检察院七五普法(共8篇)
“七五”普法期间,我市检察机关认真贯彻落实省、市“七五”普法规划,坚持把普法宣传贯穿检察工作全过程,不断探索法制教育的新机制、新载体、新手段,积极营造尊重法治、崇尚法治、厉行法治的浓厚社会氛围。
一是紧密结合预防犯罪开展普法宣传。
把开展职务犯罪预防作为普法工作的重要载体,通过预防调查、以案释法、法治宣讲和警示教育,着力营造风清气正的政务环境。近年来,深入市直机关单位举办法制讲座X多场次,组织国家工作人员和基层村居干部到全国检察机关“百家优秀教育基地”——市预防职务犯罪警示教育基地参观教育X批X万多人次,举办“法治与责任”等大型普法图片展览X场次,开展重点工程建设项目专项预防X个,组织参加“粤港澳青少年反腐倡廉动漫创作比赛”“全省廉洁微电影比赛”等大型赛事X场。我们还分别开展服务保障村(社区)“两委”换届选举和市、县(区)、镇换届选举专项预防,通过选前法制宣传、选中介入监督、选后廉政教育,为选举工作提供有力司法保障。二是紧密结合执法办案开展普法宣传。
落实“谁执法谁普法”工作责任制,要求干警通过询问、公诉出庭等执法办案工作,认真释法说理,促使被告人认罪服法,让旁听群众深受教育启发。建立健全申诉案件公开审查听证、检察文书说理等制度,使办案的过程成为普法的过程;健全完善法律顾问制度,聘请了X名法学专家、知名律师担任民事行政检察工作咨询员,定期邀请他们对一些缠诉缠访案件进行审查监督和普法宣传;坚持教育、感化、挽救的方针,制定出台讯问未成年犯罪嫌疑人工作机制等制度规定,注重在办案过程中加强对未成年犯罪嫌疑人的法制教育,全市检察机关有X个单位被命名为“优秀青少年维权岗”。三是紧密结合“阳光检务”开展普法宣传。
建设“一站式”检务公开大厅、网上便民服务大厅,全面推进案件程序性信息、重要案件信息、终结性法律文书网上公开,在保障群众对检察工作的知情权、参与权、监督权的同时,有效提高群众的法律素养。建立完善“检察开放日”制度,每年都集中时间统一开展检务公开活动,让社会各界参与法治实践,感受法治力量,增强法治观念。适应“互联网+”新形势,全市两级院均开通官方微博、微信和手机客户端,率先在全市实现系统内“两微一端”全覆盖,构建起检察新媒体普法宣传网阵。充分运用各种媒体资源,认真组织开展“聚焦司法公正”、“公正司法为人民”等集中宣传活动,进一步增强普法教育的广度和深度。四是紧密结合专项工作开展普法宣传。
围绕综治维稳和平安创建工作,主动把普法教育贯穿到社会矛盾排查化解全过程,组织干警带案下访、送法下基层,全方位、多角度、零距离进行维稳普法宣传,积极引导群众依法理性表达诉求。围绕查办和预防发生在群众身边损害群众利益职务犯罪、危害民生民利渎职犯罪、危害生态环境职务犯罪、涉农领域职务犯罪、扶贫领域职务犯罪等专项工作,认真组织开展一年一度的“全国法制宣传日”和“举报宣传周”活动,以上街设点宣传、检察长集中接访、派发宣传手册、播放法制宣传片等形式,广泛发动人民群众同各类违法犯罪行为作斗争,切实提高人民群众的法治观念和法律意识。围绕创建全国文明城市和未成年人思想道德教育,广泛开展法制副校长、“百堂法制课进校园”、送法进校园等活动,深入推进青少年法制宣传教育,共为全市中小学校学生开展法制教育X场次,有X万多人次受教育。关键词:烟草;基层;法制;宣传;建议
日前,省局(公司)召开了2016年全省烟草公司系统法规体改工作会议,会议总结了2015年、“十二五”期间,“六五”普法时期行业法规体改工作,明确了“十三五”期间,“七五”普法时期目标任务,部署了2016年重点工作。并要求各地区、各部门结合实际认真贯彻执行。从“六五”普法到“七五”普法,普法基础工作依然要进一步夯实,但普法工作重点发生明显转变,强调从“制”到“治”的变化,不再只强调法律制度的宣传,而突出要求注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识。
一、“六五”普法工作中值得继承的成功经验
“十二五”期间特别是党的十八大以来,全公司系统各单位认真贯彻落实十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央、国家局、省局关于“全面深化改革”和“全面推进依法治国”的战略部署,围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务,实践“三大课题”、提升“五个形象”,始终坚持与国家法治进程同步,大力推进法治烟草建设;始终坚持以烟草专卖制度为基础,不断深化体制改革;始终坚持围绕中心服务大局,持续强化法规体改工作职能。推进了系统法规体改工作取得了新的进展。“七五”普法在大胆实践,勇于创新的同时,“六五”普法的成功经验,在法治宣传中仍具有重要的地位和不可替代的作用,如把握好教材采购、法治讲座、法律六进、法治文艺、普法考试等基础环节。
(1)是教材采购。采购普法教材是过去的成功经验,同时也是今后普法教育所必需,在六五普法期间,将《宪法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《民事诉讼法》、《消费者权益保护法》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规作为普法教育重点书籍,纳入全体干部职工普法学习。领导班子成员订阅《法律工作手册》读本,为干部职工每人购买了《隆阳“六五”普法学习资料》;各科(室)、烟草站(所)订阅了《云南法制报》、为领导班子发放《法治热点面对面》、《烟草专卖政策法规选编》等普法书籍和资料,做到了学有书籍,读有报纸,看有电视,查有资料,在广大干部职工中营造了“六五”普法学习氛围。在“七五”普法中,也将各种教材发放到领导班子、干部和两烟生产经营人员手中,使教材成为广大职工参与普法的重要工具,否则,“七五”普法无从谈起。组织好“七五”普法教材的采购是进一步扩大法治宣传教育战果,扩展创新普法方式方法的重要条件。
(2)是坚持举办多层次、多类型的法律知识讲座及培训。实践证明,高质量的法制讲座是开展法制宣传教育的有效形式。这种教育方法,具有形式上的正规性,内容上的专一性,实施上的保证性,接受上的直观性等特点;在六五普法期间主要制定了领导干部法制讲座、经营管理人员学法用法制度、干部职工法制教育培训计划等,特别加大中层经营管理人员和专卖执法人员的教育和培训力度、从事专卖执法的人员则每年培训学习时间都在40学时以上,组织实施专卖执法人员进行法律法规和业务知识及技能的培训学习,并通过行业“华叶大成网络学院”以及局域网的形式,在广大职工中宣传法律法规、行业标准。
(3)是继续以行业法律“六进”(进班子、进机关、进站所、进班组、进烟农、进零售户)为抓手,在“六五”普法教育的基础上,提高行业“三个依法”水平,树立基层烟草专卖局依法生产经营、依法行政、依法管理良好形象。
(4)是开展知识竞赛活动。认真组织参加市(局)公司、区法制局、区司法局、保山报社等开展的知识竟赛活动;同时对不同群体采取不同的学法考试和法律知识竞赛,检验其学法成果。
(5)继续做好重大活动、重要接点的法制宣传工作。结合“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益日、“6.29”专卖法日以及“12.5”国家宪法日等重大活动、重要接点开展系列专题、主题法制宣传教育活动。
(6)和相关部门联合组织法治文艺演出。采用群众比较喜闻乐见的宣传方式,这样更贴近生活、更让广大群众容易理解,真正把法律知识和法规政策送给卷烟零售客户、烤烟种植户手中,起到以点带面的作用。
二、“六五”普法主要成效
1.队伍素质得到进一步提升,体现出“三个明显”
(1)是行业内部自身行政执法明显规范。通过学习培训,提高全体专卖人员综合素质;通过普法学习,进一步规范了执法行为,违法违规案件得到有效查处;
(2)是维稳工作成效明显,信访案件明显减少。把维护社会稳定作为构建和谐烟草、责任烟草、诚信烟草的重要工作来抓,调整充实了稳定信访工作领导小组,进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度,并按省、市局切实加强稳定和信访工作要求,认真抓好本企业矛盾纠纷排查调处、信访工作责任及各项工作措施的落实,及时化解、消除不安定因素,严防群体性事件和越级上访等事件发生。截止目前,无群体性事件和越级上访等事件发生。
(3)是规范生产经营意识明显提高。在对我区“两烟”生产经营各环节和各时段工作重点进行内部监管中,做到提前介入、未雨绸缪,有效杜绝了行业内违法违纪情况发生,促进了行业自律。
2.规范企业内部管理,依法治企实现“两个提升”
(1)是提升民主决策水平。坚持职代会制度,充分发挥职工代表大会作用,通过职代会讨论和审议公司重大决策;建立健全领导班子民主决策制度,加强党内监督,实行重大事项民主决策;建立了领导班子民主生活会制度、部门联系会制度,为班子成员之间、部门与部门之间搭建了一个很好地沟通、协调平台;建立健全司务公开制度、内部审计制度、事物务公开制度。这些制度进一步增强了广大职工的民主管理意识和廉洁自律的自觉性,也使职工的民主管理、民主参与意识有了明显增强。这些制度的实施,使管理更加规范,更加民主。
(2)是提升依法决策水平。坚持依法管理,注重规范经营,建立健全行业法律顾问制度,在决策、规章制度出台、经济活动中重视发挥法律顾问前置把关的作用,保证经营决策和管理行为建立在法律论证的基础上,有效地预防和化解了“两烟”生产经营管理、经济活动过程中潜在的法律风险,为维护国家利益、消费者利益,正确处理各方利益关系,发挥了不可替代的作用。
3.当前普法工作存在的主要问题
(1)认识问题:部分基层单位和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识:一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年,法制宣传效果不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门的事情,平时大多停留于转发上面的文件,偶尔上街搞一下宣传咨询,散发一些宣传资料,工作流于形式,敷衍应付现象比较突出。个别领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多,会下落实少,对下要求多,对己要求少的现象较为普遍。在会上强调普法工作如何重要,会后则很少过问,既不研究部署,也不给予支持,基本是放任自流,使普法工作在一些单位成为名副其实的摆设。
(2)体制问题。由于目前县(区)级专卖局未设置法规科,法规员的工作繁杂琐碎,都是兼职。对法制宣传大多都只是停留在收集痕迹资料,没有真正的参与。对专卖执法的监督不到位,部分法规员的法律审查流于形式,对案件没有起到法制督察的作用。这也在客观上削弱了普法依法治理工作的重要性,使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。
(3)动力问题。普法依法治理工作缺乏必要的动力,使许多工作流于形式,没有创新和发展。主要原因在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展的影响并不立竿见影,而是潜移默化的,这就使一些追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣;二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐,而且部分内容不太符合基层实际,操作性不强,让基层无所适从;三是普法依法治理工作没有实行一票否决制。普法依法治理工作每年也坚持两次检查验收,但效果并不好,上级单位只管检查,做的差,无非是通报一下,也不疼不庠,对单位和个人也未见什么惩罚,所以效果不佳。
4.“七五”普法工作的对策及建议
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是“七五普法”规划的启动之年。全公司系统法规体改工作主要任务是:认真贯彻落实全国烟草行业法规体改工作会议和全省烟草工作会议精神,深入开展“七五”普法宣传教育工作,全面推进法治烟草建设,持续加强法规队伍建设,不断加强执法监督和法律服务保障能力,切实提升法律风险防控能力,落实行业深化改革要求,促进全公司系统法治化水平再上新台阶。在六五普法的基础上,针对基层烟草专卖局的实际情况提出几点建议:
(1)将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善国家工作人员学法用法制度,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(2)创新普法宣传形式,增强宣传实效。当前,在科技发展迅速,信息交流便捷,人们生活节奏加快的前提下,电视、广播、及互联网等新闻媒体具有传播迅速快、覆盖面广、贴近生活、信息量大、受众面和覆盖面广、参与性和时效性强的特点。同时,以文字为主要的视觉需求已经向图画、声像、艺术、影视等多元化视觉需求转变,一般性的宣传和讲课,已经不能吸引人了,人们更愿意接受趣味性强、参与式、互动式、生动活泼的法治宣传,这种方式已经成为市民获取法律知识的主要渠道。因此,研究利用新闻媒体开展法制宣传教育工作,已成为提高法制宣传教育工作实效性的重要路径。应鼓励全体职工定期收看中央台、各地方台及市局(公司)“法治在线—以案释法”栏目、法治宣传教育网、并加入法治微博、微信平台,并对收看的结果定期进行反馈。
(3)要强化考核评估保障机制。“七五”普法规划要在量化考核上下功夫,建立一种权威性的长效评估机制,明确创建目标,制定工作标准,定期检查验收,公开评选结果。上级主管部门每年应根据工作安排,制定相应的考核办法,对各部门、各单位实行百分制考核评议。严格基层单位主要负责人的奖惩力度,对单位、负责人实行“一票否决”。
(4)要制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时,应该充分考虑基层的工作现状和实际,使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、效果措施等硬性任务的考核,尽量减少软性指标,避免考评方案过于繁琐,防止基层为迎接检查突击编痕迹等疲于应付等现象。
“七五”普法正值我国全面建设小康社会的关键时期,也正是烟草行业发展的重要转型期,普法工作从“制”到“治”,是法治烟草建设的重要转变。在这种转变过程中,要促使全体职工对法的认识、对法律制度的了解从“无”到“有”,从“让我学法”到“我要学法”的转变,这样的转变将会促使烟草行业的法治文化越来越浓厚,行业发展越来越规范、健康。
参考文献:
[1]云南烟草工作情况通报2016年第22期
作者简介:
七五普法是指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年),通知指出,全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。
工作原则:
第七个五年法治宣传教育工作应遵循以下原则:
1,坚持围绕中心,服务大局。围绕党和国家中心工作开展法治宣传教育,更好地服务协调推进“四个全面”战略布局,为全面实施国民经济和社会发展“十三五”规划营造良好法治环境。
2,坚持依靠群众,服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,增强全社会尊法学法守法用法意识,使国家法律和党内法规为党员群众所掌握、所遵守、所运用。
3,坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,把法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务和党内法规建设活动中,引导党员群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,提升法治素养。
4,坚持分类指导,突出重点。根据不同地区、部门、行业及不同对象的实际和特点,分类实施法治宣传教育。突出抓好重点对象,带动和促进全民普法。
5,坚持创新发展,注重实效。总结经验,把握规律,推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性,力戒形式主义。
工作措施:
第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,至2020年结束。各地区各部门要根据本规划,认真制定本地区本部门规划,深入宣传发动,全面组织实施,确保第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处。
(一)健全普法宣传教育机制。
各级党委和政府要加强对普法工作的领导,宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。把法治教育纳入精神文明创建内容,开展群众性法治文化活动。人民团体、社会组织要在法治宣传教育中发挥积极作用,健全完善普法协调协作机制,根据各自特点和实际需要,有针对性地组织开展法治宣传教育活动。
积极动员社会力量开展法治宣传教育,加强各级普法讲师团建设,选聘优秀法律和党内法规人才充实普法讲师团队伍,组织开展专题法治宣讲活动,充分发挥讲师团在普法工作中的重要作用。
鼓励引导司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生加入普法志愿者队伍,畅通志愿者服务渠道,健全完善管理制度,培育一批普法志愿者优秀团队和品牌活动,提高志愿者普法宣传水平。
加强工作考核评估,建立健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系,完善考核办法和机制,注重考核结果的运用。
健全激励机制,认真开展“七五”普法中期检查和总结验收,加强法治宣传教育先进集体、先进个人表彰工作。
围绕贯彻中央关于法治宣传教育的总体部署,健全法治宣传教育工作基础制度,加强地方法治宣传教育条例制定和修订工作,制定国家法治宣传教育法。
(二)健全普法责任制。
实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作,推动相关部门面向社会公众建立司法、行政执法典型案例发布制度。
落实“谁主管谁负责”的普法责任,各行业、各单位要在管理、服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。
健全媒体公益普法制度,广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任,在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告,开设法治讲堂,针对社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读,积极引导社会法治风尚。
各级党组织要坚持全面从严治党、依规治党,切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
(三)推进法治宣传教育工作创新。
创新工作理念,坚持服务党和国家工作大局、服务人民群众生产生活,努力培育全社会法治信仰,增强法治宣传教育工作实效。针对受众心理,创新方式方法,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,完善工作标准,建立长效机制。
创新载体阵地,充分利用广场、公园等公共场所开展法治宣传教育,有条件的地方建设宪法法律教育中心。
在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等,推送法治宣传教育内容。
充分运用互联网传播平台,加强新媒体新技术在普法中的运用,推进“互联网+法治宣传”行动。开展新媒体普法益民服务,组织新闻网络开展普法宣传,更好地运用微信、微博、微电影、客户端开展普法活动。
七五普法总结报告
根据县委县政府“七五”普法工作要求以及我中心“七五”普法工作方案,结合本实际情况,我们深入扎实地开展了系列法制宣传教育活动,收到了良好的效果,特对2018年普法工作开展如下总结:
一、高度重视,加强组织领导。
我中心领导高度重视,首先成立了普法依法治理工作领导小组,同时结合我中心实际情况,对本法治宣传教育的具体日程以及人员安排做了细化分工,制定了周密详实的实施方案。实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实。
二、形式多样,全面开展普及相关法律的宣传教育活动 紧紧围绕“深入学习《宪法》、总书记关于全面依法治国的重要论述、《食品安全法》、《产品质量法》,大力弘扬法治精神”为主题,通过采取张贴宣传标语及宣传专栏等群众喜闻乐见的形式,对《宪法》及相关的法律法规进行了宣传教育。
一是深入宣传《宪法》、总书记关于全面依法治国的重要论述、《食品安全法》、《产品质量法》等法律法规和实施“七五”普法规划的重要意义,广泛基本内容、基本原则和精神实质,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权利与义务相统一的观念,形成全社会崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。
二是组织举办法律知识讲座。通过班子成员讲课的形式,围绕与实际工作和干部职工权益、工作密切相关的法律法规进行了学习宣传。通过学习宣传,进一步提高全体干部职工依法抽检、依法检测的意识。
三是认真完成法宣学习。我中心全体干部按照普法办要求积极上网进行法律知识学习,并在规定时间内达到学习积分,取得良好成绩。
三、工作扎实有力,成效显著。
今年7月,我中心组织部分检验人员在超市门口向广大市民发放食品安全宣传单,同时主动向食品加工摊位进行食品安全法的宣传,在此次活动中,我们紧紧围绕宣传主 题,充分发挥各自的职责,扎实工作,使这次活动取得了明显成效。
四、存在不足及改进方向
自2021年全面启动“七五”普法依法治理工作以来,我县严格按照“七五”普法规划的总体部署和要求,坚持“一手抓经济,一手抓法治”,以“法律八进”为主线,以“法治XX“创立为核心,深入开展法制宣传教育,大力推进普法依法治理各项工作。
一、七五普法工作情况
[一]抓机制,促保障,全面夯实普法工作根底
1.加强组织领导,健全组织网络。我县根据中央、省“七五”普法?规划?和?决议?提出的新要求,及时召开了全县基层依法治理暨“七五”普法启动会议,安排部署“七五”普法各项工作。成立了以县委书记为组长,XX个相关单位负责人为成员的“七五”普法依法治理工作领导小组,领导小组办公室专门安排X名专职工作人员负责日常工作。各乡镇、村(社区)、县直各单位也都建立了相应的领导机构和办事机构,明确专人负责。同时,我县还组建立了XX的县级普法讲师团、XX镇普法讲师团、XX普法联络员队伍和XX“法律明白人”、XX普法志愿者,并由县依法治县办公号文秘稿子整理每年进行相关业务培训,在全县形成了“专门人员具体抓、部门配合协调抓、职责清楚主动抓”的普法工作格局。
2.明确目标任务,落实责任到位。“七五”普法实施以来,我县先后出台了?XX县“七五”普法规划?和?XX县“七五”普法决议?等XX刚性文件,明确“七五”普法根本方略。把普法依法治理工作纳入全县“十三五”规划、政府工作方案、三个文明建设、综合绩效管理考核和社会治安综合治理考评,进行统一规划、统一实施,将工作成效作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。每年治县办及时制定下发普法依法治理工作要点,分别制定乡镇和机关单位的考核责任状,明确工作重点及各部门和单位的职责。人大每年定期到相关单位对?决议?的执行情况进行审议,使我县普法依法治理工作由软指标变成硬要件。
3、强化后勤保障,提升履职能力。县依法治理领导小组每年定期召开会议,研究普法依法治理工作中存在的困难和问题,县委政府在县财政非常紧张的情况下,将普法经费纳入财政预算,每年按照人平不低于X元的标准安排普法工作经费,并及时足额拨付到位。自2021年?XX省法治宣传教育条例?公布起我县实行了普法教材县财政统一购置,免费发放。同时,对普法办事机构的硬件设施进行了全面标准,XX个乡镇都设立了法治办,统一配齐了电脑,制定了?法制宣传教育一览表?、?普法依法治理一览表?。全县实现了播送村村响,建成村级播送点XX个,每天定期播放法制宣传内容。
4.严格督查奖惩,确保工作实效。为使普法依法治理工作落到实处,我县专门组建了普法依法治理工作督查团,定期开展督查,对普法依法治理工作开展好的单位进行表彰奖励和典型推广,对工作落实不力、组织不到位的单位进行通报评批,并要求限期整改。对学法考试进行分类评比,按参考率、合格率、优秀率三个标准,对参加学法考试的单位进行分类,评为一、二、三类的单位,由单位对参加考试的职工实行奖励,评为不合公号文秘稿子整理格的单位,要重新组织考试,并取消单位评先评优资格。同时将普法依法治理检查和综合治理检查结合起来评比表彰,评为普法依法治理工作先进单位的,由单位对干部职工实行经济奖励。
[二]抓重点、促效果,大力推进“法律八进”活动
1.以讲促学,抓好领导干部、公务员法制教育。深入开展“法律进机关”活动,着力提高各级干部依法行政水平。一是进一步落实和完善县委中心组学法制度。每年年初,县依法治县办协助县委宣传部制定县委中心组学法方案,明确学习重点。为确保法制讲座的师资水平和学习效果,我们采取“请进来”的方法,每年都邀请各级专家对县委常委进行X次以上学法讲座。五年来,县委中心组集中学法XX,先后学习了?XX省法治宣传教育条例?、?行政法?、?信访法?等14部法律法规。二是建立健全领导干部学法用法制度。出台了?关于加强领导干部学法的假设干意见?和?县人大人事任免方法?,进一步健全和落实了领导干部法制讲座、会前学法等制度,并明确了领导干部法律素质考察的具体形式,将领导干部学习、掌握和运用法律知识的情况作为领导干部综合素质考察和提拔任用的依据之一。XX月以来人大对任命的XX导干部全部实行了任前法律考试。三是大力推进公务员学法。进一步落实?干部职工学法用法考试考核实施意见?,把公务员参加学法用法考试考核结果作为干部任免、晋升、奖惩的重要依据,建立健全了干部学法档案,构建了“以考促学“
“以考勤学”法考试格局。“七五”普法期间,共举办各级干部职工法制培“以考督学”的学法用训班XX培训干部职工XX次。四是积极创新法制教育方式。如县委以典型案例教育的方式,先后组织领导干部参加XX开庭审观摩,观看X部影片。县委党校充分发挥课堂主要渠道作用,在全县各类主体班开设了法制教育课,将法制教育纳入方案。县司法局结合“三八”、“6.25”党员活动日,在干部职工中举方法律法规知识抢答赛、党员讲法等活动。县地税局梳理了地税执法过程中可能产生的XX法风险点,编撰?XX县地税税收执法风险防范手册?,组织每名干部学习。县农商银行每周二为普法教育和规章制度学习日,聘请纪委领导和法律参谋为员工进行法制教育和培训。
2.以点带面,抓好村(居)民法制教育。以“下基层效劳群众转变作风”为契机,以“法律进乡村”、“法律进高墙”为主要内容,抓住“3.15”、“6.25”、“7.1”、“法律进社区”“12.4”等重要节假日,广泛开展农村学法用法宣传工作。一是积极搭建法制宣传教育平台。全面推进“五个一”(即:一个法制宣传栏、一所法制学校、一个法律图书阅览室、一支义务普法宣传队伍、每户居民一本普法简明读本)扎实开展村(居)民法制教育。充分发挥各类法制宣传阵地作用,采取以案释法面对面法制讲座、宣传橱窗、报、播送、电视、网络、电子屏、标语、横幅、咨询台等各种形式,广泛宣传与群众切身利益密切相关的法律法规。编印宣传指南、宣传画册、纪念册、小手册、宣传单、挂图、展板,利用赶集日、大走访等活动,直接发放给群众,解答群众法律问题。五年来,全县共举办各类法律知识培训班XX,发放各类普法宣传资料XX份,办宣传栏、板报XX。二是扎实开展大型法律宣传教育活动。利用农村法治宣传月、青少年法治宣传周、社区法治宣传日等活动契机,把“送法律”和“送科技”、“送文化”、“送技能”、“送健康”结合起来,组织宣传、公安、司法、民政等XX部门利用深入乡村集市、居民集聚地开展联合宣传,共开展大型宣传活动XX演出法治节目XX场次,播放法治电影XX受教育群众XX人次。三是扎实开展“法律进高墙”活动。针对刑释解教和社区矫正人员等特殊人群,我们建立了“党委政府支持、司法行政部门牵头、相关职能部门配合、社会各界广泛参与”的长效安帮机制,实行法制教育与帮助扶持相结合,通过拓宽安置渠道,加大安置就业力度,帮助解决扶贫资金,从源头上控制刑释解教和社区矫正人员重新违法犯罪,促进社会稳定。五年来,全县XX释解教人员全部妥善安置,社区矫正对象XX人无重新犯罪。“七五”普法以来,我县依法治县办联合团县委、妇联、关工委等多家单位开展“法律进高墙”活动XX次,为在押和服刑人员上专题法制教育课XX场,赠送法律法规、劳动技能等书籍XX余册。先后走访刑释解教和社区矫正人员家庭XX余次,采取“帮教一对一”形式解决实际困难XX多起,争取帮扶资金XX多万元,挽救濒临破裂的家庭XX多个。
3.以训促学,抓好企业经营管理人员法制教育。充分利用“法律进企业”活动,进一步提高企业经营管理人员依法决策、依法管理、依法经营的能力和水平。一是发挥行政执法部门职能作用,加大经营管理人员培训工作力度。县商务局组织全县XX多家招商引资企业、X家外贸出口企业、XX家加油站的经营管理人员学习了商务法律法规,培训了法律骨干。县农业局对全县XX个农资经营门市部、X家种子生产经营企业法人进行法制培训,累计举办培训班XX期XX人次。县安监局创办平安生产特种作业培训中心,分级分类举办平安法律知识培训班,加强生产经营单位负责人和特种作业人员任职资格审查和日常监督检查。县地税局开展“千名税干进企业,税收效劳到万家”活动,利用“XX县纳税人学校”平台,先后举办网上办税、房地产税收、个人所得税、企业所得税等专项辅导班5期,培养企业财会人员XX余人。二是完善企业法律参谋制度,发挥法律参谋在企业依法经营管理中的作用。免费为重点工程、重点企业配备业务精通、工作能力强的专业法律参谋,为企业开展保驾护航。五年来,我县基层法律效劳所和律师事务所共为XX余家企业担任常年法律参谋,共办理各类法律事务X余件。三是对重点工程、重点企业实行普法对口效劳。法律效劳所、律师事务所为重点工程、重点企业提供对口效劳,法律工作者驻乡镇、驻重点工程、驻重点企业提供法律宣传效劳,县法院加强与重点工程、重点企业的联系,屡次召开座谈会,了解企业涉法涉诉问题和司法需求,提供法律效劳。五年来,全县所有企业普法率到达XX%,企业经营管理人员参学率XX%.4、以教促学,抓好青少年法制教育。以“法律进学校”为载体,充分发挥课堂主渠道作用,在全县各类学校中开展法制宣传教育活动。一是将法制教育列为学生的必修课。做到法制教育方案、课时、教材、师资“四落实”,在法制教学中注重理论与实践、课堂与课外、教师主导与学生参与、典型引路与全面推进的“四结合”。二是实现法制副校长全覆盖。由县普法依法治理办统筹,为全县中小学聘请兼职法制副校长和法制辅导员,并建立培训、考核、奖励制度。三是进一步标准青少法制教育基地。举办了?法制在我身边?、?珍惜生命、远离毒品?、?交通平安?、?预防未成年人犯罪?、?崇尚科学、反对邪教?系列图片展。四丰富法制宣传方式。各个学校利用校报、校园播送、黑板报、宣传栏、主题班(队)会、法律知识竞赛、法制征文比赛等形式大力宣传法律知识。举办“小小税收宣传员”和学生模拟法庭活动,提高学生区分是非的能力。邀请省话剧团来我县为在校学生演出了一场高质量的话剧小品,受到在校师生的一致好评。五年来各校共举方法制宣传栏X期,校报XX期,法制教育图片展XX场,收到法律知识征文XX多篇,组织演讲XX多场次、知识竞赛XX多场次,致学生一封信XX份。
[三]抓示范、促平衡,深入推进依法治理工作
1.切实加强法治创立工作。全面落实?法治XX建设实施规划?,积极推进地方、行业、基层依法治理工作。一是扎实开展法治创立。在全县组织开展了以“四民主、两公开”为主要内容的“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创立活动,全县XX个行政村和XX个社区都设立了公开栏,村级事务的管理根本做到有章可循,村干部依法管理村级事务,村民依法参与自治的意识和能力进一步提高,基层民主法制建设得到加强。我县先后创立了全国“民主法制示范村”X个,省级“民主法制示范村”X个,省级“民主法治示范社区”X个。二是大力推进行业依法治理。全县各执法部门开展“阳光工程”,把执法依据、内容、程序、期限及收费标准、承办机构等向社会公开,实行挂牌上岗、亮证执法,推行“首问负责制”、简政放权、窗口效劳,简化了办事程序,提高了办事效率,深受群众的欢送。XX被评为“全国平安农机示范县”,X等单位被授予省级“依法办事示范窗口”荣誉称号。县教育局、县法院作为我县第一批“依法决策示范领导班子”创立活动试点单位受到了表彰。同时,我县坚持以普法先进典型引路,鼓励个人创先争优。五年来,我县先后涌现各类普法先进典型XX余名,树立了我县普法队伍的良好形象。
2、健全矛盾纠纷排查调处机制。以“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”、“三调联动化矛盾、息诉息访促平安”等主题活动为载体,在强化法制宣传教育、处理矛盾纠纷上下功夫,积极探索矛盾纠纷排查调处工作新机制。一是建立健全定期排查机制。以重大节假日、社会敏感时期、特别防护期为重点,全面推行“大排查、细调处、重预防”工作,各村(社区)坚持每周一排查,乡镇(单位)每半月一排查。对排查出的重大矛盾纠纷,严格按照“五个一”和“三个不放过”的要求,落实责任单位、责任领导和责任人员,着力将矛盾纠纷化解在基层,解决在当地,消除在萌芽状态。二是建立健全社会稳定风险评估和快速反响机制。建立了一支XX多人的纠纷信息员队伍,信息员分布于各村组院落及各企(事)业单位的车间班组,能随时发现矛盾纠纷隐患并及时报告突发事件。各乡(镇)都成立了以综治办、派出所、安监站、司法所人员组成的突发事件应急分队,牢牢掌握矛盾纠纷调解处置的主动权。同时,但凡关系人民群众切身利益的工程建设、敏感问题,以及广阔群众普遍关注的大型活动,坚持做好社会稳定风险评估,防止和减少因决策失误造成的不稳定隐患。对存在重大意见分歧的重大事项,组织召开听证会,听取有关单位、专家和公众的意见。5年以来,全县共实施重大社会稳定风险评估工程XX件。三是建立健全了“三调联动”机制。在全县形成了人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”的联动联调体系,建立健全交通、医患、劳资、环保、土地流转、征地拆迁等XX个专业调委会,5年来,有效化解了XX起群体性矛盾纠纷。县人民法院和县司法局积极转变工作方式,针对矛盾纠纷多发、易发的重点工程,成立了“巡回法庭”和“快速流动调解庭”,深受群众欢送。县法院民商事案件调解撤诉率达70%以上。四是建立科学的法律效劳机制。广泛开展“领导大接访”手重点工程”等活动,有效解决人民群众的合理诉求和法律需、“法律效劳牵求。五年来,全县各级调解组织共调处各类矛盾纠纷XX万起,调处率XX%,防止群体性上访XX起,制止群体性械斗XX起,防止民转刑案件XX起,有效促进了社会的和谐稳定。
3.坚持抓好重点整治工作。不断加大依法治理工作力度,强化社会治安重点整治,为全县经济社会开展营造了良好法治环境。一是坚持严打不放松。紧紧抓住群众反映强烈的突出治安问题,组织开展“平安XX”攻坚战役及“XX”、打击“两抢一盗”、打击“聚众赌博”、“卖淫嫖娼”、“制假贩假”等一系列专项整治行动,有效遏制了严重刑事犯罪活动。公安机关累计破获各类刑事案件XX件,抓获各类犯罪嫌疑人XX人。县法院审理各类刑事案件XX件,审结XX件。加强社会治安防控,推进“天网”工程,在城区、乡镇集镇、交通路口等安装视频监控探头XX个,机关单位、金融机构、企事业单位及学校、医院等重点单位,安装视频监控探头XX个,极大地提高了城乡技防水平和能力。二是深入开展重点区域专项治理行动。化解各类矛盾纠纷XX余起,排除较大不稳定因素XX余起,依法治访,标准信访秩序,通过宣传信访法规、依法打击违法信访,初步形成了逐级走访、依法理性维权的信访秩序。人社部门积极开展农民工工资清欠、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工等XX项行动,鉴证各类劳动合同XX份,纠正局部条款违法劳动合同XX份,废止无效劳动合同XX份,催促用人单位补签劳动合同XX份。农业部门加大了农业执法力度,对农产品经营资格、产品质量、产品合格证情况,进行检查,共立案查处违法案件X起,农业生产、农资经营秩序进一步标准。深入开展食品药品平安整治等专项行为,严厉打击制假售假行为,查办食品药品违法案件XX起,组织抽检食品药品质量XX万批次,进一步保障人民群众饮食用药平安。扎实推进“打非治违”和平安生产大检查专项活动,突出危化物品和交通平安整治,排查并整改各类平安隐患XX余起,平安生产事故和死亡人数双下降。全面开展县容县貌的专项整治活动,发放整改通知XX份,取缔活动广告牌XX个,取缔流动经营XX余次,为我县创立文明城市打下坚实的基层。
[四]抓大局、强效劳,普法依法治理工作显成效
1.法冶又化建攻力度加大,法律素质明显增强。将法冶又化根底设施建设与城镇建设紧密结合起来,建设了一个法治文化广场,两个法制宣传长廊,三个大型法制宣传电子屏,XX家农家书屋。乡镇、机关、学校、医院狠抓法治文化景观场所建设,设立法治宣传栏(橱窗),过道和走廊都悬挂了法治廉政文化格言板等。精心组织制作了一批富有时代特点的法制文艺作品,巡回演出XX余场,充分发挥法制文艺潜移默化、寓教于乐的作用。五年来,全县发放各类“七五”普法教材XX余册,自行印制人民调解工作手册XX册,法制宣传手册XX余册,法律援助手册XX余册,法制宣传塑料袋X个,法制宣传挂历XX份,各类法制宣传单XX万余份,公民的学法意识进一步提高依法维权、依法监督能力进一步加强。
2.民主法治进程加快,行政能力明显增强。加快法治政府建设,深入贯彻?法治XX建设纲要?和?XX省行政程序规定?,制定出台了?XX县人民政府重大行政决策程序规定?,梳理了行政执法依据,标准了行政执法自由裁量权,政府工作进一步向制度化、法制化、标准化方向转变。坚持依法向人大报告工作,主动加强与政协联系,广泛接受社会各界的监督,五年来共办理人大代表建议XX件、政协委员会提案XX件,较好地实现了民主决策、科学决策,政府公信力和执行力不断提升。
3.法律效劳力度加大,社会稳定效果明显。七五普法以来,县委县政府针对广阔群众关注的社会热点、难点问题,加强综合治理,落实法律效劳措施,效果明显。健全公共法律效劳体系,充分发挥人民调解组织作用,建立完善“逐一协商、解决问题、依法处置、依规终止”制度。扩大法律援助覆盖面、实现“应援尽援”。通过依法施政、阳光执法,各行各业都纳入了江制化管理轨道人且经汶得又杜又好开居人且补人稳定程度明显改善。
二、存在的问题
五年的普法依法治理工作,我县虽然取得了一些成绩,但与省县要求仍有差距。一是思想上厌倦松懈。一些同志认为普法工作抓了这么多年,虽然干部群众的法制意识也提高了不少,但有法不依、执法不严、执法不公现象仍然存在,各类刑事案件仍高发,觉得法制宣传起到的作用有限。二是工作上敷衍应付。少数乡镇和部门认为普法教育是软任务、软指标,与经济社会开展没有直接因果关系,没有将其摆上本单位重要议事日程,平时大多停留于转发上面的文件,上街搞一下宣传咨询,散发一些宣传资料,流于形式,敷衍应付现象较为突出。三是普法宣传存在死角。偏远乡村和社区的普法教育仍有死角,城镇下岗职工、流动人口、企业干部职工等群体仍然是普法教育的薄
弱点,影响了普法的整体效果。四是典型培育力度不大。示范点建设存在量少面窄的问题,示范带动作用没有充分发挥出来。
三、今后打算
[一]进一步稳固普法成果。不断提高对普法依法治理工作重要性、长期性的认识,加强领导,完善普法工作责任制。对一些好的做法和经验,要继续坚持,形成制度,稳固提高;对遇到的一些困难和问题,要分析原因,切实采取有效措施,确保普法工作能够顺利实施,如期完成任务。要抓好普法联络员、宣传员队伍建设,加强业务培训和工作交流,夯实普法工作根底。积极开展普法人员素质大培训,逐步提高普法机构人员的理论和业务水平,增强普法工作能力。
[二]推动建立“大普法”工作格局。按照“谁主管、谁负责”“谁执法、谁普法”的原那么,结合各部门、各单位工作职能的实际情况,将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来,到达“各司其职,各负其责、责权明确、任务落实”的工作目标,形成强大合力,从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局,努力形成全县上下踊跃参与法制宣传教育的生动局面,切实把普法工作落到实处。
[三]加大普法依法治理工作检查考核力度。加强对普法依法治理工作的监督、检查和指导,催促各乡镇、机关、团体、企事业单位认真开展经常性的自查,加大检查考核和工作落实力度,严格兑现奖惩,做好法制宣传教育经验总结推广等方面的工作,促进普法依法治理各项工作任务的圆满完成。
“六五”普法已全面结束,**区在总结“六五”经验的`基础上,认真谋划“七五”普法工作思路,为“七五”普法的开展打下科学基调。
一是主题活动“深入化”。在“七五”普法开开展过程中,要不断深化“法律六进”、“江淮普法行”、“公民旁听庭审”、“12.4”等法治宣传主题活动,做到体制机制完善、有计划有部署、重点鲜明突出、形式改良创新,以推进法治宣传教育工作向纵深发展。
二是普法载体“立体化”。充分利用横幅、标语、橱窗、板报等传统载体与楼宇电子视屏、广场电子视屏、公交车、出租车电子屏等现代传媒。做到新旧结合,取长补短,继续发挥电视、广播、报刊、网络等大众传媒作用,打造“立体化”学法用法载体,在全社会营造浓厚的学法氛围。
今年,我校普法工作的主要任务是:认真做好“六五”普法总结和普法验收工作,启动“七五”普法,做到开好局、起好步;按照上级的部署,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,进一步推进法制宣传“六进”活动;继续加强师生学法,不断提高师生的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来,推进我校依法治理工作,维护和促进我校稳定。
一、“七五”普法规划及启动工作。
1、认真抓好“七五”普法的启动工作。总结“六五”普法的好经验、好方法。加强领导,抓好“七五”普法启动工作,要高标准、严要求。要把启动并实施“七五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,措施落实。
二、普法主题鲜明,内容丰富,推动“七五”普法规划目标任务全面落实。
1、抓好《教师法》、《教育法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我校各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我校的各项学法制度,多形式多渠道的学习,维护社会稳定、守法维权。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“315”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“五四青年节”、“六一国儿童节”、“626”国际禁毒日、“121”世界预防艾滋病日、“124”法制宣传日等,集中一定时间,采取各种形式,开展相关的法制学习活动,形成普法的规模效应。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
1、学校要根据本单位的工作特点,紧密结合工作实际,制定学法计划,采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式,提高干部教师学习的针对性。教育行政干部每年学法时间不少于40学时。
2、坚持和完善中心组学法制度,领导干部要带头学法用法,不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。
3、坚持学法用法相结合,坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合,把法制教育融入日常工作要加强交流,不断创新学法用法的形式和方法,要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台,开展多种形式的学习宣传和培训活动,不断增强干部教师学法用法工作的实效性。
四、加强领导,狠抓落实
(一)参考答案
一、填空题(将正确答案填入括号内,每题1分,共15分)
1、十八届四中全会
2、人民
3、依宪治国
4、严于
5、社会主义法治梦
6、党的领导
7、破窗理论
8、延安
9、举行听证会10、55
11、法律12、200013、武器
14、国家反恐领导小组
15、联防联控
二、判断题(正确的打“√”,错误的打“×”,每题1分,共25分)1-5错对错对错6-10对错对错错11-15对错对对对16-20错错对对对21-25对对对对对
三、单项选择题(在备案答案中选择一项正确的答案填在括号内,每题2分,共10分)
1-5AACCB
四、多项选择题(在备选答案中选择一项或者多项答案填在括号内,多选或者少选不得分,每题2分,共10分)
1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、ABCD
五、简答题(每题10分,共20分)
1.答:全市有接受教育能力的公民,都是法制宣传教育的对象。重点加强领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育,领导干部和青少年是重中之重。
2.答:法治宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理极性和主动性明显提高, 守法光荣、违法可耻的社会氛围初步形成。
六、论述题(本题20分)
答:(1)坚持围绕中心,服务大局。坚持党的领导,确保正确政治方向,充分发挥法治宣传教育导向和凝聚作用,推动全社会形成法治思维和法治行为习惯。把法治宣传教育融入到经济社会发展各个领域,渗透到法治建设各个环节,促进社会各项事业健康发展。
(2)坚持需求导向,面向群众。坚持以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式广泛开展法治宣传教育,不断增强全社会尊法、学法、守法、用法意识,使国家法律和党内法规为党员群众所掌握、所遵守、所运用。
(3)坚持融合发展,多元参与。推动法治宣传教育与精神文明创建深度融合,理好行政推动与社会参与的关系,落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任,吸引各类社会组织参与普法,形成普法“大家唱”格局。
(4)坚持学用结合,实践引领。坚持将法治宣传教育与“民主法治村(社区)”创建、法治镇(单位)创建、诚信守法企业创建、依法治校等法治实践活动相结合,强化法治宣传教育在推进依法治理中的先导性、基础性作用,使各类对象在法治实践中接受法治熏陶、提升法治素养。
(5)坚持创新驱动,注重实效。坚持将创新作为推动法治宣传教育发展的引擎,把实效作为衡量法治宣传教育工作的标准,推动法治宣传教育从普及法律知识向培养法治信仰转变,从单向灌输向双向互动转变,不断增强吸引力、感染力、渗透力。
重庆科创职业学院“七五”普法考试试卷
(二)参考答案
一、填空题(将正确答案填入括号内,每题1分,共15分)
1、全国2、2016 3、4月15日
4、国家安全委员会
5、总体
6、临时庇护场所
7、人身安全保护令
8、反家庭暴力法
9、强奸
10、免除处罚11、9
12、最高人民法院
13、预告登记
14、物权法
15、情报中心
二、单项选择题(在备案答案中选择一项正确的答案填在括号内,每题2分,共10分)
1-5BAADA
三、多项选择题(在备选答案中选择一项或者多项答案填在括号内,多选或者少选不得分,每题2分,共10分)
1、ABCD2、ABCD3、ABCD4、ABCD5、BCD
四、判断题(正确的打“√”,错误的打“×”,每题1分,共25分)1-5错错对错错6-10错对对错对11-15对对对对对16-20对对对对错21-25对对对对对
五、简答题(每题10分,共20分)
1, 答:党委宣传部门、政府司法行政部门和法制建设领导小组办公室负责组织、协调、指导和检查普法规划的实施工作。各部门各行业负责本部门本行业法制宣传教育工作,按照谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法的原则,积极面向社会开展本部门本行业相关法律法规的宣传教育。各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。
2.答: 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,突出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,紧扣“融入长三角、建设新东台”的目标任务,按照法治东台建设任务部署,深入开展法治宣传教育,传播法治思想,培育法治观念,建设法治文化,推进法治实践,为建设“强富美高”新东台营造良好的法治环境。
六、论述题(本题20分)
1.答:
(一)健全普法宣传教育机制。各级党委和政府要加强对普法工作的领导,宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。把法治教育纳入精神文明创建内容,开展群众性法治文化活动。人民团体、社会组织要在法治宣传教育中发挥积极作用,健全完善普法协调协作机制,根据各自特点和实际需要,有针对性地组织开展法治宣传教育活动。积极动员社会力量开展法治宣传教育,加强各级普法讲师团建设,选聘优秀法律和党内法规人才充实普法讲师团队伍,组织开展专题法治宣讲活动,充分发挥讲师团在普法工作中的重要作用。鼓励引导司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生加入普法志愿者队伍,畅通志愿者服务渠道,健全完善管理制度,培育一批普法志愿者优秀团队和品牌活动,提高志愿者普法宣传水平。加强工作考核评估,建立健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系,完善考核办法和机制,注重考核结果的运用。健全激励机制,认真开展“七五”普法中期检查和总结验收,加强法治宣传教育先进集体、先进个人表彰工作。围绕贯彻中央关于法治宣传教育的总体部署,健全法治宣传教育工作基础制度,加强地方法治宣传教育条例制定和修订工作,制定国家法治宣传教育法。
(二)健全普法责任制。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作,推动相关部门面向社会公众建立司法、行政执法典型案例发布制度。落实“谁主管谁负责”的普法责任,各行业、各单位要在管理、服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。健全媒体公益普法制度,广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任,在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告,开设法治讲堂,针对社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读,积极引导社会法治风尚。各级党组织要坚持全面从严治党、依规治党,切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
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