陡沟镇2011年民生工程实施方案

陡沟镇2011年民生工程实施方案（精选6篇）

陡沟镇2011年民生工程实施方案 篇1

陡沟镇2011年民生工程实施方案

各行政（社区）、镇直各单位：

为全面贯彻落实县政府《无为县人民政府政府关于2011年实施33项民生工程的通知》（无政[2011]31号）文件精神，推进我镇民生工程建设，现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神、贯彻落实科学发展观为指导，坚持“以人为本，关注民生”，着力改善民生，保障民生。

二、建立民生工程责任制

（一）农村居民最低生活保障制度

目标任务：实行属地管理，动态管理，应保尽保，按户施保。资金由县镇民政造册，镇财政所打卡发放。

由副镇长邢朝栋同志负责，社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：马小飞

（二）农村“五保户”供养制度

目标任务：坚守五保条件，实行动态管理，应保尽保。分散供养每年1400元，集中供养每年2200元，资金由县镇民政造册，镇财政所打卡发放。

由副镇长邢朝栋同志负责，社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：周伟

（三）计划生育家庭奖励扶助制度

目标任务：资金县下文，镇财政所打卡发放。

由副镇长罗继元同志负责，计生办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：田世昌

（四）裕溪河及大防洪工程

目标任务：解决水库移民安置后的生产生活问题，资金由县下文，镇财政所打卡发放。

由副书记高光龙同志负责，社会事务办牵头，财政所、相关村（社区）配合组织实施。经办人：刘建美

（五）重度残疾人生活救助

目标任务：实行对低保一、二级残疾人生活救助。资金每年600元，县下文，镇财政所打卡发放。

由副镇长邢朝栋同志负责，镇社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：薛言奎

（六）城乡义务教育经费保障机制

目标任务：农村义务教育阶段中小学年生均补助标准为初中625元，2011年全镇共173.43万元;小学425元,2011年全镇共167.4万元。由副镇长罗继元同志负责，中心校组织实施。经办人：郑诗稳

（七）高校、中职学校和普通高中经济困难学生资助制度

目标任务：落实各项助学政策，加大统筹力度，完善工作机制；确保资助对象认定准确，资助资金及时足额发放。

由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：向进宇

（八）农村留守儿童之家建设

目标任务：2011年建留守儿童之家6个，计划投入5万元。

由副镇长罗继元同志负责，中心校牵头，镇妇联、有关村（社区）配合组织实施。经办人：向进宇

（九）校舍安全工程

目标任务：2011年计划投入160万元，加固工程8个单体，加固面积3600平方米。

由副镇长罗继元同志负责，中心校牵头，有关村（社区）配合组织实施。经办人：张迎春

（十）新型农村合作医疗制度

目标任务：实行农民个人、集体、政府三方面筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。1万元以下在镇卫生院报销，1万元以上在县农合中心报销。

由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，卫生院、财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：杨克权

（十一）城镇居民基本医疗保险制度

目标任务：实行城镇居民个人缴费，政府补贴筹集资金，在县医保中心报销。

由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，各村（社区）配合组织实施。经办人：杨克权

（十二）城乡医疗救助制度

目标任务：实行对城乡因病无经济能力治疗的贫困群体实施救助，村（社区）上报申请、县民政局审批，资金由财政所打卡发放。

由副镇长邢朝栋同志负责，社会事务办牵头，财政所、各村（社区）配合组织实施。经办人：周伟

（十三）重大传染病人医疗救治和生活救助保障机制

目标任务：对重大传染病病人减免医疗费，镇村向县卫生局申报。由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，有关村（社区）配合组织实施。经办人：魏林

（十四）贫困白内障患者复明工程

目标任务：帮助贫困白内障患者手术复明，凭镇残联介绍信到县中医院施行手术。

由副镇长罗继元同志负责，社会事务办牵头，有关村（社区）配合组织实施。经办人：魏林

（十五）提高妇女儿童健康水平

目标任务：婚检达50%，对农村孕产妇住院分娩补助足额发放，国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率 90 %以上。

由副镇长罗继元同志负责，卫生院牵头，妇联、各村（社区）配合组织实施。经办人：魏林

（十六）政策性农业保险制度

目标任务：积极引导、组织和推动政策性农业保险试点，完成县定的种植业和养殖业保险投保品种、投保率和覆盖面。协助保险经办机构开展堪灾、定投、理赔、兑付工作。

由副书记高光龙同志负责，财政所牵头，农业服务中心、各村（社区）配合组织实施。经办人：鲁传仓

（十七）农村饮用水安全工程

目标任务：解决7900多人口饮水不安全任务。

由副镇长王后来同志负责，陡沟自来水厂组织实施。经办人：倪献忠（十八）农村五保供养服务机构建设

目标任务：改善五保供养条件，改扩建标准化镇敬老院，2011年新增50张床位，五保供养率达45%。

由副镇长邢朝栋同志负责，社会事务办组织实施。经办人：陈敏（十九）农村危房改造和清洁工程

目标任务：解决试点范围内农村困难家庭的居住安全问题，完成改造任务65户。

由副镇长王后来同志负责，社会事务办牵头，各村（社区）配合组织实施。经办人：薛言奎

（二十）一事一议财政奖补试点

目标任务：行政村覆盖面达100%，筹资人口不低于受益人口的80%，每村申报1-2个项目，全镇申报5大类26个项目，确保在11月底全部完工。

由副书记高光龙同志负责，财政所牵头，农业服务中心、有关村（社区）配合组织实施。经办人：倪受明

（二十一）农村公路危桥加固改造工程

目标任务：2011年完成改造开南桥项目。

由副镇长王后来同志负责，经济发展办、海桥村（社区）配合组织实施。经办人：罗作云

（二十二）广播、电视“村村通”工程

目标任务： 2011年完成17个点“村村通”广播电视任务。

由副镇长罗继元同志负责，文广站牵头,有关村（社区）配合组织实施。经办人：龚青树

（二十三）“农家书屋”工程

目标任务：2011年建成8个村“农家书屋”。

由副镇长罗继元同志负责，文广站牵头,有关村（社区）配合组织实施。经办人：龚青树

（二十四）家电下乡和以旧换新

目标任务：提高农村的家电普及率，家电下乡补贴资金兑付率达到96%。加强销售网点农户申报资料审核、回访。

由副镇长王后来同志负责，财政所牵头、各村（社区）配合组织实施。（二十五）农村沼气建设工程

目标任务：暂未下任务。

由副镇长朱志伟同志负责，农业服务中心牵头，有关村（社区）配合组织实施。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为加强民生工程的领导，镇政府调整了民生工程领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关单位负责人为成员。领导组定期召开民生工程协调会议和工作进展情况汇报会；组织开展监督检查，解决实施过程中出现的矛盾和问题；指导民生牵头单位开展工作。领导组下设办公室（设在镇党政办），负责民生工程资料汇总、上报，信息采集，编制简报。各村（社区）、镇直相关部门要切实把民生工程列入重要议事日程，增强责任感，使命

感，切实把民生工程摆在更加突出的位置，主要领导负总责，亲自抓，层层落实工作责任。

（二）强化协调调度。建立健全政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。镇民生办要充分发挥牵头、抓总的作用，积极主动做好工作。各成员单位各负其责、加强工作调度，完善制度措施，强化指导检查，确保各项工作有序推进。工程类项目要及早下达计划，争取早开工、早建设、早见效。

（三）强化制度建设。进一步扩大惠民直达工程，加大规范补助或发放到人的项目管理力度；推行工程类项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制等“六制”管理。

（四）加大宣传力度。各村、镇直各部门要统筹谋划今年民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传民生工程政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施。

（五）加强督促检查。镇民生工程领导组对全镇民生工程实施情况，定期或不定期组织检查；各工程实施主管部门结合工作实际，适时开展专项检查。各村、各单位也要对辖区内实施的民生工程进行逐项检查。对检查中存在的问题要督促有关单位认真整改，并积极帮助解决实际困难。

陡沟镇2011年民生工程实施方案 篇2

为全面完成上级下达的四项“民生工程”目标任务，解决人民群众对教育体育最关心、最直接、最现实的利益问题，大力发展教体事业，促进社会公平、公正，确保我局各项民生工程顺利实施，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，着力保障和改善民生，提高政府公共服务能力，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平，促进教育公正公平，促进社会和谐发展。

二、基本原则

依法行政，规范操作；量力而行，稳妥推进；统筹规划，稳步实施；精心组织，合力推进；明确任务，奖罚分明。

三、强化领导，健全组织

为确保“民生工程”目标任务完成，成立县教体局“民生工程”工作领导小组。

组 长：王威麟

副组长：叶 红、程玉宝、张正光、毕永生、章韵琴

成 员：章熙庞、许启福、洪东来、许长富、章锦辉、王海萍 领导小组具体负责教体系统“民生工程”的组织、协调、实施、督查工作。领导小组下设义教经费保障、普通高中和中职补助、校安工程、农村留守儿童之家四个工作组，各分管局长担任组长，相关科室负责人担任成员。同时下设办公室，章熙庞同志兼任办公室主任，王海萍同志兼任联络员。

四、目标任务及职责分解

（一）义务教育经费保障

1、义务教育阶段公办学校免除11231名学生学杂费和免费提供教科书工作，在春季、秋季开学前完成；按小学生均425元/年，初中生均625元/年补助学校公用经费，县财政于10月底将公用经费足额拨付到位。

责任领导：王威麟；责任科室：计财科；责任人：王海萍。

2、补助贫困寄宿生生活费工作。全年补助610人，其中小学生240人，3元/天〃人，初中生370人，4元/天〃人，全年补助250天，共安排资金55万元，中央、县财政各分担55%。上半年3月底前界定贫困生；4月底前发放完资助金。下半年在9月底前界定贫困生，10月底前发放完资助金。

责任领导：王威麟；责任科室：计财科；责任人：王海萍。

（二）普通高中和中等职业学校家庭经济困难学生资助工作。每生每学年补助1500元，资金中央和地方按8:2比例分担。其中地方分担部分省与县按8:2分担，按月核定后发放。

责任领导：张正光；责任科室：普教科、资助中心、职教科；责任人：许启福、王海萍、许长富、胡俊杰。

（三）校舍安全工程。2011年省下达校安工程资金投入总量为1516万元，其中省下达资金1212.8万元，县财政配套投入303.2万元。其中下达我县加固校舍面积为18439平方米，资金投入为737.6万元，省下达590.1万元，县财政配套投入147.5万元。我县拟加固华阳镇中心小学教学楼、东山中学师训楼等40栋校舍，使之达到安全设防类抗震设防标准，实际加固面积为20272平方米。4月份完成设计方案，9月份完成加固；下达我县重建校舍面积7658平方米，资金投入为778.4万元，省下达622.7万元，县财政配套投入155.7万元，我县将建设东山中学教学楼，板桥中心小学文汇申宏综合楼等19处，实际重建校舍总面积12443平方米，力争年底前竣工投入使用。

责任领导：毕永生；责任科室：校安办；责任人：洪东来，赵智 2

敏。

（五）农村留守儿童之家建设工程。整合利用寄宿学校现有资源，在县实验小学、扬溪中心小学、长安中心小学等12所学校建立留守儿童之家，省教育厅为其统一配备电话、电视机。3月份前完成选点，8月份前完成。

责任领导：叶红；责任科室：普教科；责任人：许启福、倪向东。

五、工作要求

（一）进一步提高认识，切实加强领导。

实施各项民生工程建设，是省委、省政府为贯彻落实科学发展观而作出的重大决策，是解决当前民生方面存在的薄弱环节、主要矛盾和突出问题的重大举措。涉及面广，政策性强，工作量大，任务十分艰巨。要进一步统一思想，加强领导，站在全局和战略的高度，充分认识做好此项工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，不断提高工作自觉性和主动性，把各项既定部署目标落实到位。

（二）精心组织，狠抓落实。

各工作组及相关学校、单位要按照实施方案的要求，制定子方案，精心组织，严密安排，狠抓落实，每一项工程都要落实到具体单位、具体责任人，明确工作责任，确保项项有人抓，项项有落实，项项有实效。

（三）严格执行政策，精心规范操作。

1、资金管理：一是财政、教育联合召开全县中小学校长、财务人员会议，传达相关文件精神，使大家了解政策。二是严格依据《安徽省人民政府关于深化安徽省农村义务教育经费保障机制改革的通知》（皖政[2007]16号）和《关于印发〈安徽省农村中小学公用经费支出管理暂行办法〉的通知》（财教[2007]198号）精神，规范公用经费支出管理。三是严格按要求、按标准将各项经费科学合理分配，及时地拨付中小学校，做到向薄弱学校适当倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本要求。四是严格编制学校经费预算，规范学校财务管理，推进中小学财 3

务公开，接受师生和群众监督。

2、规范程序：按规定的程序做好调查摸底、民主评议、审核公示等基础工作，工程类项目严格实行招投标程序确保质量。

3、健全档案资料：办公室牵头建立健全基础信息数据和档案资料库，定期报送工程实施进度、工作开展情况和相关资料，定期向省市县民生办报送信息。

（四）加大宣传力度，努力营造氛围。充分发挥广播、电视、网络、报纸等新闻媒体的舆论导向作用，切实加强对“民生工程”的宣传报道，让人民群众及时、准确地了解教育体育“民生工程”的有关政策和进展情况。及时发现和总结工作中的好做法、好经验，及时收集和反映人民群众的愿望和要求，为更好的推动工作提供参考和借鉴。各学校、有关乡镇要有重点地组织开展专题宣传，广泛宣传民生工程政策措施，做到家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与，支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。

陡沟镇2011年民生工程实施方案 篇3

根据**县委《批转**县2011年农村困难群众危房改造工程实施方案的通知》(*发(2011)19号)精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、改造对象和补助标准

根据家庭收入、困难类别、危房等级实行分等定级，分类补助，将补助标准确定为两个档次，属于农村低保、残疾人、重点优抚对象及五保户“四类”对象的每户补助2.0万元；对被鉴定为危房户的一般困难户每户补助1.8万元。

二、实施步骤

(一)加强宣传，做到人人皆知。各村通过召开两委会、户长会、张贴标语等形式，加强贫困户危房改造项目的宣传，做到家喻户晓，人人参与。

(二)确定对象(已确定)。由贫困危房户提出申请，村两委初步审核后进行群众评议，评议结果上报镇政府，再由县、镇抽调工作组人员入户实地查看，确定危房改造对象，最后经县、镇、村三级审批，三榜公示，无异议后，确定危房改造户名单。

(三)实施准备(6月15日前)。落实省、地补助资金，提出资金分配方案；落实建设用地；招标采购建筑材料。

(四)组织实施(6月10日至8月20日)。在县、镇危房改造工程领导小组统一组织下，各村具体负责建设。通过公开招标方式，选择有资质的工匠进行施工。

(五)检查验收（8月20日至9月10日)。镇危房改造工程指导小组定期不定期对危房改造工程的进度、质量和补助资金、捐

赠物资的使用等情况进行监督检查，广泛听取群众意见，发现问题，及时整改。工程完成后，由下至上逐级建立台账(见附表4)，逐级组织验收。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为加强组织领导，镇成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，经济服务中心、民政等工作人员为成员的 **镇农村困难群众危房改造工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，莫丽萍同志兼任办公室主任，全面负责农村困难群众危房改造工程日常事务、协调联系、检查指导、组织验收等工作。同时，各村也要成立以主要领导为组长的危房改造工作领导小组，具体负责本村危房改造工作，为按期、保质完成任务提供强有力的组织保障。

(二)明确工作职责。镇、村危房改造领导小组负责做好建房对象的审核和具体建设工作，镇、村主要领导作为危房改造工作第一责任人，要严格履行工作职责，从确定建房对象，到工程建设的各个环节，一定要严格把关，自始至终投入到此项工作中去。

(三)落实工作责任。镇、村建立健全目标责任制，实行镇领导包村、镇干部、村干部包户的办法，层层签订责任书，逐户落实危房改造项目责任人，落实工作责任，对危房改造进行全程跟踪管理，确保对象核实无误、资金配套及时、资金管理规范、工程进度顺利、工程质量优良。

(四)做好档案管理。镇、村具体负责人要做好建房资料的收集整理工作，危房改造户基本情况、补助标准及原住房照片等相

关资料，要逐户建档立卡，并统一上报县民政局存档。建房档案包括的主要内容：(1)建房对象家庭基本情况、经济和住房状况；(2)补助标准、补助的建材品种和数量；(3)建房前后的住房对比照片(新旧照片上均有建房户家庭全体成员)；(4)其他相关手续和资料。

五、工作要求

(一)确定对象要公平公正。要严格按照危房改造对象审定程序，首先由要求实施危房改造的农村困难家庭向村委会提出书面申请，说明建房规模、投工和自筹资金情况，提供相关身份证件和低保户、五保户、残疾人证书复印件等，再由县危房改造工作领导小组抽调的专业人员和镇村干部按照“四看三了解”的原则(看现有住房主体结构地基是否下陷，看墙体是否裂缝，看椽梁是否腐朽，看房屋是否濒临倒塌；了解房屋建造时间，了解农户所持意见，了解自筹资金状况)共同调查核实、确定初步改造对象后，要求改造户按规定填写《**镇农村困难群众危房改造申请表》(见附表1)、《**省农村困难群众危房改造调查登记表》(见附表2)和《**省农村困难群众危房改造审批表》(见附表3)，并加盖私章或手印；然后各村成立的由村“两委”成员、村民代表、危房改造对象代表组成的民主评议小组，根据本村申报对象危房情况、家庭经济状况和书面申请，对其进行集体评议，确定提出危房改造户名单和补助标准初步意见后在村务公开栏中公示。公示7天无异议后，村委会在《审批表》相应栏目中填写意见，加盖公章后上报镇政府；镇政府在接到村委会上报的《审批表》后，由镇领导亲自带队，逐户核实(核实时，应对拟改造的危房进行

数码正面全景及房屋局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名：身份证号、困难类型等。核实中若各村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由所在村委会说明原因，并留档备查)。镇政府根据核实结果，对《审批表》进行审核后公示。再次公示7天无异议后，镇政府在《审批表》相应栏目中填写审核意见，加盖公章后上报县危改办审批。最后，县危改办组织专人逐户复核检查，核查结果予以公示。待第三次公示无异议后，在《审批表》相应栏目中填写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资料及县级《农村困难群众危房改造花名册》上报上级危改办备案。确保把最需要帮助的困难群众纳入改造范围。

(二)编制规划要科学合理。各村结合新农村建设规划，按照“规划先行、适当集中、尊重群众”的原则，因地制宜地制定科学合理的农村困难群众危房改造工程规划，严格按程序审批。规划一经审定批准，不得随意变更。危房改造必须按照有关部门提供的设计方案进行建设。原则上保证每户改造3—4间45㎡—60㎡，每间建筑面积15㎡。房屋结构为砖木或砖混结构，砂石基础，水泥砌筑，混凝土灌浇下圈梁。施工时，要达到建筑设计规范要求，不能随意改变基础±0.00的高度，并将重点放在推广应用节能火炕。规划建设的房屋要做到坚固牢靠、经济实用、美观大方，建房质量和标准要达到当地中上水平，保证不能让群众产生新的债务。同时，将危房改造与新农村建设和村容村貌整治结合起来，将就地改造和易地重建结合起来，做到环境优美、规划合理、美观大方。有条件的村，由村两委负责，对纳入农村危房

改造的五保户，在基础条件相对较好，便于管理的村社集中建设“五保家园”，产权归村集体。经验收合格的改造建设房屋，统一镶嵌：“**省农村危房改造工程”标志牌。

(三)工程建设要充分发挥群众的主体作用。危房改造工作要在村两委积极引导的基础上，努力发挥村级组织的主体作用，形成村、社为主、各负其责、各尽其力的建设合力，做到任务分解在村社，责任落实在村社，问题解决在村社。要切实强化群众的建设主体作用，动员农户自己动手，并充分发挥“邻里帮工、亲友扶助、干部支持”的重要作用，促进危房改造工作顺利推进。

(四)建设物资要统一采购，确保资金使用安全和效益。补助资金以外的建房资金主要通过农户筹一点、亲朋好友帮一点、村组帮工解决一点的办法解决。在资金管理上，实行专户储存、专帐管理、专款专用的制度；在资金使用上，实行镇危改工作领导小组审批，以现金或非现金结算方式分期分批兑付和“明白卡”制度，将补助资金、以物代资的材料等逐项登记，及时足额兑现到建房户手中。为最大限度地发挥补助资金使用效益，对于用量较大的水泥、砖瓦、木料等建材由县财政采购中心统一采取招投标形式，进行集中采购、统一运输，促进政府补助资金使用效益的最大化。

(五)危改工程要大力推广应用节能火炕，抓好农村节能减排。各村在做好农村危房改造工作的同时，要把大力推广应用新型节能火炕做为农村能源建设和改善环境的重要措施，通过提供设计图纸，聘用能工巧匠、建设示范炕等办法，着力改造农村传统火炕，力争为每一个危房改造家庭建成一个新型节能火炕。

(六)工程建设要注重实效确保质量。建立健全危房改造工作各项规章制度，严格执行，并自觉接受群众监督。各级干部要急群众所急，想群众所想，廉洁自律，带头遵守各项规章制度，严格管理、严明纪律，坚决杜绝人情工程等各种形式的腐败行为。同时，要制定建材质量抽检制度，规范建设程序，并抽调人员，成立专门的质量监督检查组，对工程建设的每个环节进行跟踪监督检查，按照“一个标准，一把尺子”逐村逐户进行质量验收，必须做到“达标一户、验收一户、入住一户”，切实保证工程质量。

附件：

1、**县农村困难群众危房改造工作具体操作规程；

2、**县农村困难群众危房改造工程申请表；

3、**省农村困难群众危房改造调查登记表；

4、**省农村困难群众危房改造审批表；

2011年民生工程进展情况汇报 篇4

关于2011年“民生工程”进展情况的汇报

县府目标办：

为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，切实改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，按照县委、县府的统一部署和要求。我乡党委、政府高度重视，成立了政府主要领导任组长的工作领导小组（黄委办发[2011]11号），把保障和改善民生工作摆在了突出的位置，切实抓好民生工程的组织实施工作。把各项目标层层分解，作好规划、落实，要求各村、各有关部门要成立民生工程工作领导小组，负责抓好民生工程的各项工作，确保全乡目标任务的全面完成。通过艰苦努力，各项工程进展良好，现将2011年民生工程的进展情况汇报如下：

一、就业促进工程

1、扩大就业规模，提高就业质量。

①城镇新增就业：目标任务30人，完成21人，占56.6%。②城镇残疾人新增就业：目标任务1人，完成1人，完成100%。

③城镇登记失业率：目标任务控制在3.98%，完成控制在3.96%。

2、加强农民工培训。培训农民工目标任务100人，完成83人，占任务的83%。

①农村劳动力技能培训：目标任务41人，完成41人，占100%。②品牌培训：目标任务20人，已落实，待培训。③新型农民培训：目标任务50人，完成50人，占100%。④技能培训：目标任务4人，人员已落实，等待县上培训。

3、农民实用技术培训：目标任务5000人次，已完成4080人次，占81.6%。

二、扶贫解困工程

1、城乡困难群众医疗救助

①农村医疗年人均救助：目标任务30元，完成100元，占100%。

②城市医疗年人均救助：目标任务30元，完成100元，占100%。

三、教育助学工程

1、农村义务教育“两免一补”

补助寄宿贫困学生生活费：目标任务107人，完成107人，占100%。

2、资助家庭经济困难学生

①资助家庭困难职工子女上学：目标任务6人，完成6人，完成100%。

②资助家庭经济困难学生：目标任务117人，完成73人，占73%。

3、建设中小学校舍安全过程项目：目标任务数1个，完成1个，占100%。

四、社会保障工程

1、城乡困难群众最低生活保障①城镇低保累计月人均补助：目标任务165元，完成165元，占100%。

②农村低保累计月人均补助：目标任务62元，完成62元，占100%。

2、新增集中供养五保对象（人或户数）：目标任务10人（户数），完成7人，完成70%.3、五保供养对象集中供养率：目标任务43%，完成100%。

4、城镇居民医疗保险覆盖人数：目标任务398人，完成398人，占100%。

5、新型农村养老保险试点 ：目标任务数355人，完成178人，完成50%。

6、志愿者队伍建设，建立志愿者服务队伍人数30人，完成任务30人，完成100%。

7、阳光家园计划：居民托养智力、精神和重度残疾人及资助残疾人托养服务机构家数17人，完成9人，完成52%。

五、医疗卫生工程

①新型农村合作医疗：目标任务：参合率95%，完成完成参合率80%。

②实施基层医疗卫生机构信息平台建设的卫生室个数：目标任务11个，完成11个，完成100%。

③农村孕产妇住院分娩率：98%，完成81%。

六、百姓安居工程

农村危房改造：目标任务25户，完成13户，完成52%。

七、基础设施工程

1、农村通信：目标任务实现20户以上自然村通通电话2个，完成2个，占任务的100%。

2、空白乡镇邮政局所建设：目标任务1个，正在规划建设中。

八、生态环境过程

①巩固退耕还林成果：目标任务17400.9亩，完成17400.9亩，占100%。

九、文化体育工程

1、新建乡镇综合文化站1个，完成1个。

2、保证行政村每月放映一场公益电影：目标任务11个，完成7个，完成53.6%。

我乡党委、政府将进一步加大工作力度,集中全力抓好“民生工程”的各项工作,确保全面完成县委、县府下达的目标任务。

陡沟镇2011年民生工程实施方案 篇5

民生工程大督查活动总结

按照省、市计划生育民生工程工作要求，县人口计生委2011年承办县48项民生工程中的部分计划生育家庭奖励扶助（含特别扶助、“双提”）和开展免费孕前优生检查及已婚育龄妇女生殖健康检查（以下简称“两检”）两项任务。自7月下旬至10月中旬，我委对全县今年计划生育民生工程实施情况进行一次全面检查督查。督查内容主要包括奖励扶助工作的组织实施、政策宣传、资格确认与信息管理、资金管理与发放、实施效果、群众对奖励扶助政策的知晓率和满意度以及市级民生工程开展免费孕前优生检查及已婚育龄妇女生殖健康检查（以下简称“两检”）等。重点检查督查奖励扶助工作的评议审核、公开公示、审批确认等程序是否规范，资金是否及时、足额、准确发放到位；“两检”项目实施及管理是否规范。

奖特扶工作

今年，全县共有695人领到了奖励扶助资金、105人领到了特别扶助资金、1142人领到了“扩面提标”资金，共兑现资金115.596万元；27人领到了“半边户’奖扶资金、54人领到了“半边户”双提资金、58人领到了手术并发症特扶资金，共兑现资金17.424万元，两项合计133.02万元。现将有关督查活动情况总结如下：

一、统一认识，加强组织领导

我委高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助民生工程工作，将“奖励扶助对象确认准确率达100%，群众对奖励扶助政策的知晓率达95%以上，奖扶金按规定及时发放到位。”纳入铜陵县2011年人口和计划生育工作目标责任书。调整了县人口计生委民生工程工作领导小组，领导小组下设办公室，确定专人负责民生工程工作。制定了《铜陵县农村计划生育家庭奖励扶助制度实施办法》和《铜陵县计划生育家庭特别扶助制度实施办法》等相关配套政策，并与各乡镇签订了《计划生育民生工程目标责任书》，及时报送信息与报表，截止目前，已报送11条信息和8次报表。

二、规范程序，积极稳步推进

各乡镇认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，使计生民生工程稳步顺利推进。

1、突出政策宣传。为确保让承办的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。各乡镇均以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。一是层层进行专题培训。县人口计生委先后召开多次乡镇分管领导和计生办主任会议，对开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇也多次召开村计生专干会议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展社会宣传。县人口计生委对奖励扶助宣传工作进行了全面布臵，各乡镇充分利用宣传车、计生宣传栏和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。今年我委编印了奖励扶助宣传资料2.5万份，发放到全县110个村和社区，深受广大群众的喜爱。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，让群众了解政策。这次通过对各乡镇20个电话的抽查，群众知晓率和满意度均达100%。

2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对象的准确无误，各乡镇狠抓了这个重要环节。年初，县人口计生委组织开展了奖励扶助工作培训班，对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各乡镇计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。同时严格按照省、市奖励扶助年度工作安排按时保质保量完成任务。这次通过检查督查，各乡镇确认对象都准确无误。

三、强化责任，确保良好效果

1、强化责任，严格考核。全县各乡镇也出台了强有力的措施，把确认对象准确与否和村干部、计生工作人员的经济、政治待遇挂钩，增强了工作责任感。将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入各乡镇计划生育责任目标进行考核，并组织计生、财政、纪检监察部门等对乡镇上报的奖励扶助对象进行抽查。

我委在工作开展时要求全体干部都能了解政策，并划分乡镇包干负责，责任落实到每个干部身上，确保奖扶对象资格真实，上报准确，上报及时。按照工作要求我们认真制定了我委今年调查摸底方案和工作安排，督促指导全县工作的落实，在奖励扶助资格确认中，重视“三抓”，即抓宣传培训、抓资格公示、抓资格落实。在工作中，首先，准确掌握政策界限，把握工作原则，不乱开口子；其次，严格按国家奖励扶助制度信息管理规范（试行）规定，注重公示环节，增加工作透明度；其三，深入奖扶对象家中，逐个摸底审查，确保上报对象信息资料准确无误。

2、完善制度，强化服务。一是责任追究制度。采取“谁的联系点，谁承担责任”、“谁出错，谁负责”的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不瞒、不错。明确对在奖励扶助工作中以权谋私、索拿卡要、克扣贪污奖励扶助金等违法违纪行为实行责任追究。二是监督举报制度。县、乡镇设立举报电话和举报信箱，对举报人员实行保密奖励，接受群众监督、社会监督、审计监督。三是信息反馈制度。县、乡镇、村对奖励扶助对象的信息及时通报和反馈，对审核中不合条件取消资格的对象，耐心宣传解释，及时做好思想工作，稳定群众的情绪。

今年，经过各级认真摸底，按照奖励扶助对象的条件，反复调查，仔细审查每份档案，做到了“一个不多，一个不漏”；在信息录入时，全部按要求录入，误差率为零；在此过程中，耐心做好对群众的政策解释，热情接待群众政策咨询，及时发现问题，及时解决问题。同时，我们做好奖扶对象的资格年审工作。5月份，我们通过“一卡通”将奖励扶助资金提前发放到对象户手中，目前，全县所有对象户均已领到奖励扶助资金。

奖励扶助工作在我县开展七年来，各方面工作都走向制度化和规范化。在基层我们通过座谈、走访了解到，国家推行农村计划生育家庭奖励扶助制度后最直接的表现：一是办理独生子女光荣证的家庭增多；二是自愿放弃二胎指标的家庭增多；三是群众的生育观念有了明显转变，不少育龄群众表示，养儿防老不如政府帮养老；四是农民的满意度有了很大变化，过去人们只是对计生专干的辛苦工作满意、对计生专干的服务满意，如今他们更满意的是计划生育政策。

“两检”工作

根据市“两检” 项目免费服务实施方案和市、县民生工程会议精神要求，我县“两检” 项目任务数为5660人，其中育龄妇女生殖健康检查5000人，孕前优生健康检查660人。从4月7日开始，“两检” 项目免费服务进入实施阶段。现将“两检” 项目实施情况检查督查活动总结如下：

一、进展情况

截止目前，全县“两检” 项目检查共完成6483人，占总任务114.5%，其中育龄妇女健康检查完成5240人，孕前优生健康检查1243人；资金已垫付137.118万元，其中已到位80万元。

二、工作措施

1、领导重视，认识到位。

县人口计生委高度重视专门成立了领导机构，负责对“两检项目”活动组织实施、指导和督查。各乡镇也相应成立“两检项目”领导小组，提供组织保障，在年初工作会民生工程上签定了责任状，并把“两检”免费服务纳入目标考核，实行目标管理责任制。为保证免费服务工作有序地开展，建立了工作报告督导制度，要求县计生服务站每周对免费服务进展情况上报一次，及时掌握工作进展情况。

2、精心谋划，狠抓落实。

2010年底，县计生服务站利用省重点建设服务站建设资金13万元，购买全自动生化仪1台，使检验功能得到进一步拓展。为做好“两检”免费服务工作，我县组织县服务站部分人员到南陵、舒城县项目检查试点县考察学习，对二县项目实施情况认真的进行总结和分析，汲取他们的成功经验和好的做法。县计生服务站在专项经费没有到位的 情况下，及早准备“两检”免费服务需要的试剂、耗材。这些工作，为开展“两检”免费服务奠定了基础。

3、周密安排，制定计划。

为推动“两检”免 费服务工作，4月2日，县人口计生委专门召开了由各乡镇计生办主任和服务所所长参加的民生工程推进会，对此项工作又进行了周到细致的安排和部署，制定了详细的工作运行计划，提出明确的服务时间、地点，严格按照运行计划定时、定点下乡开展免费服务。县人口计生委定期组织人员对“两检”免费服务工作进行调研督导，推动工作落实，并对免费服务效果进行验收，纳入年终考核。

4、强化宣传，营造氛围。

为了能让育龄群众了解并积极参与“两检”民生工程，我们利用电视台、报纸、网络等新闻媒体强化对“两检”免费服务活动的舆论宣传；向育龄群众发放《致全县育龄群众一封信》，做到家喻户晓，全县共计发放2、5 万份；制作宣传橱窗广泛宣传优生优育、生殖健康等科普知识，使育龄群众多角度、多渠道、全方位的了解优生优育、生殖健康知识。在全县上下营造浓厚舆论氛围。

5、规范管理、确保质量。

根据市人口计生委对承担项目实施单位认证管理的要求，组建“两检”项目实施队伍，开展生殖健康检查免费服务活动的同志，抛家舍业，不分节假日，尽心尽力为广大育龄妇女提供周到热情的服务，保证了民生工程的顺利实施。向社会公开招聘1名检验专业人员已到位，从事项目所有技术人员都已进行专题培训，所有检查内容都严格按技术流程操作，为进一步“两检”项目实施提供技术保障，在县医院聘2名专业技术人员，一名妇产科主任，专门负责检查结果评估、指导，一名检验人员，每天中午或下午负责检验流程指导。

三、下一步工作打算

1、进行工作再部署、再强化、再落实；

2、进一步加强对“两检”服务专业技术人员的指导力度，严格按技术流程操作，确保“两检”服务质量。

铜陵县人口和计划生育委员会

陡沟镇2011年民生工程实施方案 篇6

实施方案

为了进一步做好我镇各学校民生工程大调研大检查大促进活动，确保党的惠民政策全面落实，根据县局印发的《洛南县教体系统开展民生工程大调研大检查大促进活动实施方案》结合我镇的实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，全面落实县第十八次党代会精神，坚持围绕中心，服务大局，以调查研究、监督检查、整改提高为主要方法，以解决民生工程实施中的突出问题为方向，以保障民生工程的实施为目标，不断加大监督检查力度，转变干部作风，密切党群干群关系，促进教体系统稳步健康发展，办人民满意的教育，推动我镇经济又好又快发展。

二、目标任务

为了推动民生工程顺利实施，促进全镇经济社会突破发展，根据教体局的文件安排，确定以下五方面群众关注的民生工程进行重点调研和检查，分析教体系统落实民生工程实施的现状和存在的问题，提出解决问题的措施，建立健全落实民生工程发展的长效机制。

1、“两免一补”工作主要调研检查学校收费的管理监督机制、贫困住宿生的界定及补助资金的发放环节、国家补助公用经费资金的使用效益等。

2、学前一年免费教育主要调研幼儿教育成本，看国家补助资金是否能满足学校正常运转。

3、“蛋奶工程”主要调研检查学校供餐次数、群众对供餐形式的意见及建议等。

4、学生资助工作主要检查调研贫困学生的评选环节。

5、教育建设项目主要调研检查项目资金的拨付、档案资料的收集、决算以及固定资产的结转等。

三、方法步骤

此项活动安排一年时间，分宣传动员、调查研究、检查提高、整改总结四个阶段进行。

第一阶段:宣传动员(2012年3月)。主要任务是各校采取各种形式宣传动员，让广大干部群众清楚这次活动的指导思想、目标任务、具体内容、方法步骤，引导群众广泛参与，为活动的开展奠定基础。

第二阶段:调查研究阶段(2012年4一6月)。主要任务是各校深入村组，广泛开展调查研究，掌握教育民生工程实施的基本现状，搞清存在的问题，提出解决问题的具体方法。各校要深入所在服务范围的80%以上的村组进行调查，每个村组至少调查60%户，做好详细记录。至少形成一个调研报告，5月20日前报中心校领导小组办公室。

第三阶段：调研检查阶段(2012年7---9月)。主要任务是调研检查民生工程项目实施及资金使用管理情况。中心校领导小组办公室采用听报告、查资料、看账目、走访的方法，组织人员，对教育民生工程实施情况进行重点检查。听取各校落实民生工程的实施、管理汇报。查看民生工程的档案资料，看资料是否齐全规范，相关资金是否及时兑现，有无挪用、贪污现象。深入干部群众走访，了解教育民生工程落实是否存在弄虚作假、优亲厚友问题。在各校全面调研检查的墓础上，中心校重点抽查80%以上的学校。

第四阶段:整改总结阶段(2012年10月)。主要任务是各校根据自查自纠和重点检查反馈的意见，对发现的问题认真整改，整改要有方案、有安排、有时限。要将总结于9月20日前报中心校领导小组办公室，中心校领导小组将在10月中旬对各校民生工程的调研检查工作进行考核验收。

四、工作要求

1、提高认识，统一思想。教育民生工程既是经济问题，也是政治问题。开展这一活动是要把这一合民意、顺民心的政策在教体系统落实好，真正体现党的惠民政策的温暖。各校要高度重视此项活动，充分认识开展这一活动的重要性和必要性，切实将这项活动抓紧抓好。加强领导，成立组织、确定专人，扎实开展调研，确保教育民生工程存在的问题得到有效解决。

2、加强领导，明确责任。中心校成立了教体系统民生工程大调研大检查大促进活动工作领导小组，并在中心校设立办公室负责办理日常工作。各校也要成立相应机构，负责对本校此项工作的领导，确保此项工作顺利开展。

3、认真整改，务求实效。这项工作重在调查研究、发现问题和解决问题。各校要认真开展调查研究，善于发现教体系统民生工程落实过程中存在的问题，及时研究解决问题的方法，认真整改，按照“问题不解决不放过、整改不到位不放过”的要求，做到整改目标、任务、措施、方法、责任、要求“六明确”。对检查中发现的问题，要逐项落实整改措施，同时要认真研究，剖析原因，修订完善监管制度，健全监管机制。建立完善促进教体系统民生工程创新发展的长效机制。