河南工程室管理办法试行

河南工程室管理办法试行（精选7篇）

河南工程室管理办法试行 篇1

第一章 总则

第一条 为加强和规范河南省工程研究中心建设与运行管理，提高产业关键共性技术研究开发和重大科技成果的工程化、产业化能力，加快科技成果向生产力转化，促进科技与经济有效结合，根据《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》和《河南省技术进步条例》、《中共河南省委、河南省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型河南的决定》等法规文件的精神，特制定本办法。

第二条 本办法所称河南省工程研究中心(以下简称工程中心)，是指根据我省国民经济和社会发展的重大战略需求以及产业技术政策，以增强优势产业核心竞争能力和发展后劲、培育高新技术产业、促进产业结构调整升级和经济社会可持续发展为目标，以具有技术及综合优势的企业、高校和科研机构为依托在我省组建的研究开发机构。工程中心是我省创新体系的重要组成部分，是我省创新能力基础设施的重要内容。

第三条 工程中心的建设宗旨是通过建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化的机制，培育、提高持续创新能力，搭建产业与科研之间的“桥梁”，加快科研成果向现实生产力转化，促进产业技术进步和核心竞争能力的提高，促进我省高新技术产业和优势产业发展。

第四条 工程中心的主要任务是：(一)根据我省产业发展的需求，研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术；

(二)以市场为导向，把握技术发展趋势，开展具有重要市场价值的重大科技成果的工程化和系统集成；

(三)通过市场机制实现技术转移和扩散，持续不断地为规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备；

(四)通过对引进技术的消化吸收再创新、集成创新和国际合作交流，促进自主创新能力的提高；(五)提供工程技术验证和咨询服务；

(六)为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才等。

第五条 工程中心的责任与义务：

(一)工程中心应根据我省行业发展需要，以及主管部门的批复要求，实现设定的研究开发和成果工程化目标；

(二)工程中心要具有协作性和开放性，主动组织、参与产业关键共性技术开发，并为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境；

(三)工程中心有责任承担国家、省和行业下达的科研开发及工程化研究任务，并依据任务合同按时完成任务；

(四)工程中心有义务将承担国家、省和行业任务所形成的技术成果向行业转移和扩散，起到科研与产业之间的桥梁和纽带作用。

第六条 工程中心按照有关文件的规定，享受省级科研单位和高新技术企业的有关优惠政策。第七条 工程中心是申报国家工程研究中心的基础，达到国家标准的，省发展改革委支持其申报国家工程研究中心。第二章 组建

第八条 河南省发展和改革委员会(以下简称省发展改革委)负责制定(修订)并发布工程中心有关政策办法、建设领域等指导性文件，组织工程中心组建方案的批复、验收、运行评估等管理工作。

第九条 省直有关部门、各省辖市发展和改革部门负责组织本地区或所属单位工程中心的申报、实施与监督管理等工作。

第十条 省发展改革委根据省高新技术产业和优势产业等发展规划，确定工程中心建设重点。

第十一条 申请组建工程中心的单位(以下简称申报单位)应具备以下条件：

(一)在该领域中具有坚实的工程技术开发与成果转化工作基础、突出的科研特色和业绩；

(二)具有一批有待工程化开发、具有自主知识产权和良好市场前景的重大科技成果；

(三)具有科研成果工程化所需要的部分装备和基础设施，并能够为工程中心的建设、运行提供必要的配套保障，必须有资金、资产、技术、人才等实质性投入；

(四)在该领域中具有国内先进水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍，管理团队和技术带头人具有较强市场意识和科技成果转化的管理能力，在该领域有一支结构合理、工程化研究开发与转化素质较高的技术创新团队。

第十二条 工程中心组建应符合以下条件：

(一)符合省高新技术产业和优势产业规划确定的发展方向；(二)具有适应该领域发展要求、明确可行的工程中心定位、发展思路、发展战略与经营方针；

(三)具有符合该领域发展要求的工程中心运行机制和有效的激励机制。

第十三条 省级工程中心一般应由同一技术领域中的优势企业、科研单位、高校、社会投资机构联合组建。鼓励跨地区、跨行业的组建形式，鼓励引进海外一流技术人才和管理人才，以促进区域科技和产业发展。

第十四条 工程中心成立技术委员会作为技术咨询机构，促进工程中心目标的实现和任务的执行。

第十五条 申报单位按照本办法的要求，结合组建单位的优势和具体情况，提出工程中心组建方案(编制大纲见附件一)，按隶属关系报省直有关部门或省辖市发展改革委。

第十六条 省直有关部门和各省辖市发展改革部门认真审核本地区(部门)所属单位提出的工程中心组建方案，将符合条件的工程中心组建方案(一式四份)及相关申报文件报送省发展改革委。

第十七条 省发展改革委对符合本办法的工程中心组建方案组织进行评审，评审重点包括项目建设意义与必要性、申报单位的条件、建设方案的可行性等。第十八条 省发展改革委根据评审意见，经综合研究后择优批复工程中心的组建方案。

第三章 建设与验收

第十九条 省直有关部门和省辖市发展改革部门要根据国家和省有关规定，加强对工程中心的监督管理，确保工程中心按照批复要求进行建设。

第二十条 工程中心的组建期限一般不超过1年。组建期内，应每半年以书面形式向省发展改革委提交项目进展报告，如实反映工程中心建设进展、科研开发及工程化等情况。对急需解决的问题应及时提出处理意见上报省发展改革委。

第二十一条 工程中心应按照经省发展改革委批复的组建方案进行组建。主要建设内容和技术方案等需要调整的，应逐级报告。对于不影响实现工程中心功能和任务的调整，由省直有关部门和省辖市发展改革部门负责审核，并抄报省发展改革委；对于主要建设内容、技术方案发生重大变化，影响实现工程中心功能和任务的，由省直有关部门或省辖市发展改革部门提出调整建议报省发展改革委审批。

第二十二条 工程中心完成组建内容与目标后，应编制工程中心验收报告(编制大纲见附件二)，及时向省直有关部门或所在省辖市发展改革部门提出验收申请。省发展改革委或由省发展改革委委托省直有关部门、省辖市发展改革委负责组织工程中心组建的验收工作。

验收的内容包括：基本建设工作完成情况及所形成的持续创新能力，财务决算，组织机构与管理，建设期间的主要业绩等。由省发展改革委委托省直有关部门和省辖市发展改革部门负责主持工程中心验收的，省直有关部门和有关省辖市发展改革部门要向省发展改革委报送验收结论。工程中心要按有关规定妥善保管好建设和验收的档案材料。

第二十三条 工程中心竣工验收合格后，正式授予“河南省××工程研究中心”称号并授牌。

第四章 评价

第二十四条 省发展改革委对工程中心实行动态管理机制，每年对工程中心建设和运行情况进行总结。工程中心每年须对该工作进行总结，并于12月15日前将该工作总结报告报送省直有关部门或所在省辖市发展改革部门。省直有关部门和各省辖市发展改革部门对工程中心的工作总结报告进行审核，并于12月30日前将本地区（或所属）工程中心工作总结报告汇总上报省发展改革委。

第二十五条 省发展改革委每两年一次对工程中心进行评价。评价程序如下：

（一）数据采集。工程中心于评价年12月15日前将该评价材料报省直有关部门或所在省辖市发展改革委。评价材料包括：《河南省工程研究中心（）工作总结》、《河南省工程研究中心数据填报表》及其相关附件和证明材料（附件三）。

（二）数据初审。省直有关部门和各省辖市发展改革部门对工程中心上报的材料进行审查，并出具审查意见，加盖公章后于评价年12月30日前报省发展改革委。

（三）数据核查。省发展改革委委托中介机构对工程中心上报的材料及相关情况进行核查，核查方式包括召开核查会和实地核查等。

（四）数据计算与分析。省发展改革委委托中介评估机构对经核查后的数据按照《河南省工程研究中心评价指标体系》（附件四）进行计算、分析，提出评价结果。

（五）省发展改革委对评价结果进行审核并确认。

第二十六条 工程中心评价结果分为优秀、合格和不合格。

（一）评价得分85分及以上为优秀。

（二）评价得分60分（含60分）至85分之间为合格。

（三）有以下情况之一的评价为不合格。1．评价得分低于60分；

2．连续两次评价得分在60分（含60分）至65分之间； 3．逾期一个月不上报评价材料； 4．上报材料内容和数据严重虚假。

第二十七条 省发展改革委对工程中心评价结果在上报评价材料截止之日起80个工作日内公布。

第五章 管理与处罚

第二十八条 工程中心上报的评价材料内容和数据应真实可靠。提供虚假材料骗取工程中心资格者，经核实后，撤销工程中心资格。

第二十九条 对于评价得分65分（含65分）至60分之间的工程中心，给予警告，由省直有关部门或有关省辖市发展改革委督促整改。

第三十条 对于评价不合格的工程中心，省发展改革委委托中介评估机构对工程中心进行现场核查评估。对确属不合格的工程中心撤销工程中心资格，且2年内不得重新申报工程中心资格。

第三十一条 对逾期不能验收的工程中心，省直有关部门或有关省辖市发展改革部门应向省发展改革委提出推迟验收报告，说明原因、拟采取的措施和计划验收日期；对逾期1年不验收的，省发展改革委将根据具体情况给予通报批评直至撤销工程中心的处罚。

第六章 附 则

第三十二条 工程中心命名统一为：“河南省××工程研究中心”。

第三十三条 本办法由省发展改革委负责解释。

第三十四条 本办法自发布之日起施行。附件：

1、《河南省工程研究中心组建方案》编制大纲

2、《河南省工程研究中心建设竣工验收报告》编制大纲

3、河南省工程研究中心评价材料

4、河南省工程研究中心评价指标体系 附件1 《河南省工程研究中心组建方案》编制大纲

一、工程中心组建方案摘要（1000字左右）

二、工程中心建设背景及必要性

1、本领域在国民经济建设中的地位与作用；

2、国内外技术发展状况、产业发展状况与市场分析；

3、本领域当前急待解决的关键技术问题；

4、本领域成果转化与产业化存在的主要问题及原因；

5、建设工程研究中心的意义与作用。

三、申报单位概况和建设条件

1、申报单位概况；

2、拟工程化、产业化的重要科研成果及其水平；

3、技术队伍及学科主要带头人概况；

4、现有基础条件。

四、主要任务与目标

1、工程研究中心的主要发展方向；

2、工程研究中心的主要功能与任务；

3、工程研究中心的发展战略与经营思路；

4、工程研究中心的近期和中期目标。

五、管理与运行机制

1、工程研究中心的机构设置、职责和运行机制；

2、队伍、编制及学科、技术主要带头人概况；

3、与相关企业、科研单位、院校的关系。

六、组建方案与投资估算

1、工程研究中心建设地点、内容、规模与方案；

2、申报单位及参建单位提供的配套与支撑条件；

3、工程研究中心建设投资估算；

4、资金筹措方案。

七、经济和社会效益初步分析

八、其他需要说明的问题

九、提供附件

1、依托单位组建工程研究中心的协议；

2、工程研究中心章程（合法经营文件）；

3、前期科技成果证明文件；

4、其他配套证明文件等。附件2 《河南省工程研究中心建设竣工验收报告》编制大纲

一、项目摘要

二、建设工作概述

三、主要建设内容和质量评定

1、建安工程

主体工程完成情况，配套设施的完成情况，工程质量的评定情况，文档资料

2、实验室仪器设备配置

完整性、合理性，仪器设备到货、安装、调试以及验收情况，运行状况纪录，文档资料

3、工程化验证单项工程

主要技术、工艺路线及形成的能力，配置的合理性与完整性，单调、联调、负荷联机运转情况，工艺文件（工艺及技术规范）

4、配套条件

水、电、气等支撑条件，其他配套条件

四、财务决算

5、资金到位情况

6、工程决算

7、科研经费

8、流动资金

9、投资效果评价

10、其他

五、运行机制

11、组织机构

12、规章制度

13、管理与激励机制

14、主要负责人和骨干队伍

六、建设期的工作业绩

15、科研开发

16、工程化

17、合作关系

18、技术转移与扩散

19、经济效益

七、近中期任务、目标与经营决策 20、近三年的主要任务与目标

21、近期经营战略

22、中远期发展安排

八、初步验收意见

九、其他需要说明的事项

十、相关附件 附件3 河南省工程研究中心评价材料

一、河南省工程研究中心（）工作总结

河南省工程研究中心（以下简称工程中心）（）评价需要提交工作总结，以全面总结工程中心的工作情况。《河南省工程研究中心（）工作总结》编制大纲如下：

（一）工程中心发展规划和目标的实现情况

1、工程中心发展规划、研究计划的制定与实施情况

2、工程中心发展目标的实现情况

（二）工程中心的建设情况

1、工程中心基础设施、设备建设状况和投资情况

2、工程中心创新机制建设和技术队伍建设情况

（三）工程中心的工作开展情况

1、承担研发、试验及成果工程化的任务和完成情况

2、关键技术突破情况

3、研究成果、专利、获奖以及成果工程化和产业化情况

4、国内外技术交流及人员培训情况

5、工程中心对行业发展的贡献

（四）工程中心运行管理机制

1、工程中心治理机制和运行管理机制

2、工程中心创新合作、开放交流、人才吸引和激励机制

3、工程中心成果转化机制的建立和运行情况

（五）工程中心的经营和效益

1、工程中心年资金投入和支出情况

2、工程中心年总收入、技术收入、产品收入以及其它收入情况和年利税情况

3、工程中心经营风险和存在困难

（六）其它情况及相关建议

1、其它需要说明的工程中心情况

2、对工程中心建设、运行、管理等方面的建议

三、需提供的附件及证明材料

1、对外技术合作项目的委托函、协议或合同等文件的复印件。

2、成果鉴定、成果转让协议、成果获奖证书、专利证明、产品证书、项目验收报告等复印件。

四、指标解释及填报说明

工程中心基本数据主要指可以量化的评价数据，包括：资产、经费筹集与支出、基础条件、人才结构、科技活动、成果产出、行业贡献和经济效益等指标。上述数据均指统计数据，即从当年1月1日至12月31日。

1、总资产——指统计内工程中心的总资产、固定资产原值和净值的数值。

2、经费筹集和支出状况——科技经费筹集额指工程中心内来自于政府资金、企业资金、金融机构贷款和其他渠道用于科研项目的各项经费总额；总支出包括科技经费支出和其他支出；科技经费支出指内科技经费内部支出（涉及固定资产购建费、劳务费等）和研究与试验发展经费支出（R&D，涉及基础研究、应用研究和试验发展等）之和。

3、基础条件——指工程中心已有研发设备、仪器和软件的数量及其购置的原值；按照能否满足工作要求自我判定研发条件的完备性（完备、一般、不完备）、技术装备水平（国际水平、国内先进、一般）以及设备仪器利用率；办公场所面积指工程中心内用于研发、中试、办公等用途的自有产权或使用权（含租赁）的建筑面积。

4、人才结构——人才结构包括：工程中心总人数，研发人员数主要指从事研究、开发和工程化的技术人员数量，学术和技术带头人数量主要指院士、教授、特殊津贴及特聘学术带头人。

5、科技活动——指内工程中心开展的在研科技项目总数，包括：国家、省、市级项目数，对外合作项目数（包括国际、国内机构、企业等合作项目）；内国际、国内重要的技术交流活动次数和专家学者交流人数。

6、成果与行业贡献——工程中心成果包括：内专利申请受理数量和授权数量，分别说明属于发明、实用新型和外观设计；内科技成果及获奖数包括：科技成果登记数、国家技术发明奖、国家和省科学技术进步奖、国家发明专利金奖和其他奖项；内在国内外学术刊物上发表的论文数量；内开发的新产品、新工艺数量、成果转化数量、产品生产规模、形成的国家及行业标准数量等。行业贡献指内由于新技术、新成果、新工艺的采纳和新产品的生产对行业产生的直接经济效益，以及培养和提供给行业关键的、重要的技术人才数量；对行业的贡献需要附用户证明材料。

7、经济效益——指内工程中心总经营收入，包括：科技（课题和项目）收入、产品收入、技术服务（含技术入股分红）收入、其他收入等。

河南工程室管理办法试行 篇2

关键词：进度控制,影响因素,控制措施

0 引言

根据河南省对口支援江油市恢复重建工作统一部署，河南省建筑设计研究院有限公司自2009年初共承接“中原爱心小区二期”、“豫江老年大学”、“备灾仓库”，“江油工业园区标准厂房”、“工业园区创业中心”及“中原爱心小区三期”等六个项目工程建设管理总承包任务。六个项目概算总投资17 666万元，总用地面积287.34亩，规划建筑面积81 016 m2。由于对口支援恢复重建工作“三年任务两年完成”特殊性要求，在保证整个援建工程质量和不突破概算总投资前提下，工程进度控制管理尤为重要。在工程项目建设中，工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目标。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，工程管理就是要处理好三者之间的矛盾，使工程建设做到既要进度快，又要投资省、质量好。

1 工程进度控制影响因素

工程项目建设进度受诸多因素影响，要想对进度有效控制，要对影响进度的各种因素进行全面调查研究，预测、评估这些因素对工程建设进度产生的影响。工程进度影响因素，一般包括人为因素、技术因素、材料和设备因素、资金因素、气候因素、环境因素等，其中人的因素是最主要的因素。首先，对项目的特点与项目实现的条件认识不清。如地基地质结构的复杂而导致的局部或整体不能符合设计要求，这就需要论证或进行相应的实验并采取可行的处理手段和措施，而这必然会要求投资的增加和工期的延长。其次，项目参加单位(人员)的工作失误。如施工单位对各作业队伍的选择失误及控制、管理不善，出现无组织施工、无控制施工，使得工序质量不合格而导致返工，造成工期拖延。

2 工程进度控制任务

进度控制的任务是进行进度规划、进度控制和进度协调。施工进度计划是施工进度控制的依据，因此编制施工进度计划以提高进度控制的质量成为进度控制的关键问题。进度计划的编制涉及建设工程投资、设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及建设项目竣工的时间要求等。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，才能有一个很好的进度规划。要对进度进行控制，必须对建设项目进展的全过程，对计划进度与实际进度进行比较。如施工工程的实际进度与计划进度发生偏离，无论是进度加快、进度滞后都会对施工组织设计产生影响，都会对施工工序带来问题，都要及时采取有效措施加以调整，对偏离控制目标的要找出原因，坚决纠正。进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素，对工程建设项目的实际进度都有着直接的影响，如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调，将会造成工程施工秩序混乱，不能按期完成建设工程。

3 工程进度控制管理措施

3.1 合同措施控制

施工合同是建设单位与施工单位订立的，用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件，是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。

(1)在合同措施中首先确定合同工期。一般来说，合同工期主要受建设单位的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时，由于工程项目工期紧迫，建设单位通常不采用定额工期而根据自身的现实需要提出要求工期，并由此限定投标工期，只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了实现中标这一首要任务，忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系，致使在工程实施过程中，由于工程报价低，在要求增加人力、机械设备时显得困难，制约了工程进度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用，将有利于减小建设单位在进度目标控制中存在的风险。

(2)通过合同来控制工程款支付。工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分，工程进度款既是对施工单位履约程度的量化，又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键，并在合同约定支付方式中加以体现，确保阶段性进度目标的顺利实现。

(3)合同工期延期的控制。合同工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因造成的;而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的，两者概念不同。因此，合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件。造成的工期拖延是申请合同工期延期的首要条件，但并非一定可以获得批准。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上，才能获得合同工期延期的批准。若延期事件是发生在非关键线路上，且延长的时间未超过总时差时，例如屋面防水层的设计变更发生在工程结构施工阶段，工期延期申请是不能获得批准的。

3.2 经济杠杆控制

建设单位要想取得好的工程进度控制效果，实现工期目标，有两个方面一定要作为重点来抓。首先必须突出强调施工单位的工期违约责任，并且形成具体措施，在进度控制过程中对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度，属施工单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的，以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金，并在工程进度款支付中实际体现。施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金。其次要引入奖罚结合的激励机制。长期以来，在实现工程进度控制目标的巨大压力下，针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀，但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”，而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论，原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%，这与增加人员投入、材料周转的费用相接近，且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的，而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大，争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制，尽可能为此荣誉而努力，也有利于促成双方诚信合作的良性循环。

3.3 组织协调控制

为有效控制工程项目的进度，必须处理好参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，通过明确各方的职责、权利和工作考核标准，充分调动和发挥各方工作的积极性、创造性及潜在能力。首先，对于参建单位来说，工程项目的三大控制目标都同等重要，但是如果各方对三大控制目标都使用均等的力度来抓就有可能出现顾此失彼的问题。在实践中，比较理想的方案是施工单位、监理单位和建设单位，分别以进度、质量和投资控制作为工作重点，三者并非各自独立，而是强调其主要责任使其有机结合。就进度控制来说，施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划，并在监理单位监督下确保工程质量合格。其次，施工单位工程项目部是建设项目进度实施的主体，建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合，因此，工程项目部组成人员的素质尤为重要。建设单位应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符，主动加强与工程项目部人员的相互沟通，了解其技术管理水平和能力，正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。

此外，工程进度控制管理不应仅局限于考虑施工本身的因素，还应对其他相关环节和相关部门自身因素给予足够的重视。如施工图设计、工程变更、营销策划、开发手续、协作单位等。只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制，才能保证工期目标的实现。

3结语

要实现整个援建工程项目进度管理目标，必须充分做好三项工作：(1)处理好进度、质量与投资三个目标之间的辩证关系;(2)认真分析影响工程项目进度因素，正确确定进度控制任务;(3)综合运用好合同、经济、组织等控制管理措施。

参考文献

[1]中国建设监理协会.建设工程进度控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.

[2]中国建设监理协会.建设工程合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.

河南延长会议管理制度(试行) 篇3

第一章 总 则

第一条 为了进一步规范河南延长石油销售有限公司（以下简称公司）会议管理，按照宏观指导、综合协调、科学决策、民主议事原则，确保会议内容及议定事项得到有效落实，提高会议质量和工作效率，增强公司管理水平，根据集团公司《管理总纲》及相关会议议事规则，结合公司实际，特制订本制度。

第二条 基本原则

（一）各部门召开的会议会期与同期召开的公司会议相冲突时，应坚持小会服从大会，部门服从公司，公司服从集团。

（二）会议负责部门做好有关会议准备及服务工作，包括会议通知、会议记录、会议室卫生、座位安排、会场服务等。

（三）参会人员应分别作好有关会议准备工作，包括会前充分沟通，拟好会议议程、汇报总结提纲、发言要点、工作计划草案、决议决定草案等。

第二章 会议分类

第三条 部门周例会

（一）主题：研究部署部门每周重点工作。

（二）会议周期：各部门原则上每周举行一次，如遇特殊情况，主管副总可临时确定会议时间。

（三）主持人：主管副总或委托部门负责人召集和主持。

（四）参会人员：主管副总；部门全体成员。第四条 公司专题工作会议

（一）主题：研究部署专题工作。

（二）会议周期：根据工作需要随时召开。

（三）主持人：主管副总或委托主管部门负责人召集和主持。

（四）参会人员：公司领导班子相关成员；专题工作相关人员。

第五条 公司月度总结会

（一）主题：公司各部门汇报月度工作总结和计划，贯彻落实上级公司月度总结会议精神，研究部署公司月度重点工作。

（二）会议周期：原则上每月初举行一次

（三）主持人：公司总经理，总经理因特殊原因不能出席时，可委托一名副总经理召集和主持。

（四）参会人员：公司领导班子全体成员；各部门负责人；总经理视需要参加的人员。

第六条 公司总经理办公会

（一）主题：研究、部署、协调和安排公司日常经营管理过程中的重要事项。

（二）会议周期：根据需要随时召开

（三）主持人：公司总经理，总经理因特殊原因不能出席时，可委托一名副总经理召集和主持。

（四）参会人员：公司领导班子全体成员；总经理视需要参加的人员。

第七条 公司经营班子会议

（一）主题：在上级公司、董事会授权范围内审议、审批公司重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事宜，根据干部管理权限，决定公司管理的领导干部、骨干员工的任免、聘用、调整方案等。

（二）会议周期：根据需要随时召开

（三）主持人：公司总经理，总经理因特殊原因不能出席时，可委托一名副总经理召集和主持。

（四）参会人员：公司领导班子全体成员。第八条 公司季度、半年或工作总结会议

（一）主题：贯彻落实上级公司季度、半年或工作会议精神，总结回顾公司过去一季度、半年或工作各项工作，研究部署未来一季度、半年或工作，表彰先进单位和个人等。

（二）会议周期：原则上每季度、半年或举行一次

（三）主持人：公司总经理，总经理因特殊原因不能出席时，可委托一名副总经理召集和主持。

（四）参会人员：公司全体员工。第九条 公司招标和物资采购领导小组会议

（一）主题：审查公司大额物资采购和招标方案,批准评标结果及中标单位，决定招标和物资采购工作中的重大事项。

（二）会议周期：根据需要随时召开。

（三）主持人：公司招标和物资采购领导小组组长，组长因特殊原因不能出席时，可委托一名副组长召集和主持。

（四）参会人员：公司招标和物资采购领导小组全体成员；组长或副组长视需要参加的人员。

第十条 公司成品油价格领导小组会议

（一）主题：研究、决定成品油采购和销售价格，审批有关价格请示，对价格管理及定价中的重大问题做出决策。

（二）会议周期：根据需要随时召开。

（三）主持人：公司成品油价格领导小组组长，组长因特殊原因不能出席时，可委托副组长召集和主持。

（四）参会人员：公司成品油价格领导小组全体成员；组长或副组长视需要参加的人员。

第三章 会议组织与安排

第十一条 各主管部门负责部门周例会和公司专题工作会议的组织与安排。

第十二条 综合办公室负责公司月度总结会、总经理办公会、经营班子会、招标和物资采购领导小组会议和季度、半年或工作总结会议的组织与安排，并负责公司股东会、董事会和监事会会议的后勤保障工作。

第十三条 营销业务部负责公司成品油价格领导小组会议的组织与安排。

第十四条 会议负责部门应做好会前通知、会场布置、会议服务、会议记录以及其他各项后勤保障工作，包括落实会场（视会议大小确定是否需要音响及投影设备）及会议期间的茶点、交通、住宿、餐饮、文具用品等。

第十五条 会议负责部门应指定专人负责会议记录。除部门周例会和确实不需要出会议纪要的会议以外，其他各类会议原则上应当在会议结束后一天内完成会议纪要的草拟工作，三天内完成会议纪要的审核和下发工作。

第十六条 会议纪要的下发必须按照《公文处理办法》的相关规定，履行规定的审批流程，符合规定的格式要求。

第四章 纪律与要求

第十七条 所有与会人员必须提前到达会场，严格遵守开会时间。出席人请勿迟到、早退、中途离席，因事不能到会应事先提向会议主持人请假。

第十八条 会场纪律：

（一）严肃会议纪律，请勿早退及随便走动；

（二）手机在会议期间请设置为静音或调到震动状态、请勿大声接打电话；

（三）不允许交头接耳、切切私语；

第十九条 会议负责部门根据会议重要性，会前须将与会议议题相关材料发放到与会者手中，需保密或紧急事件等特殊情况除外，让与会者有充分思想准备。

第二十条 与会者对会议所涉及的保密内容应严守机密、不得泄密。凡泄密者，一经查出，视造成损失或影响程度的大小，给予行政处罚。

第二十一条 会议材料应遵循以反映情况及解决问题为中心，表达确切，语言精练；

第二十二条 会议发言应围绕核心议题，实事求是，开门见山，避免泛泛而谈。

第五章 附则

河南工程室管理办法试行 篇4

河南省卫生厅 河南省财政厅关于印发

《河南省预防接种异常反应补偿办法（试行）》的通知

各省辖市卫生局、财政局，省疾病预防控制中心：

为保障扩大国家免疫规划顺利实施，规范预防接种异常反应补偿工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种异常反应鉴定办法》等有关规定，结合我省实际，制订本办法。现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年四月二十五日 河南省预防接种异常反应补偿办法(试行)

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《河南省预防接种工作规范（试行）》、《预防接种异常反应鉴定办法》和《医疗事故处理条例》等有关规定，为规范预防接种异常反应补偿工作，结合我省实际，制订本办法。

第二条 受种者在河南省行政区域内具有预防接种资质的接种单位接种合格的疫苗后发生的不良反应，并经县级以上预防接种异常反应调查诊断专家组调查诊断或经设区的市级以上医学会鉴定为预防接种异常反应，依法需要经济补偿的，适用本办法。

第三条 预防接种异常反应的处理与补偿遵循公开、公平、公正、及时、便民的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚、诊断准确、补偿恰当。

第四条 预防接种异常反应经济补偿受益人为受种者或其法定监护人(以下简称受种方)。

第五条 各级卫生行政部门负责本办法的具体实施、日常补偿管理事项以及监督管理等工作。

第二章 补偿范围

第六条 预防接种异常反应，是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害，相关各方均无过错的药品不良反应。

第七条 本办法适用于接种下列第一类疫苗引起的预防接种异常反应的补偿：

(一)国家免疫规划疫苗；

(二)省级卫生行政部门安排的强化免疫疫苗或应急接种疫苗；

(三)经省级卫生行政部门批准，由县级以上人民政府组织的强化免疫疫苗或应急接种疫苗。

受种者接种第二类疫苗（由公民自费并且自愿受种的国家免疫规划范围以外的疫苗）引起的异常反应的补偿，可参照本办法执行。

第八条 下列情形不属于预防接种异常反应，不适用本办法：

(一)因疫苗本身特性引起的接种后一般反应；

(二)因疫苗质量不合格给受种者造成的损害

(三)因接种单位违反《疫苗流通和预防接种管理条例》、预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成的损害；

(四)受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或者前驱期，接种后偶合发病；

(五)受种者有疫苗说明书规定的接种禁忌，在接种前受种者或者其监护人未如实提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况，接种后受种者原有疾病急性复发或者病情加重；

(六)因心理因素发生的个体或者群体的心因性反应。第九条 因疫苗质量不合格给受种者造成损害的，依照《中华人民共和国药品管理法》的有关规定处理；因接种单位违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成损害的，按照《医疗事故处理条例》的有关规定处理。

第三章 损害分级及补偿标准

第十条 参照卫生部《医疗事故分级标准(试行)》，预防接种异常反应损害分为四级：

（一）一级：造成患者死亡、重度残疾。1.一级甲等：死亡。

2.一级乙等：重要器官功能完全丧失，其他器官不能代偿，存在特殊医疗依赖，生活完全不能自理。

（二）二级：造成患者中度残疾、器官组织损伤，导致严重功能障碍。

1.二级甲等：器官功能完全丧失，其他器官不能代偿，可能存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理。

2.二级乙等：存在器官严重功能障碍，可能存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理。

3.二级丙等：存在器官严重功能障碍，可能存在特殊医疗依赖，或生活部分不能自理。

4.二级丁等：存在器官严重功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。

（三）三级：造成患者轻度残疾、器官组织损伤，导致一般功能障碍。

1.三级甲等：存在器官较重功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。

2.三级乙等：存在器官中度功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。

3.三级丙等：存在器官轻度功能障碍，可能存在一般医疗依赖，生活能自理。

4.三级丁等：存在器官轻度功能障碍，无医疗依赖，生活能自理。

5.三级戊等：存在器官轻微功能障碍，无医疗依赖，生活能自理。

（四）四级：造成明显人身损害的其他后果的。

第十一条 预防接种异常反应补偿包括因接种疫苗造成死亡的补偿；组织器官损伤的医疗费、陪护误工费、食宿补助费、交通费；残疾生活补偿费、矫正残疾所需费用等。按照下列项目和标准计算：

（一）医疗费：按照受种者出现异常反应后在省内医疗机构进行治疗所发生的医疗费用计算，凭据支付。但不包括原发病医疗费用。

（二）陪护误工费：指受种者在治疗期间其家属(不超过2人)的陪护误工费，按照《河南统计年鉴》发布的上一职工年平均工资计算。

（三）伙食、住宿补助费：按照河南省国家机关一般工作人员的出差伙食、住宿补助标准计算。

（四）交通费：按照患者实际必需的交通费用计算，凭据支付。

（五）残疾生活补偿费：根据伤残等级，按照河南省上一城镇居民年平均消费水平计算，自定残之月起最长补偿20年。

（六）残疾用具费：因残疾需要配臵补偿功能器具的，凭医疗机构证明，按照普及型器具的费用计算(根据器具基本的使用年限，按照20年计算需要的补偿费用)。

（七）除以上六项外的其他补偿项目与标准，必要时参照《医疗事故处理条例》相关条款执行，但不予以“精神损害抚慰金”补偿。

第十二条 因预防接种异常反应造成死亡的，给予一次性补偿。补偿标准如下：

（一）未满一周岁者，最高一次性补偿10万元；

（二）一周岁至五周岁者，最高一次性补偿 20万元；

（三）六周岁及以上者，最高一次性补偿30万元； 第十三条 因预防接种异常反应造成残疾的，按照第十一条所列损害程度分级，给予一次性经济补偿，补偿最高额度如下：

（一）一级乙等：最高一次性补偿30万元。

（二）二级甲等：最高一次性补偿27万元。

（三）二级乙等：最高一次性补偿24万元。

（四）二级丙等：最高一次性补偿21万元。

（五）二级丁等：最高一次性补偿18万元。

（六）三级甲等：最高一次性补偿15万元。

（七）三级乙等：最高一次性补偿12万元。

（八）三级丙等：最高一次性补偿9万元。

（九）三级丁等：最高一次性补偿6万元。

（十）三级戊等：最高一次性补偿3万元。

第十四条 四级或经过治疗恢复正常的一过性器官组织损伤，给予一次性补偿，补偿总额最高不超过3万元。

第十五条 在预防接种异常反应处理期间，当事人的诊疗费等一切费用由当事人先行垫付，待诊断或鉴定后，按相关规定支付。

第十六条 受种者死亡需要进行尸检的，尸检费用由提出尸检的一方先行垫付。因接种第一类疫苗导致死亡的，尸检费用从省财政安排的免疫规划专项经费中支付。因接种第二类疫苗导致死亡的，尸检费用由相关疫苗的生产企业支付。经尸检确认不是由预防接种引起的死亡，尸检费用由提出尸检的一方承担。

为开展调查诊断或鉴定工作需要进行尸检，而受种方拒绝或者不配合尸检的，由受种方承担相应的责任。

第四章 诊断和鉴定

第十七条 省级、设区的市级和县级疾病预防控制机构负责成立预防接种异常反应调查诊断专家组，负责辖区内预防接种异常反应的调查诊断。其他任何医疗卫生单位或个人无权对预防接种异常反应做出结论性诊断。

第十八条 县级卫生行政部门、药品监督管理部门接到疑似预防接种异常反应的报告后，对需要进行调查诊断的，交由县级疾病预防控制机构组织专家进行调查诊断。

有下列情形之一的，应当由设区的市级或者省级预防接种异常反应调查诊断专家组进行调查诊断：

（一）受种者死亡、严重残疾；

（二）群体性疑似预防接种异常反应；

（三）对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应。卫生行政部门、药品监督管理部门等有关部门对市，县级预防接种异常反应调查诊断专家组的诊断结论有疑义的，可以要求其上级专家组予以重新诊断。

第十九条 调查诊断专家组应在接到报告后60日内完成调查诊断。在作出诊断后10个工作日内，将调查诊断结论报同级卫生行政部门和药品监督管理部门。卫生行政部门在接到报告后10个工作日内将诊断结论告知当事人。调查诊断专家组确因特殊情况，在60日内无法作出诊断结论的，报经同级卫生行政部门和药品监督管理部门同意后，可再延长60日。

第二十条 受种方、接种单位、疫苗生产企业对预防接种异常反应调查诊断结论有争议时，可以在收到预防接种异常反应调查诊断结论之日起15日内向接种单位所在地设区的市级医学会申请进行预防接种异常反应鉴定，并提交预防接种异常反应鉴定所需的材料。对设区的市级医学会鉴定结论不服的，可以在收到预防接种异常反应鉴定书之日起15日内向省医学会申请再鉴定。

鉴定工作按《预防接种异常反应鉴定办法》进行。第四章 受理与补偿

第二十一条 接种第一类疫苗引起的预防接种异常反应，需要对受种者予以补偿的，补偿费用从省财政预算安排省卫生厅预防接种工作专项经费中支付。各级预防接种异常反应调查诊断专家组工作经费由同级财政部门在预算中安排。

第二十二条 接种第二类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由相关的疫苗生产企业承担。

第二十三条 受种方经诊断或鉴定为预防接种异常反应的，可在收到预防接种异常反应诊断或鉴定结论之日起60日内，向接种单位所在地县级卫生行政部门提出预防接种异常反应补偿申请。逾期不予受理。第二十四条 县级卫生行政部门根据受种方的申请和预防接种异常反应调查诊断或鉴定结论，对受种方的相关票据原件等资料进行严格审核后提出补偿金额，向所在地的市级卫生行政部门提出补偿申请，并附下列材料：

(一)预防接种异常反应补偿申请书；

(二)预防接种异常反应调查诊断或鉴定结论；

(三)受种者健康状况、知情同意告知以及医学建议等预防接种有关记录；

(四)与诊断治疗有关的门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单(检验报告)、医学影像检查资料、病理资料、护理记录等病历资料；

(五)疫苗接收、购进记录和储存温度记录等；

(六)相关疫苗该批次检验合格或者抽样检验报告，进口疫苗提供进口药品通关文件；

(七)接种单位和接种人员资质证明；(八)受种者就诊相关费用原始收据；(九)与补偿有关的其他材料。

第二十五条 市级卫生行政部门分别于每年5月底、11月底前，将本辖区申请补偿的预防接种异常反应材料审核、汇总并加盖公章后，与第二十四条规定的材料一起，分两批集中报省级卫生行政部门。省级卫生行政部门根据本办法规定，对市级上报的所有相关材料进行严格审核后，确定补偿金额，分别在当年6月底、12月底前将补偿结论逐级反馈给县级卫生行政部门。

第二十六条 县级卫生行政部门在收到补偿结论之日起10日内书面告知受种方，并与受种方签署《预防接种异常反应补偿协议书》。如受种方不同意补偿结论，可在接到预防接种异常反应补偿通知后60天内可以向省人民政府或者国务院卫生行政部门提出复议，也可在90天内直接向人民法院提起诉讼；如受种方90天内未签署《预防接种异常反应补偿协议书》，也未申请复议或提起诉讼的，则视为自动放弃补偿。

第二十七条 省级卫生行政部门在收到已签署的《预防接种异常反应补偿协议书》后，在30日内，将省财政安排的补偿经费拨付至县级卫生行政部门；县级卫生行政部门在收到预防接种异常反应补偿费后1个月内直接支付给受种方，补偿终止。

预防接种异常反应补偿有关材料保存不少于20年。第二十八条 补偿费用由疫苗生产企业支付的，相关企业可以直接支付给受种方，也可将补偿费交给事发地县级卫生行政部门，由当地卫生行政部门支付给受种方。

第二十九条 已经提请民事或刑事诉讼且人民法院已经受理的，补偿支付自动中止。

第三十条 在调查诊断、处理和补偿工作中，利用职务之便收受他人财物或者其他利益，玩忽职守、不履行工作职责，滥用职权、歪曲事实、出具虚假的诊断证明和补偿票据等的，依法追究当事人刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五章 附则

河南工程室管理办法试行 篇5

各省辖市、各有关县（市）扶贫办、财政局：

为切实做好扶贫开发到户增收试点项目实施工作，促进项目持续有效发展，我们在总结全省扶贫开发到户增收试点项目管理经验的基础上，研究制定了《河南省财政扶贫资金到户增收试点项目管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1．河南省扶贫开发到户增收试点项目管理办法（试行）

2．河南省扶贫开发到户增收试点项目申报审批表 3．河南省扶贫开发到户增收试点项目申报审批表填报说明

4．河南省扶贫开发到户增收试点项目申报汇总表 5．财政扶贫资金项目工程验收表

二〇一三年二月五日

附件1

河南省扶贫开发到户增收试点项目管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 根据中共中央、国务院《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号）和中共河南省委、河南省人民政府《关于贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）〉的实施意见》（豫发〔2011〕21号）文件精神，依据《河南省财政专项扶贫资金管理办法》（豫财农〔2012〕256号）有关规定，为了更好地瞄准贫困群体，落实帮扶措施，促进贫困农民增收，特制定本管理办法。

第二条 加强扶持措施的针对性，坚持项目扶持到村，措施落实到户，提高贫困户收入水平和自我发展能力，稳定解决贫困人口温饱并实现脱贫致富。

第三条 坚持瞄准贫困人口。项目扶持对象必须是农村低收入人口建档立卡识别登记的贫困户，确定扶持对象要做到公开、公平、公正。

坚持扶持到户。做到项目规划到户、扶贫资金到户、帮扶力量到户、增收效果到户。

坚持政府支持、社会各界帮扶和农民自力更生相结合。实

行政府引导，群众自愿，社会力量支持，实现农村贫困人口稳定脱贫的目标。

坚持竞争立项。对项目申报单位的产业发展、筹资能力、组织能力等条件进行评估，实行竞争立项和先建后补。

第二章 项目扶持范围和内容

第四条 项目扶持范围以扶贫开发工作片区县、重点县贫困村为重点，兼顾面上县贫困村。选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的贫困村，原则上每个项目村扶持的贫困户不得低于50户。以行政村为单位，实行“一村一品”或“数村一品”，有条件的地方可集中建设扶贫创业小区。根据贫困村产业发展实际情况，可以一次性对所有建档立卡贫困户进行集中扶持，也可以分年度对贫困户进行分批扶持。

第五条 被扶持户要符合三个条件，一是自愿申请；二是要有一定的自有资金；三是有明确的发展产业。

第六条 重点扶持能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好，适于贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农产品加工储运、特色旅游、加工制造等项目。

第七条 财政扶贫资金主要用于扶贫到户增收试点项目设施补贴、购买种畜（种苗）补贴、生产资料补贴等。

第八条 以家庭为单位，每户扶持资金4000元左右，财政扶贫资金补助比例不超过项目总投资的50%；用于项目设施建设的补贴资金一律实行先建后补；在项目集中，确需聘请

专家和技术人员指导的地方，经与项目实施户签订服务协议，可以从农户财政扶贫资金项目补贴中拿出不超过10%（且不得超过3万元）的资金用于技术服务。

第九条 以行政村为单位，统一组织项目实施。各地可结合本地实际，采取依托农民专业合作组织、龙头企业带动、带资入股分红，或按照村里统一规划由农户自主实施等多种经营模式发展产业，使扶贫到户增收项目融入当地主导产业，实现到户扶贫项目与规模化、标准化现代农业生产方式的有机结合。无论采取哪种方式，必须确保扶持资金落实到户，确保农户投入资金的收益归农户所有。

第三章 项目申报、审批和备案

第十条 为简化项目申报审批程序，切实加快扶贫项目实施进度，提高扶贫资金使用效益，从2013年开始，对扶贫开发到户增收试点项目实行县审批、省市备案并加强监督的管理办法。

第十一条 项目申报按以下程序进行：

1、上下结合选择扶贫到户增收试点项目。在县级扶贫部门、乡镇政府和包村干部的指导下，村两委通过广泛征求群众意见，依据当地资源优势，选择适合本村实际的扶贫到户增收试点项目。

2、贫困户自愿申请。贫困农户信息管理系统中登记录入的扶贫对象，以家庭为单位，由户主向所在村委会提出书面申

请。

3、填报扶贫到户增收试点项目申报审批表。主要内容包括：项目名称、基本情况、当地资源优势和发展制约因素、项目市场前景与产品销售渠道、生产技术及负责人、项目建设内容及资金预算、参与农户基本情况、财政资金扶持（补贴）办法、效益目标、项目实施的组织、实施进度安排等。

第十二条 项目所在行政村将项目申报审批表报乡镇政府，经乡镇政府审核盖章后行文报县级扶贫、财政部门审批。县级扶贫和财政部门要严格按照本管理办法及财政扶贫资金项目的相关要求，审核把关，不符合规定的项目不得立项。

第十三条 各县要在收到省当年下发的扶贫开发到户增收试点项目资金计划通知30个工作日内，将项目实施方案及项目申报、汇总表上报到省、市扶贫办、财政厅（局）备案，作为检查验收的依据。

第四章 项目实施

第十四条 经县级扶贫、财政部门审批后的项目，即可组织实施。要实行规范统一的项目操作规程，先公示，后实施。乡村两级都要建立项目监督小组，负责项目实施和资金使用的全过程监督。项目示范户名单，项目内容，资金数量要在村务公开栏公示公开，自觉接受群众和社会监督。

第十五条 财政扶贫资金使用中属于应纳入政府采购范围的工程、物资、劳务等，应当按照政府采购有关规定执行。

第十六条

在项目实施过程中不得随意变更项目实施内容。如确需变更，须经省市同意并报省市备案。

第五章 项目验收和报账

第十七条 扶贫开发到户增收试点项目实行财政扶贫资金县级报账制。扶贫项目完工决算后，由村委提出验收申请，县扶贫、财政部门根据批复的项目实施方案，组织相关部门人员成立项目验收小组对项目进行验收。

第十八条 项目工程验收合格后，由村委提出报账申请并附相关凭证，经县扶贫办对其请拨资金的有关凭据进行审核并报县财政部门审批后，方可拨付资金。

对于由建设单位统一实施的项目资金，县财政部门要将财政资金直接支付到相关建设（采购）单位；对于须直接将扶贫资金补贴给贫困户的项目资金，要采取“一卡通”（“一折通”）的方式直接发放给农户，严禁以现金形式将扶贫款直接支付乡村或个人。

第十九条 报账时需按照财政扶贫资金县级报账制有关规定，提供以下凭证：

1、群众自建项目报账时需提供：财政扶贫资金报账提款申请单、到户增收项目验收单。

2、统一实施的项目报账时需提供：（1）项目设施建设类：财政扶贫资金报账提款申请单、项目建设合同书、项目施工单位税务发票、施工单位资质证书复印件、工程预算表、工程竣

工决算表、工程验收单、竣工工程移交表、竣工工程管护责任书，如需实行项目监理，还应附工程监理合同和监理报告；（2）发放生产资料类：财政扶贫资金报账提款申请单、采购手续、税务发票和支出明细清单（清单应分别列示所购买种子、种苗、畜禽良种等的名称、数量、金额等），发放给贫困农户的发放手续清单和农户签字、验收单。

第六章 检查和奖惩

第二十条 到户增收项目审批权限下放到县以后，县乡两级要进一步强化管理责任，加强对项目村和项目户的业务指导和督导检查，切实形成“审批严把关、实施多督导、验收见成效”的工作机制。市级要加大对扶贫到户资金项目的检查力度，每季度末将检查的情况以书面形式报省。

第二十一条 强化和细化项目检查，突出以下检查重点：

1、扶贫资金必须用于贫困农户。被扶持农户必须是贫困农户信息管理系统中的扶贫对象，必须对扶贫资金数额和实施项目清楚明白。

2、扶持效益情况。产业项目要纳入当地产业发展规划，体现规模发展和优势特色，扶贫资金使用效益明显。

3、明确几个不准：不准扶持非贫困户；财政资金不准现金支付、不准用于非直接发展生产的基础设施。

第二十二条 省扶贫办、省财政厅将定期开展到户增收项目检查验收工作，并将检查结果作为绩效考评和资金分配的重

要依据，实行奖优罚劣。对到户增收项目组织实施到位、产业发展好、群众积极性高、发展需求大、扶贫效益明显的县给予奖励，加大扶持力度；对组织落实不到位、未按要求实施，形不成产业规模，管理混乱、效益差的县，要求其进行整改，并减小资金扶持规模。

第二十三条

对截留、挪用、骗取财政扶贫资金的单位和个人，按照有关法律法规追究其行政责任或刑事责任。

第七章 附则

第二十四条

本办法由省扶贫办、省财政厅负责解释。第二十五条

河南工程室管理办法试行 篇6

河南新大地装饰工程有限公司是经工商局批准的具有独立法人资格的装饰装修企业。公司拥有固定资产壹佰贰拾万元, 注册资金伍佰万元, 装饰装修贰级资质, 其以设计为龙头, 秉承“诚信、敬业、共赢”的理念, 施工中以“安全、优质、文明、高效”为原则。这支以专业人员为骨干的优秀团队企业连年被评为河南省优秀装饰企业、市先进企业。新大地装饰公司是一支行业新军, 公司设有设计部、质检部、工程部、财务部、公关部、采购部等部门, 下设四个施工队, 拥有工程技术人员、经济管理人员17人, 其中高级工程师4人, 设计师5人, 二级项目经理2人, 三级项目经理4人, 经济师1人, 会计师1人, 13个安全施工管理资格人员。设计团队中有中央美院设计专业, 河北科技大学设计专业, 河南轻工业学院设计专业, , 平顶山工学院装饰技术专业等专业人才。公司管理方面, 着重抓队伍建设、制度建设、文化建设三方面的工作, 在招投标及施工管理中, 以设计为龙头, 各部门通力协作, 严格管理, 使得该公司在装饰行业中日益发展壮大。

分析调查

通过对该公司背景的调查和深入了解, 从设计管理在整个企业的管理关系中, 总结出以下几方面:

1 设计系统团队的管理

在装饰企业中, 为使企业的设计活动能正常进行、设计效率的最大发挥, 必须对设计部门系统进行良好的管理。不仅指设计组织的设置管理, 还包括协调各部门的关系。同样, 由于企业及其产品自身性质、特点的不同, 设计系统的规模、组织、管理模式也存在相应的差别。从设计部门的设置情况来看, 常见的有领导直属型、矩阵型、分散融合型、直属矩阵型、卫星型等形式。不同的设置形式反映了设计部门与企业领导的关系、与企业其他部门的关系以及在开发设计中不同的运作形态。不同的企业应根据自身的情况选择合适的设计管理模式。

该装饰公司着重设计团队、管理团队、施工团队几方面的建设管理, 塑造专业、敬业、集体意识浓厚的管理团队, 严把人员选聘关。管理人员首先重德, 同时必须有才;既要求有多年实践经验, 又必须富有责任心, 勇于进取。选拔后委以重任, 独挡一面, 协调发展。装饰公司着重设计和施工两个部门。公司组织设计师培训学习, 参观参加主要的全国室内设计展和设计比赛, 装饰材料展示会及订货会, 理论与实践相结合。公司为设计人员购买学习资料入库后再借阅, 理论与实践结合并提高, 设计人员全部选用专业人员, 施工队伍的项目经理选用有五年项目管理经验的优秀人才, 并持有相应的专业证书;施工队伍由江苏、湖北、河南、广东等省市多年施工经验的人员组成, 以安全, 质量, 文明, 效率, 形象等方面为施工过程要求, 人品与制度结合, 注重人性, 遵守规章。

2 企业设计文化战略管理

企业必须具备自己的设计文化战略, 并加以良好的管理。设计文化战略是企业经营战略的组成部分之一, 是企业有效利用工业设计经营资源, 提高产品开发能力, 增强市场竞争力, 提升企业形象的总体性规划。该公司在设计目标上提出“诚信、敬业、共赢”的经营理念, 致力创建学习型组织。首先是诚信, 即先做人后做事;其次敬业就是专业人才做专业设计, 有专业理念;共赢既是公司稳定发展, 个人潜能充分发挥, 为甲方创造更多价值等。做到以人为本, 使员工有优越感, 稳定感, 建立保障制度, 同时实行股权激励, 使大家有共同远景, 充分发挥团队优势, 发挥个人主观能动性, 以公司为家, 以公司为荣。

3 设计人员的管理

设计管理的核心是对资源、对人际关系的整合的过程, 设计是以人为本, 管理也一样是以人为中心的, 一个好的设计管理者, 应该具备敏锐的观察力与感受力。因而设计管理者常常是从优秀的设计师中脱颖而出的。要实现设计部门的目标, 必须靠设计人员。而每个设计人员的思想方法、生活方式以及到设计部门的动机都不尽相同。在公司人才管理中首先考量个人品质, 又要有企业制度约束。要做到规范, 科学, 合理运作。装饰行业缺乏切实可行的管理模式, 参考《著名企业规范管理范例》、《装饰企业, 实施IS09000标准指南》、《创建学习型组织》等著作, 先结合市场及行业实际情况, 制定如《工作人员守则》、《设计部职责》、《招投标制》、《回访保修职责》等合理且行之有效的企业制度。在装饰设计中重视功能, 简洁, 时尚, 美观, 科学, 前沿, 环保等等方面入手;工程管理以质量为核心, 抓安全, 树形象, 讲效率。如作某机关装饰工程方案时在研究企业文化方面做足文章, 突出诚信, 创新, 业绩, 和谐的理念;体现简洁, 现代, 务实的风格。而在某学院视频厅设计中以专业取胜, 把声学功能与装修艺术, 融为一体, 材料选用和配比注重隔声与减振, 吸声材料选用科学, 淘汰配置符合摄影原理, 充分考虑织物幕帘, 座椅和界面吸声等因素, 从而一举中标。为了保证设计的连续性, 设计师对企业各方面情况要有较深入的了解, 积累经验, 使设计更适合企业的生产技术和企业的目标, 并建立一贯的设计风格。同时不定期地邀请企业外的设计师参与特定设计项目的开发, 以引进新鲜的设计创意。

4 设计程序管理

设计程序管理也称为设计流程管理, 其目的是为了对设计实施过程进行有效的监督与控制, 确保设计的进度, 并协调设计部门与各方关系。由于企业性质和规模、产品性质和类型、所利用技术、目标市场、所需资金和时间要求等因素的不同, 设计流程也随之相异, 有各种不同的提法, 但都或多或少地归纳为若干个阶段。设计管理是对设计流程的控制, 好的设计是产生好的过程的前提, 而当过程控制达到“美妙”的境界, 设计管理就成了一个艺术行为。该装饰公司以公关部为主导, 组织设计部与工程部预算人员共同编制标书并设计图纸。设计方案力争专业与科学。

同时在装饰工程中很重要的一环是施工过程管理, 设计质量管理是使提出的设计方案能达到预期的目标并在生产阶段达到设计所要求的质量。在设计阶段的质量管理需要依靠明确的设计程序并在设计过程的每一阶段进行评价。各阶段的检查与评价不仅起到监督与控制的效果, 其间的讨论还能发挥集思广益的作用, 有利于设计质量的保证与提高。管理中建立安全施工保证体系和安全小组安全责任制, 项目技术负责人、安全员、施工人员及班组长齐抓共管, 共同遵守安全管理制度, 确保文明施工, 按进度科学合理调配人力、物力和财力, 严格遵守质量保证措施。在保证质量前提下抓成本控制, 质量方面实行一票否决制, 发现质量隐患无条件返工。公司各部门之间发挥团队优势, 恪尽职守, 协同作战。

通过对新大地装饰工程有限公司的考察, 了解到该公司的团队精神, 建立的设计管理体系, 有相应的文化内涵, 有可持续发展潜能。设计能够通过有形的视觉和触觉来传递无形的东西, 如果这个过程被一个个的决裂开来, 对这些不同的设计方面缺乏协调的控制, 往往使它们各自传达出的信息相互矛盾。而设计管理的关键是企业内部各层次、各部门间设计的协调一致。任何管理问题都是非线性的, 现代企业管理成功的关键在于取得战略、组织、流程、绩效、信息技术的协调一致, 并辅以文化变革促进的手段, 在实现企业管理提升的同时, 也成功实现人的转变。

摘要：从企业文化、设计团队、设计人员、设计程序等方面分析了设计管理在中小型装饰企业管理中的作用, 进一步阐释了实行设计管理的重要意义。

关键词：设计管理,团队,设计流程

参考文献

[1]张瑾, 装饰企业管理创新与技术创新的关系[J]中国建筑装饰, 2005 (, 6) .

[2]李继业, 建筑装饰施工组织与管理[M].北京:化学工业出版社, 2005, 2.

河南工程室管理办法试行 篇7

（试行）

豫财发［1997］2 号

第一章 总

则

第一条根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996］29号）和《河南省预算外资金管理条例》（省人大豫人常［1996］42号）及国家、省其他有关规定，为加强行政事业性收费管理，保障合法收费，制止乱收费，维护国家利益，保护企事业单位和公民的合法权益，制定本规定。

第二条本规定所称行政事业性收费票据（以下简称收费票据）是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的集团、总公司和行业性组织及政府委托的其他机构（以下简称单位）为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章，在向管理和服务对象实施行政事业性收费（包括各种基金、资金、集资、附加收入等）时，开具的收款凭证，是财政、审计、物价、税务等部门进行检查监督的重要依据。

第三条本规定适用于在河南省境内，按国家规定印制、领购、使用、发放、保管及销毁收费票据的单位和个人。

第四条省财政厅是我省收费票据的主管机关，统一负责全省收费票据管理工作。省以下各级财政部门受省财政厅委托，分别负责本行政区内收费票据的印制、发放、核销和监督管理等工作。除此之外，任何单位和个人均不得自行制定、出售、承印收费票据。物价、审计、税务、工商行政管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合财政机关做好收费票据管理工作。

第五条收费票据必须套印河南省财政厅收费票据监制章。

第六条对违反收费票据管理规定的行为，任何单位和个人可以举报。财政机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。

第二章收费票据的种类及使用范围

第七条收费票据分为通用票据和专用票据两类。

通用票据是指能够满足一般收费特点，具有通用性的票据。

专用票据是指通用票据不能满足其需要，具有特定格式要求的票据。包括定额专用票据和非定额专用票据。

根据管理需要，收费票据又可分为行政性收费票据和事业性收费票据。

第八条收费票据的使用范围包括：

1、纳入财政预算管理的各种行政性收费、政府性基金、附加收入；

2、纳入财政专户管理的各种行政性收费、事业性收费、专项收费、基金、附加收入、主管部门从所属单位集中的上缴资金、村提留乡自（统）筹资金以及其它未纳入财政预算管理的财政性资金；

3、社会团体收取的会费、无偿社会集资、捐赠（募捐）收入、医疗卫生收费；

4、行政事业单位举办短期培训班收取培训费、出售内部文件汇编收取工本费，经同级财政部门审核同意后，方可使用收费票据，所 收款项纳入财政专户管理，用于冲减经费支出；

5、其他经省财政厅批准可以使用收费票据的资金。

第三章收费票据的印制

第九条收费票据的种类、样式、规格、联次、内容等除国家统一规定外，由省财政厅统一制定。各市、地如有特殊需要，在报省财政厅批准后，对收费票据的样式、联次、部分内容等可做适当调整。

第十条收费票据监制章的形状、规格和印色由省财政厅统一制定。禁止伪造收费票据监制章。

收费票据及票据监制章实行不定期换版制度。

第十一条收费票据必须由省财政厅指定的企业印制。省财政厅对收费票据印制企业实行企业申报、市地审查、省级审批、统一年检的管理制度，各市地要严格审查申请印制收费票据企业的资格，在报省财政厅核准后，对指定为印制收费票据的企业，由省财政厅发给《收费票据准印证》。禁止私自印制、伪造、变造收费票据，不准将收费票据转给无票据准印证的企业印制。

第十二条印制收费票据的企业按照财政机关的统一规定，建立收费票据印制管理制度和保管措施。

票据监制章的使用和管理实行专人负责制度。

第十三条印制收费票据的企业必须按照财政机关开具的“印制行政事业性收费票据通知书”核准的样式和数量印制收费票据。

第四章收费票据的领购

第十四条需用收费票据的单位，凭法律、行政法规、省人民政府 规章和省财政、物价部门批准的收费文件及其它有关证件向主管财政机关写出书面申请，经财政机关审核后，发给《河南省行政事业性收费票据领购簿》（以下简称票据领购簿）。

领购收费票据的单位，凭票据领购簿核准的种类、数量以及购票方式，并填写“河南省行政事业性收费票据领购申请表”，向主管财政机关领购收费票据。

收费票据领购实行验旧领新制度。

第十五条中央、省驻郑单位统一到省财政厅申领票据领购簿并领购收费票据；驻其他市地的中央、省及外省驻豫单位，除财政部和省财政厅另有规定者外，都必须到当地财政部门申领票据领购簿和领购收费票据。

第十六条申领票据领购簿和领购收费票据的单位，须实行财务独立核算，有健全的会计管理制度和专职或兼职财会人员。非独立核算的单位和收费机构使用的收费票据，一律由主管单位的财务机构统一向财政机关领购。

第十七条凡领购的收费票据必须在启用前检查是否有缺本、少页、重页等现象。一经发现，应及时向财政机关报告。

第五章收费票据的开具和保管

第十八条收费单位在收取费用时，必须向缴费单位开具收费票据；缴费单位也应向收费方取得收费票据。取得收费票据时，不得要求变更收费项目和金额。

第十九条不符合规定的收费票据，不得作为财务报销凭证，任何 单位和个人有权拒付。

第二十条开具收费票据应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章。

第二十一条使用电子计算机开具的收费票据，须报省财政厅批准，并使用省财政厅统一监制的计算机专用票据，开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。

第二十二条任何单位和个人不得转借、转让、代开收费票据；未经财政机关批准，不得拆本使用收费票据；不得自行扩大专用票据的使用范围。

禁止倒买倒卖收费票据和票据监制章。

第二十三条开具收费票据的单位和个人应当建立票据使用登记制度，设置票据登记簿，并定期向主管财政机关报告票据使用情况。

第二十四条开具收费票据的单位和个人应当在变更或取消收费项目的同时，办理收费票据和票据领购簿的变更、缴销手续。

第二十五条开具收费票据的单位应当按照财政机关的规定存放和保管票据，不得擅自损毁。已经开具的票据存根联和票据登记簿，应当保存五年。保存期满，报经财政机关查验后销毁。

对个别用量较大的定额票据，报省财政厅批准后，其存根联保存期限可缩短为二年。

第二十六条使用收费票据的单位应当妥善保管票据，不得丢失。票据丢失，应于当日书面报告主管财政机关，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。第六章收费票据的稽查

第二十七条各级财政部门要加强收费票据的日常检查工作，并建立收费票据检查制度，检查的主要内容包括：

1、印制、领购、使用和保管票据的情况；

2、凭以报销、记帐的票据的合法性；

3、检查与收费票据有关的其他凭证、资料。

第二十八条财政部门可以采取查阅、复制、询问等方式对与票据有关的当事各方进行调查。

第二十九条各级财政部门要加强收费票据的稽查工作，配备稽查人员，建立稽查制度。收费票据稽查人员进行稽查时，应出示《收费稽查证》。《收费稽查证》由省财政厅统一制发。印制、使用收费票据的单位和个人，都必须接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。

第三十条财政机关需要将收费票据调出查验时，应当开具收据；经查无问题的，应当及时返还。

第三十一条财政机关在票据检查中需要核对票据存根联与收据联填写情况时，可以向持有票据或票据存根联的单位发出票据填写情况核对卡，有关单位应如实填写，按期报回。

第七章 罚

则

第三十二条下列行为属于违反票据管理规定的行为：

1、票据使用超出规定范围和收费标准的；

2、票据或不使用规定的收费票据收费的；

3、擅自转借、转让、买卖、代开、拆本使用、销毁、涂改、丢失收费票据的；

4、将行政事业性收费票据作为罚款票据和单位往来结算凭证的；

5、私刻收费票据监制章，伪造、印刷收费票据的；

6、未经省财政厅批准，擅自承印收费票据或将票据印刷业务委托、转让的；

7、未经省财政厅批准，擅自增设票据种类，改变票据样式、规格、联次的；

8、不提供有关报表、资料、证件，以及不接受财政部门监督检查的；

9、核销非法收费票据的；

10、其他违反本规定的行为。

第三十三条对有本规定第三十二条列举行为之一的单位和个人，财政部门有权责令其退还或收缴全部非法所得并通报批评，同时视其情节轻重，给予单处或并处以下行政处罚：

1、收缴和停止供应票据；

2、停止收费；

3、封存销毁私印、伪造的票据、票据监制章；

4、取消指定印制厂资格；

5、对单位领导、财务人员及有关责任人员处以罚款、并建议其主管部门给予行政处分；

6、按照国家财政法规和省有关规定给予处罚。第三十四条财政部门依照本规定对单位或个人处以罚款或没收其非法所得时，应使用统一的罚没票据，罚没收入应按规定及时缴入同级国库。

第三十五条财政部门在进行处罚时，应先开据《处罚通知书》，《处罚通知书》由财政部门统一印制。被处罚单位应在15日内作出回复，不服从处罚的单位应先执行处罚决定，并在15日内向上级财政部门提出复议，上级财政部门应在接到复议申请之日起两个月内作出复议决定；被处罚单位对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。

第三十六条违反规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人员和有关领导的刑事责任。

第三十七条财政机关工作人员利用职权之便，故意刁难印制、使用票据的单位和个人，或者有违反票据管理法规行为，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附

则

第三十八条为了配合收费票据管理，加强会计基础工作，根据财政部《关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》（财综字［1994］第130号）和省财政厅《河南省会计基础工作规范》（豫财会字［1996］39号）要求，我省行政事业单位往来结算收款凭证参照本规定执行。

我省行政事业单位往来结算收款凭证统一定名为“河南省行政事业单位统一收款收据”（以下简称收款收据）。收款收据适用于我省行政事业单位，单位与单位之间、单位与个人之间发生的种资金划拨、暂存、暂付、应收、应付等往来结算业务。

收款收据由省财政厅统一监制，并套印“河南省财政厅收款收据监制章”，委托市地财政部门负责印制、发放、管理等工作。

收款收据只能作为往来结算收款凭证，不能用于收费，不能作为财务报销凭证。

收费票据、罚款票据、收款收据三者不能混用。

本规定下达后，凡过去自制和自行购买的收款收据一律停止使用。非省财政厅监制的收款收据不得作为会计核算的原始凭证。

第三十九条本规定由省财政厅负责解释。