建设廉政文化 打造地税品牌
古人云:良医者,常治无病之病,故无病;圣人者,常治无患之患,故无患。地税部门开展地税廉政文化建设系列活动,就是要把税收文化建设与党风廉政建设有机融合在一起,以税收文化为思想内涵,突出廉政建设主题,把廉政文化溶于税收工作大局之中,溶于税收法规的制定、税收征管体制机制建设和税务改革的总体设计之中,溶于“两权”运行的全过程之中。用税收廉政文化熏陶人、教育人、塑造人、凝聚人,用税收廉政文化净化地税人的心灵,用税收廉政文化陶冶地税人的情操,用税收廉政文化创新地税人的服务理念,用税收廉政文化打造地税人的良好形象。从思想深处治理腐败,从无形源头剔除隐患,治无病之病,治无患之患,构建为民、廉洁、高效、和谐的地税机关。
税务机关应在税收实践中,不断完善自己特色的廉政文化建设,以富有成效的廉政教育增强干部队伍的社会主义荣辱观,以丰富多彩的廉政活动增强干部的廉洁意识,以切实有效的廉政措施规范干部队伍的执法行为。坚持“治本先治源、治源要经常”的廉政文化建设理念,营造了浓厚的廉政文化氛围,在广大纳税人中树立了良好的地税形象。
一、建设廉政文化营造育人氛围
税务机关廉政文化建设是税务文化建设与党风廉政建设相结合的产物,它蕴涵着廉洁治税的价值观,代表着先进文化的前进方向,以文化内涵为表现形式的一种新型文化现象。它的内容涵盖理论探索、廉政教育、载体宣传和机制建立。
随着改革开放、市场经济的不断深入,社会利益关系日趋多样化,发展不平衡问题日益突出,各种社会矛盾交织之时拜金主义、享乐主义和极端的个人主义等腐朽思想肯定会寻找自己的栖息之地,它极易侵蚀我们的思想,动摇我们的信念。一个单位一个部门,如果能围绕中心工作营造群众喜闻乐见的、健康向上的、贴近工作的廉政文化氛围,构建一个良好地修身养性的环境,让全体同志心情舒畅地接受廉政文化熏陶,增强道德修养,塑造美好心灵,弘扬社会正气,依法严格自律。从思想上把住廉政第一关,是廉政建设从源头抓起的首要工程,也是廉政文化建设的最终目标。
中华民族是一个具有悠久文化传统和厚重文化底蕴的民族,但也存在落后和腐朽的文化糟粕,从而衍生腐败的风俗、习惯和价值观念。如果我们不能经常在系统内感受到浓厚的税收廉政文化氛围,我们的思想文化阵地就会悄悄地被腐朽的文化所侵蚀,首先表现在放松自己的思想改造、法纪
观念淡漠;继而是非不分、观念不明、荣辱倒置;最终陷入拜金主义、享乐主义和极端的个人主义的泥沼难以自拔。
近年来,民乐地税紧紧围绕中心工作,构建依托税收文化、突出廉政主题的税收廉政文化体系,营造了人人积极参与、人人自觉学习、人人崇尚廉洁、人人严格自律的廉政文化氛围。用经常性的廉政教育净化思想,针对税务系统的工作特点,分析容易滋生腐败的环节、原因、条件和危害,引导干部队伍树立“六种意识”、算清“四笔帐”,别碰“高压线”,夯实拒腐防变的思想基础。利用内外媒体宣传廉政先进典型、廉政政策法规,宣传廉政典型事迹。基本建成了覆盖整个工作领域、溶于各个工作环节的税收廉政文化体系,形成了良好的税收廉政文化气候,使全体同志经常置身于“随风潜入夜,润物细无声”的廉政文化氛围之中。
二、坚持人本教育涤除思想尘埃
腐败的主体是人,腐败的起始源头是主体的思想脱变、道德伦丧、荣辱倒置,在不良思想、道德和观念的支配下进行腐败犯罪。因此坚持人本教育,洗涤思想尘埃,提升思想境界、道德修养、人格品德和廉洁操守,才是廉政建设治本的基础性工程。
税务机关在税收廉政文化建设中,应坚持把提高党员干部的思想道德素养,增强廉政自律意识作为廉政教育的主旨。一是重要时点组织党员干部学习中共中央关于《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国家税务总局《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》等文件精神,使党员干部在第一时间理解其精神实质,从思想上增强拒腐防变的辨别力和抵御力。二是适时结合税收工作实际召开干部座谈会分析李真、林褔久等腐败分子堕落的起因、过程和必然结果,保持耳边警钟常鸣。三是创新廉政活动载体激活廉洁思想活力,定期或不定期地召开廉政民主生活会、积极开展群众性廉政谈心活动,使同志之间、上下级之间、部门之间和征纳之间互相监督、互相提示、互通信息、察微知著,把腐败现象消灭在思想萌芽状态。四是有效利用上级组织的廉政活动净化思想陶冶情操,积极组织并参加有关廉政建设的演讲、歌咏、征文、书法、摄影大赛等活动,在廉政文化的熏陶中,牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观,坚定了“立党为公、执政为民”的地税廉政文化理念,在依法治税文明服务中,不断创新服务理念,不断完善服务措施,不断拓延服务领域,不断提高服务质量。基本达到了“办税服务零距离,办税质量零差错,服务对象零投诉,办税流程零障碍”的服务标准,使地税廉政文化建设成为治理腐败滋生的有力武器。
三、建立长效机制确保万无一失
关键词:校园,廉政文化,党风廉政建设
高校是培养人才、传承文明、建设先进文化的重要基地。校园廉政文化建设的情况,将会影响到领导干部和师生世界观、人生观、价值观的形成和发展。因此,我们要结合高校的特点,着力打造校园廉政文化,进一步优化环境,营造风清气正的校园文化氛围,扎实推进党风廉政建设,切实保障高校各项事业又好又快发展。
1 廉政文化的内涵及其基本特征
廉政文化,是指人们关于廉洁从政的思想、知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价,是以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的社会意识形态及相应的制度和活动,是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。廉政文化有以下几方面基本特征:
1.1 导向性
廉政文化的社会属性决定了它对社会生活的导向作用。将廉洁教育的内容寓于社会主义文化建设之中,其所包含的精神理念、价值观念、道德准则就会通过文化的自身规律和渠道,以无形、无声的感染力和渗透力来影响人们的思想观念和行为方式,使其自觉地接受廉政文化的熏陶。
1.2 实践性
廉政文化是社会实践的产物,需要在实践中创新、丰富和发展。离开了实践,廉政文化就成了无源之水,无本之木。开展廉政文化建设,重在实践、贵在实践。只有勇于实践,不断丰富廉政文化的深刻内涵,拓展廉政文化建设的有效途径,创造出丰富多彩的形式和载体,廉政文化建设才能不断引向深入。
1.3 传承性
廉政文化作为一种观念形态,有其传承性。中华民族有着深厚的廉政文化基础,在历史的发展中形成了独具特色的文化,廉政文化浓缩了中华民族五千年来清正廉洁的思想精髓,承前启后,继往开来,体现了“三个代表”的重要思想关于“代表中国先进文化的前进方向”的精神实质和优秀的文化传统。
2 校园廉政文化建设在党风廉政建设中的作用
校园廉政文化是以廉政为主题,通过各种校园文化为载体,影响校园人的思想、情感和内心世界,使其接受熏陶,并通过自我教育、选择教育的过程逐步完善并升华自我,从而形成崇廉尚洁的思想观念和积极向上的人格精神。推进廉政文化进校园是面向全党全社会开展反腐倡廉教育的重要组成部分和基础性工程。校园廉政文化建设以其独特的功能在党风廉政建设中发挥重要的作用。
2.1 校园廉政文化建设是加强高校党风廉政建设的基础工程
校园廉政文化建设在党风廉政建设中发挥着基础性作用。通过建立以领导干部为主体、面向全体师生的廉政文化,能够有效的拓宽反腐倡廉宣传教育的领域,增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力,提高廉政教育的质量和效果。同时,通过调动广大师生员工参与廉政文化建设的积极性和主动性,为党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的舆论氛围。
2.2 校园廉政文化建设是打造高校廉洁教育环境的基本载体
校园文化是广大师生思想、道德、纪律的综合反映,影响着师生的思想观念、价值取向和行为规范,对教师良好职业道德的提高,对大学生良好人格品质的形成有着潜移默化的作用。高校廉政文化建设要将廉政文化内容列入日常的教学活动当中,进课堂、进教材,努力建设导向正确、品位高雅的校园廉政文化,为建设风清气正的校园文化打下坚实的基础。
2.3 校园廉政文化建设是优化高校党风廉政建设环境的客观要求
在社会主义市场经济条件下,拜金主义、享乐主义和极端个人主义等一些消极腐败现象,也渗透到学校的管理、教学和科研等各方面,给广大教职工的工作和同学们的成长带来不可忽视的负面影响。加强校园廉政文化建设,用先进的廉政文化占领高校思想阵地,为深入开展党风廉政建设提供精神动力、群众基础和舆论氛围,有利于铲除滋生腐败的土壤和条件,优化高校党风廉政建设环境。
2.4 校园廉政文化建设是提高领导干部从政道德素质的有效途径
高校廉政文化建设的重点是领导干部。领导干部道德情操的优良、拒腐防变能力的强弱,都会直接影响到高校廉政文化是否能健康的发展。因此,加强廉政文化建设,通过对领导干部进行廉政文化的教育,对廉政建设工作的督促检查,进一步促进其遵纪守法、廉洁自律,进而从源头上防止高校领导腐败行为的发生。
3 着力打造校园廉政文化的措施和方法
加强高校廉政文化建设,是一项复杂的系统工程,需要认真谋划、循序渐进、注重实效。笔者结合高校廉政文化建设的实践,认为应当从以下几方面来打造校园廉政文化建设:
3.1 构建机制,形成校园廉政文化建设的整体合力
校园廉政文化建设是一个系统工程,必须动员各方面力量,采取相应措施,发挥整体优势。学校各级党组织要切实加强领导,把廉政文化建设纳入党建和文化建设的整体范畴,统一部署、统一落实,逐步形成上下联动、左右协调、齐抓共管的局面。
首先,要建立健全校园廉政文化建设的工作机制。高校应成立由党委统一领导,党政群齐抓共管,思想政治教育部门牵头组织,纪检监察部门积极协调,教务部门负责落实,学工部、共青团等相关职能部门密切配合,广大师生员工共同参与的工作机制。主管部门要积极负起责任,各协办部门要主动配合,完成好职责范围内的工作;其次,要建立健全校园廉政文化建设的考核评价和激励机制。把校园廉政文化建设纳入高校党建和教育教学的评估体系之中,并作为对领导干部考察任用、教师职称评审的重要指标,持之以恒地不断向前推进,努力使校园廉政文化建设走上正规化、常态化、制度化的轨道;最后,要抓好落实,把校园党风廉政的工作要求、责任分解、量化考核纳入到责任书中,要在日常教育教学工作中细化落实。通过建设完善的管理制度和反腐倡廉制度,使严格管理、依法治校、规范办学具有坚实的制度基础。
3.2 认真谋划,制订校园廉政文化建设的发展规划和实施方案
高校党风廉政建设工作政策性和原则性强。因此,我们要认真研究党和国家党风廉政建设的方针政策,将各阶段的中心工作结合起来,并用通俗、简要的语言表述出来,使广大师生员工更容易把握党风廉政建设工作的重点。
首先,各教育主管部门要组织研究、调研规划,制订校园廉政文化建设的总体目标及有关措施,并明确阶段性目标要求;其次,各高校要根据本校的实际情况,制订本校廉政文化建设总体的发展规划及阶段性的工作计划、实施方案,进一步通过强有力的制度来保证高校廉政文化建设工作落到实处;最后,要把廉政文化建设纳入校园文化建设的总体规划,在校园文化建设的总体框架下展开廉政文化建设。
3.3 结合实际,切实提高校园廉政文化建设的针对性和实效性
校园廉政文化建设作为一条与时俱进的教育新思路,必将给学校德育带来重要影响。校园廉政文化建设要从学校的实际情况来出发。
首先,要注重实效,突出教育的层次性和针对性。高校廉政文化建设要根据具体情况,有针对性地开展主题教育活动。在全校处级以上干部开展廉政勤政为主题的宣传教育活动,增强党员干部廉洁从政的意识。在全校教职工中开展以“廉洁从教”为主题的宣传教育活动,倡导严谨治学、廉洁从教的教风。在大学生中开展宣传教育活动,培养其今后廉洁从业的良好品德;其次,拓展主题,丰富廉政宣传方式。高校应充分利用网站、广播、校报、宣传展板、短信平台等多种载体,增设廉政文化栏目,广泛传播廉政知识,营造浓厚的校园廉政文化氛围。
3.4 加强监督,强化校园廉政文化建设的督促检查
高校在推进校园廉政文化建设的工作中,要始终坚持强化党风廉政建设工作的督促检查,对校园廉政文化的建设工作和执行情况进行考核测评,并及时反馈测评结果。对存在问题要限期整改,从而进一步推进高校廉政文化建设深入、扎实、有效地开展。各高校要根据实际,制定周密的督促检查方案,坚持创新方法、突出特色、奖惩分明,确保督查效果。在督促检查过程中,对先进典型的人和事,要加大宣传力度,认真总结先进的做法和经验,营造良好的校园廉政文化氛围。
总的来说,校园廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉中的一项长期性、基础性工作,高校要不断探索廉政文化建设的新路子,通过加强廉政文化建设,营造出风清气正、和谐稳定的校园环境,形成以廉为荣、以贪为耻的价值体系和敬廉、倡廉、助廉、守廉的良好校风。
参考文献
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打造儒家文化品牌,建设世界儒学研究与交流中心。济宁是中华文明的重要发祥地和儒家文化的发源地,相传太昊、少昊、伏羲出生于此,是孔、孟、颜、曾、子思的故乡。辖区曲阜、邹城两市是国家级历史文化名城,孔府、孔庙、孔林被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录,素有“孔孟之乡、礼仪之邦”之称。深入挖掘和整理儒家文化资源,是推动中华文明走向世界的重要途径。我们充分利用筹建中华文化标志城、联合国设立“孔子教育奖”和世界各地创办孔子学院等有利契机,实施儒家文化品牌带动战略。自1984年起,连续23年成功举办国际孔子文化节,形成学术研讨、科技博览、文艺表演等为一体的交流平台。孔子文化节被国家旅游局确定为国家级“中国旅游节庆精选活动”,被国际节庆协会评为中国最具国际影响力的十大节庆活动之一。
打造“红色文化”品牌,构筑思想道德教育高地。济宁是一片红色的土地。抗日战争和解放战争时期,在东起泗河之源,西临武翟山下,南到微山湖畔,北及黄河之滨的济宁大地上,中国共产党积极发动和领导济宁人民投入到争取民族独立、人民解放的伟大革命运动中,谱写了一曲曲气壮山河的英雄乐章。微山湖铁道游击队活动区、金乡鲁西南战役纪念馆、梁山独山战役遗址、曲阜红二师遗址、湖西及邹东根据地遗址等等,都包蕴着极为深厚的革命历史内容。我们充分发挥红色文化在促进经济社会发展中的积极作用,建成国家级爱国主义教育基地、省级爱国主义教育基地、市级基地;先后投资7000余万元用于微山湖铁道游击队活动区、金乡鲁西南战役纪念馆等项目的保护和开发,其中济南—济宁—枣庄—临沂被列入全国红色旅游精品线路,微山湖铁道游击队活动区被列入全国经典景区。
打造运河文化品牌,再现“南北通衢、碧水灵动”的运河之都。京杭大运河中段纵贯济宁全境,全长230公里。历史上,济宁曾是“东鲁之大郡,水陆之要冲”,“南通江淮,北达幽燕”,在中国运河发展史上具有举足轻重的地位,元明清三代都把济宁作为治运、司运中心。大运河的开通和兴盛,为济宁提供了一条对外交流的大通道,使得济宁出现了“百货聚处,客商往来,南北通衢,不分昼夜”的繁荣景象,同时孕育了灿烂的运河文化。济宁运河文化内涵极其丰富,集漕运、商贸、手工业和农产品加工、农业商品化于一体,吸纳了吴越文化、荆楚文化、齐鲁文化和燕赵文化的精髓,融合了秦晋文化及外来文化的成分,呈现出兼容性、多元性、开放性的特色。突出历史文化、人文环境、自然风貌等优势,着力把济宁建设成为在京杭运河会聚南北的商贸物流中心,以旅游目的地为目标的生态型文化旅游中心,山东省内河航运中心。
打造民俗文化品牌,发展别具一格的文化产业。民俗文化是一个地区、一个民族的重要标识,也是民族发展的重要精神资源。发展繁荣民俗文化对于促进经济社会发展具有十分积极的作用。济宁市拥有十分丰富的民俗文化资源,曲阜楷雕、嘉祥鲁锦、石雕、柳编等民间工艺,嘉祥唢呐、邹城阴阳板、微山端鼓腔、鱼台皮影、兖州花棍舞、任城二人斗等民间艺术,异彩纷呈、争奇斗艳。这些民俗文化集地域性、历史性、艺术性、实用性于一体,极具个性与特色,展现了济宁独特的地方魅力。梁祝传说、鲁西南鼓吹乐等已列入国家首批非物质文化遗产名录。为了做大做强文化旅游产业,我们对民间民俗文化进行了整合,形成了始祖文化寻根、运河民俗文化、佛教文化等八大民俗文化旅游线路。文化旅游业已经成为我市经济增长的支柱产业。
为进一步推动部队廉政文化建设,天水消防支队积极响应总队号召,在精心制作廉政文化展板的同时,在营区内设置了廉政文化宣传灯箱。内容简洁、形式醒目,吸引眼球,营造了良好的廉政文化氛围。
为让官兵认识到廉政建设学习的重要性和必要性,支队不断拓展廉政文化内涵,提升廉政教育成效,以中队营区院内为媒体,精心挑选自警自律和勤政廉政的漫画、格言、警句等,采用漫画形式制作成灯箱放置在营区院内,让官兵时时、处处都能受到无形的思想洗礼。廉政文化灯箱其内容丰富,形式多样,分为“勤、廉、俭、节”四个板块,每块展板均以图文并茂的形式展现,摆放在营区内显眼位置,一幅幅内容丰富、新颖独特的廉政宣传画,扮靓了整个营区,成为营区一道最亮丽的风景线,引起了全体官兵的兴趣,广大官兵驻足观看,细细品味,以其多样化形式在部队内部积极营造了浓厚的廉政文化氛围,形成“时时思廉、处处促廉、人人保廉”的良好风气。
上的讲话
地税系统廉政文化建设工作座谈会上的讲话2007-02-02 21:54:3
4倡导廉政文化打造廉洁地税努力开创全市地税系统党风廉政建设的新局面
同志们:
今天,我们在*县局召开全市地税系统廉政文化建设工作座谈会,其主要目的就是认真贯彻落实总局、省局和前不久市局召开的党风廉政建设工作会议精神,研究如何搞好地税廉政文化建设,不断开创全市地税系统的廉政建设的新局面。刚才,绛县局介绍了在廉政文化建设方面的一些做法,各县局的同志针对廉政文化建设畅所欲言,谈了自己的
一些看法,我相信,通过相互交流,必定会使大家在今后的工作中,进一步统一思想,提高认识,求真务实,在实践中不断探索,在探索中不断创新,大力推进廉政文化建设,为确保全年各项税收任务的完成,提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。借此机会,我讲三个方面的问题。
一、转变观念,提高认识,增强加强地税廉政文化建设的自觉性
地税廉政文化是地税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的以“廉洁奉公、秉公执法”为主要内容,融合了地税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、地税行为规范、人文环境,以及与此相适应的思维方式和地税行为方式等内容的总和,体现了思想、道德、法律为一体的素质要求,它来源于地税干部的税收工作实践,并统领地税干部的思想意识,体现了共同的价值标准和精神观念。胡锦涛同志曾经强调“要把廉政文化建设作为
建设社会主义先进文化的重要内容。”今年,省、市局把廉政文化建设作为地税系统党风廉政建设的重要内容,是从整体全局的高度对腐败实现源头治理的创新之举,不仅非常有益,而且十分必要。
(一)建设廉政文化有利于推动和深化地税系统党风廉政建设。廉政文化对于人和社会的影响是深层次、根本性和长时期的,其影响的方式是潜移默化、和风细雨、随时随地的。这种文化所特有的功能也正好是反腐倡廉实现转变发展、深化地税系统党风廉政建设所需要的。例如,去年市局区组织了廉政漫画展览,就得到了企业、画家和群众的广泛支持,形成了良好效应。这充分说明大家欢迎廉政文化、喜爱廉政文化、需要廉政文化。我们地税系统开展党风廉政建设,也应及时把这些有用的廉政文化融入进来、吸收进来,发挥其积极的作用。
(二)建设廉政文化是提高干部队伍的整体素质、确立正确的荣辱观的有
效途径。胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的重要论述,明确了我国社会当前基本的价值取向和行为准则,体现了中华民族传统和改革开放的时代要求,同时也是我们税务干部依法治税应当遵循的道德规范和要求。通过建设和培植优秀的系统廉政文化,可以正确引导干部职工的思想价值,提高思想境界和道德水平,使干部职工树立崇高理想,坚定政治信念,明是非、懂善恶、辨美丑,增强自我约束和控制的能力,形成良好的社会风气,为地税系统的发展提供更加强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。
(三)建设地税系统廉政文化是推进依法治税、优化发展环境的重要举措。税收的法治环境是发展环境的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的建立完善,税收作为宏观经济调控的重要杠杆,其发挥作用的空间越来越大。规范执法、优化服务、营造公正公平的竞争环境,既是优化发展环境的客观要求,也是新的形势对税收工作的基本要求。而建设系统廉政文化,能够促使执法者转变观念、改进作风,提高执法水平和服务水平,自觉做到依法治税,积极营造统一、规范、透明的税收征管环境,进而为优化经济发展环境作出贡献。
(四)建设廉政文化建设是建立健全地税系统惩治和预防腐败体系的重要组成部分。中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求,强调指出廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分、要大力加强廉政文化建设,体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这是党中央对新形势下加强党风廉政建设提出的新要求,是从源头上预防腐败的根本举措。地税系统作为经济执法部门,加强廉政文化建设,是贯彻落实《实施纲要》的具体步骤和重要载体。一方面,加强廉政文化建设,可以增强反腐
倡廉教育的渗透力和影响力,提高广大税务干部执行反腐倡廉各项制度的自觉性,进一步加大预防力度,从而使党员干部做到自重、自省、自警、自励,不犯或少犯错误。另一方面,廉政文化建设搞好了,税务干部的道德素质才能进一步提高,法制观念才能进一步增强,良好的风气才能逐渐形成,党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围,才能不断取得新的成效。
加强党风廉政建设是做好税收工作的根本保证。开展税务廉政文化建设,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力,是地税人迈入“十一五”规划之后,所面临的重要课题。我们一定要以高度的责任感,把大力培育弘扬先进的地税廉政文化,作为当前的一项重要工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,抓住关键,大力推进廉政文化建设
地税廉政文化建设,只有通过实实在在有针对性的内容,生动活泼的形式
和独特新颖的载体,不断扩大教育对象和覆盖面,使廉政文化建设的触角伸入到地税工作的方方面面以及干部职工及其家庭日常生活的各个领域,营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新风尚,形成了人人讲廉的局面,才能焕发出廉政文化的勃勃生机和无限活力。
-------在廉政文化建设的内容设计上,要秉承以人为本,采取贴近实际,贴近生活,贴近党员干部的形式,不断提高党员干部的思想政治素质
1、抓理想信念。按照立党为公、执政为民的要求,以保持共产党员先进性为契机,以全心全意为纳税人服务为宗旨,开展党风廉政建设和反腐败活动。组织党员干部学习廉政法律法规及正、反面典型事迹,并进行参观交流,净化党员干部的思想境界,使其树立正确的公权意识,坚定理想信念,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2、抓廉洁自律意识。认真组织组
织学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,组织党员干部进行学习和讨论,并通过一些反面典型案例开展警示教育,同时对于新任股所长实施任前谈话。从而增强了党员干部的纪律观念,强化了他们廉洁自律的意识,使其能够自觉抵御腐败文化的渗透,经得住考验。
3、抓廉政文化素养。廉政文化素养是党员干部经过长期的实践与考验才能具备的一种素质。因此,我们把提高党员干部的廉政文化素养作为一项长期的基础性工作来抓,通过开展读书思廉活动、举办《实施纲要》答题比赛、召开廉政文化座谈会及反腐败形势报告会等,使党员干部受到教育和引导,做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,增强其党性修养,不断提高拒腐防变的能力。
------在形式及载体上,求“新”求“实”,营造廉政文化氛围。
廉政文化建设要摒弃空洞、枯燥、教条性的教育方式,要充分创新其形式及载体,才能取得实效。在当前,我们可以从以下几方面抓起。
1、开设廉政文化网。借用先进的技术手段,增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性,是廉政文化建设与时俱进的必然要求,也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。我们可充分利用比较成熟的局域网技术和网络,搭建廉政文化信息平台,形成上联省、市地方税务局,下通县一级基层征收单位互联互通、信息资源共享的廉政文化网络系统。内容上可以设置廉政理论、勤廉楷模、警钟长鸣、廉政要闻、廉政建设、廉政论坛等栏目,建立内容丰富、自主选择“廉政超市”。在“廉政超市”里干部可以自由选择阅读廉政理论、廉政知识、廉政要闻等内容,进行知识更新和充电;可以欣赏廉政箴言、廉政警句、廉政漫画这些图文辉映、雅俗共赏的内容,在一笑之余的同时,心灵深处产生震撼;可以通过廉勤楷模、反面
典型的事迹,促进自警自励;廉政“超市”不仅可以带来艺术享受,而且还催人自警自励,时时刻刻提醒着善待纳税人,善待工作岗位,善待手中的权力,勤廉为税,树立正确的廉政理念。
2、建立廉政文化室。建设好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必须突出廉政特色,着重文化氛围。要配备好电教、宣讲设备,注重收集、整理影音图像资料。充实各种廉政书籍、党员先进性教育系列读本、警示教育光盘等。定期组织党员干部到廉政文化室接受廉政教育,开展读书思廉、警示教育促廉等活动,将党员先进性教育、廉洁从政教育从网上延伸到网下,开辟了廉政教育的“第二课堂”。
3、建设廉政文化墙。发挥各种文化阵地和艺术形式的作用,是全面培育廉政文化的基本方法和途径。地税部门可充分借助橱窗、报栏等各种阵地图文并貌、视觉冲击力强的效果,建立廉政文化墙、廉政文化走廓,使干部职工受
到良好的直观教育。廉政文化墙在内容设置可按月或按季突出一个主题,如廉政宣传月专题、全国法制日专题、政务公开专题、廉政文化活动专题等等;廉政文化走廓在内容安排上以悬挂廉政书画作为宜,机关科(股)室可悬挂反映本科室工作特点、工作理念的“格言警名”,陶冶了税干情操,激发了干部职工勤勉敬业的工作热情。
4、创作廉政文艺作品。首先,组织税干创作廉政漫画。借助于漫画这种艺术形式进行党风廉政教育,是对拓宽教育内容、创新教育载体、提高教育效果的一种有益尝试。而廉政漫画恰恰是用讽刺、幽默这种最受群众喜闻乐见的形式,以廉政和反腐败主题反映社会热点问题,生动活泼,寓教于乐。这种形式改变了简单说教、灌输的传统做法,使党风廉政建设这个严肃的话题变得生动活泼、喜闻乐见,翻阅“讽刺漫画”,细细品味,欣赏者在会心一笑之余,也有所思、有所得。其次,撰写廉政格言。
廉政格言是人格的写照,智慧的结晶,经验的总结,具有的独特精神魅力,也是一个较好的党风廉政教育载体。古代为官从政者修身养性,就有不少人以警句名言自勉自励的。许多名言警句,涉及贪、廉、公、俭、祸等方面,言简意赅,通俗易懂。读几段诸如“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,“万分廉洁只是小善,一点贪污便成大恶”、“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身”等至理名言,有如警钟长鸣,时时提醒地税干部防微杜渐,清廉为税,身体力行。其三,通过组织开展廉政歌曲演唱比赛、廉政书画作品比赛等活动,促使地税干部在美妙的艺术享受中得到感悟,受到启迪。
5、利用正反典型自警自励。一方面,应发挥先进典型人物的榜样和示范作用。焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、梁雨润等楷模,体现着时代精神,闪烁着廉洁奉公光彩。通过宣传这些典型,发挥先进典型和榜样群体在地税廉政文化建设中的精神辐射、带动作用,正面影响系统干部人生观、价值观的正确形成和巩固;从而振奋精神,不断加强自身建设,在地税系统形成学先进、赶先进,争一流、创一流的浓厚文化氛围;在电视台主要频道、黄金时间点播反腐题材的电视剧,通过廉政文艺作品,使干部群众在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育。另一方面,通过廉政视听、贪官档案等再现陈希同、成克杰、王宝森、胡长清等这些高级干部堕落轨迹,以此为鉴,造成强大的思想教育攻势,有助于地税干部自警自厉,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。
6、开通廉政直通车送廉入户。廉政文化只有延伸到单位、到股室,融入到日常工作、生活之中,才能扩大廉政文化的渗透力,使更多的人了解、感受廉政文化。开通廉政文化宣传直通车,将有关廉政文化的知识制成展板,定期在各相关单位巡回展出;组织干部职工到贫困农户中体验生活,为干部发放廉政台历、寄送廉政贺年片;坚持开展评
选“廉内助”、“贤内助”、“五好家庭”活动,促使地税干部和家属增强法纪意识、廉洁意识,当好廉内助、贤内助。春节、元旦等重大节日前,通过召开家属座谈会、上门走访等途径,加强与干部家属的沟通和交流,把党风廉政宣传教育的触角延伸到家庭。增强廉政文化的亲和力和感染力,渗透力和感染力,使清廉之风吹进社会的每个角落,使廉政文化渗透到日常生活的各个方面,形成家家把好廉政关的良好氛围。
总之,地税廉政文化建设要抓住重点,突出关键,体现以人为本的原则,紧密联系地税工作的实际,贯串地税工作的各个方面和环节,增强其工作的前瞻性、预见性、针对性和系统性,注重现实性、直观性,实效性,以“看得见、摸得着、普遍性,重实效”的活动内容和载体丰富廉政文化建设,使广大地税干部在活动中长知识、受教育,潜移默化,寓教于乐,以筑牢思想道德防线,增强自我防范意识,提高抵御腐败风险的能
力。
三、开拓思路,注重联动,全面推进地税廉政文化建设
地税廉政文化建设是一项系统工程,不可能一蹴而就,需要我们做不懈的努力。在开展廉政文化建设中要采用循序渐进、以点带面、注重联动的方法,将廉政文化建设不断贯穿于各项地税中心工作中,努力扩大廉政文化的辐射面和影响力,全面推进我局的廉政文化建设
1、要精心组织。全市各级地税部门要切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容,纳入党建和文化建设的整体规划,列入重要议程,围绕规划分解任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,一抓到底。各级领导干部要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,以身作则,树典范、立标杆、做榜样,不仅自身能做到廉洁自律,廉政勤政,而且要高度重视地税廉政文化建设,亲自抓,重点抓,狠抓落实,务求实效。各级纪检、监察部门要加强组织协调,监督检查,精心指导。人教、党办、、工会、共青团等部门,要各负其责,共同参与,密切配合,形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应,整合廉政文化资源,努力形成廉政文化建设的整体合力。
2、要全面筹划。根据市局的廉政文化建设方案,各单位要制定出实施方案,明确具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和具体措施。在筹划的过程中,要坚持廉政文化建设与制度建设相结合,坚持廉政文化建设与文明建设相结合,坚持廉政文化建设与依法治税结合,坚持廉政文化建设与思想道德建设相结合,坚持廉政文化建设与科学的激励机制相结合。做到同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩,统筹兼顾,协调推进。
3、要创新形式。加强地税廉政文化建设,要注重内容和形式的统一、方法和效果的统一、深度和广度的统一。
要积极探索一些吸引群众积极参与、喜闻乐见的教育形式,以好的形式作为传播廉政文化的载体,使廉政文化更加容易让群众接受。要突出把阵地建设作为重要载体,开拓广阔天地,提供有力阵地,建设牢固基地,并充分利用这些阵地集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动。要通过读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文,建立廉政文化网站、组织廉政文艺汇演、廉政文化书画展等多途径、多渠道、多手段,进行全方位、多层次的地税廉政文化建设,力争呈现多种多样、多姿多彩的局面。各单位各有各的重点、亮点、闪光点,要突出本单位实际和部门特点,拿出拳头产品,创出叫得响的品牌,融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体,进一步增强廉政文化的感染力和渗透力,真正体现文化的特色,发挥文化的作用。
4、要浓厚氛围。要大力推动廉政文化进社区、进学校、进家庭活动,为
廉政文化建设开辟广泛的领域,使宣传教育的触角延伸到工作与生活的各个层面,扩大地税廉政文化的覆盖面、影响面、教育面,使干部职工群众时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。要充分发挥“大宣教”的优势,运用各种媒体和载体,调动一切可以调动的积极因素,发挥各自特点,利用各自优势,弘扬廉政思想,增强廉政意识,倡导廉政道德,唱响廉政主旋律,创造良好的人文环境。要按照建设先进文化的要求,积极倡导与优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化,充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能,营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围,在全系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,让地税廉政文化在广大党员干部群众中入耳、入脑、入心,生根、开花、结果。
5、要建章立制。要注重建立健全廉政文化建设的运行机制、激励机制,确保廉政文化建设的健康发展。注重加强党风廉政建设有关制度的修改和完善。逐步建立健全用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。按照“公开示权、规范用权、合理分权、科技控权、追究制权”的思路,制定完善办税承诺服务、每季财务审计公开、重要事项集体审议等一系列管理制度,科学设计考核指标体系,用管理规范行政行为,以制度倡导廉政文化。
同志们,廉政文化建设,意义重大,影响深远,但同时也任务艰巨。让我们以勇于创新的精神,求真务实的作风,大力加强廉政文化建设,切实形成反腐倡廉教育的整体合力,增强反腐倡廉教育的渗透力,大力营造人人参与、良性互动的工作局面,以此推动全市地党风廉政建设的深入发展,促进各项目税收任务的完成,做出新的更大的贡献。
努力打造地税窗口优质服务品牌
县地税局直属分局是我县唯一的地税基层窗口单位,主要负责全县范围内地方税收、政府基金(费)的征收与管理工作。多年来,在县地税局党组的正确领导、局班子成员的精诚合作、局内全体干部的共同努力下,积极响应县委、县政府和上级地税部门关于创先争优、优化服务的部署和要求,以“内强管理、外树形象”为总思路,以学习型、务实型、创新型、和谐型、服务型、廉洁型“六型机关”建设为目标,以文明单位创建为载体,积极打造“同心汇聚、优化服务”品牌,工作打开了新局面、取得了新成效。
一、创新理念,引领文明创建
自19xx年起,直属分局已经连续XX年获全省地税系统基层文明单位称号。作为全省欠发达地区之一,这份荣誉得来不易,守住荣誉更是难上加难。为此,直属分局班子不断创新理念,规范征管。
1.提出了“十六字”地税精神。如果一个单位没有一个团结的班子、一个和谐的整体,就很难去开展各项工作;没有创新意识、没有敬业爱岗精神,就很难去做好各项工作;没有为民聚财这份责任心和荣誉感,就很难去完成上级交给的各项工作任务;没有一种奉献精神,就很难激励人的斗志,寻找不到前进的动力。为此,分局班子在提炼总结实践经验的基础上,提出了以“团结和谐、创新敬业、为民聚财、励志奉献”十六字为核心的地税精神,积极开展团队建设和地税文化建设,弘扬了正气、凝聚了人心。
2.确立了“四好一高”基层窗口形象标准。给纳税人创造一个整洁、舒适、优雅的办税环境;培养一群具有亲和力、能够展示地 1
税人特有风采的前台办税人员;凝炼一支“德、能、才”兼备的复合型干部队伍;创造一个为税清廉、勤政为民的基层工作集体;规范办税服务流程,简化办税程序、提高办事效率、转变部门作风,力争创建一个“零投诉”的“效能型”文明办税窗口。分局班子又确立了“四好一高”直属分局新型窗口形象标准,即“办税环境好、服务态度好、干部素质好、廉洁自律好、办事效率高”。
3.编印了文明单位创建形象手册。编印文明单位创建《形象手册》,对历年荣誉、文明单位创建目标与措施、内部人员岗位分工与工作职责、税收征管办事程序与主要工作制度等等内容进行梳理,每年更新,分发给每位干部职工、相关部门领导和主要纳税人。目的不是作宣传,体现的是省级文明单位的一种服务、承担的是省级文明单位的一种责任、宣扬的是税务干部实实在在的一种工作精神。
4.建立起科学规范的税收征管体系。一是征管模式上,按照省局要求,实行“以岗定责、一人多岗”,征管模式实现了从管户制向管事制彻底转换,独立型向多层次制约型全面转变。二是征管规程上,严格执行税收法律法规的有关规定,结合我县实际,制定了《办税服务工作规程》和《税收征管工作规程》等多个工作规程,构建了窗口单位质量管理体系。三是征管技术上,高度重视信息化建设,以提高税收征管的规范性和效率性,地税征管信息系统已历经了《税友98》、《税友2000》、《税友2006》三次升级完善,目前正在全力做好《税友龙版》的应用准备工作,以实现征管数据信息大集中,实现税收征管信息化的新飞跃。
二、注重内涵,紧抓队伍建设
直属分局现有干部职工xxx人,党员xxx人,平均年龄xx岁,大专以上学历xx人,干部队伍实现了革命化、年轻化、知识化、专
业化。直属分局始终坚持“强管理、明目标、严要求、重措施”,着力打造一支“德、才、能”兼备的干部队伍,凝练一个为税清廉、勤政为民的基层集体。
1.倡导“五爱”人格风尚。如何使每位干部的心灵都达到并保持高尚的境界,需要一种风尚去引领。为此,直属分局提出了“五爱”风尚,即:爱集体、爱团队、爱岗位、爱家庭、爱自己。爱集体就是要以集体为荣,为集体荣誉添彩,不做有损集体荣誉的事;爱团队就是同事之间友善相处、互帮互助,凝聚团队力量、体现团队精神;爱岗位就是要珍惜自己的岗位,以敬业为本,踏实工作;爱家庭就是要注重家庭和睦,保持愉快的心情、饱满的精神;爱自己就是要做到廉洁自律,把握好处事底线,做每一件事都要对集体负责、对岗位负责、对家庭负责。
2.坚守“责任为重、服务为先”工作理念。经过多年的沉淀和灌输,分局干部都树立并坚守着一个理念:给你一份职责,要坚决履行,这份责任关乎整个税收事业;给你一个岗位,要用心服务,体现的是整个单位形象。通过组织“老干部说税事”、“探监狱写体会”等教育活动,制订了二级岗位目标责任制考核办法,建立了社会协税监督员制度,开展了百名纳税人评议窗口岗位活动,等等举措,对内促使窗口形象建设向创新型、质量型转变,营造了“人人讲服务、服务讲效能”的良好氛围;对外树立了部门良好的工作形象和社会形象。
3.搭建“四查、四比、四改”管理平台。搭建一个感知、引导、教诲干部的平台,每年组织开展“四查、四比、四改”活动,即:查思想境界,比价值追求,改碌碌无为、得过且过现象;查工作态度,比敬业精神,改效率低下、不胜进取现象;查服务意识,比从
税形象,改待人冷淡、处事推诿现象;查自律行为,比廉洁勤政,改纪律松驰、自由散慢现象。通过这项活动,查出并纠正了一些不良苗头,打造了一个团结和谐、健康向上的工作集体,培养了一支为税清廉、勤政为民的基层干部队伍,形成了一种尽职敬业、奋勇创新的工作氛围。
4.重视三个机制建设。抓好队伍建设,使每一位干部“干好事、不出事”,机制建设是基础性工作。一是完善了直属分局二级岗位责任制考核、临时聘用人员考核制度,将窗口工作人员的德能勤廉、业务、年终考核纳入考核范围,明确窗口工作职责,提高了窗口工作人员的责任意识、服务意识和工作效能。二是完善内部工作督查机制,分局班子成员每周工作在内网公示;每周开展窗口工作人员出勤、着装、服务态度等监督督查;每月开展一次服务承诺、工作落实情况抽查,检查结果在内网公示。三是完善办税公开机制。对县局已出台的廉政制度、服务承诺制度、限时办事制度、AB岗工作制度、首问负责制等工作制度在公告栏公开;将企业办税指南、办税流程、窗口办税人员行为规范等内容在办税厅内予以公开,做到政策公开、程序公开、过程公开、结果公开。
三、践行宗旨,创新服务举措
自xxx年全县重点涉企中层岗位评议制度实施以来,直属分局已经连续四年进入全县前十名,xxx年荣获全县第x名。主要得益于,践行“始于纳税人需求,终于纳税人满意”的服务理念,坚持把优化服务贯穿于工作始终,不断创新服务举措,搭建了四个服务沟通平台,推行了四项服务制度。
四个服务沟通平台:一是实现“有声”服务。应用了12366地税信息语音特服系统,建立健全集纳税申报、政策发布、信息咨询、业务辅导、工作交流、意见反馈等“六位一体”的税企联系体系。二是提供“网络”服务。加大纳税人之家创建力度,今年在玉山区域新增一户“纳税人之家”,将全县纳税大户全部纳入地税QQ群,年底QQ群户数达到200户以上,实现时时在线沟通,时时解答咨询。三是主动“上门”服务。成立了地税纳税服务志愿者队伍,由税务干部、会计事务所会计、青年志愿者组成,目前共有志愿者48名,以民主评议行风活动为契机,深入企业,解读政策、解答咨询、解决问题。四是开展“对点”服务。建立税企联系工作机制,确定了专人对口联系企业,定期深入一线,了解企业生产经营情况,指导企业规范财务管理、办理涉税事项,帮助企业出计策、谋发展。
四项服务制度:
1.推行纳税服务承诺制度。一是“只要你携带的资料齐备,所有事情我来办”,即纳税人在办理税务登记和纳税申报过程中,只要把资料提交到窗口,无需填表,所有手续都由窗口工作人员代为完成;二是“只要纳税人事项未办好,我们窗口人员不下班”,即下班时间到,如果纳税人的涉税事项未办结,或者还有许多纳税人在等待办事,窗口做到延时办税,让最后一位纳税人办完事后下班,不让纳税人跑第二趟。
2.推行税收政策“面对面”辅导服务制度。为了使纳税人能够第一时间了解新的税收政策法规,正确办理涉税事项,及时享受税收优惠,在利用因特网进行政策公告的同时,采用会议专题集中辅导和个别企业上门辅导两种形式,开展重大税收政策“面对面”辅导。
3.推行“双休日”值班制度。除法定节假日外,每个双休日都安排人员值班,并且由税收线机关干部和分局干部担任总值班人,方便纳税人正常办理涉税事务,真正体现了地税部门“工作无双休”的服务理念。
4.推行电话预约工作制度。在法定节假日或下班时间,分局办税服务厅门口都对外公布涉税事项预约电话,纳税人只要在电话里把需要办理的事项预约好,分局领导就会安排相关岗位工作人员到办税服务厅,为纳税人及时办理有关涉税事项。
1. 在传承与发展中, 进一步凸显学校体育特色建设的品牌
昆山市培本实验小学已有110年的历史, 是一所以体育为特色的百年老校。自1984年创办“体育班”, 至今已有30年。近十几年中, 学校运动队代表昆山县 (市) 参加苏州市小学生运动会比赛均取得团体总分第一名, 为上一级学校培养和输送了大批优秀运动员。如亚运会女子举重冠军施文, 蝉联第九届、第十届全国运动会柔道冠军的徐志明等。学校先后被评为“全国群众体育先进集体”“全国体育卫生先进单位”等。“体育培本”的品牌, 在当地乃至在全省范围内已有一定的知名度。
正是基于学校对体育特色文化建设的重视和高要求, 学校制定了“打造学校文化品牌, 促进学校体育特色建设”的校园文化建设目标, 其目的就是通过更加深入的研究、实践和提炼, 进一步凸显学校体育特色建设的品牌。
2. 在厘清与创新中, 进一步拓宽学校特色文化建设的途径
(1) 以培本体育精神为契机, 丰富校园文化建设的内涵。一方面, 学校通过环境布置、各种体育主题文化活动建立良好的学校体育校风, 从而形成体育精神文化环境。以学校的楼层文化布置为例:有的廊面是“健康园”, 布置了学校各年级各班的健康形象大使的照片, 以全校学生中健康、积极、优秀的学生代表事迹作为榜样;有的廊面是“特色轩”, 布置了学校选送的运动健将以及体育训练的图片、运动员和教练的合影等。另一方面, 学校设立了研究小组, 由学校领导、骨干教师、学生代表组成, 通过走访历任老校长、退休老教师、老校友, 进行拍摄、访谈、记录形成了四个系列的VCR专题片:面向教师群体播放记录短片《我在培本最难忘的那些人、那些事》, 面向学生群体播放短片《说说培本娃》, 面向全体师生播放短片《寄语培本》《培本与培本精神》。这一系列的活动将培本的精神进行了提炼:拼搏、团结、健康向上、积极努力。这和中华体育精神是一脉相承的。培本精神的体现正是源自学校30年体育特色建设的不断积累和沉淀, 是学校一笔珍贵的精神财富。
(2) 以校本教研活动为主线, 促进教师素质的提升。自2012年以来, 本校实施“一校两区”的教育管理模式。为打造一支积极向上的教师队伍, 西校区开办的第一年, 学校就提出了每月一次的两校区校本大教研活动, 安排了各种丰富的不同主题的研讨活动:或者开展教学研讨, 或者邀请专家、名师、特级教师莅校指导;或者开展教科研沙龙、青年教师团队心理辅导;或者开展品读体育明星、运动员的传记, 读书论坛等, 受到教师的喜爱。
在提升教师专业素养方面, 学校通过理论学习、外出培训、教研活动、公开课、各种赛课活动等途径加强教师专业技能的同时, 又注重激励教师吃苦耐劳、积极上进, 为学生的发展付出爱与智慧。
(3) 以学校系列活动为基石, 保障学生的健康成长。学校充分挖掘校本资源, 组织开展了一系列活动。
“争金夺银我能行”———学校常规管理。学校德育处结合体育文化建设, 在常规管理中设立了“五项常规评比奖牌榜”, 评选出“金牌中队”“银牌中队”“铜牌中队”, 一周颁奖一次, 将金牌、银牌、铜牌挂到教室门口的班级名片上。班级名片的设计也体现了体育元素:背景设计上, 辅以体育运动的图片和LOGO;名片的颜色选择也是有所区别和注重赋予意义, 比如低年级的班级名片以明亮的绿色为主, 代表希望、成长、安全。
“健将冠军我同行”———班级文化建设。学校德育处以班级文化为依托, 开展“健将冠军我同行”活动。各中队选取一名中国的体育运动健将作为班级榜样, 收集他的生平事迹, 开展主题班队会, 学习他的精神品质。根据学习体会, 倡导“班级名字自己起, 班级目标自己定, 班级口号自己喊, 班级特色自己创”, 发挥榜样引领的作用。
“游戏健身我先行”———实践活动体验。学校教导处以体育游戏为切入点, 充分利用每天下午三点半后的大活动时间, 由教师带领组织体育游戏活动, 建立全员参与健身、锻炼体魄的保障机制。
3. 在实践中, 进一步彰显“体育培本”的个性化价值
学校结合大课间、课外兴趣活动, 开展了一系列丰富的体育活动, 并自主编写了体育校本教材《冲刺》三个系列, 号召广大学生走向操场、走到阳光下, 积极参加体育锻炼, 养成健康的生活和学习方式。
2012年学校一举进入国家级体育传统项目行列, 2013年培本体育班选送的一名运动员在世界青年举重锦标赛中夺得了挺举、总成绩两项冠军。近几年学校的运动员代表屡屡获得江苏省、苏州市、昆山市小学生田径比赛的第一名, 学校的鼓号队在全市比赛中获得特等奖, 学校的舞蹈队、合唱团均获得全市小学生文娱汇演一等奖, 学校的合唱团与美国亚利桑那图森男童合唱团联袂献艺, 等等。校园文化是有力量的, 学校师生在各个领域的活动比赛中全面开花, 这与教师、学生的凝心聚力, 与培本体育精神中的拼搏、团结、健康向上、积极努力是分不开的。
摘要:昆山市培本实验小学是一所以体育为特色的百年老校。基于学校对体育特色文化建设的重视和高要求, 学校制定了“打造学校文化品牌, 促进学校体育特色建设”的校园文化建设目标, 希望通过更加深入的研究、实践和提炼, 进一步凸显体育特色建设的校园文化品牌。
发掘廉洁文化功能
紧密围绕国有企业党风建设与反腐倡廉工作的阶段性要求,廉洁文化建设必须以人为本,贴近实际,探索创新,努力增强吸引力、渗透力和感染力。筹建处以此为原则,确定了廉洁文化建设的主要内容和功能。一是培育廉洁从业理念,增强渗透力,即围绕“百年诚信,以德铸魂”的企业道德理念,积极培育与社会主义市场经济相适应的、与筹建处发展要求相配套的、具有单位特色的廉洁从业理念。二是完善廉洁从业制度,增强执行力,即完善廉洁从业制度,规范从业行为,打造廉洁型干部队伍,增强企业管理制度的执行力。三是建设廉洁文化阵地,增强视觉冲击力,即主动适应职工心理需求,发挥网络、电视、报刊等现代媒体的优势,发挥各种传统宣教阵地的作用,有效形成廉洁文化建设的阵地网络。四是开发廉洁文化产品,增强创新力,即发挥党风廉政大宣教格局的优势,不断研究开发创作出具有筹建处特色的廉洁文化产品,力求在制播廉洁公益广告、创作廉洁书画、制作勤廉兼优的人物事迹光盘、结集出版廉洁文化理论研讨成果、廉洁从业文学作品等方面不断推出新成果,努力形成具有基建单位特色的廉洁文化系列产品。五是强化廉洁从业监督,增强约束力,即依据有关法规,联系企业发展进程,多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督,切实建立起“有权必有责,用权受监督,违纪受追究”的自我约束机制。六是动员干群广泛参与,提高鲜活力,即廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中,才有生命力,只有广大干部职工全员参与,才有鲜活力。
廉洁文化建设途径
根据它的功能,廉洁文化建设必须结合企业实际,围绕物质、精神和制度三个层面,不断创新方法、途径,注重实效,努力实现廉洁文化进领导班子、进部室、进岗位、进家庭。
廉洁文化进班子。建设具有筹建处特色的廉洁文化,党员干部是重点,领导干部是关键,突出对各级领导干部廉洁从业教育,使廉洁文化在领导班子中扎根。在中心组坚持有计划有步骤地安排廉洁教育内容,不断提高理论水平;持续开展“读文思廉”活动,不断提高廉洁素养;组织学习古代廉吏事迹,培育崇廉风尚;开展“立铭励志,勤廉双优”活动,确立廉洁从业理念;组织评选勤廉兼优领导干部活动,发挥廉洁典型的示范效应;利用反面典型开展警示教育,不断增强领导干部的廉洁自律意识。通过建立和完善学习体会交流制度、考核制度、诺廉述廉考廉评廉制度,在领导班子和领导干部中形成了学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。
廉洁文化进部室。部室是筹建处的下属基层单位,是廉洁文化建设的前沿。部室廉洁文化建设以正面宣传为主,充分利用宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地,及时传达上级有关精神。各支部定期组织部室干部深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律,提高执行制度的自觉性。一些部室充分利用现代网络、多媒体、电视等技术手段,宣传党纪法规条例、廉洁从业理念和廉政典型事迹,大大增强了宣传教育效果,在部室、班组营造出廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。
廉洁文化进岗位。岗位是廉洁文化建设的落脚点。岗位廉洁文化建设紧密结合党员干部的具体岗位特点开展,通过组织廉洁从业行为规范学习、开展廉洁从业规范应知应会考试等活动,促进党员干部岗位保廉;通过在重要岗位设立“廉洁警示牌”、“提示牌”,悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业警语、道德规范、格言警语等,充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。处里还建立了岗位保廉的检查考核制度,制定了《党风廉政责任制实施细则和考核办法》,通过检查考核,不断强化领导干部的廉洁从业意识。
廉洁文化进家庭。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地,具有特别的影响力。有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容,以陶冶情操为目标,以寓教于乐为形式的亲情助廉活动,通过组织干部及配偶参加反腐倡廉影视片观摩、制订家庭廉洁公约等,在干部亲属中培养崇尚廉洁的理念;通过发助廉倡议书、寄嘱廉信、赠廉洁短信息,进行助廉提醒;广泛开展选树“廉内助”典型、廉洁家庭等活动,教育干部家属当好廉内助,做到常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”,共筑家庭廉洁防线,努力形成社区廉洁文化氛围。
组织领导措施
加强领导,发挥廉洁文化建设大格局的作用。党组织把廉洁文化建设纳入党的建设和文明创建的整体规划,按照党风廉政建设责任制的要求,加强领导,超前思考,统筹规划,分步实施。各支部在党总支统一领导下,按照反腐倡廉宣教大格局的机制,发挥优势,加强协调,认真谋划,精心组织,努力形成廉洁文化建设的合力。各级领导人员带头做廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者,并把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围,既严于律己,率先垂范,又明确个人职责,确保任务落实。对廉洁文化建设中涌现的先进单位和个人进行奖励,逐步形成廉洁文化创建的动力机制。
抓好试点,充分发挥示范引领作用。按照廉洁文化“四进”的要求,处里首先搞好廉洁文化创建的模型设计,并在党风建设和反腐倡廉基础工作较为扎实、人员配备较强的单位,进行示范点建设。在抓典型引路的同时,及时总结试点单位的经验,有计划、有步骤地进行推广。
深入研究,正确把握廉洁文化建设的方向。加强廉洁文化建设首先要提升廉洁文化研究的理论水平,深入研究国际国内廉洁从业思想、反腐倡廉作法,特别要深入研究胡锦涛同志关于党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话精神,为廉洁文化创建提供理论支撑。在实践中不断总结创建经验,积极探索廉洁文化建设的规律,通过借鉴吸收外地新鲜经验,组织多层次、多角度的理论研讨活动,进一步扩大廉洁文化建设的认知面和影响面。
统筹兼顾,保证廉洁文化创建与其他各项工作协调发展。廉洁文化创建必须紧密联系实际,丰富创建内涵。在具体工作中处里将廉洁文化创建活动融入企业文化建设体系,纳入党风廉政建设责任制和文明创建考核范畴,统筹兼顾,抓好落实:注重制度化,解决长效性;注重人性化,增强针对性;注重抓深化,提高实效性;还将廉洁文化创建活动与保持党员先进性教育活动有机结合,与创业发展、创建学习型企业、建设高素质职工队伍和建设文明和谐矿区的实践紧密结合,促进廉洁文化创建活动和其他各项工作健康协调发展。
廉洁文化建设成效
单侯矿井在建设中,克服了人才少、人员新、生活条件艰苦等各种困难,充分发扬“艰苦奋斗、争创一流”的团队精神,严格执行“控制投资、缩短工期、优质服务、保证质量”的建井方针,认真落实党风廉政建设责任制,依靠廉洁文化引领、规章制度约束,实现了领导、干部廉洁从业、廉洁建矿。矿井建好了,大楼盖起来,干部没有一个倒下去。跑手续,工作人员不分节假日、长期奔波在外;工程施工,积极采用新工艺、新技术、新材料,大胆创新,不因循守旧;抓管理,高标准、严要求。单侯矿井在建设中,省、市、县主要领导多次莅临指导并给予高度评价。单侯矿井从2004年5月1日正式开工到2006年10月1日实现成功联合试运转,仅用短短29个月的时间,其建井速度之快、现代化程度之高、工程质量之好在开滦建井史上还是第一次,在省内属一流,在国内同行业居领先水平。
发布时间:2008年11月12日
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信息来源:如皋市地税局
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如皋市地税局第一分局征收股肩负着市级及如城镇、磨头镇等行政区域范围的地方税收的征收工作,其负责征收的地方税收占据全市地税收入总量近60%,为地方经济建设作出了重要贡献。走进这个先进集体所在的近千平方米的办税服务大厅,那整齐的着装,文明的举止眺入你的视线。这里既是如皋地税系统重要的涉税服务窗口,也是如皋市政府行政服务中心的一个服务窗口。在这个特殊的岗位上,她们数年如一日,将地税文化品牌建设与“巾帼文明示范岗”建设目标有机结合,精心打造“阳光地税”品牌工程,塑造如皋地税巾帼的崭新的形象。在她们身上聚集着如皋地税文化的深厚魅力,是如皋地税组织收入一支重要的骨干力量,2005年3月荣获江苏省“巾帼文明示范岗”荣誉称号。
一、创新文化理念,不断注入巾帼文明示范岗建设新动力
加强组织文化建设,对于增强组织的凝聚力和向心力,推动组织事业发展具有十分重要的作用。加强地税“巾帼文明示范岗”建设,必须重视发挥地税特色文化的引领和渗透作用。近几年来,她们深入落实科学发展观,紧紧围绕新时期税收工作总体要求,借助全市地税系统推动“公众信任,充满活力,创新创优,和谐共进”的新型组织建设目标和“聚财为国、执法为民、心系江海、力兴税业”的核心价值观建设的契机,通过开展特色鲜明、内容丰富、形式多样的地税文化系列活动,把地税文化寓教于各种有益活动中,渗透到工作领域和生活层面,充分发挥地税文化的导向、约束、凝聚作用。
持续深化主题教育。机关作风是衡量一个部门、一个单位服务经济发展的重要标志。建设“巾帼文明示范岗”关键在抓好队伍的思想作风建设。近年来,她们开展了“如皋地税真诚面对您”服务理念大讨论,引导大家强化服务意识,创新服务举措,提高征纳双方的信任度,理解度、支持度和配合度。同时她们还组织“身边人,身边事”、“凡人廉事”故事会,发挥先进典型的示范效应,不断强化责任意识、服务意识。
持续开展全员学习,系统学习活动。有计划地开展“周学习”、“月练兵”和岗位技能达标活动,不断提高自身的业务理论知识水平,积极参加人际关系与政务社交等专家讲座培训,塑造自身健康心态,规范职业行为,培养文明作风。近年来,在南通市纪委、市地税局多次联合组织的明查暗访中,她们以规范的服务、文明的举止,热情的接待受到上级的充分肯定,并通报表彰。
二、创新活动载体,精心打造“阳光地税“品牌工程
“阳光地税”工程是如皋市地税局多年工作总结提练的一个品牌,对于依法治税,服务社会、服务经济发展有着高度的概括力。为推进“巾帼文明示范岗”创建工作,她们把“阳光地税”活动载体渗透到“巾帼文明示范岗”创建工作领域的各个层面,精心打造巾帼文明示范岗“阳光地税”服务品牌,全面推进三大工程建设。
(一)推行公开工程,营造高效透明的税务环境。她们借助网络、媒体等先进手段,开辟多种渠道,将税收法规、办税程序、办税时限、服务承诺、内部管理等进行政务公开,规范了行政执法行为,拉近了与纳税人的距离;她们积极实施“阳光政务”,主动向辖区镇党政领导、广大纳税人汇报地税工作,征得理解和支持;她们认真受理人大建议、政协提案,曾被市两办评为“十佳办理窗口”,既维护了纳税人的合法权益,又向纳税人明析了许多税法概念,不断增强行政执法透明度、规范执法行为、提高依法行政水平。
(二)推行服务工程,提高办事效率。她们始终坚持以“纳税人为中心”,树立“管理就是服务”的理念,切实开展了“七项服务”,即开展收入服务、推行阳光服务、推广信用服务、实行提醒服务、提高效能服务、强化维权服务、履行参谋服务;积极实现“三个转变”,即服务观念从被动型向主动型转变、服务内弄从单一型向联动型转变、服务规范从前台型向后台型转变;努力达到“五零目标”,即服务过程零差错、征纳关系零距离、服务质量零投诉、服务规范零障碍、服务内容零收费。
她们不断创新新税收服务举措,在如皋市级机关率先建立健全“效能提速”十二项制度;对咨询纳税事项做到“一口清”,降低纳税人办税成本;建立健全“12366”税收服务语音系统和地税网站,定期召开座谈会、信息通报会,建立征纳双方沟通的正常渠道。通过一系列的新举措使纳税人对税务机关有了重新的认识,进一步融洽了征纳关系,优化了纳税环境。
(三)推行温暖工程,塑造温馨的地税形象。“金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如纳税人的夸奖”,是巾帼文明示范岗位姐妹的座右铭。她们始终将公益事业作为税收事业的延伸,也作为升华道德人格的修行。在青年志愿者队伍方阵中,活跃这她们的身影;“六城同创”的活动中,忙碌着她们的英姿;“铸诚信形象,创文明城市,做文明市民”,成为她们自觉的行动。
她们积极参与全市“百村万户”帮扶工程,长期捐助的各类社会弱势群体对象近30名;积极开展“五个一”(进一次工厂、下一次农村、组织一次警示教育、扶持一家贫困户、资助一名失学儿童)活动,使大家真正感受到弱势群体的艰辛,增强社会责任感;她们响应市妇联“奉献爱心,春雷助学”号召,资助20名孤困儿童重返课堂。
她们组织开展“慈善一日捐”活动,伸出援助之手,在第一时间将慈善捐助缴至市专用账户。在得知四川汶川遭受8.0级地震灾情后,“巾帼文明示范岗”的姐妹共捐款4000多元,缴纳“特殊党费”4000多元,去帮助灾区人民重建家园,她们的爱心得到了全社会的支持和崇尚。
三、创新管理机制,全面提升“阳光地税”品牌运营质效
(一)建立办税服务厅管理机制。为进一步优化纳税服务,统一使用全国税务系统办税服务厅门牌标识和标牌,规范税务人员工作区、纳税人自助办税区、公告宣传区、纳税人休息区、值班长工作区等建设;坚持统一窗口设置、区域划分、公告内容、服务设施、服务标识,使办税服务厅装修风格、设施完备,服务理念、对外展示等方面达到了国家税务总局的要求。
(二)建立考核激励机制。为提升“阳光地税”品牌质量,她们以行政效能考核为抓手,规范税收征管领域、行政管理领域的每项工作,明确工作标准,理顺工作流程。进一步加大考核和追究力度,制定了行政效能考核办法、绩效考核实施细则、全员岗位目标责任考核实施细则、质量管理考核标准和税务执法及税务行政过错责任追究办法,采取日常考核、专项考核和定期考核等形式,重点考核质量管理、重点工作和综合效能,考核结果与个人切身利益紧密挂钩,对发现的问题限期整改,形成层层抓落实的工作局面。
(三)建立领导和工作机制。为加强对创建工作的组织领导,该分局成立了由“一把手”任组长的创建工作领导党小组,具体负责创建工作的计划、组织、督查及整改方案的机定和创建计划各项具体工作的组织落实。完善了创建工作机制,每季度定期向辖区内的镇党政领导及村干部汇报一次地税工作情况。
税海弄潮、辉煌征程。近几年来,如皋地税一分局征收股应对政府下达的总量超历史、增幅居南通之首的税收计划任务,群策群力、创新思路,聚焦税源、强化征管,组织收入工作实现了总量、增幅、税种增量三大突破,为如皋经济社会的“全面腾飞”提供了强有力的财力支撑。她们凭着一流的业绩问鼎“江苏省地税系统文明单位”;以诚信的服务换回“南通市文明诚信窗口”的荣誉称号;靠务实的作风赢得“南通市人民满意基层站所”的殊荣;用完善的管理荣获江苏省“巾帼文明示范岗”的金子招牌。
聂辰席
文化既是推动经济社会发展的重要手段,又是文明进步的重要目标;既是凝聚人心的精神纽带,又直接关系民生幸福;既直接贡献于经济增长,又对提升经济发展质量发挥着重要作用。文化越来越成为综合实力竞争的重要因素。在以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的新阶段,尤其需要充分运用我省文化资源激发精神力量,为推动科学发展、加速转型升级提供强大的文化支撑。
党的十七大以来,省委、省政府高度重视推进文化建设,我省文化体制改革走在全国前列,文化事业产业取得长足发展。省委七届六次全会和省两会以高度的文化自觉、文化自信、文化自强,鲜明提出“十二五”时期努力实现由文化资源大省向文化强省跨越的宏伟目标。不久前召开的全省文化建设工作会议又进一步对今后五年的文化改革发展作出全面部署,并强调河北要发展、要振兴,必须构筑起强大的文化力量,在推进产业结构优化升级、加快城镇化和新农村建设等方面发挥文化的重要作用。
河北文化遗存众多、文化资源丰富、文化积淀深厚,是中华文明的重要发祥地之一。实现由文化资源大省向文化强省跨越的目标,必须坚持在传承中创新、在普及中提高,深入挖掘文化资源,系统梳理文化脉系,倾力打造“红色太行、壮美长城、诚义燕赵、神韵京畿、弄潮渤海”五大文化品牌,把河北独特的文化资源优势切实转化为文化发展优势,进一步推动河北文化大发展大繁荣。
红色太行:英雄河北的文化血脉
-核心元素:西柏坡中共中央旧址、129师司令部旧址、李大钊纪念馆、城南庄晋察冀军区司令部旧址、前南峪抗大旧址、狼牙山五壮士跳崖处等。
□文化内涵:革命文化
巍巍太行是一座革命的大山,是河北的文化血脉和标志性符号。我省境内太行山区分布着西柏坡中共中央旧址、八路军129师司令部旧址、城南庄晋察冀军区司令部旧址、前南峪抗大旧址、狼牙山五壮士跳崖处等全国知名的革命圣地或遗址。在风雨如磐的年代,我们党领导人民军队和太行儿女同仇敌忾、浴血奋战,谱写了中华民族救国图存的光辉篇章。革命圣地西柏坡是中共中央进入北平前最后一个农村指挥所,党中央和毛主席曾在这里指挥震惊中外的三大战役,举行全国土地会议,召开具有重大历史意义的七届二中全会,提出“两个务必”的光辉论断,谋划了新中国的宏伟蓝图,新中国从这里走来。红色太行,还流传着狼牙山五壮士、野火春风斗古城、地道战等可歌可泣的革命故事,在抗日战争和解放战争中具有极其重要的历史地位。在国家和民族危亡的历史关头,太行儿女展现出了不怕牺牲、艰苦奋斗、无私奉献的太行精神,为我们留下了弥足珍贵的精神财富。
着眼激发人们爱党爱国、建设河北的热情,近年来我省立足弘扬革命传统、传播太行精神,不断加强思想道德建设。坚持建、管、用并举,积极推进爱国主义教育基地工作,特别是对位于太行山区域的西柏坡纪念馆、129师司令部旧址、冉庄地道战纪念馆和晋冀鲁豫烈士陵园等进行了规划建设和改陈布展,极大增强了教育基地的吸引力感染力。以各级教育基地为依托,以重大节庆、纪念日为契机,组织开展了教育基地巡学、共建共育等一系列形式多样的主题教育,积极推进教育基地向社会免费开放,有力促进了广大青少年特别是中小学生思想道德素质的提高。充分运用红色太行资源开展新中国成立60周年宣传教育,组织爱国歌曲大家唱、“双百”人物评选学习宣传等活动。以“红色太行”为题材加强文艺精品创作生产,举办大型文艺晚会《魅力河北·新中国从这里走来》,推出电影《谁主沉浮》、交响乐《柏坡交响》、电视剧《为了新中国前进》、电视纪录片《毛泽东1949》等系列重点作品,产生了广泛社会影响。
进一步打造提升“红色太行”文化品牌,一是坚持以“红色太行”为主线,串连起几大革命圣地,辅之以沿途各个革命旧址,大力发展太行山红色旅游,开展多种形式的主题教育,把我们党艰苦卓绝的奋斗史、波澜壮阔的革命史、可歌可泣的光荣史牢牢凝固在河北大地上,深深扎根于人民群众心坎里。二是继续深化爱国主义教育基地建设,不断丰富教育内容,提升展示、讲解和服务水平。按照统筹规划、连点成片的思路,推进教育基地及其周边的配套设施建设,精心打造一批红色爱国主义教育基地集群。当前要重点推进“大西柏坡”建设,做好中央部委旧址修复工作,为发展红色旅游提供更加丰富、更具感染力的教育资源。三是走规模化、集群化发展之路,整体设计、系统打造,倾力构建太行山文化产业带,培育和发展山区特色文化产业,促进老区基础设施建设和经济社会发展,提高老区人民生活水平。四是以弘扬太行精神为主要内容推进精品创作生产,围绕庆祝建党90周年、新中国成立65周年等重大活动,突出抓好重大革命历史题材作品的创作生产,使相关作品成系列、扩影响,成为开展革命传统和理想信念教育的生动载体,引导广大干部群众自觉把老一辈无产阶级革命家开创的伟大事业和优良传统发扬光大。壮美长城:古老中国的文化象征
-核心元素:老龙头、山海关、姜女庙、喜峰口、潘家口水下长城、金山岭、鸡鸣驿、大境门等。
□文化内涵:爱国文化
万里长城是中华文明的重要象征,承载着悠久的历史、灿烂的文化,凝聚着中华民族的勤劳、勇敢和智慧,渗透着伟大的爱国主义精神,是中华民族不屈不挠、前赴后继的最好历史见证。
河北是长城途经最长、保存最完好、建筑最具代表性的省份,境内长城长达2000多公里。世人普遍认可明长城东起山海关、西到嘉峪关的说法,而万里长城的入海口就是我省秦皇岛老龙头。素有“两京锁钥无双地、万里长城第一关”之称的山海关地区流传着中国民间四大传说之一孟姜女哭长城以及戚继光练兵抗倭等历史故事。秦皇岛抚宁县长城素有“天然长城博物馆”之美誉,是明长城的精华。张家口“大好河山”大境门,是万里长城上独一无二的“门”。位于承德滦平县境内的金山岭长城保存完整、奇峻壮美,更是明长城的典型代表。中央电视台每晚新闻联播片头长城画面就取自这里。河北省长城沿线,底蕴深厚、风光雄奇、故事众多、文化独特。
长城是一座深厚的文化富矿,需要我们不断挖掘、展示和宣传,大力弘扬长城文化体现出来的伟大民族精神,将其转化为人们做好各项实际工作的内在动力。近年来,我省完成了长城博物馆改扩建工程,全面展示长城的历史与文化、长城建筑的结构与布局、历史上发生在长城内外的重大军事活动,以及长城沿线分布的历史名胜、人文景观,堪称中国长城的“百科全书”。实施了山海关长城修复工程,作为长城保护工程中单体投资规模最大的项目,被誉为长城维修保护工作的典范。加大长城沿线重要文物古迹的保护力度,实施了鸡鸣驿文化遗产保护等工程。包括商业、文化、宗教三方面建设内容的张家口标志性建筑———长城大境门综合改造工程正在加紧推进。举办山海关国际长城节、中华龙抬头文化旅游节等多项大型节庆活动,推出以电视剧《大境门》等为代表的一批反映长城历史文化的文艺作品,有效扩大了长城文化的影响力。
进一步打造提升“壮美长城”文化品牌,一是扎实做好长城文物遗产维护和相关产业发展工作。全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,保护好、利用好与长城相关的文物古迹和遗迹遗址,发掘整理涉及长城历史的非物质文化遗产,推进古城旧区保护开发,改善群众居住条件,带动第三产业发展,使长城修复维护工作更好地惠及人民群众。二是深入发掘长城文化的当代价值。在做好保护工作的基础上,加强长城文化的理论研究,特别要注重把历史与现实紧密结合起来,着眼新的实践发展,注入新的时代精神,不断丰富拓展长城的历史底蕴和文化内涵,彰显长城文化的现实价值和持久魅力。三是充分发挥长城文化的教育功能。利用长城宝贵的文化资源,深化拓展思想教育内容,开发系列文化产品,开展群众喜闻乐见的活动,大力发展长城文化旅游等相关产业,吸引干部群众特别是广大青少年参观游览,激发热爱祖国、建设河北的动力和热情。诚义燕赵:人文河北的历史源头
-核心元素:阳原县泥河湾遗址、涿鹿县三祖圣地、磁山遗址、易县燕下都、邯郸赵王城、中山国遗址、涿州三义宫、正定古城、永年广府古城等。
□文化内涵:根脉文化
河北是中华文明的摇篮,历史文化源远流长。张家口阳原县泥河湾被世人誉为“东方人类的故乡”,这里有距今约200万年前人类进餐的遗迹,是迄今为止我国发现的最早的人类起源地。千古文明开涿鹿、合符文化定中华。涿鹿较完整地保存了黄帝城、炎帝营、蚩尤寨、釜山等20多处华夏三大始祖的遗址遗迹。在涞水与易县交界的洪崖山上有后土黄帝庙、黄帝崖、轩辕洞等,相传是黄帝祭祀远祖、后人祭祀黄帝的场所;被称为中国古代音乐“活化石”的涞水县南高洛音乐会,相传是黄帝祭祀音乐的传承。位于邯郸武安的磁山文化遗址是我国新石器时代考古的重大突破,是早期中华文明的典型代表和历史见证。春秋战国时期,河北境内燕、赵双雄并峙,还有号称“战国第八雄”的中山国。在这片古老而年轻的土地上,分布着丛台赵王城、邺城遗址、广府古城、古中山国遗址、正定古城、定州汉中山国都、燕下都、涿州三义宫等古都古城遗址,真实记录了中华文明发展的历史足迹;散落着河北梆子、评剧、吴桥杂技、蔚县剪纸、武强年画、衡水内画、曲阳石雕、井陉拉花、冀东皮影等文化艺术瑰宝,生动演绎着燕赵历史文化的不朽传奇。
“诚义燕赵”是河北文化的根脉,是人文河北的源头。无论是燕人荆轲“风萧萧兮易水寒,壮士一去兮不复还”的慷慨悲歌,还是赵武灵王胡服骑射开中国改革之先河,廉颇蔺相如外敌当前摒私欲存大义的将相和,无论是中山以千乘之国在七雄虎视中不甘平庸、奋发有为的无畏气概,还是流传民间的刘关张桃园三结义、常山赵子龙忠心事主,都在中国历史上脍炙人口。“燕赵”这一称谓直观体现着河北的历史,也凝结出了仁厚诚朴、重信尚义、慷慨忠勇的人文精神底蕴。抗日战争时期,毛泽东为悼念冀东杨十三烈士亲拟挽联“国家在风雨飘摇之中对我辈特增担荷,燕赵多慷慨悲歌之士于先生尤见典型”,就是燕赵文化的生动写照。燕赵文化所特有的忧患意识、牺牲精神和进取品质,已经深深融入河北历史文化的根脉之中。
为再现“诚义燕赵”的文化意蕴和魅力,近年来我省深入挖掘、系统梳理燕赵文化资源,不断深化燕赵历史文化研究,推出一大批研究成果。切实加强燕赵历史文化遗产的发掘、保护和利用,建设了磁州窑、邢窑等一批主题博物馆,启动了永年广府、正定古城保护开发工程,全面加快古城风貌恢复进程,打造古城文化品牌。围绕弘扬燕赵文化中的忠诚大义精神,推出“唐山十三义士”等一批先进典型,创作推出了一系列历史和现实题材的戏剧、影视剧等文艺作品,出版了多部反映燕赵历史文化的图书。秉承“诚义”优良传统,着眼新的实践要求,广泛开展“城镇面貌大变样、市民素质大提升”等群众性精神文明创建活动,深入推进“诚信河北”建设,提升了社会文明程度。同时,引导推动各市县结合各自历史底蕴,彰显地域风格,推出了一系列特色文化活动和精品,以多种形式传播和弘扬河北人执著、忠义、慷慨的良好形象,优化了河北科学发展、和谐发展的人文环境。
进一步打造提升“诚义燕赵”文化品牌,一是加强资源保护。大力实施燕赵历史文化遗存保护开发工程,深入推进古中山国遗址公园建设、永年广府古城保护整治与文化旅游开发、正定历史文化名城保护开发、大名县“宋府明城”保护开发等项目建设,深入推进历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区的整体保护。认真做好非物质文化遗产保护工作,推动非遗生态保护实验区、非遗传播基地和传统节日保护示范基地建设。二是用好科技力量。深入实施“数字化引领、结构化升级”工程,充分运用数字、网络等新技术研究、修缮、保护文化遗产,大力发展文化新兴业态,推进宣传文化展示方法创新,情景再现传统生产技术和工艺流程,开发丰富多彩的数字和网络文化产品,增强参与性、互动性、体验性和趣味性,帮助人们深入了解体验燕赵文化的丰富内涵和独特魅力。三是开展宣传教育。在继承弘扬传统燕赵文化精髓的基础上,赋予其时代特色内涵,在全社会广泛传扬。深入推进我省“文化名人名品名栏目”建设,推出一批体现燕赵文化特色、具有广泛社会影响的精品力作,培育催生具有燕赵风骨的文艺现象、文艺形式和文艺流派。深入推进文化惠民工程,加强标志性文化设施和基层文化设施建设,加快建设体现“诚义燕赵”的历史文化旅游产业集群。深入推进“共铸诚信”活动,推动政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,进一步完善社会信用体系,增强公民社会责任意识,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,使“诚义”精神化为全省干部群众更加自觉的道德认同,变为促进河北科学发展更加强大的文化力量。神韵京畿:护城河畔的文化之春
-核心元素:直隶总督署、承德避暑山庄、遵化清东陵、易县清西陵、张北县元中都遗址、宣化钟鼓楼、义和团廊坊大捷等。
□文化内涵:畿辅文化
河北环绕北京,被人们形象地称为首都“护城河”。元、明、清时期,河北一直为畿辅之地,地位十分显赫。“元代三大都”之一的元中都在张北,清代直隶总督统管京津冀衙署在保定,第二政治中心在承德,清朝皇家陵寝东陵、西陵分别在遵化和易县。承德避暑山庄外八庙和清东(西)陵已经被列入世界文化遗产名录。同时,北洋军阀时期、民国时期以及新中国成立后河北省会在京、津、保、石之间曾经数次变迁,这种大交流大融合使河北文化呈现出浓郁的京畿色彩。
着眼充分发挥“神韵京畿”文化优势,彰显服务北京、发展河北的良好形象,近几年我省主动承接京津文化辐射,打造区域文化产业增长极,重点建设了保定亿万泰动漫基地、石家庄动漫基地、吴桥世界杂技博览园、曲阳雕刻艺术城等重点文化产业项目,实施了避暑山庄及周围寺庙修缮维护等一系列重大文物保护工程,大力发展环京津文化休闲旅游。聚焦“京畿之地·希望河北”加强对外宣传,成功开展北京奥运会、上海世博会宣传河北工作,在北京、上海、台湾等地开展河北文化集中展演和交流,连续组织“百家媒体看河北”、“全国重点网络媒体河北行”等活动,推出6个版本的河北形象宣传片,在加拿大、美国等国家举办“河北文化周”,有效扩大了河北文化的影响力。当前,河北正在充分利用环首都地缘人文优势,着力打造体制、政策、服务和综合环境梯度差,增创科学发展的新优势。借力京津冀区域一体化加快推动河北文化建设,正在迎来更加广阔的发展空间。
进一步打造提升“神韵京畿”文化品牌,一是推进环首都文化产业带建设。深入挖掘环首都有关地区的特色文化资源,充分发挥自身优势,准确定位、科学规划,着力打造特色文化名片。加快发展文化创意、休闲旅游、体育健身、印装和物流、文化娱乐及演艺、文化产品及销售、动漫游戏、民俗节庆及会展等产业,积极推动文化产业组团式、集约化发展。二是突出抓好相关重大项目建设。突出大型主题文化公园和休闲度假基地建设,重点建设河北文化创意产业园区,打造北方文化创意产业“硅谷”;建设“梦廊坊·杂技谷”项目,打造京津文化旅游第一站,形成世界级杂技文化产业基地;深入推进承德“鼎盛王朝”文化产业园区建设,推出大型实景演出《康熙大帝》。三是继续深化以“京畿神韵”为主题的河北文化外宣活动。进一步打开视野,丰富内容、创新形式,深化与省外和国外媒体的合作,积极参与区域性、全国性和国际性的重大活动,提高对外宣传工作的针对性实效性。在国内突出京津沪等一线城市,在境外突出与河北开展合作的重点国家和地区,继续深入开展河北文化集中展演活动,不断提高我省的知名度美誉度。
弄潮渤海:崛起的海洋文明
-核心元素:秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港、北戴河、黄金海岸等。
□文化内涵:开放文化
河北外环渤海,是一个名副其实的沿海省份,海洋文明是助推河北腾飞的重要引擎。河北环渤海地区有著名的中国近代工业摇篮———唐山,有始建于1898年的目前世界最大煤炭输出港和散货港———秦皇岛港,还有京唐港、曹妃甸港和黄骅港等系列综合性大港。特别是唐山,现代工业文明底蕴深厚,在这里诞生了中国第一桶机制水泥、第一座机械化矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车和第一件卫生瓷,唐山人在废墟上重建家园的抗震精神更令世人瞩目。渤海岸边还有北戴河、黄金海岸等众多旅游胜地,文化旅游资源也非常丰富。近年来我省大力推进沿海经济隆起带建设,临港产业发展明显提速,近代工业文明迸发出新的活力,为我省文化建设注入了新内涵、提供了新支点、开辟了新领域。
围绕提升河北“弄潮渤海”的文化形象,引导全省干部群众进一步打开解放思想这个“总阀门”,发挥环渤海区位优势,以开放的视野推动各项工作改革创新,近年来我省组织开展解放思想大讨论、纪念改革开放30周年宣传教育等系列活动,选树了一批解放思想、创新工作、开放发展的先进典型,进一步坚定了全省干部群众建设沿海强省的信心和决心。充分挖掘沿海和近现代工业文明资源,启动了河北(唐山)文化创意产业园,建设了开滦国家矿山公园一期和秦皇岛玻璃博物馆等项目,有力促进了我省临港产业的快速发展。加大力度、加快进度,推动文化体制改革取得突破性进展,实现“走在全国前列”目标,增强了文化发展活力,展示了河北作为沿海省份所应有的敢于创新、勇于突破的气概。推出电影《唐山大地震》,创国产电影多项票房纪录,扩大了渤海明珠唐山的影响;创排《海上生明月》等大型实景演出,彰显了山海龙岛秦皇岛的开放气度;办好中国吴桥国际杂技艺术节(沧州分会场)、中国沧州国际武术节等重大文化活动,展示了沧州从大运河走向渤海湾的宏大气魄。
进一步打造提升“弄潮渤海”文化品牌,一是着力构建沿海海洋文化产业带。建设现代产业展示体验文化集群,大力发展旅游度假、杂技武术、创意设计、道具生产、广告会展等产业,探索推进开滦中国矿业文化旅游发展产业园、唐人主题公园、北戴河创意文化产业园、纪晓岚文化产业园、大运河文化产业园等项目。二是谋划推出系列文化精品。借鉴电影《唐山大地震》成功经验,围绕彰显河北的沿海开放形象,不断打造有影响力的影视剧、舞台剧和实景演出。特别注重河北现代工业文明和改革开放题材的精品创作,提升沿海地区的文化品位,充分展现河北的海洋文明。三是扩大对外文化交流。立足服务全省对外开放大局,建立健全宣传文化与商务、外办等部门的协作机制,推动河北文化“走出去”。积极培育外向型文化出口企业,支持我省文化企业在境外投资兴办文化企业。四是大力开展舆论宣传。充分展示我省沿海经济隆起带的新举措新成效,引导全省广大干部群众进一步解放思想、更新观念,树立强烈的机遇意识和开放意识,抓住用好环渤海地区加速崛起的难得机遇,向开放要发展、向开放要转变、向开放要结构调整和产业升级,以海洋的胸怀构建我省内外融通的开放发展新格局,使河北真正成为宜居宜业的投资热土和创业福地。
打造提升以上五大特色文化品牌,必须注重顶层设计、规划先行,始终站在产业链、价值链和艺术链的高端,运用世界眼光、开放思维和市场方法,高起点规划设计,大力度改革创新;注重资源整合、亮点聚合,在优化资源配置中形成整体合力,在凸显比较优势中聚焦重点、打造亮点,加强各地各有关部门协作联动,实现资源共享、互惠多赢;注重项目带动、务实推进,树立现代理念,组织专业策划,全面提高文化项目的谋划、包装、运作、融资、实施水平,深入运用“五式工作法”,推动文化品牌建设工作落到实处;注重营造环境、浓厚氛围,通过新闻媒体进行广泛宣传,组织专家学者进行深入研究,开展多种形式的群众性实践活动,在全省上下努力营造关注“五大品牌”、发展“五大品牌”的良好环境。通过以上“四个注重”,进一步打响五大特色文化品牌,加快推进文化资源大省向文化强省跨越步伐,为推动河北又好又快发展、实现“十二五”宏伟目标作出新的更大贡献。
彰显特色 集中优势 倾力打造“五大文化品牌”
国家最新出台的“十二五”规划中首次明确提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业,增强文化产业整体实力和竞争力”,提倡“实施重大文化产业项目带动战略”。在国家新的战略高度上,文化产业在这样一个宏观经济环境之下必将开始一轮新的增长。河北省也把发展文化产业作为转变发展方式的重大战略举措,2010年3月8日,河北省政府出台了《河北省文化产业振兴规划(2010—2015年)》,这是河北省第一个由省政府发布的文化产业规划。规划明确了未来5年文化产业的发展目标,确定了30个重大文化产业项目,使得河北省文化产业发展有了新引擎。
省委常委、宣传部长聂辰席于2011年年初发表《打造五大特色品牌 推进文化强省建设》,指出河北文化遗存众多、文化资源丰富、文化积淀深厚,是中华文明的重要发祥地之一。实现由文化资源大省向文化强省跨越的目标,必须坚持在传承中创新、在普及中提高,深入挖掘文化资源,系统梳理文化脉系,倾力打造“红色太行、壮美长城、诚义燕赵、神韵京畿、弄潮渤海”五大文化品牌,把河北独特的文化资源优势切实转化为文化发展优势,进一步推动河北文化大发展大繁荣。
2011年6月28日下午,由河北省委宣传部主办的“河北省五大文化品牌展”在省博物馆开幕,展览面积近800平方米,展示了近年来我省围绕“红色太行”、“壮美长城”、“诚义燕赵”、“神韵京畿”、“弄潮渤海”五大文化品牌的文艺精品创作和文化事业产业发展情况所取得的成就。“红色太行、壮美长城、诚义燕赵、神韵京畿、弄潮渤海”五大文化品牌植根于燕赵文化深厚的底蕴和鲜明的脉系,特色鲜明,凸显区域优势,其核心元素依次彰显了革命文化、爱国文化、根脉文化、畿辅文化和开放文化等河北文化的精神内涵: 文化品牌一 红色太行:英雄河北的文化血脉
-核心元素:西柏坡中共中央旧址、129师司令部旧址、李大钊纪念馆、城南庄晋察冀军区司令部旧址、前南峪抗大旧址、狼牙山五壮士跳崖处等。
□文化内涵:革命文化
文化品牌二 壮美长城:古老中国的文化象征
-核心元素:老龙头、山海关、姜女庙、喜峰口、潘家口水下长城、金山岭、鸡鸣驿、大境门等。
□文化内涵:爱国文化
文化品牌三 诚义燕赵:人文河北的历史源头-核心元素:阳原县泥河湾遗址、涿鹿县三祖圣地、磁山遗址、易县燕下都、邯郸赵王城、中山国遗址、涿州三义宫、正定古城、永年广府古城等。
□文化内涵:根脉文化
文化品牌四 神韵京畿:护城河畔的文化之春
-核心元素:直隶总督署、承德避暑山庄、遵化清东陵、易县清西陵、张北县元中都遗址、宣化钟鼓楼、义和团廊坊大捷等。
□文化内涵:畿辅文化
文化品牌五 弄潮渤海:崛起的海洋文明
-核心元素:秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港、北戴河、黄金海岸等。
□文化内涵:开放文化
如上所述,结合河北自然地理与历史人文因素,因地制宜,充分发挥自身优势,准确定位,科学规划,着力打造特色文化名片,以“五大文化品牌”为着力点,倾力彰显河北文化整体魅力;找准区域比较优势,构建“五大文化品牌”特色文化产业聚集区,壮大区域文化产业,活跃文化产业发展全局,是河北省进一步解放思想、创新思路、强化举措,努力开辟文化产业发展新境界的又一新战略。
如何打造提升河北五大特色文化品牌,聂辰席同志提出“四个注重”:第一,必须注重顶层设计、规划先行,始终站在产业链、价值链和艺术链的高端,运用世界眼光、开放思维和市场方法,高起点规划设计,大力度改革创新;第二,注重资源整合、亮点聚合,在优化资源配置中形成整体合力,在凸显比较优势中聚焦重点、打造亮点,加强各地各有关部门协作联动,实现资源共享、互惠多赢;第三,注重项目带动、务实推进,树立现代理念,组织专业策划,全面提高文化项目的谋划、包装、运作、融资、实施水平,深入运用“五式工作法”,推动文化品牌建设工作落到实处;第四,注重营造环境、浓厚氛围,通过新闻媒体进行广泛宣传,组织专家学者进行深入研究,开展多种形式的群众性实践活动,在全省上下努力营造关注“五大品牌”、发展“五大品牌”的良好环境。文化品牌是文化产业发展的核心竞争力,是最具活力和影响力的特色名片。我省倾力打造五大文化特色品牌,是中央和省委对文化产业高度重视、强力推进的结果,是人民群众对文化产品的消费需求日益旺盛、品位不断提高的结果,同时也是与我省文化产业发展的条件基础深厚、要素支撑有力密不可分的。面临前所未有的重大历史机遇,我省深入挖掘文化资源,系统梳理文化脉系,浓缩燕赵文化精髓,弘扬历史人文精神,彰显自然地理特色,集中区域优势,坚持科学发展、以人为本,进一步打响五大特色文化品牌,这对于加快推进我省由文化资源大省向文化强省跨越步伐有着十分重要的作用,同时这也将为推动河北又好又快发展、实现“十二五”宏伟目标作出新的更大贡献。
京畿之地,希望河北,上演着古老文明与现代文化的传承;在历史所承载的文化血脉里,燕赵大地将在百花齐放中迎来文化的大繁荣大发展。
抓住文化的“魂”
文化建设既离不开形,更离不“魂”,尤其是文化品牌的建设,更需要有“魂”来提升。近年来,河北省按照不断增强文化自觉和文化自信,各项工作取得了新的进展,提升了河北的文化软实力。尤其是五大文化品牌建设,提升了河北文化的魅力、扩大了河北文化的张力、增强河北文化的影响力。
河北省梳理河北文化脉系,提出打造“红色太行、壮美长城、诚义燕赵、神韵京畿、弄潮渤海”五大文化品牌, 将丰厚的文化资源转化为亮丽的文化形象。
河北省境内太行山区有西柏坡中共中央旧址、赤岸129师司令部旧址、城南庄晋察冀军区司令部旧址等知名革命圣地,河北省大力发展太行山红色旅游,继续深化爱国主义教育基地建设,倾力构建沿太行山文化带,打造提升“红色太行”文化品牌,长城是古老中国的文化象征,河北是长城途经最长、保存最完好、建筑最具代表性的省份。做好长城文物遗产维护和相关产业发展工作,深入发掘长城文化的当代价值,充分发挥长城文化的教育功能,弘扬伟大的爱国主义民族精神,打造提升“壮美长城”文化品牌。
“诚义燕赵”是河北文化的根脉,是人文河北的源头,具体体现为仁厚诚朴、重信尚义、慷慨忠勇的精神底蕴。打造提升这一文化品牌,就要加强燕赵历史文化遗产的保护利用,挖掘燕赵文化丰富内涵和独特魅力,赋予其时代特色,培育催生具有燕赵风骨的文艺精品和文化旅游产业集群。
“神韵京畿”文化品牌,显示了河北与京津的唇齿与共关系,为利用好“梯度差”、实现京津冀区域协调发展创造积极的文化氛围和心理条件。打造提升这一品牌,需要充分利用地缘人文优势推进环首都文化产业带建设,抓好相关重大项目建设,搞好文化外宣活动。打造提升“弄潮渤海”文化品牌,要谋划推出系列文化精品,扩大对外文化交流,展现沿海经济发展隆起带和河北沿海的优越地理位置、独特的产业优势和改革开放意识,向世界展示河北未来发展的美好前景。
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