特种设备使用安全管理制度

特种设备使用安全管理制度（精选9篇）

特种设备使用安全管理制度篇1

第一节特种设备安全管理制度

《中华人民共和国安全生产法》第四条中明确指出：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。《条例》中也明确：“特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。”特种设备的安全管理制度，是生产、使用单位保障职工人身安全、财产安全，保证设备安全运行的最基础规定。特种设备生产、使用单位应根据国家有关法律法规，结合生产、使用实际制定安全管理制度。因此，生产、使用单位的安全管理制度是企业贯彻执行国家有关法律、法规的具体体现。

根据特种设备各自的使用特点，逐步探索和适应其运行规律，严格按客观规律办事，建立、完善特种设备使用管理规章制度，减少和避免人为影响因素，消除企业内部之间、上下之间、管理与生产之间的不协调因素，有效地克服不讲责任、职责、工作效率与经济效果地不良现象。因此科学地建立健全特种设备的各项规章制度，并逐步落实执行，这是管理好特种设备的重要条件，是降低事故发生的主要措施。

由于特种设备各有其特点，使用范围广，使用单位错综复杂，使用单位从十几万人的特大型企业到个体私营业主，管理层次、管理形式不同，制订的规章制度也有所不同，但不论怎样，都应包括如下主要内容：

(1)、特种设备岗位安全责任制

(2)、特种设备使用管理制度（包括特种设备档案管理制度，注册登记、报废制度，定期检验制度等）

(3)、特种设备作业人员教育培训制度

(4)、事故应急救援

(5)、事故报告与处理制度

(6)、特种设备的操作规程

第二节、特种设备岗位安全责任制

在我国，在推行全员安全管理的同时，实行岗位安全责任制。明确企业的特种设备安全的责任主体，落实企业各级领导和各类人员应负的安全责任，是企业岗位责任制的重要内容。

一、特种设备生产、使用单位主要负责人的责任

企业是特种设备安全的责任主体，特种设备生产、使用单位的主要负责人是特种设备安全的主要责任者，应当对本单位特种设备的安全全面负责。企业的主要负责人，在特种设备安全方面具有法定的指挥权和决策权，同时，也承担着特种设备安全的法定义务。其主要职责为：

(1)、建立健全本单位特种设备安全责任制；

(2)、组织制定本单位特种设备安全规章制度和操作规程；

(3)、保证本单位特种设备安全投入的有效实施；

(4)、督促、检查本单位的安全工作，及时消除特种设备事故隐患；

(5)、组织制定并实施本单位的特种设备事故应急救援预案；

(6)、及时、如实报告特种设备伤亡事故。

二、企业其他负责人员的责任：

企业其他负责人在各自的职责范围内，对分管范围的安全工作负有直接领导责任，协助主要负责人做好特种设备安全工作。

a)企业特种设备安全管理人员的职责

企业特种设备安全管理人员应当经特种设备安全监督管理部门考核合格取得相应的资格证书后，方可从事管理工作。参与和协助企业负责人制定特种设备管理制度、设备操作规程等，按照制度要求，对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应立即处理。在紧急情况时，可以决定停止使用特种设备，并及时报告本单位有关负责人，认为有必要时，可以向当地特种设备安全监督管理部门报告。

b)特种设备作业人员的职责

从事特种设备作业的人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的资格证书后，方可从事相应的作业。其主要职责为：遵守劳动纪律，执行安全规章制度和操作规程，听从指挥，保持本岗位设备的安全和清洁，不随意拆除安全保护装置，有权拒绝违章指挥。在作业过程中发现事故隐患或不安全因素，应立即向特种设备管理人员和单位有关负责人报告。

c)特种设备安全管理机构职责

落实安全管理机构和人员，是做好特种设备安全管理工作的前提条件。随着市场经济的不断发展，经济全球化和区域经济一体化进程的不断推进，以国有集体经济为主，多种经济形势共同发展的今天，特种设备的所有者既可能是集团、有限责任公司，也可能是个体私营者，特种设备的管理已趋向多元化发展。因此，安全管理机构对不同的企业、组织或个人有其不同的内容。就其企业管理而言，都应设立特种设备安全管理组织机构，专门负责特种设备的各项管理工作。根据本单位特种设备使用数量及技术状况，安排具备特种设备专业技术知识、懂得管理业务、工作责任心强、有一定组织能力的工程技术人员，具体从事特种设备安全使用管理工作。

第三节、特种设备使用管理制度

一、特种设备安全技术档案管理制度

特种设备使用单位应建立特种设备安全技术档案，并保证特种设备安全技术档案的完整、准确。其主要内容包括：特种设备的设计、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；定期检验和定期自行检查的记录；日常使用状况记录；

特种设备及其安全附近、安全保护装置、测量调控装置及其有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；运行故障和事故记录等。特种设备档案是从特种设备的设计、制造、使用、检修全过程的文字记载，它向人们提供各个过程的具体情况，也是特种设备定期检验和更新报废的根据。通过建立特种设备档案，可以使特种设备的管理部门和操作人员全面掌握其技术状况，了解和掌握运行规律，防止盲目使用特种设备，从而能有效地控制特种设备事故。

二、特种设备的注册登记制度

新增特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，使用单位应持监督检验机构出具的监督检验报告等，到所在地区的地市级以上特种设备安全监察机构注册登记。特种设备使用登记后应将检验合格标志固定在特种设备显著位置，并在有效期内安全使用。

三、特种设备报废制度

标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或者零部件，或者特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，应当按照相应要求予以报废处理。特种设备进行报废处理后，使用单位必须到负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察管理部门办理注销手续。

四、特种设备安全技术性能定期检验制度

特种设备使用安全管理制度篇2

一、接受、配合特种设备安全监察机构的监督检查

《条例》明确对特种设备实施全方位、全过程的安全监察, 可概括为设计、制造、安装、维修 (保养) 、改造使用、检验、使用等7个环节。其中, 设计、制造、安装已“先天”造就了特种设备的品质, 检验、维修和改造则是“后天”确保其功能的保障, 只有在使用环节中才能发挥其价值。因此, 特种设备安全管理的重点是使用环节, 使用单位应严格执行《条例》和有关安全生产的法律、行政法规及安全技术规范的要求, 保证特种设备的安全使用。他们的重点工作是搞好使用环节的安全管理, 实施高耗能特种设备节能工作, 逐步建立使用环节的动态管理机制, 接受和配合安全监察机构的监督检查, 不断提高特种设备的使用与管理水平。

二、履行定期检验义务

为及时发现和消除特种设备的缺陷隐患, 防止事故发生, 国家对其实施的是法定的强制性定期检验, 以达到延长使用寿命, 保证安全与经济运行的目的。因此, 使用单位应做到:

(1) 按照安全技术规范的定期检验要求, 在安全检验合格有效期满前1个月向特种设备检验单位提出定期检验要求, 根据使用单位自身的特点, 安排定期检验计划, 确保检验工作如期实施。

(2) 主动与检验单位落实检验时间和有关的工作要求, 检验单位接到定期检验要求后, 应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。

(3) 应按计划的检验时间停车检验。

(4) 检验后, 应针对特种设备技术状况和检验单位出具的检验报告, 及时采取相关措施。对符合使用要求的, 及时办理注册登记手续, 未经定期检验或检验不合格的, 不得继续使用。出现故障或有异常情况时, 使用单位应及时进行全面检查, 待消除安全隐患后方可重新使用。

三、实施使用管理要点

特种设备使用管理是一项系统工程, 已涉及到第一、第二和第三产业的各个领域, 由于其结构、种类和工况条件、用途各不相同, 在各产业、行业和部门之间的管理形式亦不尽相同, 管理工作基础也各有特点。但在使用与管理上, 都应以“一个夯实、二个求实、三个落实”、“正确使用”和“精心维修保养”作为工作的落脚点, 这是确保特种设备安全使用的根本保障。

1.“一个夯实”的含义

“一个夯实”是指使用单位要夯实特种设备使用管理的基础, 即加强特种设备综合管理, 掌握特种设备的准确底数。对使用单位来说, 只有掌握各类特种设备的确切底数, 才能逐台进行管理, 避免产生漏洞。但在实际中发现, 一些单位存在着“底数不清, 参数不准”的情况, 特别是设备数量多、门类繁杂的单位, 设备名称、型号、出厂编号、安装位置及登记牌号等内容都不一致, “张冠李戴”现象严重, 给注册登记和日常管理带来很多困难。为防止此类问题发生, 除了要认真贯彻《条例》及特种设备的法规、安全技术规范, 增强人们对特种设备管理的法制观念和相关知识外, 建议采用“表、证、档、账、标”五位一体的管理模式。具体内容如下:

(1) “表”, 即《特种设备注册登记表》。使用单位应准确填写与注册登记设备属性一致的原始参数及内容, 管理人员应认真核对, 并将其生成电子文件, 报当地安全监察机构登记备案后存档。

(2) “证”, 即《特种设备使用登记证》。《条例》第二十五条规定“特种设备在使用前或者投入使用后30日内, 特种设备使用单位应向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标记应当置于该特种设备的显著位置。”

(3) “档”, 即《特种设备安全技术档案》。按照《条例》第二十六条规定“特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案”的要求, 档案内容应包括:特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明, 以及安装技术文件和资料;定期检验建议和定期检查记录;日常使用状况记录;特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器的日常维护保养记录;运行故障和事故记录。应按单台独立成册, 按类别存放、记录和妥善保管, 避免损坏和丢失。

(4) “账”, 即《特种设备管理台账》。使用单位应建立健全《特种设备管理台账》, 将本单位所有特种设备按其属性、类别、系统等记入台账。应详细记载设备名称、型号、出厂编号、注册登记牌号、安装具体位置和检验日期等内容, 便于日常查阅。

(5) “标”, 即《登记标志》、《安全检验合格标志》。按《条例》、《特种设备质量监督与安全监察规定》要求, 对特种设备实行注册登记和定期检验制度, 并发放《登记标志》、《安全检验合格标志》。使用单位应按规定要求将其置于该设备的明显位置上。

2.“二个求实”的要求

“二个求实”是使用单位求实有否特种设备使用登记证;求实有否特种设备作业人员资格证书。特种设备使用单位应向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记, 使用登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。特种设备作业人员及安全管理人员 (以下统称特种设备作业人员) , 应按照国家有关规定经特种设备安全监察部门考核合格, 取得国家统一格式的特种作业人员资格证书, 方可从事相应的作业或者安全管理工作。特种设备使用登记证和特种设备作业人员持证上岗, 是加强特种设备使用管理, 实现规范化管理的重要手段。

(1) 特种设备凭证使用。特种设备使用管理分为行政管理、技术管理和经济管理。实施特种设备注册登记和办理使用登记证, 是国家对特种设备使用采取行政管理和实施安全监察的行之有效的手段。通过行政规定, 逐台 (套) 使用登记, 促进使用单位合法使用特种设备。在使用登记时, 对安全技术状况较好, 没有缺陷危及使用安全的特种设备发放使用登记证, 从行政和技术上明确了使用单位在正常的工作和操作条件下, 可以使用该台 (套) 设备, 期间还要履行定期检验的义务。为使特种设备安全运行, 除了对本体要求外, 还必须根据特种设备的各自特点, 装设必要的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关附属仪表, 并进行定期校验、检修, 保证其灵敏可靠和正常运行, 达到安全保护的目的。

(2) 特种设备作业人员持证上岗。人的因素决定一切, 任何机械、设备都离不开人的监视、控制和操作。因操作不当或违章操作引起的机毁人亡事故屡见不鲜。故此应对作业人员进行严格的培训和考核, 使其掌握基本理论和安全作业知识, 做到“四懂四会” (懂特种设备的结构、性能、用途和工作原理, 会使用、保养、检查和排除故障) 。作业人员应严格遵守操作和安全规程, 认真填写运行记录或工艺生产记录, 严格执行各项规章制度, 严禁违章操作, 拒绝执行违章的指挥, 积极主动参与特种设备的使用管理工作, 确保特种设备的正常使用与安全运行。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素, 应立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

3.“三个落实”的内容

“三个落实”即落实安全生产责任制;落实安全管理机构与人员;落实各项管理制度及操作规程。

(1) 落实安全生产责任制。“安全责任重于泰山”, 党和国家历来对安全生产工作高度重视, 一旦发生重大安全事故, 不仅会造成无法弥补的重大损失, 也会影响经济建设的发展, 甚至危及社会稳定。因此, 确保特种设备安全既是经济问题, 也是政治问题。历史的经验和教训告诉人们:安全就是生产力, 安全就是效益, 没有安全, 生产力就不能发展, 社会就不能进步。

为进一步防止和减少生产安全事故, 保障人民群众生命和财产安全, 促进经济发展, 《安全生产法》中第五条明确了“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”, 《条例》第五条明确了“特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责”。

《安全生产法》和《条例》的实施, 对主要负责人作为安全生产第一责任人的地位进一步予以明确, 无疑对安全生产起到积极的推动作用。

使用单位要建立健全各级安全生产责任制, 这是最基本的管理制度之一。明确各级安全生产责任制, 有利于分清工作职责, 确定各自的工作范围, 便于实行技术、经济和安全责任考核。

(2) 落实安全管理机构与人员。落实安全管理机构与人员, 是做好特种设备使用管理工作的前提条件。随着市场经济的不断发展, 经济全球化和区域经济一体化进程的不断推进, 以国有集体经济为主, 多种经济形式共同发展的今天, 特种设备的使用管理已趋向多元化发展。对某种 (类) 特种设备而言, 拥有者可能是集团、有限责任制公司或个人, 安全管理机构和安全管理人员对不同的企业、组织或个人来说, 也有其不同的内容。就一般企业管理而言, 特种设备安全管理机构可以是专职的, 也可以是兼职的, 但必须遵循特种设备管理的一般原则, 协调好与生产安技、财务、劳资、教育培训等部门之间的相互关系, 做到既有明确的分工, 又要密切的配合, 能够共同推动和促进特种设备的使用实行制度化、科学化和规范化管理。同时在特种设备安全管理机构内, 应根据本企业特种设备使用数量及技术状况, 指派相应数量具有特种设备基础与技术知识、懂业务管理、工作责任心强、有一定组织能力的工程技术人员, 具体从事特种设备的安全使用管理工作。

客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位, 应当设置特种设备安全管理机构或配备专职的安全管理人员。应对特种设备使用状况进行经常性检查, 发现问题应立即处理;情况紧急时, 可停止使用并及时报告本单位有关负责人。

(3) 落实各项管理制度及操作规程。随着现代化管理方法日趋完善以及人们认识的提高, 特种设备的使用管理也越趋科学化、规范化和制度化。根据各自的使用特点, 逐步探索和适应其运行规律, 严格按客观规律办事, 建立和完善特种设备使用管理规章制度, 减少和避免人为因素影响, 消除企业内部之间、上下级之间、管理与生产之间的不协调因素, 有效克服不讲责任、职责、工作效率与经济效果的不良现象。因此, 科学地建立健全特种设备的各项规章制度并逐项落实执行, 是管理好特种设备的重要条件和降低事故发生的主要措施。

由于特种设备各有其特点, 使用范围广, 使用单位错综复杂, 从十几万人的特大型企业到个体私营业主, 管理层次和管理形式都有所不同, 制定的规章制度也各不相同, 但都应包括: (1) 各级岗位责任制。这是使用单位最基本的管理制度之一, 有利于分清工作职责, 确定各自的工作范围, 便于实行技术、经济和安全责任考核; (2) 基本工作管理制度。包括特种设备的选购、验收、安装、调试、使用登记、备件管理、作业人员培训和考核、技术档案管理和统计报告等制度。这些制度的贯彻实行, 能够奠定使用管理的基础工作; (3) 使用过程中的管理制度。应具有安全检查、维护保养、检验、事故应急措施和救援预案、维修保养、改造、事故报告及接受安全监察等制度; (4) 操作规程。主要包括工艺操作规程和安全操作规程, 这是保证正确使用特种设备, 做到安全运行和维持正常生产 (使用) 的先决条件; (5) 应急预案。建立特种设备应急救援体系, 以及重点特种设备的监控制度, 制定应急预案并定期演练, 以有效预防、及时控制和消除突发性事故与危害, 最大限度地减少事故造成的损失。

4. 正确使用

特种设备的存在价值在于使用, 而任何特种设备都有一定的使用范围和特定的工作条件, 其使用寿命长短, 生产运行效率的高低, 又直接影响到使用价值。虽然特种设备一般都给定了初始的使用寿命范围, 但使用正确与否将直接影响到特种设备的实际寿命, 影响到正常生产 (运行) 秩序和经济效益。主要措施有: (1) 正确确定使用条件, 加强使用过程中技术要素的控制, 严禁超压、超温、超负荷运转; (2) 合理制定操作规程和严格执行; (3) 合理选用安全保护装置, 确保灵敏可靠; (4) 作业人员持证上岗, 严禁违章作业。

特种设备使用单位在机场、车站、码头、商场、学校、幼儿园、体育场馆、娱乐场所、旅游风景区等公众聚集场所进行作业, 可能危及公众安全的, 应当配备专职人员进行现场安全管理, 设置安全隔离区和明显的安全标志, 并采取必要的防范措施以防事故发生。

由于电梯、客运索道、大型游乐设施运行伴随高度的危险性和发生事故的严重性, 因此运营使用单位应做到: (1) 每天使用前, 应进行试运行和例行安全检查, 并对安全装置进行检查确认; (2) 应将安全注意事项和警示标志置于易于乘客注意的显著位置; (3) 单位主要负责人应当熟悉上述设施的相关安全知识, 并全面负责安全使用工作, 至少每月召开一次会议, 督促、检查安全使用情况; (4) 应结合本单位的实际情况, 配备相应数量的营救装备和急救物品; (5) 乘客应遵守使用安全注意事项的要求, 服从工作人员的指挥, 工作人员应向游客讲解安全注意事项。

5. 精心维修保养

(1) 特种设备使用后能否保持完好状态, 提高使用效率, 延长使用寿命, 达到安全经济运行, 除了正确使用外, 还必须精心做好日常维修与保养工作。

(2) 特种设备维修保养, 是使用过程中自身的客观要求。鉴于特种设备在运行过程中, 会因操作条件变化, 运动部件转动造成振动及运动磨损等, 导致技术状况发生变化, 甚至产生严重缺陷或隐患, 若发现不及时或处理不当, 势必影响正常运转或引发事故。所以, 做好特种设备的维修保养工作, 及时排除隐患或改善其使用状况, 既能防患于未然, 减少不必要损失, 又能把事故消灭在萌芽状态。

(3) 特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查, 并作出记录。发现异常情况, 应及时处理。

(4) 特种设备使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪器仪表进行定期校验、检修, 并作出记录。

特种设备使用安全管理制度篇3

关键词特种设备;安全管理;标准化

中图分类号X92文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)062-0217-01

使用环节是特种设备事故发生的主要环节,也是安全监察工作的重点环节。特种设备使用安全管理水平直接影响到特种设备的使用安全,影响到安全监察和检验工作效率。因此,有必要通过特种设备使用安全管理标准化来提高使用管理水平,实现杜绝特大事故,减少一般事故的目标。

1安全管理标准化的必要性

1.1落实企业安全主体责任的需要

企业是生产经营的主体,也是安全责任的主体。除自然灾害引发的事故不可抗拒外,任何生产安全事故都有企业安全管理的主体责任落实不到位的原因。因此,落实使用单位安全主体责任是保障特种设备使用安全最重要的基础。

《特种设备安全监察条例》规定了特种设备使用单位安全管理的11个方面的义务,为保障特种设备使用安全奠定了法律基础。但是在实际工作中,由于使用单位管理水平参差不齐,在落实安全主体责任方面存在很大差异。在许多中小企业,特种设备安全管理制度很不完善。管理人员更换频繁,业务水平相对较低,国家有关规定难以全面贯彻落实。设备无证使用、超期使用、超参数使用、设备作业人员无证上岗、设备隐患不能及时得到排查和消除等违规行为时有发生,给特种设备的安全使用造成了隐患。急需通过一个标准,将特种设备使用单位的法定义务转化为统一、详细、便于操作的行为规范,以获得最佳管理秩序和社会效益。

1.2提高安全监察工作效率的需要

在日常监察中,经常遇到许多使用单位不能向安全监察人员提供特种设备有关信息的情况,造成现场安全监察效率降低。由于某些使用单位管理机构和管理人员不落实,隐患处理机制不健全,致使一些监察或检验中发现的安全隐患不能及时消除。由于设备档案和现场标识管理混乱,致使监察和检验人员为查清设备的历史状况而多花费很多时间。另外,由于监管人员业务水平存在差异,导致对使用单位的监管要求不同,以致使用单位有时无所适从。为进一步提高安全监察和检验工作效率,需要有一个统一的标准,在规范使用单位管理行为的同时,也对政府有关部门的监管要求进行必要的规范。

2使用安全管理标准规范内容

安全不是监督出来的,更不是检查出来的,最终是靠企业对人、物、环境等因素的有效管理而实现的。特种设备使用安全标准的建立应当以落实企业法定义务为主线,贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理理念。特种设备使用安全管理标准化建设的主要内容应包括以下四个方面:

2.1使用安全管理责任体系建设

使用单位应根据本单位的规模、特种设备数量和种类等实际情况,建立适合本单位管理要求的特种设备安全管理体系,配备相应的专(兼)职安全管理机构和管理人员,制定明确的特种设备安全岗位职责,使从企业法人、管理机构及人员到有关岗位操作人员都有明确的岗位职责。

2.2使用安全管理制度建设

使用单位应当建立并健全符合本单位实际,且满足特种设备有关法规要求的特种设备使用安全管理制度,并经单位主要负责人正式颁布实施。由于使用单位设备的数量、特性和安全管理的需要不同,其安全管理所需的管理要素也不尽相同,但是至少应当包括管理职责、文件控制、设备选购、安装管理、使用登记、人员培训、自行检查、定期检(校)验、隐患处理、改造维修、应急处理、档案管理、接受安全监察、管理评定等基本要素,且每个要素的控制内容应涵盖有关法律和法规所确定的全部义务,工作和控制程序符合有关安全技术规范的要求。对每项管理制度都应明确其管理的事项和管理的程序,明确谁来做、何时做、怎么做、保存什么工作见证等内容。另外,使用单位还应根据所使用设备的特点,制定相应的特种设备安全操作规程

2.3工作见证资料标准化

特种设备使用单位应结合本单位特种设备种类和操作特点,配备满足管理工作需要的国家有关法规和安全技术规范、标准,建立满足本单位安全管理需要的设备、作业人员、安全附件等管理台账,规范各项自行检查记录,健全特种设备安全技术档案和作业人员管理档案,明确规定各类工作见证的保存期限。

2.4管理效果评定

为检验管理效果,应当定期对管理标准化系统进行内部和外部的评定。发生严重以上或具有重大影响的事故后,必须重新进行评定。企业根据内外部条件的变化,通过定期和不定期的评定,不断完善安全管理标准化工作,持续改进管理,提高管理绩效水平。政府特种设备安全监督管理部门每三年至少组织力量对有关单位进行一次外部评定。对不符合标准化要求的应提出明确的改进意见,以促进安全管理标准化的实施效果,评定等级将作为确定安全管理检查频次或采取进一步监控措施的依据。

3积极推进特种设备使用安全管理标准化的实施

推进特种设备使用安全管理标准化工作,落实使用安全主体责任,当前应做好以下工作:

3.1由监督管理部门牵头,制定特种设备使用管理标准

制定符合实际的标准,是保证顺利开展特种设备使用安全管理标准化工作的前提。为此,应当在深入调研的基础上,根据《特种设备安全监察条例》以及有关法规和技术规范,结合特种设备使用安全管理的实际,制定涵盖使用单位全部法定义务且操作性强的使用安全管理标准。特种设备使用安全管理标准化实施的主体是企业。为确保标准的制定水平和顺利实施,在标准的制定过程中应当吸收使用单位安全管理人员广泛参与,为标准的顺利实施奠定良好的基础。

3.2加强指导与服务,推动使用管理标准化实施

特种设备使用安全管理标准化工作,是建立特种设备安全管理长效机制的重要途径和手段,是一项长期性的基础建设工程,需要长时间的努力,应统筹规划、分步实施。可以首先选择基础较好的企业进行试点,形成区域性的管理样板,然后进行推广,引导和带动周围企业实施特种设备安全管理标准化。有关安全监察和检验机构,应当强化服务意识,利用现场安全检查或检验的时机,指导使用单位建立特种设备安全管理体系,健全相关管理制度和管理文件,健全设备安全管理档案;利用特种设备管理人员培训时机,使管理人员掌握特种设备使用管理要求和方法,提高管理能力,帮助企业形成特种设备安全的自我约束机制。

3.3依法监督管理,促进使用管理标准落实

特种设备使用安全管理标准化工作,监管主体是特种设备监督管理部门。有关安全监察机构应以法规和標准为依据,积极推进特种设备安全管理标准化工作,并把这项工作与有关安全专项整治、安全许可相结合,加强检查和引导。要通过定期进行评定,督促使用单位改进管理,堵塞漏洞。通过行政执法,依法纠正安全管理中的违规行为,保障安全管理标准的贯彻实施,切实提高企业特种设备安全管理水平和保障能力,提高安全监察和检验工作效率。

参考文献

[1]蒋乃平.如何掌握特种设备安全监察主动权[J].中国质量技术监督,2008,9.

特种设备使用安全管理制度篇4

加强特种设备使用安全管理标准化的思考

摘要：随着特种设备日益走进人们日常生活之中,其安全管理问题已越来越多引起人们的关注,如何建立健全长效的`动态机制,加强对特种设备安全管理和进行有效的监督管理,就此问题进行探讨.作者：冼建中作者单位：广西贺州市质量技术监督局,广西贺州,542800期刊：科技与生活 Journal：TECHNOLOGY AND LIFE年，卷(期)：,(12)分类号：X92关键词：特种设备安全管理标准化

特种设备使用的日常安全监管篇5

随着交通建设工程形势的快速发展，工程机械化水平的提高，施工现场使用的特种设备也日益增多，施工单位应当按照相关法律、法规要求对特种设备进行使用和管理，尽可能减少因机械伤害导致的安全事故。交通建设工程安全监督和管理部门应当在职责范围内做好特种设备的有关日常监管工作（以下简称“监管工作”），为全省交通建设工程安全形势的平稳提供保障。

一、监管工作的重要性

（一）特种设备只有在投入使用后，才能实现人们所需要的各项功能，才具有特定的危险性。

（二）特种设备事故主要发生在使用环节，特种设备在使用过程中，有的处在高温、高压、介质腐蚀环境，有的长期承受交变荷，有的在高空、高速下运行。一旦发生事故，会造成严重的人身伤亡财产损失，甚至造成严重社会影响和环境破坏。

（三）特种设备全过程安全监察的七个环节中，使用环节的安全监察是核心，其他环节都是为这个环节服务的，其他环节监督管理的效果最终都体现在使用环节。

（四）党和国家对安全生产的高度重视。

二、监管工作的基本制度和主要手段

（一）基本制度

特种设备使用登记制度；特种设备管理与操作人员（统称作业人员）考核制度；在用特种设备定期检验制度；安装维修改造许可制度；重点设备监控制度；事故应急救援制度；特种设备现场监督检查制度；事故调查处理与责任追究制度等。

（二）主要手段

1、宣传贯彻特种设备安全法规标准，提高全社会特种设备安全意识，增强使用单位遵守特种设备法规标准的自觉性；

2、对特种设备使用单位相关人员进行安全技术的培训教育，对作业人员进行考核；

3、对特种设备进行使用登记，进行动态监管；

4、对特种设备维修改造单位进行资格许可并实施监督检验；

5、对特种设备使用单位实施现场监督检查；针对特种设备使用的薄弱环节，开展安全专项整治活动；

6、组织开展重要节日、重大活动期间的安全大检查；

7、对使用单位存在事故隐患或违法行为的，责令其采取措施消除隐患、纠正违法行为，必要时报当地政府和有关部门处理；

8、督促使用单位提高特种设备安全性能和管理水平，增强防范事故的能力，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励；

9、受理对特种设备使用违法行为的举报并予以调查处理；对举报人予以保密并按规定给予奖励；

10、建立特种设备应急救援体系，开展应急救援工作；

11、定期向社会公布特种设备安全状况；

12、对特种设备使用单位违法行为依法进行责任追究。

三、监督管理的主要措施和要求

对特种设备使用单位实施“三落实、两有证、一检验，正确使用，精心维修保养”的情况进行监督管理，确保特种设备使用登记率、作业人员持证上岗率、定期检验率、隐患整改率、事故结案率符合规定要求，确保特种设备安全使用。

（一）三落实

“三落实”指使用单位：落实安全生产责任制，落实安全管理机构、人员，落实各项管理制度及操作规程(含应急救援预案的制定和演练)。

1、落实安全生产责任制

《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。使用单位应当严格执行有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用；应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当核对其是否附有法规规定的相关文件。

这些法律法规明确了企业负责人作为安全生产第一责任人的地位，也明确了地方人民政府和政府有关部门对于特大安全事故失职、渎职情形或者负有领导责任的，予以责任追究。这些无疑对保障特种设备安全起到积极的推动作用。

特种设备使用单位应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。在特种设备安全管理机构内，设置相应数量具有特种设备基础知识和安全技术，懂得法律法规、管理业务、工作责任心强、具有应急处理能力的工程技术人员，具体从事特种设备安全使用管理工作。

2、落实安全管理机构、人员

使用单位的安全管理机构的职责主要包括：

（1）协助使用单位领导认真贯彻执行特种设备的法律、法规、规章和安全技术规范、标准；

（2）使用符合安全技术规范要求的特种设备。参加特种设备订购、设备进厂、安装验收及试车。

（3）组织制定或修订特种设备的安全管理制度及操作规程，并对制度、规程的贯彻执行情况进行监督检查；

（4）对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录；

（5）编制特种设备的年检定期检验计划，并负责组织实施；

（6）特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的质量技术监督部门办理注销。

（7）制定特种设备的事故应急措施和救援预案；

（8）参加特种设备的事故抢救、调查、分析、报告、处理；

（9）协助有关部门对管理人员与作业人员进行安全生产教育和技术培训、考核；

（10）特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用；特种设备使用登记及技术资料的管理。

使用单位专职或兼职管理人员的职责主要包括：

（1）贯彻贯彻落实特种设备的法律、法规、规章和安全技术规范、标准；

（2）组织对作业人员技术培训和进行安全教育；

（3）参与制订制定或修订特种设备的安全管理制度及操作规程；

（4）对特种设备各项制度、规程的实施情况进行检查；

督促检查特种设备的维修保养和定期检修计划的实施；

（5）解决特种设备使用管理有关人员提出的问题，如不能解决应及时向单位负责人报告。

3、落实各项管理制度及操作规程

管理制度主要包括：

（1）各级岗位责任制。这是使用单位最基本的管理制度之一，明确岗位责任制度有利于分清工作职责，确定各自的工作范围，便于实行技术责任、经济责任和安全责任考核。

（2）基本工作管理制度。包括特种设备的选购、验收、安装、调试、使用登记、备件管理、作业人员培训和考核、技术档案管理和统计报告等制度。这些制度的贯彻实行，奠定了使用管理基础工作。

（3）使用过程中的管理制度。有安全检查、日常维护保养、检修、定期检验等。

（4）操作规程。主要包括工艺操作规程和安全操作规程，这是保证正确使用特种设备，做到安全运行和维持正常生产（使用）的先决条件。

安全技术档案主要包括：

（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（3）特种设备的日常使用状况记录；

（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维修保养记录；

（5）特种设备运行故障和事故记录；

（6）特种设备注册登记表（卡）。

（二）两有证

“两有证”是指特种设备要有特种设备使用登记证、管理人员与作业人员要取得特种设备作业人员证。

1、特种设备凭证（或标志）使用

特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当质量技术监督部门办理注册登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

2、特种设备作业人员持证上岗

锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。

特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识和事故应急处理知识，经质量技术监督部门考核合格取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作。

使用单位要努力培养“四懂四会”（懂特种设备的结构、性能、用途、工作原理，会使用、会保养、会检查、会排除故障）的作业人员。在特种设备运行过程中，作业人员应严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度，认真填写运行记录或工艺生产记录，严禁违章操作，拒绝执行违章的指挥。在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告，并及时采取安全规程规定的事故应急措施。

（三）一检验

定期检验是指经核准的检验检测机构接到使用单位提出的定期检验要求后，按照安全技术规范对在用特种设备进行的检验。通过定期检验，可以及时发现和消除危及安全的缺陷隐患，防止事故发生，保证特种设备安全经济运行。

使用单位应做到：

1、按照安全技术规范的定期检验要求，在上次检验有效期满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，根据使用单位自身的特点，安排定期检验计划，确保检验工作如期实施；

2、检验时，要做到按计划的检验时间停车检验，并向检验检测机构和检验检测人员提供定期检验所需要的条件及资料，配合他们作好检验检测工作；

3、检验后，对检验合格的特种设备，或存在问题的设备，已经采取相应措施进行处理并达到合乎使用要求的，要及时办理有关注册、变更手续。凡未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用；

4、特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除安全隐患后，方可重新投入使用。

（四）正确使用

为达到特种设备安全经济运行的目的，应当正确确定特种设备使用条件，加强使用过程中技术要素控制，严格执行操作规程，避免超压、超温、超速、超负荷运转。在机场、车站、码头、商场、学校、幼儿园、体育场馆、娱乐场所、旅游风景区等公众聚集场所运行的特种设备，一旦发生事故，极易造成群死群伤。因此，使用单位更应采取措施保障作业人员能够正确使用特种设备。此外，还应当配备专职人员进行现场安全管理，设置安全隔离区和明显的安全标志，并应当采取必要的防范措施，防止事故发生。

（五）精心维修保养

特种设备使用后能否经常保持完好状态，提高使用效率，延长使用寿命，达到安全经济运行，除了正确使用外，还必须精心做好日常检查、维修和保养工作。

使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并做出记录。使用单位在对在用特种设备进行自行检查和维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪器仪表进行定期自检、维修，并做出记录。

特种设备的维修保养目前主要有两种形式：一种是使用单位自己维护保养，另一种是具有相应资格的专业单位进行的维修保养（如电梯维修保养），必须经省级质监部门许可，方可从事相应的维修保养活动。

使用管理安全要求及“明确并落实三方安全责任”：

1、使用单位的主体责任

使用单位的主要负责人是本单位特种设备安全的第一责任人，对特种设备的安全全面负责。主体责任的内容：

（1）严格执行有关法律、法规和安全技术规范的规定，保证特种设备的安全使用；

（2）按规定设置安全管理机构，配备专职（或兼职）安全管理人员，建立健全使用安全管理制度、岗位安全责任制度和安全操作规程；

（3）使用符合安全技术规范要求的特种设备，按《条例》规定申报注册登记；按期申报定期检验，不使用未经定期检验或检验不合格的设备；

（4）对作业人员进行必要的培训，使其熟知管理制度，掌握操作规程，按章作业并持证上岗；

（5）建立特种设备安全技术档案，对特种设备进行经常性日常维修保养，并定期检查；

（6）特种设备出现故障或者发生异常情况，应对其进行全面检查，消除事故隐患；对存在严重事故隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定的使用年限的，应当及时予以报废，并办理注销手续；

（7）制定事故应急措施和救援预案并适时演练；建立重点特种设备监控制度；建立事故报告制度，保证事故发生后立即报告质量技术监督部门及相关部门，同时及时采取救援措施防止发生灾害，并积极配合事故调查处理工作；保证必要的安全投入。

2、检验检测机构技术把关责任

3、质量技术监督部门安全监察责任

四、机电类特种设备使用登记

（一）基本要求

1、使用登记

根据国务院《特种设备安全监察条例》和江苏省《特种设备安全监察条例》、《特种设备注册登记与使用管理规则》的规定，起重机械、场（厂）内机动车辆等机电类特种设备的使用单位，应当在规定期限内到所在地的质监部门办理使用登记手续。厂内机动车辆完成注册登记后，还应当核发场（厂）内机动车辆牌照。

2、机电类特种设备封停的处理

产权单位或者使用单位自行决定封停特种设备使用且其期限超过1年时，应当报该设备注册登记机构备案，办理停用手续。经确认的，在其停止使用期间，不对其进行定期检验。停用超过1年但未报登记机关备案的，或停用期限不足1年的，仍按照原期限进行定期检验。

3、报废的处理

存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并到原登记机关办理注销手续。场（厂）内机动车辆报废后，交回牌照。

4、关于变更

变更使用单位要及时到原注册机关办理变更手续。

5、设备注册登记后，一份《特种设备注册登记表》交由使用单位存档，另一份保留在登记机关存档。

（二）使用登记程序

使用登记基本程序为：申请-受理-审核-注册登记（发证）。

五、使用管理的常见问题

（一）概述

随着社会经济发展和人民生活水平的提高，特种设备的使用量迅速增加，特种设备在给我们生产生活带来效益和便利的同时，也带来了诸多安全隐患，特别是使用涉及面的扩大，使用者、操作者的安全意识、管理水平和技术素质参差不齐，归纳、分析使用管理中存在的问题与现象，有助于质监部门安全监察机构、企业管理人员有针对性地加强监察与管理，将事故消灭在萌芽状态。

（二）问题

1、特种设备使用单位法人的安全主体责任未落实，特种设备安全管理制度不健全，安全技术档案未建立或不完整。法人的法律法规意识淡漠，不重视特种设备安全投入，未设立安全管理机构和人员，或虽有机构和人员，但职责不明。

2、不按规定办理使用登记手续，使特种设备游离于监管之外。

3、不按规定制定定期检验计划和申报定期检验、拒绝检验。以特种设备停不下来为由不按规定进行定期检验。

4、使用单位未按《条例》要求制定特种设备事故应急措施和救援预案，也未进行定期演练。

5、使用单位没有按照《条例》规定对作业人员进行安全作业知识教育和培训，未经考核持证上岗。使用单位违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

6、作业人员工作责任心不强，违章作业。

7、擅自改变特种设备工作参数。有些单位盲目改变工作参数或工艺，使设备超负荷运行，导致设备使用寿命缩短；部分设备发生故障或安全保护装置失效后，没有及时维修和更换，带病运行，埋下事故隐患；起重机械和场（厂）内机动车辆超载使用，降低了设备安全性能。

六、使用管理的监督检查

特种设备使用现场安全监督检查是指各级质量技术监督部门的安全监察人员，为确保特种设备安全，到特种设备使用单位及设备使用现场，对其贯彻执行国家有关特种设备安全的法律、法规、规章和安全技术规范情况，实施的监督检查，并对发现的违法行为和事故隐患发出安全监察指令，对违法行为依法进行查处的行政执法活动。

（一）监督检查的分类

1、日常安全监督检查

日常安全监督检查是指特种设备安全监督管理部门广泛、随机的对特种设备使用单位执行国家特种设备法律、法规、规章和安全技术规范情况，实施的常规性监督检查。

2、定期安全监督检查

定期安全监督检查是指特种设备安全监督管理部门按一定间隔时间，对特种设备使用单位执行国家特种设备法律、法规、规章和安全技术规范情况，实施的周期性现场安全监督检查。

（二）监督检查的内容

监督检查的工作目的是通过特种设备现场安全监督检查，履行国务院《条例》等法规赋予的安全监察职责，监督检查的重点是特种设备使用单位实施“三落实、两有证、一检验，正确使用，精心维修保养”的情况，现场监督检查特种设备的安全状况。

（三）监督检查的要求

1、各级质监部门对特种设备使用单位实施现场安全监督检查时，对监督检查的内容、发现的问题及处理情况做出记录，并由参加现场安全监督检查的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档；被检查单位的有关负责人拒绝签字的，安全监察人员应当将情况记录在案。

2、现场安全监督检查中发现有违反有关法规和安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在事故隐患的，应当以书面形式发出《特种设备安全监察指令书》，责令有关单位及时采取措施，予以改正或消除事故隐患，紧急情况下需要采取紧急处置措施的，应当随后补发书面通知。

3、发现重大违法行为或者严重事故隐患时，在采取必要措施的同时，及时向同级人民政府和上级质量技术监督部门报告，并通知其它有关部门，接到报告的当地人民政府和其他有关部门、上级质量技术监督部门，应当采取必要措施，及时予以处理。

4、特种设备使用单位在接到质监部门发出的《特种设备安全监察指令书》后，如逾期未整改或拒绝整改的，质监部门应报上级质监部门和同级人民政府，由上级质监部门和同级人民政府协调有关部门消除事故隐患。

5、特种设备事故隐患未消除前特种设备使用单位不得将其投入使用。

6、特种设备使用单位主要负责人依法对本单位特种设备的安全使用全面负责。对质监部门依法实施的现场安全监督检查，应当给予配合，及时提供所需的各种见证材料，不得弄虚作假，不得拒绝阻挠。

7、特种设备使用单位存在属于违反《条例》或其他法律、法规的行为的，按法律、法规的规定进行相应处理或处罚。

特种设备使用管理制度篇6

第一章总则

第一条为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人员生命和企业财产安全，依据国家《特种设备安全监察条例》，制定本制度。

第二条本制度适用车间特种设备的管理，具体是指涉及生命安全、危险性较大压力容器、压力管道。

第三条车间主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。

第四条车间定期限接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。

第二章特种设备的使用

第五条使用特种设备时，必须严格执行国家有关条例和安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用

第六条车间应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当核对安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件

第七条特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，及时向市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

第八条车间应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：

（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（三）特种设备的日常使用状况记录；

（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（五）特种设备运行故障和事故记录；

（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。

第九条应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。车间应对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，公司每季度进行一次检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

设备管理部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

第十条特种设备出现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。特种设备不符合能效指标的，特种设备使用单位应当采取相应措施进行整改。

第十一条特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告有关负责人。

第十二条公司对特种设备作业人员每年进行一次特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

第十三条特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和有关负责人报告。

第三章特种设备维护、保养管理

第十四条特种设备的维护保养应符合国家法规、规范和技术要求。

第十五条特种设备的日常维护和保养工作，由使用部门、操作人员负责，并做好记录。

第十六条特种设备维护、保养应由有资质的单位进行。

第十七条特种设备检查实行班组日检、车间周检、公司特种设备管理人员月检的三级检查制度，并做好检查记录。有关部门必须对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪表进行定期校验、检修。

第十八条对特种设备进行科学管理，合理保养，计划检修，巩固提高设备完好率，保证指标的实现。

第十九条发现故障及时消除，不能立即消除的故障，要详细记录，及时上报，并结合设备检修计划予以消除。

第二十条定期检查维护，并主动向操作工了解设备运行情况

第二十一条设备执行“定人定机“的专人负责制，认真填写运行记录。

第二十二条认真做好设备重点部位的维护保养工作。

第二十三条特种设备作业人员工作时应严格遵守安全操作规程。

第二十四条特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或其他不安全因素应立即整改，或报告主管领导处理。

第五章特种设备应急救援

第二十五条对特种设备车间应制订《事故应急救援预案》。事故应急救援是指对威胁人员生命或造成公司财产损失的紧急情况，所采取的一系列抢险救治工作。

第二十六条全体员工在公司发生事故时，应积极参加紧急救援工作。

第二十七条发生事故或人员伤亡，知情人必须以最快的速度通过电话或其他通信方式，将事故情况报告部门领导；部门领导应迅速报告公司领导和特种设备安全管理部门。

第二十八条员工在发生危及人身安全的紧急情况时，应采取可能的紧急措施后撤离作业

第二十九条公司事故应急救援领导小组和各有关部门在接到事故报告后，应迅速赶赴现场，根据本《事故应急救援预案》或其它有效办法指挥救援工作，不论采取何种措施进行紧急救援，应首先采用减少人员伤亡、减轻伤员痛苦的各种措施。

第三十条事故应急救援人员，在救援过程中，必须听从事故应急救援领导小组的指挥，各就各位地对事故进行必要的救援工作，并注意自我保护，正确佩戴防护用品和使用防护器具，避免自身伤害。

第三十一条当事故性质严重，事故应急救援工作领导小组，应向市各应急救援部门和附近生产经营单位、社区求援。

第五章特种设备事故处理

第三十二条特种设备事故按设备损坏程度分为爆炸事故，严重损坏事故和一般损坏事故。

第三十三条爆炸事故是指锅炉、压力容器和压力管道在使用过程中或压力试验中，受压部件发生破坏，设备中介质蓄积的能量迅速释放，内压瞬间降至外界大气压力以及管道泄漏引发的各类爆炸事故。

第三十四条严重损坏事故是特种设备在使用过程中，由于结构部件、安全附件、安全保护装置损坏等导致设备停止运行而必须进行修理的事故。

第三十五条一般损坏事故是指锅容管特在使用中轻微损坏而不需要停止运行修理，以及压力管道发生泄漏未引起其他灾害的事故。

第三十六条发生特种设备事故后，事故部门应迅速向特种设备安全管理部门、设备部门和公司主管领导报告。如属于严重损坏事故、爆炸事故的，由特种设备安全管理部门按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》的程序和内容向特种设备监察部门等上级有关部门报告。

第三十七条事故发生后，发生事故的部门应积极采取措施抢救人员和防止事故扩大，并在事故现场采取加拦绳，张贴“严禁入内“，“严禁破坏事故现场“标志，设人监督等措施，保护好事故现场。

第三十八条属于一般损坏事故发生后，由领导对事故发生前设备状况，事故伤亡、设备损坏及经济损失情况，以及事故原因和性质等进行调查分析，确定事故责任，提出事故处理建议。事故调查结束后，由事故调查组填写事故调查报告书。

第三十九条属于严重损坏事故、爆炸事故，由公司领导、设备部门以及事故有关人员联合成立事故调查小组，确定事故责任，提出事故处理建议。事故调查结束后，由事故调查组填写事故调查报告书。对造成员工重大伤亡事故或重大财产损失事故且构成犯罪的责任人，交由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十条本制度由公司设备管理部门提出。

第四十一条本制度由公司设备管理部门负责解释。

第四十二条本制度自发布之日起施行。

—

END

特种设备使用安全管理制度篇7

特种设备具有一定的特殊性, 一方面能够给企业带来巨大的经济效益, 另一方面也会威胁到人民群众的生命财产安全, 这就需要将企业和特种设备检验机构进行有效的结合, 进而使其能够共同发展、相互促进。在社会不断发展进步的促进下, 特种设备使用的频率越来越高, 人们对它的安全问题越来越重视。特种设备检验检测机构要认识到自身所担负的使命和责任, 做好本职工作。接受检验的企业也要有一个良好的态度, 积极配合, 认真听取检验意见, 并加以改正。

特种设备之所以危险, 主要是内外因的双重作用的结果。内因主要针对设备自身而言的, 设计上的缺陷、劣质材料都有可能造成一定的危险。外因往往表现在设备的安装、使用、维护保养不当, 安全装置失效、操作人员缺乏起码的安全意识等。想要保证特种设备的安全, 达到企业的安全生产, 就要充分发挥特种设备监察部门和特种设备检验机构的职能, 具体阐述如下。 (1) 做好特种设备的准入关。使用特种设备的单位要特别注意设备的购买来源, 尽量选择质量好、信誉高的制造单位, 其要具备国务院特种设备安全监察管理部门许可的资质。 (2) 做好特种设备审批关。特种设备的安装单位必须具备国家有关部门颁发的特种设备安装资质。并将安装项目向质量技术监督局监察部门申报。 (3) 做好特种设备检验关。安装单位安装完特种设备后要向质量技术监督局特种设备检验机构报检。特种设备检验机构要按照相关的法律法规来进行检验。 (4) 做好人员培训关。从事特种设备任何岗位的工作人员都要有相关部门的培训, 培训合格才能上岗。经过了以上的种种措施, 就能在很大程度上杜绝掉来自特种设备内部和外部的危险因素, 促进企业的安全生产, 使特种设备检验与特种设备安全管理能够达到和谐统一。

2 特种设备检验机构要树立为特种设备安全服务的理念

受到综合因素的影响, 特种设备检验机构的服务意识普遍不高, 这也在一定程度上阻碍了检验机构的良性发展, 检验机构要变被动为主动, 树立为特种设备安全服务的理念。根据有关的规定, 特种设备检验机构所出具的检验报告除了要做出特种设备的检验结论, 还要同时指出特种设备存在的不安全隐患, 并提出整改措施。在整改措施上, 特种设备检验机构人员要树立为被检单位服务的观念, 具体措施如下。 (1) 增强学习意识, 做好被检单位进行法律法规的宣传教育工作。 (2) 增强责任意识, 做好特种设备的检验工作, 并做到科学公正。 (3) 增强宗旨意识, 做好相关业务的服务工作, 并做到主动细致。 (4) 增强安全意识, 对设备中存在的各种隐患要进行认真检查。 (5) 增强大局意识, 做好向监察部门报告的工作, 并做到准确及时。做到了以上这些, 特种设备就能得到最大限度的安全运行, 企业也能够在安全生产的前提下获得良好的经济效益, 还能促进检验检测工作的更好发展。

3 进一步加强特种设备安全管理工作

随着特种设备使用率越来越高, 我国也加大了监督管理力度, 有相关的调查显示, 现阶段我国大部分特种设备已经得到了有效的监督管理, 但是还有一些没有进行检验, 这也在一定程度上影响了社会的和谐稳定发展。之所以出现这样的问题, 主要是由于以下几个因素。 (1) 有的企业领导安全意识不强。有的企业领导安全意识不高, 所以从思想上就没有认识到特种设备安全管理的重要性, 对于安全责任也就没有进行有效落实。 (2) 有的企业领导没有一定的法律观念, 就不能将特种设备的安全工作提到一定的议事日程上, 认识性也不强。进而很容易对特种设备的检验工作产生负面情绪, 增加了特种设备的不安全性。 (3) 租赁的特种设备往往只重视使用而不忽略保养, 企业都想以小投入来换取大产出, 这样产生了只是使用设备, 逃避检验的行为。这些行为要是没有进行有效的控制, 那么很可能对人民群众的生命财产安全造成威胁。我们应该认识到这是一个系统工程, 需要花费时间和精力来完成。那么怎样进一步加强特种设备安全管理工作呢?不仅仅要各级政府的重视, 还要发挥全社会的积极力量。我国各届领导人历来重视安全工作, 始终以安全第一的原则来指导各项事业的逐步推进和发展。这也是严格要求各级政府工作的集中体现, 这也意味着特种设备监察部门、特种设备检验检测机构和特种设备安全管理部门需要充分认识到自身的责任。站在新的发展阶段, 我们要继续秉承着前辈严谨的工作作风, 进一步推动特种设备安全责任体系建设。要把工作的重点放在督促企业落实特种设备安全主体责任上, 这是保证特种设备安全工作中最基础、最关键的内容。在具体的工作中不但要有监督的意识, 还要具有服务理念, 运用主动告知、加强指导和监督的方式, 使企业更加重视相关的法律法规, 重视安全责任, 落实有效措施, 使特种设备能够实现安全运行。要与被监管企业签定责任书, 明确企业的安全主体责任。 (1) 安全管理责任, 以安全生产责任体系来保障特种设备的安全运行。 (2) 安全投入责任, 必须要有一定的投入, 这是为了将设备设施进行良好的完善, 并对隐患进行治理。 (3) 安全培训教育责任, 不仅要参加特种设备作业培训, 还要对员工进行培训教育。 (4) 事故应急救援责任, 做好应急预案工作, 还要组织演习, 使其具有事故自救能力。 (5) 事故风险责任, 在发生了安全事故后, 企业要承担相应的经济责任。 (6) 企业领导的责任, 企业领导因为监管不力, 而造成的失职失责等。同时特种设备的监管部门和检验机构还要督促特种设备的使用单位做到落实管理机构、管理人员、规章制度。

4 结束语

在文章的分析下, 我们对特种设备检验机构在特种设备安全管理方面所能发挥的作用有了一个大致的了解。正因为特种设备具有一定的特殊性, 才突显出特种设备检验机构存在的重要意义。作为检验人员要清楚的认识到自身的责任, 本着对工作认真负责的态度, 进一步提高工作能力。相信在检验人员的共同努力下, 关于特种设备的检验工作将更加完善, 进而使企业获得更大的经济效益, 人民群众也能生活在安全和谐的环境中。

参考文献

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[3]谢常欢.特种设备检验检测机构如何建立同时满足核准与认证、认可的质量管理体系[A].2008远东无损检测新技术论坛论文集[C].2008.

分析建筑企业特种设备的安全管理篇8

关键词：建筑企业特种设备安全管理

1 特种设备管理过程中常见的问题

随着建筑行业的快速发展，高层建筑越来越多，建筑行业对特种设备的质量需求也越来越大。特种设备主要有起重设备（以TJ130、TJ1655、J168、J180、900T搬提运架为主）、轮转设备（轨道车、大型养护机械设备）以及通用重点设备等，这些设备具有面积大、操作难等特点，在正常的操作过程中经常出现各种问题。

1.1 风险管理是企业特种设备管理中不能忽视的重点。特种设备的操作者应该具有强烈的风险意识，在进行特种设备作业前，对特种设备进行细致的检查，对容易出现的问题采取防控措施，减少安全隐患。

1.2 特种设备管理人员和操作人员的综合素质对设备操作有着重大的影响。操作者不能主观的凭借操作经验而自行处理特种设备操作中遇到的问题，面对操作问题，操作者应该采取科学合理的补救措施，将事故风险减到最小。

1.3 特种设备的安装需要耗费大量的财力、物力，很多建筑管理者，为了减少建筑的经济支出，不愿意更新陈旧老化的特种设备，这给建筑工程带来了极大的隐患。有些建设企业，违背检测机关的要求，长期非法使用违规老旧的特种设备，这不仅是对建筑施工者不负责，更是威胁到建筑物未来使用者的安全。

1.4 很多企业在遇到特种设备突发问题时，他们不能及时采取科学有效的应对措施，主要原因是，在设备使用前施工管理者的预防措施不够完善，另外操作者的综合素质对事故的发生率也有很大的影响。

2 特种设备的管理方法

2.1 特种设备配置管理

①配置的质量直接决定特种设备的使用。由于特种设备的价格昂贵，很少建筑企业会直接购买特种设备，多数是从民营企业租赁。由于建筑企业竞争激烈，收入来源小，有些施工单位从特种设备的租赁价格上下手，往往选用价格最低的特种设备。而更多的租赁单位为了获取利润，他们对特种设备配置的选择，也以经济便宜为主，这就使特种设备的质量得不到保障。面对这种情况，建设企业应该做好特种设备配置管理工作，在租赁公司选择特种设备时，不仅要自己认真检查设备是否完整，还要求租赁单位出示特种设备的合格证书，对特种设备的制造许可证、产品合格证等进行检查。在签订租赁合同时，还应该要求租赁单位出示检测合格证明，在确保特种设备安全完善的前提下签订合同，从而保障工程的顺利进行。

②特种设备安全事故对建筑公司的声誉有极大影响，在条件允许的情况下，建筑施工企业最好是配有私人的特种设备，确保设备的质量，减少安全事故的发生，才能保障公司的名誉。对拥有私有特种设备的企业来说，必须做好自有特种设备的管理工作，管理者可以安排人员对特种设备进行定期的检查，记录每次的检查结果，制定出特种设备检测报告，再交由相关技术人员进行审核，假如审核不过关，管理者就应该及时采取有效的应对措施对特种设备进行安全检查，保障施工的安全。

③对于特种设备的操作人员，建筑企业还应该加大重视度。特种设备不是所有人都能操作的，有些施工单位直接让自己的员工进行特种设备的操作，如果该单位操作员工对特种设备有着专业的操作技巧，那无可厚非。但是很多建筑单位为了减少经济支出，他们随意的选择没有任何操作经验的员工进行特种设备的操作工作，这也大幅度增加了特种设备意外事故的突发率。面对这种情况，建筑单位可以外聘职工，选取具有专业特种设备操纵能力的人员来进行设备操作，对于外聘职工的要求也一定要像对自己的职工一样，进行严格的管理，这样才能完善特种设备配置管理工作。

2.2 特种设备现场管理

特种设备现场工作井然有序，意外事故发生的可能性会很小，特种设备现场管理工作不够完善，必然会经常引起意外事故的发生。

2.2.1 特种设备现场要求

选择好合适的特种设备后，就需要对特种设备的施工现场进行严格的选择。设备安装现场的选择首先要考虑安装点的地形地貌，特种设备体积大，安装现场不仅要有足够的空间，还需要良好的土质作为支撑，松散、沙化的土质都不利于特种设备的安装。另外，在实施特种设备的安装、顶升、拆除等工作时，管理人员应该到施工现场进行监察，做好《建设工程起重机械安装（拆除）监视纪律》的记载工作。特种设备在安装、拆除前都需要对设备现场进行检测，保证每一步工作的顺利进行。

2.2.2 特种设备的使用管理

特种设备的使用必须按照一定的标准进行管理。这就需要管理者制定出一份详细的《特种设备使用管理条例》。运用使用管理条例指导操作者进行施工作业，让操作人员从条例中明确自己什么时候应该做什么。特种设备安装前，还应该由专业的技术人员绘制出特种设备安装图表，不仅方便了施工者的工作，还有利于形成良好的管理模式，促进建设企业的发展。

2.2.3 重视特种设备安全检查

上文有提到过对特种设备的选择需要管理者的大力重视，特种设备的安全检查也是建设者不可忽视的难题。建筑行业的起重设备、轮转设备（轨道车、大型养护机械设备）以及通用重点设备等都具有体积大的特点，对施工现场造成极大的负荷，由于作业环境恶劣，施工管理者就应该安排人员对特种设备进行定期的安全检查。特别是塔吊、电梯、物料提升机这类直接关系到施工者安全和建设进度的特种设备，需要进行细致的安全检查工作。对这些设备的检查，最好是做到一个月两到三次，检查的内容要包括：特种设备是否正常运行、特种设备的日常保养、特种设备的安全防护专职是否完善等等。在检查的过程中，如发现任何安全隐患，应及时采取有效的应对措施，保障施工工作的顺利进行。

2.2.4 做好特种设备维修工作

除了做好特种设备运行故障和保障事故几率工作外，建设管理者还应该做好特种设备的维修工作。特种设备在工作的过程中或多或少会出现一些故障，面对出现的故障，施工人员应该及时向管理者汇报情况，管理者在了解具体情况后应该立即采取行之有效的补救措施，做好特种设备的维修工作，保障特种设备的安全施工。

3 结束语

特种设备在建设行业中起着不可代替的作用，建设管理者应该在明确特种设备管理过程中常见的问题的情况下，对特种设备配置和特种设备现场进行合理的管理，只有认真做好特种设备安装管理的每一项工作，提高建设者、施工者对特种设备操作的重视度，才能切实解决建设企业在施工中遇到的问题。

参考文献：

[1]孙海禄.浅谈建筑施工企业特种设备的安全管理[J].现代职业安全，2008（4）.

[2]郝党论.谈施工现场特种设备的安全管理与监控[J].山西建筑，2012（4）.

[3]梅刚.浅谈特种设备在建筑施工安全中主要存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技，2014（4）.