公务员和图书馆管理员

公务员和图书馆管理员（共8篇）

公务员和图书馆管理员 篇1

发布人： 李英娜

发布时间： 2010-11-25 20:40:00 阅读次数： 70 次 网友跟帖 0 条

德国是一个联邦制国家，公务员范畴十分广泛，包括政府官员、法官、检察官、外交官、教师等职业，总人数为600多万人。德国对公务员的教育、管理和监督形式多样，已经形成一套严密、成熟的体系，对于更好地在公共服务领域工作，保持清正廉洁，维持国家机器的正常运转发挥了积极的作用。

1、公务员管理法制化程度高，管理有方。

为了保障公务员在公共服务领域工作的廉洁，维护政府的信誉，建立了严格的惩戒和监督机制。德国虽然没有专门的反腐败法，但在1997年对刑法有关反贪污腐败的规定进行了修改，提高了贿赂罪的量刑幅度，对公职贿赂罪则规定了从重处理的情况，明确了四种腐败行为为犯罪行为，并将家庭成员也纳入监管范围。2004年联邦内政部颁布了新的《联邦政府关于在联邦行政机构防范腐败行为的条例》；还颁布了《反贿赂法》，对受贿、索贿和行贿行为进行了详细的规定，并制定了严厉的处罚措施，受贿行为一旦查实，将受到严厉的处罚。重则受到刑事处罚，轻则受到行政处分。其中行政处分包括严重警告、罚金、降低工资、降级、开除公职五类，前三种处罚机关负责人可以决定，后两种则须通过法院判决。同时，对受贿和行贿行为同等力度的处罚，有效地杜绝了腐败行为的发生。

2、不断完善各种管理方式和手段，预防有措。

一是对公务员行为约束的条规比较细致，所有行为要公开透明。德国在公务员权力领域防止腐败上，主要进行了四个方面的规范。第一，办事“四个眼睛”的原则。对重大工程项目的招投标、财政资金支出、警察执行公务都必须至少两个人共同审批和执法，以强化相互监督，避免个人决定而导致暗箱操作甚至出现腐败。第二，岗位轮换原则。对容易滋生腐败的建设、规划、医药、税务、社会保险等权力部门或重要岗位的公务员实行定期轮岗，一般为3年，目的是使他们建立不起根基。第三，对于接受礼物、宴请和其它好处，各州政府都颁布行政管理条例来约束公务员在经济活动中的行为，如公务员接收礼品不能超过20欧元，否则就要受到不同程度的法律纪律处分。第四，坚持报告制度，公务员参加一些重要公务活动都必须向组织报告。如参加建筑市场开张典礼要报告，参加与利益相关单位的会议也要报告，等等。

二是注重行政管理过程的监督。如黑森州南部行署制定了廉政提醒书，明确公务员哪些能做，哪些不能做，通过上级与下级谈话，让他们在廉政提醒书上签字。对一些程序性的规定，如招标、发标不能由一人承担，标书应严格按照法律规定进行书写等，并实行严格检查。建立腐败档案，设立违规企业黑名单，凡有贿赂行为的公司，在3年内不得参与竞标政府部门的项目。同时，设立专门机构，负责接受对腐败问题的举报和反映，向部门负责人报告并提出处理建议。

三是注重对私营经济领域腐败的治理。十年前，在私营经济领域，海外企业为获取订单、工程和服务，给所在国或地区的政府官员或其他企业的主管回扣、好处等，都视为合法并被纳入成本。但这往往会损害政府机关的廉洁性和国家的信誉，也会对没有中标企业的第三方不公平，破坏已有的市场经济规则。为此，德国除加强立法、规范官员行为等措施外，还加强对企业审计监督。审计工作完全按照法律的规定进行，不受行政和司法干扰，不服从任何上级指令，不受任何诉讼程序的限制，可以随时进行审计。审计人员不能公开审计结果，但必须在审计报告中列明“异常”账目；鼓励对贿赂现象的举报，规定不能公开举报人和证人的姓名，同时允许通过电子邮件或者其他匿名方式进行举报，而匿名举报往往被认为是行贿者或受贿者的同事，是最了解内情人的举报，具有可查性。在实际操作上，如果企业主管或经理级的人物因为犯了受贿罪，不论你给企业做了多大贡献，企业往往为保住名声而将他辞退，并要求赔偿损失，再加上坐几年牢，这对想采取非法手段谋取不当利益的人来讲成本太大，得不偿失。

3、职能部门通力配合，查处有力。

德国没有统一的反腐败机构。各州的检察院、警察署、审计署、税务局等部门都根据各自职能，密切配合，通力合作，共同打击各种腐败行为。随着反腐败任务的加重，各州、市对职能部门进行了加强。法兰克福检察院有20个部门、115名检察官，其中有9 个部门、近50人负责受理贪污、贿赂、渎职等腐败案件的举报、转办与侦查起诉工作：一是与直接隶属州议会的审计署联系，负责经过审计发现的违法贪污受贿案件的起诉；二是将涉及公务员的部分腐败案件移交警察署侦查；三是将自办和审计署、警察署移送的案件向法院提起公诉；四是加强同政府各部门的联系，负责公务员队伍的预防违法犯罪教育和监督。德国的刑法对涉及腐败行为的制裁有两个：有期徒刑和罚金。有期徒刑最短3个月，最长10年。看似量刑不重，但如果公务员因受贿、贪污或接受非物质利益而被揭发，那他将被判刑并清除公务员队伍，名誉扫地，没有医疗和退休金保障，生活会陷入困境，这使绝大部分公务员不敢越雷池一步。

4、发挥新闻媒体和非政府组织的作用，监督有效。

舆论监督是防止腐败的一种行之有效的形式。德国的舆论监督力量非常大，被称为“第四种权力”。根据法律规定，检察院发现有腐败方面的报道，有义务进行调查。据介绍，德国拥有100多家电台、25家电视台、27家通讯社、380多种报纸和9000多种期刊。德国的舆论媒体大都是独资或合资的股份制企业，以盈利为目的，依法享有高度的自由。为了占有读者，它们一般都雇有耳目，专门收集政府要员和公务员的政治丑闻和绯闻，揭露腐败现象。德国实行新闻自由，德国政府原则上不能干预新闻媒体的活动，并鼓励媒体发挥监督作用。报刊、电台、电视台可以报道政府、政党内部的情况，只要内容属实，不泄露国家机密，即属合法，而消息来源受法律保护，任何人不能对消息来源进行调查，即使出现报道不实，一般也不追究法律责任。政府官员和公务人员的腐败丑闻和绯闻一旦曝光，往往被迫引咎辞职。近几年，一些政客被新闻媒体曝光而被迫下台的例子屡见不鲜。

非政府组织，如行业协会、透明国际组织、经合组织成为反腐败的重要力量。如黑森州纳税人协会，其主要任务是代表纳税人利益，促进政府制定合理的税收政策，反对财政浪费。它针对某些费用过高和失职行为进行调查，通过媒体发表意见，进行抨击。同时每年还出版黑皮书，选择100个公共服务部门浪费纳税人钱财的典型案例，给政府施加压力。透明国际组织主要致力于从国际、国内两条战线联合打击行贿、受贿行为，总部设在柏林。目前，该组织已在80多个国家设有分会，每两年召开一次全球反腐败会议。透明国际组织在德国设有分部，主要任务是防止德国对外经贸活动中腐败问题的出现。例如，让通过腐败、行贿得到的合同不受保险公司的保护；让德国议会通过法律，使公司行贿的钱不可打进成本；通过与税务、财政等部门的合作，随时对可能发生的腐败案件进行报告；与银行合作，防止国际间的洗黑钱活动，将某些国家的官员通过腐败得来的钱物归原主；采取措施保护举报人；通过每年公布腐败指数，敦促各国政府加大反腐败力度等等。

遏制腐败关键在于机制——来自德国廉政建设的考察报告

作者：《监察哨„

文章来源：《监察哨》

点击数：1055 更新时间：2006-5-18 17:07:12

腐败问题是当今一个世界性难题。为遏制腐败、肃贪倡廉，各国掀起了声势浩大的反腐败斗争浪潮。基于学习借鉴他国廉政建设的经验，深圳市纪委组织市区纪检监察干部对德国的反腐败工作进行了学习考察。德国总面积36万平方公里，16个联邦州，8200万人口，近些年来，国民经济以3%的速度递增，1998年GDP38000亿马克，人均GDP28000马克，居全球第二，德国不仅经济持续高速发展，而且拥有一支廉洁高效的公务员队伍，特别是1990年10月3日东西德统一后，政府进一步加大了反腐败工作的力度，廉政建设呈现出“注重人格力量，突出权力重点，坚持法制原则，强化舆论监督”的特色。

一、主要特点

德国尽管是实行资本主义制度，但政府十分重视廉政建设，给我们留下了深刻的印象。德国廉政建设的特点，归纳起来是五个“机制”：

（一）以人格力量为基础的自律机制。德国是欧洲文明的发祥地之一。长期以来，德国受古典哲学的熏陶和教化，越来越壮大的精神氛围就是启蒙与理性，理性本身就是一种崇高的精神力量。加之德国人信奉宗教，主要是基督教和天主教，要求人人做好事，做善事。因此，德国人十分注重个人道德修养，养成了严肃认真、遵守纪律、善于服从和不感情用事的传统美德。德国政府机关录用公务员，坚持忠实可靠、待人诚实、勤劳认真的标准。除政府不断加强对公务员的教育培训和管理外，公务员本身也做到了严格自律，遵守职业道德，崇尚敬业精神，讲究绅士风度，注重洁身自爱，注意公私分明。比如德国有4200万辆小汽车，不到两个人一辆车，但绝对没有公车私用现象。出现这种浓厚的廉洁自律氛围，从根本上讲，就是公务员自身有一种根深蒂固的严格自律的廉政理念。当然，还有很重要的一点，就是公务人员有稳定的相当社会中等水平的收入和社会保险，没有后顾之忧，只要不犯错误，可以终身干下去，而且政界精英分子会受到社会尊重和称羡，因此，在公务员队伍中违纪违法者的比例很小。勃兰登堡州每年处理腐败案50件左右，其中有大部分是交通违例后企图行贿逃避处罚的案子。

（二）以规范公务员行为为重点的权力约束机制。加大对权力的分解和约束是防止腐败的重要措施。德国在公务员权力领域防止腐败上，主要进行了四个方面的规范。第一，办事“四个眼睛”的原则。对重大工程项目的招投标、财政相关的支出、警察执行公务都必须坚持两个人以上把关和同行，不能个人单独行动，暗箱操作。第二，岗位轮流的原则。对容易滋生腐败的建设、规划、医药部门、财政（税务）、社会保险等权力部门的公务员实行定期轮岗，一般为3年，如发现违规的行为立即调离现岗位。第三，限制第二职业。《公务员行为守则》明确规定，从事公务的人员不能从事第二职业，如果工作需要从事第二职业的，要经过上级主管部门批准，否则，必须责令辞去公职。第四，接受礼物和好处的规定。各联邦州都对公务收受礼品作了严格规定，部长、国务秘书一级的公务员在公务活动中不能接受任何礼品礼金，部门的公务员在公务活动中可接受价值50马克《相当于230元人民币）以内的礼物，但必须向上司报告，绝对不准收受现金。对圣诞等重大节日，公务员收到邀请函，是否出席，也作了规定，必须经过上司批准，而且只能收印有该公司名称作广告的小礼品，否则，将会受到查处。为了落实上述四条措施，各部门内部都有相关的人员负责与公务员管理部门联络对话，确保廉政规定和措施落到实处。

（三）以法制健全为保障的惩治机制。严厉惩治是清除腐败的重要手段。德国惩治腐败体现了三个并重的原则。一是精神处罚和经济处罚并重。法律明确规定对贪污受贿和渎职的腐败者可以判1天至10年的有期徒刑，并处以罚款或赔偿经济损失；对公务员违反纪律的处分，既给予行政警告或开除处分，也给予罚款和赔偿经济损失的处理。二是对受贿者处罚和行贿者处罚并重。不仅强调对受贿者严惩，对行贿者也给予严厉惩处。三是对违法企业的处罚和违法中介组织的处罚并重。只要违反了法律都要严肃处理，企业的行贿行为或者中介组织违法行为，除了追究法人代表的刑事责任外，还要将该企业或中介组织上黑名单公布于众，通过行业公会，对违纪违规者在行业中给予限期停止业务活动和罚款处理。

（四）以舆论媒体为主导的全社会参与的监督机制。舆论媒体监督是防止腐败的一种行之有效的形式。德国是一个信息社会，有100多个电台、25个电视台、27家通讯社、380多种报纸和9000多种期刊。德国的舆论媒体不是掌握在政府手里，而是独资和合资的股份制企业，都以盈利为目的，依法享有高度的自由，为了占有读者，一般都雇有耳目，专门收集政府要员和公务员的政治丑闻和绯闻。政府官员和公务员一旦腐败丑闻和绯闻曝光，就得引咎辞职。与此同时，执政党与在野党之间的政党监督、社会公众监督、司法监督和上司对部下的监督体系也是相当完备的，形成了全社会多视角监督的网络。

（五）以案件清理中心为主轴的反腐败工作机制。随着反腐败任务的加重，1993年德国的各联邦州成立了反腐败工作机构，腐败案件清理中心，这个机构是检察院的一个部门，隶属于司法部。我们访问的勃兰登堡州反腐败案件清理中心有4名国家级主检控官，40名检控官，其工作职能是受理贪污、贿赂、渎职等腐败案件的举报、转办与侦查起诉，起着承上启下的枢纽作用：一是与直接隶属联邦州议会的审计署联系，负责经过审计发现的违法贪污受贿案件的起诉；二是将涉及公务员的部分腐败案件移交警察署侦查，三是将自办和审计署、警察署移送的案件向法院提起公诉；四是加强同政府各部门的联系，负责公务员队伍的预防违法犯罪教育和监督。每年由负责案件清理中心的主检控官向司法部报告工作，对全州的反腐败案件查处工作负责。公务员违纪违规的处理由各政府部门的行政长官负责。

二、有益启示

我国与德国的政治制度、社会制度和文化背景以及意识形态有根本的差异，但加强公务员队伍的廉政建设，建立高效的政府是相同的任务。德国加强廉政建设的作法和经验，充分证明了我市建立和完善反腐保廉预防体系的决策是完全正确的，非常及时的，必将收到良好的效果。通过学习考察，我们有以下四点启示：

启示之一，必须强化廉洁自律意识。从我们所接触到的情况来看，公务员都把廉洁自律和勤政廉政作为一种内在的自觉行为。在德国，法律要求公务人员必须严格遵守《公务员行为守则》，而且每一位新加入公务员队伍的公民都要举行宣誓仪式，保证严格遵守公务员守则，若违反誓言愿意接受处罚。同时，每年公务员要与所在单位领导签订一份廉政合约，承诺廉洁奉公。在学习考察中，我们得到了这么一种信息对绝大多数德国公务员来说，利用徇私舞弊的手段贪污公款或收受贿赂，简直是一件不可思议的事情。联系我们的实际看，加强对党员干部的教育，形成不想腐败的态势，的确任重道玩。因此，必须加大理想信念教育和党风廉政教育的力度，形成“廉洁光荣，腐败可耻”环境氛围，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力，塑造完美的高尚的人格。

启示之二，必须完善法制建设。德国是法制国家。这次通过访问和了解，法制建设上也有可借鉴之处。德国没有单独的《反腐败法》，对腐败案件的处理视同其它刑事案件一样依照法律处理。廉政建设并非作为一项单一的工作体现出来，而是已渗透到社会生活的各个层面，犹如编织了一道覆盖所有公共权力运作系统的极为严密、具体、全面、细致，可操作性强的法治之网。近些年来，我国在法制建设上做了大量工作，建立和完善了一系列法律法规，就廉政建设而言，也逐步走上了法制的轨道。但与德国相比，法律法规还缺乏操作性，一般来讲规定了不能为，而没规定违了怎么办，对不这样办的也没有强制约束力。因此，从依法治国的要求看，一方面廉政法制建设必须纳入整个国家的立法体系，全面通盘考虑；另一方面立法必须严密具体，具有可操作性。比如德国对贪污受贿者不仅要追究刑事责任，而且要给予经济处罚，对造成国有资产损失的必须负赔偿责任。这样对腐败分子不仅在政治上、精神上搞垮，而且在经济上搞垮，通过提高腐败成本，震慑腐败分子，解决“苦了我一个，幸福几代人”的问题。同时，党政机关要结合实际，从源头上抓起，建立切实可行与工作相配套的廉政制度，形成完备的内部管理机制。深圳要充分利用享有的立法权，加强与市场经济相适应的廉政法制建设，把经济赔偿纳入廉政法规的内容，通过完善法制，率先走上依靠法制预防和治理腐败的新路子。

启示之三，必须树立责任意识。德国虽然没有独立的反腐败机构，但反腐败案件清理中心的检察官们胸怀大局、尽职尽责，给我们留下了很深的印象。他们在指导思想上不是以查案多少作为检验工作的标准，而是以查清问题，促进经济的发展和保证社会的公平为宗旨，在调查案件时，他们首先考虑挽回经济损失，再考虑如何处理违法者。近三年巴伐利亚州案件清理中心为国家挽回经济损失1亿多马克。在实际工作中，他们千方百计保护国家财产免受损失。比如，德国统一之后，联邦政府于1994年决定将首都从波恩迁往柏林。随之而来的就是在柏林有一大批政府投资的建设项目，总投资额高达800亿马克（约合3300亿元人民币）。柏林市内政部和司法部等相关部门不是等事情发生了才去处理，而是都在各自管辖的范围内积极去做好防范工作，并成立了多少检查小组，对政府投资的在建项目以突然袭击的方式进行抽查。通过监督检查，保证政府这笔特别巨大的建设投资在使用中不发生腐败问题。在跨入新世纪门槛的时候，我国改革和建设的任务十分繁重，历史和现实都要求我们纪检监察机关必须以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，树立全局观念和高度的政治责任感，思考问题、解决问题都不能离开服从服务于改革、发展和稳定的大局。特别是身处改革开放前沿的纪检监察干部，必须更加保持清醒的头脑，按照市委、市纪委的要求，坚持标本兼治，着力治本，预防为主，教育为主，扎实工作，努力营造干事创业的大环境。

启示之四，必须加强舆论监督。德国实行新闻自由，报刊、电台、电视台可以报道政府、政党内部的情况，只要内容属实，不泄露国家机密，即属合法，而消息来源受法律保护，任何人不能对消息来源进行调查，这种舆论监督是行之有效的。那怕是促成德国统一的前总理科尔也因政治献金案曝光，而未幸免被迫下台。前不久，运输部长赖因哈德·克利母特因涉嫌经济丑闻而被迫辞职。我们的舆论媒体是党的喉舌，是宣传党和国家大政方针的工具，不可能完全照搬德国这种监督形式，但借鉴这种形式，在加大舆论媒体正面宣传力度的同时，对查清事实的某些腐败现象进行公开曝光，把权力监督、舆论监督和社会监督有机结合起来，相得益彰，这样的路子是可以探索的，相信一定会收到良好的社会效果。

三、几点建议

学习考察的根本目的在于借鉴和吸收人类文明的优秀成果，并用于指导我们党风廉政建设和反腐败斗争的实践，为此，我们提出如下建议，也算为建立和完善我市反腐保廉预防体系献计献策。

第一，制定《深圳市国家公务员行为守则》。明确规定公务员的权利和义务，哪些事必须做，哪些事必须请示、报告，哪些事应该做，哪些事可以做，哪些事经授权可以酌情处置，哪些事不能做或必须回避，哪些事绝对禁止做，等等；并明确，如果违反有关规定，应该受到何种经济处罚和精神处罚，以及引咎辞职等处罚，等等。同时，对于每一位新加入的公务员和每次晋升职务的公务员，必须履行一次严格遵守《深圳市国家公务员行为守则》的宣誓议式；每年公务员要层层签订廉政公约，作出庄严承诺，并将有其本人亲笔签名的公约放入档案袋中，让他时刻牢记自己的承诺，作为对自己的一种约束。

第二，严格规范行业管理。加强对行业的监督和管理是遏制腐败的一项有效措施。每个行业都必须建立规范的管理制度和公约，约束行业的行为。如企业、中介组织都必须用法律和法规规范行为，对违法的行为要依法进行处理，对违规的行为要列出黑名单公布，不仅给予刑事处罚，而且要给予行政和经济处罚以及赔偿经济损失，确保社会的公平与公正。

第三，加快舆论监督的试点工作。要敢于并善于运用舆论监督改进和推进工作，充分发挥媒体监督的作用，可在某一媒体上先行试点，针对某个行业和某时期群众反映强烈的热点和难点问题，进行有组织、有计划的舆论监督，实行“公开曝光、正面引导、跟踪整改、促进工作”的措施。同时，把舆论监督转化为权力监督，在查清事实的基础上，作出组织处理和纪律处分。

第四，加强纪检监察机关的对外交往工作。这次考察我们接触了总部设在德国柏林的反腐败国际透明组织。尽管这个属于民间性质的反腐败国际组织，每年都通过民间调查，对各国腐败状况打分排队，但从交流中发现，他们对我国的反腐败工作并不了解，或者说知之甚少。为了加强交流，我们可以以深圳市纪检学会或监察学会的名义，加强同他们以及国外其它廉政或反腐败机构的交往，便于宣传我们反腐保廉的主张与成效，扩大深圳经济特区的国际影响。

德国的反腐败机制

杨解朴

2004年“透明国际”公布的德国廉政指数为8.2，在146个国家中名列第15位。

独特的社会文化环境

德国人给人的总体感觉是严谨、守法，这一独特的社会文化特征对德国的反腐机制有着重要影响。它是由多种因素形成的，其中包括学校和家庭的教育、宗教的影响和历史的因素。

学校和家庭教育

德国教育理论认为，德育的目标不是教给学生现成的东西，而是塑造品格。品格是支配人的行为和态度的内在精神统一体，它是在后天的环境和教育中形成的。德国各州的学校法中关于德育的规定，都将遵守行为规范，做到公正、诚实、对国家和社会负责、具有群体精神、承认并且运用自由和民主的基本条例、展行国家公民的权利和义务等列为重点。这种教育有助于培养未成年人今后自觉远离腐败，自觉抵制腐败。

德国人重视宗教道德和宗教对人格的完善在道德教育中的作用，强调个人品质的塑造和个人的自我完善。在德国学校中，宗教课程实际上承担的就是专门德育课程的任务。宗教课由教师和教士进行讲解。一般每周2—4课时，因州而异。除了正式的宗教课，学校也还开展宗教仪式活动，如集体祷告等等。通过宗教教义来潜移默化地塑造人们的心灵中正直善良的一面。

在德国的家庭教育中则强调培养子女的生活能力、履行义务的能力、行动的能力以及批判能力。要求孩子们具有知识、诚实、勤奋、秩序、公正、正直、团结、容忍、认真等品格,这些后天的塑造对德国人形成了民族整体上严谨、认真、守法的性格，从而在一定程度上有利于抑制腐败思想的滋长。

宗教和历史影响

德国有近三分之二的人信仰基督教。尽管宗教组织的影响在近一两个世纪以来一直处在不断衰退之中，但是基督教精神依然深深扎根于人们的日常观念和行为之中。从历史上看，德国在宗教改革之后，新教的勤俭、简朴的精神对德国的发展产生了重要的影响，受到宗教意识影响的人会对自己的犯罪行为和腐败行为产生愧疚和负罪感，这也是宗教对社会稳定有利的一方面。

在历史上，两次世界大战深刻地改变了德国的历史发展，使德国人在处理政治机构和机制、历史、文化、意识形态方面问题时格外谨慎，以防止悲剧重演。纳粹统治时期是德国历史上最为黑暗，最为专制的时期，也是腐败横行的时期，对德国人的精神世界、民族传统造成了深刻的伤害。因此战后德国的重建和反思是全方位的，其中也包括对自身和传统的重新认识。战后德国追求政治生活的朴素和务实，对行政、立法和司法分权制度的建设以及由此而形成的政治结构和政治生活不仅使德国的政治多年来比较稳定，同时也形成比较廉洁的政治社会风气。

反腐败的法律基础

德国反腐败的主要法律依据是《德国刑法典》，其中有关贿赂罪的条款是确定腐败行为法律后果的主要依据。1997年8月13日，德国联邦议会通过了《反腐败法》。其中提高了贿赂罪的量刑幅度；对公职贿赂罪则规定了从重处理的情况等。

通常情况下，刑法对贿赂等涉及腐败行为的制裁有两个：有期徒刑和罚金。有期徒刑最短3个月，最长10年。对法官的处罚重于对一般公务员的处罚。对于罚金的规定更体现了可操作性的特点。如把受贿处罚金额定为5欧元，连续三次受贿5欧元就要开除公职，并且对行贿与受贿者的处罚是对等的。公务员法律专门规定，任何公务员接受礼品包括公务礼品都必须申报上交，征得上级同意才能留给个人。如果不是礼品而是金钱，50至80欧元之内，交机关内部处理，超过这一限额的交上级机关组织和人事部门处理。

1998年德国联邦政府颁布了《联邦政府关于联邦管理部门反腐败的行政条例》，对联邦公务部门制定反腐败措施进行了指导性的规定。2004年联邦内政部颁布了新的《联邦政府关于在联邦行政机构防范腐败行为的条例》。在条例的附件中将可能发生腐败的迹象概括为中性迹象和报警性迹象两类。中性迹象包括：公务员有不合理的高水准生活；对变换职务或者调动工作表示出令人费解的抵制；在未获得批准或未进行说明的情况下从事其他兼职工作；出现酗酒吸毒或赌博等社会问题；同一些企业之间有不同寻常的私人交往；特别夸奖和照顾一些企业以及获得企业方面的慷慨赞助等现象。报警性迹象包括：公务员无视有关规定；不断发生“小过错”；做出不同寻常且令人费解的决定；滥用裁量空间；有意回避检查；隐瞒某些事件和情况；试图对不属于自己管辖范畴的决策施加影响；以沉默的方式容忍违法行为；对可疑的现象或事件没有反应等现象。

反腐败机制

联邦议院是在联邦重要的反腐败机构，联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还对政府和官员有监督的职能。

联邦议院

德国联邦议院通过行使其监督职能，对政府官员、行政机构进行制衡和监督来防止权力被滥用，减少腐败行为的发生。

联邦议院中如果有1/4的议员要求对联邦政府在行政管理中产生的官僚主义、贪污腐化、行贿受贿或公众十分关注的问题进行调查，联邦议院有权利和义务成立一个调查委员会。调查委员会由专家组成。调查委员会可以利用刑事诉讼的规定，传唤证人，通过公开和秘密的途径搜集必要的证据。它可以就议员们对政府工作中存在怀疑的问题展开调查、进行澄清。委员会要向联邦议院报告其调查结果，联邦议院将根据报告考虑是否形成决议。调查委员会一直是监督政府工作的一个“锐利的武器”。

另外调查委员会还负责处理官员受贿案。调查委员会与联邦检察院共同调查和审理这类案件。调查委员会经过长期、周密的调查后，写出报告，上报联邦议院，议院经过辩论最后交法院处理。

政府各部门和各州的反腐败机构

德国各级政府部门都设有内部监督机构并设立防腐联系人，如果发现腐败现象，就向上级报告，封存计算机以及工作档案，然后转交检察院。

审计机构是德国反腐败的一个重要力量。德国审计机构分三级, 联邦、州和市均设有审计局。审计工作完全按照法律的规定进行，独立于立法、行政、司法之外，不服从任何上级指令，不受任何诉讼程序的限制，可以随时进行审计。

作为联邦制国家，德国没有统一的反腐败机构，16个联邦自治州在反腐败上有充分的自主权。有的州设置反贪中心，如柏林市(州)，属市议会领导；有的设监察专员，如北威州，属内政部国务秘书(副部长)领导。还有些联邦州成立腐败案件清理中心，作为州检察院的一个部门，隶属州司法部。

公务员制度

德国公务员制度相对完善，主要表现在：第一，公务员实行公开招聘。第二，公务员的职业道德和廉洁培训制度化。第三，实行轮岗制度和权利约束机制。政府规定：5年必须轮岗交流。对于容易滋长腐败的部门，则规定一般3年必须轮岗；对重大工程项目的招投标、财政相关支出、警察执行公务等必须坚持两个人以上把关和同行，不能个人单独行动。第四，实行高薪养廉和公务员终身制，原则上禁止公务员从事第二职业；同时严厉惩治违反纪律的公务员。第五，详细的有关法律条文、行政规定，具有可操作性。第六，行为决策公开透明，接受多层监督。

透明国际

德国透明国际组织于1995年成立，有300多位成员，在柏林和慕尼黑各设一个小组，主要任务是防止德国对外经贸活动中腐败问题的出现。

德国的透明国际组织提出了类似于我国“社会治安综合治理”的概念，叫做反腐败的“机能整合系统”，认为仅靠立法是不能解决问题的, 而应建立一种有效遏制腐败发生的社会机制，在立法和行政总体权能指引下，通过媒体的力量，借助于审计署的监督职责、司法部的反腐败职能，并动员个人的和社会组织的力量，编织一张反腐败的大网。这种综合治理之所以必要，是因为公共权力的反腐败不可靠。例如德国透明国际就认为，在有些国家，政党、司法部和警察是“最腐败”“的公共机关。

舆论监督

舆论媒体监督是防止腐败的一种行之有效的形式。德国的舆论监督力量非常大，被称为“第四种权力”。根据法律规定，检察院发现有腐败方面的报道，有义务进行调查。

德国拥有100多家电台、25家电视台、27家通讯社、380多种报纸和9000多种期刊。德国的舆论媒体大都是独资或合资的股份制企业, 以盈利为目的，依法享有高度的自由。为了占有读者，它们一般都雇有耳目，专门收集政府要员和公务员的政治丑闻和绯闻。德国实行新闻自由，报刊、电台、电视台可以报道政府、政党内部的情况，只要内容属实，不泄露国家机密，即属合法，而消息来源受法律保护，任何人不能对消息来源进行调查。政府官员和公务员的腐败丑闻和绯闻一旦曝光, 就要引咎辞职。原则上，德国政府不能干预新闻媒体的活动，因而一些新闻媒体依法对政府实施监督。

德国的反腐败机制

杨解朴

2004年“透明国际”公布的德国廉政指数为8.2，在146个国家中名列第15位。

独特的社会文化环境

德国人给人的总体感觉是严谨、守法，这一独特的社会文化特征对德国的反腐机制有着重要影响。它是由多种因素形成的，其中包括学校和家庭的教育、宗教的影响和历史的因素。

学校和家庭教育

德国教育理论认为，德育的目标不是教给学生现成的东西，而是塑造品格。品格是支配人的行为和态度的内在精神统一体，它是在后天的环境和教育中形成的。德国各州的学校法中关于德育的规定，都将遵守行为规范，做到公正、诚实、对国家和社会负责、具有群体精神、承认并且运用自由和民主的基本条例、展行国家公民的权利和义务等列为重点。这种教育有助于培养未成年人今后自觉远离腐败，自觉抵制腐败。

德国人重视宗教道德和宗教对人格的完善在道德教育中的作用，强调个人品质的塑造和个人的自我完善。在德国学校中，宗教课程实际上承担的就是专门德育课程的任务。宗教课由教师和教士进行讲解。一般每周2—4课时，因州而异。除了正式的宗教课，学校也还开展宗教仪式活动，如集体祷告等等。通过宗教教义来潜移默化地塑造人们的心灵中正直善良的一面。

在德国的家庭教育中则强调培养子女的生活能力、履行义务的能力、行动的能力以及批判能力。要求孩子们具有知识、诚实、勤奋、秩序、公正、正直、团结、容忍、认真等品格,这些后天的塑造对德国人形成了民族整体上严谨、认真、守法的性格，从而在一定程度上有利于抑制腐败思想的滋长。

宗教和历史影响

德国有近三分之二的人信仰基督教。尽管宗教组织的影响在近一两个世纪以来一直处在不断衰退之中，但是基督教精神依然深深扎根于人们的日常观念和行为之中。从历史上看，德国在宗教改革之后，新教的勤俭、简朴的精神对德国的发展产生了重要的影响，受到宗教意识影响的人会对自己的犯罪行为和腐败行为产生愧疚和负罪感，这也是宗教对社会稳定有利的一方面。

在历史上，两次世界大战深刻地改变了德国的历史发展，使德国人在处理政治机构和机制、历史、文化、意识形态方面问题时格外谨慎，以防止悲剧重演。纳粹统治时期是德国历史上最为黑暗，最为专制的时期，也是腐败横行的时期，对德国人的精神世界、民族传统造成了深刻的伤害。因此战后德国的重建和反思是全方位的，其中也包括对自身和传统的重新认识。战后德国追求政治生活的朴素和务实，对行政、立法和司法分权制度的建设以及由此而形成的政治结构和政治生活不仅使德国的政治多年来比较稳定，同时也形成比较廉洁的政治社会风气。

反腐败的法律基础

德国反腐败的主要法律依据是《德国刑法典》，其中有关贿赂罪的条款是确定腐败行为法律后果的主要依据。1997年8月13日，德国联邦议会通过了《反腐败法》。其中提高了贿赂罪的量刑幅度；对公职贿赂罪则规定了从重处理的情况等。

通常情况下，刑法对贿赂等涉及腐败行为的制裁有两个：有期徒刑和罚金。有期徒刑最短3个月，最长10年。对法官的处罚重于对一般公务员的处罚。对于罚金的规定更体现了可操作性的特点。如把受贿处罚金额定为5欧元，连续三次受贿5欧元就要开除公职，并且对行贿与受贿者的处罚是对等的。公务员法律专门规定，任何公务员接受礼品包括公务礼品都必须申报上交，征得上级同意才能留给个人。如果不是礼品而是金钱，50至80欧元之内，交机关内部处理，超过这一限额的交上级机关组织和人事部门处理。

1998年德国联邦政府颁布了《联邦政府关于联邦管理部门反腐败的行政条例》，对联邦公务部门制定反腐败措施进行了指导性的规定。2004年联邦内政部颁布了新的《联邦政府关于在联邦行政机构防范腐败行为的条例》。在条例的附件中将可能发生腐败的迹象概括为中性迹象和报警性迹象两类。中性迹象包括：公务员有不合理的高水准生活；对变换职务或者调动工作表示出令人费解的抵制；在未获得批准或未进行说明的情况下从事其他兼职工作；出现酗酒吸毒或赌博等社会问题；同一些企业之间有不同寻常的私人交往；特别夸奖和照顾一些企业以及获得企业方面的慷慨赞助等现象。报警性迹象包括：公务员无视有关规定；不断发生“小过错”；做出不同寻常且令人费解的决定；滥用裁量空间；有意回避检查；隐瞒某些事件和情况；试图对不属于自己管辖范畴的决策施加影响；以沉默的方式容忍违法行为；对可疑的现象或事件没有反应等现象。

反腐败机制

联邦议院是在联邦重要的反腐败机构，联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还对政府和官员有监督的职能。

联邦议院

德国联邦议院通过行使其监督职能，对政府官员、行政机构进行制衡和监督来防止权力被滥用，减少腐败行为的发生。

联邦议院中如果有1/4的议员要求对联邦政府在行政管理中产生的官僚主义、贪污腐化、行贿受贿或公众十分关注的问题进行调查，联邦议院有权利和义务成立一个调查委员会。调查委员会由专家组成。调查委员会可以利用刑事诉讼的规定，传唤证人，通过公开和秘密的途径搜集必要的证据。它可以就议员们对政府工作中存在怀疑的问题展开调查、进行澄清。委员会要向联邦议院报告其调查结果，联邦议院将根据报告考虑是否形成决议。调查委员会一直是监督政府工作的一个“锐利的武器”。

另外调查委员会还负责处理官员受贿案。调查委员会与联邦检察院共同调查和审理这类案件。调查委员会经过长期、周密的调查后，写出报告，上报联邦议院，议院经过辩论最后交法院处理。

政府各部门和各州的反腐败机构

德国各级政府部门都设有内部监督机构并设立防腐联系人，如果发现腐败现象，就向上级报告，封存计算机以及工作档案，然后转交检察院。

审计机构是德国反腐败的一个重要力量。德国审计机构分三级, 联邦、州和市均设有审计局。审计工作完全按照法律的规定进行，独立于立法、行政、司法之外，不服从任何上级指令，不受任何诉讼程序的限制，可以随时进行审计。

作为联邦制国家，德国没有统一的反腐败机构，16个联邦自治州在反腐败上有充分的自主权。有的州设置反贪中心，如柏林市(州)，属市议会领导；有的设监察专员，如北威州，属内政部国务秘书(副部长)领导。还有些联邦州成立腐败案件清理中心，作为州检察院的一个部门，隶属州司法部。

公务员制度

德国公务员制度相对完善，主要表现在：第一，公务员实行公开招聘。第二，公务员的职业道德和廉洁培训制度化。第三，实行轮岗制度和权利约束机制。政府规定：5年必须轮岗交流。对于容易滋长腐败的部门，则规定一般3年必须轮岗；对重大工程项目的招投标、财政相关支出、警察执行公务等必须坚持两个人以上把关和同行，不能个人单独行动。第四，实行高薪养廉和公务员终身制，原则上禁止公务员从事第二职业；同时严厉惩治违反纪律的公务员。第五，详细的有关法律条文、行政规定，具有可操作性。第六，行为决策公开透明，接受多层监督。

透明国际

德国透明国际组织于1995年成立，有300多位成员，在柏林和慕尼黑各设一个小组，主要任务是防止德国对外经贸活动中腐败问题的出现。

德国的透明国际组织提出了类似于我国“社会治安综合治理”的概念，叫做反腐败的“机能整合系统”，认为仅靠立法是不能解决问题的, 而应建立一种有效遏制腐败发生的社会机制，在立法和行政总体权能指引下，通过媒体的力量，借助于审计署的监督职责、司法部的反腐败职能，并动员个人的和社会组织的力量，编织一张反腐败的大网。这种综合治理之所以必要，是因为公共权力的反腐败不可靠。例如德国透明国际就认为，在有些国家，政党、司法部和警察是“最腐败””的公共机关。

舆论监督

舆论媒体监督是防止腐败的一种行之有效的形式。德国的舆论监督力量非常大，被称为“第四种权力”。根据法律规定，检察院发现有腐败方面的报道，有义务进行调查。

公务员和图书馆管理员 篇2

一、建立公务员和事业单位工作人员考核档案的必要性

(一) 建立公务员和事业单位工作人员考核档案, 有利于完善考核工作的科学体系, 提高考核水平, 保证考核质量, 使考核更好地为人事管理和国家行政管理服务。

(二) 建立公务员和事业单位工作人员考核档案, 可以正确评价公务员和事业单位工作人员的德才表现和工作实绩, 为公务员的录用、奖惩、晋升、培训、交流、辞退以及调职、调级、调资和事业单位工作工员晋升职称提供可靠依据。

(三) 建立公务员和事业单位工作人员考核档案, 便于健全和完善整个公务员和事业单位工作人员制度, 人事管理部门可以通过个人考核档案, 更好地用于衡量公务员和事业单位工作人员的德、能、勤、绩, 决定公务员和事业单位工作人员的升降、任免, 考察公务员和事业单位工作人员的进退去留, 便于合理使用公务员和事业单位工作人员, 激励公务员和事业单位工作人员奋发进取, 积极向上, 提高公务员和事业单位工作人员自身的政治素质和业务素质。

二、公务员和事业单位工作人员考核档案的归档范围和内容

(一) 平时考核类。

即本部门、本单位平时考核工作活动中形成的各种不同载体材料。主要包括:上级领导部门和本单位对公务员和事业单位工作人员平时考核的工作意见、细则;个人年度职位职责和岗位责任制分解表;出勤情况登记簿、考绩清况记载簿、突出贡献和重大失误记载簿、奖惩情况记载簿;季度或专题 (完成重大任务或突出任务) 考核评价材料;上级领导和本单位负责同志在平时考核大会上的讲话、录音、录像带等。这些材料都是年度考核结果审核备案的重要依据。

(二) 年度考核类。

上级部门对年度考核的通知、意见、细则以及考核评优比例下达文件;上级领导和本部门负责同志对年度考核的动员讲话、报告;本部门、本单位年度考核机构建立的批复;本部门、本单位年度考核的计划、意见、总结, 个人小结、述职报告, 干部群众评议及确定等次意见材料;优秀等次人员平时考核手册, 提前晋级晋职人员、不称职 (不合格) 人员、暂缓过渡人员、本年度受处分人员花名册, 年度考核结果审核备案名册;年度考核登记表, 考核奖励登记表, 优秀等次分配表, 不称职 (不合格) 人员情况登记表, 部门或单位民主测评表或民意测评表, 公务员和事业单位工作人员考核或审核结果通知书 (存根) ;公务员和事业单位工作人员中不称职 (不合格) 人员的旁证材料、申诉材料;考核委员会或考核领导小组会议记录以及有关考核工作的录音、录像带等材料。

公务员和事业单位工作人员考核过程中形成的材料虽多, 但并不是每个部门和单位都是千篇一律的, 各单位人事管理部门收集时要坚持做到收集范围要广, 整理分类要准, 组卷归档材料要精, 以保证公务员和事业单位工作人员考核档案材料归档的齐全、完整。

三、公务员和事业单位工作人员考核档案材料的管理

(一) 严把考核档案材料入口关, 确保档案材料及时收集、归档。

在机关事业单位人员入口管理中, 按照干部人事档案管理规范, 把需要完备、需要补充的档案材料及时通知到单位或个人, 限期补充完整, 否则不予归档。对于归档材料的填写规范和要求, 应当制定详细的填写说明和模板, 让填表人员作为参考, 同时应强调归档材料的重要性、与个人利益的密切联系, 引起足够重视。对已经收集齐全的档案材料, 应遵循材料的形成规律、特点和性质, 科学地分类整理组卷。一般采取参照文书档案的分类方式组卷, 也可依照人事档案的组卷形式进行分类整理、组卷编目。

(二) 建立良好的沟通渠道, 确保机关和事业单位工作人员考核档案转递顺畅。

档案管理部门在与干部个人沟通时, 经常会出现干部不愿配合的现象, 有的是怕麻烦, 有的是认为档案不重要, 缺材料也没关系。这就需要档案管理部门建立良好的沟通渠道, 做好对机关和事业单位工作人员的年度考核档案重要性的宣传工作, 采取有效的沟通方式避免干部的抵触情绪, 说服其配合组织及时补充档案材料, 确保机关和事业单位工作人员的考核档案及档案材料转递顺畅。

(三) 设置专人管理档案。

图书馆管理的主要方法和分类 篇3

[关键詞]图书馆；管理；管理方法；分类

对图书馆的所属机构进行管理就是图书馆管理的主要内容，管理内容既有划分部门和设立部门，又有确定各个部门之间的关系，明确工作人员的主要任务等。管理机构最终的管理目的就是使各个机构的工作效率都提高上来，机构职责更将精简、更加明确，从而形成有机的图书馆整体。图书馆组织机构中分为业务机构体系以及行政机构体系，两个机构有着不同的工作任务，但都为图书馆的发展做出了贡献。

一、图书馆业务工作分类

在对图书馆业务工作进行分类时，要联系到诸多工作，将其影响因素都考虑在其中，通常都分为文献收集、文献整理，还有典藏业务和服务业务。在图书馆工作中，最基础的就是文献收集，在这个岗位的工作人员要对所有的收藏原则和收藏范围都有所明确，并了解收藏的重点以及文献采选的标准，还要对图书馆现有的馆藏情况、各种种类的文献和藏书都有所了解，并清除知道这些文献的实际利用率和期限是多少，对于书刊的空缺和多余情况进行管理，了解出版发行的动态也是必须的工作技能。在文献整理中，要对文献分类和排架工作做好准备，这样能让图书馆的统计工作更加方便，有利于宣传新书，并去检索文献等工作。

二、图书馆机构管理方法及分类

业务部是图书馆最核心的部门，在设置图书馆分类时候，主要是依据其职能来划分的，我们所了解的都是依据图书馆的文献收集和文献整体，以及文献提供使用等相关职能来划分出来的机构，也就是采访部、流通部、图书典藏部、编目部等等。所有的职能部门并不是单一存在的，它是可以根据图书馆的实际规模和管理目的等一些条件，去设置不同层级的分属部门，比如可以将编目部划分为外文编目部门以及中文编目部门，这些都是可以得。现在按照职能对图书馆机构进行设置，是比较流行的。要是依据文献学科对图书馆的机构部门进行设置，能将其分为自然科学、社会科学以及人文科学等部门，这种设置方式在多数图书馆中都是比较适用的。要是依据文献类型对图书馆的机构部门进行设置，能将其分为期刊部、专利文献部等，这种设置方式通常都是图书馆的职能比较繁杂，一个机构部门负责的任务也是比较多的，比如期刊部要负责图书馆期刊的收集工作、编目工作，还有分类、流通等工作。要是依据阅读群体对图书馆机构部门进行设置，能将其分为儿童部、学生部、老年部等等，图书馆机构部门有着较多的分类方法，但是每一种分类方法所对应的管理方法都是有所差异的，但总体的管理原则都是一样的。

每一个图书馆都有着不同的机构类型，其性质和服务规模，以及馆藏的组织方式都是不同的，这也意味着其机构设置也是有所不同的，管理的方法也就不同。专业图书馆以及小型图书馆在形式设置上都比较单一，管理方法也趋向单一化；而大型图书馆在设置机构上，都会应用多种形式，各个机构的管理上也有所差异。而且大中型图书馆都会设置较多的部门，各个部门的文员也会在同一职位上很长时间，也只有少数的文员会在工作经验的优势上走向个高层的职位，从整体来看，图书馆文员还是没有较快觉得晋升机会，只有优秀文员才有晋升到科室主任的位置，而且图书馆文员通常是没有较高文化水平限制的，这也为图书馆管理工作带来一定影响，尤其在文员管理上，要定期进行专业知识培训，激发他们的工作激情，让其在各个岗位中起到很好的作用。

图书馆管理中，难度最大的就是借书处，这个机构通常都是要对书籍和期刊，还有相关的文献资料进行收集和管理，现在计算机技术已经走进了图书馆，工作人员可以借助计算机对这写书籍文献进行管理，要比以前的工作率快了很多，但是碍于图书馆书籍和文献的进入流动大，也使工作人员有着较大的工作量，在各期间是很容易出现错误的，在计算机录入信息时要是有差错，将会对下一次借还工作带来较大影响，所以在这方面也是要加大管理力度的。有人来借书籍时，要准确核对书籍和文献的标号，并及时归放到制定位置，以免出错。

图书馆一些主要业务部门的职责范围是采访部门或文献收集部门，根据图书馆的性质、任务和读者需求，制订馆藏建设方针和文献收集计划，进行文献选择收集文献和验收登记，充实馆藏，建立科学的馆藏体系，并开展文献资料的采购协调。文献编目部门，对进馆文献资料进行分类、编目、加工、组织目录、揭示和报道馆藏，建立馆藏目录体系。外借阅览部门，负责读者调查登记，发放借阅图书的证件，办理馆藏书刊的外借和阅览，开展馆际互借，负责书刊流通与利用的原始统计，管理各个阅览室和出纳台。指导读者使用图书馆目录，宣传推荐图书，指导读者阅读。未设置典藏部门的图书馆，还要负责书库的组织管理和图书保护。

三、结束语

图书馆是各种文献和信息资源的融合地和发散地，也是各种文献资源传播的枢纽站，对图书馆进行有效的管理，能让各个机构发挥出特有的职能，还能让图书馆更有序的发展，在图书馆管理中还要特别注意分类管理，这样能让管理目的更加清晰，管理标准方便实施，能针对不同的文献种类和机构部门进行专门管理，不至于出现混乱的管理现象。此外，图书馆还起到了一定的思想政治教育作用，它能够帮助广大读者树立清晰明确的人生观和世界观，丰富人们的思想政治素养，让我国成为多样性人才的培养摇篮。当然这也是在图书馆科学管理下才能够实现的，所以要相关人员要对图书馆的管理工作特别重视。

参考文献

[1]谢虹.图书馆管理的主要方法和分类.今日湖北旬刊，2013

[2]朱萍.探讨高校图书馆图书附盘分类管理的新办法.中国科技博览，2012

公务员和图书馆管理员 篇4

为规范我省公务员非领导职务的设置和管理，根据中共贵州省委组织部、贵州省人事厅《关于做好省、市、县三级机关公务员非领导职务设置审批和管理有关工作的通知》（黔组通[2007]61号）文件要求，我们于2007年11月上旬和2008年10月下旬分别赴**州和黔东南

州公务员非领导职务设置审批和管理工作进行调研。调研采取召开座谈会的形式，参加座谈会的有州委组织部、州人事局及部分县（市、区）委组织部、人事局等单位负责人，与会人员就公务员非领导职务的设置审批和管理工作的开展情况和存在问题进行了座谈。

一、工作进展情况

按照黔组通[2007]61号文件精神，7月23日，州委组织部、州人事局联合转发了省委组织部、省人事厅《关于做好省、市、县三级机关公务员非领导职务设置审批和管理有关工作的通知》，要求各县（市）、各单位组织人事部门及时向党组（党委）汇报，并结合黔党发[2006]23号文件，认真学习领会并贯彻落实，明确专人负责此项工作。8月，各单位上报了七大类机关非领导职务设置有关材料，州委组织部、州人事局集中力量对材料进行了审核汇总。9月初，全州公务员非领导职务的设置、填报工作初步结束。按照设置比例，州直七大类机关拟设置调研员、副调研员91名，主任科员、副主任科员308名。8县（市）及顶效开发区拟设置主任科员、副主任科员1040名。根据省委组织部、省人事厅关于降低领导、非领导职务职数总和等于或超过行政编制数的机关核算比例电话的通知，州委组织部、州人事局重新进行了核算，州直七大类机关拟设置调研员、副调研员59名，主任科员、副主任科员165名。8县（市）及顶效开发区拟设置主任科员、副主任科员791名。待方案确定后上报省委组织部、省人事厅审批。

二、存在的主要问题

1、七大类机关行政编制、参公编制混合使用问题。2001年机构改革以来，七大类机关中很多单位是削减行政编制，增加参公编制，总编制混在一块，区分不开，各单位领导职务和非领导职务职数是以此为基础设置的。而此次设置非领导职务职数是以行政编制为基数，故造成领导职务职数和非领导职务职数总数等于或超过行政编制数的机关比较多。按照降低核算比例的要求，州、县很多单位将大量减少非领导职务职数，相当一部分单位的主任科员和副主任科员的职数为零。

2、县、乡领导班子换届及州、县二级班子调整，机关内部竟争上岗和同级转非后，已明显超职数，但这些人员的职务如何明确，是否占本单位同级非领导职务职数。

3、按文件规定，从各类学校毕业生中新录用的公务员，试用期满经考核合格，获得硕士学位的一般定为副主任科员，博士学位的一般定为主任科员，这类人员是否受本单位非领导职务职数限制，任命后占不占本单位非领导职务职数。

三、几点建议

1、州、县机关单位普遍存在行政编制和参公编制混合使用的情况，导致核算非领导职务职数时，出现领导职务和非领导职务职数总数超过行政编制数。建议尽快理顺机关编制，以便进一步规范机关编制和职数。

2、建议以州直机关、各县为一个统计单位，在核算非领导职务时，领导职务和非领导职务总数在不超过总的行政编制的前提下，允许个别单位有突破情况出现，但应由公务员主管部门掌握。

3、建议县、乡领导班子换届，同级转非的干部，作为一个特殊群体，不占本单位非领导职务职数，采取逐步消化，以减轻与正常晋升的冲突。

4、建议对从各类学校中新录用的公务员担任非领导职务，试用期满经考核合格，硕士学位定为副主任科员，博士学位定为主任科员，从鼓励高学历人才到基层工作的角度出发，这类人员晋升非领导职务，应不受本单位非领导职务职数限制，任命后也不占本单位非领导职务职数。

公务员和图书馆管理员 篇5

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2013年辽宁省各级机关和参照公务员法管理单位考试录用公务员（工作人员）公告

2013辽宁省公务员考试笔试辅导简章 2013辽宁省公务员考试交流群：71593289

3月8日辽宁中公2013辽宁省公务员考试公告及大纲解读新闻发布会

为加强全省各级机关公务员队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员录用规定（试行）》和《辽宁省公务员录用实施办法（试行）》，中共辽宁省委组织部、辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省公务员局决定组织2013年全省省、市、县、乡四级机关和参照公务员法管理单位考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员（工作人员）工作。全省计划招录7483人，其中招录公务员6287名，参照公务员法管理单位工作人员1196名。现将有关事项公告如下：

一、报考的基本条件

（1）具有中华人民共和国国籍；

（2）拥护中华人民共和国宪法；

（3）18周岁以上、35周岁以下（1977年3月11日（含）至1995年3月11日（含）期间出生）；

应届毕业硕士研究生和博士研究生(非在职)报考我省各级机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员，年龄可放宽到40周岁以下（1972年3月11日（含）至1995年3月11日（含）期间出生）；

（4）具有良好的品行；

（5）具有正常履行职责的身体条件；

（6）具有大专以上文化程度和符合职位要求的工作能力；

（7）具有招考职位所要求的资格条件；

（8）报考公安、监狱劳教和森林公安系统的，需具备规定的人民警察年龄、身体及政审条件（详见相关公告）。

招考职位资格条件中标明招录纳入我省高校毕业生“三支一扶”计划、大学生志愿服务辽西北计划，“一村一名大学生”计划以及我省生源的大学生志愿服务西部计划（以下简称“四个计划”）高校毕业生的职位，属专门招考上述“四个计划”服务期满考核合格人员的职位，“四个计划”之外的人员不能报考。

招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层和生产一线工作辽宁中公教育

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经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县（市、区）乡（镇、街）党政机关，在企事业单位和其他经济组织、社会组织等基层和生产一线及农村工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，也可视为具有基层工作经历。纳入2011年以前（含2011年）我省“四个计划”等服务基层项目人员，均视为具有基层工作经历。基层工作年限计算的截止时间为2013年7月31日。招考职位信息表中“具有基层工作经历”中所要求的“×年以上”均为“×年（含）及以上”。公务员和参照公务员法管理单位工作人员报考，须征得报考者所在机关（单位）同意。其余人员自行解决与原工作单位人事劳动关系问题，出现纠纷由考生自负。

招考职位明确要求为普通高校应届毕业生的，报考者应为2013年7月31日前当年毕业的普通高校应届毕业生。国家统一招生的2011、2012届普通高校毕业生离校时和在择业期内未落实工作单位，其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按普通高校应届毕业生对待。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有作弊行为且不得报考公务员的人员，现役军人、试用期内的公务员（工作人员）、被辞退未满五年的公务员、在读的非应届高校毕业生（含在读非应届全日制研究生不能以已取得的本科或专科学历报考；在读非应届全日制本科生不能以已取得的专科学历报考），以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。

报考者在报名时不是试用期内公务员，但在报名后，录用前成为试用期内公务员的，取消其考试或录用资格。

根据2008年以来历年辽宁省各级机关和参照公务员法管理单位考试录用公务员（工作人员）实施方案规定，“凡经考试录用到县（市、区）以下机关的公务员，需在新录用机关公务员岗位工作达到三年以上，方可向各级机关流动，确保县以下机关公务员队伍的稳定。”的规定，2010—2012年录用为我省县（市、区）以下机关公务员及参照公务员法管理单位工作人员，不能报考2013年全省各级机关和参照公务员法管理单位录用公务员（工作人员）。

报考法官、检察官职位人员，除职位信息表要求条件外，还应符合相关法律规定。

全省乡镇机关及县（市）地税、工商局农村税务、工商所（分局），面向本县（市）生源的招考职位，仅限本县（市）生源并符合其他资格条件的全日制普通高校应届毕业生报考。

全省乡镇机关及县（市）地税、工商局农村税务、工商所（分局），面向本县（市）户籍的招考职位，仅限2013年3月11日前本县（市）户籍，并符合其他资格条件的考生报考。

面向全日制普通高校毕业生参军退伍人员的招考职位，仅限辽宁户籍全日制普通高辽宁中公教育

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校在校生及毕业生参军退伍（需县（市、区）民政部门出具相关证明）并符合其他资格条件人员报考。

二、报考程序

（一）职位查询

2013年全省各招录机关（单位）的具体招考人数、职位简介和资格条件等可通过以下网站查询：

辽宁省人民政府网（/2012/11/21150.html

中公教育课程商城：http://kecheng.offcn.com

备考专用图书教材：http://lnoffcn.taobao.com

公务员考试论坛：http://club.offcn.com

辽宁中公教育

公务员和图书馆管理员 篇6

各县（市、区）委组织部综合干部科，各县（市、区）人力资源和社会保障局流动调配科；市各有关单位组织人事处：

根据《扬州市2010年考试录用公务员和参照管理单位工作人员简章》和省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局《关于做好2010年江苏省考试录用公务员体检和考察工作的通知》（苏人社发〔2010〕219号）有关规定，现就我市2010年考试录用公务员和参照管理单位工作人员考察（对报考法院、检察院、公安、司法系统的人员，还要按有关规定进行政审，下同）工作通知如下：

一、全市2010年考试录用公务员和参照管理单位工作人员的考察及其结论确定工作，市级机关由招考部门负责；县（市、区）级机关和乡镇（街道）机关由该县（市、区）公务员主管部门负责；省以下垂直管理部门由招考单位所属市级主管机关负责。考察事务由各相关招考单位根据《江苏省2010年考试录用公务员报考指南》等有关规定具体实施。

二、各招考单位要按照规定组成考察小组认真进行考察，每个考察组应由2名以上工作人员组成。考察小组要采取查阅考生档案、召开座谈会、个别了解以及与考生本人进行面谈等

方式进行。考察结束后考察组应当写出书面考察报告并提出是否录用的建议。考察报告由考察组全体成员签名。考察报告所附的证明材料应当注明出处，并由相关证明人签名或加盖公章。各招考单位完成考察后报所属主管部门核准把关。

三、公务员和参照管理单位工作人员录用考察工作要坚持实事求是、客观公正的原则，按照德才兼备、以德为先的用人标准，对考察对象的思想政治、道德品质、能力素质、学习和工作表现，遵纪守法、廉洁自律等情况进行考察，确保考察结果全面、真实、准确。

对考生报考时填报的有关个人信息和资格复审中提供的有关材料真实性以及具有报考职位的回避情形进一步核实。凡弄虚作假的考生，不能列为拟录用人员。

下列材料（名册需提供电子文档）于7月13日前按照人事管理分工分别报送市委组织部综合干部处、市人力资源和社会保障局流动调配处：

1、招考部门录用报批的函（请示）一式二份；

2、江苏省录用公务员（参照单位工作人员）花名册（附表一）一式二份，法院、检察院另需填写江苏省法院系统2010年录用人员名册（附表二）、江苏省法院系统2010年录用聘任制书记员名册（附表三）、江苏省检察院系统2010年录用人员名册（附表四）一式二份；

3、江苏省录用公务员审批表（附表五），或江苏省录用参

照管理机关工作人员审批表（附表六），或江苏省录用参照管理事业单位工作人员审批表（附表七），或人民法院聘任制书记员聘任表（附表八）一式三份（贴免冠照片并加盖钢印），其中县（市、区）法院、检察院“审批表”、“聘任表”需一式四份；

4、江苏省录用公务员（参照单位工作人员）考察（政审）表（附表九），或江苏省录用聘任制书记员考察（政审）表（附表十）一式二份（同时附考察时群众座谈、单位鉴定等相关考察材料）；

5、招录对象的有关材料：毕业证书、学位证书、就业推荐表、单位证明、户籍证明等材料。

中共扬州市委组织部综合干部处

扬州市人力资源和社会保障局流动调配处

二○一○年七月六日

填 表 说 明

1、“录用名册”、“审批表”、“聘任表”中的笔试成绩、加试成绩、面试成绩栏填写原始成绩，总成绩栏按百分制填写合成成绩。

2、市法院、检察院“审批表”、“聘任表”中的“主管机关意见”栏由市委组织部签署。县（市、区）法院、检察院“审批表”、“聘任表”中的“主管机关意见”栏由县（市、区）委组织部签署。

中职学校图书馆的建设和管理思考 篇7

图书馆一直都是学校教育的重要教学辅助部门,因此对于中职学校的教育来讲,图书馆同样承担着自身的重要使命,无论在学校教学科研方面,还是在加强学生德育教育,巩固专业知识,提高教师学生综合素质上都起到了极其重要的作用。中职学校办学的宗旨是为社会提供专业的技术人才,学生的素质将直接影响到社会的整体素质。中职学校要想逐步落实素质教育的全面要求,就需要提高对图书馆建设与管理重要性的认识。中职教育不同于初级教育,它在给学生传播基本知识同时,还注重培养学生的自学能力、独立思考能力、职业素质能力。而在学生的自学能力中,图书馆就占据了重要的作用,而这一能力是目前中职学生普遍欠缺的。因此,在中职学校中,图书馆应以自身资源为媒介,承担好指导学生自学的使命,使学生通过自学来获得新知识,拓宽自己的知识结构,为将来的就业、工作提前做好知识储藏备。

2 中职学校图书馆目前现状

2.1 图书馆传统管理理念与管理方法过于落后

目前,中职学校图书馆仍然沿袭旧的管理模式,这种管理模式大大制约了中职图书馆的发展。由于中职学校领导对图书馆工作普遍不够重视,对图书馆的重要价值缺乏全面的认识,无论是在现有藏书上还是在图书资源的购置上,都是为了学校的评估需求而出现走过场的现象,例如只关注馆藏的数量,不过问藏书的质量以及图书的利用率。表面上中职图书馆的馆藏规模在逐渐扩大,实则资源浪费的情况较多,最终使图书馆的馆藏资源无用武之地。其次,在中职学校图书馆的管理方法上也凸显滞后性。基于当前信息技术的发展,图书馆管理模式已全面进入信息化,以计算机为媒介实现电子阅览室这一新模式。但是,中职学校苦于资金有限,其信息化程度并不高,且相应的管理人员个人能力素质都无法满足实际需求,导致图书馆自动化服务水平较低,严重滞后于当前图书馆建设与管理的发展形式。

2.2 学生素质下降,图书馆利用率不高

在很多中职学校,大多数学生对图书馆兴趣缺失。这主要有二方面的原因,一方面,中职学生基础知识薄弱,不喜欢学习,对升学失去信心,就业是最后的毕业方向。学生之所以选择中职学校继续学习,一般都是出于家长的压力。很多学生除了上课之外,空余时间宁愿上网也不愿意进图书馆查找资料。另一方面,由于中职学校对于学生成绩并不十分重视,学生对学习失去了兴趣;教师也只是注重学生专业技能的培养,忽视了图书馆在教育和培养学生过程中的作用,进而造成中职学校图书馆利用率不高的现状。

2.3 现有图书馆管理人员专业素质能力过低

从当前中职学校图书馆管理人员配备的现状看,其管理人员无论是专业能力上还是个人素质上都无法满足当前图书馆建设与管理的实际需要。在大部分中职学校很少有专业图书馆管理人员,大部分馆员并不是专业的图书馆馆员,而是由退出一线教学工作的教学人员担任。这些人大都没有接受图书馆业务培训,缺乏专业知识及管理经验,对学生的专业咨询经常出现无法回答的情况。同时,对工作没有过高的追求,每日得过且过,服务意识淡薄,甚至有些馆员把图书馆当成“养老院”,缺乏应有的时代危机感,久而久之,造成了图书馆工作只是简单的流水作业。

3 中职学校图书馆建设与管理的创新之路

3.1 从当前中职学校发展的实际出发,推进图书馆建设进程

基于中职学校办学规模的逐年扩大,专业设置逐渐细化,其图书馆建设更加需要以中职学校教育的特点与需求为出发点,迫切推进图书馆建设的进程。首先中职学校需要加大对图书馆的资金投入,购置符合现代图书馆标准的硬件设施设备,改善图书馆的环境,建立电子阅览室,满足多层次,多样化的阅读需求。其次,针对图书馆现有藏书,进行明确的分门别类。在此基础上,根据学校教育专业设置的实际需求,购置新的图书资源,加大力度完善,系统地收集某一特色专业信息资源,形成人无我有,人有我独的某一专业特色馆藏。最后针对当前信息化的发展形势,中职学校需要实现电子文献的收集与整理,以顺应当前信息化图书馆建设发展方向的基础上,更加切实地充实图书馆的资源。

3.2 拓展图书馆功能,吸引学生回归图书馆

营造和谐舒适的阅读环境是吸引学生回归图书馆的基础,图书馆员应始终以微笑服务为宗旨,努力营造一种亲切自然、平等和善的交流氛围,使得学生在选取所需资料时没有太多的压迫感,只有这样,才会吸引更多的学生走进图书馆。

实现图书馆综合功能的开发,即通过开放办馆的方式来实现图书馆资源的充分利用。例如,改变传统的藏、阅、借各自独立的借阅方式,使书库即为藏书处,又为借阅处,兼为阅览处,对学生开放,使藏借阅真正成为一体。同时将电子书籍的资料加以整理,实现电子资源的下载与阅读,开设博客服务,加强与学生的沟通,及时向学生发布信息的同时接收学生的反馈,倾听学生的心声,采用学生合理化的建议。另外,配备专业的阅读指导人员,针对不同层次,不同专业,不同爱好的学生,确定阅读的内容和方法,通过书目指导、方法指导、环境诱导等方式,有效地调动和激发学生的阅读积极性。总之,图书馆只有充分开发利用文献资源,开展多种多样的服务方式,才能吸引学生,留住学生。

3.3 加强馆员队伍建设,强化专业培训

要促进图书馆的发展,首先要对图书馆员进行一定的培训,针对当前中职学校图书馆管理人员专业素质能力落后的现状,重点做以下几方面的工作。

①外送培训和参加学术交流是提高馆员职业能力最有效、最直接的途径。有计划有目标的将馆员分批进行进修学习,帮助馆员具备图书馆管理工作的专业知识,进而满足当前图书馆建设与管理的实际需求。

②优化馆员的知识结构。随着图书馆信息化和网络化的到来,图书馆员要熟悉掌握计算机技术,软硬件技术和互联网技术等应用技能,以适应图书馆现代化进程中的工作需要。

③要加大对图书馆员的职业道德教育,提升图书馆管理人员的职业素质,大力倡导敬业爱岗,勇于奉献的精神。对学生多些真心、善心、爱心和耐心,做学生的贴心馆员,将职业信念融入平凡的实际工作去,让他们认识到自我约束自我提高的必要性和迫切性。

4 总结

综上所述,基于当前中职学校办学规模的不断扩大、生源的不断增加以及专业课程设置的不断细化,要求中职学校在重视图书馆重要教育价值的基础上,结合当前图书馆建设与管理上所存在的问题与不足,实现创新与改革。要求以中职学校建设与发展的实际需求为出发点,更新图书馆管理理念、创新图书馆管理方式,并在此基础上加大对图书馆管理人员的培训力度,从而确保图书馆能够在中职学校教育中发挥出自身的作用与价值,以促进中职学校的稳健发展。

参考文献

[1]孙镜才.浅谈中职学校图书馆建设的思考与建议[J].职业技术,2009,8(11):34-36.

[2]黄莘.图书馆管理模式的创新与发展趋势[J].黑龙江科教信息,2012,4(03):56-58.

[3]陈志强.谈中职学校图书馆管理模式的发展方向[J].职业技术,2009,4(09):78-80.

公务员和图书馆管理员 篇8

关键词：随书光盘 图书馆

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O9-0162-01

随着计算机和存储介质技术的日益成熟，独立发行的光盘和随书光盘越来越多，已成为图书馆不可或缺的重要馆藏资源。附盘图书的日益增加，使随书光盘的管理和利用成为各图书馆面临的新问题。本文以河南工业大学图书馆（以下简称我馆）为例，探讨了随书光盘管理的对策，以期为图书馆的光盘管理提供参考。

1、我馆随书光盘管理现状

1.1 我馆随书光盘管理模式

目前，国内图书馆对随书光盘采用的管理模式主要有三种：（1）书盘一体，随图书流通。将光盘和图书视为一个整体，书盘可拆分，但光盘不单独编目，仅在图书编目数据中把光盘当做图书附件著录，流通时也是作为附件进行流通。有的馆书盘不分开，光盘直接随书上架；有的馆则书盘分离，对光盘贴书标后，分类集中存放在流通前台。光盘实行开架或闭架借阅；（2）图书与光盘异地分散管理。书盘分离，对书盘分别编目加工后，分别放置不同的借阅室。图书入书库按常规书流通借阅，光盘则放入电子阅览室或其他借阅室。当读者借到图书后，如果需要配套光盘，须到电子阅览室或其他借阅室借阅。（3）光盘网络化管理。光盘的网络化管理就是将光盘的数字化资源放置于存储设备上，建立随书光盘信息数据库，供读者在图书馆的电子阅览室或局域网内使用。光盘的信息数据库与图书馆的OPAC链接，读者借出图书后，在知识产权允许的范围内，通过局域网在网上直接查询、阅读光盘或在自己的终端上直接下载使用随书光盘。

我馆目前采用的是图书与光盘异地分散管理的模式。保留一本附盘图书和该书所有随书光盘一起放置在光盘室进行加工收藏，其他附盘图书则和其他图书一样由流通部管理。读者在流通部借到书后，如果需要配套光盘，可以到光盘室办理外借手续。

1.2 我馆随书光盘的编目现状

我馆将一本附盘图书和该书所有随书光盘同时放在光盘室进行加工，编目之前，先对每张光盘粘贴条形码，进行分类登记，对每本图书及其随书光盘按流水号编一个序号，然后进行编目。随书光盘是对文献更为形象的讲解和补充，与文献密不可分，在对其进行著录时，将它与文献作为一个整体来处理，与文献著录于同一个MARC格式，录入书目数据库，即在保留书目数据中相关字段的基础上进行修改，形成随书光盘数据。随书光盘的MARC数据基本是原书目MARC数据的复制，管理员只对个别字段进行修改，主要在215字段加上“@附光盘N片”以及增加999字段“中图分类号+光盘序号”，形成光盘的馆藏号，读者利用光盘馆藏号便可查找随书光盘。

另外，新建登录号将所有光盘所贴条形码进行保存，每一张光盘数据都存入光盘数据库。读者可以通过书目查询系统查询附盘图书的光盘馆藏数量、外借情况及所有的条码信息。外借时，读者输入图书的ISBN号、书名、索书号、条形码等都可以查到所需光盘的数据。

2、我馆随书光盘管理中存在的问题

（1）光盘借阅占用读者的借阅权限。随书光盘视同一般图书供读者外借使用，记入读者借阅权限总量之内。读者一般借了图书后，再到光盘室借阅对应光盘，一旦读者借阅图书数量达到借阅权限极限，就无法再借阅光盘。这种“一书两借”的方法很不合理，实际上是对读者借阅权限的再次变相限制。

（2）容易造成光盘的污损和丢失。随书光盘闭架管理虽然能使光盘管理有序，但在光盘流通的过程中，外借光盘很容易被污损或丢失，不利于光盘的长期保存。有些比较昂贵的图书，可能只购买了一本图书，只有一张随书光盘，一旦光盘污损或丢失，读者就无法借阅了。我馆没有特制的光盘架，使用的是木质书架，光盘容易吸附灰尘，部分光盘包装纸氧化后粘在光盘上，导致光盘无法读取。

（3）增加了管理人员的工作量。随书光盘与新书一起典藏入库，附盘图书与随书光盘的增多，光盘管理员编目加工任务也随之加重。读者在借阅光盘的过程中，需要一定的时间查找、核对、登记光盘资料。在借阅光盘的高峰期，读者要排队等候借阅光盘，浪费了读者的时间。

（4）光盘网络化程度不够。目前，光盘的网络化已经成为一种趋势，很多高校图书馆已经实现了光盘的网络化管理，通过专门的光盘管理系统，为读者提供光盘资源下载服务。我馆网络设施还不完善，硬件设备也还有很多不足，无法将光盘传输到网络上供读者下载。

3、我馆光盘资源网络化管理和服务的探索之路

我馆对光盘资源的利用分两个阶段：

（1）早期基于ILASII的管理和服务

2008年之前，我馆光盘资源在书盘分离后只作简单的保存，并未对外流通借阅。随着光盘资源的数量逐渐增加，我馆开始借助ILASII系统来管理和利用光盘资源。其实现方式主要是通过在ILASSII系统中开辟“随书光盘库”，建立起光盘数据库。将光盘资源进入编目、加工、录入和上架。光盘采用了G开头的条形码以区分纸质图书，加工好的光盘置于总台服务处对读者进行流通。早期我馆对光盘资源管理方法只限于简单的保存和流通，对读者也未能提供光盘刻录服务，严重影响光盘资源的利用率，且光盘在流通的过程中易损坏和遗失，不利于光盘资源收藏的完整性。

（2）采用畅想之星非书资源管理平台

2011年，为完善对电子资源的管理和建设数字化图书馆，我馆购置了北京畅想之星非书资源管理平台。读者可以通过非书资源管理平台对光盘资源进行分类浏览、资源总览、资源检索、或在线运行、下载、请求资源等。由于实行对非书资源管理系统与图书馆公共目录查询系统的无缝链接，读者在图书馆公共目录查询系统中检索图书时，可以直接检索到图书配套光盘的信息，并可以通过图书查询系统直接链接到非书资源管理系统的发布界面，对光盘镜像文件进行浏览、下载和资源请求。

随着信息技术的发展和图书馆工作者对光盘资源管理和服务工作的不断探索，光盘的资源的管理和服务模式将不断完善和成熟。虽然光盘资源网络化管理作为目前最具优势的管理模式，有着不可替代的作用，但亦有不完善之处。各图书馆应结合自身情况，选择合适的管理模式，不断创新和发展，使图书馆电子文献资源得到最大限度的利用。

参考文献：

[1]周燕芳，毛华兵.高校图书馆随书光盘的管理与利用分析[J].江西图书馆学刊,2012(4)