基层团组织公推直选实施办法(精选10篇)
第一章 总 则
第一条 为了深入贯彻团的十六大精神,全面落实科学发展观,进一步扩大团内民主,尊重团员主体地位,保障团员民主权利,改进和完善基层团组织选举办法,根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》等规章、意见,结合公司基层团建工作实际,制定本办法。
第二条公推直选是指基层团组织委员会委员候选人由党团组织推荐、团员青年公开推荐与个人自荐相结合的办法产生,团的委员会委员由团员大会或团员代表大会直接选举的办法产生。
第三条 公推直选工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照团中央、省公司团委、公司团委关于进一步推进团内基层民主建设的部署和要求,解放思想、改革创新,大胆探索团内基层民主的新的实现形式,尊重团员的主体地位,切实保障团员的民主权利,活跃团的组织生活,强化团组织委员会委员的责任感和使命感,不断增强团组织的凝聚力、战斗力和创造力。
第四条公推直选应坚持以下原则:(1)初始提名上建立团员青年参与机制,坚持青年公认原则;(2)正式提名上建立审查择优机制,坚持党建带团建原则;(3)选举规则上建立平等参选机制,坚持机会平等原则;(4)选举方式上建立公开演讲竞选机制,坚持直接选举原则;(5)选举过程上建立团员的知情、参与、选择和监督机制,坚持公开透明原则。
第二章 委员、书记、副书记候选人的推荐
第五条团的委员会委员候选人(包括书记、副书记候选人)应采取公开推荐的办法产生。
第六条 公开推荐包括三种方式:一是组织推荐,由同级党组织、上级团组织、本届团组织或所属下一级团组织(若有)推荐;二是联名推荐。3名以上团员或35岁以下的青年可联名推荐委员候选人,10名以上团员或35岁以下的青年可推荐书记、副书记候选人;三是个人自荐。
第七条委员候选人在团内有被选举权的共青团员、中共党员中公开推荐产生。
第八条开展公开推荐,要事先公告推荐人选的名额及任职资格条件。
团的支部委员会一般由三至五人组成,设书记一人,必要时可设副书记一人;团的总支部委员会一般由五至七人组成,设书记一人,副书记一人;不设常务委员会的团的基层委员会一般由七至九人组成,设书记一人、副书记一至二人。
第九条 团组织推荐候选人应召开委员会全体会议确定,填写《公司团支部委员会委员推荐表》(以下简称《推荐表》)并加盖公章或全体委员签名。团员青年联名推荐应填写《推荐表》并由全体推荐人签名。团员个人自荐应填写《推荐表》并由本人签名。党团组织推荐、团员青年联名推荐应征得被推荐人同意。
第三章 委员、书记、副书记候选人初步人选的确定
第十条 团组织对被推荐人选进行资格审查,通过资格审查的被推荐人选均应确定为委员、书记、副书记候选人初步人选。
第十一条 委员、书记、副书记候选人初步人选应向团员青年公示,公示时间一般为3至5个工作日。
公示期间发现问题,经团组织调查核实并认定影响任职资格条件的,取消该人选的初步人选资格,通知其本人并向推荐人说明情况。
第四章 委员、书记、副书记候选人预备人选的确定
第十二条组织单位团员对公示合格的委员、书记、副书记候选人初步人选进行民主票选。民主票选以无记名投票方式进行,既可以采取召开团员大会的形式统一进行,也可以按团小组为单位分散进行,统一计票。参加民主票选的团员不得低于单位团员人数的五分之四。
第十三条票选结果必须向团员公布。
第十四条 基层团组织按照民主得票情况,经集体讨论,以不低于应选名额20%的差额比例确定委员候选人预备人选考察名单,以及书记、副书记候选人建议人选考察名单。
第十五条 基层团组织对委员候选人预备人选和书记、副书记候选人建议人选进行组织考察。在此基础上,经集体讨论,研究确定委员候选人预备人选和书记、副书记候选人建议人选,向全体团员青年公布。
委员候选人预备人选的差额比例不低于应选名额的20%,书记和副书记候选人建议人选可差额确定,也可等额确定。团的委员会书记、副书记候选人建议人选必须是该委员会的委员候选人预备人选。
第十六条委员候选人预备人选及书记、副书记候选人建议人选需报上级团组织审批。
第十七条 组织委员候选人预备人选、书记、副书记候选人建议人选与团员见面交流,了解团员对团组织工作的意见和建议,使团员熟悉、了解候选人。见面交流活动应利用组织生活的时间进行,方式方法可结合实际、灵活多样、注重实效。
第十八条委员候选人预备人选和书记、副书记候选人建议人选报上级团组织后,上级团组织应根据有关规定进行考察,并予批复。委员候选人预备人选经上级团组织批复同意即成为委员正式候选人,提交大会选举。经上级团组织批复同意的书记、副书记候选人建议人选,经大会选举为新一届委员会委员后,经新当选的委员会研究同意,方可作为书记、副书记的正式候选人,提交大会进行选举。
第五章 委员和书记、副书记的选举
第十九条 基层团组织的委员会委员和书记、副书记由团员大会或团员代表大会直接选举产生。选举大会一般分两个阶段进行,先选举委员,然后选举书记和副书记。委员选举必须实行差额选举,书记、副书记选举可以实行差额选举,也可实行等额选举。实行差额选举的,在正式投票前必须组织候选人进行竞职演讲答辩。
第二十条 团员大会或团员代表大会选举新一届委员会时,由上届委员会(或大会主席团)主持。选举书记和副书记时,由新当选的委员会(或大会主席团)主持。会议主持人由委员会研究确定,为保证竞职演讲的顺利开展,会议主持人由不是委员或书记、副书记候选人的团员担任。
第二十一条为扩大选举的公开性,提高透明度,团员大会或团员代表大会可设列席旁听席。
第二十二条 委员选举的主要程序如下:(1)宣读上级团组织关于委员候选人的批复;(2)大会表决通过《大会选举办法(草案)》;(3)大会表决通过总监票人、监票人建议名单;(4)以适当的形式向选举人介绍委员候选人的简历、工作实绩和主要优缺点等情况;(5)委员候选人进行竞职演讲答辩,对选举人或列席群众提出的询问,候选人应作出答复。演讲答辩的时间根据大会的议程和内容安排确定。演讲顺序以姓氏笔划为序;(6)清点到会团员(团员代表)人数,实到人数超过应到会团员(团员代表)人数的五分之四,方可进行选举,选举以无记名投票方式进行;(7)监票人、计票人清点选票,确认选举是否有效,计票人在监票人监督下计票,总监票人向大会报告被选举人得票情况;(8)主持人向大会宣布当选委员名单。
选举产生的委员,需报上级团组织批准,并由上级团组织发文公布。
第二十三条 书记、副书记候选人,必须是当选的委员。大会选举产生委员之后,应就书记、副书记建议人选再次征求现场团员意见。
第二十四条 新当选的委员会,根据上级团组织关于书记、副书记候选人建议人选的批复以及大会现场团员的意见,召开委员全体会议,研究确定书记、副书记候选人。委员会全体会议的主持人,由全体委员民主讨论确定。书记、副书记候选人,既可等额确定,也可差额确定。
第二十五条 书记、副书记可同时选举,也可先选举书记再选举副书记。选举的主要程序如下:(1)宣布新一届委员会全体会议提名的书记、副书记候选人的名单;(2)书记、副书记选举实行等额选举的,可不再组织候选人进行竞职演讲答辩。实行差额选举的,应组织竞职演讲答辩。选举过程的组织实施参照委员选举的有关要求进行。(3)以无记名投票方式进行选举。
选举产生的书记、副书记,需报上级团组织批准,并由上级团组织发文公布。
第六章 纪律和监督
第二十六条 在公推直选中,必须严格执行团章和团内有关规定。团组织应采取措施有效防范各种违规违纪行为的发生。对党团组织和团员青年反映的问题,应当认真处理。在公推直选中,可邀请同级党组织和纪检监察部门相关人员全程介入或参与被推荐人选资格审查、民主测评等重要环节,确保公开、公正、公平。
第二十七条 团组织发现违规违纪行为或接到检举、控告,认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的,按照职责和权限,及时调查处理。
公司各党支部:
为了加强基层党组织建设,进一步扩大党内基层民主、遵守党员主体地位,保障党员民主权利,规范基层党支部换届选举工作,根据党章和党的基层组织委员会选举工作有关规定、供应公司党委关于印发《供应公司基层党支部“公推直选”工作实施方案(试行)》的通知,制定本工作实施细则。
一、学习动员
公司被列为“公推直选”试点的党支部要及时召开动员大会,组织学习《党章》、公司党委关于印发《供应公司基层党支部“公推直选”工作的实施方案》,使全体党员和职工群众充分认识基层党支部“公推直选”的指导思想、基本原则和基本内涵,了解基层党支部委员会委员任职的基本条件和基本程序,充分调动广大党员、群众支持和参与“公推直选”工作的积极性和主动性,做到组织到位、学习到位、宣传到位,为顺利开展基层党支部“公推直选”工作奠定良好的思想和组织保证。
二、组织准备
1、公司所属金河供应站党支部、机关第三党支部、保卫部党支部作为“公推直选”试点单位,要召开支委会集体讨论作出换届选举的决定。
2、金河供应站党支部、机关第三党支部、保卫部党支部委员会作出换届选举决定后,向公司党委提出书面请示。请示的内容应包括换届选举的理由、时间、下届委员会的委员名额和组成结构。
3、公司党委在对书面请示进行审议后,提出是否同意的意见,并发文批复。
4、金河供应站党支部、机关第三党支部、保卫部党支部委员会在收到批复后,着手筹备工作:①制定工作计划和日程安排,包括下届委员会委员、书记候选人的产生办法和党员大会选举办法(草案);②组织党员学习《党章》及有关文件,进行换届选举前的思想动员和部署;③审定本支部有选举权和被选举权的党员名单。
三、组织推荐产生候选人
1、公开推荐,产生公开推荐人选。
①由本届党支部委员会向党员群众公布下届委员会委员、书记的任职资格条件,职数和结构要求。
②由本届党支部委员会采取组织推荐、党员推荐、职工代表推荐和个人自荐相结合的办法进行公开推荐党支部委员候选人。组织推荐由现任党支部委员会集体研究确定推荐人选,报公司党委审查;党员推荐一般召开党员大会,发出《党员公开推荐表》,由党员(含预备党员)进行无记名投票推荐;职工代表推荐由党支部向职工代表发放推荐表,进行无记名投票推荐;个人自荐由
本人亲自填写自荐表向所在党支部报名。
③公司党群工作部(组织)对组织推荐、党员推荐、职工代表推荐和个人自荐中提出的所有人选进行统计,并根据任职资格条件,提出初步资格审查意见,公司党委“公推直选”换届选举工作领导小组,对试点党支部通过四种形式产生的候选人进行资格审查,并进行相关知识测试,对符合条件的候选人在单位内部进行不少7个工作日的公示,接受党员和群众的监督,确保公开透明。
2、民主推荐,提出候选人初步人选。
①由公司党委负责召开试点党支部党员代表、职工代表参加的会议,对公开推荐的候选人初步提名人选进行信任投票,参加信任投票的人数原则上不少于本支部范围内在岗职工人数的70%。
②公司党委综合试点党支部信任投票结果,按照同一职位职数规定的比例提出下一届支部委员、书记候选人初步人选。
③公司党委对候选人初步提名人选从德、能、勤、绩、廉等方面考察的基础上,以党委会议票决的形式,按照党支部书记比应选人数多1人,委员候选人差额1人的比例,确定下一届党支部候选人预备人选,并进行为期7个工作日的公示。
④候选人预备人选公示无异议的,由公司领导小组研究确定为正式候选人,由公司党委批复,党支部提交党员大会进行直接选举。
四、召开党员大会直接选举
1、党员大会一般议程为:表决通过大会议程;审议通过选举办法和委员、书记候选人建议名单;推选监票人,计票人;投票选举。
2、书记、委员不分先后顺序由全体党员以无记名投票方式一次性直接选举产生。
五、召开新一届委员会第一次会议
党员大会直接选出书记、委员后,召开新一届委员会第一次会议,讨论确定委员分工。
六、选举结果报批
1、由试点党支部向公司党委提交党员大会和当选情况报告。报告内容包括:党员大会和选举结果(含得票情况);委员会成员职责分工。
2、公司党委会议讨论作出决定,发文批复。
七、本细则由公司党委负责解释。
为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,积极推进加强党内民主建设,改革党内选举制度,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,决定在我乡各村党支部换届工作中,选择一个条件相对成熟的村试行“公推直选”办法(公开推荐、差额选举)。
一、公推直选的基本内涵。
“公推”是指采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法,公开推荐基层党组织领导班子成员候选人。“直选”是指通过召开党员大会选举出党的基层组织委员、书记和副书记。
二、公推直选遵循的基本原则
1、公开、公平原则。要体现公开、平等、竞争、择优的要求,实行公开推荐、直接选举,充分尊重党员、群众的民主作用。
2、党管干部原则。严把资格审查关和操作程序关,认真做好考察、公示工作,坚决制止各种违法、违纪行为发生。
3依法办事原则。要在依靠群众和相信群众的同时,维护《中国共产党章程》赋予党员的权利,在换届选举过程中,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定办事。
三、方法步骤
第一步:宣传动员,征求意见。选举单位党组织在选举前,要采取多种形式,广泛宣传公推直选的意义、特点和基本方法,主要就党组织领导班子成员候选人资格条件、班子组成结构、选举方式等广泛征求党员群众的意见,充分酝酿,形成共识。第二步:制定方案,上报请示。选举村党组织根据党内有关规定,结合上级党组织要求和本村党员群众的意见,制定本村开展公推直选的办法。选举办法主要包括:具体时间和程序安排、下届班子成员的名额和组成原则、群众参与范围和参与办法、候选人的资格条件以及推荐产生办法、正式选举方式、选票填写方式、监票人、记票人的产生办法等,并形成书面请示,报上级党组织审批。同时要上报本村的选情分析报告。
第三步:公开推荐,产生候选人初步人选。上级党组织审批同意后,选举单位党组织通过组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人推荐的方式,在通过资格审查和满足班子结构需要的前提下,根据党员群众推荐票数的多少,按照40%的差额比例确定候选人初步人选,列为考察对象。对没有得到多数党员、群众推荐的党员一般不能列为考察对象。
第四步:组织考察,确定候选人预备人选。上级党委组织部门根据干部管理权限,对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察。根据情况,对公开推荐得票比较集中,符合班子结构要求,组织考察没有发现突出问题的,由选举单位党组织根据得
票多少拟定候选人预备人选;对公开推荐得票较为分散的,可组织党员群众在公开推荐和组织考察的基础上进行二次推荐,原则上按照党员群众推荐票数多少以及班子结构需要,由选举单位党组织研究拟定候选人预备人选,候选人预备人选的人数应不少于应选人数的20%。选举村党组织可以有组织地安排候选人预备人选与党员党代表和群众见面,进行竞职陈述,作出履职承诺,回答有关问题,增进选举人对候选人的了解。
第五步:正式选举,报请审批。上级党组织对候选人预备人选审批同意后,由选举单位党组织负责组织正式选举。选举要按照《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》中的有关规定,认真组织实施。选举结束后,选举单位党组织要将党员大会(党员代表大会)的选举结果报上级党委批准。
四、几点要求
1、充分进行酝酿,做好前期准备。
选举党组织要在选举前,就班子结构、候选人条件等组织党员群众深入讨论,广泛征求党员群众意见。对党员群众提出的意见、建议和问题要认真对待,实事求是回答。选举办法应在党员大会(党员代表大会)上讨论通过。
2、重视选情分析,掌握工作主动权。选举启动前要对本村的选情做深入分析,对可能出现的各类问题要认真研究,制订预案。随时掌握真实的选情民意,把握换届选举工作的主动权。
3、要全面考察候选人,严把政治关。上级党组织要按照党章和党内有关制度规定,对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行、资格条件和班子结构等提出明确要求,并让党员群众了解掌握。对公开推荐产生的班子成员候选人,要依据干部管理权限,加强资格审查和组织考察,确保当选人在政治上坚定可靠,在党员群众中有较高的公认度。
4、要加强程序监督,严明选举纪律。要坚持公开、公正、公平的选举原则,健全选举监督程序,改进写票和投票方式,创造有利于选举人充分表达意愿的条件。拓宽候选人介绍渠道,充实候选人介绍内容,增进选举人对候选人的了解。要教育候选人自觉遵守政治纪律、组织纪律,采取合法、正当的方式有序参与换届选举工作,严防拉票、贿选等不正之风。对以违法违规手段干扰推荐和选举,妨碍党员、党代表和群众行使民主权利的人和事要严肃查处。
一、基本作法
1、加强领导,精心组织周密部署。公推直选是加强农村基层组织建设、深化干部人事制度改革的重要举措和大胆
尝试。10月,区委决定在新坝镇和朐阳街道开展党委书记公推直选试点工作,为确保试点取得实效,专门召开常委会,研究确定公推直选的基本原则、范围、条件、程序和方法,强调在整个公推直选中,要坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,在候选人的推荐和选举办法上进行有益的探索,研究制定了《海州区公推直选领导干部工作实施意见》。区委成立了由区委书记徐以广同志任组长、区长滕文同志和组织部长史道友同志为副组长的公推直选领导小组,领导小组办公室设在区委组织部。市委组织部领导和有关处室对公推直选方案进行多次审核,使方案不断完善,易于操作。
2、广泛宣传,动员党员干部积极参与。领导小组积极利用公示栏、标语以及下发通知等多种方式进行宣传发动,使广大党员、干部和群众充分了解公推直选工作。同时,区委还召开专门会议,进行动员,要求符合条件的党员干部积极参与,主动配合,共同做好该项工作。通过广泛宣传,全区公推直选报名推荐人数共有42名,其中个人自荐31名,他人推荐11名。
3、定向定额民主推荐,确保挑出优秀人选。区委委员、候补委员,纪委常委,四套班子成员,县处级离退休老干部,全区各部门负责人依据报名推荐人员名单进行定向定额民主推荐,区委组织部汇总民主推荐结果,取前6名作为每个职位初步人选。
4、实地调研,保证参选者公平竞争。为保证整个工作的公正性,使参与者在同一起跑线上公平竞争,领导小组统一组织12位初步人选分别在各自的竞职单位进行为期3天的实地调研,安排他们与竞职单位广大党员、干部见面,并通过统一组织和自由调研相结合的方式,组织他们对竞职单位产业结构调整、城镇建设、旅游开发、招商引资等方面工作进行了调研,走访了有代表性的村社、企业、景点等。初步人选通过听介绍、与当地人员交谈、实地考察等形式了解了竞职单位基本情况和经济社会发展状况,为他们提出符合实际和具有针对性的施政纲领创造了条件。
5、演讲答辩,产生考察对象。11月12日,召开区四套班子成员,区委委员、候补委员,区纪委委员,竞职单位班子成员、机关全体工作人员、下属事业单位主要负责人、村(居)两委主要负责人和全体党员代表参加的民主测评大会,由初步人选分别发表竞职演讲,并当场回答参会人员提出的有关问题,参会人员对每位初步人选进行打分,每个职位测评得分前3名者拟作为考察对象。
6、全委会票决,确定候选人。区委派出考察组进行考察,并把考察结果向区委常委会汇报,由常委会确定3名候选人,然后由区委全委会进行票决,每个职位确定2名候选人,并公示7天。
7、直接选举,投票产生党委书记。11月23日,召开了试点单位直选基层党委书记大会。新坝镇应参会党代表是68名,实到会68人,到会率为100,朐阳街道应参会党代表44人,实到会43人,到会率95.5。主持人介绍通过选举办法和注意事项后,参会党员当场无记名投票,当场计票。最终董淑斌同志以43张赞成票当选为新坝镇党委书记,江希路同志以36张赞成票当选为朐阳街道党委书记。
二、主要特点
1、始终坚持党管干部原则。这是海州区在公推直选基层党委书记中贯穿全过程的首要原则。一是方案由区委决策,公推直选的条件、程序和组织领导,均由区委组织部提出并经区委常委会研究决定后才实施。二是宣传发动、报名审查、实地调研、民主推荐测评、考察、直接选举、批复选举结果等工作都由区委组织部具体实施。三是民主测评产生的候选人,组织考察后由区委全委会票决确定,选举产生的的党委书记由区委进行批复。
2、始终坚持依规办事原则。在公推直选工作中,区委坚持把发扬民主与党的领导统一起来,既充分调动群众的积极性和参与热情,又严格按照党内法规有序进行。在报名的条件上,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定;演讲答辩,民主测评后,对候选人进行了全面考察,按程序由区委全委会票决确定正式候选人;选举中,党代表到会人数和不计入应到会人数严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中组部有关规定执行;选举结束后,区委及时批复选举结果。整个过程都严格执行党内法规规定,不擅自突破。
2012-2-5文晖街道结合实际,超前谋划、周密安排、扎实推进,圆满完成街道8个社区党组织换届“公推直选”工作。共选举产生新一届社区党委书记、副书记14名,党委委员51名(其中大学生社工10名),纪委委员21名。新一届社区党委书记平均年龄46.1岁,大专以上学历达100%;社区专职副书记平均年龄36.3岁。51名社区党委成员中,社区工作者33名,占64.47%;楼道支部(业委会主任、副主任)党员8名,占15.69%;社区民警6名,占11.76%;辖区单位人员4名,占8.08%。(班子平均年龄43.53岁,大专以上有48人,占94.11%)
一、主要做法
1、强化“三个保障”,确保高起点开局。一是强化组织保障。街道成立社区党组织换届公推直选工作领导小组和社区指导小组,建立了街道领导联系社区的包干制度,做到“三个必到”,即谋划方案必到、动员大会必到、选举大会必到。二是强化工作保障。积极选派机关干部担任社区换届工作指导员,聘请人大代表、政协委员、离退休老同志和社区居民担任换届工作观察员,进一步提高换届工作的透明度和居民群众的参与度。同时召开换届工作指导员、观察员、社区书记、副书记、党务工作者和楼道支部书记等多个层面的业务培训会23次,举行换届工作小结会10次,组织人员交流观摩50余人次。三是强化宣传保障。充分利用宣传栏、党务公开栏等阵地发布公告、发放《致社区党员的一封信》、悬挂横幅、出黑板报以及利用党建QQ群等各种宣传阵地,加大宣传力度,8个社区累计发放公开信1500余份、悬挂横幅30余条、出黑板报30余块,切实提高了党员对换届工作的知晓率、激发了党员的民主意识。通过多种形式的宣传发动,广大党员群众参与“公推直选”热情高涨,无论是提名推荐阶段,还是大会选举阶段,党员参与率均在85%以上。
2、把握“三个环节”,规范选举程序。一是把握“推荐”环节。采用两轮推荐方法,不断扩大党内基层民主。首先在社区各级党组织、辖区单位以及广大党员群众中通过党组织推荐、党员(群众)10人联名推荐和党员个人自荐等方式进行海推。其次在全体党员、社区工作者、居民代表、楼宇自治会长(居民组长)以及社区“两代表一委员”、辖区单位代表中进行定向推荐。二是把握“公示”环节。采取三轮公示的方法,确保党员群众对候选人产生全过程进行监督。首先对海推结果进行为期3—5天的公示;其次是由街道党工委对候选人初步人选进行考察公示;最后根据街道党工委差额票决结果,对确定的候选人预备人员进行为期3—5天的公示。三是把握“承诺”环节。组织候选人预备人选开展“服务民生大走访”活动,广泛征集、精心选择涉及民生、社区党建、工作能力等多方面的问题,并作为候选人施政演讲的“目标内容”,不仅提高了竞选演讲的针对性、实际性,更有利于贴近基层,激发群众参与的积极性。同时街道还邀请市委党校老师为竞选的党员进行竞职演说技巧培训,通过开展专题讲座、举行模拟竞职演讲、现场指导点评等形式,进一步增强竞职人员的信心和决心,使竞职人员能全方位展示统筹谋划、沟通协调、逻辑思维、语言表达、临场应变等能力,更加便于党员群众比较评判和好中选优。
3、围绕“三个细节”,确保顺利进行。一是围绕党员到会率问题。通过对党员信息采集和摸底调查工作,做到对党员基本情况心中有数、不遗不漏。同时各社区党组织针对社区党员工作生活的实际情况,根据大部分党员的意愿,将选举时间安排在双休日,提高到会率。如流水西苑社区充分发挥“片组户”民情联系网,将社区召开党员代表大会的通知发放到每个党代表手中,实行组级支部书记负责制的点对点联系;和平苑社区通过寄公开信、电话联系、委托家属联系等形式积极与外出流动党员取得联系;流水东苑社区对行动不便的党员,由社区专门安排社工负责党员的接送工作。二是围绕选票设计问题。在两轮选举或者是一次性选举的前提下,选票设计是确保选举成功的重要保证。各社区根据各自的实际,精心设计选票的模式。如京都苑社区采取一张选票一次选举。将书记、副书记、委员候选人放在一张选票上,并将候选人按照竞职岗位进行排序编号,党员只要将竞职人员的编号填入相应的岗位,既避免或减少因多选而产生的无效票,又缩短了选举时间。三是围绕会场秩序问题。采取召开社区党员预备会议或者以支部为单位召开预备会议的形式,对社区选举筹备情况以及选票填写进行培训;对选举工作人员进行预演;对大会的装袋资料和主持词、竞职演说词等都进行了统一规范;对选举大会会场精心布置,营造出一种庄严的气氛,确保党员(代表)大会紧张有序进行。如打铁关和现代城社区在清点党员人数时,采取社工包干制的办法,既保证了清点人数的准确性,又大大缩短了大会召开的时间。
4、探索“三种方式”,拓宽选人视野。各社区党组织以换届选举为契机,因地制宜,拓宽选人视野,改善和优化班子结构,提高班子的整体功能。如现代城社区结合“三方协调”党建机制,积极动员是党员的小区业主委员会主任(或副主任)参与竞选进入社区党组织班子;流水西苑和三里家园社区鼓励物业管理公司的党员负责人将组织关系转入社区,并推荐提名为候选人,通过选举进入社区党组织领导班子;撤村建居胜利社区实行社区组织领导班子与经合社董事会中的党员成员交叉任职,并同步考虑社区居委会班子人选,实现了社区党组织领导班子、居委会班子和经合社董事会的交叉任职。
二、经验体会
1、统一思想是前提。“公推直选”是一种民主程度更高的选举方式,对于街道、社区来说都是一项新生事物。尽管社区党组织换届有“两推一选”的基础,但“公推直选”与“两推一选”有着一定的区别,方法程序上也有较大不同。部分社区党组织和党员不同程度地出现畏难情绪。因此,提高认识,统一思想尤为重要,积极引导现任班子正确面对党员群众的选择和参选者的竞争。
2、发扬民主是关键。社区党员是否参与,直接决定党组织换届选举能否进行。据统计,街道共有1428名党员和398名群众参与了社区党组织班子成员候选人初步人选的民主推荐和信任投票;名党员参加了党员大会进行投票选举,平均到会率92%,最高的达95%。
为贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,积极推进党 内民主建设,改革党内选举制度,探索扩大党内基层民主的多种实现形式,切实加强和巩固机关党的组织建设。根据《xx区直属机关党组织开展领导班子成员“公推直选”工作方案》(xx直工委„2012‟号)精神,结合实际,制定本实施方案。
一、成立领导小组
成立中共xx区×××支部委员会领导班子成员“公推直选”工作领导小组,对“公推直选”工作进行全面领导。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,负责“公推直选”工作的具体指导,办公室设在。
二、宣传发动
组织召开“公推直选”动员大会,动员会结束后,通过多种形式,广泛宣传领导班子成员“公推直选”工作的意义、方法和步骤,充分调动党员和群众参与“公推直选”工作的积极性、主动性和创造性。
三、“公推直选”职位
中共xx区×××委员会下届委员会委员名,其中书记名、副书记名、委员名。
四、任职条件
领导班子成员人选除符合《党章》第三十四条规定的基本条件外,还应符合以下条件:
1、模范履行《党章》规定的党员义务;
2、组织关系在本单位党支部的中共正式党员;
3、身体健康;
4、书记应是本单位在职党员领导干部。
下列人员不准作为领导班子成员人选:
1、正在受司法机关立案侦查、纪检监察部门立案审查的;
2、受党纪政纪处分尚未解除或党纪政纪处分所规定的限制提任期未满的。
五、主要程序
“公推直选”工作自2012年8月日开始至9月10日结束,时间约天。
(一)公开推荐(月日—日)。采取个人自荐、党员和群众推荐相结合的办法进行公开推荐。书记、副书记候选人人选等额进行推荐,委员候选人人选按照20%差额的比例进行推荐。书记、副书记委员在同一张推荐票上进行推荐,同一对象不能同时推荐为书记、副书记、委员人选,即如果已推荐为书记人选的,不能在副书记、委员栏中推荐,反之,推荐为副书记人选的,不能再在书记、委员栏中推荐,推荐为委员人选的,不能再在书记、副书记栏中推荐。
1、个人自荐。凡符合资格条件的人员,均可直接报名自荐。报名时,需填写《领导班子成员自荐表》;
2、党员推荐。采用无记名投票的方式进行,所有组织关系在本单位党支部的党员全部参加“公推”;
3、群众推荐。单位群众全部参加“公推”;用无记名投票的方式进行“公推”。
党员、群众推荐在上级党组织的指导和监督下进行,公开推荐结束后,单位“公推直选”工作领导小组及时组织人员对推荐结果进行汇总,统计书记的得票,以党员推荐票多少为序(当党
员推荐票数相等时,群众推荐票数多的排前);统计副书记得票时,以党员推荐书记、副书记两项得票相加为副书记所得的推荐票数,以党员推荐票多少为序(当党员推荐票数相等时,群众推荐票数多的排前);统计委员得票时,以党员推荐书记、委员两项得票相加为委员所得的推荐票数,以党员推荐票多少为序(当党员推荐票数相等时,群众推荐票数多的排前)。当场公布“公推”情况。
(二)资格审查(月日—日)。根据“公推直选”的职位要求和条件,等额遴选出书记、副书记候选人推荐人选,按20%的差额比例遴选出委员候选人推荐人选,经党支部班子成员集体研究确定为候选人初步人选,报区直机关工委审批。对个人没有自荐,由党员和群众推荐出来的人员,还需征求其本人意见,并发布第二号公告。
(三)组织考察(月日—日)。本单位“公推直选”工作领导小组对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察,并在其周围的党员和群众中进行民意调查。考察中,如果发现考察对象有不符合资格的,则由单位党支部按推荐得票高者递补,重新向区直属机关工委报增补的考察人选。考察结束,确定候选人预备人选,发布第三号公告。
(四)深入调研和撰写演讲稿(月日—日)书记候选人预备人选深入工作一线进行实地调研,通过听反映、召开座谈会、走访、参观等方式,详细了解党员、群众对党建工作的意见和建议,并结合个人的基本情况、任职优势、任期目标、工作思路和具体措施等方面认真撰写演讲稿。
(五)召开选举大会(月日前)。由单位党支部委员会主持召开全体党员大会,邀请群众代表列席。会前,党支部要将候选人预备人选(区直机关工委批复的),提请各全体党员充分酝酿。会上,党支部委员会要向党员介绍候选人预备人选酝酿情况,根据
多数党员的意见确定候选人(举手表决),提交党员大会进行选举。正式选举前,组织书记候选人进行公开演讲答辩,重点引导书记候选人向全体党员群众介绍任期工作目标和措施,解答党员群众关心的问题。选举时,采用无记名投票方式直接等额选举产生新一届党支部委员会书记、副书记,差额选举产生新一届党支部委员会委员。选举实行当场投票,当场计票,当场公布选举结果。
(六)选举结果批复(月日—日)。选举工作结束后,党支部将选举结果报区直机关工委批复。“公推直选”领导小组发布第四号公告。
六、工作监督
本次工作由单位“公推直选”工作领导小组组织实施。为确保工作公开、公平、公正地进行,“公推直选”工作领导小组下设监督组,欢迎党员干部群众予以监督。如发现有影响“公推直选”工作公正的行为,可来人、来信、来电向监督组(监督电话:)反映。反映情况要本着对党和人民的事业高度负责的态度,实事求是,真实准确,有明确具体的内容,不能借机诽谤诬告。为便于调查核实,来信请署名,来电请说明真实身份及联系电话,我们将做好保密工作。
中共xx区支部委员会
一、宣传发动。采取多种途径和形式进行宣传发动,使机关全体党员了解“公推直选”的意义、方法、步骤,动员全体党员积极支持和参与,营造良好的民主选举工作氛围。
二、制定方案。结合工作实际,研究制定具体的实施方案,将实施方案提交党员大会通过,报本部门单位党组织批复后,在一定范围内公布新任党支部委员的职数、任职条件、候选人推荐的范围、工作步骤和具体日程安排等。
三、民主推荐。要认真组织好“公推”,采取个人自荐、党员群众举荐和组织推荐相结合的方法。公推直选领导小组组长主持召开民主推荐会议,按100%的差额比例推荐初步候选人,当场开箱计票。要根据推荐票数由高到低确定初步候选人人选名单,报本部门单位党组织。
四、资格审查。部门单位党组织对初步候选人按任职条件进行资格审查。审查的主要内容包括:是否正式党员、是否有被选举权、是否符合任职条件、本人真实意愿等事项。如有不符合任职条件的应采取其他形式推荐补充候选人。
五、上榜公示。将资格审查后符合任职条件的正式候选人的基本情况通过公开栏向广大党员群众公示3天。公示期间,如有举报,部门单位党组织及时进行调查核实。公示期满,符合任职条件的即为候选人。
工作总结
2010.9.2
2根据镇党委《关于开展公推直选行政村(社区)党组织领导班子成员试点工作的意见》的精神,XXX党总支进行换届选举“公推直选”,在镇党委的领导下,于九月份进行了换届选举,“公推直选”工作主要由组织发动、提名推荐、资格审查、考察公示、直接选举和报请审批六个内容组成,部署安排周密细致,党员和村民参与率高,候选人推荐面比较广,直接选举一次性成功,使基层党内民主建设得到有力推进。现把我村党总支“公推直选””工作总结如下:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以改革创新精神,加强党的执政能力建设和先进性建设。
二、公推直选具体部署
1、准备发动阶段
(1)召开两委班子会议,统一思想,明确职责。
8月20日,我们村召开了党总支、村委会两委班子人员会 议,传达贯彻了镇召开的《关于公推直选行政村(社区)领导班子成员试点工作的意见》会议精神,成立了XXX公推直选工作领导小组,村总支书记任组长,副书记任副组长,下设组织组、宣传组、后勤组,统一思想,明确了工作职责,制订了公推直选工作实施方案。经村党总支研究,报镇党委同意,确定了XXX公推直选职位和人数,XXX党总支新一届班子设委员5名(其中书记1
1人,副书记1人)。领导班子成员中,年龄在45周岁以下2名,大专以上学历的不少于2名,女同志不少于1名。
(2)广泛宣传发动,形成氛围。
利用电子屏幕、橱窗、横、竖幅和会议等形式加大公推直选工作的宣传发动,形成氛围,确保村民知晓率达100%。
(3)召开由村民代表、全体党员等参加的公推直选动员大会,进一步广泛发动。
9月16日,村组织全体党员、村民小组长、村民代表、村委干部以及党群代表议事会成员141人参加了村党总支公推直选动员大会,会议由党总支副书记主持,书记做动员就公推直选工作作了具体部署。使全体与会人员认识“公推直选”工作是贯彻落实党的十七大提出的加强基层党组织民主建设的要求,是党员政治生活中的一件大事,是保障党员权利,推进基层党组织建设的重要措施,并明确“公推直选”工作的主要步骤和重要环节。提请与会同志讨论“新一届党总支委员的职数、人数、任职资格条件与推荐范围”,并一致通过。当天在各个宣传栏内张贴了《村党总支公推直选书记、委员公告》,明确了公推直选的主要内容、基本程序和方法
2、提名推荐和资格审查阶段
(1)公开推荐书记、委员候选人。
由10户以上的村民联名推荐、党员自荐和党支部推荐等形式,公开推荐了书记、委员候选人初步人选6名,其中书记初步候选人1名:XXX;副书记候选人2名,以姓氏笔划为序:XXX、XXX;委员4名,以姓氏笔划为序:XXX、XXX、蔡生泉及一名副书记候选人差选者。公开推荐后,及时在宣传栏内公布了推荐的结
果。
(2)镇党委进行资格审查。
镇党委对书记、委员候选人进行了资格审查和初步考察,确定了候选人初步人选。并在宣传栏内张贴公告,公告时间一星期。
3、选举阶段
(1)召开选举大会。
9月16日,社区召开了由全体党员参加的正式选举大会。党员到会率达84%,会议由副书记主持,大会分为两个阶段进行:
第一阶段由上届党总支书记XXX向党员大会作工作报告;第二阶段,由全体党员选举产生新一届村党总支委员会领导班子。在选举前,通过了选举办法,听取酝酿、协商、推荐候选人情况,新一届党总支书记、委员候选人分别进行竞职演讲,通过无记名投票直接差额选举村党总支新一届委员会书记、副书记和委员,书记:XXX,副书记:XXX,委员:XXX、XXX、XXX。选举后,新当选的村党总支书记作了表态性发言,副镇长闻玉林作了重要讲话。选举大会程序清晰,选举过程公开透明,公平公正。
(2)向党委报告选举结果
9月21日,向镇党委呈报了《XXX党总支党员大会换届选举结果报告表》、《中共XXX镇XXX总支委员会选举结果的情况报告》、《2010年张家港市村级党组织公推直选情况汇总表》,并将选举结果进行公告张贴。
4、总结阶段
(1)召开好新班子成员会议。
9月22日,村召开了新一届党总支班子成员会议,明确分工,落实责任。
(2)写好村党总支公推直选工作总结,建好有关台帐。
三、村党总支换届选举公推直选工作取得的成效、体会和存在问题
(一)工作成效
1、拓宽了选人视野,提高了班子素质。公推直选村党总支书记、副书记、委员,实行公开参选、平等竞争,由过去上级党组织“伯乐相马”改为组织党员、村民共同“赛场选马”,拓宽了选人视野,拓宽了用人渠道,克服了过去党内选举“少数人选人、少数人中选人”的问题。通过公推直选,使村党员中文化高、见识广、素质好、威信高、年龄轻的优秀人才脱颖而出,班子的整体素质有了明显提高。
2、进一步发扬民主,推进了村民主政治建设。公推直选,把党内民主与党外民主有机结合起来,不仅使党章赋予党员的选举权、被选举权得到充分的尊重,使每个符合条件的党员都有竞选书记、副书记、委员的权利和机会,每个党员又有推选村党总支书记、副书记、委员的权利,切实保障了党员的民主权利,而且将推荐权扩大到党外群众,让广大村民积极参与,让他们提名推荐“当家人”,把党外民主有机地融入到党内选举,提高了村民的公认度,落实了党员群众对总支班子的知情权、参与权、推选权、监督权,增强了党员、村民参政议政的意识。正如有的老党员说的那样:“公推直选出来的干部,让村民满意,使党员放心”。
3、调动了新当选班子成员的工作积极性,密切了党群干部的关系。通过公推直选,使当选的新一届班子成员真正代表村党员、村民的利益,把以人为本、服务居民、情系百姓作为我村工作的出发点和落脚点,把拓展服务、为民排忧解难作为我村工作的目
标,把面向老年人、残疾人、贫困户等对象开展社会救助作为我村工作的要求,强化了他们的责任意识,激发了工作的积极性和主动性。新当选的总支书记在表态发言时说:“这次当选,党员群众这么信任我,我一定要立足本职、尽心尽职、高标准、高起点抓好各项工作,以清晰的工作思路、高效的工作作风等待上级组织、党员群众对我工作的检验"。
(二)几点体会
1、加强领导,精心组织是搞好选举工作的前提。公推直选工作意义重大,法律性、政策性、时间性强,必须在镇党委的统一领导下,精心组织,周密安排,才能保证依法有序进行。
2、广泛宣传,深入发动是工作的关键。广大党员群众对公推直选工作的认识程度如何,能否积极参与并大力支持,是搞好工作的关键。我们将调查摸底、宣传动员作为工作的重中之重来抓,利用橱窗、电子屏幕、横竖幅、会议等方式,宣传公推直选的目的、意义、原则及程序,提高了广大党员群众对公推直选工作的认识。在选举大会期间,党员群众的参与热情很高,党员的参会率达84%。
3、公开透明,公平公正是搞好选举工作的核心。公开、公平、公正不仅是每一个参加竞选的党员所关注的,也是全体党员、村民所关注的,因此,我们向全村党员群众公开承诺,这次选举没有任何组织意图,所有程序和细节都向社会公开,并在具体工作中注意把握三个公开:一是所有程序公开;二是任职条件公开;三是唱票、计票环节公开。
(三)存在问题
我村党员符合选举条件的年龄偏大,推选候选人有一定的难
度。
为了深入贯彻落实党的十七大精神,进一步深化干部人事制度改革,引入竞争机制,提高选人用人公信度,县委、政府决定对××××职务进行公推直选。我参加了×××职务的竞选。自××年××月××日至××年××月××日,在历时××天时间里,经过综合测试、实地调研、公开竞选、直接选举等阶段的竞争,我顺利竞选成功。现对参加这次公推直选谈一点自己的体会:
一、“公推直选”进一步推进了基层党内民主进程,拓展了农村党员不断获得切实政治利益的途径,为农村和谐社会构建奠定了坚实的政治基础
在新形势下,要把党的路线、方针、政策落实到基层,落实到农民群众身上,就必须积极发展农村党内民主和基层民主政治,最广泛地动员广大农村党员参与管理经济和社会事务,维护和实践他们的根本利益。在××大会上,与会代表和党员向候选人提出了涉及经济、环境、城市、交通等诸多方面的问题,候选人现场予以答复。公推直选乡镇党委书记,使他们充分行使当家作主的权利,选出他们满意的领头人,这就最大限度地保障了他们不断获得切实的政治利益,从根本上拓展了实现党内民主和基层民主的途径,为农村和谐社会的构建奠定了政治基础。
二、“公推直选”更能增强农村基层党组织的凝聚力,为农村和谐社会的构建奠定了坚实的群众基础
随着经济的发展,人民群众的物质文化生活不断提高,广大农村党员的民主意识、参政意识、法制意识显著增强,过去那种“上面定人头,代表举拳头,群众皱眉头”的做法,已远远不能满足广大党员群众的要求。“公推直选”选举之前让普通党员有发言权、推荐权、建议权,选举时能直接表达自己的意愿,这就充分实现了党员意愿,激发了广大党员群众参政议政的热情和正确履行民主权利的积极性,拓宽了选人用人渠道,从根本上增强了农村基层党组织的凝聚力和号召力,从而也为构建农村和谐社会营造了坚实的群众基础。
三、“公推直选”更能体现党管干部和群众公认原则,实现党的领导和人民当家作主的有机统一,为农村和谐社会的构建营造坚实的组织基础
坚持党管干部,这是我们党的一条根本原则;坚持“群众公认”也是我们党选拔任用干部的一个基本要求,公推直选很好地实现了两者的统一。在操作中,党管选拔方向、任用干部条件、选举程序、资格审查、定向把关,把最优秀的人选出来,真正地体现了“党管干部”的原则。同时,让党员、群众参与推荐,全体党员参加直接选举,让他们充分发表意见,把自己最信任的人选出来,很好地体现了“群众公认”原则。公推直选有效地解决了党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一的问题,为农村和谐社会的构建奠定了坚实的组织基础。
四、“公推直选”增强了乡镇干部的宗旨意识和责任意识,密切了党群、干群关系,为农村和谐社会的构建奠定了人才基础
按照传统方法选举,乡镇党委的班子成员都是上面圈定的,这种做法忽视了群众公认原则,助长了一部分干部脱离群众的倾向,以致部分干部宗旨观念淡薄,不关心群众疾苦。通过公推直选,产生的乡镇领导班子成员的宗旨意识、责任意识明显增强,尤其是通过自我报名、公开答辩、公开承诺,更增强了干部的工作压力和动力,使干部发生了“要我干”到“我要干”的转变,工作主动性、创造性大大增强,从而为农村和谐社会的构建奠定了人才基础。
五、“公推直选”体现机遇与竞争的统一,增加了干部加强自身建设的忧患意识 机遇,青睐有准备的人。它不相信眼泪,它与怯懦、懈惰无缘。这次竞选,对符合条件的干部都是一次很很好的机遇。但职位只有一个,最终只能有一个人竞选成功。这就是竞争的残酷。这也不是靠运气能做成的事,必须拿出真本事,真能耐。群众的眼睛是雪亮的,决定权在群众手里,谁能征服群众,谁就能取得最后胜利。
通过这次竞选,使我更加深刻地认识到,作为一位领导干部,必须增强加强自身建设的忧患意识,切实解决好以下三个方面的问题。
一是如何做人的问题。做人之道,人格第一。干部要想有所作为,受人尊敬,必须要有高尚的道德人格。在人格评价中,有很多标准,其中最根本的一是“正”,二是“诚”,这是我们立身处世之本,也是保持先进性的人格体现。
“正”是做人的灵魂。做人正,主要体现在以下三个方面:一是体现在正直上,公正坦率,心胸坦荡,光明磊落,自己有毛病要敢于承认,别人有错误要敢于批评;二是体现在正派上,平等待人,公道处事,有正确的是非观、善恶观,只有正派做人,才能正确行使权力;三是体现在正义上,把维护公平正义作为自己的坚定信念与价值追求。
“诚”就是忠诚、真诚、诚心诚意。“诚”与“信”是紧密相联的,“诚信”就是诚实而守信用,怎样才能做到“诚”呢?第一要诚实。诚实是做人之本、立事之根。所谓情操、襟怀、气节、信仰等为人的美好品格,其实都是以诚实为基础的。做到诚实,在工作和交往中要力戒“三小”,一是不耍小心眼,二是不搞小动作,三是不划小圈子。第二,要诚信,作为干部最大的诚信,是对人民、对服务对象诚实守信,努力为服务对象排忧解难,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。第三,要诚恳,诚实不欺,以诚待人,只有这样,才能给同事、下属以安全感,这种安全感是合作共事的基础,也是树立威信、形成凝聚力、具有号召力的基础。当然,对人诚恳善意,决不意味着丧失原则,相反应在和谐的气氛中坚持原则。
二是如何做官的问题。
首先,要强化服务意识,做一名尽职尽责的人民公仆。只有强化服务意识,工作才能做到位。领导干部要主动热情的为群众服务,以群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成为检验自己宗旨观念强不强、工作水平高不高的重要标准。做到工作上既坚持原则、秉公办事,又耐心细致地做思想工作,帮助人民群众不断进取,在原则范围内尽力为群众排忧解难。把全心全意为人民服务落到实处。
其次,要增强自律意识,做一名清正廉洁的领导干部。奉公守法,清正廉洁,是公道正派的前提和必要条件。其身正,不令而从;其身不正,虽令不从。领导干部是管干部的干部,无论人前人后,都要洁身自好,“君子慎独”。要加强自律,切实做到自重、自醒、自警、自励, 既要防微杜渐,又要居安思危,时刻保持头脑清醒,始终保持应有的浩然正气。
最后,要耐得寂寞,做一名称职的基层领导干部。工作中,基础性、事务性、程序性、指令性的工作比较多,整日工作缠身,工作的显性成绩相对不多。这就要求我们要耐得住寂寞,要“居处恭、执事敬”,以平和的心态对待自己的得失,不争功,不图利,淡泊名利,心存高远,以服务人民大众为荣,甘于多做事、做实事,以大局和事业为重,甘当无名英雄。
三是 如何做事的问题
打铁还须自身硬。领导干部单纯具备坚定的信念是不够的, 还必须有优良的工作作风和过硬的本领。努力学习, 勤于实践,不断强化业务水平,改进工作作风,是须臾不可忽视的,这是基层干部的做事之道。首先,要加强学习,全面提高自身素质。领导干部首先自己得是人才。基层工作要在知识经济这个飞速发展的时代中保持活力,实现新的突破,必须坚持学习,打牢理论功底,提高政策理论水平和运用理论指导工作实践的能力。善于学习,勤于思考,做学习型干部,学习市场经济理论、公共管理理论、农村经济发展理论和现代科技知识等,增强在实践中解决工作中新情况、新问题的能力,不断提高沟通协调、公共服务、学习创新、解决复杂问题、出色完成工作任务的能力和水平。
其次,要有开拓创新的思想意识。在工作中还必须勇于探索,大胆创新,用新的观念和方法研究新形势下出现的新情况、新问题。在具体工作中,要把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,不断推进农村工作的理论创新、制度创新、实践创新。
“公推直选”依据:
为进一步推进党内民主建设,改革党内选举制度,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定和酒店事业部党委的要求,参照其他试点单位经验,结合宾馆实际,就党支部换届选举实行“公推直选”。“公推直选”的指导思想:
以加强党的执政能力建设和先进性建设为指导,推进党内民主建设,通过“公推直选”,提高党支部领导班子的公信力,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。“公推直选”的基本原则
1、党管干部的原则;
2、德才兼备的原则;
3、扩大民主和严格按章办事的原则;
4、党内外公认的原则;
5、公开、公平、择优的原则;
6、民主集中制原则。
“公推直选”的主要内容:
“公推直选”的主要内容是:在一定范围内公开推荐候选人,由党员大会直接选举产生委员会委员和书记。1
“公推”:采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式来推荐党组织的委员、书记候选人。
“直选”:党支部通过党员大会直接选举基层党组织的委员、书记。
公推直选范围、流程方法及步骤:
(一)公推直选范围:宾馆党委所属党支部
(二)工作流程
1、宣传发动。按照宾馆党委的工作部署,党支部召开全体党员大会,使全体党员了解“公推直选”的意义、方法和步骤。对开展“组织推荐、党员互荐、群众举荐、个人自荐”等公推主要内容进行部署。
2、制定方案。党支部向宾馆党委提出换届选举请示。明确开展“公推直选”的工作步骤和具体日程安排。做到成熟一个,换届选举一个。
3、组织报名。党支部会议上,根据拟设的职位要求和条件,组织正式报名。宾馆党委对公开推荐人选进行资格审批。
4、民主推荐。党支部以一定形式,向全体党员和群众发出新一届党支部领导班子成员候选人推荐意见,本部门的群众可对通过资格审查的候选人发表意见、建议。
5、考察测评。上级党组织对初步候选人按任职条件进行资格审查并进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察和民
主测评。按照综合考察和测评情况,提出比拟设党支部委员职数多20%的候选人预备人选,报宾馆党委审批后,公示7天。
6、正式选举。制定选举办法,印发相关选票,核准选举人数,召开党员大会。会上宣布宾馆党委关于党支部委员正式候选人名单的批复。宣读、通过选举办法及监票人员等。正式进行选举。并组织好党员投票、计票结果。
7、报请审批。选举后党支部向宾馆党委报告选举情况。宾馆党委下发对党支部选举结果的批复。新一届党支部委员会召开全体会议,明确分工,讨论制订新一届党支部任期目标,建立健全有关规章制度和岗位职责,并及时做好文件、材料的归档工作。
(三、)选举
一次选举:党支部书记和委员候选人不得少于4名,应选3名,其中差额1名,差额率超过应选名数的20%;支部书记可实行等额直选。
时间安排:
换届选举从2012年4月开始,5月中旬结束。正式选举前后均须报请宾馆党委审批。
候选人基本条件:
党支部委员候选人必须是党的组织关系在本单位的中共正式党员,书记人选基本符合任职一届的要求。党员行政
领导可交叉任职。其基本条件是:
1、严格执行党的方针政策,善于学习思考,具有一定的政治理论政策水平;
2、热爱党的旅游事业,有奉献精神,能为人师表;
3、牢固树立党的观念、大局观念和群众观念,具有团队合作精神。廉洁自律,实事求是,公道正派;
4、热爱党务工作,有较强的组织管理能力和协调沟通能力。应在酒店岗位上工作2年以上。
工作要求:
1、加强组织领导,全面落实责任。各党支部要充分认识做好实行“公推直选”工作的重要性和复杂性,切实加强“公推直选”工作的领导。关心党员群众思想状况,找准问题,把握重点,掌握规律,制订切实可行的工作方案。
2、充分发扬民主,严格依法办事。做到规定的程序不能变,规定的步骤不能少。
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