提案办理的情况汇报(共9篇)
市住建局全力做好“两会”建议提案办理工作
今年,市住建局共收到人大建议和政协提案78件,其中人大建议28件(主办14件,会办14件),政协提案50件(主办28件,会办22件),见面率、办结率均实现了100%,满意率方面,除一件正在继续接洽沟通外,其余51件均达到满意率100%,这些建议和提案的提出,不但体现了人大代表和政协委员“以人为本”的民生情怀,同时也是对我市城建工作的高度重视和支持,让我们倍感鼓舞,倍加珍惜。现将我局今年办理工作情况及一些浅显的经验作简要汇报:
一、思想重视为先,常敲警钟。从历年我们办理的经验来看,要提高办理质量,增强办理实效,首先要从思想认识上高度重视建议和提案办理工作。只有带着真感情,下足真功夫,才能办出真实效。高度重视建议和提案办理工作,不但是完成市政府交办的硬性任务,同时也是自觉接受人大政协民主监督的具体表现。因此,建议和提案办理工作原本就是城建工作的重要组成部分,是建设部门履行职责的题中之义。从这个意义上说,不办理建议和提案就是失职,办不好建议和提案就是不称职。基于上述认识,我们始终把建议和提案办理工作作为一项严肃的政治任务来完成,列入局党组的重要议事日程,时时敲敲警钟,刻刻鸣鸣长笛。就建议和 提案办理工作的质量和进度,在每次月度会及总结大会上进行通报,并由局长对建议和提案办理情况逐个进行点评。每次的月度例会都会对完成情况进行通报,对进度缓慢的部门提出切实要求,对好的做法在会上经验分享,对存在的困难问题及代表委员提出的好的建议进行集中讨论,举一反三,避免出来推诿扯皮,独木难支的现象,从全局层面促进各部门协调配合,通力协作,真正形成合力解决问题。
二、制度规范为本,严抓考核。所谓不成规矩,无以成方圆。以制度抓落实,以考核抓成绩。一是自上而下包责包联。成立了由局长任组长,分管副局长为副组长、其他班子成员组成的建议和提案办理工作领导小组。明确了局长负总责,分管副局长具体抓,局办公室牵头办理,相关处室具体承办的工作班子。每个建议提案都对应着一个下属单位、一个责任处室及一个分管领导,从责任领导到承办部门,一级抓一级,层层抓落实;二是建章立制有制可依。根据这些年的办理经验,制订了一系列相关制度,做到有章可循。要求承办部门严格按照制度和程序,认真负责,忠于职守,确保办理工作的每一个环节一丝不苟,严谨规范。三是强化考核问责。严格按照“三个一百”的要求,把人大建议办理工作纳入日常督查督办内容,规定办结时限、规定办结要求,做到月底督查与日常督办相结合,确保件件落实到位。同时将纳入全年工作目标综合考核内容,从办理态度、沟通联系、办理结果三分面落实情况进行考核,未按要求完成者予以扣分。以办件高效优质为标准,对办理工作突出,获得“优秀承办件”的处室和单位给予特色、亮点工作加分。
三、沟通交流为重,主动求真。建议提案办理工作不是一次性买卖,是长于落实,是重于反思。一是“化整为零”,将建议提案主动纳入到我们的城建工作中。从建议提案中可以看出代表委员们的水平越来越高,从与代表委员的见面恳谈中可以感受到他们对我市城建事业的了解程度越来越深,一些问题甚至是我们都没有看到、发觉到的;一些好点子、好建议是我们都没有想到、领会到的。以建议提案办理工作为平台,主动沟通、主动交流;以建议提案办理工作为平台,主动请教、主动反思;将代表委员们变成为我们工作的“智囊团”,吸取好想法新思路,查找缺点、改进不足,从建议提案办理中受益,来推进政策和工作方法的创新,从而提升城市建设和长效管理的水平。二是“化主动为被动”,积极与市级各部门衔接完成会办任务。将会办件的办理工作提升到主办工作相同高度,对承办每一个会办件都认真思考,不敷衍了事,不推诿卸责,在第一时间提出会办意见,切实担负起会办责任;对综合性强的建议提案与主办单位一起想办法、找路子,着力提高工作效能,共同做好办理工作。
四、建议
从近些年以及今年的建议提案来看,综合性、全局性的 建议提案数量在不断攀升,代表委员们已不再只局限于某一方面城建问题提出建议,他们对问题看得更深了,更远了,高度也站得更高了;从我们与他们的见面交流中,他们对由单一部门解决答复提出了意见,对于一些综合性强,涉及市级多职能部门的建议,他们提出希望看到更多由政府层面出面;特别是对于一些涉及财政资金支持,政策导向明确的建议,代表委员们更多的是希望看到能有一个肯定的回复或能拍板的结论。“闻道有先后、术业有专攻”,城建部门摊子大、涉面广,很多建议提案都能沾到边、触到脚,但却很难从全局的高度给代表委员一个彻底解决问题的答复。“满意”只是简单的两个字,但贵在落实,我们建议在明年的建议提案交办过程中,是否能更科学、更合理的进行分配,同时给予更多的调整时间,在今后的工作中更好的做好办理工作。
人大代表建议和政协提案是人民群众意愿的集中反映, 凝结着社会各界对经济社会发展的思考和真知灼见, 为推动我市经济社会发展和促进社会和谐稳定发挥了重要作用。南宁市散办把人大代表建议和政协提案办理工作作为一项重要政治责任, 摆在突出位置, 采取切实措施, 加大承办力度, 确保办理效果。
2015年, 南宁市散办承办了市工信委转交的5个提案:《关于加快推进南宁市预拌砂浆发展及应用的建议》 (自治区政协第十一届三次会议第20150325号提案) , 《关于要求配合南宁市预拌混凝土行业规划布局调整、逐步增加武鸣县搅拌站点的议案》 (南宁市人大第十三届六次会议第0064号建议) , 《关于放开预拌水泥混凝土企业生产运输车辆限行条件的建议》 (南宁市人大第十三届六次会议第0187号建议) , 《关于搬迁五合大学城混凝土搅拌厂的建议》 (南宁市政协第十届五次会议第10.5.186号提案) , 《关于要求逐步增加武鸣县搅拌站点的建议》 (南宁市政协第十届五次会议第10.5.181号提案) , 内容涉及南宁市预拌砂浆的推广、预拌混凝土搅拌站的规划布局、散装水泥专用运输车辆的管理等方面, 南宁市散办全部在规定时限内办理完毕, 办复率100%, 满意率100%。
县政协提案办理情况汇报材料
(涡阳县交通局)
(二○○五年十月三十一日)
尊敬的政协各位主席、各位委员:
首先我代表交通局党组向县政协的各位主席、各位委员来交通局调研公路工作表示热烈的欢迎,并向县政协长期以来对交通工作的关心和支持表示衷心感谢。现将列入政协重
点提案的编号为1号“关于加大县乡公路建设力度的建议”提案及其他5项提案的办理情况以及有关问题作如下汇报。
一、编号为1号“关于加大县乡公路建设力度的建议”提案的办理情况
目前,我县县乡公路建设共计完成县道里程426.4公里,乡道里程331.0公里,村道里程637.0公里,大都是90年代初期建造的,存在着设计等级低、服务功能差等问题,现在绝大部分公路超期服役,加之交通量猛增、超载超限车辆的通行,导致路面损坏严重,影响了通行。
县乡公路建设是促进农村经济发展的重要基础工程,对此从中央到地方都非常重视农村公路建设工作。安徽省政府今年6月21日召开了以“加快农村公路建设”为主题的专题会议。会上王金山省长就我省农村公路建设中的“规划问题、投入问题、质量问题、管护问题”做了重要讲话,并且王省长还提到温家宝总理在四川大巴山区视察时对农村公路建设做重要指示,‘公益事业要靠群众自己议,自己定,自己干。农民以自己的双手改善与生活息息相关的、直接受益的、像乡村道路这样的公益设施,不能算增加农民负担。农村公路建设要学会用民主协商的办法,从为贫困地区服务的实际出发来解决。’前期省交通厅出台政策,利用三年时间(从二○○三年开始)改建15000.0公里县乡公路,其中国债项目7000.0公里,通达工程8000.0公里,我县目前已列入这两种形式改建农村公路项目186.0公里,但由于地方配套资金难以落实,现在只有五个项目80.0公里正在实施之中。地方配套资金难以落实的问题现在得到了社会各方面的关注,《亳州报》8月2日在1版做了一篇题为“地方配套资金跟不上导致上级补助资金无处花,我市农村公路建设‘两头急’”报道。
针对农村公路建设项目地方配套资金难落实的现状,由于项目多是县乡公路建设工程,建成不能收费,引进外资渠道行不通,只能依靠地方解决配套资金。《公路法》规定,县乡公路建设、养护工作由县乡两级政府负责,为此我局也向县政府建议出台有关政策筹措建设资金,尽快完成项目计划任务,改善我县目前县乡公路状况,促进农村经济快速发展。县政府于04年3月22日下发了《关于进一步加快农村公路建设的意见》的涡政字17号文件,文件中提出要明确目标、强化措施、多方动员、加强领导,加快农村公路建设步伐,形成农村公路建管养的良性机制,营造农村公路建设的良好外部环境,确保农村公路建设的顺利进行。并且,在农村公路建设上,县政府也确实给了很大的扶植及帮助,取得了显著成绩,新改建“晴雨通”公路588.0公里,投资2000多万元(都是群众筹措的)。在9月1日,我县还召开了全县农村公路建设工作会议,在会上,解杰昂县长强调:进一步抓好农村公路建设工作,一要进一步提高认识,二要进一步加大力度,三要进一步明确责任。姜林松副县长也希望‘各相关部门密切配合,大力宣传,掀起农村公路建设新高潮’。但是现在影响我县农村公路建设发展的主要因素还是资金问题。例如涡新路(涡阳县城至新兴)建设工程,全长21.0公里,列入二○○三年农村公路改建国债项目工程,二○○四年五月完成工程前期的招投标工作,七月份正式开工建设(目前已完成南段19.0公里的施工任务,剩余北段2.0公里已开始施工),工程招标价为1053.1万元,省补630万元(已到位300万元),而地方配套资金423.1万元还没有到位,施工付款方式实行的是计量支付,即施工工艺每完成一道要支付相应的工程款,否则施工单位拒绝进入下道工序,因此,资金不足问题极大的了影响施工的进度,加之天气等客观原因,造成工期一再拖延。
面对这种现象,我局积极应对,多方筹措:一是通过努力争取省厅、市局的补助资金尽快到位;二是积极向县政府汇报,并协调乡镇政府,力争配套资金快到位,多到位;三是想法设法协助乡政府动员群众捐资修路。真心希望能够为广大人民群众修上路、修好路、养好路。切实推进农村经济发展,促进农民群众致富奔小康。同时,我们也将农村公路建设现状及下一步发展规划汇报如下:
我县农村公路建设在县委、县政府和市交通局的高度重视和支持下,在县政协的亲切关怀下,今年以来,特别是上半年经过交通公路战线上的全体员工及施工单位的共同努力和有关乡镇的大力配合,取得了显著成绩。
(一)项目工程建设
近几年来,在上级政府和有关部门的关心和支持下,批准我县列入项目建设计划的县道和通村公路达230.2公里,计划总投资14514.0万元,其中省补资金4998.0万
元,地方配套资金9516.0万元;实际投资约6491.0万元(有的是中标价,有的是预计中标价),其中省补2730.0万元,地方配套3761.0万元(详见《二○○三年~二○○五年涡阳县农村公路建设国债、通达工程计划、投资一览表》)。
截止目前项目工程建设共完成48.4公里,投资2040.0万元,占计划比例的38。
1、国
债工程涡新路计划改建21.0公里(其中两公里交涡北煤矿承建),目前已铺设完成17.0公里,投入资金800多万元。
2、通达工程青李路青町至马店段11.0公里炒封油层路面工程已完工,曹坛路曹市段3.4公里沥青碎石路面工程已完工,完成投资560.0万元。
3、通达工程西高路计划40.0公里建设任务,已完成店集段石灰土层11.0公里,下封油层9.0公里,完成投资500.0万元。
4、通村公路义苏路完成6.0公里,全线竣工通车,完成投资180万元。
5、我县所有年内计划建设项目均已完成勘察、设计和招投投标等前期工作,待客观条件成熟(地方配套资金到位50、备齐土方等),随时可以进行施工。
(二)养护工程情况
1、县乡公路2005年度挖补槽面8.344万平方米,铺设油层11.745万平方米,中修罩面10.49万平方米,总计完成养护投资528.32万元。
2、新修“晴雨通”通村公路180.0公里,投资820.0万元。
3、改建青李路上母猪沟桥1座35延米,改建曹坛路上侯桥一座32延米,计投资65.0万元。
4、投资140.0万元对全县主要干道进行全面养护,维修桥(涵)6座(道)。
下一步我局将在县委、县政府和县政协的正确领导和关心支持下,紧紧抓住将在明年开展全国农村“村村通柏油或水泥路”公路建设机遇,科学规划,细化措施,努力拼搏,大干快上,为广大人民群众出行提供方便之路。
1、在建工程。确保在有效施工时间内完成国债工程涡新路北段剩余2.0公里下封层建设;完成通达工程西高路店集段剩余2.0公里油层的铺设工作,确保通行。
2、新建工程。对具备施工条件的工程项目进场动工,年内完成部分下封层建设,为明年全面动工打下基础。
3、维修养护工程。完成丹史路龙山段2.0公里的公路大修工程;投资140万元对十二条县道进行全面养护,改建侯桥1座,维修桥(涵)6座(道);投资260.0万元实施义门涡河大桥维修加固工程。
4、争取项目工程。充分利用全国在五年内实现农村“村村通柏油路或水泥路”公路建设机遇,局长梁峰同志在县政府领导带领下,通过跑省进厅,积极申报,争取11项通达工程建设项目61.6公里,4项部通达工程建设项目十多公里,共计为我县农村公路建设争取上级补助资金千余万元!今后,我局还将在上级领导的正确指导和政协的关心支持下,在“十一五”规划的5年内,努力争取改变我县农村公路现状,为促进地方经济发展做出应有的贡献。
二、其它5项提案的办理情况
1、编号为149号“尽快修铺楚店镇—双庙镇公路”的政协提案。
待地方配套资金到位后,即可签订施工合同开工。
2、编号为146号“县乡公路急需重建、维修、加宽路面”的政协提案,编号为152号“县乡公路破坏严重,要加大对乡村公路的建议”的政协提案。
编制了《2006—2010年县乡公路建设总体规划》,上报市局,现已争取2006年项目十余项,建设里程70余公里。
3、编号为153号“涡阳县城至新兴的公路何时能修通”的政协提案。
在克服了施工天气、资金、环境等不利因素下,目前已经完成南段17.0公里建设项目,剩余北段2.0公里建设任务,已要求施工单位充分利用剩余有效施工天气,完成下封层的施工工作。
4、编号为154号“建议有关部门抢修义门涡河大桥”的政协提案。
6月17日召开义门涡河大桥维修工程指挥部成员单位会议,经专家论证初步制定了维修方案,完成做出了施工图纸设计、评审,预计维修费用在260万元左右,待项目资金部分到位后,即可进行招投标。为保证大桥安全,现已采取工程措施,设置了龙门架,并设立了限载、警示等标志,杜绝大型或超载、超限车辆通行。
汇报完毕,感谢政协各位主席、各位委员莅临指导。
市政协委员提案办理情况汇报
市政协各位领导、各位委员:
真诚地感谢你们对城市建设和管理工作的重视与支持。我委主要领导十分重视政协委员提案办理工作,将它作为实践“三个代表”重要思想、优化城市环境、为人民群众办好事、办实事的重要工作来抓落实。委领导多次召开会议,听取办理情况汇报,深入现场、协调督办,所有提案都按预期目标办理答复完毕。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
今年,我委先后共收到政协委员提案45件,其中主办件35件、协办件10件。目前已办理落实24件,正在抓紧实施11件,需创造条件落实的10件。
市政协领导重点督办的政协第92号提案办理情况
此提案提出“恢复黄荆山自然景观”的建议正在落实之中。今年以来,按照市政府有关会议纪要精神,市国土资源局、农林局、城投公司、西塞山区政府等有关责任单位在黄荆山沿线各选择了一个开山塘口进行治理,试点工作取得了一定的成效,但是效果并不理想,工作十分困难。一是开山塘口治理技术难度非常大,目前尚无成熟的治理技术。二是治理开山塘口所需的资金巨大。目前,市园林局已把此项建议作为一个课题进行研究,并积极与宜昌等有关方面的投资商接洽,力争能推出一个因地制宜的、比较有效的复垦绿化治理方案,逐渐恢复黄荆山自然景观。
已落实的提案办理情况
截止到目前为止,已落实的政协委员提案24件,占政府分办的29件主办件总数的83%。
例如政协提案第129号办理情况:
黄石大道“一西路”改造是打通黄石东大门、服务大冶钢厂等企业的需要,为了解决该路面破损问题,市政府千方百计筹措资金268万元,完成了“一西路”万平方米路面的维修改造,解决了多年未解决的区域交通问题。
还有政协提案第130号办理情况:黄厂街道路是连接黄石大道和黄思湾隧道的重要区间路,全长1100米。今年3月中旬,市政府董尚荣副市长到西塞山区调研,明确了该路段由市市政设施管理局和西塞山区共同建设,市城投公司负责安排工程建设资金。黄厂街拓宽改造工程一期长560米、宽20米,市政局负责地下管网改造和路面硬化工作,西塞山区政府负责房屋拆迁、绿化和环卫设施建设。10月9日完成了该工程招标,中标价为万元。该路段需拆迁的房屋有4000多平方米,西塞山区已成立临时工程指挥部,正在组织前期工作,11月下旬,施工单位已进入现场,边拆迁边施工。
还有太子湾路、枣子山路等这些多年未解决的民生民本问题,今年在市人大、市政协、市政府各级领导高度重视下,都得到了圆满解决,受到了老百姓热烈拥护,提高了党和政府在人民群众心目中的地位。
正在落实之中,今明两年通过努力有望完成的提案办理情况
轻松写作-公文易 例如政协第96号提案提出,黄石大道更换香樟树种后,存在生长不良,绿化效果差的问题。市园林局对该问题十分重视,提出了“打造园林精品、提升城市绿化品位、发展植物多样性、增绿扩量”的工作方针,正在抓紧实施。一是与华中农业大学联合编制了《黄石市植物多样性保护规划》,以此来指导我市园林绿化的建设和发展。从9月份开始,华中农大、中南林学院师生来我市开展植物调查工作,已投入先期调查经费20多万元、人员200人次,第一阶段植物群落调查工作已结束。二是对照国家园林城市的建设标准,选择一批主、次干道进行绿化改造、调整,建设绿化景观路。目前,湖滨中路绿化改造提升晋档方案已通过,施工队伍已于12月21日进入施工现场。三是做好黄化治理前期工作。我市道路行道树大部分是香樟树,普遍出现了黄化的现象,影响绿化景观效果。园林局准备有针对性地改善其生长条件,促使香樟生长良好、树形美观。四是进一步加强道路绿化的养护管理。严格按照技术规范和操作规程作业,做好整形修剪、中耕除草、灌溉施肥、松土保墒、病虫防治等各项维护管理工作,使城市绿化达到最佳景观效果。目前,通过检查评比,已评选出人民广场,绿化长廊a段、b段,杭州路等一批样板广场和样板路。
因目前条件不成熟、不符合政策行业管理规定等原因,短时间难以落实或无法落实的提案办理情况
此类提案共10件,这些提案有的涉及到规划、城区等多个部门,投资金额大,困难较多,我们力争在下一步工
作中,积极与有关部门衔接、多方筹措资金,创造条件,争取将这些提案纳入到明年的工作计划中予以实施。
二、主要作法
今年是建设和管理委员会办理政协提案的第一年,我们坚持做到“五个结合”,塑造“三大形象”,实现“一个转变”。
第一,坚持将提案办理工作同先进性教育活动相结合。在先进性教育活动中,我们先后两次邀请政协委员召开座谈会,请他们对城建、城管工作和提案办理工作进行评议,提出批评和建议,以此推进工作开展,收到了良好的效果。
第二,坚持将提案办理工作同“双创”工作结合起来,塑造良好的城市形象。政协委员有很多的提案要求加大城市创建力度,加强城市管理工作,这与我们工作方向是一致的,也与市委、市政府的“双创”目标是一致的。为此,我们将这些提案纳入了工作的重点,狠抓落实。如加大黄石城市主次干道的
维修力度、以奖代补实施背街小巷的改造等内容,既是委员提出的提案,也是我们工作重点和工作目标,这些提案的办理有效地改善了城市形象。
第三,坚持将提案办理工作同强化行业管理服务相结合,塑造良好的机关和行业服务形象。城建城管工作的开展,事关老百姓的衣食住行;提案办理的好坏,直接关系到老百姓对政府部门工作的满意度和对政府的信誉度。为此,我们广泛开展优质服务活动,建立公开承诺服务制度,开通行风热线,公布委、办、局级领导的接待日,主动接受社会监督,服务人民群众,较大地提升了机关和行业的服务形象。
第四,坚持将提案办理工作与城管综合执法结合起来,塑造亲民爱民的执法队伍形象。城管综合执法局成立以后,加大改革力度,原城建支队机关人员和机动大队队员全部充实到各城区执法队之中,重新在新闻媒体公布《七条禁令》,努力实现对抗性执法向亲民型执法转
变,使群众投诉和不良反映明显减少,受到社会各界和市民群众的好评。
一、加强领导,提高认识。办理好代表建议和委员提案工作是政治民主的充分体现,对政府依法行政将起到积极的推动作用,对政府提
高执政能力将起到促进作用。因此,办理好代表建议和委员提案工作是政府及其工作部分一项重要的工作职责。为此,局党委行政高度重视办理工作。
办理前,先召集班子成员对代表建议和委员提案进行统一研究,办公室制定办理计划,根据职责确定办理单位和责任人,负责对代表建议和委员提案提出初步的回复意见。其次是在办理过程中,主要负责人不时过问督促,了解进度,切实指导,解决困难,分管领导全程跟踪督办。第三是办理完毕后先由承办人拟出书面答复交分管领导审阅,最后定稿送交市政府办公室审核签发。
二、加强协作,办理好涉及到多个职能部门的代表建议和委员提案。有些代表建议和委员提案涉及到多个职能部门,在办理过程中,我们积极与相关部门联系,以电话或信函的形式进行意见交换,对涉及我办的有关问题给予认真答复,并将答复意见汇总到牵头部门,给予代表建议和委员提案一并答复。
三、加强与代表、委员的沟通,确保办理工作的满意。在办理过程中,我们注重与代表委员的协调与沟通,对能及时整改的立即落实整改,对不能及时整改或办理存在一定困难的,我们用电话等形式与他们沟通交流,尽可能找到满意的解决方案。
县政协委员会:
非常感谢x等政协委员对X城市规划工作的关心和支持,现将各位委员提出提案的办理情况汇报如下:
一、X等委员提出的《关于在新建小区规划配套建设公厕的提案》
在我县部分老旧小区,由于建设时间较早,公共设施(如公厕)配套不齐全的现象确实存在,同时也给小区居民的日常生活带来诸多不便,我们对此感到深深的歉意。
为解决公厕配套不齐全的问题,对新建小区,我们重点从以下几个方面着手:
一是在前期出具规划条件时,要求开发企业在设计方案中合理设置公共服务设施,按照规范要求配置足够的物业管理所、幼儿园、邮电所、卫生室、治安联防站、电动车充电车棚和公共停车场、垃圾收集点、公厕、消防栓等市政公用设施。
二是在后期对小区设计方案进行技术审查时,要求开发企业另外提供一份详实的公建配套方案。依照《城市居住区规划设计规范GBX-X》(X年版)中对应的分级设置标准,审查各类公共服务设施的配建规模是否符合规范要求。
此外,考虑到公厕环境卫生不易得到保障,如单独设置会引起周边住户反感,所以我们在规划时通常将公厕与物业用房合并在一起进行设计。公厕投入使用后,我们会建议物业公司在小区出入口处设置导向图,由路旁指示标志进行指引,最大限度地方便群众如厕。
二、X等委员提出的《关于建设城市地下车库的提案》
一是关于“在城市核心地段建设地下车库,解决路面车位少的困难,保持道路整洁,避免乱停乱放”的问题
根据我县城市总体规划,目前我县城市已形成两个核心,一个是古城核心,一个是行政中心。下步,古城核心将重点发展文化旅游业,护城河以内禁止机动车驶入,为此我们在古城周边分别规划了多处公共停车场,也可以建设地上地下立体停车库。目前,行政中心周边暂无地下停车库,将来根据开发区交通拥堵情况,需要时可以在湖西人民广场改建地下停车库。
二是关于“在购物街、大型商场、大型小区、医院处建设地下车库,以缓解地面停车的压力”的问题
针对这一问题,我们在新规划的商业区、医院、商务办公项目时,均要求建设单位按照国家规范配建足够的停车位,且优先安排地下停车,如目前已建成的白马服装城、中医院新院区等。此外,考虑到中心医院周边车流量大,交通十分拥挤,我们在中心医院周边规划了专门的停车场,将来也可以建设地下立体停车库。
三是关于“在以后的城建、小区建设等的规划设计中一定要有地下车库的设计,这是长久的发展之计”的问题。
我们已经注意到这一问题的重要性,对新建小区,我们会把是否配建地下车库作为审查重点,在适当的时候,在适当的地段,逐步发展地下双层停车或机械双层停车,以满足人民群众日益增长的停车需求。
三、X等委员提出的《关于加强城区规划,提升城市品位的提案》
城市规划是科学指导城市各项建设的纲领和基本依据,担负着引领城市发展、提高城市治理能力的重要使命。当前,我县正处于全面建成小康社会决胜阶段和由大到强战略性转变的关键时期,做好城市规划,事关经济社会发展全局。
为推动城市又好又快发展,努力提升城市综合品位,近年来,我县已分别进行了四轮城市总体规划修编。现行城市总体规划自
X年实施以来,在指导城市建设方面发挥了重要作用。但是,随着规划的进一步实施,土地利用规划、城市规划等规划之间的矛盾不断凸显,为从根本上解决规划打架、相互之间不协调的问题,我们计划下步对城市总体规划进行第五轮修编。通过修编,对城市建设用地规模和功能进行管控,对城市历史风貌和景观环境进行塑造,对城市天际线、建筑外立面、建筑风格等进行科学指导,着力打造和建设有特色、有品位的城市。
四、等委员提出的《关于加强我县农村环境卫生管理的提案》
党的十九大提出了实施乡村振兴的战略目标,要实现乡村振兴,乡村规划建设是关键。近年来,我县正按照上级有关要求,稳步推进村庄规划的编制工作,根据时间节点,X年实现村庄规划全覆盖。
编制村庄规划,就是对村庄内的住宅、道路、供水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所、绿化等用地布局进行合理划分,健全乡村各项配套设施,改善农村生产生活条件。只有按照规划把村庄建设好了,农村的落后面貌才能实实在在地得以改变,加强农村环境卫生管理工作才能得以实现。
自去年以来,我办通过向县委、县政府主要领导进行汇报,以县政府办公室名义多次下发通知,要求各乡镇结合土地增减挂钩和美丽乡村建设,全面推进村庄规划编制工作。下步,我办将加大督导工作力度,配合各乡镇尽快完成村庄规划编制,促使农村环境早日改善。
五、等委员提出的《关于农村住房改造问题的提案》
党的十九大提出了实施乡村振兴的战略目标。要实现乡村振兴,不仅要加强乡村治理,更重要的是要完善乡村功能,打造美丽宜人的乡村环境。建设美丽乡村,编制村庄建设规划相应地就被提到了重要议事日程。
按照上级要求,X年我县就编制完成了《X新型农村社区布局规划》,目的就是为了使农村住房布局更加合理、功能更加完善、建设更加有序。结合目前正在实施的乡村振兴战略,我单位多次向县委、县政府主要领导汇报,通过召开乡镇主要负责人会议,贯彻落实编制村庄规划的重要意义。同时,多次下发通知,要求乡镇结合土地增减挂钩、结合新型社区建设,编制村庄建设规划。下步,我单位将严格按照工作计划督导村庄规划的编制工作,搞好对规划成果的技术审查,确保农村各项建设布局合理、配套齐全、功能完善,使农村村容村貌得到较大提升,农民生活更加舒适方便。
六、等委员提出的《关于借助高速公路建设打造新景观的提案》
关于高速公路的取土问题,县政府已采纳您的建议对此进行了策划。下步,我县计划在X沿岸国有林场附近,由县水务局向上级申报,开挖一座大沙河水库。在水库周边,我们结合目前正在实施的X生态修复工程,准备打造一条自南环路至X的绿色景观廊道。
以上工程实施后,不仅解决了高速公路的取土问题,同时也为南部新城景观打造增添了浓墨重彩的一笔,该建议既接地气,又切实可行。
七、等委员提出的《关于增建公办幼儿园的提案》
(一)、关于“建议政府科学规划,合理布局,努力扩大公办幼儿园的数量”的问题
X年,我单位与教育部门配合,编制完成了教育专项规划。根据X居住区分布情况,按照服务半径不超过X米的标准要求,我们在城区内规划了幼儿教育分布图,以满足幼儿就近入园的需要。
(二)、关于“借棚户区改造的大好时机,由规划局科学规划,在一完小学区和二完小学区增加公办幼儿园”的问题
借助棚户区改造的有利机会,我们在X年规划了X所城区小学。目前X所学校正在编制规划方案,基本上每个小学都配建X班幼儿园一处。此外,教育部门还计划在X年新建X
所公办幼儿园。
(三)、关于“新建小区必须有一所公办幼儿园的制度”的问题
根据《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》中有关规定,我们在审核规划设计方案时,要求达到一定规模的新建小区必须配建幼儿园。此外,我们建议教育部门及时和开发商沟通并接受幼儿园的管理。
八、等委员提出的《关于改善开发区实验中小学周边环境的提案》
自开发区实验中小学投入使用以来,有效地解决了幵山公园周边的学生上学问题。随着学校周边一些项目的退二进三,不少工厂将会逐渐搬离开发区,您所提到的学校被周边工厂气味污染的情况将会大大得到缓解。
此外,为给学校发展留有余地,我们将学校东侧的工业用地规划为教育设施用地,一旦工厂搬离开发区,学校将有足够的空间进一步发展壮大。同时,也为有效改善学校周边环境提供了便利条件。
九、等委员提出的《关于加强对历史文化保护的建议的提案》
历史文化遗产是城市一笔宝贵的文化财富,是城市发展的一种不可或缺资源。他作为城市的记忆载体,见证了城市的兴衰、文明与进步,是城市历史的一种延续。
在编制新一轮城市总体规划时,为加强历史文化保护,我们划定了城市紫线,制定了严格的保护范围。在城市紫线范围内,禁止损坏或者拆毁保护规划确定的建筑物、构筑物和其他设施;禁止修建破坏历史文化街区和传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施等。在编制村庄规划时,我们加强了对历史文化遗产和乡土特色的保护,提出了村庄历史文化、乡土特色和景观风貌保护方案,防止拆旧建新、嫁接杜撰。对重点保护的民房、祠堂、历史建筑物与构筑物,划定了保护范围,制定了严格的保护措施。
十、委员提出的《关于加强我县公共图书馆建设的提案》
为满足人民群众日益增长的文化需求,解决我县图书馆数量严重不足的问题,我们计划采取两个方面的措施。一是将幵山公园内的老展览馆打造成“单州书城”,进一步完善其购书、阅读及文化交流等多项功能,最大限度地方便群众的文化生活。二是在编制中心城区控规时,我们会按照规范要求,在合理的服务半径内,规划一些文化设施用地,用于建设文化活动中心、图书阅览室及艺术交流场所,满足周边群众阅读和学习的需要。
十一、委员提出的《关于建设老年宜居小区的提案》
“老有所养”是中国社会传统愿景,随着我国人口老龄化速度的加快,养老产业的广阔市场吸引了众多部门和企业的参与。不同于房地产业的单一居住空间开发,养老产业还必须解决老年人的日常起居、生活照料、一日三餐等专业家政护理问题,必须要有专业的医疗护理和家政行业的支撑。
在医疗护理和家政行业我县具有得天独厚的优势,菏泽家政职业学院是目前全国唯一一所以家政专业为主的普通高等职业院校,近年来为我县及周边源源不断的输送着高素质高水平的医疗护理人才,这为下一步我县发展居家养老产业也提供了坚实的基础。
一、根据我县城市总体规划,我们根据服务半径要求,分级规划了综合医院用地(X中心医院、X中医院新院区、X人民医院、X精神病院、X海吉亚医院等)和多处社区卫生服务中心用地,另外在居住小区规划时也要求其配建卫生服务站,以满足不同层次的群众就医需求。并且在各大医院周边,我们也都规划了养老用地,用以发展医养结合项目。您提出的老年宜居小区的设想,我们认为结合社区卫生服务中心和卫生服务站等建设更为合适,一方面社区卫生服务中心和卫生服务站数量较多,分布广泛,可以更大范围的满足群众居家养老的需要;另一方面用地规模较小,可以更好的融入到居住小区中去;第三,社区卫生服务中心和卫生服务站也可以作为学院医护专业学生的实训基地。
二、我县为全力支持家政学院的发展壮大,在城南规划了X亩的家政大学及产业园,其中X亩用于建设家政大学,X亩用于建设家政产业园,在家政产业园的规划设想中已经有了老年宜居小区的方案,我们也建议学院方尽快启动家政大学及产业园项目,借助学院强大的人才力量作为先行试点,进而向全县推广。
十二、委员提出的《关于加快城区停车场规划建设的提案》
我县在编制新一轮城市总体规划时,有专门篇章对城市公共停车进行了安排。X年,我县又编制了城区道路工程专项规划,规划对城区道路状况、功能分区、车辆保有量、机动车数量预测以及交通出行空间分布等均做了认真分析,根据分析,对城区停车空间布局提出了很好的指导意见。此外,在编制中心城区控制性详细规划时,我们均按照城市总体规划和专项规划的要求,将这些公共停车场予以了落实。
根据控规,我们在商业用地、商务办公用地、医疗卫生用地等人流车流比较密集的场所规划了公共停车场,以解决城市停车难的问题。目前,这些停车场暂时还不具备建设条件,但是随着棚户区改造的不断推进,在未来几年内,以上停车场将会陆续建成并投入使用。
十三、委员提出的《关于小区停车难的解决建议提案》
小区停车包括机动车停车和非机动车停车,机动车停车又分为地面停车和地下停车两种形式。在一些老旧小区,如佳裕华园、南华苑、X名园、舜和雅苑、上海花园等,由于建筑多为X—X层,建设成本较低,单独建设地下车库不经济,因此都是采用的地面停车形式。近年来,随着我县汽车保有量的不断增加,再加上大量的三轮、四轮电动车成为家庭生活必备,使得小区内机动车和非机动车停车更是一位难求。对此,我们呼吁一方面要控制电动三轮车、四轮车的数量;另一方面有关部门要加大对电动三轮车、四轮车的管控。为彻底解决小区停车难的矛盾,对新开发的小区,我们严格按照有关标准要求,同时充分考虑住户的实际需要,将停车位由过去的每户不足X个提高到现在的每户X个。如时代广场、凤凰城B区、湖西商业广场等项目,已有效解决了小区停车难的矛盾。下步,我们将在适当的时机、适当的地段推广地下双层停车或机械双层停车,以满足群众日益增长的停车需求。
十四、委员提出的《关于解决“停车难、乱停车”问题的提案》
我县在编制新一轮城市总体规划时,有专门篇章对城市公共停车进行了安排。X年,我县又编制了城区道路工程专项规划,规划对城区道路状况、功能分区、车辆保有量、机动车数量预测以及交通出行空间分布等均做了认真分析,根据分析,对城区停车空间布局提出了很好的指导意见。此外,在编制中心城区控制性详细规划时,我们均按照城市总体规划和专项规划的要求,将这些公共停车场
予以了落实。
十五、委员提出的《关于加强美丽乡村建设规划的建议的提案》
全面有效推进乡村规划工作,是贯彻落实党的十八届五中全会创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要体现,也是党的十九大提出的全面实施乡村振兴战略的重要举措之一,对提升乡村规划建设管理水平,大力改善农村人居环境,加快推进美丽乡村建设有着十分重要的意义。
X年住建部组织召开了全面推进乡村规划工作的电视电话会议,要求所有的村庄建设都要有科学的规划作为指导,我省随后也出台了相关政策和文件,要求到X年所有市县实现村庄规划全覆盖。按照上级要求,我办通过向县委、县政府主要领导汇报,以县政府办公室名义多次下发通知,要求各乡镇(办事处)委托具有相应资质的设计单位编制美丽乡村建设规划。同时,我们还积极协助乡镇联系规划设计单位,要求设计单位深入调研,根据每个村庄的特色,充分挖掘乡村文化元素,科学编制美丽乡村规划,杜绝千村一面或照抄照搬城市规划。
今年,我们将加大督导力度,指导各乡镇加快推进美丽乡村规划的编制工作,协助乡镇搞好对规划成果的审查并按程序报批。
十六、委员提出的《关于校门口建设过街天桥的提案》
近年来,随着我县汽车保有量的大幅度提升,道路上交通拥堵,特别是学校门口附近交通堵塞已成为司空见惯的现象,您提出的关于在校门口附近建设过街天桥的提案就很好地解决了这一难题。
在人大代表建议、政协委员提案办理工作上,我局一贯高度重视,始终坚持高质量、高标准、高要求,不断强化措施,创新办理工作方式方法,不单纯地就建议办建议、就提案办提案,而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带,作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇,得到了代表委员们的充分肯定,取得了良好的效果。
今年我局共受理人大建议4件、政协提案4件,其中主办类2件、协办类6件。接到建议和提案后,局办公室进行了认真地梳理和分类,拟出了具体承办意见,交由局建议提案办理领导小组审阅通过,一把手局长亲自过问,分管局长具体抓落实,承办牵头部门办公室加强了对办理过程的组织、督促和协调,以及与代表委员们保持沟通、联系,把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导,了解掌握办理工作的进度,负责对文字材料的整理和把关,组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员,具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。
局领导班子还组织机关全体人员,认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及县领导讲话精神,进行了广泛地深入动员,进一步统一了思想,提高了认识,切实把人大代表建议,作为密切联系人民群众,代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式;从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作,将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责,了解民意,改进工作,更好地履行法定职能的一个重要渠道,坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程,将其作为一项重要工作来抓。?
二、健全机制,切实强化对办理工作的组织领导和责任落实?
1、明确分工。接到人大建议和政协提案后,局领导班子及时召开会议,重新调整了建议提案办理领导小组和组织网络,对每一份建议和提案进行了认真地深入地研究分析,弄清建议和提案的主要内容及基本精神,按照机关各科室职责分工,明确具体承办单位和承办工作要求。?
2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求,凡是应该解决而且有条件解决的问题,抓紧时间,力求在尽可能短的时间内解决;应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题,做好计划,列出时间表,创造条件解决;因条件不具备,难以解决的问题,不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的,坚决重新办理,并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室,科室负责人在交办单上签收。在办理过程中,局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督,有力地促进了办理工作的顺利开展,保证了办理质量。
3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少,协办件较多,针对此情况,我局坚持先易后难的原则,首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研,分析原因,找准措施,形成了书面协办意见,并在4月8日前全部送交主办单位。对于两件主办件,由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题,为了做好答复办理工作,我局监管科、市合科进行了认真调研,弄清了情况,明确了目标和具体的计划措施。
4、认真答复。办理工作结束后,局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会,承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况,对办理过程中还存在的问题,会议提出了修改意见,答复稿报经分管的领导和局长同意后,正式盖章,组织答复。分别于5月25日、6月1日,就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议,邀请委员代表到我局机关,组织机关相关科室负责同志,进行了面对面地答复和交流,并对办理结果再次征求委员代表们的.意见和建议,受到了委员代表们的欢迎和肯定。
三、创新方法,不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应?
在建议提案办理工作上,我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案,坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题,推动当前工作的一次机遇来认识和对待,并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注,提出建议和意见。
因此,我局改变传统的办理答复方式,从提高建议提案的办理质量,全面落实建议提案的各项意见,更好地推动工作进步的目的出发,在做好书面答复的同时,还邀请代表委员到现场,到机关,请他们当场视察,当面座谈,既让他们看到书面的答复,又让他们看到实际的成效;既让他们看到承办单位的工作,又让承办单位听到他们的意见。
与此同时,我局还对近两年来答复过的建议提案进行全面地回头看,不认为代表委员们已经满意就此结束了,而是把他们当时的建议和提案,跟目前的整治成果再次进行对照,看工作进展情况,看代表委员的意愿有没有最终落实,取得了多大的成效,并再次主动征求代表委员们的建议和意见,对部门工作进行监督。对他们提出的问题,我们将进行认真的整理,结合目前的建议提案办理落实工作,进行综合整治,力求取得实效,彻底解决问题,推动当前工作,让代表委员们和人民群众更加满意。
情况的的汇报
县政协:
2010年县农村合作医疗局共收到县政协委员提案4份,县农村合作医疗局根据提案中反映的问题,给予高度重视,采取专人负责、专门办理的工作原则,并给予及时答复,提案的4位政协委员对办理意见均表示满意,现将具体办理情况汇报如下:
一是关于加强农村合作医疗药品价格监督的办理意见。根据2009年新医改方案中所提及的建立国家基本药物制度及建立基本药物供应保障体系,我县所有乡镇定点医疗机构基本药品采购均采取网络采购、统一进价、统一配送、零差价销售,目前我县乡镇定点医疗机构药品零售价格已大幅下降。
二是关于农村合作医疗应加强监管或创新的办理意见。首先是对于农民参合意识不强的问题,每年的十一至十二月份都是农民集中参合的时间,届时县农村合作医疗局都通过召开动员会、发放宣传单、出动宣传车等形式动员农民参合,至于个别农民抱有侥幸心理而不愿参合的情况是无法再短时间内改变的;其次是影响正常医疗卫生体制的运行问题,目前我县境内乡镇以上医院均为合作医疗定点医院,参合农民在每所医院就诊,均享受合作医疗政策补偿,而且参合农民在县内各医院间可自由转诊,因此新型农村合作医疗政策的实施不会影响正常医疗卫生体制的运行。
三是关于完善新农合提高服务水平的办理意见。县农村合作医疗局(前身是县农村合作医疗办公室)成立伊始就要求定点医疗机构制定关于合作医疗服务要求的管理制度,并要求其认真执行,县农村合作医疗局从未间断对定点医疗机构在医疗服务水平上的监管,不断提高对参合农民的服务水平是县农村合作医疗局对定点医院的一贯要求。
四是关于切实加强农村合作医疗服务质量的提案。首先是乡镇卫生院的卫生条件和服务能力同新农合工作不相适应的问题,自07年以来县卫生局先后从县医院、县中医院中选派26名优秀的临床医疗人才充实到基层卫生院工作,通过选派人员的努力工作及乡镇卫生院的医务人员的谦虚学习使农村卫生院的医疗服务水平有了较大提高;其次是农民对合作医疗期望值过高的问题,新型农村合作医疗补偿方案设计是省、市新型农村合作医疗管理部门组织相关专家经过大量的调查研究并结合地区情况而形成的,随着财政投入的增加,补偿额度也在逐年提高。
政协委员对我县新型农村合作医疗工作提出的建议,是委员们心系百姓、关心民生的体现,也是对我们工作的鞭策和鼓励,我们衷心希望委员们在今后多提宝贵意见,我们将诚恳接受、认真分析、不断总结,为我县新型农村合作医疗事业的发展,为保障我县农民基本医疗做出应有的贡献。
岫岩满族自治县农村合作医疗局
仪征市水务局(2012年8月27日)
各位领导、各位委员:
今年市两会期间,我局承办政协委员提案共7件,其中既有新内容,也有老问题,主要涉及城乡防洪和水环境整治两个方面。目前,我局承办任务的科室已与委员见面,并给予答复。下面,现将我局政协提案办理落实情况汇报如下。
一、加强领导,确保政协提案办理工作落实到位
政协提案不仅凝聚委员们对仪征水利发展的真知灼见,也饱含着人民群众对我们的殷切期盼,体现的是委员们高度关注全市经济社会发展的责任感和严谨的工作作风。市交办会以后,我局高度重视政协提案办理落实工作,迅速召开专题会议,对政协提案办理工作提出明确要求。一是搭班子。成立由局主要领导同志任组长,分管领导任副组长,相关职能科室负责人为成员的提案办理工作领导小组,并明确由局纪委牵头组织落实,形成了“一把手亲自抓,分管领导直接抓,承办人员具体抓”的工作机制。二是定职责。我们根据提案涉及的内容,明确水务局给排水科、农水科、工管科等相关科室为主办职能科室,将承办的7件提案进行细化分解,确保每件提案都有包案领导、责任科室和承办人员。三是增合力。今年提案的形式与往年有所区别,出现并案办理的内容,其中120069为“六合一”(罗勤、曹亮等委员提出加强城区排水管网建设,提高城区排水除涝能力的问题),120027为“三合一”(仲其田、查玉民等委员提出改造市公安局宿舍东侧臭水沟等城市水环境整治问题)。虽然大的方面涉及到城乡防洪问题,但再进行划分,也有涉及到水环境整治等民生内容。针对这种情况,我们要求相关科室在办理答复时,必须紧密结合工作实际,切实相互配合、相互协调,以确保办理工作得以落实。
二、统筹办理,确保政协提案办理工作成效明显
我们深知办理提案工作,是水务部门问政于民、问需于民、问计于民的重要渠道,是履行水务部门工作职能,为民做好事、解难事、办实事的重要举措。每年,我们根据提案内容,组织专人赴实地进行调研,并在此基础上认真制定办复方案,确保办复工作按照方案的要求稳步推进。在制定的方案中,明确每件提案办理的具体人员,办理步骤、办理要求、办理目标、办理时限和办理责任等内容。主动与委员取得联系,了解情况,弄清提案的真实意图,本着高度负责的精神,认真办理好每一件提案,尤其注意在落实上下功夫。一方面,有条件解决的,从紧安排,及时解决。如在120069号提案中,李宇琼、张文龙、仲建强等委员们提出的解决仪化以及周边地区汛期排涝的问题。今年6月,我们与中石化仪征化纤股份有限公司商定,共同投入700
老河道拓浚;新建金斗河泵站;新建城河东闸,翻建城河西闸,新建金斗河涵、沿线跨河桥梁以及仪城河两岸引排活水建筑物;河道两侧铺设截污管道等。工程实施后,不仅能全面提升主城区的排涝能力,河道周边的水环境还将得到显著改善。
此外,近年来,我们围绕城乡防洪和水环境治理工作,先后投入1亿多元,组织实施长江应急护岸工程、仪扬河应急除险加固工程、石桥河整治工程、泗源沟一期整治工程和红叶排水沟综合整治工程等,河道堤岸防洪排涝能力明显增强;投入2.1亿元,对全市47座在编中小水库进行了全面除险加固,有效提升了水库防洪安保能力;投入近2亿元,组织实施清真寺排水沟截污整治、罗元泵站、三元沟泵站、大盐塘截污整治等工程,城区基本实现雨污分流;投入1亿多元,新建荣信、青山2座污水处理厂,污水处理能力达10万吨,污水处理率达90%;投入3.6亿元,对全市628条河道、近万口河塘进行了全方位、拉网式、干净彻底地清理,累计清淤6800万方,新增河塘沿岸绿化8600亩,有效畅通了水系,改善了农村生态环境;投入4000多万元,实施了塘田中型灌区节水配套改造、小流域综合治理和小型农田设施改造等工程,治理水土流失面积7650亩,改善灌溉面积近13万亩。
三、强化督查,确保政协提案办理工作不走过场
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