抓好科普工作推进新农村建设

抓好科普工作推进新农村建设（推荐12篇）

抓好科普工作推进新农村建设 篇1

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的日标是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。要实现这一重大历史任务，抓好农村科普工作尤为关键。

一、要围绕建设社会主义新农村这个中心任务，切实抓好全民科学素质的提高

国务院颁发的《全民科学素质行动计划纲

要》中指出：“提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会土义和谐社会都具有十分重要的意义”。要“面向农民宣传科学发展观、重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾、倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设”。据有关资料介绍，我国农村人口平均受教育年限不足7年，农民中小学文化水平和文盲半文盲比例较高，远远不能适应农村建设的需要。如果农民的整体素质不能提高，精神文明建设搞不好，建设社会主义新农村可能是一句空话。抓好农村科普工作是提高农民和农村科学文化素质的重要途径之一。为此，农村科普工作必须围绕提高人的科学文化素质展开，围绕科学生产和增收增效，激发广大农民参与科学素质建设的积极性、增强科技意识、提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，要加强对农村青少年开展科普教育，他们是一个人数众多的群体，对未来农村人口素质的提高，对农村经济和社会进步有着重要的作用。要让他们在参与科普活动中受到教育和启迪，从小养成学习科学知识、运用科学方法、倡导科学生活、提高科学素养的能力。

二、要动员和组织各种社会资源积极参与科普工作，为建设社会主义新农村服务

科普工作量大面广、涉及领域宽，需要大量的经费投入和整合各种社会资源的积极参与，才能取得实效。一是调动各职能部门参与科普的积极性。如农业、水利、畜牧、农机、林业、气象、卫生等部门，要充分利用人才资源密集、科技水平相对较高的优势、加大对农村的技术培训和推广普及工作。二是调动各级协会、学会、研究会等群众团体的积极性。调动广大科技工作者、教育工作者及青年志愿者和企事业单位的管理者参与公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。三是利用各级干部培训学校、职业学校、科研院所、农村远程教育等设施，集成国内外科普信息资源、建立科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。四是调动各级科技工作者的积极性，竭诚为他们开展科普工作提供服务，支持和鼓励他们开展学术研究、学术交流、成果转化、信息咨询等社会实践活动，推动科技成果的转化利用、切实维护科技工作者的合法权益、发挥他们从事科普工作的主动性和创造性，为建设社会主义新农村服务。五是根据《科普法》的规定，除财政要加大对科普经费的投入外，还要广辟资金投入渠道，进一步完善捐赠公益性科普事业费个人所得税减免政策和相关规定，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持科普事业的发展，推进和谐社会建设。

三、发挥自身优势，为新农村建设提供科技支撑

科协是党领导下的科技工作者的群众团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。中央要求“各级科协要充分发挥科协拥有遍布城乡的组织网络优势，大力宣传科学发展观，使之家喻户晓、深入人心”。中国科协提出科普工作要为社会主义新农村建设服务，一是要为推进农业科技进步及农村经济结构调整，提高农业竞争力服务；二是要为农民安居乐业和捉高生活水平服务；三是要为丰富农民精神生活，形成科学文明健康的社会氛围服务。为此，2006年全区科协系统配合有关部门组织“三下乡”，“四进社区”科技文化活动51次，发放各种科普宣传资料26万余份，举办各类培训班35期，建立科普基地20个，带动和辐射农户30万余户，培养出了一大批农村科技示范户和科技带头人，对调整农村产业结构、推广农业实用技术、提高农民务农技能、促进科学种田和农民增收增效起到了积极作用。为配合地委新农村建设试点工作，地区科协确定在全区20个试点村开展“一站、一栏、一员”建设工程，加大科普工作的力度，进一步提高广大农民群众的科学素养，为社会主义新农村建设提供科技支撑。

抓好科普工作推进新农村建设 篇2

农业机械化是改善农民生产生活条件, 提高农业劳动生产率的重要措施;是缩小城乡差别, 提高农业和农村经济水平的重要条件;是农业现代化的重要内容和标志。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》, 提出在建设社会主义新农村, 推进现代农业建设的过程中, 要提高农业机械化水平。农业机械化是建设社会主义新农村的必由之路。

1.1 农业机械化是加强农业综合生产能力建设的必然选择

新形势下发展农业生产, 重点是改善农业生产条件, 提高农业综合生产能力, 尤其是粮食生产能力。农业机械化是构成农业综合生产能力的重要组成部分, 是现代农业的重要物质技术基础。增强农业综合生产能力, 必然要求充分发挥农机在农田基本建设、区域化种植、标准化生产、产业化经营, 以及抗灾救灾等方面的重要作用。

1.2 农业机械化是推进农业结构战略性调整的强大支撑

我国农业正处于战略性调整阶段, 与此同时, 农机服务的系列化、市场化、特色化、社会化程度也明显提高, 机械化作业领域正由粮食作物向经济作物, 由大田农业向设施农业, 由种植业向畜牧业、水产业, 由产中向产前、产后, 由种植、中耕、收割向储藏、保鲜、加工, 由设施农业向立体农业、观光农业延伸, 机械化作业几乎覆盖了农业的一切领域。面向大农业、发展大农机已成为推进农业和农村经济结构战略性调整的必然选择。机械的载体属性, 使保障人力无法完成或者无法规模完成的农艺技术的实施成为可能;机械作业的规范性、规模性, 使保障农业的标准化、规模化生产和产业化经营成为可能;机械化的高效性, 使保障农村劳动力非农化、城镇化成为可能。

1.3 农业机械化是促进农民增收的重要手段

现阶段, 农民增收的途径主要有2条:一是转移农村剩余劳动力, 加快城乡一体化进程, 统筹城乡发展;二是在不断提高粮食综合生产能力的前提下, 推进农业结构调整, 发展特色经济和优势产业。实践证明, 农业机械作业在粮食生产中, 不仅能减轻农民的劳动强度, 增加单位面积产量, 而且能降低作业成本, 提高作业质量, 增加农产品商品率和抵御自然灾害的能力。近几年, 农机作业社会化进程加快、竞争激烈, 促使收费水平下降。一些关健农机化技术获得突破, 大幅度降低了农机作业成本, 农机作业服务收入已成为农民增收的一个重要渠道。农机专业户、农机大户在提供农机社会化服务的过程中赚钱致富。

1.4 农业机械化是实现农业文明生产农村经济发展和社会进步的基本途径

农业机械化促进现代农业文明, 促进农民全面发展, 促进城乡协调发展, 促进社会进步。

1.5 农业机械化是环境文明建设的重要保障

随着可持续发展战略的提出和实施, 农业机械化在生态环境建设和保护中的作用凸现, 取得各级领导和广大人民的认同。如机械化保护性耕作可减少土壤风蚀水蚀, 抑制地表扬尘, 防止水土流失;机械化秸秆综合利用能有效地控制焚毁农作物秸秆所造成的环境污染、安全隐患和资源浪费问题。

2 乡镇农机管理目前存在的问题

2.1 农民的交通安全意识淡薄

近年来, 通过大范围宣传教育活动, 居民及学生的交通安全意识明显提高。但农村群众由于数量较大、居住分散, 加之文化水平及生活水平相对偏低, 因而交通安全宣传的效果不尽理想, 交通安全意识总体偏低。在乡村道路上, 无证驾车、酒后驾车、驾驶摩托车载人的违章现象随处可见。

2.2 乡镇农机管理组织机构不健全

过去, 县村级农机管理组织已经建立, 广大的村级农机管理员长期工作在农业生产第一线, 最了解掌握农机手的思想动态和农业机械的使用情况, 他们在农机安全生产管理、农业机械化的统计, 以及对有关农机方针、政策、法律法规的宣传、贯彻发挥过积极而卓有成效的作用。然而, 近年来, 由于村级农机管理员的报酬长期得不到兑现, 加之一部分村管员年龄老化, 村级农机管理组织工作已经瘫痪;再加上机构改革后, 从县到乡农机管理人员大幅度地减少, 且乡镇农机员被借用或离岗, 严重地削弱了农机安全管理。

2.3 乡镇农机安全管理工作经费无保障

农机安全管理属于社会公共事业服务活动, 这种活动显然只有社会效益, 而无自身的经济效益。乡镇农机管理人员除了财政拨给工资外, 基本的办公经费都没有。特别是合并到农业服务中心以后, 整个单位没有其他经济来源, 干部职工的下乡补助都无法解决, 需要开展的驾驶人员安全教育、安全检查、隐患整治等活动无法正常进行, 农机安全管理得不到彻底有效的保障, 对新农机具、新技术的宣传、推广、使用更加无从着手。另外, 农机修理网点的建立健全和农机人员培训等经费也不到位, 既影响农业机械的管理、使用, 也直接影响社会主义新农村建设的速度。

2.4 乡镇农机安全管理人员岗位设置不合理

经过乡镇机构改革后, 各乡镇虽保留了1名农机员, 负责本辖区内农机的具体工作, 业务上受县农机局指导。但是, 按照行政执法的规定, 单人不能查处违法违规行为, 而且乡镇农机员没有相关的执法证件及制服, 安全管理得不到有效落实。虽然乡镇确立了农机监理分管领导, 采取了农机员与当地派出所、乡镇安办人员联合执法, 然而农机安全管理毕竟缺乏主动性, 农机安全管理仍然得不到有效落实。

3 搞好乡镇农机工作的对策

3.1 提高对基层农机管理工作的认识

新农村建设作为社会主义现代化建设的重要组织部分, 首要条件就是要把生产发展作为先决条件, 就是要不断解放和发展农村生产力, 不断改善农民的生产和抗灾等条件。而农机化是农村生产力诸要素中最具活力的要素, 解放和发展农村生产力, 除了要培育具有一定科学技术知识、生产经验和相应劳动技能的劳动者以满足农业生产发展需求外, 关键在于不断创造和运用先进的生产工具, 而农业机械就是最重要的先进生产工具, 是农村先进生产力的代表。实现农业机械化是建设社会主义新农村的必由之路。因此, 提高各级政府对乡镇农机管理工作的认识, 强化其管理职能是十分必要的。同时, 要加大对农机化法律法规的宣传力度, 宣传农机化在农业现代化中的地位和作用, 宣传加强农机管理服务体系建设的重要意义, 引起社会各界对基层农机管理工作的普遍关心和支持。

3.2 建立健全乡镇村农机安全监管体系

要将乡镇农机安全管理机构列入行政执法单位, 落实好人员编制, 每个乡镇至少要落实2名以上的农机安全监理员, 或根据现有情况按地域划分, 采取2～3个乡镇联合办公, 具体业务由县农机安全监理机构指导, 并做好农机员的法律法规培训和相关执法证件办理等工作, 从而使乡镇的农机安全管理工作进入法制化管理轨道。

要进一步做好镇、村农机安全生产监管人员的配备和经费的落实工作。按照分级管理和属地管理的原则, 对农机安全生产实行“政府牵头, 部门配合, 群众参与”和“以农机监管部门为主、乡镇为主、村为主”的立体式监督管理。建议由乡镇一级政府牵头, 组织乡镇安全办、派出所、农机等职能部门, 成立乡村道路安全管理领导小组, 将每条乡村道路、每个乡 (镇) 的交通事故起数及隐患整改情况分别纳入村、镇的年度综合治理考核体系。同时, 选择责任心强、热爱农机事业的村干部、农机大户、农机合作社负责人等作为村级农机安全协管员, 主要负责村农机安全生产宣传、村农机宣传栏内容更新, 及时发布有关农机政策。

3.3 提高乡镇农机管理人员的素质

乡镇农机管理人员素质, 是农业机械化发展中起主导作用的因素。为此, 要做到以下几点:一是注重乡镇农机管理人员的业务学习, 提高管理工作水平。二是切实搞好乡镇农机管理人员的培训工作。县级农机主管部门要定期对乡镇农机管理人员进行培训、轮训, 使其逐步在思想上、理论上、业务上都有较大幅度的提高, 以适应农机发展的需要。三是加强管理职能, 进一步增强服务观念。农机管理工作具有广泛的社会性、很强的生产性、服务性和法制性。要大力培养热情优质的服务态度, 树立良好的职业道德和工作作风, 努力造就一支作风过硬、品德优良、知法懂法、业务精通, 在新农村建设和促进农村经济又好又快发展中发挥主导作用的基层农机队伍。

3.4 加强经费投入

抓好科普工作推进新农村建设 篇3

高标准推进410个重点村建设 2015年410个新农村建设重点村重点配套建设项目达到“六通、六改、六建、三化”等标准要求，即：实现农村通路、通水、通电、通气、通电视、通信息网络，开展改住房、改围墙大门、改排水、改厕所、改圈舍、改储粮仓，建校舍、建村部、建卫生所、建文体场所、建农民科技夜校、建垃圾处理场，全面实现美化、绿化、亮化。及时启动新一轮400个新农村重点村建设。到2015年底，集中打造一批城镇周边城镇化型、中西部地区社区化型、东部山区特色化型、民族地区民俗文化型的新农村建设标兵村800个，先进村500个，农民集中上楼的村200个。

创建100个省级美丽乡村建设试点 2015年，省里制定创建100个美丽乡村建设试点方案，建设内容包括农村生态、经济、社会、文化与政治协调发展，规划科学、村容整洁、生产发展、乡风文明、管理民主，宜居、宜业的可持续发展等方面内容，要充分体现科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美、可持续发展生态美的新时期乡村建设特点。

打造10万个美丽庭院、30万户干净人家 在全省范围内，启动建设10万个美丽庭院、30万户干净人家创建活动。美丽庭院要求围墙大门改造到位，房屋、仓房、圈舍、厕所、储粮仓建设有序，柴草堆放科学合理，庭院人行道实行硬化，菜园景观化，院内干净，房前屋后绿化美化。干净人家要求室内外干净整洁，防止苍蝇、蟑螂、老鼠、蚊虫侵害有措施，讲卫生、讲文明、讲科学，生活方式健康向上。

推进5000个行政村农村道路实现“屯屯通” 2015年，全省各地结合新农村建设，充分利用交通、新农村、美丽乡村、“一事一议”、移民、农业综合开发、扶贫、兴边富民、土地整理等项目资金，整合市县两级专项投入，以及各类帮扶和乡村自有资金等，加大农村公路尤其是屯内道路建设力度，2015年“屯屯通”比例提高到50%以上，实现“屯屯通”的行政村达到5000个左右，到2020年，全省基本实现“屯屯通”，“户户通”的比例相应提高到60%以上。

开展12个县（市、区）美化工程 2015年选择磐石市、通化县、集安市、辉南县、伊通县、长春市绿园区、四平市铁西区和铁东区、通化市东昌区、敦化市和梅河口市、公主岭市，开展整县农村房前屋后和公路两旁栽花种草。

抓好农村环境综合整治 每年春秋两季要集中力量开展农村环境整治。主要是清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障、清乱建的建筑物、清残垣断壁、清广告、清死畜禽、禁止露天焚烧秸秆。重点整治公路线、铁路线、旅游线和环城镇周边的地带，小城镇和农贸集市，村部、学校、广场、企业等公共场所，沟渠河道，农户庭院，畜禽养殖小区、棚膜蔬菜园区、工业集中区和乡村旅游观赏区，水源地和卫生管理死角。

推进35%行政村建立设施管护、民主管理各项村务的长效机制 在新农村建设中，加强农村基层党组织建设，全面加强农村民主决策、民主管理，建立村规民约，建立农村各项设施维护运行的各项制度，全面落实“五包”、“八不准”环境整治和保洁的长效机制。2015年，省农委将大力推广新农村建设8大机制、20种模式，让全省所有的行政村和自然屯，都有机制可循、模式可用，推动新农村建设。

精心打造特色农村文化品牌 从2015年起，全省开展百名文化专家进百村打造文化品牌活动，挖掘历史名人、民俗文化，赋予特产品文化内涵，创造地域美丽传说，弘扬特色文化，提升“软实力”。加强对现有街路、广场、桥涵、景点、园区、社区、河湖等公共建筑物的命名，赋予生命力。凡是创建国家级、省级美丽乡村的村，以及各市（州）、县（市、区），都要有自己独有的特色文化品牌。

完成2000名村干部培训和100个典型报道宣传工作 2015年完成1000名村干部、1000名职业农民专项培训工作，培训重点内容是农村村庄和垃圾规划、改善农村人居环境、建设美丽乡村、发展休闲农业和乡村旅游等。组织新华社、农民日报、吉林日报、吉林电视台和利用省政府网站等多种形式，计划对100个美丽乡村典型和作出突出业绩的新农村建设人物进行采访报道，深入宣传我省新农村建设成果。

抓好科普工作推进新农村建设 篇4

2006年2月14日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上强调，当前和今后一个时期建设社会主义新农村，要主要抓好以下工作：

一是要全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。二是要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。

三是要扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。

四是要加强精神文明建设，加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民。

五是要坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设，关心农村困难群众生活，发展农村卫生事业，加强农村社会建设和管理。

六是要坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力。

建设社会主义新农村应有哪些保障措施？

推进社会主义新农村建设是新阶段农村发展的总任务，是解决“三农”问题的总抓手，是做好农业和农村工作的总要求。各级农业部门一定要增强使命感和责任感，认清形势、抓住机遇、明确任务、扎实推进。

（1）加强领导，提高认识

各级农业部门要认真学习党的十六届五中全会精神，深刻领会社会主义新农村建设的重大意义、科学内涵、目标任务和基本原则，组织形式多种多样的学习宣传活动，深入基层、深入群众，广泛宣讲五中全会精神，使中央关于新农村建设的战略部署家喻户晓，成为基层干

部和农民群众的自觉行动。要按照中央的总体要求，切实加强对新农村建设工作的领导，研究发展政策，细化发展目标，制定发展措施，落实发展项目，充分发挥农业部门推进社会主义新农村建设中的职能作用。

（2）统筹规划，协调发展

各级农业部门要按照社会主义新农村建设的总体要求，从统筹城乡经济发展的要求出发，把促进农业和农村经济发展的政策措施，把粮食增产和农民增收的工程项目纳入到经济和社会发展的“十一五”规划之中，自觉地把本行业、本部门的发展目标要求、建设内容、政策措施与社会主义新农村建设结合起来，与农村经济、政治、文化和社会建设结合起来，促进农村经济社会协调发展。

（3）因地制宜，分类指导

要充分认识社会主义初级阶段的长期性，地区发展的不平衡性，坚持从各地实际出发，立足现有基础，努力创造条件，准确把握不同地区、不同产业、不同阶段的发展思路、发展内容、发展重点，提倡多元化，不搞一刀切，允许有先后，不搞齐步走。要尊重农民意愿，坚持实践的观点，群众的观点，及时发现和解决新农村建设中的热点难点问题，及时总结和推广基层和群众创造的好经验好方法，注重典型引路，发挥示范效应。要扎实稳步推进，量力而行，讲求实效，从群

众最迫切需要而又有条件做的事情办起，不能刮风，力戒形式主义，确保实际效果。

（4）建立机制，保障建设

抓好科普工作推进新农村建设 篇5

报

镇政府推进新农村建设工作小结汇报

2010年镇在市委、市政府的领导下，在市级相关部门的支持下，我镇认真贯彻落实市委办[2010]172号文件精神，把推进新农村建设工作作为第一抓手，做到年初有规划、半年有检查、年底有总结的工作思路，并结合区位优势和产业优势，紧紧围绕“促重建、求发展、惠民生、保稳定”这一工作主线，千方百计、积极稳妥地推进新农村建设，一年来取得很好成绩，完成市委、市府关于推进新农村建设各项工作任务，现总结如下：

一、产业发展情况

一年来，我镇通过努力，镇村组干部艰辛工作，农业产业化发展取得良好开端，全镇共有种养业、企业七处：一是种植业，双瓦村蔬菜种植科技示范园；二是养殖业，五方村惠农养猪专业合作社；三是绵河、合结养鸡基地，养鸡大户98户，年养鸡150万只；四是红社村花卉基地面积达786亩；五是农产品加工企业有三处：

1、五方的美华皮蛋加工企业带动1500户养蛋鸭，2、合结、同义、绵河猪鬃加工基地，3、农民在企业务工达300余人，务工收入达250万元，红社村蔬菜产品加工，以“基地+农户”的模式实行订单农业，带动农户500余户从事蔬菜生产，带动农户一大片。同时，全镇已成立了三个专业合作社：惠农养猪专业合作社，双瓦绿鑫蔬菜种植专业合作社，五方食用菌种植专业合作社。通过农业产业化和专合组织引导，广大农民增强了劳动致富的信心。

二、村落民居建设情况

一年来我镇按照新农村建设标准，农房重建工作取得了较好成绩，截止8月底，全镇农房重建8731户，圆满完成市上“三年任务，两年基本完成”的目标和要求，完成率达100%，集中点以工代赈基础设施配套建设共计132个，已配齐了所有的基础设施，同时全面完成沿公路的同义村、合结村、双瓦村部分组农房风貌改造。

城乡环境综合整治，党委、政府高度重视，齐抓共管，长抓不懈，经市上多次抽查、验收，达标率达100%。

三、农业基础设施建设情况

2010年在我镇共和村进行土地项目整理，按市发改委批准，共修沟渠41条，共计27370米，新修机耕道18条，共计14532米，通过土地整理，达到沟端、路直、树成行格局，农村面貌明显改变，增加耕地面积亩。在水利设施建设方面2010年共新修和改造沟渠151条，合计万米，同时全镇新建沼气池360口，圆满完成各项任务。http://

四、公共服务体系情况

1、教育事业，通过灾后重建，全镇中小学、幼儿园均有规范化和现代化的教育设施及其活动场所；

2、村委会8个，办公场所正在建设中，预计2011年元月15日前全面竣工；

3、文化活动场所多处，镇村到处可见；

4、卫生院、村卫生站建设比震前环境优美，医疗设施齐备，体系建设资金列入镇财政预算。

五、基层组织建设工作情况

1、全镇辖区内共有党支部基层组织13个，村委会8个。各党支部及村委会充分发挥基层组织战斗堡垒作用，在镇党委、政府的坚强领导下，各基层组织团结带领村、组干部和群众在狠抓灾后重建的同时，大力发展农业产业化，全面推进新农村建设步伐。

2、在村民自治机制上，各村坚持把“促重建、求发展、惠民生、保稳定”作为工作主线，坚持村组财务公开，民主理财制度，采取“村组资金镇财政管理，村组使用”的原则，做到按季度报帐，村民理财小组监督，有力地促进新农村

建设。

六、建设项目资金的投入情况

一年来党委、政府把推进新农村的项目资金严格管理使用，特别是重建资金和以工代赈项目资金实行专款专用、专帐专户，决不挤占和挪作他用，严格按照财务管理要求和规定执行，截止目前未出现违纪现象。

七、组织保障措施情况

抓好典型示范助推新农村建设 篇6

近日，浦北县召开2011年基层组织建设工作会议，表彰了2010新农村建设工作13个先进后盾单位、23名优秀指导员和19名先进工作者，并精心安排了4个先进典型代表发言，充分发挥先进典型的示范引领作用。

重规划。2010自治区新农村建设优秀指导员陈冬云认为，调查摸底，科学规划，是有效开展指导员工作的基础。作为县派驻六硍镇新农村建设工作组组长，他首先组织了新农村建设指导员分别到村召开村“两委”班子、村民小组长、党员和群众代表见面会，传达上级新农村建设要求，了解社情民意。在掌握真实情况的基础上，认真梳理归类，理清思路，找准新农村建设的突破口和着力点，制订全年工作计划，稳步推进六硍镇新农村建设。

促发展。“生产发展”是新农村建设的首要任务。龙门镇王坡村是广西第三批“整村推进、扶贫开发”贫困村。驻该村指导员陆建存以扶贫开发为抓手，协助村委争取扶贫资金15万元建立了约60亩的罗非鱼、塘角鱼养殖基地，引导40多户农民种植穿心莲50多亩，大力培育发展特色产业。同时，举办职业技术培训，组织劳务输出。2010年王坡村农民人均纯收入增长率达16.2%，在脱贫致富的道路上迈出了坚实的一步。惠民生。浦北县人力资源和社会保障局是寨圩镇秋香村和安石镇新塘村的联谊单位。他们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，协调市县联谊单位，争取资金，修建村级道路解决群众“行路难”，实施人饮工程保障群众饮水安全，建设村级卫生室缓解群众“看病难”，完善娱乐健身设施丰富群众文化生活，为农村妇女办理小额担保贷款成功创业，组织技能培训帮助农民转移就业，等等，让人民群众真真切切感受到新农村建设带来的实惠。2010年，该局荣获了钦州市新农村建设先进后盾单位称号。

强组织。各先进后盾单位均与联系村党组织签订了“结对共建、先锋同行”协议书，驻村指导员也积极引导村干部、农村党员开展“亮旗承诺、践诺争优”活动，进一步深化拓展节日慰问、创先争优领导点评等系列共建活动，推动机关党组织和农村基层党组织互帮互助，促进城乡党建资源双向流动，构建了以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作好格局。

抓好科普工作推进新农村建设 篇7

农村消防安全责任落实到位。州政府针对农村防火工作面广量大, 防灭火任务十分繁重的实际, 在深入总结以往农村消防工作经验的基础上, 进一步加大农村消防工作力度, 明确各级乡镇政府工作职责, 全面落实农村消防工作措施, 将新农村建设消防工作和农村消防安全情况纳入领导干部政绩考评, 切实提高各级政府, 特别是乡镇政府对消防工作的责任主体意识。同时乡镇成立农村消防安全管理组织, 督促检查消防工作的实施情况, 进一步增强农村消防火灾防控制度化、体系化, 形成“政府领导、部门监管、村民委员会组织管理、村民共同参”与的良好局面。

农村公共消防设施建设落实到位。针对版纳州农村消防工作基础设施薄弱、农村火灾隐患依然突出的问题, 州政府专门划拨资金, 先后共下拨1150万元作为专项资金投入到全州消防工作中。从源头上解决农村房屋建设混乱、无消防通道、无消防水源等先天隐患, 努力确保农村公共消防设施建设与经济建设同步实施, 从根本上改变农村消防基础设施落后的现状, 有效提高辖区农村抗御火灾的整体能力。

农村火灾保险工作落实到位。支队积极联系各县 (市) 人民政府、保险公司、民政局等单位, 由政府领导召开专题会议研究落实农房火灾保险工作, 推行农村房屋财产火灾公众责任保险制度, 最大限度避免农村群众因火灾至贫、返贫问题, 及时防范和化解火灾风险, 保障当事人的合法权益, 目前, 全州现有14万农户, 全部完成投保, 投保率达到100℅, 投保费达92.47万元。

农村消防宣传教育落实到位。支队紧密结合农村消防知识宣传薄弱, 群众防火意识不强的实际, 广泛利用村民大会、广播、标语等群众喜闻乐见的传播手段和宣传形式, 将消防法律法规和消防安全知识带入农村。同时, 积极做好农村消防教育工作, 倡导科学的生产、生活习俗, 指导农民安全用火、用电、用油、用气, 落实对弱势人员的看护责任, 切实提高农民群众消防安全意识和自防自救能力。

消防监督分级管理制度落实到位。支队要求各消防大队加大了对各乡镇派出所消防监督管理工作的指导、督促和考核力度, 要提请主管公安机关对公安派出所消防监督管理工作作出具体部署, 赋予基层派出所更多的消防监督管理职能, 充分发挥派出所消防监督工作的优势, 推动派出所消防监督管理向村内企业及村、组、户延伸, 加大农村消防管理力度, 减少失控漏管。

抓好科普工作推进新农村建设 篇8

关键词：新农村 房屋 质量

0 引言

近年来，随着一系列“支农”、“强农”政策的出台，西部地方危窑危房改造，社会主义新农村建设等项目的启动，农村建设市场增大，增强。但是农村建房无人管理，质量安全无人把关，农村民居建设从规划选址、设计施工、质量安全、抗震设防等环节都缺乏有效管理，致使农村民居建设质量低、抗震性能差，普遍存在质量安全隐患。因此，加强农房建设管理，预防质量安全事故发生，对农民群众生活质量的提高具有积极意义。农村建筑如何最大限度地减轻地震等自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，始终是我们经济建设和社会发展必须面对的重要问题。

1 农村建设管理现状及质量安全隐患原因分析：

1.1 缺乏管理，甚至有些地方是监管盲区，监管不到位。农村面积广阔，村民建房量大，县级以上规划建设主管部门村镇建设管理人员配备数量少，相对量大面广的村镇建设事业，不能很好的发挥监管作用。乡镇一级村镇建设管理机构虽有设置，但人员不专业，人手少，也不能有力指导建设。工程无报建手续。农民法律意识差，不进行报建，甚至无任何批复随意建设，得不到相关部门技术指导。造成前期手续没有，无图纸，无人监管。因此，农民建房前期手续不知道办理，造成很多后患，有时房屋建成后验收不了，房产证件办理不了，引起许多社会矛盾，成了社会不安定因素的主要。

1.2 农民大多选择施工技术差，无资质的施工队伍。甚至找找几个有力气的人就去建房，不管什么图纸、质量，只图表面好看。村民建房大都私自雇佣村里土队伍，技术力量单薄，质量安全意识差，凭经验施工，工序混乱，措施不得力。农民个人质量意识差，建房随意性大，为了节约成本，不搞设计，不聘专业队伍，即使有施工图，也不按图施工。大多无抗震设防。建筑质量低劣，隐患较多。

1.3 建材质量次品多，质量不把关。农民建房中，图省钱，资金少，大多买价钱低的不合格材料，使用建筑材料和购配件质量低劣，材料合格率难以保证，特别是建筑结构材料。砂浆、混凝土标号低，檩条、楼板钢筋配置不足或钢筋设置位置不正确，都留下质量安全隐患。甚至有的地方为了降低造价，节省资金，故意去掉圈梁，构造柱等抗震措施，使得我们建设的新房又存在安全隐患。

1.4 现场施工安全意识太差，高空作业无防护，施工现场“三宝”、“四口”、“临边”无防护，材料堆放不整齐甚至占道施工，施工人员乘坐提升机上下，这些都是引发事故的原因。

1.5 农民建设房屋无依据，无图纸，无施工队伍资质，没有协议或合同。造成施工质量安全等问题没法查，没法判断，有的房屋办理不了房屋产权证。

2 抓好农村建设工程质量安全措施

2.1 科学规划，严格标准。规划是建设的龙头，规划部门要积极着手编制测绘村庄布局规划和新建村庄示范点的建设规划，因地制宜，分类指导。严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从实际出发，突出重点，循序渐进的开展工作。加强组织领导是做好农村民居建设工作的关键。

各地党委、政府重视，加强领导，明确责任，狠抓落实。县、乡（镇）都实行党政一把手负总责，分管领导直接抓，职能部门具体抓，相关部门协同抓，形成了分工负责、齐抓共管、相互协作的工作局面，才能推动工作的开展。充分发挥村民自治作用，让老百姓自己选代表或村级领导干部做为建设工程管理小组，经过培训学习，进行建设工程质量安全把关。乡镇领导亲自抓，建设职能部门现场指导。各个部门联合发挥集体管理，按照各自职责，进行分工，才能建设好新农村。

2.2 加强扶持、严格管理，切实把好农村房屋建设质量安全关。各乡镇按照统一规划、统一设计、统一图纸要求，严格实施合同管理制、招投标制、项目法人制、工程质量监理制，同时发扬民主，聘请群众代表参与工程建设的全过程，实施有效监督，确保工程按时保质完成。结合实际制定实施方案是搞好农村民居质量安全工作的前提，凡是农村建设中的新村建设、民居改造都提出抗震要求，因地制宜开展抗震工作，为建设小康、文明、生态、和谐的新农村打好基础。各地统一部署，坚持从实际出发，从组织领导、宣传动员、制定工程方案、工程概预算、补助资金公示征求意见、签订施工协议书，到实施阶段的监督检查、工程验收等，都应有一整套的工作流程，切实做到公开、透明、严谨。并针对不同房屋结构和农居经济条件，制定农房民居拆除重建、加固改造多套方案提供给村民选用，得到村民的积极响应，确保工作有序推进。

2.3 多渠道筹集和合理使用配套资金是做好农村民居质量安全工作的保障。各地根据资金补助标准，针对民居拆除重建、加固改造的不同情况，制定合理的资金分配方案，多渠道筹集建设资金，着重解决部分群众建设资金不足和特困户资金困难等问题。还应积极探索资金筹集的多种方法，动员部门和社会力量支持农村民居质量安全工程建设，形成了“财政出资一点，职能部门拿一点，企业部门帮扶一点，农民自筹一点，银行借贷一点”的筹资方式，从而有力保障了工程建设。

2.4 广泛宣传，深入发展。通过宣传让农民认识到农房建设及改造、改变农村大环境对加快农村发展的重大意义以及给农民带来的实在利益，引导农民转变建房观念，提高农民建房的积极性。群众自愿是做好农村民居质量安全工作的基础。实施农村民居质量安全工程建设，是党委、政府为农村群众办的一件好事、实事。但由于历史的原因，农村群众传统的思想认识、建房意识一时难以转变，一些群众对政府办好事，实事的决定也心存等待观望。因此，充分调动农民的积极性，才能把好事、实事办好。各试点村通过召开党员会、群众大会和张贴标语，大力搞好宣传发动，使群众思想认识得到提高，积极性得到充分调动，把政府要我建安居房变为我要建安居房，引导村民自己的村庄自己建，自己的房子自己盖，克服了等待观望的现象，从而使工作开展有扎实的基础。

3 加强农村民房建设质量安全事故预防

3.1 加大宣传力度，增强农房建设法律意识。农房建设的质量安全工作，直接关系到广大农民群众的切身利益。各级各部门应加大《城乡规划法》、建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》等法律法规宣传力度，增强农房建设责任感、紧迫感。

3.2 建立健全村镇建设监管体系。目前加大农村建设，将重心转移农村乡镇建设，发展农村经济，这就要求各级切实树立“农村建设与城镇建设并重”的观念，建立健全监管体系，县、乡、村多元管理，使农房建设开工有放线、竣工有验收，严格审批程序，保证建设有序进行。建立村民自治管理小组，设立乡镇建设工程质量联络员，具体负责建设质量安全，及时反馈意见，深入一线，切实担负建设质量安全把关责任。

3.3 清理、整顿、规范农房建设市场秩序。农房建设要有专业施工队伍承建，将无任何证件施工逐出建筑市场。建设管理或职能部门要加强技术服务，指导农房建设。义务为农民提供新民居图纸，科学指导农民建房，杜绝无规划乱搭乱建，做到建新房，有保证，提高新农村建设质量。

3.4 规范施工，确保农房建设质量安全。加大农房建设监管力度，特别是增强乡镇一级建设管理部门服务功能，利用阳光工程、温暖工程对农民进行建设方面知识教育，提高农民对建房的质量安全意识，从源头上杜绝质量安全事故发生。

我国正处在发展的关键时期，尤其国家政策的调控，在扩内需、保增长，积极发展农村经济，刺激农村消费，增强农村基础设施的建设。因此，农村建设正处在蓬勃发展的阶段，党的各项政策推动了农村经济的发展，我们更应关注农村这个庞大的建筑市场，考虑农民在建房的无知，农村建设市场的混乱。尽快制定各种措施，规范管理农村建设市场，让老百姓修建质量好，抗震、合格的房屋。

抓好科普工作推进新农村建设 篇9

农村人多地广，为廉政文化建设提供了个广阔的舞台。现在，全国上下都在全力推进社会主义新农村建设，如何把农村廉政文化建设与社会主义新农村建设有机结合起来，使农村廉政文化建设与新农村建设相互促进、相互影响，是当前面临的一个重要课题。本文就如何推进社会主义新农村建设中农村廉政文化建设工作做一些粗浅的探讨。

一、从思想认识入手，充分发挥廉政文化建设在社会主义新农村建设中的重要作用。

首先，要克服纠正忽视廉政文化建设的错误认识。一是“不必要”论。持有这种认识的人认为，税费改革前，乡村两级在收取农民统筹提留、农业税、生猪税、土地建房费等过程中，容易滋生少数干部腐败现象，税费改革后，这些收费取消了，少数腐败干部的腐败来源也没有了，腐败机会少了，因此，在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是“无效果论”。持这种认识的人认为农民文化水平普遍偏低，接受能力差，开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们高度重视，并予以纠正。虽然广大农村没有了农业税等收费项目，但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金，农民建房、计划生育等工作仍要依靠乡村两级开展等等。农村可以产生不廉洁的领域仍有很多，就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。因此，农村党风廉政建设仍任重道远，在农村开展廉政文化建设还极其重要。我们要通过开展农村廉政文化建设“润物细无声”的作用，使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念。对于第二种不正确的认识，我们只要在具体工作中掌握好时机和方法完全可以取得廉政文化建设的好效果。

其次，要高度重视农村廉政文化建设工作。一是要组建好队伍。在乡镇要组建廉政文化建设义务宣传队，在村级组建廉政文化建设宣传分队，在村小组和自然村落确定一批廉政文化宣传中心户和宣传员，充分发挥老党员、老干部等“五老”作用，成立“五老”宣传队。二是要成立机构。在乡镇成立廉政文化建设领导小组，设立办公室。三是要抓住重点。要制定好适合本地实际有操作性的活动方案，使方案目标明确，内容充实具体，活动形式多样有新意，方法步骤周密可行。在廉政文化建设活动内容上要突出“八荣八耻”；在工作思路上要坚持“先行试点，逐步推行，分层推进”的方法，选择人文和经济基础较好的村先行试点，尤其是新农村建设示范村，提出经验，再全面推行；在廉政文化建设的具体要求中既要有“软”的指标，也要有“硬”的要求。

二、从阵地建设入手，努力增强农村廉政文化建设的辐射作用。

1、把廉政文化进农村与廉政文化进农村学校、进农村家庭结合起来，构筑廉政文化建设平台。廉政文化进农村家庭就是要将廉洁意识渗透至每个农村家庭、每个家庭成员。廉政文化进学校就是要在农村中小学校开展各项富有特色的活动，与课堂相结合，与学校校园文化相结合，与中小学生德育教育相结合，广泛开展“以诚实守信”为主要内容的活动。通过构筑“三进”（进农村、进农村家庭、进农村学校）平台，使学校教育、家庭教育、社会影响取得一致，实现良性互动，相得益彰，形成农村廉政文化建设的网络和综合效应。

2、结合新农村建设工作，加强乡村廉政文化设施建设。圩镇可设立廉政文化一条街，村级可建立“一亭”（清风亭）、“二室”（廉政文化阅览室、廉政警示教育室）、“三廊”（廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊），宣传党纪国法，展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设中休闲场所结合起来，在“二室”购设廉政文化图书、影视设备，并制定一套合理的管理、活动制度，有条件的地方可建廉政文化大院。

三、从创新形式入手，努力增强农村廉政文化建设的教育效果

一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样，内容要生动活泼，特别是要适合群众的口味，抓住群众的心理，让群众主动参与。要广泛利用电影、电视、网络、报纸、广播、广告、标语等途径传播廉政文化，通过影视文学作品、电教片、地方戏曲、公益广告等多种形式表现和反映廉政文化。在乡镇机关和学校还可开展廉政讲座、廉政书法、廉政绘画、廉政征文、演讲、演唱等活动。在村级可以利用群众婚嫁喜事或过年过节机会，开展廉政文化宣传活动，这样既可以增加农村喜庆气氛，又可以增强群众廉洁观念。切合实际，寓教于乐。

二是要推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政和腐败史，廉政文化的素材取之不尽，关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材，形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。如整理出本地过去和现在的高风亮节、勤政廉政的典型人物和故事、格言，或编印成册向群众发放，或张贴在墙形成“道德墙”，或树立“道德功名碑”让后人传颂，以身边的典型教育自己。还可以组织农民群众自编自导自演廉政山歌戏曲节目，在农村群众休闲时传唱演出，使农民群众在笑声中得到启发和教育。自然景观好的地方可将廉政文化与生态环境结合起来，形成优美的生态廉洁景观村落，创自己的特色和品牌。

三是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在乡、村，但乡、村

两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合乡镇和市县文化资源，通过送廉政戏下乡、送廉政书刊下乡、送廉政设施下乡以及联合开展廉政文化宣传活动等方法，形成市、县、乡、村廉政文化建设的整体合力。

四、从机制建设入手，努力增强农村廉政文化建设的长远效应。

建立廉政文化建设的领导机制。廉政文化建设是一项综合系统工程，需要方方面面的努力。农村廉政文化建设必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门发挥优势，各展所长，广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。保证做到有人组织农村廉政文化活动，有钱投放农村廉政文化建设。当地党政一把手要负总责，纪检监察机关要积极发挥组织协调作用，各有关部门要各负其职，形成层层有人抓、事事有人管的良性局面。

建立廉政文化建设的督查机制。乡级廉政文化建设办公室要建立当地廉政文化建设的台账，并实行廉政文化建设“每月一督查，每季一通报”制度。还可通过办《简报》交流情况，总结经验。市、县有关部门要加强农村廉政文化建设的督促检查，落实具体措施。

建立廉政文化建设的评估机制。廉政文化建设效果带有“不确定性，滞后时间长”的特点。如果不正确进行评估，就有可能助长新的形式主义。评估的指标包括：廉政文化的设施是否完备、廉政文化活动是否正常开展、群众对廉洁和腐败的基本态度、乡村干部的廉洁程度等。

抓好科普工作推进新农村建设 篇10

同志们：

市委、市政府高度重视这次会议，会前，海波书记、君文市长都作了专题调研，市委常委会和市政府常务会议进行了几次专题研中国文秘之家究，今天上午，海波书记作了重要讲话，万发副市长作了工作报告，大家要认真贯彻落实。借此机会，我就新农村建设问题谈一些看法，就如何贯彻会议精神提

几点要求。建设新农村是一个熟悉的话题。我国先后三次提出建设新农村。第一次是在上世纪30年代，晏阳初、梁漱溟等学界精英就开始了以教育农民为核心的新乡村建设实验。第二次是上世纪50年代，新中国也提出过建设新农村的口号，当时的农民用“楼上楼下、电灯电话，耕地不用牛、点灯不用油，饭前葡萄酒、饭后水果糖”来描绘新农村的图景。第三次是去年召开的十六届五中全会，在“以工补农，以城带乡”的新阶段，中央再次提出建设社会主义新农村。

建设新农村是一个热门的话题。从中央到地方，从城市到农村，从机关到基层，全国上下都在关注、谈论社会主义新农村，建设新农村已成为公共财政倾斜的重点、社会各界关注的视点、干部群众期盼的热点。学术界相继举办全国新农村建设论坛、第三届中国村官论坛、第二届中国农村改革论坛、新农村建设龙头企业高层论坛等以新农村建设为主题的学术研讨活动。新农村建设也是今年“两会”的热门议题，全国人大代表们关注的九大热点中，建设社会主义新农村排在首位；全国政协收到的4500多件提案中，有三分之一涉及新农村建设。

建设新农村是一个长期的话题。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上强调：“建设社会主义新农村是一项长期的历史任务。从本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标，到本世纪中叶我国基本实现现代化，建设社会主义新本文来自中国文秘之家农村需要经过几十年的艰苦努力。从更长远的时间看，即使将来基本实现现代化了，‘三农’问题依然是关系我国发展全局的重大问题。我们一定要树立长期作战的思想，坚持不懈地做好‘三农’工作。”因此，建设新农村是一个艰巨的任务、长期的事业、渐进的过程，切忌盲目冒进、切忌强迫命令、切忌短期行为。

为贯彻好这次会议精神，我提四点要求：

1．要解决好宣传发动问题。从各个方面反馈的情况看，目前建设社会主义新农村不是热了，而是热得不够。因此，这次会议后，各地各部门要迅速掀起大学习、大宣传、大发动、大讨论的热潮，努力营造建设社会主义新农村的浓厚氛围。一是要把中央一号文件精神原原本本传达到农民群众中去，做到家喻户晓、人人皆知，调动广大农民和全社会参与新农村建设的积极性。二是要组织万名干部进村入户，宣讲中央一号文件，开展农民素质培训，赠送支农物资，免费提供医疗卫生服务等。干部入户率要达到95以上。三是要组织机关干部认真学习、讨论中央和省委关于建设社会主义新农村的主要精神，形成人人有责、人人有为的思想观念，增强机关干部建设社会主义新农村的使命感和责任感。四是要按照“下管一级”的原则，广泛开展各级各层次的培训班，重点培训好各级领导和骨干队伍，使他们吃透中央的政策，把握建设社会主义新农村的内涵。五是要组织工商企业家、社会知名人士等有经济实力的老乡老板献计献策、出钱出力，共建新农村。六是要动员一切舆论宣传力量，运用电视、电台、网络、报刊、杂志、板报墙报等宣传工具，大力宣传建设新农村的政策措施、工作动态、典型经验，做到宣传有标语、电视有图像、报刊有版面，形成强大的宣传攻势。

2．要解决好统一思想问题。高度统一全党全民的思想是建设社会主义新农村的先决条件。统一思想首先要统一领导层的思想，就常德而言，重点要统一市县领导集体的思想。一要把思想统一到亲民的执政理念上来。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体执政以来，最大的特点就是亲民爱民，而且这种亲民理念很大程度上体现在对农民这个基本群体的关心与爱护上，特别是取消了延续2600多年的“皇粮国税”，开历史之先河。因此，我们思考问题、研究工作、指导实践都要坚持这个理念。二要把思想统一到多予的惠农政策上来。温家宝总理在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上强调：“农民始终是推动农村发展的主体，要引导农民自力更生、艰苦奋斗，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设新农村，但是，不能把强调农民的主体作用与国家扶持对立起来，改善农村生产生活条件很多方面都是公共产品和公共服务，本应由国家提供，但过去由于国力原因，只能是农民的事业农民办。在新的历史条件下提出建设社会主义新农村，国家应当比以前更多地承担起建设责任。我们强调工业反哺农业、城市支持农村的方针，强调扩大公共财政覆盖农村的范围，就是这个本意。”因此，在建设社会主义新农村的过程中，各级党委、政府都要在多予上下功夫、出实招，切实加大公共财政对农村的倾斜力度。三要把思想统一到农民的国民待遇上来。今年北京市在调整基础建设预算时，将用于郊区基本建设的资金规模提高到51，首次超过城建资金，这充分反映了北京市决策层把落实农民国民待遇放在重中之重的位置。我市各级各部门在建设新农村的过程中，也要高度重视农民的国民待遇问题。四要把思想统一到各级的真抓实干上来。看是否真抓实干标准有三个，一看领导出心了没有，是不是象抓防汛、抓城建、抓招商一样抓新农村

建设；二看财政出了钱没有，是不是真正向农村倾斜了；三看部门出力了没有，是不是把工作重心向农村下移了。

3．要解决好规划布局问题。规划是建设社会主义新农村的一个重要环节。在规划上要明确三个问题。一是基本原则。建设社会主义新农村，在指导原则上要把握六条，即坚持因地制宜，便于生产生活，兼顾三个文明，做到长短结合，尊重群众意愿，实行稳步推进。要充分考虑农村的特点，防止用城市规划的理念编制村庄规划，用单纯住宅集中的理念编制村庄规划。二是基本内容。建设新农村，重点要围绕三个网络和三个布局来编制规划。三个网络就是交通网络、水电网络、通讯网络；三个布局就是农民住宅布局、公用设施布局、农业产业布局。三是基本要求。要发动群众，充分听取农民群众的意见和建议，提高农民在规划制订中的参与度；要先抓试点，全市首先抓好100个示范村的规划，其他有条件的村也可以先行编制规划；要财政负担，示范村的规划坚决不能要乡村和群众拿钱，市县财政应当全部承担，市里主要负责10个明星村的规划经费；要逐步建档，所有文字和图表规划都要建立档案，明确专人管理，便于查阅和修改。

抓好科普工作推进新农村建设 篇11

找准新农村建设切入点，实施“村庄五化”，全面优化新农村发展新环境

胶州作为山东省首批沿海开放城市，大力实施对外开放、城市化、民营经济三大战略，经济社会快速发展，成为“江北对外开放第一县(市)”。随着中央和各级政府一系列惠农政策的实施，胶州市委、市政府审时度势，确定以村容村貌综合整治为突破口和切入点，全面实施村庄硬化、绿化、亮化、净化、美化的“五化”工程，努力实现一年大变样、两年广覆盖、三年上水平。目前，全市811个村庄共有724个村庄申报“五化”，616个已经建成，实现了“五化”工程的广覆盖。

坚持政府主导。结合胶州市情，我们制定出台了《胶州市全面推进社会主义新农村建设实施方案》等12个文件，确定新农村建设生产发展、基础设施、公共服务、民主政治四大体系，坚持生产发展贯彻始终，基础设施、公共服务先行。截至目前，全市共折合发放水泥补助46.3万吨，硬化大街小巷达到926万平方米，可以说“一袋水泥”掀起了新农村建设的新高潮。

坚持农民主体。我们充分发挥群众的智慧和力量，通过自愿捐资出劳等方式，坚持示范引导、以点带面，突出抓好“百村示范”，有针对性选择100个村庄作为市级新农村建设示范村，我们组织编辑出版《金胶州.新农村专版》，电视台设立《新农村专栏》，以大量直观鲜活的变化引导群众，形成了“穷则穷干、富则富干、不能不干”的浓厚氛围。

坚持社会参与。为有效解决投入问题，我们着力把社会各方面力量凝聚到新农村建设这个舞台上来，形成了企业带动、部门联动、社会互动全民共建格局。仅2007年就引导8400多万元社会资金注入“五化”工程。

夯实新农村建设支撑点，培育“强势镇村”，强力构筑新农村发展新布局

围绕做大做强县域经济龙头，我们确立了“一个目标、三个定位”的总体思路，着力把胶州打造成为山东半岛制造业基地、商贸物流业枢纽、历史文化名城。按照这一思路，坚持走经济特色化、新型工业化、城乡一体化道路，并集中精力培育强势镇村，形成经济联动格局。

打造强势镇处，壮大联动节点。坚持工业化、城镇化双轮驱动，我们充分利用园区经济、路域经济、道口经济等多种经济形态，通过项目拉动，培育特色、开发带动，扩容提档、整合提升，块状发展，构筑起率先对接青岛“环湾保护、拥湾发展”的三大发展平台，以全国综合改革试点镇和青莱高速为契机，加快东北翼李哥庄镇开发建设，促进西南翼经济振兴，有力促进了区域经济均衡发展。

培育特色村庄，完善联动格局。依托镇域经济布局，坚持分类指导、培育特色，加快壮大村级经济实力。一是改造“城中村”，加快推进社区化。二是做强“三边村”，加快推进非农化。三是搞活“偏远村”，加快推进特色化。根据青岛市制定的《青岛市“一镇一业、一村一品”工程实施意见》，充分利用优惠政策，努力培育“一村一品”经济。

加快农民增收，增强联动效应。围绕建立农民增收长效机制，我们着力抓好“三业三变”，农民人均纯收入连续五年保持两位数增长。一是鼓励创业，促进农民向小老板转变。二是扩大就业，促进农民向市民转变。三是扶持守业，促进农民向农业工人转变，成为山东省农业产业化先进市，有力促进了农民增收。

强化新农村建设统筹点，坚持“共建共享”，积极培育新农村发展新风尚

我们坚持新农村不仅硬件建设要硬，以“五化”工程优化发展新环境，而且软件建设要实，以共建共享培育发展新风尚，提高农村整体文明程度。

城市资源向农村辐射，完善农村公共服务机制。我们着眼于推动城市公共服务资源全面下移，完善农村社会管理与建设长效机制，强化社会服务、政务服务、生活服务。目前，全市所有镇实现了“六个有”，即有工业聚集区、有便民服务中心、有城管中队、有公路养护站、有放心超市、有物业公司。

公共投入向农村倾斜，完善农村社会保障机制。强化“公共财政阳光普照农村”的意识，让农民群众更多的享受到发展成果和实惠。一是巩固基础抓投入。围绕“水、电、路、医、教”，每年实施一批政府实事工程，逐步改善农村基础设施。二是完善保障抓投入。建立健全公共卫生服务体系，不断完善各项保险制度。在全国率先将农民纳入低保对象的基础上，不断提高低保标准，进一步扩大城镇新型合作医疗保险范围，将广大农民工和全市5万多地方农转非城镇人员纳入其中。三是强化救助抓投入。深入开展“情满胶州”系列活动，在全省县级市中第一个成立慈善总会、第一个加入了中华慈善总会、第一个在镇级成立慈善分会，构筑起善款救助、慈善医院、慈善超市“三位一体”救助格局。共募集善款3000多万元，累计救助5000多人。

素质建设向农村延伸，完善农村文明创建机制。农民的素质直接决定新农村建设的兴衰成败，为此，我们着力抓好三个提升。一是以民主管理提升农村文明素质。为加强农村基层民主管理，我市专门建立村民理财和村务公开“两个小组”，在全省率先实施农村“三资”管理。新农村建设的推进，进一步融洽了村庄干群关系，一大批“双高双强”型人才被选入村“两委”班子。二是以文化建设提升农村文明素质。我们充分发挥胶州历史和文化底蕴，借助青岛举办奥帆赛的机遇，依托胶州秧歌、胶州茂腔两大国家级非物质文化遗产，于2008年5月举办了首届中国秧歌节，被中国舞蹈家协会授予“中国秧歌之乡”，并积极实施“新农村文化家园”建设工程。三是以和谐稳定提升农村文明素质。坚持以稳定促和谐、以平安保发展，创新工作机制，探索实施维护稳定“三五三”工作法、“挂牌销号”等信访稳定工作新机制，得到各级领导的肯定并推广。

拓展新农村建设工作面，创新“评价体系”，科学确立新农村发展新机制

坚持把新农村建设作为一项长效性的系统工程来抓，统筹运作，纵深推进，努力形成干群同心、万民同力推动新农村建设的良好机制。

确定标准、树立标杆，建立目标评价体系。按照“覆盖全局、分步实施”整体思路，坚持“一个目标、五条原则”方针，一个目标，即为新农村建设确立鲜明导向，引导纵深推进;五条原则，即综合性与系统性、以人为本、可操作性、可比性、相对独立性原则，建立新农村建设百项评价指标体系。

上下联动、横向到边，建立工作推进体系。成立了由市委副书记牵头，市委、人大、政府、政协分管领导和42个成员单位组成的领导小组，同时成立宣传教育、环境整治、规划建设、社会帮扶等11个专项工作组，理思路、定方案、抓调度、把方向;18处镇办分别成立领导小组，主要负责人统抓总揽，工作队伍分头实施。

前后互动、强化监督，建立绩效考核体系。围绕百项指标评价体系的落实和使用，强化督查考核。由新农村建设领导小组办公室牵头，整合考核办、发改局、统计局等部门成立联合测评机构，实行年度考核、公示测评结果。

抓好科普工作推进新农村建设 篇12

这次全区社会主义新农村建设工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届五中全会、中央及全省农村工作会议、全省新农村建设示范工程工作会议，以及市委、市政府召开的推进社会主义新农村建设动员大会精神，全面部署我区社会主义新农村建设任务，确保我区社会主义新农村建设稳步健康推进。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。

一、分析形

势，抢抓机遇，以高度的政治责任感和历史使命感抓好社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会作出的一项重大战略决策，也是我们党实施的惠及广大农村、造福亿万农民的一项德政工程、民心工程。今年中央1号文件和去年底中央召开的农村工作会议，以及全省农村工作会议都对此作出了明确要求，并进行了全面部署。建设社会主义新农村，从理论上讲，是我们党对马克思主义“三农”思想的继承和发展，体现了科学发展观的根本要求；从战略上讲，与我们党改革开放以来提出的农村改革发展的目标是一致的，同时又是与时俱进的，具有鲜明的时代特征；从思路上讲，体现了统筹城乡发展，缩小城乡差距，全面建设小康社会和推进农村和农业现代化的必然要求。

综合分析当前我区新农村建设面临的形势，可以概括为基础良好，任务艰巨，机遇难得。具体表现为：

从农村基础建设情况来看，“十五”以来特别是近年来，全区上下认真贯彻落实中央、省、市出台的一系列惠农政策措施，切实加强“三农”工作，农业和农村经济有了较大发展，基础条件不断得到改善，农业结构调整向纵深推进，农业产业化经营取得显著成效，农村社会事业不断进步，基层组织建设得到加强，为建设新农村奠定了较好的基础。

从面临的发展任务来看，当前，我区农业和农村工作面临的矛盾和问题还比较突出，农业和农村发展仍处于爬坡阶段，建设新农村任重而道远。主要表现在：农业主导产业和龙头企业带动作用还不够强，农民适应市场能力不强，农村基础设施和社会事业发展相对滞后，制约农村发展的体制性障碍依然存在，乡村负债较沉重等。这些问题，既是必须正视的挑战，也是建设新农村的用力方向。

从农村发展有利环境来看，中央和省对建设新农村出台了一系列政策措施，建设新农村的政策环境更加优化。目前，我区农村综合改革深入推进，全社会形成了关心、支持新农村建设的浓厚氛围，特别是广大农民对改善生产生活环境有着强烈的愿望，这些都为新农村建设注入了强大的动力。我们要紧紧抓住有利时机，加大推进力度，建设新农村，创造新生活。

推进新农村建设对于我们贵池这样的农业大区来说，是一次十分难得的发展机遇，我们一定要从落实科学发展观，全面建设小康社会，构建和谐贵池的高度，深刻认识新农村建设的重大意义。为此，各乡镇街道、示范村镇和各有关部门要进一步统一思想认识，深刻领会新农村建设的内涵和要求，切实把思想统一到中央的决策部署上来，抢抓机遇，乘势而上，切实增强抓好新农村建设的责任感和使命感，扎扎实实地推进我区社会主义新农村建设。

二、明确目标，突出重点，全面推进社会主义新农村建设

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，根据省、市要求，我区新农村建设的总体目标是：按照“一年试点、两年起步、三年铺开”的步骤要求，坚持“因地制宜、分类指导，区级组织、乡村实施”的原则，循序渐进，推进社会主义新农村建设，力争到“十一五”末，全区农民人均纯收入达4450元，年均增长7.5；转移农村剩余劳动力18万人；城镇化水平达41；基本实现村村通油路；水利设施配套完善、运行良好；农村自来水普及率达到65以上；无害化卫生厕所普及率达到40以上；沼气普及率达到30；农民基本上人人享有新型农村合作医疗保障；文体活动形式多样，文化生活丰富多彩；道德情操高尚、村风民风淳朴、村务管理民主、村庄环境整洁；推进基层组织建设，使基层组织建设达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。为此，各地各有关部门要按照既定目标，突出重点，抓住关键，扎扎实实推进新农村建设。

（一）要坚持把抓好示范点建设工作作为新农村建设的重要环节。为认真贯彻落实市委、市政府关于推进新农村“百村十镇示范点建设”实施意见，切实推进我区新农村建设，区委、区政府确定3个镇30个村作为新农村建设示范点。

规划是新农村建设的龙头，也是示范点建设的关键。规划的编制必须充分体现城乡统筹发展的要求，立足我区实际，结合区委、区政府提出的工业强区的发展思路，综合考虑农业工业化、村镇布局、劳动力转移、农民群众文化需求等发展趋势，立足当前，着眼未来，尽可能避免将来的大拆大建。同时，又要遵循客观规律，从我区当前的经济实力、土地利用、道路建设、生态文明示范村建设等实际出发，分清主次，突出重点，分步实施。村庄布点规划要依据村镇发展水平和地理特点，分类制定。经济基础较好的，要引导农民向城镇和中心村集中，建立新型农村社区。自然条件较好、具有发展潜力的，采取扩建、改造等方式进行整治，提升档次。示范村规划要以人口相对集中的中心村为基础进行编制，新村要编制建设规划，旧村要编制整治规划。村庄布点规划和示范镇的规划，由市规划部门组织编制，示范村规划由区建设部门编制。规划编制要适度超前，突出贵池特色，广泛征求群

众意见。同时要充分发挥规划的指导和调控作用，严格按照规划建设，做到规划一步到位，建设分步实施。为确保严格按规划实施，会后，农村农民建房暂停审批，待规划编制完成后，方可批准建设。布点规划和示范镇规划要在７月份前完成，示范村规划要在６月份前完成。其余村规划，2007年底完成。建设部门要根据农村实际，为农民设计出既有个性特色又与整体环境相互协调，既实用又美观的农民新型住宅推介图，供农民选择使用，改变目前设计随意、刻板单

一、千篇一律的风格。努力打造一批独具贵池特色的生态庄园型、田园风光型、集镇社区型、产业服务型新农村样榜。

示范点选择以农民自愿参与为原则，把发挥农民的积极性贯穿于新农村建设的全过程。30个示范村虽已确定，但这是行政概念的，示范点的建设是以较大自然村为主体的，各乡镇街道在选点的时候要注意群众的自愿参与和积极性，搞不搞由群众说了算，实行村庄自愿申报、乡镇审核审批、区新村办统一备案。自愿参与率不到80的，就要换点。采取季度调度，及时通报进展，召开现场会（交流会），树立典型，宣传典型，推广典型，鞭策后进。

（二）要坚持把解放和发展农村生产力作为新农村建设的第一要务。当前，我区农村经济结构层次不高，农业产业化水平较低，农民增收渠道不宽，发展生产、促进增收的任务十分迫切。推进新农村建设要把解放和发展农村生产力作为第一要务，把坚持“统筹”和“多予”作为第一政策选择，把开展全民创业作为第一动力，把促进农民增收作为第一目标，千方百计拓宽增收渠道。

一是要大力推进农业产业化经营。积极调整产业结构和布局，着力扶持培育一批有市场竞争力和龙头带动力的优势产业。通过优势产业的市场竞争力和龙头带动，努力使我区农业产业化水平取得较大突破。同时，各示范村镇要紧紧围绕市场需求变化和当地资源优势，大力培育主导产业，发展“一乡一业”、“多村一品”，形成极具特色和活力的板块经济。要充分发挥我区现的两家省级龙头企业优势，大力发展农产品加工业，加强产业化基地建设，培育和发展一批农产品加工龙头企业，提高农业产业化经营水平，提高农产品精深加工能力。要通过招商引资和大力发展农民专业合作经济组织，积极培育农产品经营主体，进一步拓宽农产品销售渠道，搞活农产品流通。

二是要大力实施品牌战略。深入研究解决我区农产品开发、销售等环节暴露的一些问题，强力实施农产品品牌战略，整合品牌资源。重点围绕我区的主要农产品和特色产品，如霄坑茶叶等，通过政府引导和市场运作，集中力量做大做强优势产品品牌，发挥其品牌效应，推动我区名优农产品进入区外市场。

三是要大力推进全民创业。全面贯彻落实全区全民创业动员大会精神，大力开展全民创业活动，取消限制农民创业的政策规定，消除束缚农民创业的体制性障碍。通过培训引导，更新观念想创业，发挥优势干事业，招商引资促创业，营造创业环境，把农民创业引导到健康良性的发展轨道上来。要积极鼓励引导外出务工人员返乡创业，对回乡创业做出突出贡献的人员，不仅要给予奖励，还要树其为典型，通过宣传其典型事迹，带动更多的农民群众投身全民创业热潮。

（三）要坚持把促进农村社会事业全面发展作为新农村建设的重要内容。

加快发展农村社会事业，是广大农民群众的迫切需要，也是建设社会主义新农村的客观要求。目前，我区农村教育、卫生、文化等社会事业发展的步伐落后于农民的需要，上学难、看病难、娱乐难等一系列问题一直是制约农村发展的瓶颈。因此，要建立健全科教体系，落实好农村九年制义务教育政策，大力普及农村中小学九年义务教育，加大对农村中小学的建设力度，改善办学条件，加强师资队伍建设，提高农村教育教学质量，缩小城乡教育差别。同时要充分利用相关职业培训组织机构，采取下乡送教、送书等各种形式，提升农民的科技务农的本领。加强文化娱乐设施的建设，建设乡镇文化站、村文化室等公共文化设施，满足农民多层次文化需求，提高农民整体文化素质。坚决打击黄、赌、毒和封建迷信活动，取缔法轮功等邪教组织，根除传统陈规陋习，倡导健康文明的生活方式。要建立健全农村社会保障体系，建立乡村公共卫生和基本医疗服务体系，完善新型农村合作医疗制度，积极探索多种形式的农村医疗保障办法，有力保障农民享受基本医疗服务和卫生保健，着力解决农民看病难、看病贵的问题，防止因病致贫、因病返贫的现象出现。要切实加强乡文明建设，深入开展社会主义荣辱观教育，广泛开展文明户、文明村镇创建活动，建立和完善村规民规，移风易俗，实行婚事新办、丧事简办，计划生育、优生优育，反对封建迷信，抵制非法宗教活动，倡导科学、健康、文明的生活方式。

（四）要坚持把夯实农村公共服务设施作为新农村建设的重要基础。

由于建设缺少投入，规划滞后，失控失管，当前，我区农村基础设施建设滞后。农村基础设施建设滞后严重制约了我区农村经济发展，是新农村建设需要解决的重点和难点问题。要围绕道路交通网、供排水网、电力输送网、信息传输网及新能源等工程建设，逐步解决这些重点和难点问题，改善农村基础设施条件。

交通及相关部门要结合村村通油路（水泥路）工程，在两年内实现示范村镇道路黑色化、硬化，村庄内公共道路平整畅通，切实改变一些村镇“晴天一身灰，雨天一身泥”的现象。水利及相关部门要着力抓好农村饮水安全工程建设。要把农村饮水安全作为新农村示范点建设的硬任务来抓，通过建自来水厂、打水井、引山泉水、建手压井等方式，保证农民用上安全卫生的水。通讯部门要加强组织协调，利用现代科学技术，整合通讯资源，以最短的时间逐步完全实现城乡电视网、信息网“二网合一”，完善农村通讯、广播电视等基础设施，切实提高农村通讯水平和质量，丰富农民文化生活水平，极大满足广大农民群众的生产生活需要。同时，要积极发展循环农业，推广农村沼气、太阳能等新型清洁能源，改善农村居住环境。

（五）要坚持把探索建立农村工作新机制作为新农村建设的重要任务。

加快新农村建设，很重要的一项任务就是要形成一套行之有效的体制机制，积极探索适合贵池区情的体制机制。

一是要深入推进农村综合体制改革，着力建立健全农村高效的管理机制。推进农村综合体制改革是我区的一项重要工作。今年，我区将从乡镇机构改革入手，下大决心缩减编制，精简人员，从体制、机制上解决问题。我区4月底前已完成了全区乡镇党委换届工作，各乡镇的领导职数较以前有所减少，基本上实现“一肩挑”。下一步，区里将通过乡镇政府换届、撤并乡镇等工作，强化服务职能，建立健全高效的农村管理体制。

二是要推进农村民主政治建设，健全和完善村民自治机制。加强民主政治建设是促进乡风文明、管理民主的根本途径。要巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，提高党员干部团结带领农民群众建设社会主义新农村的能力。加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。各地要借鉴江西省赣州市的成功经验，通过户主大会民主选举，在自然村设立新农村建设理事会，理事会成员主要是由村里德高望重老党员、老教师、老干部和致富能人5－15人组成，村里一些相关事务都由理事会处理，新农村建设由理事会负责推进。

三是要加大农村资金投入力度，建立健全长效投入机制。区、乡两级财政每年预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设，并积极向上争取扶持资金。每个示范镇区财政安排2万元，每个示范村区财政安排1万元，作为新农村建设启动资金，各地也要相应匹配资金。要整合相关涉农资金和项目，把项目资金集中起来使用，优先安排用于示范村镇建设。要积极鼓励和充分调动社会力量投入社会主义新农村建设，建立多类型、多渠道的投融资机制。

三、把握内涵，因地制宜，确保我区社会主义新农村建设取得实效

建设新农村是一项历史任务，是一个系统工程。我们要坚持全面部署，示范带动，重点突破，因地制宜，分步实施。在推进新农村建设过程中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。各地各部门要注意处理好以下几个方面的关系：

（一）要理顺好主导与主体的关系。农民是建设新农村的主体，各级政府，是新农村建设的领导者、组织者。要加强组织引导，充分发挥农民的主体作用，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。政府与农民进行双向互动，既要防止忽视农民的主体地位，习惯用行政命令包办代替，以组织的主导作用取代农民主体作用的倾向；也要防止一味地依赖群众，失去各级组织应有的领导、指导和引导作用。在建设过程中，要广泛征求并认真听取农民的意愿和建议，要宣传群众，发动群众、依托群众搞建设。严禁借建设新农村之名，搞形象工程，搞政绩工作，增加农民负担。

（二）要理顺好抓点与带面的关系。推进新农村建设，既要全面推进，又要重点突破，以点带面，层层推进。一要按照中央提出的“20字”总体要求，全面部署，统筹兼顾；同时，要根据实事求是原则，从本地实际出发，把握工作重点，以重点的突破推动全局工作的展开。二要量力而行，更要尽力而为，态度必须积极、启动必须迅速，不能以困难多、基础差、条件不具备等为理由，推诿扯皮、消极应付。有条件的地方，应该快马加鞭，步子迈得快一些；基础差一点的地方，可以先从群众迫切需要解决的问题抓起，确保实事实办。三要善于研究总结新农村建设的规律，既要注意多方学习、取长补短，又要鼓励凸显个性，形成自己的风格和特色。各地要选准切入点找准突破口，要求从“四清、四通、四改”（清垃圾、清淤泥、清路障、清庭院，通水、通路、通电话、通有线电视，改厨、改厕、改圈、改园）入手，全面开展村庄整治，按照示范村、整治村分类推进全面铺开。确定第一批示范点的13个村要8月底完成整治任务；确定第二批示范点的18个村要在11月底完成整治任务，力求在短期内形成亮点，示范带动其它村庄整治工作，除示范村外，凡国、省道两侧、集镇所在村、中心村、生态村、重大项目所涉及的村庄均作为整治重点，也要在年底前全面完成整治任务。

（三）要理顺好硬件与软件的关系。既要注重基础设施建设，更要注重精神文明建设。要通过新农村建设，继续解决好农村基础设施落后的问题，改善农民的生产生活条件，给农民带来看得见、摸得着、实实在在的变化。同时，我们要坚持以人为本，在加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量、改造农民的主观世界、提高农民文化素质方面下功夫，在加强民主法制建设和党的建设方面下功夫。只有从软、硬件两个方面整体提高农村的文明程度，建设新农村才能深入人心，才会有长久的生命力。

（四）要理顺好当前与长远的关系。既要立足当前、抓好落实，又要着眼长远、打牢根基。建设新农村为我们加快跨越式发展提供了难得的机遇，也为解决农村遗留的一些问题创造了良好的条件，从这个角度来讲，建设新农村是一项十分紧迫的现实任务。各地各部门要抢住机遇，乘势而上，以新农村建设为契机，把农村各项工作推上一个新台阶。同时，又要清醒地认识到，农村落后是长期矛盾积累的结果，这就决定了新农村建设是一个需要付出艰辛努力的长期过程，不可能一蹴而就。各地各部门要牢固树立打基础、谋长远的思想，不搞急功近利、急于求成，防止各种偏差，要一个阶段一个阶段明确重点，循序渐进，逐步深入，保证新农村建设健康顺利地推进。