水务局调研报告

水务局调研报告（精选8篇）

水务局调研报告篇1

XX运河管理局水利执法工作开始于*运河管理局水政监察总队成立，是海河水利委员会直属的第一支水政监察总队。

目前，我局水政监察总队下设9个水政监察支队，1个采砂管理支队，35个水政监察大队，2个采砂管理大队，现有水政监察人员218人（含采砂管理执法人员）。

自从开展水政监察规范化建设以来。我局按照水利部、海委统一部署和要求，本着“边建设，边执法”的原则，狠抓了队伍建设。

我局各级水政机构通过加强水政监察队伍的组织建设、制度建设，不断提高各级水政监察人员依法治水，依法行政的能力。各级水政监察队伍在法律、法规、水利政策的宣传，水事案件的查处，省际水事纠纷的调处，水资源调查评价水量调度、取水许可，河道管理范围内建设项目的管理等方面发挥了重要作用。

二、水行政执法能力建设的基本举措

近年来，我局依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规，水利部的规章，按照建管并举的治水方针，积极有效地开展水行政执法工作，取得了一定成效。

1、加强了水行政执法人员素质建设

要坚持依法行政，文明执法，必须造就一支与之相适的高素质的执法队伍。为提高一线执法骨干在执法办案中的实际操作能力，我局加强了对执法人员的业务培训。一是组织水政监察人员参加水利部、海委组织的培训班；二是规定各级水政队伍每周抽出一定时间组织执法人员结合实际案例进行法律知识的学习和研究；三是支持和鼓励执法人员参加法律、水政水资源等专业大专函授学习。平时还注重水政监察队伍的政治思想教育，在整个水政监察队伍中开展以提高人的素质为中心的“内强素质、外树形象”活动。目前，我局大部分专（兼职）职人员，持有所在地方政府颁发的行政执法证，同时持有水利部的水政监察证。全部水政监察员达到中专（含高中）以上文化程度。

2、加大水行政执法制度建设

为进一步规范水行政执法行为，强化水政执法人员的责任，我局制定了《水行政执法评议考核办法》、《水行政执法错案追究制度》、《水行政执法行政巡查制度》等一系列办法和制度。这些制度的建立调动了水政监察人员的积极性和责任感，使我局水行政执法工作迈进文明、规范、高效的新阶段。同时执法工作也得到广大群众、地方有关部门和各级领导的肯定和好评。

3、执法装备逐步改善

配备执法必要的交通、通讯、勘查等工具对调动执法人员的积极性，提高执法水平有着不可替代的作用。近几年来，在水利部、海委的大力支持下，安排专项资金900多万元为基层执法单位配备了部分水政执法专用车，电脑、数码照相机、录像机、望远镜等一大批执法、听证工具和设备，使我局基层各级水政监察队伍日常巡查和执法交通装备不足的问题得到改善，水政执法反应能力得到提高。

4、水行政执法力度不断得到加强

近几年，我局基层水政监察队伍坚持集中性执法和联合执法的工作思路，通过周密的部署，在管辖范围内开展了水行政执法大联动活动，具体是以法律为准绳，以事实为依据，采取各单位上下、左右，以及与其他部门内外联合的形式，利用法律、行政、宣传等手段相结合的方法，集中查处破坏河道、堤防违章建筑案件，拆除了大量的涉河违章建筑物，取得了较大的成效。

我局各级水行政执法单位充分发挥《防洪法》赋予职权，查处了一大批水事违法案件，据统计，*年共查处各类违法案件4952起，有效地维护了河道的正常管理秩序。

三、主要存在的问题及原因

1、水行政执法依据欠缺，影响执法力

在现行的水法律、法规、规章依据中，存在着缺陷，给执法工作带来严重阻碍，降低了水行政执法的威慑力。以漳河采砂为例，新《水法》对河道采砂的许可制度、禁采区和禁采区均作了明确规定，但对违法行为的法律责任没有明确，仅提出“由国务院规定”，至今国务院没有出相应配套的规定，可谓一片空白；《河道管理条例》由于出台较早，处罚规定相对较弱，主要是“警告”、“责令停止”、“责令改正”、“赔偿损失”、“采取补救措施”、“没收不当收入”等，可操作性较差。比较管用的“罚款”，对有的违章采砂户来说也只是“罚我一千，我一天能赚回来，罚我一万，我一星期也能赚回来”。过小的罚款额度对暴利的采砂行业已威慑不大。导致不少业主宁可受罚，不惜铤而走险。因此，对于一些违法采砂，更是难以采取强硬措施。在实际执法管理过程中，只好打“擦边球”，应用《防洪法》去“清障”，一旦提起诉讼，没有胜算的把握。

2、执法水平还有待提高

近年来，我局各级水政队伍通过素质教育，执法水平虽然有了大幅提高，但离水政监察队伍规范化要求还有差距。目前队伍结构中，大专生、本科153人，占我局全体水政监察人员的70%，这些人员大部分工作在总队、支队，基层大队占的比例相对较少；队伍中懂业务的少，半路出家的多；执法水平总体不高，各单位之间存在差距；一部分水政监察员既无法律知识，也无水利专业知识的实际情况存在，即便有专业知识的水政人员有的也不具有独立办案能力、综合处理问题的能力，导致在执法办案过程中一些案件不能彻底查处。

3、水行政执法的外部环境还不尽人意

（1）我局基层执法工作存在执法战线长，执法环境差，暴力抗法时有发生，人身安全得不到保障。如在去年邯郸河务局执法人员就曾经多次遭到暴力抗法，水政监察支队副支队长被打断一根肋骨。

（2）地方政府干预现象还是比较突出，地方保护主义严重。

（3）违法案件执行困难。目前基层单位有一部分案件在调查处理终结移送法院申请强制执行时，法院或者拒绝受理或者久拖不办，使案件得不到及时处理。如我局的卫河河务局查处的案件中就有3起案件因为上述原因未能及时执行。究其原因，主要是执行难度大，执行成本高。

4、执法主体地位残缺执法费用不足

我局各级水行政执法机构只能依据《防洪法》进行处罚，严重影响了水行政执法的权威和力度；机构设置、职责分工交叉等影响了水行政执法的正常进行和执法的严肃性；执法经费不足，多年来每年只有30万元的执法经费，对于全局45个执法单位来说是杯水车薪，使更多的水事案件得不到及时有效的处理；水政监察人员便装执法，严重影响到执法的严肃性和威慑力；执法装备同一标准配置，没有考虑执法任务的区别，执法难度大、案件多的单位应适当增加装备。

四、加强水行政执法能力建设的对策及建议

1、加强对水政监察工作的领导

随着水利建设和水利改革的深入，水事活动中深层次的问题和矛盾不断出现，面对水事活动中复杂的社会问题，必须加强对水行政执法工作的领导，把政治素质高，业务能力好，工作责任心强的同志配备到水政监察队伍中来。要根据国家对行政执法工作的要求和水利执法工作的特点，切实解决好队伍的编制和经费等突出问题。要转变思想观念，转变工作方法，把水政监察机构作为各级水行政管理的一个重要职能部门，做到机构落实、人员落实、经费落实、办公设备落实和执法装备落实，强化队伍建设。

2、建立健全各项制度

水政监察肩负着水行政主管部门贯彻依法治水，维护正常水事秩序，建设现代化水利，营造良好水环境的重担。水政监察队伍要建立健全各项制度，当前主要抓好水行政执法责任制、执法错案责任追究制度、执法巡查制度、执法办案制度、培训与考核制度以及水政监察员行为规范等制度的规范与落实，做到管理有序，执法有章可循。

3、敢于执法，勇于办案

近几年来，我局水行政执法工作取得了很大成绩，一定程度上打击了水事违法活动，但随着经济、社会发展，受人口、资源、环境因素影响，非法占用河道现象依然比较严重，违法势头依然比较凶猛，安全隐患依然存在，而我们的一些执法队伍却执法不到位，遇到困难不敢碰硬。因此，必须强调要大胆执法、敢于执法、善于执法。坚持运动性执法和联合执法的工作思路，集中时间，集中力量，积聚执法力量，在水利部门之间、水利部门与相关部门之间开展水行政执法大联动，增强执法力度，扩大执法影响，提高执法效果。强化执法同时要积极争取地方相关部门的支持。要主动与法制、公安、法院等部门加强沟通。通过沟通一方面可以防止水政执法在复议、诉讼及申请法院强制执行中的被动，另一方面也使各相关部门对水政执法案件进行快速有效的处理和执行。

4、加强队伍建设，提高人员素质

按照水利部水政监察工作章程水政监察队伍规范化建设“八化”的要求，各级水政队伍一定要有专职的队伍、专职的人员、专用的装备，否则办案规范化、执法现代化就是一句空话。要积极开展水政人员的业务学习培训和政治思想素质教育。一支执法队伍能力的高低，很大程度上决定于接受再教育和培训情况。对水政监察员要开展经常性的系统培训，使他们在工作的同时充实相关理论知识，并督促运用到实际工作中去，所以建立起系统的业务培训制度就显得尤为重要。需要注意的是培训要从实际工作出发，从水政监察员的实际需要去组织，不走过场，不流于形式，切实提高执法人员的素质，打牢执法能力培养的基石。在加强培训工作的同时，也要严把队伍进人关，吸纳高素质人才进入执法队伍；对不适合在执法岗位工作的人员要调离执法岗位，不断提高执法队伍的战斗力和执法水平。

加强基层水政队伍的建设。目前大部分基层河务局水政监察人员不足，有的只有2名或3名执法人员情况，加上执法战线点多面广，所以监督的效率较差、漏洞较多，往往出现水事违法行为已发生多时，而水政执法单位却迟迟未发现的现象。正是因为对违法发现较迟，不能及时予以制止及查处，也从一定程度造成了执法成本的增大。因此必须要加强基层水政队伍的建设，在水事违法行为多发、易发河段，逐步形成完善的水政执法网络体系、增加信息量，从而达到管理方式从事后管理向事前管理的转变。

5、建立必要的监督机制

执法中，任何环节的失误，都会导致执法的无效。要真正解决这一问题，除了要在执法中严格程序，公正处理每一起案件之外，还要建立起必要的监督制度，主动接受各方监督，虚心听取各方意见。有效的监督机制，不仅能促进水政执法工作和执法人员的依法行政，防止执法过错，保护相对人的合法权益，同时也是执法人员的必要措施。今后，上级水政机构应加强对下级水政机构的监督和指导，建立起必要的备案审查制度，对下级执法单位的重大处罚案件和重大的水事活动，要及时报告、备案、审查。在考核中，有关的责任目标要进一步细化，切合工作实际，不使考核工作流于形式。

6、强化水法宣传力度，改善执法软环境

在宣传中加强对重点对象的宣传。包括：各级领导机关和涉水部门的领导干部、执法人员、水政管理相对人的广大社会群众。对不同的对象，宣传教育的内容与要求也要有所区别。在宣传方法上，除了采用一般的宣传教育方法外，还根据水行政管理工作特点与宣传教育对象的不同，进行系统部署。采用符合实际的、行之有效的方法，根据对象的不同，分步骤实施。并应坚持做到“三个结合”，即突出性宣传与经常性宣传相结合、向广大群众宣传和向各级领导宣传相结合、重点宣传水法规和管理与服务相结合，以期从根本上由水行政执法队伍被动执法向水行政管理相对人自动学法、守法的局面转变。

江南水务公司的财务报告分析篇2

摘要：上市公司财务报告是综合反映上市公司财务状况、经营业绩和发展趋势的重要信息来源。本文首先论述了财务报告分析的目的和方法，然后以江苏江南水务股份有限公司为例，运用比率分析等方法，通过对其2011至2013年度财务报告进行横纵向分析比较，分析公司运营状况，预测公司未来发展并提出有关建议。

关键词：上市公司；财务报告；江南水务公司

公司财务报告是关于公司经营活动的原始资料的重要来源。尤其是作为上市公司，必须遵守财务公开的原则，定期公开自己的财务状况，提供有关财务资料，便于投资者查询。上市公司公布的一整套财务资料中，主要是一些财务报表。而这些财务报表中对投资者最为重要的有：资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表。在这几种报表中，企业的盈亏情况是通过利润表来反映的，企业的财务状况通过资产负债表来反映，而现金流量状况要通过现金流量表来反映。

一、财务报告分析的目的和方法

根据《企业会计制度》第153条规定，企业的财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。

（一）财务报告分析的目的

上市公司在经营的过程中，可能在市场、管理、财务等各方面存在风险。主要包括经营风险、市场风险、管理风险、财务风险、技术风险和政策性风险等，了解上市公司在各方面可能存在的风险对增强对其财务报告的理解是很有帮助的。

（二）财务报告分析的方法

具体的财务报表分析方法主要有趋势分析法、比较分析法、比率分析法、因

素分析法和综合分析法。本文主要采用比率分析法。此法是通过计算同一财务报表中的不同项目之间或不同财务报表的有关项目之间的比率，以此来反映对应项目之间的关系和经济意义。比率分析法是财务报表分析中应用最广泛的方法之一，它能反映财务现象的本质特征，而且有广泛的可比性。

二、江南水务公司财务报告的具体分析与评价

（一）公司概况

江苏江南水务股份有限公司成立于 2003年，主要经营自来水制售、排水及相关水处理业务、供水工程设计及技术咨询、水质检测、水表计量检测及对公用基础设施行业进行投资等业务，是一家国有控股上市企业。2011年3月17日，公司在上海证券交易所主板成功挂牌上市，简称：江南水务，股票代码：601199，首次公开发行5880万股，发行价格18.8元，发行市盈率为58.08倍，公开发行后总股本23380万股。

（二）财务报表分析

1.资产负债表分析

上表统计数据表明，2011年12月31日，公司资产总值83380万元；2012年12月31日的资产总值是107464万元，比上年增加了24084万元，增长29%；2013年12月31日，公司资产总值111218万元，比上年增加了3754万元，增长3%。

可知，2011-2013年间，资产规模持续增长。资产的变化中非流动资产增长最多，其中，长期投资的比重最大，为1072%。

上表统计数据表明，2011年12月31日，公司负债合计56418万元；2012年12月31日的负债合计为78571万元，比上年增长了22153万元，增长了39%；2013年12月31日，公司负债合计118014万元，比上年增加了39443万元，增长33%。2011年一2013年，公司的总体负债持续增长。所有者权益2012年比2011年增长8%，2013年比2012年增长5%，所有者权益持续增长。

从负债与所有者权益占总资产比重看，2013年，企业的流动负债比重为35%，所有者权益的比重为61%。企业负债和所有者权益的变化中，流动负债增加7%，股东权益降低8%。

2.利润表分析

对损益表的分析在于了解损益表中各个项目在净利润形成过程中所起的作用大小以及各个项目水平的变动及变动趋势。通过对公司2011-2013年的利润表进行分析，了解这三年中公司收入、成本和费用的构成及变化情况。

表3 2011-2013年江南水务利润项目情况

从表3的数据分析，利润总额2013年比2012年增长972万元，增长率5%。公司的盈利能力持续提高。

本期公司利润总额为19641万元。从利润总额的构成来看：其中营业利润为18814万元，营业利润比重为95.79%。本期投资收益为785万元，投资收益比重为4%。本期营业外收支净额为1052万元，比重为5.4%。本期公司利润总额较上年同期增长了5%。其中营业利润较上年同期增加7%，投资收益增加77%，营业外收支净额增加2%。

本期销售费用同比增加598万元，增幅12%；管理费用同比增加948万元，增幅11%；财务费用同比减少340万元，减幅17%，主要为利息收入增加。

3.现金流量表分析

现金流量表是指以现金为基础编制出来的财务状况变动表。这里我们透过表4对现金流量结构进行分析。现金流量结构分析包括流入结构、流出结构和流入流出比例分析。本文主要分析流入流出结构。

表4 2011-2013年江南水务现金流量项目情况

2013年公司现金总流入370575万元，其中，经营活动产生的现金流入占总现金流入的比例为25%，投资活动产生的现金流入占比为66%，筹资活动产生的现金流入占比为0.16%。在公司经营活动流入中，销售商品、提供劳务带来的流入占99.43%，由此反映出该公司经营属于正常；投资活动的流入中，取得投资收益所收到的现金流入占1%，说明公司投资带来的现金流入有一小部分是投资收益。

2013年公司现金总流出350029万元，其中，经营活动产生的现金流出占总现金流出的比例為13.64%，投资活动产生的现金流出占比为84.67%，筹资活动产生的现金流出占比为1.69%。

从以上分析可以看出，该企业的投资活动现金流出较大，在投资活动现金流出中，投资支付又占很大比例。

（三）财务比率分析

1.偿债能力比率分析

企业的偿债能力是指企业用其资产偿还长短期债务的能力。企业有无支付现金的能力和偿还债务能力，是企业能否健康生存和发展的关键。偿债能力分析常用的财务指标有资产负债率、流动比率、速动比率、利息保障倍数和经营现金流与负债比等。

表5 江南水务2010-2012年偿债能力指标分析

（1）长期偿债能力比率分析。通过对资产负债率和产权比率进行分析，可知：从2011年至2013年，江南水务资产负债率总体呈逐年升高趋势，其产权比率的变化趋势也与资产负债率变化相似。该企业资产对债权的保障程度较强，举债潜力大，产权比率高，是高风险、高报酬的财务结构。

（2）短期偿债能力比率分析。通过对流动比率和速动比率进行分析，可知：从2011年至2013年，江南水务流动比率总体呈下降趋势，平均值超过1；速动比率也与上述类似，表明公司短期偿债能力一般，处于行业中等水平。

2.营运能力比率分析

营运能力指的是企业资产的周转运行能力，可以用总资产周转率、流动资产周转率、存货周转率和应收账款周转率来对企业的营运能力进行分析。

表6 2011-2013年江南水务营运能力指标分析

总资产周转率用来反映总资产的运用效率，比率越高，代表企业资产运用率越高。由表6可知，江南水务总资产周转率变化幅度不大，资产运用率一般。

净资产周转率用来反映企业固定资产利用效率。由表6可知，公司净资产周转率变化幅度不大，有下降趋势，固定资产利用率一般。

存货周转率用来反映企业生产经营各环节中的存货运营效率，同样也是越高越好。由表6可知，公司存货周转率虽有小幅降低，但销售能力并不弱。

应收账款周转率用来反映企业应收款变现速度的快慢和管理效率的高低。由表6可知，公司应收账款周转率有上升趋势，代表江南水务回款效率较高。

总体而言，江南水务在整个行业中营运能力处于中等水平，营运能力一般，但由于该公司刚上市不久，仍有很大的营运潜力。

3.盈利能力比率分析

盈利能力是反映上市公司价值的一个重要方面企业获取利润的能力，利润率越高，盈利能力就越强。可以用总资产收益率、净资产收益率、净利润率和毛利润来进行分析。

表7 2011-2013年江南水务盈利能力指标分析

总资产收益率反映公司运用全部资产所能获得的利润水平，比率越高代表公司投入产出水平越高。表7中，江南水务总资产收益率波动不大，维持在6%的水平。

净资产收益率反映公司所有者通过投入资本经营所取得的利润的能力，比率越高，表明公司投资回报水平越高。表7中，2012年净资产收益率较2011年提高3.2个百分点，盈利能力提高，2013净资产收益率较2012年變化不大。

净利润是公司经营业绩的最终结果，2011年至2013年，公司净利润率一直保持二位数，表明公司经营业绩突出，盈利能力强。

三年中，公司主营业务毛利率基本保持稳定，说明该公司产品的市场盈利能力处于稳定状态。综上所述，江南水务在整个行业中有着较强的盈利能力，呈现出较好的发展势头。

三、综合评价、预测及建议

通过以上财务报表分析以及财务比率分析，结合公司其他方面的情况，可以得出以下结论：

第一，从公司的偿债能力来看，资产负债率与产权比率总体呈升高趋势，流动比率与速动比率总体呈下降趋势，平均值超过1，表明江南水务长期偿债能力和短期偿债能力良好。

第二，从公司的运营能力来看，从2011年至2013年，总资产周转率呈现平缓变化，各项指标比值较小。总体而言，江南水务整体营运能力不强，处于行业中等水平。

第三，从公司的盈利能力来看，各项指标均呈稳定状态，表明江南水务市场盈利能力强且处于稳定状态。

业务扩张决定公司未来成长性，建议从以下两方面寻求更大突破：一个是拓展江阴市以外的市场，但由于行业地方保护使得拓展的难度很大；第二是开展污水处理业务，但江阴市的污水处理业务基本已被另一家企业垄断。目前江南水务已收到政府补贴675万元，在此基础上，降低期间费用、加大投资力度才能支撑业绩较大增幅。

综上所述，江南水务公司业绩符合预期，未来将平稳增长。

参考文献：

[1]陈少华.《财务报表分析方法》[M]厦门大学出版社.2004.

[2]周玉娇.上市公司财务报表分析综合案例[J].2010.

县水务局班子述廉报告-述职报告篇3

一、坚持科学的发展观，落实“为民、务实、清廉”工作要求

我们紧紧围绕全县经济社会发展中心,解放思想、求真务实、致力发展，以科学的发展观指导全县的水利工作，是我县水利史上又一投资多、规模大、任务繁重的一年，仅重点大中型水利工程投资就超过7000万元，承担着全市利民工程、全省财政扶持节水灌溉项目等市县重点工程建设任务。为把这些工程成“精品工程”，我局加强水利工程建设管理，把工程项目法人制、招投标制、建设监理制“三制”管理摆到突出位置来抓，对水利建设项目全部落实了“三制”管理，避免了“关系工程”、“暗箱操作”现象的发生。既降低了工程建设资金，又确保了工程建设质量。

二、认真学习贯彻两个《条例》，严格实行党内监督

20局党组十分重视廉政学习，把两个《条例》的学习贯彻做为今年党组学习的重点，坚持从学习上入手，狠抓党员干部的党性、党风、党纪教育。年初，结合实际情况，我们制订了一整套完整、翔实、教育性强的学习计划和方案。通过召开党员会、星期六学校、观看电视专题片等多种形势，系统学习党风廉政建设和反腐败工作方面的`领导讲话，条例条规，并要求干部职工认真做好学习笔记，写出心得体会，不断增强党员领导干部拒腐防变的能力，从源头上杜绝腐败现象的发生。做到使两个《条例》精神入心入脑，落实到各项水利工作中去。坚持民主集中制，认真落实党组会议制度和局长办公会议制度，坚持重大决策和问题集中研究、讨论。认真开好民主生活会。今年按照县纪委和组织部的要求，我局开好了规范化管理及作风建设专题民主生活会，进一步分析了我局在规范化管理及作风建设上存在的问题，制定了整改措施，为活动的顺利开展奠定了基础。

三、严格落实党风廉政建设责任制，狠抓领导干部廉洁自律工作

今年全县水利系统认真贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，在认真落实党风廉政建设责任制的基础上，加强对党员干部的教育与管理，建立和完善各项规章制度，领导干部廉洁自律工作取得了较好的成效。

党组按照县委的要求，结合自身特点，制定了党风廉政建设责任制，形成了“一把手”负总责任，各领导班子成员分工负责的工作机制。按照构建纵向、横向责任体系，保证党风廉政建设责任制运作规范化的基本要求，制定了《某县水务局年党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》，将10个专项工作分解落实到每个局级领导负责，由5个牵头股室3个事业单位具体抓。做到机关每个股室都有任务，牵头股室、单位负有责任，强化了领导干部的“一岗双责”意识。三个灌区管理所自觉把抓业务工作与抓党风廉政建设结合起来，做到水利工作与纪检监察工作两个目标同时研究，领导班子和领导干部业绩与党风廉政建设和廉洁自律同时评议，业务工作与纪检监察工作同时考核，取得了较好的效果。水利工程公司把党风廉政建设责任制延伸到水利工程建设管理中，项目业主单位与施工单位在签订施工合同时，同时签订廉政合同，明确了廉政建设的责任和违约责任追究。

四、认真抓好上级纪检部门安排部署的各项工作

一是切实加强招投标监督管理。根据《中华人民共和国招标投标法》及建设部等七部委《工程建设项目施工招标投标办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等要求，我们进一步建立和完善了评标专家库管理，积极推行招标代理制，与市水利局等相关部门密切协作，派员监督开标、评标、定标活动，切实加强对招投标全过程的行政监督，今年工程等招投标项目进行了监管，基建项目招标率达100%。二是，在局机关计算机、文印、大宗物资采购、汽车保险等方面一律委托政府采购中心购置。三是坚持好公务定点接待，一律由办公室开具《工作就餐审批单》并经分管领导签字批准后到定点饭店就餐,并坚持公务接待一餐一结算制度。四是严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办、借机敛财，抓好领导干部廉洁自律工作。

五、坚持德才兼备原则，做好干部选拔任用

在我局中层干部选拔任用上，坚持德才兼备原则，人选经民主推荐和测评后，由局党组集体研究决定，不搞临时动议，今年我局新任用、调整的几名中层干部都严格地履行了上述程序，没有用人的不正之风。

六、坚持廉洁自率，以身作则

在党风廉政建设上，首先需要对自己严格要求，以身作则，率先垂范。带头从严执行廉洁从政各项规定。我认真对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政责任制的规定》进行了自查：

一是认真落实党员干部个人重大事项报告制度，加强对党员干部的监督，局党组在人员任用和干部考评时，把好廉字关。

二是认真执行家庭财产报告制度。对1000元以上的家庭财产购置情况进行报告，对报告情况及时填入廉政档案。

三是严格执行财务管理制度，对财务收支情况每季度进行一次公开，杜绝违规开支，接受群众监督。大项开支必须报局长办公会研究通过，有效防止财务混乱现象发生。

四是反对奢侈浪费。严格公务接待范围和标准，没有上下班公车接送，婚丧嫁娶借机敛财。严格工作车辆配备，对于局属单位车辆达不到使用年限的，严禁更换新的小汽车，对个别下属单位换车申请我坚决予以了否决。

水务局局长述职报告篇4

20xx年，我在县委、县综治委的正确领导下，以“守土有责，保一方平安”为已任，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，深入开展平安创建活动，大力强化整体联动防范工程，深入发动职工群众参与群防群治，扎实推进综合治理和平安创建各项工作，使整个水电系统呈现出了政治稳定、人心稳定、职工群众安居乐业的可喜局面，较好地履行了“为官一任，平安一方”的政治责任。现结合实际，作如下述职：

一、思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦，坚持稳定压倒一切

我在思想上始终高度重视综治工作，深刻认识到“稳定是干好一切工作的前提和基础，平安是广大干群的迫切需要和内心所愿。”因此，我始终坚持把综治和平安创建作为工作的重中之重来抓。20xx年主要抓了以下工作：一是健全综治工作领导机构。为进一步加强对本局社会治安综合治理工作的组织领导，根据县综治委的要求和本局人事变动情况，在年初及时调整充实了社会治安综合治理领导小组、维护稳定工作领导小组、创安创模领导小组等x个社会治安综合治理组织机构的成员。同时，挑选政治坚定、熟悉业务、甘于奉献、年富力强的同志充实到综治领导机构中，配齐配强了领导班子及工作队伍。二是健全研究综治维稳工作制度。坚持每月召开一次的综治工作例会，每季度召开一次综治工作专题研究会，及时研究解决本单位综治工作中出现的新情况、新问题，坚持结合实际出台新对策、新举措。如为了妥善解决企业军转干部上访问题，实行领导干部与企业军转干部“一帮一”联系制度等。三是健全综治日常工作制度。依照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，在年初与局机关各股室、局属各单位负责人分别签订了“综治责任书”和“平安责任书”共x份，基层各单位与科室、车间签订责任书x份。进一步加强了群防群治，全系统共设巡逻点x个x人，守楼护院小组x个x人。各单位综治办、保卫科积极预防各类影响社会稳定的事件发生，正确处理解决人民内部矛盾，及时调处内部纠纷，深入开展平安创建工作，整合整体联动防范工程，组建专兼职治安防范队伍，平安建设成效显著，职工群众安全感明显增强。四是认真开展法制宣传教育。结合水务部门所涉及的法律法规，先后组织水政执法人员和各乡镇水电管理站职工进行讲课和培训，并采取散发宣传单、出动宣传车等形式深入到各乡镇向群众广泛宣传《水法》、《防洪法》等法律法规。20xx年已组织培训x次，发放宣传单x万余份，出动宣传车x架次，共书写大小标语x条，办专栏x期，组织职工进行法制教育2次，参训人数达x余人。五是切实加强内保工作。原创：今年以来，我们将内保工作的夯实与巩固扩大先进性教育活动成果紧密结合起来，努力推进“六型”和谐机关建设，促使我局综治工作上了一个新台阶。主要做了以下工作：①加强门卫管理，修订了门卫制度，进一步落实了门卫职责;

②加强综治办建设，为综治办配备了新的办公室和桌椅等设备，制作了新的综治展板;

③完善了防火防盗设施，加固了办公楼防盗门窗;

④加强流动人口管理，明确专人负责;

⑤坚持防汛期间领导带头值班，对能在内部处理的事及时处理，重大事件及时请示汇报，无事按时报平安。由于措施得力，管理规范，今年以来，全局没有发生一例集体上访事件，没有发生一起重大治安案件及安全责任事故。

二、行动上始终着眼“确保平安”这条线，切实加大平安创建力度

今年以来，特别是在年初县委召开了全县维稳工作会议之后，在广泛征求职工意见的基础上，确立了在年底前将局机关创建成为“平安单位”和“市级综治模范单位”的工作思路，综治和平安创建工作在我局被提到了一个前所未有的高度。由单位领导定期不定期走访军转干部，关心其家庭和生活，发动其亲属和子女齐抓共管，多给其讲政策、摆道理，认真落实企业军转干部补助，逐步打消了他们的上访念头，今年以来，我局企业军转干部没有再发生过一起上访事件。又如去年我局对部分河道经营权进行了拍卖，但由于过去业主与所在村社或农户不了解河道经营权和采砂权的国有性质，擅自签订了一些无效的经营或采砂合同，在河道经营权拍卖后，业主要求村社或农户退款而引发了一些纠纷。对此，我局一方面加大了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规的宣传力度;

水务局述职述廉报告篇5

在市委、市政府的正确领导下，在省水利厅的扶持和指导下，局领导班子全体成员齐心协力，团结协作，带领全局干部职工紧紧围绕市委、市政府工作部署，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神，突出重点，围绕中心，服务大局，加快民生水务建设步伐，推动水务事业不断发展，为**经济社会又好又快发展提供了强有力的支撑。2007年

以来，我局荣获省政府颁发的“省科学技术进步三等奖”，被省水利厅评为 “全省水利目标管理先进单位”、“全省水利系统文明单位”、“全省水利系统文明单位”、“全省水利系统办公室工作先进

集体”、“省水利新闻宣传工作优秀集体”、“省第三届闸门运行工技能竞赛先进集体”，被省林业局评为“绿色**建设先进单位”，被市政府表彰为目标管理先进单位、市区精品城市创建先进单位、挂村扶贫工作先进单位、信访工作先进单位、城乡绿化先进单位、新农村建设先进单位、双拥工作先进单位。现将领导班子履行职责和廉洁从政情况汇报如下：

一、服务中心，全力开展招商引资工作

积极响应市委、市政府的号召，大力开展招商引资活动。一是广泛动员，深入发动。做到人人身上有指标，个个肩上有压力。二是积极引导，兑现奖惩。修订完善了《市水务局招商引资工作实施意见》，实行处室评先评优一票否决和招商引资保证金制度。三是选派专人，驻点招商。选派专人组成招商小分队，积极赴上海、苏南、浙江等地跟踪落实项目。四是领导带头，主动出击。局领

导分别带队，两年来班子成员共外出50多批次，足迹涉及沪、浙、闽、粤及苏南、北京、天津等地区，接触、接待客商近百人次。经过两年多的不懈努力，我们共引进项目4个，合同引资总额达到亿元：一是由南通客商投资2000万元，落户沭阳县刘集镇的鸿源乳业项目（2007年开工），第一批近百头奶牛已正式购入，即将申请竣工；二是由香港客商投资5000万元的“马科尼皮具制造有限公司”，落户市经济开发区，第一期工程已正式投产（租用两幢标准厂房，先启用一幢，在册工人200余人）；三是由浙江客商投资1亿元，落户**豫区丁嘴镇的泾县可可畜禽养殖有限公司**分公司，目前已经正式开工建设，一期投资5000万元；四是由客商投资开设的长江网络工程有限公司，落户市经济开发区，目前该公司主要从事软件服务外包业务，2008营业额达260万元。

二、切实履行部门职能，充分发挥水务对经济社会发展的支撑作用

（一）努力争取上级支持。前期工作方面，紧紧抓住中央和省为扩大内需而加大对基础设施（特别是对水利）投资力度的难得机遇，积极开展水利前期工作，两年来，配合流域单位完成了淮河流域综合规划、城市防洪规划、沂沭泗流域规划、淮河流域重点平原洼地规划等相关基础资料收集、整理、补充、完善工作；完成了《县乡河道疏浚规划》、《截污导流单项工程报告》、《洪泽湖周边防洪排涝规划》、《水资源综合规划》、《中心城市水系沟通规划》初稿等，这些前期工作的顺利完成，为向上争取项目资金打下了良好基础，为策应扶持工作争取到了主动权。在此基础上，班子成员带领业务处室负责人积极跑省进京，加大项目争取力度，两年共争取省级以上扶持资金达14亿元左右（其中自全市“保增长、促发展”动员大会以来，我局争取到新的项目资金亿元）。由于近两年项目多、投入资金大，引起水利部和省水利厅高层领导的高度重视，2008

年11月，水利部矫勇副部长莅**视察水务工作，同时，省水利厅厅长吕振霖也2次率厅机关有关处室负责人来**现场办公，指导工作。

政策方面，两年来，先后以市政府名义出台了《市政府办公室关于印发**市水务发展“十一五”规划纲要的通知》（**政办发〔2007〕73号）、《市政府关于印发**市饮用水源地保护管理规定的通知》（**政发〔2007〕88号）、《市政府办公室关于印发**市政府在公用事业单位实行特派员制度暂行办法的通知》（**政办发〔2007〕119号）、《市政府关于切实加强农村饮水安全工作的意见》（**政发〔2008〕109号）、《市政府办公室关于印发**中心城市供水突发事件应急预案的通知》（**政办发〔2008〕150号）、《市政府办公室关于印发**市节水型社会建设实施意见的通知》（**政办发〔2008〕191号）等一系列水务政策文件，用以指导全市水务工作的开展，为全市水务事业的现实和长远发展提供了有力的政策

保证。

城市水务价格研究篇6

关键字：城市水务网络产业价格规制

一、城市水务产业经济技术特征及价格规制必要性

1.城市水务产业经济技术特征

城市水务产业，是指原水、供水、节水、排水、污水处理和水资源回收利用等形成的产业链。水务产业作为城市公共基础产业之一，是一种典型的网络型公共事业。其特性：一是自然垄断性。水务产业的进入壁垒高非常高，它的运营要进行大量的固定资本投资，投资回报期使用长，资产专业性强，沉淀成本大，并且存在成本次可加性。二是公益性。水务产业提供的自来水产品及污水处理等相关服务均属于介于公共物品和私人物品之间的准公共物品，这些产品或服务的质量、数量和价格情况直接影响具名的日常生活及企业的日常生产运行。三是地域性。受人口密度、自然地理条件及经济发展水平等因数限制，自来水网管被使用地区分隔，自来水公司各自在本地区独家垄断经营。四是资源稀缺性。水资源不是无限的，淡水资源尤其匮乏。

2.城市水务产业价格规制必要性

价格作为市场经济的核心要素，是调控资源配置，促进资源有效利用的手段，价格规制便自然成为市场经济条件下政府规制的核心内容。水资源自然垄断性、公益性及涉及国计民生的重要性，决定了这一产业具有政府规制水价的必要性，不能放松管制。由其公益性及稀缺性，决定了其价格应该保持稳定性并有所提升，以期在保证消费者福利的前提下体现资源的稀缺性。此外，价格规制还可以对企业施压以提高企业经营效率。

二、城市水务产业价格规制的方法

1.城市水务产业传统定价方法

1.1平均成本定价

平均成本定价指的是，在保证自城市水务企业盈亏平衡的约束下，实现社会总福利最大化的一种定价方法。当垄断水务企业面临收支平衡约束时，就会把水价格定得比边际成本略高，也就是按平均成本定价。当平均成本定价高于边际成本而低于垄断价格时，既可保证自来水企业的收支平衡，又增加社会总福利。所以，平均成本定价是一种次优选择。但它不能避免一定的社会福利损失。

1.2投资回报率定价法

由于平均成本定价需要企业提供完全的平均成本信息，所以，现实中，管制者往往采用投资回报率价格管制法。投资回报率价格管制是根据社会平均或正常利润，及城市水务企业为提供一定产量产品所付出的成本，来确定投资回报额。这种管制方法能够保障自来水企业的财务收支平衡，并且在一定的管制期间内，有利于鼓励企业提高具有自然垄断性质的基础设施项目如管网等的经营效率。但它也容易发生企业投资过度的问题，即 A-J效应。

1.3两部类定價法

两部类定价法形成的价格分两部分构成：一是与用水量无关的“基本费”；二是根据用水量收取的“从量费”。两部类收费通过制定不同的基本费和从量费的组合，来实现最优定价。对于用水量低，容易受高基本费排斥的顾客，制定低基本费和高从量费的两部类收费满足其市场需求，而对于用水量大的消费者，就更适合高基本费和低从量费的组合。从社会分配效率角度看，两部类价格是介于边际成本定价与平均成本定价之间的一种次优选择。从经济福利的角度看，这种管制的消费者剩余大于平均成本定价下的消费者剩余，有较大的社会经济福利。

2. 城市自来水行业激励性定价方法

自然垄断行业的成本效率要求市场上只能存在一个生产经营企业，一般做法是对想进入企业进行管制，同时，为了防止垄断企业制定垄断性的价格，政府会对企业价格进行管制。但随着传统价格管制方法弊端日益暴露，为了纠正管制失灵，理论界开始寻求一些替代方法，试图在传统价格管制领域中引入竞争，使竞争和管制相互作用。

2.1价格上限管制

价格上限管制是对传统价格管制中的投资回报率价格管制的替代，最初为英国自然垄断行业价格管制改革而设计，主要目标是把价格和利润保持在一个既不失公平又能刺激企业提高效率的水平上。规制机构根据产业的经济技术特征，估算一定时期内的生产率的增长百分比，把它和同时期的零售价格指数做比较，如果生产率的增长百分比高于同期零售价格指数，则产品的价格必须降低，反之则上升，价格变化的幅度为零售价格指数与生产率增长百分比差额的绝对值。如果企业的生产率增长率高于规制机构规定的生产率增长率，则企业可以获得额外的利润，反之则亏损。价格上限管制的优点主要是对企业技术进步、管理革新以降低成本有巨大的激励作用，缺点是第一，可能出现“棘轮效应”；第二，受规制企业的价格经常会停留在上限水平。第三，价格上限通常是在某个有限时间内定义的，对合同的动态问题处理尚不完善，出现规制滞后。第四，企业将承担较多风险，投资成本变大，可能导致企业降低产品或服务的质量。

2.2特许投标制度

县水务局局长就职报告_1 篇7

尊敬的主任、副主任、各位常委：

感谢组织上对我的关怀和信任，推荐我为县水务局局长人选。我从事基层工作已有20多年，1990年任江黄乡党委书记，1992年撤区并乡后先后任开荒乡党委副书记、保义镇党委副书记，1994年后任张李乡乡长、党委书记，XX年任堰口镇党委书记。自担任领导职务以来，我时刻以做一名真正的共产党员来严格要求自己，时刻以做一名真正的人民公仆来严格要求自己，尽心尽职尽责地开展工作，较好地完成了职责赋予的各项任务，先后受到中组部、国家科协、省委组织部、省科协和市县党委、政府的各种表彰奖励。我知道，我所取得的这点成绩和进步，都是组织关怀和培养的结果。这次县委推荐我为县水务局局长人选，我十分高兴。因为我1978年刚刚参加工作时，就是水利战线的工作人员，对水利事业，我一直充满感情和激情。如果这次人大给我以信任和重托，我将尽快进入角色，担负起使命，恪尽职守，勤奋工作，竭尽全力完成党和人民交给我的任务。

第一，我将进一步强化责任意识。如果我当选为水务局局长，我将坚决服从县委、县政府的领导，自觉接受县人大的监督，定期向人大常委会述职，贯彻《水法》，依法行政。团结带领水利系统的广大干部职工，内强素质，外树形象，努力形成奋发向上的凝聚力、向心力和战斗力，同心同德，治水兴利，为我县经济社会的发展，做出应有的贡献。

第二，我将进一步强化宗旨意识。坚持以民为本，全心全意地为基层服务，为群众服务。工作中充分发挥全体水利干部职工的创造性和积极性，围绕水利工作目标，进一步加强调查研究，励精图治，脚踏实地，不错位，不越位，不缺位，把党和人民交付的各项工作任务落到实处。

第三，我将进一步强化学习意识。虚心向广大水利干部职工学习，向长期从事农业和农村工作的领导学习，向实践学习，努力提高自己的业务水平，不断增强自己的工作能力。同时做到廉洁自律，严于律已，宽于待人，在工作、学习和为人上，当好表率。

水务局调研报告篇8

一、机构、人员和职责

县水利局为县政府组成部门，内设人秘股、水利工程建设与管理股、农村水利股、水政水资源股、水政监察大队和县防汛抗旱指挥部办公室（副科级）等部门，共有编制41名，其中行政编制14名，工勤编制2名，事业编制25名，实有干部职工45人，其中实有行政22人，实有事业23人。局下设二级局中型水库管理中心（代局管理六座中型水库），副科级，共有事业编制60名，实有干部职工52人。

主要职责为负责保障水资源的合理开发利用；负责生活、生产经营、生态环境用水的统筹兼顾和保障；负责水资源保护工作；组织、协调、监督、指导全县防汛抗旱工作；负责节约用水工作；指导水利工程建设与管理。指导全县水利设施、水域及其岸线的管理和保护，指导重要江河、湖泊及滩涂的综合治理和开发。负责全县河道采砂的管理和监督检查工作；指导农村水利工作；负责涉水违法事件的查处等工作。

二、全县水利设施现状

全县现有小（2）型以上水库81座，蓄水量14143万m3；万方以上山塘1365座，蓄水量2753万m3；万方以下山塘9756座，蓄水量1468万m3。水陂2170座，机电排灌站379座。灌溉渠道总长3389km。根据《县农田灌溉规划》，全县耕地面积39.77万亩，现有灌区5684座,设计灌溉面积36.48万亩,有效灌溉面积29.21万亩。其中5～30万亩灌区1座（走中型灌区设计灌溉面积5.60万亩）；1～5万亩灌区4座，设计灌溉面积7.37万亩（五渡港中型灌区设计灌溉面积2.92万亩，白兰中型灌区设计灌溉面积2.30万亩，上迳中型灌区设计灌溉面积1.08万亩，迳口中型灌区设计灌溉面积1.07万亩）；200～1万亩小型灌区273座，设计灌溉面积13.76万亩；200亩以下灌区5406座，设计灌溉面积9.75万亩。其中，小（2）型以上水库可灌农田面积占60%，山塘、排灌站及引水工程可灌溉

农田面积占40%。走（含中村）、五渡港、白兰、上迳、迳口五大灌区渠道总长393km,建有渡槽、水闸等渠系建筑物417座。

三、水利基础设施近年建设成效

我县从上世纪50年代开始大兴水利建设，经过长期的艰苦奋斗，基本形成了以水库、山塘、河坝、电灌站相配套的灌溉网络。现有中型水库7座，小（1）型水库10座，小（2）型水库64座，山塘13800多座，河坝2600处，水利工程设计蓄水量近2.1亿立方。近几年来，全县抢抓国家扶持机遇，重点解决了农田水利建设中一些亟待解决的问题。自20**年以来，共投入9300多万元完成22座病险水库除险加固任务；修复20多座万方以上山塘和170多处各类水利基础设施，恢复灌溉面积3.7万亩；新建3座排灌站,新增灌溉面积0.21万亩；修复16座排灌站,恢复灌溉面积0.58万亩；疏挖、硬化各级渠道179千米，改善灌溉面积近4万亩。

1、病险水库除险加固步伐加快，农田灌溉水源保障能力得到提高。近三年,全县累计投入水库除险加固资金达9371.53万元,完成了2座中型水库。

2、以渠系配套和田间工程为重点，六大灌区的农田水利基础设施得到一定修复。县政府及水利等部门，一方面积极从规划入手，编制了《县农田灌溉工程规划》并通过省级评审，科学编制了各大灌区项目可行性研究报告，总投资达7983万元。目前走灌区改造已进入冬修现场会对大塘埠镇仓前渠道进行了清淤,但由于资金缺口大没有进行彻底清淤。

（3）迳口灌区利用土地整理项目，修筑斗渠8.59公里,农渠13.4公里,毛渠6.12公里,斗沟2.24公里。

（4）上迳灌区渠道总长16.9公里,历史灌溉面积达1.08万亩。近几年该灌区先后投资35万元对5.4公里渠道进行了清淤,衬砌了0.9公里渠道,投资14万元对桐梓村乾窝山塘渠道衬砌1.14公里,投资15万元对岗背村1.01公里渠道进行清淤。

（5）中村灌区投资5万余元对巩桥村渠道进行机械清淤4.4公里,处理了中村水库出口和莲蓬坑漏水险情。

（6）五渡港灌区投资35万元完成了五渡港中型灌区老屋下渡槽、志和末级渠系配套改造，投资12万元完成了五渡港中型灌区四渡槽进口、观音桥末级渠系配套改造。

3、小型农田水利（简称“小农水”）基础设施建设得到推进。我县被列为“ 高程和断面不达标，防洪能力不强，拦河闸坝、穿堤建筑物设施陈旧，存在隐患。105国道、赣粤高速公路及京九铁路贯穿县境，防汛压力巨大。

2、病险水库除险加固工作

有23座列入国家专项规划投资4476.82万元的重点小（2）型水库和22座县投资3500万元的一般小（2）型水库正在和即将除险加固。年3将全面完工。

3、农村安全饮水和农村自来水工程建设

20**年解决农村不安全人口任务11.97万人的任务（其中农村居民5.17万人，农村学校师生7.8万人），推进城乡供水一体化。目前我县还有83%的农村人口不通自来水，涉及16个乡镇1个工业园（行政村190个，自然村3067个，村民小组3341个，户数124534户，人口481782人）。

4、中小河流治理工程建设

20**年小江镇防洪工程基本竣工验收；10月前列入国家中小河流整治专项规划的新田镇金鸡防洪工程、安西镇防洪工程、西河县城段防洪工程开工建设。

5、小农水重点县建设