改革创新 攻坚克难 开创基础教育发展新局面

改革创新 攻坚克难 开创基础教育发展新局面（精选8篇）

改革创新 攻坚克难 开创基础教育发展新局面 篇1

努力开创全省基础教育发展新局面，要加快推进教育现代化、创新课程实施方式、推进考试招生制度改革、建设现代学校制度，以追求更实的教育改革；要公益普惠发展学前教育、优质均衡发展义务教育、优质多样发展高中教育，以追求更高的教育公平；要强化立德树人、深化课程改革、全面实施质量监测，以追求更优的教育质量；要强化师德建设、加强师资培养储备、加大教师培训力度、改革师资队伍管理方式，以追求更好的教师队伍。

一、努力追求更实的教育改革

一是加快推进教育现代化。落实部省共建江苏教育现代化试验区协议，推进教育现代化示范区建设，开展教育现代化监测评估，提升义务教育学校现代化建设水平。二是创新课程实施方式。加强幼儿园游戏化课程建设，提升幼儿园课程实施水平。实施薄弱初中提升工程和小学特色文化建设工程，通过“以一帮

一、以强带弱”方式，联动义务教育均衡发展，缩小校际差距。总结推广高中课程基地建设经验，积极探索高中多样特色发展的有效路径。三是推进考试招生制度改革。出台新一轮高考改革方案，逐步推行普通高校基于高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、分类考试多元录取机制。合理设置中考科目，积极探索部分学科多次考试和等级呈现。推行中考和初中综合素质评价相结合的招生录取模式。认真贯彻教育部有关文件精神，深入推进义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯制对口招生。四是建设现代学校制度。完善学校内部治理结构，健全中小学校长负责制，在有条件的地区试行校长职级制，推行中小学校务委员会和家长委员会制度。推进简政放权，大力提升教育治理体系和治理能力现代化水平，使学校真正成为依法办学、自主办学的主体。

二、努力追求更高的教育公平

一是公益普惠发展学前教育。根据人口变化趋势，继续大力实施学前教育五年行动计划，将幼儿园建设纳入校安工程，不断扩大学前教育资源。制订《普惠性民办幼儿园认定管理办法》，强化民办幼儿园公益普惠属性，逐步推行公办和普惠性民办幼儿园服务区制度。以学前教育改革发展示范区创建为抓手，着力推进县域学前教育整体改革发展。深入开展省级优质幼儿园评估创建，推动幼儿园持续发展。二是优质均衡发展义务教育。制订《关于全面改善义务教育薄弱学校办学条件，深入实施义务教育学校现代化建设工程的意见》。大力改善经济薄弱地区特别是集中连片地区义务教育薄弱学校基本办学条件，经济相对发达地区要使外来务工就业人员随迁子女享受同城待遇，推动不同群体间的教育公平。鼓励建立学校发展共同体，充分发挥优质学校对薄弱学校的辐射带动作用，整体提升办学水平。深化义务教育优质均衡发展示范区创建，合理设置高级职称教师的岗位，使县（市、区）域内教师高级职称比例大体相当。加大校长教师交流轮岗力度，破解择校难题。三是优质多样发展高中教育。建立健全普通高中发展长效保障机制，解决学校日常运行和发展后劲问题。以课程实施创新促进高中特色多样发展，以切实化解债务促进高中可持续发展，以考试评价改革促进学生全面而有个性地成长。

三、努力追求更优的教育质量

一是强化立德树人。贯彻落实《中共中央关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，加强理想信念教育，强化诚信教育，深入开展中华优秀传统文化教育、“中国梦”主题教育、“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育、“八仪四礼”教育和“节粮节水节电”活动。建好用好未成年人综合实践基地，完善青少年志愿服务制度。二是深化课程改革。以幼儿园游戏化课程项目建设为抓手，深入贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》。完善中小学国家、地方、学校三级课程体系，倡导启发式教学和研究性学习。重视和支持学生社团建设，促进学生兴趣特长的发展。强化体育课和课外锻炼。改进美育教学，注重课程教学渗透美育，积极开展文艺活动，提高学生良好的审美情趣和人文素养。三是全面实施质量监测。从2014年起，双年实施义务教育质量监测，单年实施学前教育质量监测。完善全省初中毕业生英语口语听力自动化测试体系。开展普通高中学业水平测试方案、结构、内容和测试结果研究，加强学科教学质量的评价诊断，推进高中学生综合素质评价改革。

四、努力追求更好的教师队伍

一是强化师德建设。把师德建设摆在教师队伍建设的首位，建立健全师德建设长效机制。把师德表现作为教师考核聘任和评价的首要内容，严肃处理违反师德的行为。大力宣传优秀教师先进事迹，增强教师立德树人、教书育人的荣誉感和责任感。二是加强师资培养储备。积极应对即将到来的生源高峰，加强各级各类教师的培养和储备。把好师范生源质量关，采取提前招生、免费定向等方式吸引优秀高中毕业生读师范。强化师范学校专业技能训练和实践能力培养，继续开展男幼儿师范生免费教育，实施“卓越教师培养计划”，提升新师资培养质量。三是加大教师培训力度。完善省市县校四级教师培训体系，推进示范性县级教师发展中心建设。落实5年一周期的教师和校（园）长全员培训制度。继续组织全省基础教育青年教师和师范生教学基本功大赛，启动基础教育名师工作室建设。四是改革师资队伍管理方式。研究解决师资队伍中存在的城乡结构、学科结构、职称结构、年龄结构等结构性矛盾，建立健全教师转岗和退出机制。完善幼儿教师聘用管理、职称认定机制。探索提高公办和普惠性民办幼儿园生均财政拨款和公用经费标准并落实到位后，按生师比核编和聘用幼儿教师的新模式。研究建立义务教育教师“县有校用”模式，为教师均衡配置、有序流动提供制度保障。鼓励和吸引综合性大学优秀毕业生获得教师资格后到普通高中任教。多措并举，缓解小学特别是农村小学音体美教师严重不足的“燃眉之急”。

改革创新 攻坚克难 开创基础教育发展新局面 篇2

一、过去一年的工作回顾

2014年6月青岛市政府决定由华通集团托管青岛市集体企业联社资产, 同年11月青岛市委、市政府决定划归华通集团统一管理。联社按照市委要求, 理顺相应关系, 适应隶属调整, 确保各项工作正常进行。

(一) 采取措施, 抓好企业的生产经营工作。

联社所属宏达塑胶总公司、孚德鞋业公司等生产经营企业面对错综复杂的经济形势和各种困难挑战, 取积极有效的应对措施, 在激烈的市场竞争中保持了较平稳的发展态势。纳入国资委考核的生产经营企业完成销售收入4.8亿元, 实现利润170万元。

新轻联酒店公司发挥“锦江之星”的品牌优势, 严格控制成本, 不断提高服务质量, 全年完成营业收入894万元, 营业利润526万元, 完成董事会下达的2014年度营业指标。

联丰典当行经过经过严格审批, 精心筹备, 于去年8月底试营业, 开业仅四个月做成三笔业务, 实现利润10万元。

(二) 强化资产管理和安全生产管理

去年我们采取了两项措施, 保证经济运行安全。一是在全系统开展了企业情况摸底调查工作, 为进一步加强资产监管、规范所属企业的经营行为奠定了基础。二是对权属企业展开全面的调研, 对发现的问题及时研究解决办法。同时以新《安全生产法》的颁布实施为契机, 全面强化安全生产工作, 确保全年度没有发生安全生产事故。

(三) 积极应对突发事件, 强化信访稳定工作。

去年3月初, 联社权属企业塑料实验厂发生一起金融逃废案, 引发了持续的群访事件。在市有关部门指导帮助下, 联社妥善应对, 积极配合公安、检察院侦办案件, 目前该案仍在查办之中。

去年联社筹措600多万元资金, 先后解决了润丰实业公司和艺优发制品公司职工上访多年的历史遗留问题。

(四) 党建及政治思想工作取得较好成绩

扎实做好党的群众路线教育实践活动整改落实, 根据对照检查出的“四风”方面的主要问题, 扎实整改。开展了纪念建党93周年系列活动, 全年发展党员26名, 培训入党积极分子127名。积极做好老干部管理工作, 开展了救助困难职工送温暖活动, 全年共发放各类救助金、物资34余万元, 救助困难企业9户, 困难职工、困难劳模共计262名。

二、2015年重点工作安排

我国经济发展已经全面进入新常态, 我们要认识新常态, 适应新常态, 加快转变发展观念、发展模式、发展动力, 推动改革提速、创新提效, 实现经济内涵式增长。我们要按照上级的总体工作部署, 组织指导权属企业做好生产经营工作, 加强队伍建设, 健全和完善各项制度, 强化资产的管控, 严格经营者的管理, 做好信访稳定工作。

今年联社确定的经济目标为:实现销售收入4.3亿元, 实现利润220万元。要完成上述目标, 重点做好以下几方面的工作:

(一) 积极推进企业发展

2015年我们所面临的经济环境更加严峻, 将遇到更多的困难与挑战。要组织宏达塑胶总公司加快推进在贵州安顺工业园的薄膜项目进程和产品结构调整工作;指导孚德鞋业公司加大销售力度, 提高经济效益。新轻联酒店公司和联丰典当行的要进一步提升盈利水平。同时盘活联社各类不动产, 使存量资产收益最大化。

(二) 规范管理壳体企业

成立专门机构, 对26个壳体企业实施规范管理。一是明确企业托管办公室工作职责, 工作人员实行一职多能, 将人员压缩至合理范围, 减少相关费用, 实施预算管理。二是对有依托管理单位的企业, 仍依靠这些单位进行托管, 但要加强监管和相关政策、业务指导。三是对企业的各类人员及档案资料, 按照相关规定, 规范管理。做好调查研究, 关心相关人员的生活, 及时解决出现的各种问题。四是加强资产监管, 对各类资产要细致摸底, 建立台账, 对利用现有房产、场地开设市场、对外出租、转租等经营活动, 要纳入统一管理。

(三) 切实加强制度建设

1、加强党风廉政建设。

落实好企业党组织的政治责任, 不断增强党性观念和主体责任意识。

2、健全完善监管机制, 全方位强化对资产和经营者的管控。

定期进行审计检查, 对查出的问题设定整改的期限, 并跟踪整改的结果。建立并形成制度管人、规范做事、奖惩并重的机制和氛围。

3、加强安全生产工作。

结合新《安全生产法》的贯彻、学习, 进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任, 及时消除安全隐患, 严防安全生产事故的发生。

(四) 加大信访工作力度, 保持稳定局面。

严格按照“谁主管、谁负责”的原则, 进一步落实在处理信访问题中的主体责任, 把抓源头事前防范、抓受理事中疏导、抓事后解决问题融为一体, 形成从源头做、全过程做、靠大家做的局面, 切实预防和化解本企业职责范围内的信访问题。

(五) 加强联社机关自身建设

加强理论和业务学习。利用学习书屋, 开展读书活动, 增强机关工作人员的理论素养和履职能力。加强思想作风建设。树立市场经济意识、忧患意识、竞争意识, 发展意识, 凝聚人心、提振士气, 努力提升广大员工的职业素养和团队意识。做到每人头上有目标, 每人肩上有责任, 全体员工在岗、在位、在状态。

改革创新 攻坚克难 开创基础教育发展新局面 篇3

一、以主动作为的姿态推动社会信用体系建设

负立信之责，不作为就是不诚信。我们要以极强烈的使命感和责任感认识和做好信用建设工作。

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。习近平总书记曾经指出，“人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。”李克强总理在我们呈报的《关于推进社会信用体系建设工作有关情况的报告》上做出重要批示，“社会信用体系是经济社会发展的重要基础。有关部门协调推进，相关工作取得了积极进展。要继续从战略高度抓好这项系统工程建设，不断完善基本框架和运行机制，推进重点领域运用” 。

（一）在全面深化改革的大背景下，加快推进社会信用建设，具有鲜明的时代特征和重大的现实意义

第一，加快社会信用体系建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。诚信是社会主义核心价值观的精神要求。对个人而言，诚信是高尚品德；对企业而言，诚信是黄金资产；对社会而言，诚信是公序良俗；对国家而言，诚信是重要的软实力。加快社会信用体系建设，对于进一步推进社会主义核心价值观建设具有重要意义。

第二，加快社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制的重要基础。市场经济本质上是信用经济。发达市场经济国家一般都具有比较完备的社会信用体系，这是市场经济发展的一个客观规律。要完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，规范市场秩序，降低交易成本，激发市场活力和创新动力，必须建立健全社会信用体系，打造良好的市场信用环境。

第三，加快社会信用体系建设是加强和创新社会治理的重要举措。面对主体多样化、利益多元化、社会信息化的复杂形势，传统管理手段已难以从根本上解决诚信缺失问题。社会信用体系恰恰为加强和创新社会治理、提升社会治理能力提供了一种有效手段。通过褒扬诚信，惩戒失信，不断提高社会公共生活的透明度，可以有效降低社会交往的风险和成本，减少社会生活中的矛盾、摩擦和冲突，为社会治理奠定良好的微观基础。

第四，加快社会信用体系建设是转变政府职能、加强事中事后监管的重要手段。国家一系列改革举措的实施，在减少事前审批的同时，必然要求加快建立社会信用体系，加强以信用为核心的事中事后监管，确保市场规范有序运行。一手抓持续简政放权，一手抓及时跟进事中事后监管，两手都不能松懈。

（二）当前，在社会各界的热切期盼中，我们迎来了前所未有的良好机遇，在全国范围内全面、系统、深入地推进社会信用体系建设。我们必须紧紧抓住、充分把握好“五个机遇”

一是党的十八届三中全会对社会信用体系建设作出了新的战略部署。三中全会《决定》提出，要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要建立全社会的信用基础数据统一平台，推进部门信息共享。

二是国务院发布《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》指明了工作方向。《规划纲要》明确了当前和今后一个时期的指导思想、发展目标和主要原则，提出了政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域34项具体任务。

三是推进简政放权、转变政府职能提出了迫切要求。《国务院机构改革和职能转变方案》分工方案一共72项任务中，直接涉及社会信用体系建设的就有9项。简政放权的核心是政府少管，政府少管的重要基础是市场主体遵章守法、讲究诚信。因此，只有社会诚信，才能为政府充分地、最大程度地向市场主体放权创造条件。否则，必然会陷入“放而乱、乱则收、收则死”的恶性循环。

四是中央文明委大力推进诚信建设制度化创造了极好的社会氛围。前不久，中央文明委印发《关于推进诚信建设制度化的意见》，并召开推进诚信建设制度化工作座谈会，刘云山同志作出重要批示，刘奇葆同志出席会议并作重要讲话。中央宣传部、中央文明办推进诚信建设制度化，并组织媒体开展大量富有成效的宣传工作，营造了浓厚的社会氛围。

五是大数据、云计算等现代信息技术提供了有力手段。推进社会信用体系建设，信用信息的采集和应用是基础。大数据、云计算等现代信息技术飞速发展，极大地提高了信用信息记录、采集、加工、共享和应用的效率。

（三）在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门积极探索，扎实推动社会信用体系建设，取得了重要进展，为下一步工作打下了良好基础

一是编制完成《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》。这是社会信用体系建设的首部国家级专项规划。此外，全国10多个省（区、市）出台了社会信用体系建设的“十二五”规划或中长期规划。

二是初步建立了全国社会信用体系建设工作体系。2012年，国务院明确由国家发展改革委和人民银行共同牵头社会信用体系建设部际联席会议。目前，部际联席会议共有36家成员单位。各省（区、市）都明确了社会信用体系建设的牵头部门，成立了领导小组或联席会议。辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江等地成立了专门的工作机构。长三角四省市、东北四省区还建立了区域信用建设交流合作机制。

三是大力推动信用信息系统建设和信用记录共建共享工作。据不完全统计，目前已有12个省（区、市）建立了地方综合性信用信息共享平台。截至今年6月底，金融信用信息基础数据库收录了8.5亿自然人和1943万户企业的信用记录。我们在部际联席会议框架内，建立了信用信息共建共享工作机制，按月召开例会；启动“社会信用信息系统先导工程”项目，加快建设国家统一的信用信息平台。

四是建立健全守信激励和失信惩戒的联动机制。发展改革委、人民银行、中央编办联合印发了《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》，推动政府部门带头使用信用记录和信用报告，对诚实守信者予以激励和鼓励，对违法失信者予以惩戒和约束。中央文明办、最高法院牵头推进对失信被执行人的联合惩戒，在威慑和制约“老赖”上取得了很好的成效。其他有关部门在食品药品安全、环境保护、安全生产、税收征缴、水利建设、资本市场监管等领域也制订了相关信用奖惩制度。同时，江苏、辽宁、黑龙江、浙江等地积极探索，出台了针对失信法人、自然人的联合惩戒办法，具有很好的示范意义。

五是进一步加大了诚信宣传教育力度。中央文明委印发了《关于推进诚信建设制度化的意见》。中央宣传部、中央文明办大力组织开展诚信宣传教育、道德模范评选等活动，营造了浓厚的社会氛围。《规划纲要》发布以后，中央和地方媒体广泛报道，社会反响非常热烈。部分省市还积极开展信用管理师职业资格培训和鉴定，不断壮大专业人才队伍。

六是推动信用服务市场规范健康发展。去年，国务院颁布实施了《征信业管理条例》。随后，人民银行出台了《征信机构管理办法》，切实加强对征信机构的监督管理。目前，我国已有各类征信机构150多家。国家发展改革委多次召开信用服务机构座谈会，推动建立粮食、煤炭、企业债券发行等领域信用记录，推动信用服务机构加强自身信用建设。浙江、辽宁、江苏等地在工程建设项目招标投标中，采用和推广第三方信用报告，为培育信用服务市场需求进行了有益探索。

七是积极引导行业协会和社会组织参与信用建设。民政部印发了《关于开展行业协会行业自律与诚信创建活动的通知》。司法部指导全国律师协会出台了《关于进一步加强以诚信建设为重点的律师行风建设的意见》。财政部指导注册会计师协会出台了一系列行业信用建设的规章制度。我们组织10余家国家级行业协会发布诚信建设倡议或制定行业信用建设方案。指导各类网站加强自身信用建设，并积极发挥作用，推动互联网领域和全社会的信用建设。

八是加强信用体系建设工作督促考核。2013年，部际联席会议成立了32个督导组，组长由联席会议成员（副部级）担任，每个督导组负责督导检查一个省（区、市）。督导取得了很好的效果，既掌握了全国各地情况，也推动了地方社会信用体系建设工作。辽宁、黑龙江、上海、江苏等地还制定了社会信用体系建设考核办法，为推动信用建设工作提供了有力保障。

（四）各地区各部门推进社会信用体系建设虽然取得了一定成绩，但总体来看，与经济社会发展的迫切需要、与党中央国务院的要求和人民群众的期待相比，还有较大的差距

当前，覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会成员信用记录严重缺失，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，失信成本偏低；信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失；社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成，重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生，商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，全社会的诚信缺失问题还需要下大力气进行治理，诚实守信的风气还需要下大力气进行弘扬。

凡此种种诚信缺失的问题，凡此种种信用体系不健全的表现，都需要靠我们的主动作为来作出改变，这是我们的使命，是我们的职责。这些年虽然大家做了一些工作，但从全国来看，还很不平衡。有的地区和部门创新探索，很有成效；有的地区和部门进展比较缓慢，甚至没有出台工作意见和规划，没有建立可供查询的信用记录，没有启动地方信用信息共享平台建设，没有制定失信行为联合惩戒的具体措施，连工作力量也没有落实到位。

历史赋予我们建设社会信用体系的使命，党中央、国务院赋予我们建设社会信用体系的职责，全社会对我们寄予很高期望，提供了良好的发展机遇。在这种情况下，不作为就是对失信行为的放任，就是让诚实守信的人吃亏；不作为就是对“山寨”、“欺诈”熟视无睹，就是助长市场不公平竞争的歪风；不作为就是为失信行为提供空间，让失信者继续大行其道；不作为就是辱没了使命职责，辜负了社会期望，错失了良好机遇。我们不积极作为，本质上就是政府不讲诚信，失信于民。从这个意义上讲，负责社会信用体系建设的部门、负责社会体系建设的同志们必须主动作为、积极作为、有大作为。

二、以务实创新的作风推动社会信用体系建设

践立信之职，不务实就是不作为。我们要从作风建设的高度认识和做好信用建设工作。

（一）当前和今后一个时期，我们要以贯彻落实《规划纲要》为抓手，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，切实抓好“六大核心任务”

1、加强信用记录建设，形成全面覆盖的社会成员信用记录。完善的信用记录是社会信用体系得以有效运转的前提和基础，完备的信用信息系统是社会信用体系建设的基础设施和重要保障，必须把信用记录建设和信用信息系统建设作为最重要的基础工作加紧推进。一是加快政务信用信息建设。各级司法、行政机关，要加快建立健全本行业信用记录，完善行业信用信息系统。在履行市场监管和公共服务职责过程中，让每个社会成员的信用行为都留下真实、准确、可追溯的信用记录。二是推动社会信用信息建设。引导和支持行业协会、网站、新闻媒体等社会组织和市场化的征信机构依法建立市场主体的信用记录。需要发挥社会和市场的力量，把各个领域各个环节的信用记录进行收集和整合，使信用记录不留死角、不留盲区。

2、构建信用信息交换共享平台，化解“信息不对称”难题。一是要抓紧建立完善地方信用信息共享平台。下大力气把共享平台建起来，归集整合辖区内各部门、各单位掌握的信用信息。二是要加快建设国家统一信用信息平台。通过“社会信用信息系统先导工程”，首先将具备交换共享条件、已建立信用信息系统的部门和已建立信用信息共享平台的省（区、市）连接起来，实现互联互通和交换共享。三是要推动政务信用信息与社会信用信息交换共享。通过政府开放信息、政府购买服务、政府与市场合作等方式，形成广泛覆盖、深度融合的信用信息大数据资源，充分发挥信用信息在加强政府监管和服务中的作用，充分发挥信用信息的商业价值和社会价值。

3、大力推动政务信用信息公开，方便社会查询市场主体信用状况。认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《企业信息公示暂行条例》，严格执行国务院有关要求，将适用一般程序作出的行政处罚案件信息一律在20个工作日内向社会主动公开，方便社会查询，方便社会征信机构征集信息。国家将建立“信用中国”网站，最大程度地实现信用信息“一站式”查询。

4、建立信用联合惩戒机制，大幅提高失信行为成本。守信激励和失信惩戒机制是社会信用体系运行的核心机制。要通过制度的安排使人不愿失信、不敢失信、不能失信。对违法失信者，要综合运用市场性惩戒、行政监管性惩戒、行业性惩戒、司法性惩戒和社会性惩戒等手段，切实加大惩戒力度，特别是要建立违法失信黑名单的公开曝光制度以及市场禁入制度，要逐步使信用状况成为各类准入门槛的基本内容。在这些方面，各地都要积极探索，在法律法规允许的范围内大胆实践，建章立制，把守信激励和失信惩戒工作引向规范化、制度化。

5、培育发展信用服务机构，加强信用服务市场监管。以征信机构和评级机构为代表的信用服务机构是社会信用体系建设的重要组成部分，是推动社会信用体系良性运转的重要动力。各级政府部门要充分发挥好信用服务机构的作用，为信用服务业的发展创造好的环境。除了依法开放政务信用信息以外，最关键的就是政府要带头使用信用产品。我们正在推动在国家发展改革委行政审批事项中使用第三方信用报告。有的地方在招标投标、政府采购、公共资源交易等领域探索了一定的经验，要进一步总结、完善和推广，各地区各部门都可以学习借鉴。同时，要依法加强对信用服务机构的监管。必须建立严格的监管制度，建立信用服务机构和从业人员的信用记录。对不讲信用的机构，应该依法清理出这个行业。

6、加强重点领域信用建设，实现重点领域重点突破。我们推进社会信用体系建设工作，既要着眼长远、打好基础，也要突出重点、形成突破。以重点领域的率先突破为其他领域的全面推进提供示范，以重点领域的建设成效回应社会呼声，增强工作的信心和动力。各级政府、各相关部门要在关系到人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域，率先探索，大胆创新，不断总结经验，向规范化、制度化、长效化方向发展。各地区的信用建设在搞好面上工作的同时，特别要注重突出重点、破解难点、形成亮点，每个地方都要争取有1—2个行业领域，在全国具有示范效应，形成可推广的经验。

（二）社会信用体系建设是一项复杂的系统工程。地方政府和联席会议成员单位要切实加强组织领导，充分调动各部门、各单位和社会方方面面的力量，共同推进，务求实效，突出抓好“六项重要工作”

1、健全工作体系。这项工作任务很重、难度不小，没有专门的机构和人员来抓，很难落实。目前，各省（区、市）都明确了社会信用体系建设牵头部门，建立了领导小组或联席会议制度。但从实际情况看，一些地方的牵头部门没有发挥应有的组织协调作用；一些地方尚未设置专门机构和相应编制，缺乏必要的体制和人力保障；一些地方虽然设有专门机构，但没有安排专门的工作人员，临时兼职，疲于应付，工作难以推进。希望各地区各部门要充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，进一步理顺工作体系，增强工作力量。

2、强化示范带动。开展试点示范是推进工作的有效措施。各地区各部门要按照国家部署，并结合自身实际，广泛开展各类综合性、行业性的信用建设试点示范工作。市、县的综合性试点，重点是健全守信激励和失信惩戒机制，推动应用信用产品，培育发展信用服务机构。行业性试点，要以法院执行、环境保护、食品药品安全、安全生产、税收征缴等社会关注度高、影响面广的领域为重点，完善行业信用记录，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，探索建立市场退出和行业禁入制度。在国家层面，我们将组织开展“信用城市”测评工作。

3、加快建设法规制度和标准。健全的法规制度和标准体系既是社会信用体系有效运行的重要基础，又是社会信用体系建设的重要保障。这是一项长期工作，同时也是一项紧迫任务。目前，《信用法》已列入十二届全国人大的立法规划。但立法需要以实践为基础，还有比较复杂的立法程序，我们不能光等立法，必须本着亟需、管用、小步快跑的原则，抓紧出台一批地方法规、政府规章或规范性文件。各项立法中都要努力将信用记录建设和失信惩戒纳入其中，不断提升信用建设制度化、规范化水平。

4、加强诚信宣传教育。诚信宣传教育是社会信用体系建设的内在要求，是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。要把诚信文化建设摆在突出位置，大力普及信用知识，营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，使诚信意识深植人心，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。特别鼓励重点网站发挥示范作用，带头建立信用记录，开设信用专栏，宣传诚信典型，曝光失信黑名单，实施互联网领域的联合激励和联合惩戒。

5、加强交流培训。社会信用体系建设对很多地方和部门来说，都是一个新课题。不论是领导干部，还是从事具体工作的同志，面对新形势、新情况、新问题，都有一个了解、熟悉的过程。因此，加强工作层面的交流和培训非常必要。各地可以结合实际工作的需要，多开展一些业务培训班、经验交流会、工作现场会。鼓励各地区各部门之间多开展交流学习活动，互相借鉴，共同进步。

6、强化工作考核。在社会信用体系建设中，政府既是重要的信用主体，又是社会信用体系建设的推动者和监管者，具有双重属性。为更好地发挥地方政府和有关部门在社会信用体系建设中的引领、推动作用，目前，我们正在起草对各省（区、市）政府和国家有关部门开展信用体系建设工作的考核办法，征求意见后将以适当形式印发。各地也要建立相应的考核制度，把各项重点工作纳入考核内容，特别是纳入地方和部门政绩考核内容，切实加强督促指导。

社会信用体系建设要有所作为，必须脚踏实地，求真务实。如果不务实，工作浮于表面、流于形式，那信用记录就建不起来；如果不务实，决策部署停留在会议上，政策措施停留在文件里，那联合惩戒就实施不了；如果不务实，就会让社会上诚信的人继续吃亏，失信的人继续得益，社会信用体系建设成为一句空话。从这个意义上讲，我们一定要务实，才能真正在信用建设上有所作为。

三、以具体管用的方法推动社会信用体系建设

开诚信之风，不具体就是不务实。我们要从方式方法的角度来认识和做好信用建设工作。

（一）要在五个方面力争突破

一是信用记录建设要有所突破。所有地区、所有部门都建立信用记录采集的制度，把记录归集到信用信息系统。二是信用信息共享平台建设要有所突破。所有的省（区、市）都要建设信用信息共享平台，所有具有行业监管职责的部门都要建立信用信息系统，并且与国家统一的信用信息平台互联互通、交换共享。三是失信行为联合惩戒制度要有所突破。所有的省（区、市）和具有行业监管职责的部门都要制定失信行为联合惩戒的办法，依法出台具体的惩戒措施。四是信用服务机构发展要有所突破。所有的省（区、市）都要明确对征信、评级等信用服务机构的支持政策，特别是要在开放信用信息、激发市场需求上下功夫。五是法规制度标准建设要有所突破。所有的省（区、市）和具有行业监管职责的部门都要在信用记录建设、信用信息公开、失信联合惩戒等方面出台一系列规章制度，具备条件的要上升为法规。

（二）有十个方面的具体任务要落实落地

1、地方、部门信用建设规划要落地。各地区各部门要制订社会信用体系建设规划或者实施意见，在年底前出台。

2、地方、部门信用记录建设要落地。到今年年底前，省（区、市）政府要出台加强政务信用记录建设的意见或办法，各省级行业主管部门要制订实施方案，每个省（区、市）至少要在10个重点行业领域建立信用记录，纳入信用信息系统。明年，省（区、市）政府要编制形成全省（区、市）政务信用信息目录，并将建立信用记录的范围拓展到所有行业领域。各部门也要加强信用记录建设，健全行业信用信息系统。

3、地方共享平台建设要落地。各省（区、市）要制订地方信用信息共享平台的建设计划，10月底前将计划或建设情况报给我们。特别是尚未建立共享平台的20个省（区、市），要加快进度，力争在年底前启动项目建设。已经建立共享平台的12个省（区、市），要进一步拓展和深化信息应用，以政府部门内部需求和社会需求为导向，不断拓展信息目录，提高数据质量，健全交换共享机制。

4、地方、部门信用信息公开要落地。各省（区、市）建立的信用信息共享平台、各部门建立的信用信息系统，都要开通互联网查询服务，在做好信息安全、保护商业秘密和个人隐私的基础上，凡是可公开的信息都要向社会公开。

5、跨地区、多部门信用联合奖惩措施要落地。今年年底前，各省（区、市）和具有行业监管职责的部门都要出台一个失信行为联合惩戒办法，争取在明年上升为地方性法规或部门规章。对地方而言，我们鼓励以省（区、市）政府的名义出综合性的守信激励和失信惩戒办法；对部门而言，鼓励多部门联合出守信激励和失信惩戒办法，特别是对失信纳税人的联合惩戒办法、对食品药品领域失信从业者的联合惩戒办法要尽快出台。

6、地方、部门使用信用记录和信用报告制度要落地。在今年年底前，各省（区、市）政府要出台一个在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的意见，省级政府部门都要出台具体实施方案，明确在哪些领域、哪些环节使用，如何使用。在招标投标、政府采购、公共资源交易、政府资金补助等重点领域中，今年至少要有一个领域使用第三方的信用报告。

7、各地区重点领域重点行业试点示范要落地。各省（区、市）至少明确一个市和一个县开展综合性试点，2—3个省级行业主管部门开展行业性试点，10月底前确定试点名单和试点方案并报给我们，年底前启动试点工作。同时，要配合做好“信用城市”测评工作。

8、地方、部门法规制度建设要落地。请各省（区、市）、部际联席会议各成员单位认真调研，形成三个清单，10月底前反馈给我们。第一个清单是已经出台的法规、规章和规范性文件。第二个清单是计划要制订出台的法规、规章和规范性文件。第三个清单是需要对现行法律法规进行修订的建议，也包括政府出台的“意见”或“通知”等规范性文件。

9、地方、部门工作保障体系要落地。要进一步理顺工作体系，加强工作力量和经费保障。10月底前，请各成员单位重新确认部际联席会议成员、联络员和联系人，请各省（区、市）把社会信用体系建设牵头单位的相关机构设置、工作职责、人员配置情况报给我们。鼓励各省（区、市）设立专项资金，将应由政府负担的经费纳入财政预算予以保障。当前，重点要支持信用基础设施建设、重点领域创新示范工程、扶持发展信用服务业等方面的工作。

10、地方、部门诚信宣传教育要落地。在10月底前，请各省（区、市）、部级联席各成员单位在主流媒体上发表一篇文章，结合实际谈社会信用体系建设。今年年底前，各省（区、市）和具有行业监管职责的部门要利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，或直接面向社会公众、监管和服务对象，开展一次诚信宣传和信用知识教育活动。

务实推进社会信用体系建设，必须体现在具体的目标任务和工作措施上。当前，社会信用体系建设还处于起步阶段，要做的工作很多，可做的工作也很多。务实干事，就要有务实干事的方式方法，必须抓具体、抓细节、能量化、可考核。从这个意义上讲，只有通过明确目标、严格进度、跟踪考核等具体措施，才能确保各项重点工作务实推进，确保党中央、国务院的决策部署落实到位。

以上“五个突破”、“十个落地”，年底前要委托第三方机构开展评估，并进行考核。

社会信用体系建设工作事关全局，非常重要。当前，发展方向和重点任务已经明确，关键在于抓落实。我们要牢牢把握住当前的良好机遇，迎难而上，积极作为，以改革创新精神和抓铁有痕、踏石留印的作风，大力推进社会信用体系建设。国家发展改革委、人民银行作为国务院部际联席会议的牵头单位，将全力支持各地区、各部门的工作。衷心希望通过我们的共同努力，使我国的社会信用体系建设迈上新台阶。

改革创新 攻坚克难 开创基础教育发展新局面 篇4

——李红斌同志在公司2008工作总结会上的讲话

同志们: 在新春佳节即将来临之际，经公司经理办公会研究决定，召开2008年工作总结表彰大会，会议的主要任务是：认真总结全年工作成绩，表彰先进，分析形势，安排部署2009年的工作。刚才表彰了15名先进个人及3个先进单位，3名先进代表分别在会上作了经验交流，我认为大家讲得很好。在此，我向这些受表彰的先进单位和个人表示最热烈的祝贺,希望他们戒骄戒躁,再接再厉,再创佳绩。下面，我根据经理办公会研究的意见讲三个方面的问题。

一、2008年主要工作回顾

2008年是公司发展史上最不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和市建设局的正确领导下，全体员工高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，按照“以人为本，科学管理，打造精品，构建和谐”的经营理念，解放思想，团结拼搏，克难奋进，较好地完成了年初制定的工作目标。

1、主要经济目标完成情况

—— 总公司全年开工商品房5栋4.7万㎡，完成开发产值5160万元，实现利税270万元，了结建行债务转让款140万元；

—— 祥和物业公司完成收入67.4万元，其中：祥和花园收入46.5万元，御景春城收入20.9万元； —— 金屋建筑公司实现建安产值342万元（剔除总公司项目），其中：汉川公园部分水、电、路工程实现产值330万元，地税局宿舍及办公楼维修工程实现产值12万元，收取御景春城、锦绣城、万仁小区工程管理费42.5万元；

—— 铁通营业部全年新增固定电话80部，安装宽带110部，安装天然气60户，年创收6.2万元。

2、工程建设情况

—— 祥和北区御景春城项目建设全部结束，水电、绿化、道路、市政等配套工程全部完成；

—— 祥和锦绣城政府拆迁还建工程全部完工，目前已进入市政配套建设阶段；

—— 万仁小区工程投资2659万元，完成了可行性研究报告、总体详细规划以及一期工程的拆迁、征地、规划、勘探、设计、报建、三通一平、招投标等有关工作,开工商品房5栋；

—— 人民大道、祥和支路、霍城大道、环山路等市政绿化工程以及祥和中学的门楼、食堂等扩建工程全部完成，祥和中学科技楼正在建设之中。

回顾和总结2008年的工作，主要呈现以下三大特点：

1、以抓项目建设为重点，不断增强企业发展后劲

工程项目是公司赖以生存的基础。今年，受全球金融风暴的影响，全市房地产市场严重萎缩，公司不等、不靠，变被动为主动，积极调 2 整思路，抢抓项目建设。一是千方百计抓好万仁小区工程建设。万仁小区是在祥和花园之后的又一个高品味、高规格的综合性小区，也是公司今后一段时间的工作重点，今年计划完成一期工程建设。由于该区地段特殊，涉及拆迁、移坟等较多复杂敏感问题，在一段时间内阻碍了工程的进程。为了确保一期工程的顺利启动，我们充分利用各种社会资源，紧紧依靠仙女山街道办事处、城北派出所和村级组织，克服各种困难，积极细致地做工作。截止目前，已完成万仁小区232户拆迁房的勘测，完成了一期工程的规划、设计、报建、招投标手续和三通一平等工作，拆迁房屋27户，拆坟40余座，开工商品房5栋，开发面积4.7万㎡。二是灵活多样地推行工程建设承包方式。今年，公司根据企业实际，采取工程买断制和双包制的建设方式，有效化解了资金紧缺的矛盾，抵御了市场风险。三是不折不扣地完成市政府工程的建设任务。今年来，公司先后投入4380万元，用于市政府的市政、绿化、道路、教育等基础设施项目建设。除仙女环山路和祥和中学分别完成工程量的50%和70%外，其它项目全部完成。企业的发展离不开市委、市政府的支持。通过这些项目的建设，为争取市政府支持营造了良好的外部环境。年初，公司以3590万元竞拍的文化桥头一宗地，市政府及时为公司降低门槛，调整容积率，使公司迅速将该宗地变现。除此以外，市政府还批准将七里50亩拆迁还建工程作为我司明年的开发项目。原北桥中学20亩土地也由市政府调剂划拨我司，过户手续正在办理之中。这些项目的落实，为企业的发展增强了后劲。

2、以抓企业管理为核心，全面提升企业形象

管理是企业发展永恒的主题。今年，我们按照“以人为本、科学管理”的总体思路，在强化企业管理方面着力抓了以下几方面工作：一是机关建设有条不紊。今年，我们以《总公司规章制度》为依据，着重在考勤、学习、招待等方面做文章，切实做到有令必行，有行必果，管理人性化，实现出勤率达95%以上，参学率达90%，招待费与去年同比下降8%。对内设科室和二级单位实行工作目标管理，做到人有岗、岗有责、责联利。二是工程管理力度加大。工程质量是我们企业的生命线，必须时刻做到警钟长鸣，常抓不懈。在工程质量管理方面，我们严格落实工程质量安全责任追究制和项目建设审批制，对每个项目和环节都严格做到人员到位、程序到位、监督到位、实行阳光操作。截止目前，公司的工程合格率达100%，安全事故率为零。三是物业管理卓有成效。物业工作是一项细、杂、难的工作，也是一个有着市场潜力的工作。今年来，按照“管理规范化、条例制度化、服务专业化、安全智能化、小区产业化、公司民营化”的要求，立足于在管理、服务、收费上下功夫，通过采取环卫承包、保安培训、便民服务等形式，努力提高工作质量。为了营造更好的物业管理环境，公司先后投入46万元，改善了服务大厅、小区监控智能设备以及公共设施，使小区发案率与去年同比明显降低，并受到了业主的一致好评。目前，物业费的调增工作正在扎实推进，可望在近期落实。四是人才引进效果明显。今年来，公司本着“尊重人、关心人、培养人、成就人”的宗旨，打 4 破传统的用人观念，强化人才意识，先后引进一批工程、物业等方面的专业人才，对加强工程管理，提高物业水平起到积极作用。通过建立科学管理的运行机制，使企业形象得到很大改善。

3、以抓企业文化为目标，努力营造良好的工作氛围

企业文化是企业发展的客观需要。今年来，我们着力抓好几方面工作：一是注重思想作风建设。公司以建设局系统开展思想作风整训和政风行风评议活动为契机，在公司上下开展思想作风大讨论，要求广大员工给领导班子提意见，给企业发展提建议，进一步发挥员工参政议政能力，使全体员工在思想认识、工作作风和精神风貌上有了很大改观。二是注重员工素质教育。今年来，为了提高员工素质，我们利用每周六组织职工收看专家讲座，邀请党校老师针对性授课，安排4人参加中央党校远程教育学习，2人参加物业管理师资格考试培训，为5名技术人员办理了二级建造师注册登记手续，为117人办理了助工及工程师职称，使干部职工的素质得到明显提高。三是注重发挥小区平台作用。今年来，根据祥和小区的特点，我们积极争创孝感市廉政文化示范社区，积极开展廉政文化进社区、节能环保进家庭进社区和争创安全文明小区等活动。由于工作出色，受到省、地、市级领导的高度赞誉。四是注重关心职工，积极开展献爱心、送温暖活动。5月份，公司向四川灾区捐款31500.3元，重阳节组织老同志外出进行了参观学习，中秋、春节等传统节日，通过工青妇群团组织慰问了公司贫困职工家庭。除此以外，我们还狠抓了计划生育、综合治理、文 5 明单位创建活动。通过卓有成效的工作，公司先后被省工商局、省信用促进会、孝感市政府、汉川市劳动局授予“守合同重信用单位”、“文明单位”以及“劳动保障和谐单位”等荣誉称号。

总结回顾一年来的工作，确实有可圈可点之处。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和建设局领导的关心和重视，离不开社会各界的支持与帮助，离不开公司全体干部职工的共同努力。在此, 我谨代表公司党总支向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

事物的发展都是一分为二的，在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到我们面对的严峻形势和存在的问题：一是受全球金融危机的影响，我市房地产市场严重萎缩，对我们房地产开发企业是个严峻的挑战，是逆境而上，还是裹足不前，也就是说，进有一线生机，静就是准备歇业，这是我们必将面对的一个新课题。二是少数干部职工事业心、责任感不强。我们每个员工要认认真真地对照年初责任状或岗位职责看一看，那些工作是自身努力不够没完成的，或许说是没完成好的，哪些工作是客观原因不能完成的。俗话说：“九牛爬坡人人出力”，每个员工是企业的一份子，企业兴衰事关我们每个员工的切身利益。对此，我们要进行认真的反思，在今后的工作及时加以解决。我们要象爱护自己的眼睛一样爱护自己的企业，要象对待自己的家一样精心呵护自己的企业。

二、2009年工作思路

2009年公司的指导思想和奋斗目标是：在市委、市政府和市建设 6 局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“打造精品住宅，构建和谐汉川”的总体思路，狠抓项目建设、资金回笼、物业管理等工作，确保企业持续、快速、稳步向前发展。经济目标是：总公司全年力争完成开发面积8万㎡，实现开发产值9600万元，创利税600万元；祥和物业公司力争实现收入90万元；金屋建筑公司力争实现建安产值300万元（剔除总公司项目），创利40万元；铁通营业部力争发展业务过1000户，发展天然气150户，创收6万元；服务中心创收3万元。要完成上述工作目标，必须抓好以下几项主要工作：

1、确保四月份前万仁小区一期工程12栋房屋全面启动。

2、五月份前完成人民大道沿线的拆迁任务。

3、清仓查库，盘活资产，进一步加大收欠力度，确保公司发展的资金来源。

4、积极争取新的建设项目，重点落实七里拆迁还建项目，实现公司可持续发展目标。

5、加强企业财务管理，严格财务一支笔，牢固树立过紧日子的思想。

6、加强工程质量安全管理，搞好工程成本核算，积极探索工程建设的新路子、新方法，努力营造良好的施工环境。

7、物业管理公司要在管理、服务、收费上做文章，注重提高企业 7 形象，挖掘市场潜力。

8、金屋建筑公司在六月份前完成建筑资质升级工作。

9、加强房屋销售管理，发挥服务中心的平台作用，进一步拓宽创收渠道。

10、抓好公司机关作风建设、党风廉政建设和企业文化建设，努力构建和谐的工作氛围。

三、统一思想，坚定信心，克难奋进，努力形成开发事业的强大合力

2009年是公司稳步发展的重要一年，我们将面对全球金融危机影响、房地产市场严重萎缩的严峻考验。机遇与挑战并存，信心与压力同在。要完成好全年的工作任务，我们务必要保持清醒的头脑，务必要保持高昂的斗志，务必要保持扎实的作风。

1、要认清形势，坚定信心

2009年是房地产市场经受考验的关键时期，市场疲软，银根紧缩，不排除部分企业会淘汰出局。而我们企业通过这几年的努力和发展，已奠定了一定的基础。一是有积累，仅门店就有100多档。二是无外债，部分工程欠款和职工集资款仅我们现有的应收款就足以支付。三是项目建设的规模大，仅万仁小区30万㎡的开发量就需要3-5年的时间完成。万仁小区建成后，市场潜力和经济效益都不可估量。过去我们是挖空心思愁项目，找项目，现在是研究如何做项目，怎么做好项目。四是有市委、市政府和建设局领导的鼎力支持和广大员工的共同 8 努力，我们有绝对抗风险能力。目前公司虽说有些矛盾，有些问题，但是发展中的问题，是阶段性的矛盾，从总体上讲，公司还是盈利性企业，资产大于债务，困难是暂时的，信心态度决定一切，公司上下必须增强信心，共渡难关。

2、要自我加压，自我创新

要全面落实2009年的工作，困难多，压力大，但也面临着很多机遇和有利条件。各单位主要负责人要亲自挂帅，迅速行动，针对各单位的工作任务及时拿出工作方案，迅速把任务落实到人，责任落实到人。时间就是金钱，我们不要犹豫，不要徘徊，不要怕麻烦，不要耍滑头。失败的人找理由，成功的人找方法。我们要把心态调整好，要把压力变动力，动力变效益，要创造性地发挥自己的聪明才智，积极主动地寻找解决问题的办法和方法，努力开创工作新局面。

3、要齐心协力，顾全大局

俗话说：人心齐，泰山移。团结就是力量，团结就是生产力，团结就是战胜一切困难的法宝。公司上下要紧紧扭成一股绳，扎扎实实完成好本职工作。人非圣贤，孰能无过。人与人之间交往要有一颗平常心，部门与部门之间要相互配合，相互支持，不要为一已私利闹纠纷，不要因一点工作误解闹摩擦。我们要珍惜现在这个良好的局面，要把有限的时间用到无限的工作中去。目前，我们企业还将面对一些困难，客观条件不允许我们有过多的私心杂念，我们只有聚精会神搞建设，一心一意谋发展，这才是我们最明智的抉择。

4、要加强学习，增强本领

房地产业是项系统工程，涉及到营销、工程、财务、物业等方方面面，也是个技术含量较高的行业。我们每个员工都是企业的一份子，根据工作需要担任不同的角色。要想当好这个角色，必须要有过硬的本领，必须要有先进思想、先进理论、先进观念作支撑，否则就会说外行话，办糊涂事。常言道：没有办不成的事，只有办不成事的人，讲的就是这个道理。特别是在网络时代的今天，新知识、新理念、新技术的应用和产生层出不穷，更换频率又快，学习更显得尤为重要。如果我们不加强学习，就不能适应时代潮流，就不能胜任自己的本职工作。一个企业的兴衰在很大程度上取决于员工，一个员工的素质提高一小步，整个企业的效益就会提高一大步。

同志们，2009年的工作蓝图已绘就，让我们在市委、市政府和市建设局的正确领导下，同心协力，坚定信心，克难奋进，开拓创新，为圆满完成全年的各项工作任务，为开创开发事业的美好明天而努力奋斗吧！

新春佳节即将来临，我代表公司党总支向同志们致以节日的问候，预祝公司全体干部职工及家属新春愉快，合家欢乐，身体健康，万事如意。

改革创新 攻坚克难 开创基础教育发展新局面 篇5

----学习贯彻党的十八届三中全会精神融于丽江师专的教学、科研和专升本的中心工作之中

《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一经发表，2013年11月22日下午，丽江师专党委及时在行政楼附二楼第四会议室组织开展，党委中心组（扩大）集中学习活动，集中学习十八届三中全会精神。

丽江师专党委书记蒋成旭作了学习辅导。他指出，学习贯彻党的十八届三中全会精神是我校各级党组织当前和今后一个时期最重要的政治任务，切实摆上重要位置，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。同时，要充分认识十八届三中全会的重大意义和深远影响，加强对全会精神的学习宣传。他说，党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，全会站在新的历史起点，以系统化顶层设计破解改革难题，对下一步改革作了全面战略性部署，在理论上有一系列重大创新，在政策上有一系列重大突破，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜的高度自觉，在我国现代化进程中具有里程碑意义。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘 1

了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了全面深化改革的战略重点，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的重大突破，内涵非常丰富，是向全党全国发出的深化改革开放的新宣言，具有划时代的意义，必将对我国经济社会发展和现代化建设进程产生重大而深远的影响。

从此以后，丽江师专便掀起了学习贯彻党的十八届三中全会精神的高潮，丽江师专的教学、科研和学生活动寓于丽江师专学习贯彻党的十八届三中全会精神之中，具体做法是：

1、在丽江师专教学楼前面可容纳5000人的大广场上，巨型电子显示屏每天滚动播出三中全会精神，各系学生每天上午10时都在进行丽江师专特色的受教育部表彰的《以“民族打跳”为载体 推进滇西北民族地区高校的校园文化建设》，荣获2010年高校校园文化建设优秀成果“优秀奖”，的课间民族打跳活动，周而复始，让全校学生从知晓到了解再到学习贯彻三中全会精神起到了很好的宣传效果。

2、丽江师专教学楼、实验楼、办公楼的有线电视，每天8小时以上不间断播出三中全会精神的视频和有声新闻，让师生在潜移默化中学习三中全会精神。

3、各党总支、党支部积极开展学习三中全会精神的组织活动，教学系以专业特色，人才培养的不同要求来体现学习三中全会的的形式和特色。

4、各系、部宣传橱窗，专题展出介绍三中全会精神的文字和图片展板。

5、三中全会的浩荡东风推动促进丽江师专科研的发展，丽江师专国家级哲学社会科学的课题，“东巴经戏剧发生学研究”获准立项，并得以正式开题研究。另有一批省级质量工程喜获丰收，一年内取得十四项成果，名列同级同类学校之首，教师在北大核心期刊发表的论文达到几十篇，另有多项省级课题申报获得成功。

6、丽江师专在进行全国大学英语四六级考试和云南省英语运用AB级考试之时，学校借此机会，大力宣传十八大精神的社会主义核心价值体系，培养诚信思想，杜绝考试作弊。让学生身体力行地认识到，建设社会主义核心价值观，必须从我做起，从学习生活的每个环节做起。

7、丽江师专积极开展各个层面的三中全会精神学习活动，首先是丽江师专党委组织的学习，然后是党总支和党支部的学习，还有由省委宣讲团丽江宣讲团长—丽江市委书记组织的全市、全校副处级以上干部的三中全会精神的学习。在市委组织的学习中把打造建设丽江市为世界名市紧密结合贯彻落实三中全会精神。12月11日又迎来高校工委宣讲团成员，著名学者张建国教授的丽江师专和云大旅游学院500余师生参加的宣讲三中全会精神专场报告会。通过多层的学习，让师生从不同的角度结合学习、工作、岗位实际和要求去学习和落实三中全会精神。

8、12月5日下午，丽江市人民政府市长和良辉、副市长李建英以及市教育局、财政局、规划局、国土局、古城区政府等部门负责人到丽江师专专题调研升本工作，和良辉市长强调，升格为本科院校不仅仅是丽江师专的大事，也是市委市政府建设世界文化名市的大事，丽江师专要把学习贯彻党的十八届三中全会精神融于学校的教学改革，人才培养和丽江师专的升本中心工作之中。

9、12月11日15：00时，德国Barrelhouse爵士乐队成立60周年系列巡演丽江音乐会在我校图书馆报告厅隆重举行，丽江要建国际精品旅游胜地，国际元素是一个符号。如何体现国际元素，文化交流至关重要，巴特洪堡市作为友好文化交流项目把德国知名爵士乐队请到丽江，不是做商演而是作为两地间的友好交流。选择丽江师专做演出地点是想立足师专这个平台，一方面师专有艺术系和外语系，另一方面是因为爵士乐一般年轻人更容易接受，丽江师专提升校园文化口味还需要方方面面的努力,通过大家的共同努力能让生活在丽江师专的师生们的幸福指数不断提高，因为我们有蓝天、白云、阳光还有动人的音乐„„天籁之音一般的美妙完美演出，让我们深刻领会了三中全会全面深化改革的美好前景。

总之，三中全会提出的全面深化改革的精神，对于丽江师专来说，具有特别重要的意义。近年来，我校通过各项改革，丽江师专的教育教学、科研、管理、后勤服务等各项工作发展顺利，取得了不错的成绩。但是我们也要清醒地看到，高等教育形势正在发生深刻变化，党和国家对高等教育又提出了更高更新的要求，高校之间的竞争日趋激烈复杂，我们要保持发展的良好势头，在激烈的竞争中立于不败之地，实现“专升本”的办学目标，仍然需要全面深化改革。

因此，贯彻落实十八届三中全会精神，必须结合我校实际，结合当前工作，着眼我校改革发展，切实把全会精神转化为我校改革发

展的指南和行动纲领。要做好丽江师专第一次党代会的筹备工作，认真总结改制以来丽江师专取得的成绩，安排今后五年学校的发展规划。全体教职员工要积极行动起来，明确责任目标，扎实有效推进丽江师专各项改革，通过落实三中全会精神，通过改革创新努力实现丽江师专工作的科学发展，推动我校各项事业不断取得新的更大成绩。

改革创新 攻坚克难 开创基础教育发展新局面 篇6

十八届三中全会对全面深化改革作出的重大决策部署，为新型工业化发展指明了方向，增添了动力。

今年是全面深化改革年。负责总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实的中央全面深化改革领导小组已于日前成立，种种迹象表明，我国改革已从“摸着石头过河”过渡到顶层设计的关键时刻，要打破利益坚冰，找到改革的突破口，必须凝聚力量，勇往直前。

按照部署，工业和信息化部将加快职能转变和自身改革步伐，从深化行政审批制度改革、提高市场监管水平、创新管理方式和深化重点领域改革四方面入手，以改革创新精神开创新型工业化发展新局面。

有管有放 充分释放改革红利

当前，我国工业发展遇到的突出矛盾和问题有多方面原因，但根本上还是在于市场经济体制不完善、市场功能发挥不够、政府对资源干预过多和管理不到位。推动新型工业化发展，必须通过全面深化改革，进一步发挥市场机制作用，激发企业创业创新活力，提高资源配置效率，使改革红利同内需潜力、创新活力更好地结合起来，为新型工业化提供动力支持和体制保障。

中央强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。工业和信息化部门最贴近企业、行业、市场，要把发挥市场的决定性作用作

为严格恪守的工作理念，探索一套与市场经济相适应的行业管理模式。

一方面，要克服代替企业决策的惯性思维，减少对企业生产经营的干预，市场可以发挥作用的要大胆交给市场，避免政府大包大揽、代替企业决策。同时，要清理废除对企业不合理限制以及妨碍形成全国统一市场的规定和做法，推动资源依据市场规则、市场价格、市场竞争配置，用政府权力的减法换取企业活力的加法。

另一方面，政府要弥补市场失灵、加强宏观管理、维护公平竞争、提供公共服务，在发展战略、规划、政策、标准上下功夫，在研究行业趋势、企业动态和市场供需上下功夫，在坚持依法行政、加强事中事后监管、维护市场秩序上下功夫，在培育引导需求、改善产业生态、推进政策协调上下功夫。

为激发企业活力，当企业投资意愿不强时，政府应着力释放民间投资潜力，加强信息引导，鼓励加大对技术改造及新一代信息技术、节能环保、重大装备等的投资力度。例如，财政资金的支持方向，要从支持单个企业更多向购买公共服务、服务体系建设等方面倾斜，加快中小企业公共服务平台网络建设。2013年，工信部加快推进中小企业服务体系建设，带动了近2万家服务机构累计服务企业176万户。进一步扩大开放，是工业适应全球化发展趋势、提升国际竞争力的必然要求。如今，我国经济已经融入了全球经济，面对发达国家和新型国家的双重挑战，要统筹好两种市场、两种资源，实现资源全球化配置，为我国的工业化创造有利条件。

因此，要加强工业国际化发展问题研究，推动完善外资管理方式，以企业走出去带动成套设备出口、消化过剩产能，优化出口产品结构，支持丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设。重点加强新形势下钢铁、汽车等重点行业产业政策评估和调整，加强企业对外投资的行业组织协调，积极参与自贸区、信息技术协定等对外谈判，加强基础设施与周边国家互联互通，努力提升国际规则话语权。四措并举 绘就新型工业化蓝图

今年是全面深化改革年。中央经济工作会议强调，今年的经济工作要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，着力激发市场活力，加强基本公共服务体系建设。按照中央统一部署，分类推进改革的实施方案正在研究制定。对于工业和信息化系统而言，要加快自身改革和职能转变步伐，积极推进和参与重要领域、关键环节改革。

一是深化行政审批改革。2013年，工信部加快政府职能转变、简政放权，取消和下放了10项行政审批项目，对保留的行政审批事项简化流程、规范管理。按照有所为、有所不为的原则，今年工信部将继续清理现有行政审批事项，争取年底前再减少行政审批项目三分之一以上，完善行政审批事项目录清单并向社会公开。

二是提高市场监管水平。按照宽进严管原则，优化管理流程，健全规范管理制度，强化事中事后监管，重点加强电信、无线电、烟草、稀土、民爆等领域的市场监管；同时着力提高互联网行业管理水平，突出抓好基础资源和接入管理，引导规范新技术新业务发展，探索建

立企业经营异常名录和黑名单制度，切实维护消费者合法权益。三是创新管理方式。突出产业政策的功能性导向，加快修订钢铁、汽车、水泥等产业政策，依靠财税、金融、土地、价格等综合政策实施行业管理；严格环保、土地等准入标准硬约束，实施公告管理，开展试点示范；完善面向行业协会的购买服务、委托服务、合同服务机制，做到“花钱办事不养人”、“花钱买机制”。

四是深化重点领域改革。一方面，支持非公有经济健康发展，落实促进非公有制经济发展的“两个36条”，会同有关部门清理废除对非公有制经济各种形式的不合理规定；开展民资进入移动转售、接入网等竞争性业务市场试点，完善电信资费市场化形成机制。另一方面，推进军工企业股份制改造和军工科研院所改革，改革和完善军品市场准入和退出制度，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，推进军民用技术双向转化。

此外，工信部还将发挥熟悉行业和企业的优势，协调推进国有企业、财税、金融、资源性产品价格等领域体制改革，重点加强对“营改增”、消费税、资源税等税收改革措施的研究和政策储备，为产业发展营造良好的环境。

改革创新 攻坚克难 开创基础教育发展新局面 篇7

开创劳动监察执法工作新局面

***劳动监察大队

尊敬的各位领导、同志们：

今天能在这里作发言，感到非常高兴，感谢领导给了我们这次学习交流的机会。今年以来，在市局的正确领导下，在兄弟县市区的帮助下，我大队紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，通过开展异地执法活动，以加强业务理论学习求创新；找准执法关键求突破；抢抓机遇谋发展的工作思路，工作收到了一定效果。

一是抓好业务理论学习求创新

***劳动监察大队起步晚，人员少，业务水平不高，这种实际情况给我们执法活动带来了诸多不便，为了顺应新形势新要求，努力提高队伍素质，不断完善规范行为，我们把永年县局编印的法规汇编作为一个跳板，重点学习了劳动合同法及其实施条例，社会保险法、劳动保障监察条例等法律法规；针对人力资源社会保障法律、法规的不断完善，在执法过程中无疑会遇到很多难以把握的具体问题。能否正确执行这些法律、法规，直接关系到执法活动的成败。我们大队一班人通过案例分析会、QQ群组讨论等多种方式开展研讨和交流活动，切实加强对新情况、新问题、新办法的研究和交流，提高监察执法的整体水平，努力适应新形势下劳动执法活动的需要。

二是找准执法关键求突破

在异地执法活动中，我大队坚持突出重点，抓住要点，找准执法活动的切入点，避免大把抓，抓小放大。在检查各类用人单位时，我们首先要研究该单位的主要违法在哪里，就该项主要违法进行有针对性的下达询问，避免要求企业报送过多的材料，产生抵触情绪，不利于执法活动开展，找不到真正的问题。在邱县移动公司异地执法活动中，针对劳务派遣不规范，违反派遣岗位的临时性、替代性、辅助性和同工不同酬的实际情况，只对该用人单位下达了报送劳务派遣情况的询问通知，该单位及时报送了相关材料，相关负责人也接受了调查，制作了询问笔录，固定了相关证据，对案件的下一步处理奠定了基础；对在本县开展的一法一条例执法活动中，我大队对县人寿公司存在的收取代办押金的实际情况，依法下达了询问通知，该单位及时报送了材料，案件的结果不言而喻。

三是抢抓机遇谋发展

***是个人口小县，经济落后，各项工作存在人员少，经费少，办公条件落后的实际情况，我大队紧紧抓住劳动监察异地执法的有力形势，谋求工作发展，改变落后局面。通过异地执法锻炼了队伍，提高了综合执法能力，维护了法律尊严，树立了威信；规范了用工环境，维护了社会和谐。我大队由最初的一个人，一张桌的落后局面。通过发展，现在三名工作人员，配备了办公桌椅、微机、打印机、电话、照相机等必要的办公用品。

我大队虽然取得了一点成绩，但与上级领导的要求还有较大差距，与兄弟县市区比还很落后，在今后的工作中，我们将发扬成绩，克服不足，继续加大工作力度，不断开创工作新局面。

农村改革发展亟待攻坚克难 篇8

一、全面建成小康社会农村改革发展的主要任务

根据党的十八大报告提出的实现全面建成小康社会宏伟目标的新要求，结合党的十七届三中全会提出的到2020年农村改革发展的基本目标，今后八年我国农村改革发展的主要任务应当包括以下几个方面。

1、农业农村经济持续健康发展。现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2010年至少翻一番，农民消费水平大幅提升，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房得到保障。

2、农村基层民主制度更加完善。农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农村民主形式更加丰富，农民民主权利得到切实保障。

3、农村文化进一步发展繁荣。农村社会主义核心价值体系建设得到加强，农民思想道德素质显著提高；农村文化事业全面进步，农村文化产业加快发展；农村公共文化服务体系基本建立，农民基本文化权益得到有效保障。

4、农村社会发展水平全面提高。农村人人享有接受良好教育机会，农村人才队伍建设取得明显进展；农村劳动力就业创业能力进一步提升，居民收入分配更加公平合理；农村基本医疗卫生和社会基本保障制度更加健全，农村社会管理体

系进一步完善。

5、农村生态文明建设取得突破。资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农业可持续发展能力不断增强，农村人居和生态环境明显改善，美丽乡村建设全面推进。

6、农村发展体制机制更加完善。农村基本经营制度更加完善，农村经济体制机制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立，城乡基本公共服务均等化基本实现。

二、全面建成小康社会农村改革发展面临的问题与挑战

1、农产品需求刚性增长与资源约束矛盾突出，保障国家粮食安全和重要农产品供给难度加大。一方面，人口总量将继续增长，城镇化率和居民消费水平将不断提高，农产品的工业用途不断拓宽，社会对农产品需求会持续增长、质量安全要求不断提升。另一方面，耕地和水资源紧缺、农业生产成本上升、环境污染和生态退化等问题日益突出，自然灾害呈多发频发重发态势。还有，国际上农业丰歉、石油价格涨跌、投机资本炒作、货币汇率波动等，农业稳定发展的难度越来越大。

2、农业从业人员老龄化和农业经营兼业化趋势明显，培育新型农业经营主体要求更加紧迫。随着工业化、城镇化的快速推进，农村劳动力大量持续向外转移，一些地方农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化、农业兼业化副业化问题越来越突出，“谁来种地”、“地怎么种”，日益成为必须面对和迫切

需要解决的重大问题。

3、农业比较效益偏低和农民就业创业门路不宽，实现农民持续增收难度加大。一方面，农业生产经营成本持续上涨，农产品价格上升空间有限，农业比较效益依然偏低，农民家庭经营性收入难以持续增长。另一方面，农民工素质相对偏低，农村产业带动就业能力不强，农民就业创业门路不宽，农民工资性收入难以较快增长。还有，随着强农惠农富农政策性效应的逐步递减，农民转移性收入持续较快增长的难度加大。

4、农村社会结构和农民利益结构更加复杂，农民权益保护和农村社会管理任务更加繁重。农村人口大量转移，空心村大量涌现，农村社区的稳定性、同质性降低，传统的血缘、亲缘关系弱化，农村社会结构加速转型；农户分层分化加快，乡村之间、成员之间、社区成员与乡村组织之间的利益冲突增多，农民利益结构加速变动；农村基层组织机制不活、管理能力弱化，民间社会组织发育滞后，农村社会自组织机能较低；农民素质不断提高，参与意识、维权意识和民主意识不断增强，农村社会管理难度加大。

5、农民精神文化需求增加并日益多元化，繁荣发展农村文化要求不断提高。一方面，农村文化基础设施建设滞后，农村文化产业发展缓慢，农村文化服务供给总量偏低、形式单

一。另一方面，随着农民收入水平的提高和居住条件的改善，农民的精神文化需求总量增加并日益多元化，对农村文化事业建设和文化产业发展提出了新的更高的要求。

6、农业生态恶化和农村生活环境污染加重，生态文明建设任务更加艰巨。一方面，农业生产方式依然粗放，土地和水资源等利用效率较低，农业面源污染、生态退化等问题日益突出。另一方面，农村生活垃圾污染、工业污染仍呈加重趋势，对农村生态环境建设带来严重影响，农村生态文明建设的任务更加艰巨。

三、全面建成小康社会推进农村改革发展的对策措施

1、坚持以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，加快发展现代农业。一方面，切实转变农业增长方式。加大强农惠农富农政策力度，完善农业支持保护体系和市场调控体系；推进农业结构战略性调整，完善现代农业产业体系；强化农业基础设施建设，增强农业综合生产能力；加快农业科技创新和推广应用，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化；实行最严格的耕地保护和水资源管理制度，加强农业资源与环境保护。另一方面，加快转变农业经营方式。坚持稳定和完善家庭承包经营制度，重点培育和发展专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

2、坚持以改善农村民生和提高公共服务水平为重点，加快

推进社会主义新农村建设。一是加快建立农民增收长效机制。积极发展农村非农产业，增强县域经济发展活力，努力拓宽农民就业门路，多渠道增加农民收入。二是持续加强农村基础设施建设。搞好社会主义新农村建设规划，按照衔接配套、标准提高、建管并重、加大投入、规划引导的要求，统筹农村生产生活设施、服务设施和公益事业建设，推进农村生产生活环境综合整治，全面改善农村生产生活条件。三是加快发展农村社会事业。继续加大农村义务教育投入力度，巩固发展新型农村合作医疗，大力加强农村公共文化服务体系建设，健全完善农村社会保障体系，按照“完善制度、提高水平、逐步并轨”的要求，促进城乡社会事业发展一体化。

3、坚持以促进城乡一体化发展为方向，协调推进城镇化和新农村建设。加大统筹城乡力度，促进城乡协调发展。一方面，努力提高城镇特别是中小城镇的综合承载能力，加快调整生产力布局，引导产业向城镇集中，促进农民就地就近转移就业，增强城镇人口和经济聚集功能，充分发挥城市对农村辐射带动作用。另一方面，加大投入力度，扎实推进新农村建设，大力发展农村和小城镇服务业，创新农村服务方式，提高农村公共服务水平，积极推进城乡基本公共服务均等化，努力建设美丽乡村。

4、坚持以增强农业农村发展活力为目的，深入推进城乡改

革联动。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。一方面，以促进人口城镇化为核心，以促进农民工市民化为重点，改革创新城镇户籍、住房、就业、就学和社会保障制度，增强城镇化对新农村建设的拉力。另一方面，以落实维护农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权为重点，切实保障农民财产权利和经济利益；创新农村社会管理，完善乡村治理机制，培育农村社会组织，健全农民权益维护机制，建立农村社会安全保障机制，增强新农村建设对城镇化的推力。