招商引资工作思路新模式和措施（精选10篇）
招商引资的总体工作思路、新模式、工作目标和重点区域
总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。
工作目标：按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资额保持在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。
重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。
一 资本快车，是引爆产业园区招商的最新模式、二开放市场；三提供优惠政策；四利用各种媒体、会议加大宣传力度；五可求助于中介机构；六开展形式灵活多样，包括网络招商，上门招商，以商招商等等。
所谓的新模式就是资本快车，创业园的一项园区金融O2O，可以助推园区招商、富商、育商的综合服务平台，资本快车设有富商中心、育商中心、项目转让中心，为园区和企业实现资源互通，提供全方位的金融服务，这就是全新的招商模式。
如何把握重点、选准切入点, 引导招商引资从粗放向集约转变, 已经成为招远上下面临的突出问题。个人认为, 要突破县级市人才、地域、交通、产业基础等劣势条件的制约, 采取有效措施, 引导招商引资实现突破, 应该从以下几个方面着力。
一、明确一个思路, 即要在思想上明确招什么样的商、引什么样的资
招商实际上是一个选择、比较的过程, 投资者比较那里更适合他的产业, 招商者也要比较什么样的产业更适合本地发展。资本和资本家是逐利的, 他们选择一个地方, 不是这里有资源, 是其产业的原材料产地或者产业链条的一环, 就是这里有市场, 是其产品的消费终端或中转场站。引进来的、愿意来的、正在来的、已经赚钱的, 一定是和本地的某种因素联系在一起。招商必须对这些因素———有利的因素和不利的因素———有一个清醒的认识和定位, 扬长避短, 针对本地的优势招商。不管是土地优势、矿产优势, 还是市场优势、政策优势, 只有做好结合的文章, 才能引导资本、技术与资源、市场的结合, 实现互利共赢。否则, 再朝阳的产业, 再优惠的政策, 也不会引起投资商的兴趣。德国贺利氏与招远鲁鑫贵金属公司合资成立的金丝生产企业, 正是贺利氏金丝生产技术与招远黄金资源成功结合的典范。
二、强化一个机构, 即专业招商机构
21世纪, 感性招商已经转变为理性招商、随机性招商转变为必然性招商、综合性招商转变为专业性招商, 招商引资已然是一项综合性、政策性很强的系统工程, 不再是全民招商的时代, 招商工作也须由专业招商机构承担。招远市虽然已成立招商局, 但相关工作的开展还没有完全理顺。一是要明确职能定位。招商局要承担起全市招商引资工作的总统领、总协调职能, 统筹全市招商资源, 整合全市招商力量, 搭建全市招商平台, 采取前端专业招商机构一个部门洽谈、后端多个部门协调服务的模式, 避免资源浪费, 提高招商效率。二是要加强专业培训。要不断培养招商人员的沟通能力和强有力的协调能力、执行能力, 提高招商人员对产业政策、土地政策、财税政策等的把握水平, 掌握招商技巧, 提升谈判水平, 做到既敢于独立决策, 又能够科学决策。三是突出小分队招商。专业的招商机构, 必须采用专业的招商方式。要在充分研究招远市产业现状、发展规划的基础上, 有针对性的谋划招商载体。同时, 多方位搜集大型企业集团、知名企业特别是上市公司、投资机构的发展动态及投资意向, 选准目标, 由专业招商人员牵头, 组建3-4人招商小分队, 确定主攻企业, 登门招商。招商引资不能急功近利, 真正的具有产业带动能力的项目, 全市一年能引进3-4个、甚至2-3个, 也会起到带动一片的效应。
三、突出两个重点
一是两区一带。国家级经济技术开发区:以皮革城二期暨进出口贸易加工区、电子材料产业园、供销产业园等区中园建设为依托, 突出抓好先进制造业、现代服务业招商, 推动国家级开发区的大开放、大发展。滨海新区:依托人工岛建设, 进一步拓展滨海新区发展空间, 积极开展游艇产业、休闲垂钓、滨海旅游、总部经济招商, 全力打造集观光、娱乐、度假、养生、商务等于一体的滨海度假胜地。北部经济隆起带:优化提升中韩汽车零部件产业园、矿山机械产业园、电子商务创业园等平台建设, 千方百计吸引投资者到园区内兴办企业, 推动优质要素和重要资源集中、优质项目和高端产业集聚、龙头企业和专业人才集群, 打造连结开发区和滨海新区的产业纽带。二是重点领域。第一, 新型工业化领域。围绕黄金、轮胎、电子、机械、食品五大支柱产业重点项目及其产业链的延伸、配套, 加强与央企、国内外500强、民营企业500强的对接联系。注重引进与现有优势企业和落地项目上下游配套的高端机械制造、电子信息及高新技术企业项目, 做优、做强产业链条, 增强工业招商主动性、针对性, 做到招商力量向工业项目集中, 土地资源向工业项目倾斜, 为全市“工业升级”发展战略助推。第二, 新兴产业领域。大力加强高科技产业和产业链高端环节的引进和培育。着力抓好海洋装备制造、新能源汽车、生物医药、信息技术、总部经济、工业机器人、航空航天等新兴产业领域的招商, 在重大创新成果转化、高技术产业化、产学研技术创新合作基地、高校科技园和科技成果孵化器建设方面实现新突破, 助推我市重点产业提高整体运行质量, 向高端延伸。第三, 现代服务业领域。充分利用华希广场、科技孵化中心、银座商厦、电商产业园等项目集群优势, 积极引进发达地区的金融保险、科技信息、商务服务、文化创意、商贸餐饮、电子商务等高端服务业的产业转移, 抢占发展机会, 形成区域性现代服务业竞争优势。
四、打造两个环境
一是硬环境。在加快城市硬件设施建设的基础上, 积极推进城市主干道街景改造和绿化、美化、亮化工程, 加快建设龙王湖景区、金都温泉、滨海渡假、黄金文化旅游等城市景观和休闲活动场所, 以优美的城市环境、完善的城市功能, 为外商提供理想的投资环境和舒适的生活环境, 保证投资商来的了、留的下。二是软环境。围绕开放透明的法律环境、廉洁高效的行政环境、热情周到的服务环境、秩序良好的经营环境, 深入开展行政审批制度改革, 大力推进政府职能转变和工作提速, 规范行政管理和行政执法行为, 提高行政服务质量和效率, 严肃查处和追究损害经济发展环境的行为, 切实建设“马上办、想法办、全力办”的招商引资“绿色通道”, 营造主动参与招商、全力服务招商的社会氛围, 共同打造的良好发展环境, 推动全市招商引资工作大发展、大跨越。
参考文献
[关键词] 生态旅游发展措施
与其他形式的旅游活动相比，生态旅游具有地域上的自然性、层次上的高品位性、利用上的可持续性和内容上的专业性等突出特点，是国内旅游发展的一个重要方向和趋势。积极开展生态旅游资源开发和持续利用研究，建立生态旅游开发模式，对促进生态旅游业的持续发展、合理利用和保护生态资源意义重大。
一、关于生态旅游开发的基本理论
1.关于生态旅游的内涵和生态旅游系统
生态旅游指的是在生态学理论原则指导下，以自然生态环境和资源为取向，以各类自然保护区（含公园）为主要观赏游览对象，所开展的一种既能获得一定社会经济效益、又能较好地促进人们对自然环境认识和保护的一种旅游活动。
生态旅游系统的内核是生态，强调人（旅游资源管理者和旅客）与旅游资源之间的生态作用，即生态制约、生态平衡和生态反馈，追求生态效益与经济效益双赢。生态旅游系统同样是一个开放的生态系统。
2.生态旅游资源开发的生态学理论基础
生态旅游资源开发与经营应以生态学理论为指导，牢固树立人与自然和谐共处的思维模式，达到生态效益与经济效益双赢。主要的生态学理论基础有人文生态学、景观生态学、森林生态学、植物生态学、城市生态学、生态系统生态学、经济生态学。
二、生态旅游资源开发的内在要求，以及创新发展新思路探讨
1.生态旅游资源开发的内在要求
（1）以生态学理论为依据开发、利用旅游资源，实现旅游资源的生态可持续。
（2）实现旅游资源生态保护和游客的生态享受，追求生态、经济、社会效益的共赢。
（3）以旅游为媒介开展生态教育，实现全民生态意识的普及与提高。
（4）加强旅游资源的生态保护与生态重构，实现旅游资源的生态良性循环。
2.生态旅游产业发展模式创新思路探讨
生态旅游产业发展，要以科学的发展观为指导，结合生态旅游产业基础和发展环境，坚持政府主导与市场导向相结合。充分发挥政府在产业规划、组织、协调、管理中的职能。同时，也要使资金、技术、人才、知识等要素在市场力量的作用下推动生态旅游产业现实地形成和发展。要实现生态旅游发展战略的目标和发展要求，关键是要以科学观为指导，以制度创新为手段，制定新的发展措施来推动。
三、进一步加快生态旅游产业发展的基本措施
1.以名牌和精品开发为龙头，推动产业结构和产品结构高级化发展
要在规划的指导下，形成各具特色的名牌优势产品，避免盲目的相互模仿，复制，从根本上改变旅游地产品开发雷同，档次低，存在“有品无牌”的现象。
2.建立和创新生态旅游产业管理体制
要坚持政府主导型的产业推动和战略，政府的主要职能要从直接管理微观资源配置转向间接调控上。相应地要构架起生态旅游权威的决策管理机构，协调处理生态旅游开发管理问题。可成立由主管旅游的部门牵头，包括发改委、交通、国土、林业、环保、工商、文化等部门参加的生态旅游产业管理委员会。通过管理机构的领导，规范市场和投资、开发行为、经营行为、规划的编制实施，建立和创新符合实际的生态旅游管理新体制。
3.推动生态旅游资源所有权与经营权改革，发挥市场主体的作用，拓展民营资本和多种所有制经济参予生态旅游开发、经营
从实际出发，深化体制改革，探索生态旅游投资与建设新思路。在坚持旅游资源所有权不变的情况下，使经营权与所有权分离。对法律规定的属于集体所有的适合开发生态旅游的荒山、荒坡等土地资源可以拍卖土地使用权。当然，需要特别指出的是，对投资者要有选择和规范，要求企业行为要符合政府法规和生态规划以及公众利益，特别是要坚决遏制以生态旅游开发为名破坏生态环境的行为。
4.配合生态旅游开发，建立起有效的，符合实际的生态旅游发展管理、监控、约束新机制
要坚持规划的科学性和严肃性，严格按规划实施开发。坚持对各区域生态旅游开发的分类指导，要多种开发形式、多种经营模式展开，防止一刀切，可以有严格的高层次的自然生态旅游区，也可以有以文化生态旅游资源开发为主的景区，也有复合开发模式景区。可以有独资经营、股权经营、委托经营、租赁经营等，经营体制应多元化。
5.生态旅游开发要形成多元化的投资主体格局
大力拓展资本市场，配合生态旅游产业化开发，形成投资市场化为主的新机制，政府、企业、银行企业集团、社会（海内外投资者）都是生态旅游投资的重要主体。制定政策保护其合法收益，在资本市场建设上可以建立旅游发展基金，发行生态旅游彩票（债券），征收生态資源利用的特殊税种等。
6.生态旅游产业发展要加大营销和提高服务水平，价格策略和政策要符合实际
结合旅游市场的需求变化和各区域实际，可选择不同价格策略：一是生态旅游项目分解，单项定价；二是按季节差别定价；三是民族文化产品特殊定价；四是针对游客不同差别定价；五是特殊旅游特殊定价；六是项目组合定价。在营销上，可采取全员营销方式，在促销上应加强区域整体市场促销。
参考文献：
[1]卢云亭:生态旅游与可持续旅游发展【J】.经济地理，1996、3：106－112
[2]苏维词等:论贵州喀斯特地域自然保护区的生态旅游开发[J].地域研究与开发，2001、20（1）：87－90
当前和今后一段时期，我省招商引资工作的基本思路应该是:着力改善投资软环境，全面推进开放带动战略的实施，充分发挥我省的优势资源，按照全省经济结构的战略性调整的思路，面向国外、国内两个市场、两种资源，在努力扩大利用外资规模的同时，切实加大对内开放力度，突出抓好内联协作，努力提高全省的对外开放水平，扩大招商引资规模，力争使利用外资增长速度高于国内生产总值增长速度，除国家计划投资外，每年引进省外资金增幅保持在两位数以上。
一、改善投资硬环境和软环境结合起来，着力在治理软环境上下硬功夫，努力营造良好的投资环境
合理的发展立足于两大支柱:(1)为投资和增长建立良好的环境;(2)赋予人们参与增长的权利。20世纪50~60年代的发展哲学强调通过资本积累获得增长。但事实已经证明，仅仅依靠资本积累并不能保证物资生活水平和福利水平的提高，改善投资环境更重要。这不仅是针对跨国公司和直接投资商，更针对本地中小企业。只有通过保护投资与回报的关系，才能够创造新的财富。“投资”一般会产生收益递减效应，相比之下，投资环境能够进行正面的或全面的自我增强，既可以带来繁荣，也可以造成停滞。
创造良好的投资环境，即为外商创造良好的发展环境，关键的因素在于对WTO的认知。对贸易自由化、非歧视性、关税保护、扩大市场准入、公平竞争、促进发展中国家经济发展、区域性贸易安排例外、透明度、实施例外和保障措施等丸大基本原则必须进行全面、深刻的教育。而这一切均体现在建立以法制为基础的市场制度。从我省实际出发，必须集中一段时间，着力对投资软环境进行综合整治: 一是以提升贵州形象为着眼点，强化宣传教育，增强全民开放意识。营造良好的舆论氛围并施以必要的教育手段是改善投资软环境的重要措施，全民开放意识的好坏和综合素质的高低是评价一个地区投资软环境的优劣的重要内容。新闻媒体和有关职能部门应正确把握舆论导向和时代脉搏，做好宣传发动和理论研究工作，积极倡导和培育“人人都是投资环境，时时处处关系贵州形象”的主人翁意识，开展“入世”知识及经济政策、法律法规的教育，正确引导全民的思想观念，树立“双赢”意识、危饥意识、法制意识、市场意识。对有损贵州开放形象社会反映强烈的典型案例要予以公开曝光，举一反
三、警醒全省。
二是以吸引外来投资为立足点，认真贯彻落实好国家出台的一系列鼓励外商来黔投资的政策、法规，努力营造符合国际惯例和经济社会发展要求的政策法制环境。近年来，国家先后出台了一系列鼓励外商到西部投资的政策措施，一些实施细则即将出台，有关部门应认真研究，帮助企业用足用好，确保国家和省制定的各项政策措施落实到位。“入世”后，要积极帮助外来投资企业按照世贸组织的规则开展经济活动。据有关研究资料显示，我省的“政策优惠度”已在国内名列前茅，关键是抓落实，而不是竞相攀比，打“政策战”。有关部门应切实转变工作方式和作风，经常深入外来投资企业检查各项政策落实情况，按规定兑现各项优惠政策，同时组织力量对我省现有涉外地方性政策法规进行系统清理，对不能适应经济社会发展要求有碍改善技资环境的政策规定坚决予以废止。今后，各地不得竞相出台超越国家规定范围的优惠政策，对各地过去自行出台的优惠政策，也要有步骤地进行清理修订。
三是以外来投资者“满不满意”为出发点，坚决纠正部门和行业不正之风，提高行政机关特别是涉外经济管理部门的办事效率，着力塑造良好的“窗口”形象。职能部门办事效率的高低，工作作风的好坏，直接影响全省的开放形象。应该坚持按照“高标准、严要求、高质量
服务、高效率工作”的要求，以行政审批制度改革为突破口，坚持合法合理的原则对投资管理体制、投资程序进行改革，切实减少行政审批环节，使行政审批事项至少精简40%，实现“统一、精简、高效”的目标。在党政机关各部门推行政务公开及“办事限时”制度。同时，对利用职务之便“吃拿卡耍”行为应该坚决从严查处。
四是以治理“三乱”为切人点，努力为外来投资者营造宽松的经营环境。在招商引资工作中，把外商“请进来”只是第一步，关键还要“留得住”、“在得长”。在日常经济工作中，要坚决制止和纠正一切“三乱”行为，切实为外来投资企业“减负”。对现行收费项目要进一步进行清理，严格执行收费许可证制度，公开收费标准和政策依据。要结合全省开展整顿和规范市场经济秩序行动，打破地区封锁和部门行业垄断，消除地方保护主义。
五是以依法行政为着力点，切实保障外来投资者合法权益，努力营造安全稳定的社会治安环境。人身财产安全是外来投资者最基本最直接的需要，也是关系我省对外开放形象的重要因素。各级公安机关和政法部门要从我省对外开放的大局出发，依法严厉打击侵害外来技资者合法权益的严重刑事犯罪行为，本着从重从快打击的原则对外商投诉举报的重大违法案件实行挂牌督办，对外来投资企业较为集中的区域，要落实社会治安管理责任制，妥善处理各种社会热点、难点问题，让外来投资者能安心工作，集中精力搞好生产经营。
六是要以促进经济社会全面发展为基本点，进一步转变政府职能，建立健全招商引资服务体系和外商投诉机构，努力为外来投资者提供规范、高效、便捷的服务。实践证明，外来投资企业是我省经济的重要组成部分，招商引资是我省对外开放的落脚点。多年来，外来投资企业为我省增加了就业，提供了税收，促进了我省经济结构的调整和产业升级，对全省经济社会的发展作出了积极贡献。“入世”后要进一步强化招商引资部门的行政管理职能和服务职能，千方百计为外商来黔投资办实事、办好事，真心实意帮助企业谋发展。根据新时期招商引资工作的需要，省政府成立了“贵州省外商投资服务中心”，并设立“一站式”服务办公室，直接在省政府领导下开展工作。有关部门应积极支持，主动配合，派出业务能力强政治素质好的同志到站工作，努力为外来投资者提供规范、便捷、高效的服务，塑造良好的“窗口”形象。各地州市县也应结合本地实际，健全外商投资服务体系，加强队伍建设，提高服务质量和办事效率。做好外商投诉服务、依法保护外来投资者合法权益是招商引资工作的必然要求。根据全省招商引资工作需要，我省成立了“贵州省外商投诉中心”，专门负责受理外商技诉案件，解决了外商投诉无门的问题。“入世”后，“中心”应依据国际通行的规则，以有关政策法规为依据，切实保障外商投资企业合法权益不受侵犯。各地、州、市、县也应根据自身实际，健全外商投诉机构，通过理顺投诉渠道，公布投诉电话，公开办案结果，提高办事效率，使外商投诉问题及时得到解决。
七是完善投资环境监督评价机制，积极推动全省投资软环境综合整治工作。投资环境好坏是技资者决策的首选要素，强化监督评价和考核工作是改善技资环境的必耍手段和方法，十分重要，也非常必要。省招商引资局和相关单位应推广和应用世界银行三期技援项目的研究成果，科学运用投资环境评价指标体系，系统地对全省特别是13个城市和11个国家及省级开发区投资软环境进行实时监测和量化考核，定期在媒体上公布评价结果，为技资者投资提供决策参考，为各地改善投资环境提供科学依据，使有关地方和领导从量的比较中看到不足，找到差距，有针对性地进行开展工作。
与此同时，要建立舆论监督和社会监督的机制。邀请新闻媒体和部分外来技资企业积极参与监督。要强化社会监督，充分发挥社会各界特别是人大代表、政协委员、民主党派、工商联在投资环境建设中的积极性、主动性、创造性，适时聘请一定数量的技资环境监测顾问，帮助有关部门出主意、当参谋、查漏洞，着力塑造我省良好的开放形象。
通过一段时间的集中整治，使我省舆论环境更加和谐，法制政策环境更加符合国际惯例，行政环境更加高效廉洁，市场环境更加有序，经营环境更加宽松，服务环境更加规范有效，社会环境更加安全稳定，全方位向世界展示贵州完美的开放形象，吸引省外、国外(境外)更多的客商来我省投资兴业。
二、积极探索新形势下招商引资工作的新思路、新策略，有针对性地开展专业招商
招商引资离不开当地实际，须深刻认识贵州省情。“九五”期间全省引进省外到位资金达121亿多元，仅2001年，引进省外到位资金4853亿元，继续保持两位数增幅。东西部合作、区域经济协作不断加强，一大批项目人驻贵州，对经济结构调整产生了积极的影响。这其中，许多是沿海开放地区三资企业采取“中中外”方式进入贵州。在直接吸引外资条件不充分的情况下，进一步做好对内开放工作，将是贵州在WTO背景下，无论从形式上、内容上，搞好招商引资工作比较可行的选择。根据“入世”对招商引资工作的影响和我省实际，在招商引资工作实践中，应该把扩大开放和做好招商引资工作与转变政府职能结合起来，使招商引资工作成为各级政府一项全局性、经常性工作;把综合性招商与专题性招商结合起来，充分发挥企业作为招商引资主体的积极性。力求把扩大开放与企业经营机制转换紧密结合起来，实现资产流动重组和资源优化配置;把开发本地资源与关注省内外、国内外市场需要结合起来，通过开放加快产业结构调整步伐;力求以公开透明的产业导向、成熟完善的项目包装、优化发达的整体环境和宽广畅通开放渠道，来吸引更多的国内外客商到贵州投资兴业。可重点鼓励外来投资者向城乡基础设施、基础产业、技术含量高的关键性装备工业、急需进行技术改造的传统优势工业和高新技术产业化项目进行投资。
与此同时，加快实现外商投资企业国民待遇的进程。取消许多非国民待遇，使内资企业和和外商投资企业在税收、财务、用工、工资和社会保障等方面享受同等待遇。优惠政策应作为国家鼓励和引导各种所有制投资主体投向的重要杠杆，对内外资企业一视同仁。例如，WTO并未禁止把出口比例作为享受税收优惠政策的条件，以及对重点行业国家控股的要求等，只要境内外企业同等待遇，就没有WTO的基本原则。取消以所有制企业要逐步实行统一的国民待遇。
要充分利用国家政策向中西部地区倾斜，沿海地区产业向内地扩散的机遇，从国情、省情出发，按照“三个有利于”的标准，坚持发展全方位、多层次、宽领域的对外开放，加强招高引资工作，坚持国人（境外）、国内和省内三个层次同时抓，进一步加强同国内各省区特别是东部沿海发达地区之间的经济合作，发展与毗邻省市区之间的区域经济协作，多形式、多渠道引进资金、技术和先进的管理经验，进一步推动经济结构调整和产业升级。海外招商应在巩固扩大港澳台、东南亚地区的同时，积极开拓欧美地区，注意吸收跨国公司、外资金融机构和世界华商500强来黔投资，逐步发展与西亚地区的经济技术合作。
三、继续开展与四个对口城市及东部发达地区的经济联合与协作，推动对口帮扶向纵深发展
一是要结合西部大开发战略的实施和国家“十五”计划的制定，进一步做好东西经济合作及对口帮扶协作的规划指导，按照市场经济规律的要求，按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，制定符合产业政策要求和结构调整需要地发展规划；
二是以市场为导向，以效益为中心，以资产为纽带大力推进三个转变，即对口帮扶由无偿互利互惠的经济协作转变；由单一的经济支援向经济、科、教、文、卫等全面帮扶转变；
三是积极创造条件，采取以资源换技术，以市场换项目，以产权换资金，以存量换增量等方法，致力于建立长期稳定的合作关系，发展我省特色经济，推动基础产业整体上的技术更新。有选择地主动吸纳沿海部分产业、产品向我省的转移；
四是突出重点，有计划有步骤地围绕我省的扶贫攻坚和国有大中开支企改革的需要，围绕“三改一加强”开展联合与协作。要着重抓好省外优势企业通过实施兼并、收购、参股、租赁等多种方式与我省部分国有大中型企业了联合；
五是在协作项目上，重点发展一批市场前景广阔、能直接带动千家万户脱贫的种植业、养殖业、以及肉和水果、药材等出口基地。兴建一批有市场竞争力的化工、有色金属、建材、能源、机构电子等资源型原材料基地和深加工基地；
六是继续组织省内帮扶地区及有关企业到对口城市访问学习，落实所签订的合作项目，进一步商洽合作，举办各种类型的招商引资活动，向对口城市进一步推荐、介绍我省合作项目，进一步基因和扩大对口帮扶协作的成果。
四、继续推进以六省区市七方为重点的区域经济协作，促进区域经济协调发展
在国家产业政策、区域规划和我省经济发展战略指导下，编制我省区域经济联合协作的年度计划和中、长期规划，提出分期实施规划的意见，把实施《西南和华南部分省区区域规划纲要》同国家关于西部大开发的战略结合起来，联合西南各省区市，争取区域性重大项目尽快上马，致力建设南贵昆经济带。针对西南地区和我省实际，当前区域经济联合的重点是：联合加快交通包括公路、铁路、水路和航空以及通讯等基础设施建设，尽快打通我省北人江、南下海的大通道;发挥西南旅游业整体优势，联合发展大旅游。加快硬件建设，改善旅游环境，开发跨区域旅游路线、旅游产品和旅游市场;继续培育和建立区域市场，办好各类大型交易活动，健全辐射全国的大型专业批发市场。进一步培育和完善资本市场，配合实施再就业工程，扩大和完善人才、劳动力市场。加快培育技术、信息、房地产等要素市场。从产业上看，根据我省资源丰富的特点，要积极与各省区市，特别是周边省区市联合起来在我省共同开发能源(水火电、煤炭)和重要原材料，使开发能源和发展耗能高的原材料工业相互促进，形成良性循环。在发展西南大区域经济协作的同时，要进一步加强我省与周边毗邻经济协作区的联系和合作，促进边区经济的不断发展。
五、正确引导外资投向，加强招商引资项目库建设，强化对外宣传和项目推介，按照“走出去，请进来”的思路，构建招商引资桥梁和舞台
在世界银行三期技援贷款项目课题的支撑下，我省已推出了省政府招商引资信息网，并按照国际工业发展组织提供的标准文本研制了招商引资项目电子表格，建立了项目数据库。要善于利用一切现代传媒，集中力量宣传我省的投资环境、资源优势、优惠政策，推介招商引资项目、投资重点及产业政策导向，精心编制高质量的外宣资料，定期或不定期统一对外发布招商信息。要建立预警制，正确引导外资投向，在项目安排上，要结合我省优势资源和产业布局及市场需求，突出重点，避免低水平重复建设，提高项目的科技含量和统筹规划投资项目，搞好可行性研究论证，定期推出一批有潜力、有市场、有效益的项目对外招商。要防止外商把污染环境，破坏资源，生产假冒产品，不符合安全生产条件和国家产业政策导向的项目转移到贵州。应结合产业政策及发展导向加强对基础技术研究的投入发挥招商引资信息网站的作用。与此同时，加强项目管理，做好项目的跟踪服务和协调工作，落实重点项目招商引资工作责任制及项目业主负责制，建立重点招商引资项目联席会议制度和联络员制度，及时解决项目实施过程中的实际问题，千方百计为外来投资项目排忧解难，加快项目建设进度，力争早见成效。
“入世”后，要坚持按照“走出去，请进来”的思路，积极创造条件组织企业到省外、国外(境外)进行招商，把综合性招商与专题性招商结合起来，调动各级政府部门和企业的积极性。
适时组织小型团组到境外(国外)招商，发挥项目业主在招商引资和经贸洽谈上的作用。在组团参加中国(厦门)投资贸易洽谈会，中国(西安)东西部合作与投资贸易洽谈会，深圳“中国国际高新技术成果交易会”等一系列由国家有关部门主办的大型招商引资活动的同时，参与办好六省区市七方经济协调会，力争每年定期在省城举办一次大型招商引资活动，并办出特色，以此提升贵州开放形象。
本章写作组 组长：王予凡 副组长：卢启伦
为进一步做好原州区招商引资工作，推动固原市经济又好又快发展，确保圆满完成2011年招商引资工作目标任务，特制定如下工作计划：
一、指导思想
坚持以科学发展观统领招商引资工作全局，按照“三个重点、三个带动”发展战略，以资源型精深加工制造、特色农产品加工、现代物流业、生物制药、生态环保、等领域作为招商引资重点，进一步改善投资环境，完善招商引资项目服务体系，不断抢抓发展机遇，解放思想、更新观念，创新招商引资方式，扩大投资领域，推进结构调整，提高招商引资质量，努力做好今年招商引资工作。
二、目标任务
确保全年招商引资到位资金5000万元，力争突破6000万元，比2010年增长20%以上，其中产业类项目引资要达到40%以上；编制重点招商引资项目8亿元以上。
三、工作措施
（一）成立领导机构，着力构建招商引资领导体制。
为加强招商引资项目推进及项目建设力度，圆满完成目标任务，经农牧局党委、办公室研究，成立农牧局招商引资工作领导协调小组，具体组成人员为：
组长：张孝林(原州区农牧局局长)
副组长：杨波（原州区农牧局副局长）
组员：李烈赵翔班维军樊春霞
（二）完善工作机制，强力推动招商引资工作。一是细化招商任务分解；二是坚持领导带头招商。年内领导干部带头招商引资到位资金完成8亿元，力争完成10亿元。
（三）加强项目编制。抽调专人，以我区特色农产品加工、现代物流业、生物制药、生态环保等编制一批产业链长、产业关联大、带动能力强的项目。2月底前完成赴港澳招商项目材料编制，3月底前完成年度项目编制任务。并对原有的招商项目进行重新整理，从中优选、包装一批优势项目，重新编印投资指南和项目。项目编制要力争达到可研深度，切实提高项目吸引力和招商成功率。
（四）创新思路，大力加强招商引资制度建设
一是建立严格的目标管理责任制。加强日常工作监督检查，确保招商工作有序推进。
二是建立严厉的督查机制。把招商引资工作和项目建设作为全年督查工作的重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效。
三是建立高效的项目建设机制。把任务捆绑在一起，把责任捆绑在一起，为落地项目提供高效服务。
（五）开展多渠道招商引资方式
一是实行领导带头招商。围绕资源型精深加工制造、特色农产品加工贸易、现代物流业发展、等招商项目，由县级领导牵头，抽调本部门人员组成3-5人招商小分队，有计划、有目的、有针对性的开展招商引资。
二是实行以商招商。鼓励企业积极与外界企业、财团搞好对接，以优惠的政策、丰富的资源、良好的投资环境、高效的服务质量，吸引更多外商来原州区投资兴业。
三是实行项目招商。招商项目是载体，积极组织专人做好项目编制储备工作，制定赴港、澳、广东、江浙等经济发达地区开展招商引资活动，突出“走出去，请进来”的办法开展招商引资。
四是实行网上招商。把我区编制好的招商项目以及资源和环境优势在招商网站上公开，通过网站让更多客商了解到原州区的招商信息，吸引更多客商亲赴原州区考察投资兴业。
五是进一步鼓励和吸引在外固原籍企业家回家乡投资兴业。利用节会平台，使在外固原籍企业家更加了解家乡良好的投资环境、丰富的资源、优惠的投资政策等，进一步吸引在外固原籍企业家回乡投资兴业。
（六）加大招商宣传推介力度。利用电视、报刊、网络等媒体资源，利用主干道、车站等显要位置设置大型宣传牌等渠道，策划宣传原州区的投资环境、产业特色、资源优势、优惠政策等，增强知名度，扩大影响力，使客商更加了解原州区，吸引更多企业落原州区。
（七）完善基础，大力加强投资环境建设
一是不断完善招商引资政策体系。在原有招商引资政策基础上，形成较为完善的政策体系。
二是不断创造优质高效的服务环境。落实“三项制度”，强化“一个保障”。即：坚决落实首问负责制、全程代办制、限时办结制，依法保障良好的项目建设环境。
三是要认真解决好企业投诉。对每一起投诉案件，我们要高度重视，并尽最大努力予以妥善协调、解决，在全区范围内构建宽松、和谐的投资环境。
四是精心打造特色园区平台。紧紧围绕精深加工特色经济板块，谋划重点项目，明确发展定位，积极推进原州区园区建设；围绕产业发展规划，对特色农产品加工等重点产业，开展招商活动。
（八）抓关键，大力加强产业规划和项目建设
一是谋划项目。突出“三个围绕”，即：围绕原州区特色产业，着力谋划一批能够拉长产业链、提高附加值、提升龙头企业发展质量的项目。
二是做好项目。做好项目储备，紧盯国家产业政策，积极储备一批推动经济发展，促进产业升级的大项目、好项目；做好项目论证，扎实做好项目建设书、可研性报告、初步设计、评估分析等要件，努力提升项目的规划性、科学性、针对性和可操作性；做好项目包装，站在投资者的角度，突出客商需求，对项目的名称、内容、回报、前景及市场预测等进行详细论证，精雕细琢，吸引客商的眼球。做好项目推介，广泛运用各种渠道，多媒体发布、多节会推介，提高项目招商的成功率。
三是跑项目。强攻政策性项目，以找准国家重点扶持的项目为着力点，以找准与产业资源优势的项目为对接点，以找准市场需求的项目为切入点，以找准民生民需的项目为关注点，努力争取上级各类专项资金；主攻招商引资项目，不断完善招商引资实施办法，努力营造良好氛围，使客商真正引得来，留得住，能发展。
四、工作步骤
（一）元月份：利用元旦、春节时间走访招商引资企业及客商，召开招商引资工作座谈会。对招商引资工作进行总结，对下年度招商引资工作进行安排。
（二）2月份：积极组织专人，做好赴港澳招商项目编制及年度项目编制工作，力争完成全年我区8亿元的编制任务。
（三）3至11月份：组团外出开展招商引资，积极参加地区组织的各类招商引资活动，并对全年新建项目落地情况进行跟踪督查及对投资软环境进行调研。
（四）12月份：将全区招商引资项目落地情况进行通报，对全年签约项目的到位资金情况进行分类统计，总结全年工作情况，对全区招商引资工作进行年度目标考评检查。
原州区农牧局
招商领域齐开拓 创新思路掀热潮
招商局紧紧围绕区委、区政府提出的“以大开放促进大发展，以招商引资作为拉动经济增长的重要突破口”的工作思路，开拓创新，锐意进取，积极“走出去、请进来”，打造多平台招商，突出产业定位、项目包装、品牌宣介，多渠道挖掘信息，拓展客商源、项目源，招商工作取得突破性进展。
明年工作思路
指导思想：认真贯彻落实区委会议精神，把握当前宏观经济形势，确立“产业大集聚、项目大体量、活动大力度、成效大突破”的目标定位，坚持任务为重、项目为重、客商为重，突出高、大、新、外、链的产业招商理念，不断创新招商思路，拓展招商领域，力求在产业链项目、高科技项目、国字头、中字号项目和世界500强大项目上取得新的突破，进一步转变经济发展方式，提升产业层次，促进转型升级，在更高起点上推动邗江经济又好又快发展。
具体措施：
一、立足产业，突出重点，创建产业集聚特色园。
产业发展始终是我区的立区之本，招商引资的重点仍将突出产业重点，提升园区产业集聚层次。以我区现有产业为基础，一产突出现代农业项目、高效农业项目、特色农业项目；二产突出高端制造业、高新技术产业、绿色节能环保产业；第三产业突出现代服务业项目、信息产业项目、高端商贸业项目。
1、产业招商，打造特色园区。一是可再生能源产业园，在南园规划2平方公里，打造可再生能源产业基地，主要包括光伏（晶 1
硅与非晶硅）及半导体照明、新材料和风力发电设备；二是科教
产业园，借助高校集聚优势，引进工业设计、软件研发、动漫设
计、数据存储等项目，着力建设集总部经济、科研实训、信息服
务、生活休闲配套于一体的“2.5产业”平台。；三是中小企业创
业园，在南园或西南园规划500亩，采取社会化招商，实施市场
化运作，为中小项目进区发展提供载体；四是数控成型机床特色
产业园，放大北园“全国数控金属钣材加工设备产业基地”品牌效
应，做大数控成型机床产业。
2、合理规划，培植优势产业。北园依托位列全国机床行业前十强的龙头企业，借助与中科院合作，加强和济南锻造所和全国锻压
机床协会的合作，引入高级人才，发展高端技术，重点引进国外的核心技术，实现核心部件的自主完成，不断提升锻压机床在全
国的知名度。南园围绕可再生能源产业基础优势，大力扶持三新产业突出新光源产业，重点引进高科技高附加值的大项目，打造集LED原材、芯片涂层、切割、封装、光电子、直
流电源等系列产品为一体的可再生能源产业基地。此外，重点结
合2月南园动漫产业项目的落户和开工，强势推进数据信息产业。
二、创新理念，主动出击，力求招商引资见实效
不断创新招商方式，改进工作方法，降低招商成本，提高招
1、招商形式多样化。一是坚持不懈走出去。要围绕手头的信息项
目、意向项目，有针对性地组织小分队开展招商活动，发起新一
轮的招商攻势。在招商领域上，境内侧重上海及周边地区，兼顾北京和广东。已与上海张江高新科技园、南汇工业园、青浦徐泾
镇开发区、中新苏州工业园、以及上海闵行区外办、一些投资中
介机构等建立了信息交流互动平台，计划每季度一造访。已与北
京孵育协会、中国锻压协会、东莞台商会、以及北京科研院所等商引资的针对性和实效性。
建立了信息互通平台，计划半年一造访。境外重点围绕台湾光伏电及数控机床产业，日本、东南亚地区机械电子产业，欧洲、北美、澳洲风电产业等开展招商推介活动。09年将组织招商小分队参加中国国际机械工业展览会、太湖国际机床及模具制造设备展、国际太阳能光伏大会、中国商业地产博览会等国内展会和国外专题招商等品牌活动。二是组织筹备大型招商推介活动。围绕重点产业、重点区域，突出世界500强和国内知名企业，做好4.18“烟花三月经贸旅游节”及4.19产业发展大会的邀客和签约工作；举办风力发电产业发展高峰论坛活动，倾力推介开发区风力发电设备产业园；组织数据信息产业招商推介会。通过一系列活动结交朋友，开阔眼界，拓展项目源，丰富组织化、常态化、规模化的引资平台。三是以商引商多交流。主动对接区相关职能部门、有关乡镇以及有关企业，建立区内企业合资合作、产权转让以及闲置厂房情况信息库，主动对接国际知名企业、财团和投资公司的联系，争取他们来邗投资。同时要进一步调动企业参与招商的主动性，在条件成熟时协助企业做好资本嫁接。四是尝试代理招商。聘请与我区产业密切相关、在海外有着广泛联系的专业机构和专业人士作为招商顾问。巩固与中国锻压协会、日本机床协会等行业组织的良好合作关系，拓展与英国、德国、西班牙等国家机械行业协会的合作，借助其资源和专业优势，开展招商活动。进一步保持与苏州工业园、昆山工业园的紧密联系，主动承接其产业
2、追求投入产出效益。围绕税源经济抓招商，坚持以产业为导向，以投资体量、投资强度、税收回报率为评价标准，注重项目对经济发展和财政收入的直接贡献，加大招商选资力度，严把项目质量关。在坚持招引工业项目为主的基础上，更加重视引进现代服务业、楼宇经济、总部经济等财政贡献率高的项目。按照调整盘活、依法处置、合理补偿的原则，强化土地使用税征收和转移和项目流转。
依法收回闲置土地使用权，对土地资源长期闲置、低效利用和无产出效益的项目进行整合，不断增强有限的土地资源的产出效率。
3、深化项目储备机制。针对我区六大特色产业链中的短缺环节和薄弱环节，进行产业调研，不断包装推出重点发展项目，着力引进行业内的龙头企业、龙头项目，着力引进事关产业整体发展的公共技术和关键技术，以求产业链的不断完整。将计划推出的商业房地产、服务外包、现代物流等服务业和重点发展的制造业项目汇编成册，搞好项目策划包装，强化整体招商推介，形成储备一批、准备一批、实施一批的中长期项目推进机制。同时积极准备点供地项目，争取明年的点供地指标。
三、明确方向，把握关键，争取项目投资新突破
招商引资，招是手段，落是关键。目前，我局在手在谈意向项目较多，下一步将突出抓好“签、建、产”环节，努力让项目尽快地生根、开花、结果。
1、以“韧劲、盯劲”促项目签约。对在手在谈意向项目，采用“人盯人、人盯项目”的办法，逐个突破，逐个落实。加强与麦德龙等项目负责人的联系，抓紧在手“三新”产业项目的洽谈，尽快取得进展。充分发挥区位、产业和载体优势，主攻重大项目，争取在1亿美元以上外资项目和10亿元以上民资项目引进上取得突破。
2、以“钻劲、巧劲”促项目建设。抓好外资到帐工作，实现外资到账开门红，力争明年到账外资突破1亿美元，其中自主招商到账外资突破8000万美元。
3、以“细劲、实劲”促项目达效。对开发区内已经投产的企业帮助他们解决存在的突出问题，理性分析国内外形势，积极破解国际金融风暴对企业带来的不利影响，加快项目进展，以项目推进拉动投资增长，以有效投入积蓄发展后劲。对入区企业不
仅要“扶上马”，还要“送一程”，实现项目引得进、产得出、留得住、做得大，增强我区招商的吸引力和竞争力。
四、以人为本，内外兼修，打造招商队伍新形象
加强队伍建设，不断提高招商人员交朋友、谈项目、盯客商的能力，锻造出“能招商”、“会招商”、“招好商”的招商团队。
1、内培外引优素质。加强招商人员特别是年轻干部的培训，提供外出学习、观摩、交流的机会，既请有经验的同志传帮带，又大胆放手让他们在实践中磨练，锤炼独当一面的本领。进一步增强队伍的凝聚力、向心力和亲和力，营造抢抓机遇、争创一流、不进则退的工作氛围，充分调动大家的工作热情、激发其创造力和活力，做到各分局间联合、活动间兼顾。同时，积极推行“诚信招商”和“理性招商”，以招商人员的良好言行营造“亲商、惠商、和商”的投资环境。
2、诚心实意优服务。牢固树立精品服务理念，想客商之所想，谋客商之所需，努力做到“人无我有，人有我优”。建立完善的服务流程，实行“一口清”接待，全程服务，只要客商提出的要求合理，工作程序必要，全部接手负责协调办理，减少中间环节，使投资者在手续办理、工程建设及建成投产的每个环节都享受便捷、高效的服务。
【关键词】银行；安保；建议；管理
随着社会改革进程加速，银行业在社会发展的趋势越加显著，投入了很大的人、财、物来加强银行业的安全保卫工作，建设保卫组织和机制，从上到下，全员参与，齐抓共管，促进安保工作顺利的开展，但是也存在一些现实问题难以解决，主要来自社会宏观环境的不可控因素，以及银行业上下级对安保工作的重视程度带来的弊端，为了在新形势下做好银行业的安全保卫工作，我将从如下一些方面进行分析。
一、领导重视体现责任，员工负责体现落实
在银行业的安全保卫工作中，很多领导对此项工作不是特别重视，他们的主要精力放在提高银行业务量和经济效益上，对于安全保卫的工作并不能成为判断银行经营好坏的硬性指标，所以不过于放在心上。在领导的观念中不重视，就导致了员工没有在安全管理上进行落实工作，所以银行在安全上出现问题是非常危险的，一定要未雨绸缪，通力合作，时刻防范，以便能防患于未然。搞好上级下级的管理工作和配合，单位一把手应该作为安全小组的监督和指导，将安保员工分层逐级布置工作责任到人，责任到岗，将安保工作标准化，量化，能够进行考核，与员工利益挂钩进行督促、任用和提拔。
二、安保工作要注视分清高风险与低风险间的关系
银行企业如果出现安全问题将会直接影响他在人们心目中的地位，影响他的形象和发展前途。所以针对银行出现的不安全因素，如金融案件，事故隐患，安全问题等要进行演练，制定多套应急方案，将安全意识植入人心。高风险和低风险的关系是可以转化的，加强高分现的重视程度，较大的风险指数就能降低为低风险，反之，不控制低风险，对其置之不理，也会转变成高风险。所以银行业管理层要注重统筹防范和兼顾，既要抓高风险的管控，又要遏制低风险。
三、处理好安全的人工防范和技术防范
抓好干部安全防范能力，提高责任心和防范安全问题的素质，加强安全训练和防范教育，建立长效机制使之成为日常的标准和要求，常态化进行安全管控，引进硬件设备，保证人工防范的基础上，对科技和设备的使用进行银行业安全保护，两者相得益彰，互相弥补，有机结合，起到安保的最佳效果。
四、做好银行安全总体要求和部门安全责任之间的关系
1.重视银行安全的紧迫性。根据以往发生的大案，我们可以看出都是因为不重视安保工作，所以，安保工作一定要重视，它不单单是保卫科的事情，它起到整个银行正常运营的重要支撑作用，是实现银行最大化利益的前提条件，所以，银行相关负责人一定摈弃过去陈旧的观念，去除侥幸心理，牢记安全第一的理念，才能保证工作顺利开展。
2.加强要害部门的安全管理工作。例如办公楼，营业厅，计算机终端，银行金库等等，这些要害的部门安全一定要重视，对于高科技的安全保卫，例如网银，手机电脑等等防范工作，对于贷款的排查，风险也一定做好安全保卫工作，做到保和卫双重管理工作，防范于未然，确保银行上下的稳定与安全。
五、建设安保队伍与其自身建设的关系
1.在安全保卫工作中要构建合理的过硬的安保队伍，要求他们具备较强的政治素质，技术过硬的团队，进行安全和管理方面的培训，强化专业性，在岗位上加大视野，提高业务素质和职业技能，对于表现优秀的安保人员可以进行给予聘任和晋升等机会。还可以通过培训和教育，提高他们的业务素质，结合安全员的工作职责，全面掌握不同岗位的安全要求例如大堂经理，网点主任，押运员等，使他们全面了解银行安全的基本政策和方针。
六、处理好加大安全检查力度与提高信息化管理水平的关系
1.加强安全隐患的检查。实施安全责任制度，加强对重点部门岗位，要害的关键进行大力检查，加强检查的深度和广度，结合检查常用的日常检查，抽查，集中检查等多种手段和方法，并结合现场和远程检查相结合的方式，将监督检查的工作常态化。
2.加大安全检查力度。严格安全检查责任制，加大对重点部位、要害部门、要害岗位、关健环节的检查力度，进一步加大安全检查的频率和覆盖面。将集中检查与突击检查相结合，现场检查与远程检查相结合，推进安全检查的常态化。
3.提高安保工作信息化管理水平。加强安全保卫基础资料的收集、整理和归案。建立健全设备台账、现金、贵重物品押运、安全检查、录像资料登记簿，及时准确记录相关数据，保证资料的真实性和完整性。适应信息化、网络化高速发展的要求，推进事前、事后全过程信息化管理，进一步提升安全保卫工作信息化、规范化水平。
【参考文献】
[1]王旭，中国银行业安全问题研究[D].北京交通大学2013
[2]吴有红，我国商业银行安全的评估研究[D].复旦大学2011
[3]韦颜秋，外资并购对我国商业银行效率与稳定性影响研究[D]，南开大学2010
一、各项经济数据
招商引资数据：1-10月新设300万以上项目265只，同比增长31.2%，新引进注册资金130.55亿元，同比增长137.2%，增资500万以上项目68只，同比减少12.8%，注册资金增加30.47亿元，同比增长14.4%;其中新设1000万以上项目147只，同比增长70.9%，新引进注册资金125.03亿元，同比增长153.4%，增资1000万以上项目38只，同比减少17.4%，注册资金增加28.25亿元，同比增长17.5%。
浙商回归和宁波市外境内资金：1-10月，全市浙商回归项目36个，实际到位资金37.74亿元，完成全年目标任务的150.97%;宁波市外境内项目38个，实际到位资金57.5亿元，完成全年目标任务的230.17%，均超进度完成全年目标任务。
二、重点工作开展
(一)夯实招商基础，着力完善体制机制。着手制定和完善了区招商引资优惠政策和奖励政策，把招商引资优惠政策和奖励政策落到实处;重新调整了招商引资考核办法，对每个项目按照“审核资料、实地查看、严格核实、入库统计”程序，建立招商引资项目异地落户利益激励机制，实行工业指标和固定资产投资数据共享;筹划建立了“投资奉化”微信公众号及项目信息库、厂房信息库、土地资源信息库，构成统一的对外招商项目目录，实时掌握辖区内土地、项目和厂房资源，为精准招商供“大数据”服务。同时，加大闲置资产推介力度，对区内厂房、土地等闲置资产进行排查摸底，逐一分析各资产闲置特点、成因、潜在优势及招商方向，高效盘活闲置资产。截止目前，数据库共有项目217个，其中项目信息67个、在谈项目65个、落地项目85个;可利用土地资源2118.7亩，闲置厂房52家、厂房面积36.55万平方米。
(二)创新招商思路，狠抓项目带动。用心探索创新招商方式，透过产业链招商、节会招商、联动招商、人脉招商等方式，实现了招大引强新突破。据统计，我局上半年签约4个项目，总投资400亿左右。如投资35亿元的比亚迪项目已正式动工，2018年达产后可实现年产值60亿元，带动配套年产值40亿元;投资10亿元的中广国际传媒(北京)有限公司拥有丰富的广播电影电视行业资源、客户资源和政策优势，拟在我区设立影院投资平台公司，有助于带动我区影视文化产业发展;投资300亿元的苏氏精密制造宁波强基产业园已落户滨海新区，预计3年建成，远期产值可达600亿元以上;军民融合、气凝胶项目已签订合作框架协议，项目进一步对接中。在谈项目14个，如总投资300亿元的中交建城市转型示范区项目已达成合作意向等;另外，还掌握了项目信息20个，招商干部正用心对接，争取信息转在谈，在谈转落地。
(三)转变招商策略，促进项目落地生产。领导带头攻关，深耕北京、广州、深圳等地区项目资源，密切关注大企业的投资意向，定向搜索信息，做到第一时间了解项目信息，第一时间落实招引措施，确保招商有效性。如在接洽比亚迪项目中，及时得知客商可能选取条件更优厚的外地，多次连夜上门做工作，晓之以理、动之以情，最终抢占先机完成签约;透过充分挖掘亲缘、地缘、业缘、人缘、学缘等关系，用心收集奉籍在外创业成功人士信息和欲招引企业信息，与企业负责人深入交流，真诚推介、热忱邀请，用诚意和情谊拉动招商，以服务增进感情，促进项目落地生产。如在接洽京兰氢能源项目过程中，为客商带给“全职保姆”服务，给他们租房、打扫，方便拎包入住;给他们的子女安排校园，陪同客商去象山办理户籍手续。目前，该项目已经进入实质性谈判阶段。
三、存在问题
(一)招商引资队伍的思想不够解放，进行学习培训、互相交流的机会少，知识得不到更新，观念相对落后，不能适应新时期对招商引资工作的要求，招商引资新理念有待进一步实践和完善。
(二)项目攻关的技巧和潜力亟待提高，招商引资没有过多的高招，形式单一。跑项目的力度不够，缺乏锲而不舍、不达目的不罢休的精神。
(三)土地因素制约依然严重，用地紧张的现象仍然十分突出，可用土地严重缺乏，成为影响项目落户的最大障碍。
(四)企业主体作用不强，主动参与招商的用心性不高，以企引企、合资合作、产业招商作用发挥得还不够，进而影响到企业相关产业链的延伸和集聚发展。
四、2017年工作思路
(一)进一步加大招商攻势。借助微信公众号、网站等互联网信息平台，定期发布招商动态、招商政策以及载体信息，并将微信二维码在招商资料、招商网站、名片中都有所体现，促使招商宣传到达“掌上宣传”的目的;
(二)进一步加强招商进度。一是突出项目跟进。对目前在谈、有意向的项目要全力跟进，力争及早落地。而对已批、在建的项目要促其加快资金到位，对已有企业要鼓励促进其增资扩股;二是突出项目质量。用心推动相关部门、个人对我市经济形势、产业方向开展调研，推出投资导向产业，引导企业客商重点投入;透过与世界500强、央企、国内外行业龙头的合作，引进一批优质、高端，个性要着力引进对我市产业关联度大、转型升级带动强、主业特色明显，推动实体经济发展项目。
(三)进一步构建“大招商”格局。一是产业组招商。进一步完善产业招商工作方案，根据城市建设、文化创意、总部经济、现代金融、科创服务、旅游民宿、电子商务和现代农业等8个重点产业，组建招商队伍，实现投资促进局推广各产业组统筹协调、各职能分责推进的局面;二是以企引企。把“以企引企”列入招商工作的重点，并专门出台对引荐者的相关奖励政策，动员广大企业，利用他们的上下游客户信息及资源积累，让国内外投资者前来我市进行产业投资或进行企业收购兼并，加快我市产业的优化升级;三是深化委托招商。借助国内外权威行业组织、会计事务所、高端管理咨询机构等资源力量，进一步拓展项目来源渠道，延伸投资推广网络。
围绕县十一五规划确立的构筑我县“
三点三线”经济发展新格局和建设邯郸东部强县这一宏伟目标，确定了2008年我县招商引资工作总体目标和总体思路。
2008年我县招商引资工作总体目标为：引进县外资金3.8亿元，同比增长14%；引进技术合作项目36项，同比增长12.5%；引进各类人才420名，同比增长13.2%；实际利用外资900万美元，同比增长12.5%。签约工业项目70个，总投资40亿元,其中外资项目5个，合同利用外资1000万美元。开工建设项目45个，总投资15亿元，履约率达到64%以上，其中，总投资超5000万元的项目8个，超亿元的项目5个。
2008年我县招商引资工作总体思路为：“围绕一个中心、夯实两个基础、做到三个到位、坚持四个结合、突出五个重点”。
一、围绕一个中心。就是围绕以经济建设为中心，努力工作，扩大开放，突出招商，大上项目，多上项目，上大项目，促使县十一五规划确立的构筑我县“三点三线”经济发展新格局和魏县要建设邯郸东部强县这一宏伟目标早日实现。
二、夯实两个基础。一是夯实招商项目前期工作基础。重点是抓好招商项目的基础性工作和客户联系洽谈工作，特别是搞好招商项目的可行性研究和市场调研，选择的项目要符合产业政策，适合当地特点，市场前景好。2008年谋划的所有招商项目，要落实业主，要有可行性研究报告，并到有关部门备案，努力打造精品招商项目，以吸引更多的客商投资。对于有客商投资的项目要做艰苦细致的前期工作，要深入了解客商投资意图、投资的背景和投资商自身的能力，做到知己知彼，该走出去的要走出去，该请进来的要请进来，对项目做到成熟一个，签约一个，宁精匆滥，提高项目履约率。二是夯实招商工作前期工作基础。首先通过扩大招商引资承担任务部门的范围，用政策来扩大参与招商人群的规模，形成全员招商氛围。其次在全县开展解放思想大讨论，宣传招商引资政策，达到全县人人知道招商、人人理解招商、人人参与招商的新局面。2008年，县优化办牵头，抽调相关单位招商精干人员，组成我县招商引资政策宣讲团，深入到部门、乡镇、企业和基层群众中去，进行认真宣讲，使我县招商政策达到家喻户晓、妇孺皆知。年内组织机关干部、企业业主分批次到经济发达地区学习考察，聘请专家、学者、魏县籍创业成功人士做专场报告。
三、做到三个到位。一是做到服务到位。各级各部门要坚持为客商服务，为企业服务，为部门服务的原则，全方位搞好服务。对到魏县投资的客商，县综合经济部门和项目承办单位要坚持“全方位”“全程式”“保姆型”服务，为客商提供最优惠的政策，最优质的服务，最优良的投资环境，解决客商的后顾之忧，使客商来的安心，投的放心，并全程协助办理有关手续。各级各部门都要围绕现有企业积极帮助其拓宽思路，谋划新上项目，帮助其做强做大。县招商引资牵头部门和县其他综合经济部门要对各乡镇和各部门积极为他们提供招商政策，项目发布，组织招商活动，提供招商平台等服务。二是做到督导考核到位。县优化办对各乡镇和县直各承担任务部门坚持一月一督导调度、一季一电视曝光、半年一考核、一年一总考制度。对新上项目继续实行动态管理，坚持开工建设时核查一次，建设过程中督导一次，竣工投产时核查一次，并有录像资料，确保项目的真实性以及项目建设的顺利进行。对重点签约项目实行县领导、有关部门和企业三位一体的履约责任制，以激发各级各部门对招商引资和项目建设的积极性和主动性。三是做到政策到位。2008年，我们将结合实际，与时俱进，下大力气对《外商投资优惠政策》、《关于鼓励招商引资和企业发展的奖励办法》、《项目建设和招商引资考核办法》等一系列对外开放和招商引资政策做重大改革和调整，使更其贴近实际，更适合我县对外开放和招商引资工作，更有利于激励和调动外商来我县投资创业的热情和全县人民招商引资的积极性。针对回隆镇糖果加工园区和张二庄乡再生物质加工园区的优惠政策，由优化办、生物化工园、回隆镇和张二庄乡抽出精干人员，结合县生物化工园入园企业的优惠政策，制定出适合两地特点的园区优惠政策。
四、坚持四个结合。一是外出招商与请进来招商相结合。在积极参加省市组织的京津、香港、珠三角、长三角、山东沿海和东盟博览会等招商活动的同时，重点办好2008年梨花节招商活动和“赏梨乡明月、谋家乡发展”中秋招商活动，力争在客户邀请、洽谈项目、签约项目等方面都有较大的提高。二是大规模招商与小团组招商相结合。除积极参加省市组织和自办的大规模招商活动外，积极
开展小群多路小团组招商，根据全县各单位的努力方向和侧重点不同，形成全国遍地开花局面。三是自主招商与其他方式招商相结合。在自主招商的基础上积极探索招商活动新方式，大力开展网上招商、中介招商、委托招商、以商招商等招商新方式。特别是在以商招商、以情招商新方式上，在2007年鼓励台商以商招商的基础上，2008年，将扩展河北绿鑫食品有限公司
总经理施文航先生，以其为纽带，大力度在晋江开展招商引资活动，增取实现更大突破。在以情招商新方式上，充分借助我县外出务工经商人员多的实际，大力实施引凤还巢计划，加强与魏县籍在外工作人员的联系，充分借助县打造的“赏梨乡明月、谋家乡发展”魏县籍在外经商人员返乡创业恳谈会这一平台，有计划、有步骤地实现他们分批次逐步投资家乡，这一招商方式作为2008年，乃至今后一个时期我县招商引资的主打方式和方法。四是常规招商与专业定点招商相结合。在做好常规招商的同时，组织专业招商人员，组建专业招商队伍，实行定点招商。2008年，将按照县委、县政府制定的《关于组建专业招商队伍的实施意见》，针对经济发展起步较早，经济发展水平较高，产业对接有基础，有一定产业转移趋势的地区，作为明年的专业招商的重点，致力于以京津为主的环渤海、以青岛为主的山东沿海、以无锡和上海为主的江沪、以深圳和广州为主的珠三角、以温州、厦门、晋江为主的浙福等地区开展定点招商活动。
一、主要指标完成情况 1-12月,全市新批外商投资项目58个,同比下降15.94%;实到外资50074万美元,同比增长4.17%,完成全年目标(4.8亿美元)的104.32%。
宁波市外实到内资90.06亿元,同比增长25.05%,完成全年目标(78亿元)的115.46%。
浙商创业创新实到资金66.1亿元,同比增长46.82%,完成全年目标(51.92亿元)的127.31%。
二、运行特点及存在困难(一)运行特点 1、内外资大项目数量不多、质量不高。外资新批项目数量不多,且规模较小,总投资3000万美元以上项目仅6个,注册资金1000万美元以上项目9个,且资金到位速度缓慢,实际到位资金只有8388万美元;今年新注册的余姚市外、宁波市外内资项目,分别为56和47个,新注册资金2000万元以上项目34个,其中宁波交工矿业有限公司等超亿元项目8个,但有 3个项目为地产项目,项目质量不高。
2、产业投向以二、三产项目为主。实到外资中,三产项目占71.65%,二产项目占28.35%;宁波市外实到内资中,二产项目占42.77%,三产项目占57.23%,其中四大传统产业占8.12%,新兴产业占34.65%。
3、项目投资来源地不均衡。实到外资以香港地区为主,占比89.32%,欧美发达国家占比8.78%;宁波市外资金到位以省外投资为主,占宁波市外累计投资额的58.88%,且主要来自于上海、广东和江苏,占宁波市外累计投资额的36.73%。
4、浙商创业创新以今年新引进项目为主。浙商创业创新项目共35个,当年新引进项目29个,结转项目6个,其中外资项目4个,内资项目31个,当年新引进项目到位资金占总到位资金的94.19%。其中新增到位资金1亿元以上的浙商回归项目有舜宇外资融资项目、舜通集团发债项目、容百新能源项目等10个。
(二)存在困难 1、优质储备项目和龙头项目偏少。目前全市在谈项目共98个(外资12个,内资82个,合资4个),其中外资在谈项目仅占12.24%,有效储备严重不足,直接影响2019年的外资到位。从在谈项目的投资规模和项目质量看,支撑性大项目偏少,总投资3000万美元以上的在谈项目1个,与世界500强企业的在谈项目2个;今年新签约总投资1亿元以上的战略性新兴产业项目16个,500强企业(包括子公司)落户项目仅为4个。龙头项目严重缺乏,无法起到引领和快速拉动投资作用。
2、各种因素阻滞项目发展。受中美贸易战、资源要素保障、征地拆迁、优惠政策等因素的影响,客商投资意愿明显减弱,项目细节谈判周期显著延长,推进速度呈现减缓态势,部分投资计划暂缓。今年以来,已签约项目42个,其中未落地14个,签约项目落地有待加速。且从全市范围来看,普遍存在土地碎片化现象,不利于招商过程中产业的集聚发展和土地的集约利用,此外,部分已征用土地使用不充分和闲置现象也影响了有投资意愿的企业的发展空间。需要各地进一步在加强服务、资源要素供给、难题破解上下功夫。
3、基层招商力量薄弱,人才紧缺。尽管市委市政府高度重视招商引资工作,但始终存在招商引资最后一公里问题。基层招商人员基本为兼职,平时要应付较多日常事务,真正用于招商的人力和精力不够,且人员变动频繁,特别是经济开发区、千人计划产业园等大平台也存在招商人员紧缺现象。
4、对招商引资的重视度减弱。很多单位在“怎么招”、“招什么”中缺少深入思考,从招商引资信息系统中的数据报送和信息录入来看,各单位对每月数据更新及报送不够及时,对已推出的余姚市招商地图的使用也不够熟悉;对项目落户的基础条件不够重视,对项目开工的前期准备工作缺乏有效跟踪服务。另外,普遍存在等商现象,抢资本、抢项目、抢人才的意识不足,小分队招商、精准招商频率不高,发挥主观能动性不够。
三、主要工作举措(一)夯实招商基础,完善工作机制。一是扎实做好日常工作。完成招商手册、招商 PPT和余姚招商宣传片的编印制作;排摸梳理2015年以来已签约招商引资项目情况;定期梳理全市招商引资重大在谈、在建项目,督促责任单位及时更新完善项目和客商信息,做好兴义、望谟对口扶贫协作相关工作;做好政务网办事指南与证明目录的衔接比对及办事指南的修改完善;完成网上办理事项清单的梳理。二是优化考核督查。牵头制定《2018年关于进一步强化招商引资“一号工程”的工作意见》,完成2017招商引资目标责任制考核工作、重点专项(招商选资)差异化工作考核及2017招商引资先进单位、服务优胜单位和先进个人名单的初步评选;完成全市招商引资目标任务的分解并联合市委督查考核办制定出台《2018招商引资工作目标管理考核实施细则》;完成2016招商引资“一号工程”专项资金支出的绩效评价工作;完成“十三五”招商引资规划的中期评估报告工作。今年新实施招商引资项目落户的量化评价,通过优化考核,督促各单位落实好项目的后续推进工作,切实提高招商引资质量和项目履约水平。三是健全日常工作机制。完善信息共享机制,健全以“三库一图”为核心的信息基础平台和共享化的信息沟通发布平台,构筑互联互通的信息体系。特别是今年推出的招商地图,运用“互联网+招商”手段,实现了全市招商资源共享;完善科学评判机制,通过专家决策评审、完善联席会议制度、委托第三方评估等方式,加快形成一套更为科学完善的招商评判流程;完善绩效考评机制,进一步强化考核任务完成,严格日常工作督查推进,切实提高项目落实绩效。
(二)围绕主导产业,重点攻坚推进。一是紧盯在谈项目。通过分组调研,排摸重点项目,筛选出投资意向性大的项目作为重点攻坚对象,进行针对性的接洽,并继续做好在谈项目的跟踪推进。今年以来,外出拜访客商80余批次,接待来访客商90余批次。其中重点接待或考察上海安徒生童话乐园有限公司、万科健康集团、中央新影集团、绿地集团、蓝城集团、联东U谷、中南高科、上海坤福生物科技、朝平智能科技、一方集团、杭萧钢构等。二是着力“招大引强”。围绕主导产业寻找合作契机,精准发力,重点瞄准世界500强和行业龙头企业,通过与国际知名咨询中介机构的合作,实现企业并购重组,增强企业实力。利用侨办,台办,商会、行业协会等人脉,增强招商影响力。鼓励我市有条件的企业,如行业独角兽等,通过国际知名金融中介机构,走出去投资并向国内外优质企业出让公司部分股权,引入境内外优质股本、管理、技术和市场。今年引进瑞成包装材料等15个浙商产业回归项目和舜宇外资融资等20个浙商资本回归项目。三是联动对接项目。对重点项目实行分管市长负责制,由市级领导、职能部门、落地单位三级联动;制定“重点产业引凤行动”,组建智能制造业、文化旅游业、养老产业、教育产业、现代农业、商贸流通业、医疗健康产业、现代服务业等八大产业引凤行动办公室,每个办公室由一位市领导负责,一个市直部门牵头实施;加强与乡镇、街道联络沟通,组织小分队开展精准招商。如驻上海招商办会同朗霞街道多次开展小分队招商,赴上海、昆山等地就意向投资项目进行深入接洽。
(三)巧借重大平台,提升工作实效。一是用好重大平台。紧抓我市“中国制造2025浙江行动”县级试点示范区及智能经济示范区和“一带一路”发展所带来的机遇,充分发挥中意宁波生态园、千人计划产业园、余姚工业园区、智能光电小镇、高铁新城、机器人小镇、宁研院等“金名片”效应,积极做好配套平台及各项活动的服务工作。二是借力活动影响。利用机峰会、浙洽会、世界姚商大会、中东欧博览会、宁波市国际投资合作洽谈会、2018浙江台湾合作周、塑博会、世界“宁波帮•帮宁波”发展大会、欧洲宁波周、北京宁波投洽会等大型活动平台,努力挖掘项目源,推介我市投资环境,提升工作实效。机峰会上共有24个项目签约,总投资432.5亿元;姚商大会上共有17个项目签约,总投资202亿元。截止目前,共有总投资432.5亿元的24个项目在第五届机峰会上签约;总投资70亿元的2个项目在宁波市国际投资合作洽谈会上签约;总投资202亿元的17个项目在第二届世界姚商大会上签约;总投资30.95亿元的17个项目在第二十届塑博会上签约;总投资74.92亿元的5个项目在“宁波帮•帮宁波”大会上签约;总投资30.8亿元的4个项目在宁波(北京)投资合作洽谈会上签约。
(四)优化招商方式,拓宽引资渠道。一是加强以企引企。进一步强化企业主体作用,充分调动企业招商积极性,有效发挥本地区龙头企业的带动作用,利用其合作关系或品牌知名度招引新企业、延伸产业链。如借助余姚吉利汽车项目的支撑作用,今年先后引进麦格纳、北京博萨、上海强毅、东莞豪斯特等多个汽配项目。同时利用召开宁波国际投资合作洽谈会的契机 ,聘请我市舜宇集团有限公司董事长叶辽宁、宁波江丰电子材料股份有限公司董事长姚力军、上海宝湾物流控股有限公司总经理冯海虹等6名企业家为招商大使,发挥企业家“以商引商”、“以企引企”作用,通过其丰富人脉资源及辐射带动能力,助推更多高端人才、优质项目汇聚余姚。二是探索基金招商。积极探索“母基金引进子基金、子基金引进项目”的产业链招商新模式,构建、完善财政资金与金融资源、社会资本之间的系统联动新机制。积极推进顶尖科学家领衔的“研究院+产业平台”的招商新模式,加速推动一大批高水平创新资源要素集聚姚城。如通过姚商基金介绍,成功引进宁波力松注塑科技有限公司、宁波敖英信息科技有限公司等项目。三是深化驻地式招商。充分发挥驻北京、上海、深圳招商办事处的作用,努力扩大余姚在外的知名度和影响力,在继续招引项目、推进落地的同时,抢机遇、抢人才、抢项目。截止目前,三个招商办事处已累计引进新能源汽车智能制造产业园、年产3000万平方米天然装饰木饰面皮项目、AI能量健康手表项目、高端汽车冲压件项目等22个(签约+落地)项目,总投资约188.2亿元(其中外资4110万美元)。四是利用闲置资产。通过盘活存量土地,有效破解招商引资用地难问题。如利用丈亭镇约96亩存量土地,引进总投资3亿元的万科物流项目,将建造总面积5.7万平方米的物流及供应链服务园区。
(五)完善招商环境,吸引四方客商。一是优化投资政策。在符合法律法规及相关政策的前提下,通过“一企一策”吸引客商。特别是针对一些大项目、好项目、龙头项目敢于让利 ,尽力使企业享受更多优惠。为进一步利用外资,促进外资增长,提高外资质量,宣传财税[2017]88号《关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策问题的通知》,鼓励境外投资者持续扩大在姚投资。二是深化服务工作。注重提高项目的服务针对性及含金量,建立“投资咨询、政策解读、战略规划、考察选址、审批陪同、后续拓展”等全流程服务规范,做好项目及重点客商的一对一、“妈妈式”服务;组织部分外资企业参加上级“外资企业分配利润再投资新政”专题宣讲会。积极开展“最多跑一次”服务行动,推进外资设立工商登记和商务备案“一口办理”工作,努力营造审批少、流程优、效率高、服务好、获得感强的营商环境,加快项目落地投产。2018年,共受理外商投资企业设立、变更备案302件。其中设立备案58件,变更备案244件,无审核转报件;配合完成2018年外商投资企业联合年报工作,共有698家外资企业参加,比上年增加20家,同比增长2.95%,参报率为86.49%。三是强化队伍建设。组织全局干部职工开展“红船精神”、“习近平总书记回信精神”、“八八战略”习近平新时代中国特色社会主义思想、《监察法》等学习,赴梁弄镇横坎头村、镇海防空博览园等地参观。此外,组织全市工贸干部培训班,积极参加全省商务系统属地受理制度改革部署和培训会议等各类业务学习,不断促进全市招商队伍的综合素质提升,努力营造风清气正的良好招商氛围。
四、2019年重点工作思路 2019年,招商引资工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,拉高标杆、抢占高点、创新突破,深度参与“一带一路”建设和长三角一体化战略,深化招商引资“一号工程”,围绕“大招商、精招商、准招商”工作重点,强化项目建设,提升开放水平,奋力推动招商引资工作高质量发展。
工作目标力争与2018年持平: 实到外资:2.5亿美元,争取完成宁波拟下达指标;余姚市外实到内资:80亿元;宁波市外实到内资:78亿元;浙商创业创新实到资金:32亿元。
工作措施:(一)创新思路,坚定不移地推动专业招商 一是完善基础工作。完善招商引资“三库一图”,丰富“招商地图”功能,继续做好投资指南等宣传资料的汇编,利用全市招商引资信息系统,做好在谈在建项目的收集、更新;利用闲置资产管理系统,做好资源要素的配置;利用全市招商地图,推介好项目。二是开展小分队招商和委托招商。瞄准欧美日、港澳台、北上深等重点国家(地区)和城市,加快引进高端、新兴和带动能力强的重大项目,以及国内外500强、央企国企等,高位推动,全力出击,开展小分队敲门招商;充分利用国内外各种中介机构,如当地商会、华侨组织、科研院所等,沟通联络国内外知名企业,借助其专业能力委托招商;三是推进创新资本招商。整合资金设立产业投资基金,支持重点产业招商项目。加强与长江经济带产业基金合作 ,积极开展产业项目投资、产业基金合作和金融人才培养等多方位的合作;整合现有的产业扶持资金(基金),积极扶持企业上市,助力资本招商。重点吸引全国金融机构和在外浙商姚商投资和参与各类产业基金,推进创新资本招商。四是引资与引智相结合。尤其在引进外资时,要将重点放在调整外资投资结构上,应按照鼓励、允许、限制、禁止四种类型来考虑对外资的要求,鼓励和允许外资进入急需发展的项目,限制和禁止外资进入那些生产能力已经过剩的项目。注重把引进资金与引进先进技术、先进现代管理经验和高素质人才相结合,以此提高我市企业素质和市场化水平。
(二)突出重点,主题鲜明地实施产业招商 一是围绕重点产业。全面推进接轨大上海、融入大湾区,聚焦智能制造等重点领域,推动智能经济与互联网、大数据、人工智能的深度融合,培育智能终端产业发展;促进已落户企业积极引进合作伙伴和上下游配套企业落户,引进一批延伸产业链的招商项目,形成引进一个、带来一批的联动效应。二是支持传统产业改造升级。用新技术新业态新模式全面升级改造传统产业。大力支持传统产业技改升级,用好用足国家政策,大力支持嫁接重组,壮大企业实力;大力支持平台整合,实现产业上下游结合降低成本;大力支持价值链组合,赢得竞争优势;大力支持相关产业融合,增强产业间关联度,力推企业上市,培育知名品牌。三是落实重点产业引凤行动。配合八大产业引凤行动办公室做好项目洽谈的统筹工作,沟通协调相关部门解决项目推进过程中遇到的各类难题。
（三）科学谋划,以点带面地延展招商幅度 一是强化平台招商。以中意宁波生态园、浙江“千人计划”产业园为龙头,加大余姚工业园区、高铁新城、机器人小镇、智能光电小镇等现有重点平台的推介力度,以园招商、以商建园、以园聚企、以企促园。二是借力重大活动载体。利用宁波周、机峰会、浙洽会、姚商大会、塑博会、北京投洽会等重大活动载体,着力招引一批高大上的项目。三是开展定向招商活动。突出重点招商区域,精心研究谋划一批小型化、主题化和针对性强的招商推介活动,扩大我市知名度;四是加强驻地式招商。继续发挥三个驻外招商办事处的排头兵作用,做好北上广深等重点区域资源的排摸收集与对接,精准筛选项目,积极引进实用型并具有未来发展空间的项目。五是推动在谈项目落户。切实加大项目推进力度,及时研究解决问题,力促在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产。狠抓金影像(余姚)云创产业城、阳明古镇、静缦小镇、华讯方舟地效翼船项目等重点在谈项目的跟踪推进。
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