公安信息化建设工作硕士论文

公安信息化建设工作硕士论文（精选9篇）

公安信息化建设工作硕士论文 篇1

中 国 刑 警 学 院

实习论文

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基层派出所如何做好信息化建设工作

姓名XX

学号?XXXXX

年级2010级

指导民警陈剑辉

XXXX年X月XXX日

随着经济社会的快速发展、人财物流动的日益频繁、治安形势的急剧变化以及警务功能的细化拓展，公安机关特别是基层部门传统的警令驱动和人海战术的警务工作模式已越来越难以适应社会治安的发展变化。毋庸置疑，在社会形势日趋严峻复杂、公安工作资源十分有限、执法要求不断提高的新情况下，公安信息化建设和应用已成为现代警务工作发展的必经之路。但是，当前基层公安信息化建设还有一定的局限性，一些因素还影响着信息化的发展。下面，就如何加强基层公安信息化建设，谈几点浅显的认识和看法。

一、当前基层公安信息化建设和应用中存在的问题及其原因分析

（一）片面理解，受到思想认识的制约。受主客观因素的制约，部分领导干部对基层公安信息化的作用和重要性认识不足、认识不一致，造成对信息化建设的重视程度和建设力度相差很大；在实际应用中，有些认为这是大地方、大城市、上面的事，基层公安机关在小地方，较贫困，高科技的东西没有多大用处，还是老经验、老方法管用；有的同志认为“信息化”就是单位投资一笔钱，买几台电脑和打印机，建设个网站，就可以了。由于认识层面的问题没得到妥善解决，使得基层公安信息化建设的脚步变慢。

（二）基础较差，计算机应用水平低。大部分民警电脑操作水平较低，虽然进行了计算机培训，但是突击性培训速度太快，根本没有达到预期的目的；加上操作人员的基础参差不齐，OA系统、数字证书等软硬件使用率低，且存在对使用警综平台办案的抵触情绪；另外，在管理员配备方面，所选配的专业技术人员非常少，而且有的懂电脑但不懂业务，因此适应不了系统管理这一岗位的要求。

（三）投入不足，发展缺乏必要的后续力。公安信息化建设需要一大笔资金，日常的维护、升级也需要一定的资金保障。在基层包括我们县这一级，财政困难一直是令所有人头痛的事情，尽管很多人都明白信息化建设的重要，但要拿出很多的资金专门从事这方面的工作，这在一些人心目中可能还需要时间的推动。改变基层公安信息化建设相对滞后的局面，就必须投入大量的资金，确保资金到位。

（四）专业性差，运行维护有待改进和完善。软件方面，由于部门分工不清、职责不明、人员素质等原因，目前，各大应用系统的运行维护，不管是技术方面还是业务操作方面，主要还是由指挥中心具体承办，这造成指挥中心技术运维人员工作量和工作压力大，运维不畅的现象产生，同时也容易造成少数业务部门和人员产生惰性，疏于业务和操作技能的钻研。硬件方面，重使用、轻保养维护的现象比较普遍，使计算机硬件使用寿命得不到有效保证。

（五）集中度不高，资源利用有待挖掘。当前不少业务信息系统是由专业警种为主体开发建设的，带有较强的条线特点，缺乏全局性规划和综合统筹，跨警种、跨部门的信息关联共享程度不高，甚至存在数据重复录入、信息壁垒等现象，不可避免地影响到信息资源的综合利用和深度挖掘。在软件资源和数据资源方面，软件功能模块未能全面应用，效能不能充分发挥，数据录入工作量大而不能发挥利用价值，客观上造成了海量的信息资源被闲置，“信息导侦”、“信息导防”等功效远未体现。

（六）安全性落后，网络信息安全隐患大量存在。随着公安信息化的快速发展，网络信息安全问题变得日益严峻。绝大部分民警普遍的安全防护意识落后，对病毒的防护安全意识淡薄，网络交替使用和移动存储设备的大范围应用，对公安内网安全造成的威胁，很容易造成网络瘫痪或数据丢失。虽然目前要求统一安装内部网络版杀毒软件，但更新不及时，面对复杂多样的变种病毒，查杀能力不是很强。

二、对提高基层公安信息化建设的几点建议

公安信息化建设的最根本目标就是不断运用信息化手段提高公安机关执法过程中的信息化程度，充分发挥信息和网络技术在执法办案各业务环节的作用，提高打击违法犯罪、服务群众的效率，为使基层公安信息化建设深入开展，加快基层公安机关的科技强警步伐，提高办案质量和办案效率，应该要抓好以下八个方面的工作。

1.要更新观念，提高认识。“基础不牢，地动山摇”。基层公安机关是公安工作的基础，关系公安事业的发展大局，只有把基层公安的工作做好，把基层公安信息化工作搞上去，科技强警工作才能真正做好。县级公安机关领导干部要发挥表率作用，带头学习信息化知识，带头应用，主动应用，学会运用信息化手段提高工作决策和驾驭能力。基层民警要革新传统的思维方式和工作方式，充分利用各类应用系统的数据资源，进行综合分析，总结经验，发现问题，形成全员应用、全面应用、全程应用的氛围。

2.要以人为本，提高素质。“人的素质是最根本的”。信息化建设的发展，取决于高素质的人才队伍。要努力提高现有公安队伍的技术业务素质，尽快充实和培训基层技术人员，要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重，切实决技术队伍的“瓶颈”问题。对基层民警要通过各种渠道进行培训、鼓励自学，更新和拓宽知识面，以学促用。根据岗位特点，区分不同对象，实施因人施教、因需施教、分类培训和分层培训和目标考核的办法，将公安业务学习与软件操作结合起来，将现代警务理论与实际操作流程有机结合起来，达到理论指导操作、操作落实规范的目的，不断提高岗位应用水平和能力，从而不断提高信息技术队伍的整体素质。

3.要增强责任，提高意识。增强民警的责任感和危机意识，是做好基层公安信息化建设工作的有力保证。要把“信息就是战斗力”的思想根植于每位民警的头脑和心中，树立“信息预警”、“信息导侦”、“信息布控”等理念。在当前形势下，我们基层民警必须要意识到情报信息主导警务战略，真正理解情报信息在信息化时代的主导作用，牢固树立自己既是情报信息的使用者，又是信息警务的参与者的大局观念，增强紧迫感和使命感，积极参与信息采集、研判、应用等各个环节的工作。

4.要科学规划，循序渐进。没有规划的科学化，就没有公安信息网络建设的科学化。为保证信息化建设质量，基层公安机关要准确定位信息化建设中的各个建设项目，一切从服务各项具体公安职能出发，抓住“提高办案水平和工作效率”的主线，严格遵循超前性、实用性、兼容性、经济性原则，有预见性地加以规划，考虑未来发展的需要，确保先进性。在建设过程中精打细算，花好每一分来之不易的信息化建设资金，有条件的先实现，条件不成熟的暂缓，避免浪费。

5.要加大投入，充分保障。必要的资金是做好信息化建设的前提。信息技术的发展和应用，先进技术设备的购置，都需要大量的资金投入，建设后的维护和管理同样需要大量的经费。就全州而言，在现行的财政体系下，公安机关的经费来源于从本地区的财政收入，而各地经济发展相差甚远，造成各县市公安经费的保障也千差万别。上级部门应该尽快制订更加科学的经费来源渠道，保障公安机关技改经费的投入。要充分利用一切可利用的因素，千方百计积极争取上级主管部门的资金倾斜，为信息化建设寻求可靠的资金保障。坚持勤俭节约的原则，把有限的资金用在加快信息化建设上，提高资金使用效率。

6.要加强协作，优化资源。信息化建设是一项全局性工作。目前，县级公安机关在各应用系统的推广应用中明确了指挥中心和各应用部门的职责分工，指挥中心主要负责技术保障，各应用部门负责应用操作。指挥中心要保障网络安全和应用系统的技术保障，应用部门在平常要加强对操作性问题的钻研和辅导，解决日常工作中出现的操作性问题。这样，各部门之间做到既有分工，又有协作，共同提高应用水平、数据质量和利用分析。同时，上级公安机关要将我们目前广泛应用的警务平台建成一个统一的操作平台，通过权限设置来实现职责分工，有效整合、优化、拓展、提升有关应用系统，避免多头开发，减少应用系统数量，提高软件应用功能，减轻基层应用人员的工作量和应用难度，提高工作效率和质量。

7.要强化收集，注重应用。“建设的目的是为了应用。”开展基层公安信息化建设，把好信息的源头最为重要。要打破“重建设轻应用、重硬件轻硬件”的局面，积极开拓公安内部信息来源和公安外部信息来源，完善信息采集规范化制度，确保民警采集上报的信息的分类、内容的编写、密级确定能够更好的流通。要加强情报信息应用，完善信息分析、研判、利用的流程，切实提高为实战服务能力。借助计算机的强大处理能力，从公安工作的实践中总结情报信息分析研判的经验，抽象并建立各种分析研判模型，从而提高报信息分析研判专业化水平。

8.要重视安全，加强防护。数据高度集中是信息化的发展的要求，加强病毒防护意识是保证信息安全工作的一个重要措施。要制定信息安全规章制度和安全应急机制体系，并加强落实。要抓好计算机网络安全运行管理制度、计算机网络防病毒管理制度、信息安全管理制度等各项制度的落实。增加存储设备，做好数据的备份工作，设置系统权限，安装杀毒软件和防火墙，做好密码保秘工作、安全访问及控制设置，健全操作人员的操作规范，提高信息的安全性。加强与电信部门联系，确保网络畅通。指挥中心要主动与电信部门协调联系，一旦发生网络中断，能够在较短时间内与电信一同解决，保证网络的畅通无阻。

目前，信息化建设的不断推进，信息化在人口管理、治安管理、网上追逃、视频防控、办公自动化等工作环节和领域已逐步推广运用，使公安工作日益规范化、流程化、制度化，节约了警力物力资源，提高了执法效能。但依照“基础工作信息化、信息工作基础化”的战略目标，与形势发展、现实需要相比，目前信息化应用还存在应用意识、发展程度、应用效能仍不够深入、凸显和最大化的问题。下面就推进信息化建设深度运用浅谈几点认识。

一、强化信息意识，充分挖掘民警加强信息化建设的潜力

意识决定行为、思想决定出路。事实证明，一个单位及其民警的信息意识水平不仅是该单位信息化的前提，而且直接影响其信息化的程度、基础工作的扎实程度以及办事效率。当前，不少基层单位和民警科技观念模糊，信息意识淡薄，存在“不懂、不会”的现象，对信息化

建设知之甚少、一知半解甚至不屑一顾，存在着畏难、观望、怀疑等消极思想，还习惯于传统在手记、脑记、纸台帐的落后状态，严重影响了信息化建设的深入开展。因此，必须把转变思想观念、强化信息意识作为基层公安信息化建设的首要任务来抓。应做到：一是“引”。要大力宣传公安信息化建设的重要作用和重大意义，教育引导广大民警充分认清公安信息化建设的重要性和紧迫性，牢固确立信息意识，时刻铭记“不懂计算机的领导必将失去指挥权，不会应用计算机的民警必将失去工作岗位”这一理念。二是“养”。要加强队伍学习培训，在学习培训中使民警的信息意识潜移默化地不断得到增强，平时加强网上作业的养成，传达文件、汇报工作、任务部署等尽量通过网络完成，使民警形成良好的网上工作习惯，使民警产生兴趣、找到乐趣。三是“用”。通过网上日常办公、网上破案追逃、网上考核管理等实际工作，让广大民警充分感受信息化的益处，切实体会信息化给其带来的好处及效益，从而激发民警应用热情，不断提高对信息化的认可度、参与性，变“要我用”为“我要用”。四是“逼”。由于受传统思想的束缚和个人文化基础的限制，少数民警在忙于日常工作的空余时间，不想、不愿挤时间学习，那么就需要采取督促检查、考核考评、与个人切身利益挂钩等措施逼迫这部分人学习，强行灌输信息意识。

二、突出实战应用，提升信息化应用效能

应用出效益，效益促发展。实战应用是信息化建设的核心和归宿。必须始终牢牢把握实战优先、应用至上、效益为本的原则，立足基层公安实际，紧密结合现实斗争，把强化实战应用、提升应用效能作为推进基层公安信息化建设的中心工作来抓。应重点抓好：一是技术上务求实用。基层公安信息化建设必须突出需求牵引，注重应用性，体现需求性，以反映基层需求、适应实战需要为标准，寻求技术手段在业务工作中的最大化应用，确保在实际工作中管用、适用、有效，让基层民警会用、能用，切实为基层、为实战服务。尤其在系统软件的设计、编制、开发上，要围绕实用性来开展，服务于实战需求，不求好看，只求实用，最大限度地在实战中发挥精确效能，让系统围绕公安工作走，坚决避免出现“重开发建设、轻实战应用”而导致建设与应用脱节的“两张皮”现象。二是工作中确保真用。信息化应用决不能停留在口头上、文件中或思想认识上，必须落实到扎扎实实的行动上、实实在在的工作中。在实际工作中，必须充分用足用好现有信息资源，真正做到：“全警应用”,每个单位、每个警种都要重视信息应用、抓好信息应用，把信息化应用落实到每一位民警、每一个岗位；“全程应用”，要把信息化应用作为放不下、离不了的工作习惯和主动行为，常抓不放，紧抓不懈，确保上班先开机、工作必上网、信息必查询；“全面应用”，要把信息化应用融合到各项警务工作之中，分解到办案、办事、办证、服务的每一个流程和环节中。三是实战时发挥大用。要坚持在实战中摸索，在应用中提高，着力研究和探索信息实战的途径和方法，建立起网上追逃、网上查证、网上调控、网上排查、网上串并、网上控赃、网上立（破）案、网上管理、网上考核等一系列信息应用体系，以充分发挥信息的实战作用，让信息化在实战中大显身手，真正起到事半功倍的效果；在大力加强打防控等主干应用的同时，要向队伍管理、执法监督、无纸化办公等非主干应用延伸，全面提高信息化应用效能。

三、以业务应用系统为支撑，促进公安信息化建设的稳步发展

信息化建设成效如何，其中一个关键因素就是拥有信息量的大小和质的高低。信息化建设必须有丰富、准确、完整的信息资源平台支撑，否则，各个系统成了躯壳，公安信息化就成了“无源之水、无本之木”。因此，必须着力加强信息的采集、录入、鲜活工作，为信息化建设搭建一个坚实平台。一是广辟采集渠道，确保丰富性。要充分发挥基层派出所的工作优势，将信息采集列入民警日常工作的基本内容，通过各项基础工作获取第一手、全面准确的基础业务信息，大力提高信息采集的数量，同时要坚持全警采集，刑侦、治安等业务部门都要结合业务工作，及时全面采集录入系统信息，确保所有应该采集录入的源头信息数据均全面及时录入；要进一步延伸信息采集的触角，积极挖掘采集有价值的社会相关信息，力求“横向

到边，纵向到底，一网打尽”。二是优化资源整合，确保共享性。要牢固树立全局观念，切实改变各自为阵，打破“信息壁垒”、“信息封锁”，消除地域封闭、条线封闭，努力突破传统工作模式下的地区之间、警种之间、部门之间的信息隔阂，对各种信息资源进行科学合理的整合，使各种信息相互作用，优势互补，实时共享，充分发挥信息警务的规模化效益、产业化链接，减少民警的重复劳动。三是务求信息质量，确保精确性。要始终把握“完整、准确、鲜活、优质”的真实内含，对一些在实战中作用突出的重要信息，必须明确规定采集标准和要求，确保信息质量、采录时间，决不能滥竽充数，成为过时信息；只有鲜活、准确、及时、优质的信息，才能在实战中赢得先机，否则信息化的作用就会弱化或失效。

四、健全工作机制，为公安信息化建设提供有力保证

公安信息化建设工作硕士论文 篇2

随着计算机的普及, 各种办案软件和管理软件广泛应用, 加上内部局域网的建立, 公安边防部队工作效率得到了极大地提高。只要轻点鼠标, 在设定的职权范围内, 各级单位的工作部署、案件情况、统计数据、工作动态等等, 就能一目了然。确实是达到了互联互通, 资源共享。但是由于网络自身的脆弱性及在系统平台搭建中的一些不稳定因素, 不可避免地产生了一些安全问题, 而公安信息化系统中涉密信息大量存在, 这就给公安边防部队的保密工作带来了新的挑战。因此, 如何确保公安信息化系统的安全, 就成为公安信息化能否顺利全面实现的关键, 作为警院学员的我们也应对这一问题高度重视, 广泛关注。

一、公安边防部队信息化建设对传统保密工作的冲击

公安边防部队是国防力量的重要组成部分, 公安边防部队的法律地位, 决定它既是一个大量保存国家秘密和公安边防工作秘密的载体, 又是一个大量产生国家秘密和公安边防工作秘密的重要部门。为此, 公安边防部队历来高度重视保密工作, 并由此形成一整套行之有效的保密教育机制和保密工作制度, 确保了国家秘密和边防工作秘密的安全, 保障了边防工作的顺利开展。但是随着公安边防部队信息化建设的不断推进, 传统的保密机制受到了猛烈冲击。这种冲击主要表现在以下三个方面:

1、对传统保密观念的冲击

多年来, 公安边防保密工作要求守口如瓶, 不该问的不问, 不该讲的不讲。严格遵守保密法和公安机关有关保密规定:不因工作以外的原因打听国家秘密和工作情况;不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈及国家秘密和边防工作秘密;不在私人交往中泄漏国家秘密和工作情况;不私自抄录、复印秘密文件、资料;不携带秘密文电和案卷到宿舍和公共场所;不用普通电话和无线电话传递国家秘密事项;不用明码电报和不加密传真机传输秘密文件、资料;不在个人著作和文章中引用国家秘密, 未经批准不向任何单位提供正在办理的案件情况;发现泄密问题要及时向领导报告, 并立即采取补救措施, 防止扩散等相关保密要求, 已经成为全体边防部队官兵的共识。基于这种共识, 或者说保密观念, 多年来在边防工作中较好地保护国家秘密和边防工作秘密的安全。

但是在信息化建设中, 由于边防部队中人员素质不一, 不少人对电脑的认知还处于初级阶段, 只重视办公自动化带来的工作上的便捷, 而忽视或根本没意识到坐在办公室电脑前就可能将边防工作秘密泄露出去。因此, “只要管住嘴、管住手就行, 保密只是少数人的事”的保密观念已经远远落后时代的要求。

2、对传统保密方式的冲击

长期以来, 公安边防部队的保密方式主要表现为对涉密文件加强管理, 指派专人负责文件收发、按规定范围传阅、及时回收、集中分类保管、定期销毁;对涉密文件的影印件严格控制发放范围, 并视同原件加强管理;对公安边防工作中形成的国家秘密或公安边防工作秘密, 严格按程序办理, 责任到人, 及时归档;设置专门的传真机房, 严格密码传真件的审批程序和管理;设置专门的档案室, 加强对文书档案和其它档案的集中管理和利用等。但是这种传统的、单一的保密方式在信息化建设的进程中受到严重冲击。由于信息网络的使用, 大量的信息在网上流转、共享, 带有国家秘密的信息材料只要一进入计算机, 就有可能会泄露出去。另外移动存储介质的大量使用也很容易使公安边防工作秘密被复制而泄密。同样, 内部局域网的运行不能完全与公众网进行物理隔离或没有采取频变保密措施, 在网的秘密也会造成泄漏。总之, 可以说公安边防部队信息化建设中秘密流失的可能途径更为广泛, 仅仅依靠传统的保密方式已经不足以确保信息安全。

二、公安边防部队信息化建设中保密工作存在的隐患

1、保密意识淡薄

这是当前公安信息化建设中存在的最大的隐患。我们对传统的保密要求印象深刻, 能做到不该说的不说, 不该带的不带。但缺乏对高科技状态下窃密手段先进性的认识, 对新形势下信息安全的表现形式认识不足, 意识淡薄。主要表现为对计算机的使用缺乏足够重视:有人在上班时间或业余时间, 用处理涉密信息的计算机上互联网, 而上网计算机中存有大量的国家秘密和公安边防工作秘密信息;有人用互联网传递涉密材料;还有的单位处理涉密信息的局域网络没有切实做到与互联网物理隔离, 单位内的用户可直接用内部办公的计算机上互联网;有的单位因工作需要调整内部计算机, 原先用作处理内部文件的计算机改做上网机, 但计算机内存涉密资料没有及时清理, 造成上网的计算机虽然已不再处理内部文件, 却留有大量的旧资料等等。上述现象的存在, 其性质都是把存有国家秘密和公安边防工作秘密的计算机与互联网相连, 这就相当于把国家秘密文件资料放到互联网上公开, 计算机内存储的涉密文件或资料既有可能被窃取, 又有可能遭到黑客的攻击, 使计算机内存储的涉密文件或资料灭失。但某些单位和个人至今没有意识到用涉密计算机上互联网的严重危害性, 有的工作人员也懂得这些道理, 但存在着侥幸心理或明知故犯。更为严重的是还有部分官兵错误地认为, 当今世界是信息化时代, 是互联互通, 资源共享的时代, 已经无密可保了, 因而我行我素, 毫无保密意识。

2、硬件建设不到位

当前公安边防部队硬件建设中存在的隐患主要表现在两个方面:一是采购硬件中存在的隐患。信息化建设的优越性已经被部队各级单位广泛接受, 但是由于对信息技术设备的认知不同, 以及受到所在的财政的限制, 在购买硬件时往往只注重设备的价格和购买的数量, 而忽视对硬件保密性能的选择, 造成设备本身存在保密技术上的漏洞, 使用中极易被窃密。二是保密设备不到位存在的隐患。信息化建设中, 对保密设备的配置要求很高, 所投入的费用相对也是较高的。但是由于财政拨款上的困难和对信息化建设中保密重要性的认知差异, 一些单位在开设内部局域网时为了省钱, 往往也会忽视对内部网络设置安全性的配置。

3、信息网络管理不力

公安信息化建设关键在应用 篇3

推进公安信息化建设至少有三个方面的重要意义。一是应对日趋严重的治安形势的需要。在当前经济大发展、社会大变革、人员大流动的环境下，社会不稳定因素多样化、复杂化，治安情况日趋严重。其中，各类刑事犯罪不仅案件总量大，恶性案件多，而且利用高科技手段作案的犯罪分子占有一定比例，智能化、职业化、组织化特征明显，公安机关工作的压力和任务加重，必须通过工作手段的改进来增强刑事斗争能力。二是适应日益提高的人民群众生活水平的需要。日益富裕并已初步实现小康社会目标的广大群众也越来越重视生活质量的提高，需要公安机关不断提高信息化建设水平，不断增强社会公共安全服务的技术含量。三是缓解当前警力不足的需要。尽管公安机关经过“三基”工程建设，公安民警的基本素质、警务技能和专业素养都比过去有了明显改善。但是，与当前越来越复杂严重的工作任务相比较，警力不足的矛盾不仅仍然存在而且日益凸出，基层实战单位警力明显不足，一线民警经常处于超负荷运转的状态。

推进公安信息化建设，不仅与网络系统设备、公安信息资源建设有关，而且与公安信息资源利用有着密切的联系。不断提升民警运用信息系统的实战能力，是推进公安信息化建设的关键。从目前来看，一是信息化应用能力低。有的民警只能简单地浏览和查询信息，不会打字。有的民警打字不熟练，录入信息慢，工作效率低。二是信息利用率低。民警使用电脑打字、在网上浏览信息的多，进行网上办案、网上研判的人少，信息化在警务实战中的作用尚未充分发挥。三是信息应用层次低。信息化应用处于传递文件、查看信息、简单比对的低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警和服务决策功能得不到有效发挥和利用。四是信息保密及安全意识不强。

公安信息化建设的应用是引领公安工作改革发展的重要举措，是提高公安机关整体战斗力的重要途径，是提升基层基础工作水平的重要载体，是牵动警务机制改革的重要纽带，是一场以公安信息化建设为主要内容的新型警务革命，是具有公安工作战略性的重要举措位置。

第一，强化公安信息化的应用。要牢固树立信息主导警务理念，真正确立“信息就是基础，信息就是警力，信息就是战斗力”的思想，高度重视加强信息化应用知识的普及。必须立足于狠抓信息化应用这个关键，以需求为导向、以应用为核心，把信息化应用理念深深扎根于每名民警心里，每名民警应掌握信息化应用技能。不断拓展信息应用途径，不断提高在打击犯罪、重点控制、治安防范、行政管理和队伍建设等方面的信息应用率，掀起信息化应用高潮。

第二，切实加强公安信息化应用的组织领导和保障。把公安信息化应用列为各级党组重要议事日程，作为

“一把手”工程，成立由“一把手”牵头的领导组，加强对信息化应用的组织、指导、督促和考评。

第三，開展公安信息化技战培训。公安信息化建设的成败取决于信息化应用水平的高低。一方面针对信息通

信技术发展迅速，信息更新快的特点，建立长效的信息通信技术培训机制。另一方面通过开展多种形式的讲座和培训，使广大民警掌握信息比对、网上作战、信息研判等信息化应用的本领和技能，解决当前民警在运用网络和信息时的盲目性和单一性，把对信息的需求主动转化为做好工作的驱动力。积极开展信息化应用大比武活动，推进公安信息化应用进位次、上台阶、出特色。

第四，建立公安信息化应用长效机制。要健全组织领导、教育培训、检查考核、奖惩激励、工作保障等整套工作机制，以系统、科学的工作机制，来推进公安信息化应用工作的科学发展。要把典型示范作为推进信息化建设的重要措施，大力开展科技带头人、信息采集能手、情报信息研判能手、网上追逃等信息化应用标兵和先进典型单位评选活动，大力宣传一批信息化应用不同层面的典型。通过各个信息化应用领域的能手、标兵的“传、帮、带”以及典型示范作用，激励民警在信息化应用中建功立业，形成公安信息化建设和应用的规模效应，推动公安信息化工作理念的大转变、机制的大变革、能力的大提升。

第五，严格考核奖惩。要在全警营造“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权，不会信息化应用的民警将丧失岗位权”的浓厚氛围。考核范围要涵盖从信息的采集、整理、研判、应用、反馈等全部流程；考核对象要覆盖全警，各级领导干部要带头网上办公、网上办案、网上查询、网上作战；考核措施要采取“三个挂钩、一个否决”，即：信息化应用与警种单位年度工作挂钩、与民警的工作绩效挂钩、与民警的提拔任用挂钩，不达标的实行一票否决，最大限度地激发队伍信息化应用的激情和活力。

壤塘公安着力打造公安信息化建设 篇4

本报讯（施嘉忠）自开展信息化建设以来，壤塘县公安局牢固树立“信息导侦、信息促防、信息增效、信息减负”等现代警务理念，推动信息化建设稳步发展。截至目前，全局百名民警计算机配置率为67%，数字证书发放率为100%，350兆集群（常规）手持机配备率为58%，为顺利开展信息化建设应用工作提供了有力保障。

在壤塘县委、县政府和州公安局的大力支持下，壤塘县公安局积极争取建设项目和资金，通过地方政府支持一点，上级部门帮助一点，自己内部拿出一点，打通信息化建设的资金瓶颈。加大信息化基础设施装备的投入力度，使信息化软硬件装备配备上升态势不断加快。几年来，相继完成了“天网”监控系统，“三台合一”接处警系统，公安网防病毒系统，派出所、警务室公安四级网络，视频会议系统，350兆集群（常规）系统，单兵无线图传系统，网吧管理二代证系统，旅店业管理信息系统和印章管理信息系统等基础性建设工作。随着信息化应用推广工作的不断深入，壤塘县公安局以深化警综平台应用和民警教育训练平台为抓手，在服务基层、服务实战、深化效能上狠下功夫，开拓思路、不断增强民警信息化实战应用意识，提高民警网上应用的基本素质，养成网上作战的必备战术动作。通过开展信息化应用技能考核，使得全局民警学习计算机技术、学习信息化实战技能蔚然成风，有力地促进了全局信息化应用进程。

对公安信息化建设的认识 篇5

以“公安信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系”为内容的“三项建设”是公安部在深入总结公安机关“三基”工程建设基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略性决择，是公安机关今年和今后一段时间的三大战略课题，三者互为相辅相承，缺一不可。这次培训对我来说大有醍醐灌顶的味道。我学到了平时业务工作中的一些基本知识，也认识到了加强个人修养、提高自身素质的重要性。在学习中我看到了差距，学到了方法，对这次学习倍感珍惜，尤其对公安信息化建设有了新的认识和深刻的体会。

1.由拉网式摸底排查、满天飞追捕抓人、长时间高强度审讯“三板斧”侦察向网上排查、网上串并、网上追逃破案转变。

2.由“民警下班、小偷上岗”转变为“猫鼠同步”、警力跟着警情走。

3.大力推行网上办案，设置办案程序“防火墙”，规范了民警执法程序。

拉网式摸底排查、满天飞追捕抓人、长时间高强度审讯，这是过去公安机关侦查破案的“三板斧”。然而，近年来，随着犯罪的动态化、智能化特征日趋明显，职业犯罪、高科技犯罪不断增多，“李逵”式的“三板斧”已日渐“老迈”。

公安信息化建设方案框架 篇6

第1章 **信息化建设要求......................................................3

1.1 基础建设...............................................................3 1.1.1 建设目标..........................................................3 1.1.2 建设原则..........................................................3 1.1.3 建设需求..........................................................5 1.1.4 建设性能要求....................................................5

第2章 硬件平台建设方案......................................................6

2.1 数据中心网络设计....................................................7 2.1.1 网络逻辑架构....................................................7 2.2 数据中心服务器平台设计............................................7 2.2.1 服务器设计目标.................................................7 2.2.2 系统拓扑结构....................................................8 2.2.3 数据库服务器....................................................9 2.2.4 应用服务器.......................................................9 2.3 存储设计.............................................................10 2.3.1 存储资源区设计...............................................10 2.3.2 存储可靠性设计...............................................10 2.3.3 磁盘阵列、SAN交换机........................................10 2.4 虚拟化设计..........................................................11 2.4.1 服务器软件配置...............................................11 2.4.2 网络设计........................................................11 2.4.3 IP及服务.......................................................11 2.4.4 存储设计........................................................11 2.4.5 高可用性HA方案..............................................11 2.4.6 灾难恢复DR方案..............................................11

2.5 备份系统设计........................................................11 2.5.1 保证数据不丢失的实时备份.................................12 2.5.2 全方位保护的平台和应用....................................12 2.5.3 双重保障的 D2D2R 异地数据容灾..........................12 2.5.4 优化容灾性能的源端重复数据删除.........................12 2.5.5 更智能的数据周期管理.......................................12

第3章 数据中心基础设施建设清单.........................................1

2第1章 **信息化建设要求

1.1 基础建设

1.1.1 建设目标

充分运用云计算、大数据等先进理念和技术，按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则，以“云网合一、云数联动”为构架，建成涉密与非涉密两个业务平台，实现各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同，开展政务大数据开发利用，为信息服务提供有力支持。

在有效降低重复建设投资、节能环保的基础上，提高基础设施资源的利用率，实现信息化基础设施资源的统一规划、统一建设、按需调配、即需即用、有效共享。

1.1.2 建设原则

（1）集中性原则

系统规划、设计和建设要以管理系统集中、数据集中、处理集中为原则，统一规划、统一标准、统一设备、统一开发与应用。

（2）先进性和成熟性原则

用科学的方法进行系统规划、设计和开发，避免盲目性和随意性；选择技术先进、具有一定代表水平并且成熟的技术方法和产品来建设。

（3）可靠性和可用性原则

系统设计建设应采用高可靠的产品和技术，充分考虑系统的应变能力、容错能力和纠错能力，确保系统运行稳定、安全可靠，系统功能要求实用性强、可用性好，确保系统能长期、稳定、高效地使用。

（4）效益性和实用性原则

系统设计开发应全面考虑系统的经济效益和社会效益、考虑性价比和投入产出比等诸多因素、考虑经济投入规模和实际使用价值，系统建设要力求达到经济收益好、社会效益高、资金投入少、实用价值高。

（5）前瞻性、可扩展性原则

系统规划、设计应具一定的前导和超前意识，确保系统在较长时期内先进和稳固，同时，还应具有良好的扩展性和升级能力，使系统能顺利地实现向更新一代设备、技术平台的平滑升级。

（6）安全、保密性原则

从设备安全、网络安全、数据安全等多角度考虑系统的安全性和保密性，采用多种手段对安全性和保密性进行控制来确保业务经营信息的安全。

（7）急用先行、稳步实施原则

信息化建设是一个庞大复杂的系统工程，在系统建设过程中，应遵循急用先行的原则，优先建设急需的系统，同时要考虑到信息化建设的全局，逐步完成信息化系统建设。

1.1.3 建设需求

客户的基础需求，要达到某某作用

1.1.4 建设性能要求

 支持32位和64位操作系统，兼容现有市场上主流操作系统和数据库管理软件；

 支持远程数据镜像或拷贝功能数据，快速、自动的数据备份与管理；

 拥有灵活良好的扩展性，能满足今后系统扩充和升级需要；

第2章 硬件平台建设方案

网络与硬件基础设施建设方案能够充分结合客户实际情况，利用现有已建成成果以及需要实现客户需求的新增硬件基础

2.1 数据中心网络设计

网络建设充分利用政法现有的网络结构体系，新建网络与电子政务内外网对接，从而并满足上层业务应用需求，具体参见如下章节内容。

2.1.1 网络逻辑架构

根据需求进行规划，其逻辑架构如下图所示。

图1-1 网络的逻辑架构（根据实际情况绘制）

 现有业务网络  所需业务网络  是否涉密网络

2.2 数据中心服务器平台设计

数据中心服务器平台根据主流应用软件架构的需要，根据应用功能及所承载的系统软件的不同，可分为数据库服务器、应用虚拟化服务器、GIS服务器、应用中间件服务器等

2.2.1 服务器设计目标

先进性、实用性：设备选型时考虑先进性与实用性相结合，从实用的角度出发，选择目前国内的主流机型。

事务处理能力：应用以联机事务处理为主，在服务器选型时主要考虑其事务处理能力，不片面追求其CPU的速度和内存的空间。

I/O处理能力：本项目数据量大、数据有效期长，这就决定了未来信息系统运行中主要的瓶颈在于系统的I/O处理能力，选择I/O处理能力强的服务器和高效的存储解决方案是选型中的要点。

安全可靠性：系统需要7*24小时不间断的运行，对系统的可靠性要求很高，在选型时不仅要求选择单机可靠性高（如采用多路CPU、内存CHIPKILL技术、冗余电源等），而且要选择能够提供好的集群解决方案的品牌。

可扩充、升级能力：在系统选型时，要考虑到系统今后的发展情况，在设备选型时留有一定的余地，同时也要求所选用的设备除了本身具有较好的可扩充能力外，同时具有较完整的产品系列。原厂商的可持续发展能力也是衡量设备可扩充、升级能力的重要标准。

厂家的售后服务：厂家的售后服务质量如何，是选择产品时的一个重要因素。衡量厂家售后服务水平的标准主要包括：产品的质量、响应时间、备品备件的储备、故障诊断手段、故障排除时间和售后服务的体系

最高性价比：用户方希望以最低的价格获得最优的性能是永远不变的道理。

2.2.2 系统拓扑结构

根据客户的实际需求，采用的服务器主要包括：数据库服务器、GIS服务器、应用中间件服务器、社会管理系统服务器等。

服务器构成为： 数据库服务器*台 应用服务器*台

系统平台服务器拓扑图：

2.2.3 数据库服务器

讲述服务器作用

2.2.4 应用服务器

讲述服务器作用

2.3 存储设计

2.3.1 存储资源区设计

存储资源池有多样化的需求，主要包括各系统的生产存储资源，政务数据共享交换平台各类数据库存储资源，本地资源池等。

存储资源池的需求

2.3.2 存储可靠性设计

讲述存储功能

2.3.3 磁盘阵列、SAN交换机

磁盘阵列可以组建磁盘阵列柜为集群服务器提供储存解决方案,数据中心所有服务器存贮均采用SAN方式。

磁盘阵列方案介绍

规划中，中心机房采用FC-SAN的方式连接方式，最大可以连接16 台服务器，并提供相应磁盘存储服务。本次连接磁盘阵列的服务器有数据库服务器、3台应用服务器(Cluster1)。

在FC-SAN 中存在着其灵活的连接方式，通过链路层交换提供

及时、多路的点对点的连接。通过专用、高性能的光纤通道交换机进行连接，同时可进行多对设备之间点对点的通信，从而使整个系统的总带宽随设备的增多而相应增大，在增多的同时丝毫不影响这个系统的性能。在链路中使用光纤介质，不仅完全可以避免因传输过程中各种电磁干扰，而且可以有效达到远距离的I/O 通道连接。

在FC-SAN 中所使用的核心交换设备-光纤交换机均带具有高可靠性及高性能的ASIC 芯片设计，使整个处理过程完全基于硬件级别的高效处理。同样在连接至主机的HBA 设计中，绝大多数操作独立处理，完全不耗费主机处理资源。

2.4 虚拟化设计

2.4.1 服务器软件配置 2.4.2 网络设计 2.4.3 IP及服务 2.4.4 存储设计 2.4.5 高可用性HA方案 2.4.6 灾难恢复DR方案

2.5 备份系统设计、2.5.1 保证数据不丢失的实时备份 2.5.2 全方位保护的平台和应用 2.5.3 双重保障的 D2D2R 异地数据容灾 2.5.4 优化容灾性能的源端重复数据删除 2.5.5 更智能的数据周期管理

公安信息化建设工作硕士论文 篇7

(一) 公安边防情报学的学科建设有深厚的自身积淀

我国边防情报工作已有了50多年的历史。在建国之初的五六十年代, 边防情报工作以保卫新中国的政权为首要任务。重点在于收集周边国家和地区的敌对和颠覆共和国的相关情报;改革开放以后, 随着国家政策和国际禁毒、国际犯罪等形势的变化, 边防情报工作侧重点则放在了收集周边国家的政治、经济、军事、文化活动以及边境地区治安犯罪等情报。进入21世纪, 随着恐怖主义的兴起, 边防情报工作的侧重点也相应地进行着调整, 关于反恐的情报也被提上了工作日程。这些侧重点的不断调整, 决定了边防情报工作与时俱进的特征, 成为产生与发展公安边防情报学的深厚基础。

公安边防情报学概念的出现与军事情报学几乎同步。1986年, 《边防情报学》教材中, 首次提出“边防情报学”这一学科术语, 为边防情报学的进一步研究开启了大门。此后, 研究者又结合实践对边防情报学进行了更深入的研究, 1997年出版了新的《边防情报学》。这为学科后来的进一步建设打下了一个良好的基础。

进入新世纪, 边防情报学又有了新的发展。中国人民武装警察部队学院边防系在完成了“边防情报学理论与方法研究”等项目的基础上, 出版《公安边防情报理论与方法研究》, 专门对本学科体系进行了研究, 通过与其他相关学科的体系进行对比, 为边防情报学的发展奠定了一定的理论基础。

近年来, 边防情报学科完成了一系列公安部重点攻关项目和边防局专门性研究工作, 并加强了理论与实践的结合, 编制了相关的著作教材, 并引入了应用数学、计算机网络及数据库基础等自然科学研究内容, 学科建设取得了一定成就。学科发展研究使得边防情报学不仅跟过去比起来更全面和完善, 而且更加贴近现代实践工作, 研究成果成为公安边防情报学学科建设的深厚积淀。

(二) “情报信息主导警务”工程为公安边防情报学的学科建设提供了良好的外围环境

1990年以后, 公安部门逐步加大各类信息应用系统和信息资源建设。1994年, 全国犯罪信息中心 (简称CCIC) 建成并开始运行。1999年, 全国公安信息化工程———“金盾工程”———开始启动。随后“金盾工程”通过国家立项, 全国公安信息化建设进入全面推进阶段。此外, 多数省份还建立了适用于本省的情报信息网络, 公安边防信息在网络中互通、互联、共享数字资源。信息化建设为情报信息的处理、传递、存贮、检索等提供了先进的支持工具, 为情报工作提供了丰富的信息资源, 推动了情报工作的发展, 使之由手工管理向计算机网络化管理转向, 情报内容由静态资料向动态信息拓展, 由单一的刑事犯罪资料向覆盖各业务领域的综合性信息资源扩展。

在这一背景下, 公安边防情报工作得到了前所未有的重视, 公安边防情报学的学科建设也得到了各级领导的关心和支持, 当前的公安边防实践要求公安边防情报学因应信息化时代的特征, 进一步完善、充实本学科体系, 在基础理论研究、应用研究、技术研究中进一步丰富研究成果, 吸收相关学科, 如信息科学、社会学、统计学、军事情报学、公安情报学等学科前沿知识而得到发展的本学科, 应当成为公安边防情报实践的牵引, 成为公安边防情报工作在信息化时代的实践指导。

二、信息时代对公安边防情报学学科建设提出的要求

(一) 边境形势与公安边防主体的变化, 要求公安边防情报学学科基本原理结构更加科学、完善

当前, 和平与发展的国际环境使边防任务降低了军事性, 但公安边防任务则逐渐加重, 也给公安边防情报工作带来严峻挑战, 如出入境人数剧增、安保任务繁重、边境地区恐怖活动增多、敌对势力渗透日趋猖獗等。同时, 公安边防主体也在随着形势的发展而发生着变化。随着海上执法任务从多部门承担到由公安边防海警部门独自承担的转化, 使得公安边防部队的情报工作任务有了新的变化, 具体表现为:公安边防情报工作必须突破陆地区域限制, 对海上相关情报信息进行全面搜集, 进一步拓宽搜集情报活动范围。

主体与客体构成了公安边防情报学内在的复合结构, 是公安情报学理论体系结构的核心部分。这二者的动态性要求公安边防情报学的学科建设是开放的, 能够因应时代需求而在概念上进行增补与扩充, 从而在应用情报学的层面充分体现其功能。同时, 要求其基本原理结构的研究更加科学、完善, 反映公安边防情报实践本质规律与特征, 从而使基本原理结构具有相对的稳定性与强大的生命力, 这向公安边防情报学研究者的洞察能力与概括能力提出了极高的要求。

(二) 信息化时代的公安边防实践要求公安边防情报学基础理论体系的建设作适应性发展

信息化给公安工作带来了根本性变化, 主要表现为实现了网上办公、网上查缉、网上预警等工作方式;在警务思维方式上发生了根本变革, 从考察事物的本质出发进行思维, 使用从未来引导现在的“牵引型思维”;警察组织围绕提高情报功能展开管理体制的调整和运行机制的优化, 强化了警察组织的内部协调能力, 畅通了信息交流的渠道;在管理方式上发生了根本变革, 警务信息化的运作过程中产生的众多可以测量的数据, 不仅可以直观地反映犯罪动态的变化, 也使得警务管理更加易于操作和调控。

在公安系统中的公安边防情报工作亦具有上述特征。公安边防情报学基础理论研究应当注意到这些变化, 不断积累实践经验, 并使之上升到理论高度, 丰富公安边防情报理论知识, 并将之放入基础理论体系中进行比较、归类, 使公安边防情报学基础理论体系在历史的淬炼下日臻完善。

(三) 公安边防情报客体的变化要求公安边防情报学方法体系的建设更具有前沿性

现代信息技术的发展和普及, 客观上给敌对势力和犯罪分子提供了比过去更多的犯罪手段、方式和环境, 作案空间和时间得到空前的扩展和延伸, 犯罪形式出现了智能化发展态势。但是, 目前公安边防情报工作在“软件”方面, 如情报信息资源的开发和合理配置、情报信息的充分共享和综合应用等还存在许多不足, 直接影响信息化时代公安边防情报工作效率。

公安边防情报学的建立与发展均要求其具备很强的实践指导性, 因此, 其方法体系的建设尤为重要。方法体系的建设要求在总结、概括既有方法的基础上, 充分关注相关科学的前沿方法, 使公安边防实践达到“先发制敌”、预警、预防、预控的目的。公安边防情报客体的变化, 要求更科学地建立公安边防情报学方法体系框架, 动态地借鉴与引用相关学科前沿知识, 使方法体系能够前导性地体现公安边防情报实践需求。

三、当前公安边防情报学学科建设的重点

根据当前信息时代特点, 按照“固本强基、内涵发展、强化质量、彰显特色”发展要求, 为实现“情报信息主导警务”战略, 培养出政治立场坚定, 基础理论扎实, 业务素质高, 实践能力强, 富有创新精神的高级边防情报警官。学科建设要有明确的目标、定位及指导思想。

(一) 进一步明确学科建设目标

以培养德、智、军、体全面发展, 具有创新精神的边防情报警官为核心;加强边防情报学课程、教材及专业体系建设;加强边防情报学的实践与应用;造就高水平边防情报学教学团队;积极申办边防情报博士生教育;努力实现学科“国际知名, 国内领先”的目标。

(二) 强化本学科点人才培养的硬件基础

为加强边防情报学的情报信息实践与应用功能, 边防情报学科点应当逐步完成以下建设:加强边防媒体情报室建设;加强边防情报技术室建设;加强边防情报行动室建设;加强边防情报分析室建设;加强边防情报信息室建设;加强边防情报实践基地建设;造就高水平边防情报学教学团队。通过加强硬件建设, 强化边防情报学人才培养的基础。

(三) 借鉴相关学科前沿知识, 完善课程配置

边防情报学是一门交叉学科, 这一特点使其不仅受现实需求的影响, 而且相关学科领域的新动态、新发展也会深刻影响到它的进程, 因此需要与相关学科进行比较, 与实践相结合, 并在此基础上加以借鉴。目前, 本学科已适当引入情报应用数学、计算机数据库基础等情报信息科学课程, 进一步提高边防情报理论水平和边防情报实践能力。同时, 将在原有的三个方向的基础上, 准备经过论证与实践, 增设边防情报数据处理方向, 并增设相关信息管理课程。

摘要：边防情报在保卫国家安全, 维护社会稳定, 打击和预防犯罪方面有着极其重要的作用。培养出政治立场坚定、基础理论扎实、业务素质高、实践能力强、富有创新精神的高级边防情报警官是边防情报学科人才培养的根本目标。本文就信息化时代边防情报学学科建设的机遇、信息化对学科建设要求、学科建设工作思路三个方面对公安边防情报学学科建设进行了思考, 以提高该学科建设水平, 培养出更多更好的边防情报高级人才。

关键词：情报学,公安边防情报学,学科建设

参考文献

[1]邓新元.公安边防情报方法研究[M].公安大学出版社, 2009.

[2]靳娟娟.公安边防情报理论与方法研究[M].公安大学出版社, 2007.

[3]徐宏发.公安情报标准体系建设初探[J].中国人民公安大学学报, 2009, (1) .

[4]吕雪梅.公民权利保障视野下的警务信息化[J].山东社会科学, 2009, (9) .

公安信息化建设工作硕士论文 篇8

【关键词】公安信息化 工作 问题 对策

【中图分类号】D631.1 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01—0171—02

在社会信息化进程中，情报信息对人类社会的影响日益广泛、深刻，已成为维系国家安全、促进经济社会发展、提高人们生活质量的命脉所在和各种较量、角逐活动的争夺焦点。谁能在对抗中赢得信息优势，谁就能抢占先机、赢得主动，军事战争如此，商业活动如此，公安工作也是如此。在社会信息化快速发展的时代背景下，犯罪与反犯罪的较量更多，更集中地体现在对情报信鼠的掌握、运用上，只要赢得了信息控制的优势，就掌握了同犯罪作斗争的主动权。实施情报信息主导公安战略就是适应公安机关在新形势下实现动态管理，提高快速反应能力，有效打击犯罪的需要，是实现公安工作跨越式发展的重要举措。

当前高度动态化、信息化的社会环境对公安工作提出了新的更高的要求，面对日益繁重的公安保卫任务与警力严重不足的双重压力，公安工作必须坚持以情报信息为主导，坚持走提高公安效率的内涵式发展道路，大力实施情报信息主导公安战略，才能突出重围、走出困境。尽管我省各级公安机关在公安信息化建设方面取得了一些成绩，但是公安信息总体应用水平还不够高，离公安信息化的目标还有一定的距离，还存在着一些薄弱环节，主要表现在：信息掌控不够及时，基础基层源头信息采集不全面、不准确，警种部门配合不协调，情报信息分散零碎，没有形成整体合力，信息共享程度不高，应用的效能不强，研判能力弱等方面，这些问题在一定程度上影响了基础信息为现实斗争服务功能的发挥，制约了公安信息化的快速发展，成为公安信息化建设的“瓶颈”，为适应社会高度动态化、信息化环境的需要，增强公安工作的主动性，提高公安机关驾驭社会治安局势的能力，我认为我们必须实施公安信息主导公安战略，全面加强公安信息工作，提高公安信息化应用水平，应主要从以下三个方面入手：

一、提高认识，高度重视，为公安信息化建设提供强有力的支持与保障

情报信息本身具有的群众性、保密性、时效性等特殊属性，决定了情报信息工作又是一件讲究高度协作的公安工作，从这个角度上讲，认识就是效率，管理就是效率。公安信息化是公安工作适应新形势、新任务，提高公安工作效益和水平的必然趋势，面对这种发展趋势，全体民警尤其是各级领导干部对公安信息化充分和正确的认识，将直接影响公安信息化的进程和成败。

各级公安机关应抓住这一契机，各级领导必须有强烈的人才意识和大力提高队伍整体科技素质的政治责任感和紧迫感。要坚持政治建警、从严治警、科技强警的原则，倡导学科技、用科技，尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，真正将年富力强、懂技术的人才充实到公安信息化建设的第一线，确保基层警力与公安信息化建设工作量相适应，真正做到人、财、物向公安信息化倾斜，为公安信息化的全面发展提供有力的支持和经费保障，保证公安信息化战略的健康实施，达到“科技强警”的目标。同时，要进一步深入开展科技培训和岗位科技练兵活动，尤其是全警计算机应用技能培训工作，并将其作为警衔与职务晋升的必训必考内容，纳入教育训练体系。在培训方式上，坚持分警种、分层次进行，基层单位民警应加强分析研判技能的培训，派出所等一线民警加强个案应用技能的培训，以实际应用的成效促信息质量的提高，让民警真正从应用中尝到甜头，进而不断扩大应用群体，形成信息化作战的规模效益。

信息化的主体是广大公安民警，信息化的成效取决于掌握了信息化作战方式的民警队伍。没有民警的信息化素质，情报信息主导公安就失去了人力支持。广大公安民警应充分认识到加强公安信息工作，提高公安信息化应用水平的重要性和必要性，立足本职岗位，结合业务工作实际，苦练基本功，强化专业知识和业务技能训练，切实提高履行岗位职责的能力和水平，使广大民警人人适应岗位、人人精通本职、人人胜任职责，成为本部门、本岗位的“行家里手”，所以，广大公安民警应真正在思想上、行动上、工作措施上高度重视公安信息化建设，把公安信息化建设置于基础性、先导性、全局性的位置。要把信息收集作为自己工作的重要内容，结合本职工作，围绕社会安定，深入细致地开展信息情报收集工作，严密掌握社会动态。公安机关要把信息收集工作纳入民警岗位责任制目标考核之中，凡因重要信息收集不及时或漏报、瞒报而导致严重后果的，要追究有关人员的责任。

二、从实际出发，本着客观实际、高效运行的原则。大力构建公安工作信息平台

建立和完善公安情报信息体系，对于深入分析研究犯罪规律特点、实施科学决策，提高公安机关打击和预防违法犯罪的能力；对于提高工作效率和质量，缓解警力紧张局面，降低公安工作成本；对于推动公安行政管理体制和运行机制的改革创新，具有深远的战略意义。

一是从实际出发，本着客观实际、高效运行的原则，建立完善适应形势发展需要的公安信息化工作运行机制和工作模式。首先，建立起一整套系统的管理制度和法规文件，做到信息化整体建设有章可循、有法可依。其次，加强信息化建设项目的评估和验收工作，使各系统建设在标准上、技术上、功能上达到建设目标，避免公安成本浪费，使投入与产出成正比，确保工程质量。第三，建立合理的公安内部各部门、各警种协调配合机制和高效的业务流程，形成规范化的管理工作模式，避免工作效率低下、运行质量不高等现象发生，从根本上解决局部各自为政问题。第四，加强各项制度的贯彻执行，保障各种网络中心设备和系统的正常安全运行。只有这样，我们才能保证公安信鼠化建设朝着一体化、标准化、规范化方向稳步推进，使新时期公安信息化建设实现跨越式发展。

二是坚持科学发展观，积极探索信息化建设新途径，树立情报信息主导公安的理念，大力实施公安信息化战略，不断推进基层基础工作信息化。一要构建情报信息综合平台，实现信息的大整合、高共享、流程化。二要抓好情报信息采集工作，提高信息质量。把基层基础工作与情报信息工作有机结合起来，建立起完善的基层信息采集录入工作机制，通过做深、做细、做实基层基础工作，扩大情报信，鼠的来源，畅通信息渠道。要严把信息质量关，避免信息量少、质差、不规范等问题。三要强化信息的分析研判和实战功能，通过各类信息的实时关联比对，为一线侦查破案提供线索，把情报信息转化为战斗力，实现“大情报、大信息”支持下的“小行动”，进而带动和促进公安工作走上现代化、信息化、正规化的发展道路。

三是认真开展经常性社会调查活动。调查工作要针对我省的具体情况找准切入点，我省是一个农业大省，农村的稳定是我省稳定的基础，因此，情报信息人员必须深入农村，调查了解农民反映强烈的热点、难点问题，开展专题调研。同时，要针对我省企业普遍效益欠佳，职工生活困难的问题，深入企业，围绕影响企业稳定的热点、难点问题开展专题调查研究，通过定性定量的调查，了解、掌握和发现企业内部群体性事件的新情况、新问题、新特点。公安机关应主动扩大视野，伸长“触角”，有针对性地到有关部门作调查。对境内外敌对分子对我国进行渗透、勾联、策反活动的情报信息，公安机关除发挥自身的职能去获取外，还应通过信访、宗教、统战、台办、侨办、民政等有关部门去获得。还要密切与经委、体改委、劳动、财政、工会等有关部门的联系，定期上门走访，建立信息交流、例会制度，了解掌握经济发展情况，重大改革措施实施进展情况以及职工思想动态。

三、以应用求效益、以效益促应用。不断拓展公安信息的应用领域

应用是公安信息化的核心，效益是公安信息化的生命力。以情报信息为公安活动的引擎推进公安信息化，一定程度上是公安理念、公安方式、公安机制的技术实现，只有解决了公安信息化建设与公安活动的融合问题，通过实战应用促进信息流与业务流的有机结合，并依托强大的网络支撑，将信息作战平台延伸到基层一线，促进情报信息支持决策、预测预警和引导打防控等功能，使公安机关真正做到“目有所视，剑有所指”，情报信息主导公安才能具有强大的生机和活力。工作中，要抓住信息导侦、信息预警、信息促控等几个主要环节：一是在信息导侦方面，坚持以案、人、物、证、线、场所等信息为起点，运用网上排摸、网上串并、网上查证、网上缉捕等主动进攻型作战方式，实现由“从案到人”为主向“从人到案”为主的侦查破案模式转型，由人力密集型向科技密集型的作战方式转变，提高打击的精确度和效能。二是在信息预警方面，积极依托网上信息资源，加强对本地及毗邻地区违法犯罪变化规律特点、发展态势的动态分析，并通过对系列案、个案的分析研判，揭示出犯罪主体、高发案区域、时段等要素的轨迹和规律，及时预警预测，并通过领导决策影响基层勤务安排，将警力投向犯罪的高发时段、路段，最大限度地提高与违法犯罪人员的碰撞几率。在犯罪预防方面，高度重视对刑事案件被害人有关信息的分析研究，揭示不同时期、不同类型、不同犯罪主体选择侵害目标的特点规律，及时向公众发布防范建议，提醒群众提高警惕，增强防范意识和自我防范能力。三是在信息促控方面，充分利用网络的广延性和信息的区域共享优势，把网上控嫌控赃作为侦查破案的重要增长点来抓，通过相关数据库与暂住人口、旅馆业、出租私房、网吧、车辆维修、典当寄售、废旧物品收购、二手手机市场等行业信息及其他社会相关信息系统进行关联，实现自动比对、自动报警。

参考文献

[1]王志强，冯冠筹；加强信息化建设促进公安管理向现代警务转变[J]；公安教育；2005年07期；16-19

[2]孙文德；公安信息化应用管理体系及与其相适应的公安工作机制探讨[J]；公安研究；2005年04期；27-31

[3]沈昌祥；信息安全国家发展战略思考与对策[J]；中国公共安全；2005年01期

公安信息化建设工作硕士论文 篇9

摘 要：伴随着信息技术与网络技术的高速对接和广泛应用，信息化已经成为现代社会发展的强大动力。大力推进信息化，已经成为覆盖现代化建设全局的战略举措。今年，公安机关把“公安信息化、执法规范化、和谐警民关系”做为三项重点工作暨“三项建设”工作来抓。“三项建设”是摆在公安建设首位，可见搞好公安信息化建设,对于提高公安队伍的战斗力,维护社会稳定,打击犯罪和保护人民生命财产,都有其十分重要的意义。本文主要探讨了公安信息化建设的发展进程和基本特点，以及针对其问题如何更好地加强信息化建设的工作，以促进公安事业长足发展。

关键词：公安工作；信息化建设

在全省1600多家网站的近2万个栏目设置了“网上110报警岗亭”和“平平、安安”虚拟警察，24小时接受网民报警和咨询求助，既便捷了百姓，又打击了犯罪时；当全省公安机关运用信息化手段，逐步建立“以证管人、以业管人、以房管人”的工作机制，既服务了经济社会发展，又提升了治安管控能力时；当网上公安局、网上派出所、网上警务室等工程进入群众生活，既拓展服务群众的新途径，又掌握了社会治安的主动权时，我们切实感受到，信息化正逐渐成为公安机关社会管理创新的有力“推进器”。

(二)公安信息化的基本特征

1.信息资源化、资源数字化。公安信息化的实质是信息技术在公安工作各个领域的广泛应用,是信息成为资源被开发、利用和积累的过程。信息资源是最基本的社会资源。在公安信息化过程中,信息资源作为一种无形资产,必须占据优势和主动,实现信息资源化、资源数字化。数字化,则是实施信息化的必要条件之一,其实质是将传统的公安纸质文档内容转化为数字文档,即用计算机处理和管理文档。

2.交流网络化、工作流程化。在公安信息化建设应用过程中,网络成为广大民警相互间交流沟通的主渠道,各项警务工作流程化,各种业务流程网络化,网上办公、办案、办事以及网上协作逐渐成为交流的主要方式,公安业务流与公安信息流交相融合。

3.应用专业化、分析智能化。公安信息化建设的成效体现在应用。要积极整合公安内、外部信息资源,实现跨地区、跨部门、跨警种情报信息关联、资源共享的综合应用系统,建立警务情报部门和专业化的情报分析队伍,打破部门间的情报信息壁垒,综合处理来自不同渠道的情报信息,实现自动比对、自动预警,借助智能化的数据和决策支持系统,提高对社会治安形势与刑事犯罪动态的分析智能化程度。

4.指挥扁平化、作战一体化。公安信息化的最大特点在于将单

一、分散、独立的警务活动,通过信息网络有机地整合到一起。各种信息和指令都在网络中流动,每位民警都是网络中的一个节点,具有同

一、公安信息化的发展进程和基本特征(一)公安信息化的发展进程

20世纪80年代末,英国警方最早提出并走上了情报信息主导警务之路。20世纪90年代初期,美国纽约警察局的创造性改革计划,将警务信息化推向实战应用,并最终掀起了新一轮警务变革——信息警务革命。

我国的公安信息化工程建设起步较晚,1998年公安部根据中央“科技兴国”战略,提出了“科技强警”的奋斗目标,并于同年8月提出了实施“金盾工程”的建议。2003年9月,“金盾工程”建设进入实质性阶段。2004年8月,“金盾工程”作为国家信息化建设重点项目,正式全面启动。2006年11月,“金盾工程”一期建设顺利通过国家发改委组织的竣工验收。2006年至2008年,公安部又把信息化工作重点由建设转向应用,巩固完善、深化提高金盾工程一期建设成果。2009年1月,全面部署开展“金盾工程”二期建设任务。

尤以南京市为例，今年３月１５日上午，南京市“网上公安局”正式开通。网站开通３分钟后，南京电信公司的员工赵先生第一个访问了“网上公安局”。他只用了几分钟时间，就更改了自己驾驶证的联系地址信息。他告诉记者：“过去想办成这件事，必须去交警大队或车管所办理。”诚然，当

时接收信息和指令的权力与机会,传统宝塔式的指令传播方式已被这种扁平化节点模式逐渐替代,警种间的立体化出击、一体化作战将变为常态。

2、信息利用率低。应用是信息系统建设的灵魂，是信息化工作的核心，没有应用的带动和依托，就没有信息化。目前民警使用电脑打字、在网上浏览信息的多，进行网上办案、网上研判的人少当前，基层科所队信息化应用不够普及，已经建成的一些基层所队主页及应用开展较多的办公自动化系统没有得到很好的利用，存在着重建设、轻使用问题。基层信息系统建设仅有人口系统得到了应用，其中，部分模块数据量少，更新慢，应用价值不高；各基层科所队配备的公安网计算机都是浏览网页的多，业务查询的少，系统应用的少，特别是在逃人员、被盗抢机动车、违法犯罪人员等直接支持一线实战的业务数据利用率不高。

3、信息应用层次低。信息化应用业务数据少、更新慢，一致性、动态性差，信息化建设转化为现实战斗力存在差距。信息化应用处于传递文件、查看信息、简单比对的低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警和服务决策功能得不到有效发挥和利用。

4、信息保密及安全意识不强。部分民警在运用公安信息平台时，缺乏保密意识和计算机安全维护意识，往往导致泄密和电脑系统感染病毒。

二、公安信息化建设中存在的主要问题(一)公安信息化建设存在的问题

（1）思想意识薄弱。一些部门或地方领导总是认为，信息化建设不过是配两台电脑，搞个平台，建个网站，敲敲键盘，信息录入查询而已，对打击犯罪、加强基层基础工作和服务人民群众没有明显效果。然而这只是信息化建设的冰山一角，而非全部。长期被动消极地对待信息化建设，无法以信息化建设指引他们向着违法犯罪的新领域、新动向、新手段探索攻坚，致使公安信息化建设形成重建设、轻应用的局面。

（2）科技人才的匮乏。信息化建设是以应用者的素质为本，然而目前来讲，公安队伍往往在硬件上投入很大，信息化设施得到了进一步完善，但单位信息化建设专业民警非常短缺，势必会影响信息化建设的步伐，放慢公安业务信息化的进程。同时，对信息技术人员的教育培训工作相对薄弱，相关制度、规范还未建立或刚起步，培训教育工作开展不力，人员接受信息化知识机会少、层次底，制约了民警素质的提高。致使信息化建设工作得不到长足发展，得不到更好的推进，信息化没能充分发挥作用。不少该采集的信息没有及时采集录入，该更新的信息没有及时更新，致使信息的真实性、时效性不强。

（3）机制尚不完善。信息化建设实施以来，出台的一系列教育培训、考核奖惩等方面的工作机制和规章制度，由于制度制定时存在的有些漏洞，形成了“教育培训听过算过”等应付的心态，一定程度上阻碍了信息化建设的步伐。

三、推进公安信息化建设的方法措施

（1）转变观念。公安事业要有更快更新的发展，必须要有公安信息化作支撑，特别是在加强刑事技术、网侦技术和视频监控技术等侦查破案支柱建设上要有新突破。当前，公安事业发展面临的两大难题决定了我们必须用公安信息化来破解。一个是警力严重不足问题。信息化是解决警力不足的现实之路，我们能够向信息化要警力、要素质、要战斗力。另一个是经费严重不足问题。公安事业发展与经费瓶颈制约的矛盾相对突出并将长期存在，这就决定了必须探索实践低投入高产出，省力、省钱又省时的办法。信息化是解决经费不足的现实之路。过去，我们因为受信息化建设不足的制约，在案件线索摸排、追缉逃犯等方面，往往使用“人海”战术，花费大量的人力、物力、财力，效果还不好。有了信息化，我们就能在网上串并案，就能在网上直接破案，就能在网上追逃，从而节省大量的人力、物力、财力，极大增强警务效能。想控制治安、压制刑案，只有走信息化强警之路，把公安工作信息

（二）公安信息化应用存在的问题

1、信息化应用能力低。有的民警只能进行简单的浏览和查询，不会打字。有的民警打字不熟练，录入信息慢。有的民警不知道公安信息库有多少可以用，不知道口令、密码是什么，工作效率低。

化置于优先发展地位。观念转变是信息化建设的前提，要从观念上加强引导，使全体民警充分认识到“领导不会使用电脑将失去指挥权，民警不会使用电脑将失去工作权”这句话的深刻含义。要让每位民警从根本上转变观念，在思想上高度重视起来，真正让每位领导带头参与信息化建设应用，每位民警都要成为信息化建设的参与者、建设者、应用者和推动者。

（2）强化实战。信息化建设主要在于应用，旨在服务于各项公安业务工作。因此，公安信息化建设要不断适应实战需求，服务于侦察破案和基层基础工作。我们必须定期深入基层单位开展调研，使全体民警自觉、积极和广泛地将科学技术应用于实战、应用于基层，切实提高公安机关的战斗力，让科技为公安工作服务，为现实斗争服务。

（3）提高素质。公安信息化讲求的是规模效益，既体现在信息数量上，也体现在应用群体上。只有信息警务理念和信息作战方式为每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成为信息警务的参与者、受益者，公安信息化才会显示出强大的生命力。必须高度重视民警信息化素质的提高，努力培养信息化专业人才，扩大信息化应用群体。一方面，大力培养和引进急需的科技专业人才、高层次人才，切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用；另一方面，要鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓，努力实现应用主体的最广泛性。具体要做到：对所有的45岁以下民警开展信息化应用培训，同时要制定刚性要求，开展好全员计算机培训。让每个民警都能做到“会打字、会录入、会查询、会安全维护、会本岗位业务系统使用”，养成“上班先开机，工作必上网”的习惯，逐步形成“文件网上走、案件网上办、台帐网上建、绩效网上考”的新格局。实现“全警采集、全警录入、全警应用、全警共享”，形成人人重视信息、人人应用信息的良好氛围，把信息转化为警力、转化为效率、转化为战斗力，实现信息资源在公安工作中的有效利用。真正叫响“不懂计算机的领导将丧失指挥权，不懂计算机的民警将丧失工作岗位”的口号。组织全体民警进行计算机应用和信息化应用的培训工作，采取集中培

训、分期培训等多种形式展开全警教育培训，使全体民警都能熟练掌握和操作计算机，真正发挥信息化在公安工作中的作用，进一步推动基层信息化建设与应用为公安业务工作提供支撑。

（4）健全机制。信息化建设必须有一套健全的规章制度来保障，注重先进典型的发现和培养，加大奖惩力度，发挥导向作用，对信息化建设和开发应用有贡献的领导和民警，应和其他重要工作一样奖励和记功，发挥典型的示范带头作用。全方位营造浓厚的信息化建设氛围，使全警看有标杆、学有榜样、干有方向，从而促使各单位积极开展信息化工作。

综上所述，“ 工欲善其事 , 必先利其器。” 信息化作为现代警务机制的核心 , 作用于公安工作的方方面面 , 起着一线穿珠、提纲挈领的作用 , 引领警务机制的专业化和高效化。公安工作是一项动态的“寓管理于服务”之中的系统工程,而公安信息化建设则必须有一个循序渐进、不断完善的发展过程,其影响的广度和深度将随着建设过程而不断推进。加强公安交通管理信息化和执法规范化建设是为了践行科学发展观，不断增强公安交通管理队伍的凝聚力、战斗力、亲和力，实现构建和谐警民关系的最终目标。

参考文献: