广东省安全评价系统（精选8篇）
（2000年12月26日）粤建管字〔2000〕145号
第一章 总则
第一条 为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，促进我省建设工程安全生产、文明施工规范化、标准化和 制度化管理，提高施工安全监督管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、建设部《建筑安全生产监督管理规定》和〈广东省工程建设安全监督暂行规定〉，制定本办法。
第二条 建设工程施工安全评价（以下简称安全评价），是指依据〈建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）（以下简称〈标准〉）对建设工程施工现场安全生产情况进行监督、检查的结论。
第三条 凡在我省行政区域内新建、扩建、改建的工业与民用建（构）筑工程和市政基础设施工程，施工安全检查和监督管理适用本办法。
第四条 建设工程施工全过程具体的安全评价监督工作由建设行政主管部门委托建设工程安全监督机构（简称安监机构）进行。
第二章 安全评价程序与内容
第五条 工程开工前建设单位必须办理施工安全监督手续，施工单位应同期提供下列资料，由安监机构审查安全生产、文明施工管理制度:
（一）安全生产、文明施工责任制；
（二）安全生产、文明施工目标管理要求;
（三）施工组织设计；
（四）安全生产、文明施工检查制度；
（五）安全教育制度；
（六）特种作业人员上岗证；
（七)物料提升机（钢井架、龙门架）、塔式起重机、外用电梯等设备和施工机具进场及安装使用管理制度。安监机构应在2个工作日内对以上资料审查完毕，向施工单位提出安全生产、文明施工管理制度的审查意见。对审查不合格的工程，安监机构应责令施工单位限期整改、重新报送审查，审查合格方能领取施工许可证。
第六条 施工组织设计应包括专职安全员配备情况，安全生产、文明施工措施，基坑支护、模板工程等专项技术方案和专项用电施工组织设计等内容，并经施工单位技术负责人审核签名和加盖公章后才能使用。第七条 安全评价按下列五个阶段进行:
（一）施工准备评价。在施工现场准备完毕后，对场地平面布局、围蔽、临时用电、给排水、办公和生活设施进行评价。
（二)达标评价。该阶段的评价应在工程施工至下列进度时进行:
1、房屋建筑工程地下室基坑超过3米时;
2、地下室深度不足3米或无地下室的房屋建筑工程施工至第三层楼面时;
3、市政基础设施工程开工一个月后或完成工程量15%时。
(三）结构施工评价。10层以下的房屋建筑工程封顶时作一次评价;l0层以上的房屋建筑工程，其主体结构施工应在每完成10层时，分别评价一次，结构封顶时还应进行一次评价;市政基础设施工程在结构施工阶段，每 3个月评价一次，直至结构完工。
（四）装饰施工评价。在外脚手架拆除前，进行装饰施工安全评价。(五)竣工评价。工程竣工验收交付使用前，进行一次工程竣工评价。
第八条 每次安全评价前，施工单位必须对照《标准》，组织班组、项目、企业进行三级安全生产检查，如实填写记录、检查情况，对需整改的，应提出整改意见，并由施工单位技术、安全部门按《标准》规定的
“建筑施工安全检查评分汇总表”的内容填写自评意见。
第九条 安全评价检查组必须由3名以上安监人员组成，其中电气和机械专业的安监人员各不少于l人，依据 《标准》对现场进行逐项检查评分，作出评价意见和评定
等级。竣工评价还应对施工材料、设备清场等文明施工情况进行审查。
检查组应综合五个阶段的评价意见、安全事故记录，并作出总体评价结论意见，报安监机构负责人核定等级和 签发《建设工程施工安全评价书》。
第十条 工程施工每一阶段的各次安全评价，根据《标准》分为优良、合格、不合格三个等级;其中文明施工单项检查80分及其以上为优良，80分以下、70分及其以上为合格，低于70分为不合格。竣工评价结论按历次评价评分的平均值评定等级，施工阶段发生1起重大安全事故或安全评价及文明施工单项
检查累计2次不合格的，竣工等级降低一级；施工阶段发生2起重大安全事故或安全评价及文明施工单项检查累计 3次不合格的，竣工等级评价为不合格。
第十一条 安监机构在各次安全评价中，如发现施工 现场存在安全隐患和安全管理问题，应向施工单位发出限期整改通知书，并对其整改情况跟踪监督;不按期完成整 改或整改后仍达不到要求的，安监机构应及时向建设行政 主管部门报告，并提出处理意见，由建议行政主管部门按有关规定对施工单位作相应的行政处罚。对评价不合格的，应及对向建设行政主管部门报告。
当遇到可能危及人员生命财产安全或造成不可弥补的重大损失的紧急情况时，由安监机构签发《停工通知书》，责令施工单位立即停工，组织抢险，并报建设行政主管部门补办有关手续。
第十二条 安全评价实行季报制度，每季度结束10天内，由各地级市安监机构汇总统计本地区安全评价及文明施工检查情况，报省建设工程质量安全监督检测总站和同级建设行政主管部门，省建设工程质量安全监督检测总站统计全省安全评价及文明施工检查情况报省建设厅建筑管理处。
第十三条 《建设工程施工安全评价书》一式三份，安监机构、施工单位各存一份，另一份由建设单位归入工 程竣工验收备案文件。
第三章 监督与处罚
第十四条 各级建设行政主管部门应结合安全生产、文明施工优良样板工地(以下简称双优工地）的评比活动，每半年应组织一次对本地区施工安全生产、文明施工状况和安全评价制度的落实情况进行检查，并对不落实安全评价制度或不按《标准》进行安全评价的安监机构和工程安全评价不合格的施工企业予以通报批评。
第十五条 施工单位对安监机构的安全评价有异议时，可提请安监机构的主管部门组织复查。
第十六条 安监机构不履行监督职责，弄虚作假，提供虚假《建设工程施工安全评价书〉，或不落实评价制度而造成重大安全事故的，除应退还施工安全监督费外，根据情节轻重，分别给予警告、通报批评、并依法追究相关人员责任。
第十七条 安监人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，提供虚假安全评价意见的，视情节轻重，给予批评、警告、记过直至取消安监员资格的处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 施工单位在本一项工程竣工评价不合 格，一年内不得跨地区承接工程
第十九条 由建设行政主管部门责令停工或安监机构 责令整改的工程，施工单位未经许可擅自开工或不按要求整改，造成重大安全事故的，吊销该项目经理的资质，并对施工单位给予相应的资质处罚和追究法律责任。
第二十条 在按建设部有关规定施工企业资质进行年检时，将本对施工单位在建、竣工项目的安全 评价列为资质年检的重要指标，如施工单位本内有 二项（含二项）以上竣工评价不合格的工程，资质年检只能定为基本合格或缩小承包范围;一年内有三项（含三项）以上竣工评价不合格的工程，资质年检不予通过。
第二十一条 项目经理在同一项目施工管理中，一次安全评价不合格，给予警告处理;累计2次安全评价不合格，调离工作岗位，并建议发证机关降低一级资质使用；竣工评价不合格或在新的项目施工管理中仍有2次安全评价不合格，作吊销资质处理。
第二十二条 本办法规定的责令停工、警告、通报批评的行政处罚，由工程隶属管理的建设行政主管部门决定；降低资质等级和吊销资质证书，停止安全机构开展监督业务和取消安监机构及安监人员资格的行政处罚，由颁发资质、资格证书的机关决定。第四章 附则
第二十三条 本办法由省建设厅负责解释。
1 经济环境系统协调发展指标体系
经济环境系统协调发展指标体系包括经济发展指标和环境发展指标两大体系。本文的指标体系(图1)主要参考毛汉英的山东可持续发展指标体系[2],并根据《山东统计年鉴》数据而确定。
2 经济环境系统协调发展评价模型
本文主要采用主成份分析与回归分析相结合的综合评判方法计算综合发展水平值[3],并在此基础上计算经济与环境系统的可持续发展协调度。
2.1 原始数据标准化处理
设对n个个体,每个个体有p个变量xi1,xi2,…,xip(i=1,2,…,n),为了使单位各异的变量合理综合,先对各个变量按下式进行标准化处理:undefined。式中,undefined为均值,s为标准差。
2.2 相关系数矩阵的特征根与特征向量
对标准化后的指标数据xi′=(xi1′,xi2′,…,xip′)计算相关系数矩阵R,然后求相关系数矩阵R的特征根,并按从小到大排序,即λ1≥λ2≥…≥λP≥0,得到相应的正则化特征向量ej=(l1j,l2j,…,lpj)T,j=1,2,…,P;T表示转置。根据公式undefined计算方差贡献率,按照undefined的原则,求出其前m个主成份Fj=ejTy=l1jy1+l2jy2+…+lmjym,j=1,2,…,m≤p,计算出综合发展水平值:undefined。
2.3 协调值的计算
对经济与环境系统的综合发展水平进行回归分析,得出两者之间的拟合方程,然后将各自的综合发展水平值代入相应的拟合方程,便可得到经济环境系统当年各自的协调值。
2.4 静态协调度的计算方法
对于经济环境系统的协调性评价,主要考虑经济与环境两个系统之间的协调性。首先通过对两系统间的静态协调度的计算反映某一时期经济与环境系统的协调状况[4];然后通过计算经济环境系统的动态协调度来反映经济与环境系统的协调发展趋势。协调度计算公式为:undefined。式中,u表示状态协调度,x为实际值,x1为协调值,s2为方差。
反映经济(i)与环境(j)系统间相互协调发展程度的静态协调度Cs(i,j)的公式为:undefined。定义Cs(i,j)<0.5为不协调,0.5≤Cs(i,j)<0.8为基本不协调,0.8≤Cs(i,j)<0.9为基本协调,Cs(i,j)≥0.9为协调。
2.5 动态协调度的计算方法
反映两系统间相互协调发展程度的动态协调度Cd(t),计算公式为:undefined。式中,Cs(t-T+1),Cs(t-T+2),…,Cs(t-1),Cs(t),为系统在(t-T)—t这一时段中各个时刻静态协调度。设有任意两个不同时刻t2>t1,若Cd(t2)≥Cd(t1),则表明系统一直处于协调发展的轨迹上。
3 山东省经济与环境系统协调发展实证分析
针对图1的经济与环境指标体系,对山东省10年的统计数据进行分析[5],进而得到山东省经济环境系统协调发展的轨迹。
3.1 综合发展水平值
对《山东省统计年鉴》1998—2007的统计数据[5]进行了原始数据标准化处理,并用主成份分析法计算出[6]山东省经济环境系统的综合发展水平值(表1)。
注:Fx为经济子系统,Fy为环境子系统。
3.2 综合发展水平协调值
我们对经济与环境综合发展水平值进行回归分析,并对经济(X)与环境(Y)子系统进行线性拟合后,得到:X=0.411+0.723Y,Y=-0.222+0.899x。通过上述拟合方程计算出协调值,见表2。
注:fx为经济子系统,fy为环境子系统。
3.3 静态协调度
按照上述静态协调度的方法计算得出山东省1997—2006年山东省经济及环境系统综合发展水平的静态协调度(表3)。由表3数据可得静态协调度图[7],见图2。
从图2中可以看出,山东省1999年和2002年的静态协调度大于0.9,2003年的静态协调度是0.85,属于基本协调;1997年、2000年和2006年的静态协调度均低于0.5,说明经济系统与环境系统的协调不平稳,有较大波动。
3.4 动态协调度
由静态协调度可得山东省1997—2006年的动态协调度(表4),并由动态协调度可得经济环境系统发展趋势图,见图3。
由图3可知,山东省经济、环境系统各个时段的发展协调度呈基本递增状态,但2000年和2006年除外(Cd(1999年)>Cd(2000年),Cd(2006年)>Cd(2005年)),说明经济与环境系统并不是总处在协调发展的轨迹上。
4 结论
山东省经济环境系统的协调发展并不平稳,在经济可持续发展的同时,环境不能稳定地与之相适应。经济与环境系统的协调趋势总体呈递增状态,但并不总是处在协调发展的轨迹上。从上述结果可以看出,环境的改善滞后于经济的发展。在注重经济发展的同时,更应注重环境质量的提高和改善。
参考文献
[1]李祚泳,汪嘉杨,等.可持续发展评价模型与应用[M].北京:科学出版社,2007∶5-26,28-31.
[2]毛汉英.山东可持续发展指标体系初步研究[J].地理研究,1996,15(4)∶16-23
[3]徐建华.现代地理学中的数学方法(第二版)[M].北京:高等教育出版社,2002∶47-60,84-93.
[4]李艳,曾珍香,等.经济—环境系统协调发展评价方法研究及应用[J].系统工程理论与实践,2003,23(5)∶54-58.
[5]山东省统计局.山东省统计年鉴1998-2007[M].北京:中国统计出版社,1998-2007.
[6]倪青山,刘小丹,等.SPSS应用实验教程[M].长沙:湖南大学出版社,2007∶97-138,227-248.
关键词:安全监控系统雷电防护浪涌保护器接地
中图分类号:TU895文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(c)-0052-01
1 前言
从化中学,地处从化市风云岭旁,年雷暴日达83.5天,是雷击高发地区;同时由于从化中学毗邻流溪河,属于山区,空气对流旺盛,易遭受雷击。该校始建于1926年,一直是从化基础教育的“窗口”学校,广东省国家级示范性普通高中。从化中学是从化地区的高考主考场,近年来在学校园区及高考教室都安装了监控系统,但由于当时防范意识不够,没有安装防雷装置进行保护,导致每年都会出现因雷击而使监控系统不同程度的损坏。在造成损失的同时也严重的影响了学校的正常工作的开展,特别是高考時期,决不容许有任何的差错出现。因此对该校的安全监控系统的雷电防护刻不容缓。
2 从化中学安全监控系统的组成及存在的问题
从化中学安全监控系统中心位于学校综合大楼三楼,该综合楼共七层,呈口字型布置,是该校集办公、教学为一体的综合性大楼。综合楼附近为图书楼、体育馆,宿舍区离教学区约100m远。
2.1 从化中学安全监控系统的组成
安全监控系统由前端部分、传输部分、终端部分及电源部分组成。
2.1.1 前端部分
主要由彩色摄像机、镜头、云台、防护罩、支架等组成。摄像头大部分设在教学楼的走廊、教室内部,采用固定像头,工作电压为12V;有一部分分布在图书馆、体育馆、宿舍区及校园各个主要道路出入口位置,采用旋转像头,工作电压为220V。
2.1.2 传输部分
室外传输线路使用的同轴电缆、电线、多芯线采取架空方式传输视频、音频或控制信号等。室外传输线路使用的同轴电缆、电线、多芯线采取沿墙敷设的方式传输视频、音频或控制信号等。
2.1.3 终端部分
主要由画面分割器、监视器、控制设备等组成。设备间位于综合楼三楼,该校直击雷防护每年都经过当地防雷检测部门的定期检测,且直击雷防护符合相关规范要求。
2.1.4 电源部分
学校设有独立电房,电源部分采用市电10kV高压经变压器输出三相380V,在办公楼配电箱处分成单相220V供电,监控系统采用单相220V供电。
2.2 从化中学安全监控系统存在的问题
经现场勘查,监控系统及低压配电系统没有安装任何电源避雷器及信号避雷器;信号线及电源线均采用架空或沿墙敷设,均无设屏蔽层保护;终端设备间非常简陋,基本没有采用什么防护措施;在校园露天独立的摄像机等前端设备无安装直击雷防护措施。另外,根据校方描述,以前发生过摄像头、交换机、计算机被雷击损坏事件。
3 安全监控系统的雷电防护方案
通过对安全监控系统的雷电防护的雷害成因的分析,主要从下面几个方面进行防护。
3.1 直击雷的防护
直击雷的防护主要是对监控系统的前端设备、传输线路和终端设备间的防护。
3.1.1 前端设备的直击雷防护
摄像机置于接闪器(避雷针或其它接闪导体)有效保护范围之内。独立架设的摄像机,避雷针架设在摄像机的支撑杆上,避雷针架设在摄像机的上方。引下线利用金属杆本身,接地体使用镀锌角钢垂直打入地下2米并用镀锌扁铁与摄像机的金属立杆做可靠的电气连接,采用的搭接长度为扁钢宽的2倍,三面焊接,其接地电阻为3.2Ω。
3.1.2 传输线路的直击雷防护
监控系统中的线路主要是传输信号线和电源线,室外摄像机的电源从监视点附近的电源引入。从现场看,一部分线路采用架空方式敷设,一部分经建筑物墙壁固定敷设。因为架空线容易遭受雷击,并且破坏性大,波及范围广,为避免首尾端设备损坏,架空线改为穿金属管埋地并做接地处理;经建筑物墙壁敷设的部分由于比较容易固定,这部分线路采用金属线槽进行屏蔽保护,金属线槽避免沿大楼结构柱或紧贴外墙敷设,金属线槽的接口部分用多股铜线进行跨接,金属线槽在首尾两端及进出建筑物的交界部位进行接地处理[3]。
3.1.3 终端设备间的直击雷防护
监控室设在办公楼三楼,由于办公楼本身已经安装了防雷装置,经测量,其防雷接地电阻值为2.8Ω。因此应充分利用建筑物本身的防雷装置即可满足设备间的直击雷防护要求。
3.2 等电位连接
监控机房其设备远离外墙结构柱,设置在雷电防护区的高级别区域内。监控机房采用共用接地系统,在机房做一个紫铜汇流排,规格:40mm×4mm×300mm,监控室内的各种箱体、壳体、机架等金属组件与建筑物的接地系统的等电位连接采用M型网型结构的等电位连接网络如图(2)所示:各种电涌保护器(避雷器)的接地线应以最直和最短的距离与等电位连接母排进行电气连接。
3.3 浪涌保护器(SPD)
由于有80％雷击高电位是从电源线侵入的,为保证设备安全,在电源上设置三级防雷保护。第一级设在主配电房的低压部分,安装20kA(10/350us)的电源避雷箱;第二级设在办公楼的电源箱处,安装40kA(8/25us)的电源避雷箱;第三级设在机房的电源开关处,安装20kA(8/25us)的电源避雷箱。使用直流电源的信息设备,视其工作电压要求,安装适配的直流电源SPD。
在视频传输线、信号控制线、入侵报警信号线在交换机输出端加装24口网络信号避雷器,其技术参数:最高防雷击电流Iimp=2.5kA(8/20)、响应时间tA≤1ns。在室外终端设备处安装三合一防雷器,其工作防护水平为:视频10kA(8/25us)、控制10kA(8/25us)、电源(220V)20kA(8/25us)。
3.4 接地系统及综合布线
3.4.1 接地系统
接地系统采用公共接地系统,在机房内部设规格为:40mm×4mm×300mm的紫铜等电位连接带,将交流工作接地、安全保护接地、防雷保护接地、防静电接地、屏蔽接地等共用地网,其接地电阻为2.8Ω,满足系统要求。
3.4.2 综合布线
（2007年12月20日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）
第一章
总则
第一条
为保护计算机信息系统安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条
本条例所称的计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统或者网络。
第三条
本条例适用于本省行政区域内计算机信息系统的安全保护。
第四条
计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及其相关的和配套的设备、设施、网络的安全，运行环境的安全，保障信息的安全，保障计算机功能的正常发挥，以维护计算机信息系统的安全运行。
第五条
县级以上人民政府公安机关主管本行政区域内计算机信息系统的安全保护工作。县级以上人民政府国家安全机关、保密工作部门、密码管理部门和其他有关部门在各自职责范围内做好计算机信息系统的安全保护工作。
第六条
任何组织或者个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。
第二章
安全管理
第七条
计算机信息系统实行安全等级保护。计算机信息系统安全等级保护按照国家规定的标准和要求，坚持自主定级、自主保护的原则。
第八条
计算机信息系统安全保护等级根据计算机信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，计算机信息系统受到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等因素确定，分为五级：
（一）计算机信息系统受到破坏后，可能对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益的，为第一级；
（二）计算机信息系统受到破坏后，可能对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者可能对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全的，为第二级；
（三）计算机信息系统受到破坏后，可能对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者可能对国家安全造成损害的，为第三级；
（四）计算机信息系统受到破坏后，可能对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者可能对国家安全造成严重损害的，为第四级；
（五）计算机信息系统受到破坏后，可能对国家安全造成特别严重损害的，为第五级。
第九条
计算机信息系统规划、设计、建设和维护应当同步落实相应的安全措施，使用符合国家有关规定、满足计算机信息系统安全保护需求的信息技术产品。
第十条
计算机信息系统的运营、使用单位应当按照国家有关规定，建立、健全计算机信息系统安全管理制度，确定安全管理责任人，负责计算机信息系统的安全保护工作。
计算机信息系统信息服务提供者应当设立信息审查员，负责信息审查工作。
第十一条 第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位应当建立安全保护组织，并报地级以上市人民政府公安机关备案。第十二条
第二级以上计算机信息系统建设完成后，运营、使用单位或者其主管部门应当选择符合国家规定的安全等级测评机构，依据国家规定的技术标准，对计算机信息系统安全等级状况开展等级测评，测评合格后方可投入使用。
第十三条
计算机信息系统的运营、使用单位及其主管部门应当按照国家规定定期对计算机信息系统开展安全等级测评，并对计算机信息系统安全状况、安全管理制度及措施的落实情况进行自查。
计算机信息系统安全状况经测评或者自查，未达到安全等级保护要求的，运营、使用单位应当进行整改。
第十四条
第二级以上计算机信息系统，由运营、使用单位在投入运行后三十日内，到地级市以上人民政府公安机关备案。
第十五条
计算机信息系统备案后，对符合安全等级保护要求的，公安机关应当在收到备案材料之日起十个工作日内颁发计算机信息系统安全等级保护备案证明；对不符合安全等级保护要求的，应当在收到备案材料之日起十个工作日内通知备案单位予以纠正。
运营、使用单位或者其主管部门重新确定计算机信息系统等级的，应当按照本条例向公安机关重新备案。
第十六条
计算机信息系统的运营、使用单位应当接受公安机关、国家指定的专门部门的安全监督、检查、指导，按照国家有关规定如实提供有关计算机信息系统安全保护的信息、资料及数据文件。
对计算机信息系统中发生的案件和重大安全事故，计算机信息系统的运营、使用单位应当在二十四小时内报告县级以上人民政府公安机关，并保留有关原始记录。
第十七条
第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位应当制定重大突发事件应急处置预案。
第二级以上计算机信息系统发生重大突发事件，有关单位应当按照应急处置预案的要求采取相应的处置措施，并服从公安机关和国家指定的专门部门的调度。
第十八条
第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位应当建立并执行下列安全管理制度：
（一）计算机机房安全管理制度；
（二）安全责任制度；
（三）网络安全漏洞检测和系统升级制度；
（四）系统安全风险管理和应急处置制度；
（五）操作权限管理制度；
（六）用户登记制度；
（七）重要设备、介质管理制度；
（八）信息发布审查、登记、保存、清除和备份制度；
（九）信息群发服务管理制度。第十九条
第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位应当采取下列安全保护技术措施：
（一）系统重要部分的冗余或者备份措施；
（二）计算机病毒防治措施；
（三）网络攻击防范和追踪措施；
（四）安全审计和预警措施；
（五）系统运行和用户使用日志记录保存六十日以上措施；
（六）记录用户账号、主叫电话号码和网络地址的措施；
（七）身份登记和识别确认措施；
（八）垃圾信息、有害信息防治措施；
（九）信息群发限制措施。
第二十条
涉密计算机信息系统应当依据国家信息安全等级保护的要求，按照国家有关涉密计算机信息系统分级保护的管理规定和技术标准，结合计算机信息系统实际情况进行保护。
第二十一条 涉密计算机信息系统按照所处理信息的最高密级，由低到高分为秘密、机密、绝密三个等级，并实行涉密计算机信息系统分级保护。
第二十二条
涉密计算机信息系统建设使用单位应当将涉密计算机信息系统定级和建设使用情况，及时报业务主管部门和负责系统审批的保密工作部门备案，并接受保密工作部门的监督、检查、指导。
第二十三条
涉密计算机信息系统投入使用前，应当按照国家有关规定报地级市以上人民政府保密工作部门审批，通过审批后方可投入使用。
第二十四条
计算机信息系统安全等级保护中密码的配备、使用和管理等，应当按照国家密码管理的有关规定执行。
第三章
安全秩序
第二十五条
任何单位和个人不得利用计算机信息系统制作、传播、复制下列信息：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；
（六）散布谣言，发布虚假信息，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）煽动聚众滋事，损害社会公共利益的；
（八）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖的；
（九）教唆犯罪的；
（十）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（十一）其他法律法规禁止的内容。
第二十六条 任何单位和个人不得利用计算机信息系统实施下列行为：
（一）未经允许进入计算机信息系统或者非法占有、使用、窃取计算机信息系统资源；
（二）窃取、骗取、夺取计算机信息系统控制权；
（三）擅自向第三方公开他人电子邮箱地址和其他个人信息资料;
（四）窃取他人账号和密码，或者擅自向第三方公开他人账号和密码；
（五）假冒他人名义发送信息；
（六）未经允许，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加或者干扰；
（七）未经允许，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加；
（八）故意制作、传播计算机病毒、恶意软件等破坏性程序;
（九）危害计算机信息系统安全的其他行为。第二十七条
任何单位和个人不得利用计算机信息系统非法传递或者交易涉及国家秘密的文件、资料和其他物品，不得将涉密计算机信息系统与国际互联网、其它公共信息网络相联接，不得利用非涉密计算机信息系统处理涉及国家秘密的信息。
第二十八条
提供互联网上网服务的场所应当安装国家规定的安全管理系统。
接入互联网的计算机信息系统的运营、使用单位和互联网服务单位采取的安全保护技术措施，应当具有符合公共安全行业技术标准的联网接口。
第二十九条
接入服务提供者、信息服务提供者以及数据中心服务提供者应当加强对本网络用户的安全宣传，落实安全保护措施，确保网络正常运行。发现有害信息应当保存有关记录，及时采取删除、停止传输等技术措施，同时报告公安机关，配合公安机关查处违法犯罪行为。
第三十条
生产、销售或者提供含有计算机信息网络远程控制、密码猜解、漏洞检测、信息群发技术的产品和工具的，应当报地级以上市人民政府公安机关备案。
第三十一条
计算机信息系统安全等级测评机构等安全服务机构和从事计算机信息系统安全保护工作的人员应当保守用户秘密, 不得擅自向第三方泄露用户信息，不得非法占有、使用用户的信息资源。
第四章
安全监督
第三十二条
公安机关、国家安全机关、保密工作部门、密码管理部门等有关部门应当按照国家规定，对计算机信息系统运营、使用单位的安全保护工作进行监督管理。
第三十三条
公安机关应当为公众提供计算机信息系统安全指导，加强安全动态分析，积极开展安全宣传，推动计算机信息系统安全保护能力的提高。
公安机关应当加强对计算机信息系统安全服务机构的指导，推动安全服务质量和技术水平的提高。
第三十四条
地级市以上人民政府公安机关、国家安全机关为保护计算机信息系统安全，在发生重大突发事件，危及国家安全、公共安全及社会稳定的紧急情况下，可以采取二十四小时内暂时停机、暂停联网、备份数据等措施。
第三十五条
地级市以上人民政府公安机关应当对第三级、第四级计算机信息系统的运营、使用单位的信息安全等级保护工作情况进行检查。对第三级计算机信息系统每年至少检查一次，对第四级计算机信息系统每半年至少检查一次。
对第五级计算机信息系统，应当由国家指定的专门部门进行检查。第三十六条
公安机关发现计算机信息系统的安全保护等级和安全措施不符合国家信息安全等级保护管理规范和技术标准，或者存在安全隐患的，应当通知运营、使用单位进行整改。运营、使用单位应当按照整改通知要求进行整改，并将整改报告向公安机关备案。
第三十七条
地级市以上人民政府公安机关和人事部门应当组织计算机信息系统的运营、使用单位的安全保护组织成员、管理责任人、信息审查员参加信息安全专业技术培训。
第三十八条
保密工作部门依法对涉密计算机信息系统分级保护工作实施指导、监督和检查，具体负责下列工作：
（一）指导涉密计算机信息系统建设使用单位规范信息定密，合理确定系统保护等级；
（二）参与涉密计算机信息系统分级保护方案论证，指导建设使用单位做好保密设施的同步规划设计；
（三）依法对涉密计算机信息系统集成资质单位进行监督管 理；
（四）按照国家规定进行系统测评和审批工作并监督检查
涉密计算机信息系统建设使用单位分级保护管理制度和技术措施的落实情况；
（五）按照国家规定定期对涉密计算机信息系统进行监督 检查；
（六）了解各级各类涉密计算机信息系统的管理使用情况，查处各种违法行为和泄密事件。
第三十九条
密码管理部门应当对计算机信息系统安全保护工作中密码配备、使用和管理的情况进行检查和测评，发现存在安全隐患、违反密码管理相关规定或者未达到密码相关标准要求的，应当按照国家密码管理的相关规定进行处置。
第五章
法律责任
第四十条
违反本条例，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告；逾期不改的，对单位的主管人员、其他直接责任人员可以处五千元以下罚款，对单位可以处一万五千元以下罚款:
（一）第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位违反本条例第十一条规定，未建立安全保护组织的；
（二）第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位违反本条例第十二条规定，计算机信息系统投入使用前未经符合国家规定的安全等级测评机构测评合格的;
（三）计算机信息系统的运营、使用单位未依照本条例第十六条第一款规定如实提供有关计算机信息系统安全保护的信息、资料及数据文件的；
（四）第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位违反本条例第十七条规定，在重大突发事件应急处置中不服从公安机关和国家指定的专门部门调度的；
（五）第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位未依照本条例第十八条规定建立安全管理制度的；
（六）第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位未依照本条例第十九条规定采取安全保护技术措施的；
（七）接入互联网的计算机信息系统的运营、使用单位和互联网服务单位违反本条例第二十八条第二款规定，采取的安全保护技术措施不具有符合公共安全行业技术标准的联网接口的；
（八）接入服务提供者、信息服务提供者以及数据中心服务提供者违反本条例第二十九条规定，发现有害信息不及时采取删除、停止传输等技术措施的；
（九）含有计算机信息网络远程控制、密码猜解、漏洞检测、信息群发技术的产品和工具的生产者、销售者或者提供者违反本条例第三十条规定，没有向地级以上市人民政府公安机关备案的。前款第（一）项至第（八）项行为，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，并给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚；必要时公安机关可以建议原许可机构撤销许可或者取消联网资格。
第四十一条
违 反本条例第二十五条、第二十六条第（一）项、第（二）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项规定的，违反第二十六条第（三）项、第（四）项规定窃取他人账号和密码、以营利或者非正当使用为目的擅自向第三方公开他人电子邮箱地址和其他个人信息资料、以非正当使用为目的擅自向第三 方公开他人账号和密码的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得；对个人可以并处五千元以下罚款，对单位可以并处一万五千元以下罚款；情节严重 的，并可以给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚；必要时公安机关可以建议原许可机构撤销许可或者取消联网资格；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》 的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条
计算机信息系统的运营、使用单位违反本条例第十四条规定，没有向地级市以上人民政府公安机关备案的，或者违反本条例第三十六条规定，接到公安机关要求整改的通知后拒不按要求整改的，由公安机关处以警告或者停机整顿。第四十三条
违 反本条例第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十七条和其他有关保密管理和密码管理规定的，由保密工作部门或者密码管理部门按照职责分工责令限期改 正；逾期不改的，给予警告，并向其上级主管部门通报情况，建议对其主管人员和其他直接责任人员予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条
公安机关、保密工作部门、密码管理部门和政府其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对主管人员、其他直接责任人员，或者有关工作人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职权索取、收受贿赂，或者玩忽职守、滥用职权的；
（二）泄露计算机信息系统的运营、使用单位或者个人的
有关信息、资料及数据文件的；
（三）其他不履行法定职责的。
第六章
附则
第四十五条
本条例所称的安全等级测评，是指对计算机信息系统的安全状况进行测试、评价、判断。
本条例所称的安全服务，是指从事计算机信息系统安全设计、建设、检测、维护、监理、咨询、培训等业务。本条例所称的重大突发事件，是指有害信息大范围传播、大规模网络攻击、计算机病毒疫情等危害计算机信息系统安全的重大事件。
矿井系统安全评价汇报材料
（2016年10月19日）
5.“一通三防”专业情况。一是通风系统方面。矿井有独立完善的通风系统，通风方式为中央并列式，副井进风、主井辅助进风、回风井回风。地面主通风机房安装两台GAF23.7-11.8-1轴流式主通风机，一台工作，一台备用。矿井通风设施齐全完善，用风地点风量、风速符合规定，无不符合规程的串联、老塘、扩散通风。矿井主要通风机的反风设施完备，定期进行检查。掘进工作面全部使用对旋式局部通风机，风筒全部采用了抗静电阻燃风筒，并安装了风筒压力传感器和闭锁装置。所有掘进工作面实现了“双风机、双电源、自动换机、自动分风”，风电闭锁灵敏可靠，并且炮掘工作面迎头均使用了抗炮崩风筒，确保了迎头有效风量。矿井通风系统图、通风立体示意图和矿井通风网络图等各种图纸报表齐全，能够按规定及时上报。通风仪器仪表配备齐全，并定期进行维修、校正、鉴定。二是防治瓦斯方面。根据2014年瓦斯鉴定结果显示，矿井为低瓦斯矿井：瓦斯绝对涌出量2.39m/min，相对涌出量5.37m/t；二氧化碳绝对涌出量3.59m/min，相对涌出量8.06m/t。建立健全了瓦斯检查制度，严格执行瓦斯检查、矿长和总工程师瓦斯日报审查签字、瓦斯超限停产撤人制度。配备齐全了甲烷便携仪、甲烷氧气两用仪、一氧化碳检测仪、硫化氢检测仪、光学瓦斯鉴定器等各种仪器，由具有资质的检测机构定期鉴定。矿井配备瓦斯检查人员12人，负责矿井各地点的瓦斯检查，各地点有害气体浓度符合要求。启封密闭，排放瓦斯能够按照要求编制专门措施，由矿山救护队参加排放。三是综合防尘方面。矿井主要运输巷、上山与下山、采区运输巷与回风巷、采煤工作面运输巷与回风巷、掘进巷道、煤仓放煤口、溜煤眼放煤口、卸载点等地点都按规定敷设了防尘管路并安设支管和阀门，有完善的喷雾装置及净化水幕。严格按照规定要求，3
3设齐了隔爆设施，安设地点、数量、水量符合要求。配齐了测尘、防尘人员，严格按照粉尘冲刷制度，定期冲刷巷道。采煤工作面按规定进行了煤层注水，工作面进、回风顺槽均安设了风流净化水幕，采煤机正常使用水电闭锁装置，生产过程中正常使用内外喷雾，架间喷雾、转载点喷雾等防尘设施。四是防灭火方面。矿井按规定对3煤层进行了煤层自燃倾向性鉴定，建立了自然发火预测预报制度，定期进行分析预报。井上下均有消防材料库，并按有关规定配齐了应急救援物资。五是爆破物品管理方面。成立了爆破物品管理领导小组，由矿长任组长，相关领导和有关人员为成员。我矿所有电雷管选用8号镀铜壳煤矿需用毫秒电雷管，炸药选用煤矿许用乳化炸药，符合有关规定。矿井井下设有爆破物品库，容量为炸药1600公斤，电雷管13200发，配备了满足目前需要的爆破物品管理员、押运员及爆破员。编制了爆破物品管理、井下爆破等各类管理制度齐全并严格进行实施。
10.安全避险“六大系统”情况
目前矿井监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统健全完善，运行正常，符合要求。
（1）监测监控系统。矿井装备了KJ76N监测监控系统，按照标准设置了各种传感器，并实现了24小时在线监测，监控室主机实现了双电源控制。目前共配置KJ76N-F型矿用传输分站29台；GJW4/100-40型矿用甲烷传感器25台；GT1000-2000（B）型矿用一氧化碳传感器共14台； GWD100型温度传感器共12台； GP100压差传感器4台；GF15型矿用风速传感器共2台；GKT18型设备开停传感器共14台； GKT127-V型馈电传感器共8台；GFK15型风门传感器共8台；GFK15型风筒压力传感器7台；GRG5H型二氧化碳传感器3台；GYH25型氧气传感器4台。KJ76N监测监控系统各种功能及技术参数符合《煤矿安全规程》及AQ1029-2007标准要求。安装了 瓦斯智能巡检系统，配备12名专职瓦斯检查员，每班进行巡回检查，矿井无瓦斯积聚、超限现象发生。
（3）供水施救系统。供水施救系统有一路水源，来自于地面消防水池，水池容量650m，采取防冻和防护措施，该路水源通过副井井筒内供水管路与井下主要供水管路联网形成系统。满足“供水水源应引自地面消防水池或专用水池；永久性防尘水池容量不得小于200m，且贮水量不得小于井下连续2h的用水量，并设有备用水池，其容量不得小于永久性防尘水池的一半；地面水池需采取防冻和防护措施”的要求。通过井筒内DN150无缝钢管供给井下大巷主要供水管路。井下主要大巷供水管道内供水压力在2.6MPa以上；在副井口将地面饮水管路与井下供水管路相连接，并在副井口供水管路处留有4寸专用接口。满足“矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况下输送液态营养物质创造条件。接入的矿井供水管路应有专用接口和供水阀门”的要求；采掘工作面均安设了供水自救终端装置，按规定绘制了供水施救系统图，明确了供水施救系统管理机构，配备了专业管理、技术、维修人员，建立健全了供水施救系统管理制度。
（6）紧急避险系统。我矿紧急避险系统设计方案由淄矿集团设计院设计。根据矿井采掘工作面布局，现建设有1个100人永久避难硐室（-980水平永久避难硐室），避难硐室按照设计要求进行安装，并经过了功能性测试。矿成立有井下紧急避险系统管理领导小组，建立健全了各项管理制度，配备有专职管理维护人员，定期对避难硐室各系统进行检查、巡视，确保紧急避险系统的正常使用。根据《山东省煤矿井下安全避险“六大系统”验收标准中紧急避险部分》标准，按时对永久避难硐室永久避难硐室内各个系统进行全方位的检查、试验，对检查出的问题进行重点整改，责任到人，缺失物品及时申报计划进行补充，现避难硐室综合防护性能达到国家标准要求。
三、安全系统评价自检情况
33（一）现场存在的动态问题： 1、35301工作面回采完成后，采空区内遗煤较多，且受地质影响，墙体及巷道围岩压裂漏风，氧气持续供给易发生煤炭自燃，对此我矿坚持每周对采空区内气体进行人工取样分析，根据气体分析结果采取注水、注氮等综合防火措施，抑制煤炭自燃。
3.煤巷掘进工作面锚杆眼内瓦斯浓度在10%以上，受地质构造及采动影响，煤层内赋存的大量瓦斯易涌出，引起瓦斯超限报警，对此我矿一是强化局部通风管理，保证迎头风量；二是严格执行瓦斯检查、班中汇报等管理制度；三是强化安全监控设备的管理，保证数据传输正常，断电功能齐全有效、灵敏可靠；四是坚持超前探测，每班对锚索或锚杆眼内的瓦斯浓度进行检测，确保安全生产。
（二）系统存在问题 1．
2．矿井防火系统还需要进一步完善，路线长，注浆管路安装工作量大，管路承压大，系统可靠性差，需安装开放式减压装置，以确保注浆系统的可靠，实现采空区的安全注浆。
（三）今后研究课题 1．
试述系统安全分析评价方法及其实现
从系统安全控制出发,分别从系统安全分析、系统安全评价和安全决策三方面对常用安全评价方法进行了阐述,并概括分析了各方法的实现过程及特点.
作 者：葛春涛 傅维禄 肖源 王平Ge Chuntao Fu Weilu Xiao Yuan Wang Ping 作者单位：中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院,山东青岛,266071 刊 名：安全、健康和环境 英文刊名：SAFETY HEALTH & ENVIRONMENT 年，卷(期)： 8(12) 分类号：X9 关键词：系统安全分析 系统安全评价 安全决策直播系统的安全是IPTV集成播控平台安全播出的重要环节。为保障IPTV直播信号的安全, 《广播电视安全播出管理规定IPTV集成播控平台实施细则》 (试行) 对直播系统的配置提出了明确的要求。但在直播系统的具体实现上, 各地IPTV集成播控平台不尽相同。广东在建设IPTV集成播控平台过程中, 根据安全播出要求, 将传统的有线电视播出前端安全播出方案和IP技术结合起来, 设计出一套行之有效的IPTV直播系统技术方案, 在广东IPTV集成播控平台试运行中, 多次测试演练, 均取得很好的效果。
1 直播系统安全需求及设计思路
IPTV直播系统是指IPTV集成播控平台与直播信号有关的所有技术系统总称, 包括信源的接入、编码、传输、延时、切换、监测监看和收录等功能。信号流程上, 广东IPTV集成播控分平台直播系统接收中央集成播控总平台直播信号, 汇聚本地自办节目信号, 经过延时切换等安全处理后, 传送到广东电信传输网络, 同时, 需要对信号源和播出信号进行监测监看。
与传统有线电视播出前端相似, IPTV直播系统安全播出技术设计大体包括信号源、应急切换、监测监看、设备冗余备份等四个方面。
1.1 信号源
IPTV直播系统要求所有播出信号要有两条不同传输路由的信号源。对于本地自办节目来说, 两条不同传输路由的信号源比较容易实现, 但对于中央集成播控总平台下传的直播 (含轮播) 节目, 如果考虑传输电路采用全冗余备份, 干线电路租用费用将成倍上升。
一个折中的办法就是用传送非实时点播内容的干线电路作为直播信号的备份路由, 正常情况下, 该电路传送点播内容, 当一条直播信号传输电路故障时, 停止传送非实时点播内容, 替代有故障的电路传送直播信号。为了确保安全播出, 干线电路替代过程必须能够做到实时自动切换。
1.2 应急切换
应急切换要求能够实现不同信号源的自动和手动切换, 提供流延时功能, 并配置应急垫片流。对于上百套直播节目来说, 如果对每一套节目分别进行延时、切换, 需要配置大量的延时服务器和切换设备。如果将所有直播节目通过汇聚交换机进行汇聚, 再进行延时和切换, 延时服务器和IP切换器数量将大大减少。
为了提高切换系统的实时性和可靠性, IP切换器须是实时嵌入式设备, 能够实时自动判断IPTV直播信号故障, 及时准确进行主备切换。
1.3 监测监看
IPTV直播系统要求能对主备信源和播出信号进行监测和视音频的监听监看, 并具备信号异态声光报警功能。直播节目和异态信息需要被收录和保存, 以备查询。对于直播信号的监测监看来说, 关键是监测点的选择, 要使监测监看能够覆盖所有的主备直播信号源和播出信号。
1.4 设备冗余备份
直播信号从信源编码到播出所有环节的设备都要有冗余备份, 包括编码器、传输设备、交换机等。就广东IPTV集成播控平台直播系统来说, 设备冗余备份设计总的思路是与直播信号播出有关的所有设备采用全冗余备份, 任何设备或链路出现故障, 都不影响直播信号的播出。
2 IPTV直播系统设计方案
2.1 IPTV直播系统总体架构
根据上述设计思路, 广东IPTV集成播控平台直播系统安全设计如图1所示。主备汇聚交换机汇聚中央集成播控总平台下传的IPTV直播信号和本地自办节目信号, 经主备延时服务器延时后, 主备直播信号和卫星接收系统备播信号一起进入IP切换器, 由IP切换器自动选择正常信号输出, 最后由核心交换机传送到广东电信传输网络。直播信号播出涉及的所有设备和链路全部采用主备全冗余设计, 确保没有单一故障点。主备汇聚交换机组播端口作为主备信源监测点, 主备核心交换机组播端口作为播出信号的监测点。
2.2 信源系统设计方案
广东IPTV集成播控平台直播信号来源方式有三种:本地自办节目编码信号、总平台下传直播信号、卫星接收系统备播信号。后者接收卫星信号, 经过安全防非处理和转码后, 作为总平台下传直播节目的备份信号。
广东IPTV集成播控分平台信源系统如图2所示。本地自办节目信号全部通过主备编码器编码, 经过两条不同路由连接到IPTV集成播控分平台主备汇聚交换机。本地自办节目主备信号源的自动切换是通过后面的IP切换器实现。
中央集成播控总平台与广东分平台之间有三条155Mbps电路。由于总平台下传的直播节目数量较多, 有70套标清、12套高清节目, 需占用两条155Mbps电路, 另一条155Mbps电路传送点播内容 (图2中用虚线表示) 。两台路由器与主备汇聚交换机交叉连接, 通过路由配置, 正常情况下, 主备汇聚交换机接收总平台下传的所有直播信号, 汇聚本地自办节目主备直播信号, 形成完整的主备直播信号。当传送直播信号电路A出现故障时, 通过路由协议, 停止传送非实时点播内容, 电路C自动替代故障电路A, 主备汇聚交换机的直播信号不受任何影响。当传送直播信号电路B出现故障时, 同样通过路由协议, 电路C自动替代故障电路B, 主备汇聚交换机都从路由器1上获取总平台下传的所有直播信号, 主备汇聚交换机的直播信号也是完整的直播信号。替代故障电路的过程是在毫秒级时间内完成, 屏幕显示只有瞬间的停顿。
2.3 延时切换系统设计方案
所有的主备直播信号源经主备汇聚交换机汇聚后送主备延时服务器, 主备延时服务器可对所有直播节目进行延时, 且延时时长30s内可调。延时服务器具有断电直通功能。
经过延时服务器延时后的所有主备直播节目信号, 分别送至主备IP切换器。IP切换器是直播安全系统设计的关键。常用的切换器都是由外部系统监测信号异常来控制切换器进行切换, 本方案的IP切换器采用了实时嵌入式架构, 无需外部系统的干预, 能自动对主/备/辅三路IP输入信号进行实时质量监测及控制, 可根据码流信号中断、同步信息的丢失和PID值错误等异常信息进行自动切换, 监测和切换时间在毫秒级内。支持主备辅三路IP信号中单个节目的精确切换和整个IP流的整体切换, 当主路IPTV直播信号中单路或多路节目出现异常时, 能自动切换到备路信号对应的节目, 切换过程画面无明显异常。当主路信号恢复正常, 可设置自动或手动恢复到主路信号。IP切换器具有声光报警功能和断电直通功能, 断电时保持主路信号直通。辅路输入端口接入卫星接收系统备播信号, 作为总平台下传直播信号的备份, 备播信号的组播地址与总平台下传直播信号组播地址相同。IP切换器配置了网管系统和遥控面板, 可通过网管或遥控面板人工控制切换, 以保证播出的安全。
2.4 监测系统设计方案
在监测点的选择上, 将汇聚交换机和和核心交换机的组播端口定为固定监测点, 确保能对主备信源和播出信号进行实时监测, 如图1所示。还配置了一台便携式测试设备, 可以随时对其他监测点进行监测。
监测内容包括三个层面:视音频层面可对图像静帧、黑场、彩条、音频丢失、音量过高过低等现象进行监测;码流层面实现ESTI TR 101 290三级错误监测, 包括同步丢失错误、连续计数错误等;IP层面监测RTP丢包率、DF延迟因子和MLR媒体丢包率等。异常情况下, 系统能实时提供声光报警, 根据监测结果能快速定位排查故障。
所有的主备信号源和经过IP切换后的播出信号全部被原码或转码收录, 以备历史查询, 如图1所示。所增加的IP切换器已设置成IP流整体切换, 目的是只收录正常播出的那一路信号, 减少收录节目套数。连续收录时长7×24小时, 支持错误触发收录, 收录从出错前10s内 (可调) 开始, 异常录像保存1年以上。系统可通过WEB方式进行数据管理和浏览回放, 支持各种检索查询。
由于直播和轮播节目较多, 又涉及主备信源和播出信号的监看, 因此即使采用多画面分割技术, 也要占用大量监视屏幕。本方案将多画面分割技术与信号智能识别监测技术相结合, 在画面上叠加其他信息, 如表1所示, 用一个画面显示主备两路信号, 以减少监视屏幕数量。
以图3为例, 每个画面底部都标明节目名称, 以及显示的是主路或备路信号。左上画面红色边框, 叠加“主信号丢失”, 表示高清影视节目主信号丢失, 画面显示高清影视备信号;右上画面红色边框, 叠加“视频无信号”字样, 表示主备信号都丢失;右下画面蓝色边框, 表示备信号丢失, 画面显示主信号;左下画面显示白色边框, 底部显示“CCTV-5 (主) ”, 表示主备信号均正常, 画面显示主信号。通过这种方式, 四套节目主备信号的监看原先需要八个画面, 现在只需要四个画面即可满足需求。
2.5 设备和链路的冗余备份方案
编码器、传输设备、交换机、延时服务器、IP切换器等与直播信号播出有关的所有设备全部采用1+1备份方式, 双电源播出设备分别接入不同的UPS供电回路。信号源传输、处理和直播流输出链路均采用两路不同物理路由。直播系统中任何设备或链路出现异常, 都能够保证下游传输分发平台直播信号不受影响。
直播信号所有设备均配置监控网管系统, 能对链路上的所有设备进行远程管控, 发现异态能声光报警。
3 结束语
本方案具有以下五个主要特点:一是信号源的备份, 特别是总平台下传直播信号源链路采用2+1备份方式, 用一条非实时点播内容传输电路作为两条直播信号备份电路, 并且在本地建设卫星接收系统作为总平台下传直播信号的备播信号, 既能满足安全播出要求, 又能节约成本;二是对直播节目采用先汇聚再延时切换的方式, 用最少的延时服务器和IP切换器, 即可实现对所有直播节目主备信号源的延时播出和主备切换;三是采用嵌入式架构设计的IP切换器, 可实现单个或多个节目实时无缝主备切换, 切换时间在毫秒级;四是直播系统设备和直播信号链路全部采用主备冗余设计, 没有单一故障点;五是在监测点的选择上, 只要两个监测点就能够覆盖所有主备信源和播出信号, 直播信号监看采用独特技术, 减少了电视墙屏幕数量。
基于上述设计方案建设的广东IPTV集成播控平台直播系统, 在试运行期间, 经过对信号源、链路、设备等各个环节故障状态的反复模拟测试, 没有发现单一故障点, 切换过程画面无明显异常。
在测试过程中, 发现在编码器SDI输入信号中断时, 由于编码器仍然输出带有彩条的码流信号, 影响后面IP切换器的自动切换。目前正在采取措施, 对编码器进行软件升级, 在SDI输入信号中断时编码器无码流输出, 以保证IP切换器能正常切换。
摘要：本文根据IPTV集成播控平台直播系统安全播出要求, 从信号源、延时切换、监测、冗余备份等方面提出了IPTV直播系统设计方案, 在信源备份、切换、监测监看等技术细节上有独特的见解, 解决了广东IPTV集成播控平台直播系统建设过程中许多实际问题, 可有效保障广东IPTV集成播控平台直播信号安全。
关键词：集成播控平台,直播系统,安全播出
参考文献
[1]芮浩, 冯澈.IPTV集成播控平台直播系统播出安全的设计与实现[J].广播与电视技术, 2013 (6) :P43-47.
【关键词】通风安全；基础材料；测风；风压
Mine ventilation safety evaluation of the maintenance and operation of the ventilation system
Bian Feng
（Schenck （Tianjin） Industrial Technology Co.， Ltd Tianjin 300385）
【Abstract】Mine is a high-risk industry， in the coal mine production safety evaluation is extremely important. Firstly， a more detailed description of the safety evaluation of mine ventilation， mine ventilation and the factors that cause safety problems were analyzed， and finally how to do Ventilation Safety presented the author's own views.
【Key words】Ventilation and safety；Basic material；Wind；Wind pressure
安全评价是指运用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估，以此判断工程和系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策及建议，制定防范措施和管理决策的过程。我国的煤炭工业在国民经济发展中具有重要的基础地位，为了保证煤矿矿井建设和生产过程的安全，安全评价在煤矿企业中显得极为重要，通过对煤矿生产系统潜在危险进行相关评价，找出事故原因，建立煤矿企业安全生产环境。本文旨在介绍煤矿安全通风评价的基础上，探讨如何确保煤矿的安全通风。
1. 煤矿通风安全评价
1.1 对矿井通风系统的评价。
煤矿通风系统要以保障煤矿井下各用风地点风流稳定为出发点。煤矿的通风系统分为中央并列式、对角式、分区式等。要根据通风系统的特点，识别留设煤柱或岩柱是否满足该矿通风系统的要求；判别各种通风设施如风门、风窗、风桥、密闭是否符合要求，矿井负压是否符合要求；矿井的风机、反风设施是否符合要求。判别煤矿通风系统中存在的角联部位，特别是煤矿多水平生产，多井口进风的角联，分析、保障角联井巷中通风稳定的措施。合理的采（盘）区通风系统是保障采掘各用风地点实现独立通风、通风稳定的条件。如采区进、回风巷必须贯穿整个采（盘）区，高瓦斯、或有煤与瓦斯突出矿井的采区，开采容易自燃的煤层，必须设置专用回风巷。低瓦斯开采煤层群，分层开采采用联合布置的采（盘）区必须设置专用回风巷。回采工作面的通风系统有上行、下行通风之别，由于煤矿瓦斯密度较空气轻，上行通风风流与瓦斯自然流动状态一致，便于带走瓦斯。因此《煤矿安全规程》规定大于12°的煤层必须采用上行通风，如要采用下行通风，工作面的风速必须大于1m/s。煤矿总回风巷的瓦斯及二氧化碳是煤矿通风各使用点通风稳定晴雨表，要通过煤矿一定时期总回风巷瓦斯测定记录，总回风巷瓦斯及二氧化碳浓度稳定或者变化，来判定通风系统中是否存在问题。
1.2 对矿井通风管理评价。
对矿井的通风管理评价，需要建立并且完善通风管理制度、日常管理机制和反风演习制度，这些不仅是进行通风管理评价的保证，而且也是保持煤矿通风稳定的根本措施。对煤矿通风管理进行评价，可以及时发现影响矿井通风安全的因素，了解各个通风地点对通风系统的影响作用，为不断改善通风系统提供可靠的依据。
1.3 对煤矿通风基础材料的评价。
煤矿比较容易出现瓦斯和氧化物质。煤矿通风的基础材料包括对瓦斯、氧化物浓度检测以及煤层自然发火性和爆炸性的检测结果。根据我国有关的法律规定，矿井每年都要对瓦斯、氧化物浓度进行鉴定，具体包括二者的涌出量和绝对涌出量，再经有关部门审核、批准，在煤矿管理机构备案。同时我国法律对自然发火性和爆炸性也做出了相应的规定。
1.4 对煤矿测风的评价。
（1）煤矿测风工作是通风管理的一项日常工作。测风数据一方面必须真实、准确，同时测风地点要全面，能反映出通风的状况。测风地点应包括进、回风井，主要进风巷、回风巷，采（盘）区进、回风巷，采掘用风点进、回风巷；可能漏风区域如：风门、风桥、密闭等；低风速区域：掘进工作面，回采工作面上隔角，角联巷道等。
（2）根据矿井测风数据，计算矿井各用风地点的风流风速。煤矿井下风流状态要求为层流，紊流可将井下有害气体如瓦斯、二氧化碳等有害气体随风流带走，紊流状态要求井巷中的风流风速必须大于《规程》规定的最小风速。同时由于巷道风速低的特点，低风速区域也是瓦斯容易积聚的地方，是管理重点。井巷风流风速过大，容易造成煤尘（粉尘）的飞扬，必须低于《规程》规定的最高风速。根据《规程》163条的规定，通过计算评价各用风地点的风量是否满足需要。漏风是矿井的必然现象，通过测风，要计算矿井外部漏风、内部漏风。内部漏风又分直接进回风间的漏风和漏到采空区的漏风。外部漏风，直接进回风间漏风影响矿井的通风效率，而漏入采区的风量，对于开采有自燃发火性煤层的矿井将是严重的自燃发火隐患。
1.5 评价结论的阐述。
根据上述内容进行评价、计算、判断，对下述问题作出结论：（1）影响矿井通风的矿井灾害因素。（2）井下各用风地点对保障矿井通风系统的影响因素。（3）矿井开拓开采对矿井通风的影响因素。（4）说明矿井低风速区域、高风速区域。（5）对矿井漏风地点、大小、危害性质作出说明。（6）矿井自然风压对矿井通风影响程度。
2. 煤造成煤矿通风安全问题的因素分析
2.1 煤矿系统还不完善。
通风系统不完善指的是通风方法和方式不符合煤矿的实际生产情况。通风系统混乱会直接影响系统风量不足，导致采掘面处于微风甚至是无风的状态下，瓦斯积聚增多，达到爆炸的浓度。
2.2 煤矿通风设施不安全、不可靠。
从已经发生的煤矿事故可以得出，很多煤矿企业的通风设备存在一定的问题，有的甚至还会出现漏风的现象，这样使得矿井环境处于微风的状态下，很容易使瓦斯积聚，甚至会发生爆炸。例如：山西大同发生的瓦斯爆炸事故的主要原因就是由于煤矿的通风设施不可靠，使设施破坏，出现严重的漏风现象，最终导致悲剧的发生。
2.3 煤矿安全管理秩序混乱。
有些煤矿事故是由局部通风不合理造成的，有时安装多个通风设施时运用串联的方式，串联的风机和出风口没有密封的装置，也没有负压风机协助工作，这样并没有把地面上的新鲜空气送到地下，只是产生大量的循环风。所以，矿井产生的大量有害气体没有被排出，在矿井内积聚，严重时会导致人中毒死亡。
2.4 盲巷管理不严格。
煤矿企业对盲巷的管理不按照一定的规章制度进行管理，很容易发生煤矿事故。对于盲巷工作区域没有进行封闭工作，工作人员可能会违章误入，导致死亡。对于需要修复的盲巷，更应该引起重视，及时发现问题，及时处理，防止密闭瓦斯的渗入，留下爆炸的安全隐患。
3. 做好通风安全的措施
3.1 煤矿企业应该把自身的实际情况作为出发点，制定出一套合理的、科学的通风系统方案。
3.2 矿井都是在变化的，根据变化对通风系统加以改进，从而保证矿井的作业安全。对通风系统的改善要坚持以控制通风的稳定性为前提，避免不合理串联通风的出现，从而使煤矿生产得到一定的保障。
3.3 在注重通风管理方面的问题时，还要加强监控管理，不断提高矿井装备的水平，避免出现瓦斯超限工作，甚至发生爆炸。矿井企业要安排专业的瓦斯检测人，对矿井下的瓦斯随时进行检测，及时发现问题并采取有效的措施去处理。每周或者是每个月都要对全体职工的安全技术进行培训工作，提高全体人员的素质和安全意识，不断完善矿井安全制度。
4. 煤矿通风系统的运行与维护
4.1 一般规定。
（1）入井空气温度及采掘工作面、机电硐室温度符合规定；（2）井巷风速及采掘工作面风量配备符合规定；（3）有害气体浓度符合规定；（4）专用回风巷、专用排瓦斯巷、总回风巷及采区进回风巷管理符合规定；（5）矿井、水平、采区、采掘工作面及主要硐室通风符合规定；（6）采掘工作面通风方式符合规定；串联通风符合规定。
4.2 运行管理。
4.2.1 矿井主要通风机的运行管理。
（1）主要通风机安装及漏风率符合规定。（2）主要通风机台数、能力及配套电机符合规定，必须保证连续运转。（3）防爆门至少每6个月检查维修1次。（4）主要通风机至少每月检查1次。（5）主要通风机定期进行性能测定。（6）每季度检查1次反风设施，反风演习符合规定。（7）主要通风机专职司机培训、操作符合规定。
4.2.2 矿井通风设施管理。
（1）进回风井之间及主要进回风巷之间的每个联络巷中，必须砌筑永久性挡风墙；需要使用的联络巷，必须安设2道联锁的正向风门和反向风门。（2）采空区必须及时封闭。必须随着采煤工作面的推进逐个封闭通至采空区的连通巷道。采区开采结束45天内，必须在所有与采区相连通的巷道中设置防火墙，封闭采空区。（3）不应在倾斜的运输巷中设置风门；如果必须设置，应设置自动风门或设专人管理，并有防止矿车或风门碰撞人员以及矿车碰坏风门的措施。
4.2.3 矿井通风系统的调整。
（1）改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，由企业技术负责人审批。（2）巷道贯通必须符合108条规定。（3）改变主要通风机转数及叶片安装角度时，必须经矿技术负责人审批。（4）建立定期测风制度，及时根据需要调整工作面风量。
4.3 矿井通风系统的改造与优化。
4.3.1 及时调查掌握通风系统现状。
（1）进行主要通风机装置的性能测定，了解主要通风机的性能。要求测定风机内部和各种间隙，检查叶片、导叶的安装角度以及风硐中风流控制设施的严密程度，查看风硐和扩散器的结构、断面、转弯和扩散器出口风流的速度分布；测定电机的负荷率。（2）预测待采地区的瓦斯涌出量和地温变化。（3）对矿井最大通风阻力路线进行测定，了解其阻力分布和阻力超常区段，为降低阻力提供依据；对主要分支的风阻值以及典型巷道的阻力系数进行测算，为网络解算提供数据。
4.3.2 分析评价通风系统现状。
核算矿井的通风能力：主要通风机装置通风能力核定，井巷通过能力核定，矿井最大阻力路线的阻力分布，矿井生产布局分析评价，是否存在集中生产，矿井抽采系统能力的分析评价，提高抽采效果。
4.3.3 方案拟定。
拟定原则：立足现状，着眼长远，因地制宜，对症下药，投资少，见效快，既要保证安全生产，又要增风节能。
（1）先考虑现系统的维护与优化，再考虑改造，新开掘巷道、开新井和设备更新。（2）注意采取新措施。（3）降低最大阻力路线上的通风阻力，提高主要通风机的综合效率。（4）对多主要通风机系统进行综合考虑，充分发挥各个系统能力。（5）多方案优选。
4.3.4 主要措施。
（1）改变通风网络。适当开掘新巷道，增加并联风路，封闭旧的串联风路。（2）开掘新风井，改变通风系统。（3）调整和改善通风系统。（4）改造通风网络，降低通风阻力。
5. 结束语
对于煤矿企业来说，做好煤矿通风评价是必不可少的工作程序，这样较科学的判别出在煤矿通风工作中存在的问题，这样我们才能对症下药，找到问题的根本，提出相应的解决措施和防范措施。
参考文献
[1] 国家煤矿安全监察局.煤矿安全规程[S].2005.
[2] 国家安全生产监督管理局.安全评价.北京：煤炭工业出版社，2005.
[3] 崔刚，陈开岩.矿井通风系统安全可靠性综合评价方法探讨[J].煤炭科学技术，1999.
[4] 刘立平，林登发，何朝远.矿井瓦斯爆炸危险性定量分析[J].重庆大学学报，2001.
【广东省安全评价系统】推荐阅读：
广东省安全评价机构02-05
广东省涉路工程许可安全技术评价办法10-01
广东住房城乡建设系统安全生产大检查工作实施方案的通知10-30
广东省人民政府行政执法证管理系统01-12
广东省安全生产考试06-22
广东省注册安全主任规定01-30
广东资源综合利用企业评价管理办法11-30
广东省2018年专职安全员试题06-28
广东省建设工程监理条例及安全生产09-26
