县财政支持服务三农工作汇报

县财政支持服务三农工作汇报（通用9篇）

县财政支持服务三农工作汇报 篇1

县财政支持服务三农工作汇报2007-02-02 21:55:19

按照县委县政府近年关于“三农”工作和贯彻落实中央号文件的总体部署和目标任务的要求，我县的农业财政工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻新时期两个中央号文件精神，贯彻落实科学的发展观，贯彻各项支农惠农政策，加大支农投入，优化农业支出结构，以增加农民收入，提高我县农业综合生产能力为中心，在扶持我县农业发展，落实支农惠农政策和资金方面，做了卓有成效的工作。现将有关情况汇报如下：

一、认真落实“中央号文件”，全面贯彻各项扶持农业的政策。

根据“中央号”文件精神，省委省政

府决定在全省范围内免征农业税，我局迅速行动，组织学习相关文件，统一思想，提高认识，认真落实免征农业税的相关政策。

一是广泛宣传，让免税政策家喻户晓。采取多种形式进行政策宣传，利用“科技之春”交流会之机，设立农业税政策咨询点；并抽调同志参加县上组织的一号文件宣讲团，深入乡镇村组、田间地头解读财政方面的惠农政策，受到社会各届好评。

二是保质保量地完成了全县粮食直补退耕还林面积的测算、核实，制定出了切实可行的实施方案。

三是坚持公平、公开、公正、公示的原则，对补贴农户实行张榜公示制，农户无异议后，按相关程序上报。

四是对各项资金的发放实行数据库管理，按照乡镇、村、组农户建立数据库信息资料。

五是设立专户，确保财政支农资金专款专用，全县设立专户个。

六是严格执行政策，精心组织实施。我局成立工作组，严格按照“四签字”、“五到户”、“六不准”的工作原则和程序办事。

七是留守乡镇深入村组、督查指导兑付工作。县局安排全局各单位分别包抓乡镇，利用星期天休息时间协同主管的领导深入村组督促发放工作，保质保量地完成了资金的发放任务。

八是圆满是完成了万元的发放工作。①完成××年粮食直补资金万元的发放；②完成了××年良种补贴资金万元发放；③完成××年退耕还林资金万元发放任务；④完成农业税灾歉减免万元发放任务。

二、对农民落实了春播地膜玉米的补贴。

××年上级下达我县春播地膜玉米补贴资金万元。我们按照省《××年春播地膜玉米补贴资金实施办法》，结合我县实际情况，根据各乡镇、县农税局、县农技中心核报的基础资料，我县地膜玉

米面积涉及个乡镇，个村，个村民小组，户农户。地膜玉米面积亩，依据补贴标准和核定的面积将资金拨付乡镇，由乡镇财政所、农技站兑付到农民手中。××年的兑付工作圆满完成，我们也向农民交了一份满意的答卷。

三、财政落实支农资金及项目资金情况

⒈支农预算执行情况

××年，我县支农预算安排万元，占总预算的，其中：生产性支出万元。农业支出万元，林业支出万元，水利支出万元，截止××年月日，预算执行进度为万元，占支农总预算的。

支农预算的生产性支出××年比××年在农业支出中增加万元，符合市委、市政府的《关于提高农业综合生产能力促进农民持续增收的实施意见》中要求要加大对支农的投入力度，“大县不低于万元，小县不低于万元的支农生产性投入”，而且必须保持每年的增幅。

⒉争取支农专项资金情况

××年，争取农业专项资金共计万元。其中：争取上级农业综合开发资金万元，用于土地治理项目；争取扶贫资金万元，用于扶贫重点村建设；争取林业天保资金万元；争取农村劳动力培训阳光工程专项资金万元；争取农业科技入户专项资金万元；争取营头镇镇区供水工程资金万元；争取畜牧小区建设专项资金万元；争取《眉县奶牛标准化高产技术集成示范建设》项目资金万元。拨付农业专项资金万元。

⒊申报基础设施建设项目个，总投资万元，拟争取国家投资万元，已落实个项目，到位资金万元，拨付万元。

⒋申请科教文专项资金项目个，拟争取国家投资万元，已落实项目个，到位资金万元，拨付资金万元。

四、财政对支农重点项目的支持情况

根据宝市财办农专（）号文件，我县××年实施了财政投入万元专项资金的优质粮食示范基地建设项目。该基地在

我县常兴、马家两镇个行政村建立优质粮食基地万亩（其中：优质粮食示范方田亩，一级小麦种子田亩）。项目从基地落实、技术培训、采土化验、统一配肥、统一供种到精量半精量播种，以及田间技术指导和病虫害防治，全面完成了项目建设的各项目标任务。基地全部实行订单模式管理，陕西老牛面粉公司按市场收购价上浮收购，可为农民增收万元以上，为农业增效，农民增收创出了一条新路。

五、实施农村税费改革以及“两减免三补贴”政策后，我县农民减负情况

按照中央、省市统一安排部署，我县的农村税费改革工作从××年月起，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“三个取消（即取消乡统筹；取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税）、一个逐步取消（逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工）、两个调整（调整农业税和农业特产税政策）、一项改革

（改革村提留征收使用办法）”的主要工作任务，坚持“减轻、规范、稳定”的原则，选调精干力量组成强有力的工作班子，精心组织实施，通过全面落实各项政策，切实减轻了农民负担，保持了农村的稳定和发展。

近三年来，通过实行农村税费改革，使农民负担逐年得到了减轻。

税改前，我县每年农民负担总额为万元。××年，按照中、省、市文件精神，我县停止征收乡统筹，村提留及屠宰税，全县每年向农民少收各种税费万元。

××年，我县全部取消了农业特产税，并实行农业税税率降低一个百分点，全县又向农民减收农业税万元。

××年，我县全面免征农业税后，全县农民实现了零负担。

在基本实现了农村税费改革第一阶段的预期目标后，我县又通过落实粮食直补及良种补贴等惠民政策，增加了全县农民的收入。

××年，省、市确定我县粮食直补

资金万元，我县核定应补面积万亩。按照每亩元补贴标准，共向种粮农民发放粮补资金万元。农民人均受益元，户均增收元。

××年，我县核定粮食种植面积万亩，继续按每亩元的补贴标准，共向种粮农民发放粮补资金万元，同时向农民发放良种补贴万元，两项共计向农民发放补贴万元，农民人均受益元，户均增收元。

以上，是我们在农民减负方面所作的工作，但是，农村税费改革对我县财政影响也较大。一方面，实行农村税费改革，取消了乡统筹、村提留及屠宰税，大大减轻了农民负担，使农民收入得到增加，农村经济得到发展。另一方面，农村税费改革后，对我县财政收入总量影响较大。实施税改后，为了保证地方财力不受影响，上级财政对地方财政通过转移支付给予补助，我县财力变化不大，但是，税改前我县地方财政收入总量万元，而到××年，全县财政收入总量

仅为万元，下降余万元，使县财政的自给率明显降低。

总之，在目前形势下，财政工作和“三农”工作密不可分，我们要把农业增产，农村繁荣、农民增收挂在心间，为“三农”诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，认真解决好农民一家一户办不了的事情，让公共财政惠及千家万户。

县财政支持服务三农工作汇报 篇2

近年来, 中央从统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会的高度, 明确提出, 把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重, 各级党委、政府和财政部门坚持“多予少取”, 不断深化农村税费改革, 加大财政对“三农”的投入, 加快现代农业发展, 努力让公共财政阳光越来越多照耀农村, 促进实现了“两大转变”和“一个巩固”, 为社会主义新农村建设奠定了良好的基础。一是国家与农民的分配关系发生了历史性转变, 由向农民“收钱”变成向农民“发钱”。二是农村公共产品投入机制发生了历史性转变, 由主要依靠农民自身投入转变为主要靠政府财政投入。三是农业在国民经济中的基础地位进一步巩固, 经济社会发展提供了有力支撑。

二、财政支持“三农”工作的对策

(一) 认真学习, 提高认识, 加强领导, 发挥地方党委、政府的主导作用

社会主义新农村建设是一项民心德心工程, 作为地方政府经济管理综合部门的财政部门的每一同志, 都要认真学习, 深刻领会文件精神, 以便指导工作。同时, 要层层落实领导责任制, 形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全社会齐抓共管的工作格局。

(二) 创新支农机制

中央明确提出“各级政府要加大对农业和农村的投入力度, 扩大公共财政覆盖农村的范围”。建设社会主义新农村是一个全面系统的工程, 财政部门要围绕落实科学发展, 根据新情况, 针对新问题, 不断完善和创新财政支农政策, 要科学合理配置公共财政资源, 把改革创新始终贯穿于政策制定和各项具体工作中, 逐步建立与市场经济体制、公共财政制度和新农村建设相适应的新型财政支农机制。

(三) 加大财政倾斜力度, 推进新农村建设进程

财政新增财力重点用于支持新农村建设, 努力实现中央确定的“三个高于”, 即财政支农资金增量要高于上年、预算内建设资金用于农村建设的比重要高于上年、用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。

(四) 运用财政政策手段, 支持新农村建设

充分发挥财政部门涉及面广、信息灵通的职能优势, 准确把握上级财政政策的实质和走向, 紧密结合我市实际, 提出对策和措施, 为市委、市政府推进新农村建设提供财经政策信息服务。同时, 加强同相关职能部门的配合协作, 用足用好自治区帮扶政策和国家产业政策, 共同争取国家在政策、项目和资金上给予倾斜。

(五) 培植财源, 支持现代农业建设

在支持农业建设上, 各级财政部门要立足培植财源这一目标, 以发展现代农业为重点, 以推进农业产业化经营为目标, 切实抓好四个方面的工作。

一是支持农业产业化发展。打绿色牌, 走特色路, 创建以特色产业为主体的农村经济新格局, 进一步扩大特色基地规模, 加快培育龙头序。二是支持农业科技进步。目前财政用于农业科技方面的资金种类比较多, 要将性质相同的资金捆绑使用, 集中财力支持重点和重大农业科技成果及先进实用技术的引进、示范和推广, 逐步建立符合农民需求和当地实际的农业科技推广体系。三是大力支持粮食生产, 提高农民种植积极性。要落实好粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴等惠农政策, 整合有关资金, 通过多种手段和形式主义, 有重点的支持粮食规模经营、科技推广和加工转化, 形成粮食稳定生产的长效机制。

(六) 强化支农资金管理, 确保新农村建设项目资金及时到位

随着各级财政对“三农”扶持力度增大, 各种支农资金和支农项目不断增加, 客观上要求对资金进行统一严格的管理和核算, 以保证资金得到合规有效地使用。要按照国家财政支农的有关政策和项目申报指南, 立足当地特色资源, 突出地方优势, 完善支农项目储备库管理制度。要理顺投资体系, 划清各主管部门所负责规划和管理的农业投资项目的范围、内容, 实现支农专项使用透明化。要落实项目建设责任制, 建立科学的资金核算拨付机制。

(七) 积极推进农村综合改革

目前, 财政部门在“多予”、“少取”方面已经形成了比较完整的政策体系, 今后一个时期, 将着力促进“放活”, 进一步深化和推进以乡镇机构、农村义务教育机制、县乡财政管理体制为主要内容的农村综合改革。积极运用财税政策促进农业产业化, 调整农业生产结构, 提高农业综合生产能力, 增加农业生产附加值和延长农业生产链, 提高农业竞争力和综合经济效益, 促进农民增收。积极推动深化农村土地制度改革, 严格土地出让金和新增建设用地有偿使用费的缴纳和使用管理。加大农村劳动力转移就业培训, 进一步推进城乡就业制度融合。

(八) 加强督促检查, 确保取得实效

财政部门要把新农村建设资金的管理工作列入年度目标责任考评, 要不定期对各部门和各县、镇工作情况进行督促检查, 各县、镇、各部门要根据工作实际, 把工作任务按月细化落实到位, 建立工作汇报督查制度。在督促检查中, 工作抓得紧、成效明显的给予通报表扬;工作不到位、进度慢或成效不明显的, 责令限期整改, 给予通报批评, 确保新农村建设的各项目标任务的完成。要把新农村建设的业绩作为考核、奖惩和任用干部的重要依据, 要把新农村建设成效作为检验各级领导班子和领导干部、财政部门执政能力和领导水平的重要内容。

摘要：文章分析了财政支持“三农”的基本情况, 在此基础上提出了财政支持“三农”工作的几点对策。

县财政支持服务三农工作汇报 篇3

近年来，中央从统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会的高度，明确提出，把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，各级党委、政府和财政部门坚持“多予少取”，不断深化农村税费改革，加大财政对“三农”的投入，加快现代农业发展，努力让公共财政阳光越来越多照耀农村，促进实现了“两大转变”和“一个巩固”，为社会主义新农村建设奠定了良好的基础。一是国家与农民的分配关系发生了历史性转变，由向农民“收钱”变成向农民“发钱”。二是农村公共产品投入机制发生了历史性转变，由主要依靠农民自身投入转变为主要靠政府财政投入。三是农业在国民经济中的基础地位进一步巩固，经济社会发展提供了有力支撑。

二、财政支持“三农”工作的对策和措施

（一）认真学习，提高认识，加强领导，发挥地方党委、政府的主导作用。社会主义新农村建设是一项民心德心工程，作为地方政府经济管理综合部门的财政部门的每一同志，都要认真学习，深刻领会文件精神，以便指导工作。同时，要层层落实领导责任制，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全社会齐抓共管的工作格局。实行县、区领导包镇，县、区直属部门包村、镇村包屯的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，把工作完成情况作为领导干部政绩考核内容之一。社会各界是新农村建设工作的有生力量，我们要整合社会力量，广泛发动社会各界关心支持“三农”工作，形成全社会共同参与新农村建设工作的良好氛围。

（二）创新支农机制。中央明确提出“各级政府要加大对农业和农村的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围”。建设社会主义新农村是一个全面系统的工程，财政部门要围绕落实科学发展，根据新情况，针对新问题，不断完善和创新财政支农政策，要科学合理配置公共财政资源，把改革创新始终贯穿于政策制定和各项具体工作中，逐步建立与市场经济体制、公共财政制度和新农村建设相适应的新型财政支农机制。

（三）加大财政倾斜力度，推进新农村建设进程。财政新增财力重点用于支持新农村建设，努力实现中央确定的“三个高于”即财政支农资金增量要高于上年、预算内建设资金用于农村建设的比重要高于上年、用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。

（四）运用财政政策手段，支持新农村建设。充分发挥财政部门涉及面广、信息灵通的职能优势，准确把握上级财政政策的实质和走向，紧密结合我市实际，提出对策和措施，为市委、市政府推进新农村建设提供财经政策信息服务。同时，加强同相关职能部门的配合协作，用足用好自治区帮扶政策和国家产业政策，共同争取国家在政策、项目和资金上给予倾斜，积极上报各类投资项目并尽可能挤入国家和自治区“十一五”规划笼子，确保得到自治区更多的政策性投入。

企业，大力发展农民专业经济合作组织，提高农民进入市场的组织化程。

（五）培植财源，支持现代农业建设。

在支持农业建设上，各级财政部门要立足培植财源这一目标，以发展现代农业为重点，以推进农业产业化经营为目标，切实抓好四个方面的工作：

一是支持农业产业化发展。打绿色牌，走特色路，创建以特色产业为主体的农村经济新格局，进一步扩大特色基地规模，加快培育龙头序。

二是支持农业科技进步。目前财政用于农业科技方面的资金种类比较多，要将性质相同的资金捆绑使用，集中财力支持重点和重大农业科技成果及先进实用技术的引进、示范和推广，逐步建立符合农民需求和当地实际的农业科技推广体系。

三是大力支持粮食生产，提高农民种植积极性。要落实好粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴等惠农政策，整合有关资金，通过多种手段和形式主义，有重点的支持粮食规模经营、科技推广和加工转化，形成粮食稳定生产的长效机制。

四是加强对农民培训的财政投入力度，帮助农民由“苦力型”向“技能型”和“智能型”转变，促进农业劳动力由第一产业向二三产业、由农村向城镇、由本地向外地的转移就业。

（六）强化支农资金管理，确保新农村建设项目资金及时到位。

随着各级财政对“三农”扶持力度增大，各种支农资金和支农项目不断增加，客观上要求对资金进行统一严格的管理和核算，以保证资金得到合规有效地使用。要按照国家财政支农的有关政策和项目申报指南，立足当地特色资源，突出地方优势，完善支农项目储备库管理制度。要理顺投资体系，划清各主管部门所负责规划和管理的农业投资项目的范围、内容，实现支农专项使用透明化。要落实项目建设责任制，建立科学的资金核算拨付机制。要加大对财政支农资金的监督管理，将有限的财政投入真正都用在支持农业和农村发展上。协调各部门的关系，争取把新农村建设资金及时拨付到项目上，確保工程进度。

（七）积极推进农村综合改革。

目前，财政部门在“多予”、“少取”方面已经形成了比较完整的政策体系，今后一个时期，将着力促进“放活”，进一步深化和推进以乡镇机构、农村义务教育机制、县乡财政管理体制为主要内容的农村综合改革。积极运用财税政策促进农业产业化，调整农业生产结构，提高农业综合生产能力，增加农业生产附加值和延长农业生产链，提高农业竞争力和综合经济效益，促进农民增收。积极推动深化农村土地制度改革，严格土地出让金和新增建设用地有偿使用费的缴纳和使用管理。加大农村劳动力转移就业培训，进一步推进城乡就业制度融合。

（八）加强督促检查，确保取得实效。

财政部门要把新农村建设资金的管理工作列入年度目标责任考评，要不定期对各部门和各县、镇工作情况进行督促检查，各县、镇、各部门要根据工作实际，把工作任务按月细化落实到位，建立工作汇报督查制度。在督促检查中，工作抓得紧、成效明显的给予通报表扬；工作不到位、进度慢或成效不明显的，责令限期整改，给予通报批评，确保新农村建设的各项目标任务的完成。要把新农村建设的业绩作为考核、奖惩和任用干部的重要依据，要把新农村建设成效作为检验各级领导班子和领导干部、财政部门执政能力和领导水平的重要内容。

县财政支持服务三农工作汇报 篇4

一、主要措施

1、强化组织领导。我县把财政支持脱贫攻坚作为一号民生工程来抓，健全组织，召开会议，部署全县财政支持脱贫攻坚工作。县政府先后出台了《关于财政支持脱贫攻坚的实施方案》，成立了财政支持脱贫攻坚领导小组，以此保障各项脱贫攻坚工作任务的顺利推进。

2、强化资金保障。县政府出台的财政支持脱贫攻坚实施意见中，明确整合涉农涉牧资金逐年递增机制。县政府清理收回的财政存量资金，在符合规定的前提下，优先用于脱贫攻坚。

3、强化资金管理。为了切实加强扶贫资金管理，县财政局、去扶贫办、县发改委联合修订出台《财政扶贫资金管理办法》，进一步明确财政扶贫资金的分配、使用、管理等内容。

4、强化监督检查。市财政局下发了《关于开展财政扶贫资金使用管理挂牌督战的通知》，建立了“月报告、月调度、月月查”工作机制，采取定点督查与随机抽查相结合，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。

5、强化政策宣传。坚持正确舆论导向，大力宣传习近平总书记关于脱贫攻坚的重要战略思想，充分利用政府网站、短信平台等各类传统和新兴媒体，生动报道各乡镇各部门脱贫攻坚成效、实践经验和先进典型，开展“学忠诚精神、助脱贫攻坚”活动，着力营造各级干部攻坚脱贫、各类资源聚焦脱贫、各界人士共助脱贫的浓厚氛围。

二、下一步工作

一是提前谋划一批项目。会同县扶贫办重点围绕产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫等脱贫攻坚十大工程建设谋划一批项目，争取资金早下拨，项目早实施。

二是强化监督检查。加快项目资金使用和拨付进度，强化扶贫资金和项目监管，督促各乡镇针对扶贫项目所涉及的招投标、各类手续，严格审核快速办理。

县财政支持服务三农工作汇报 篇5

建设工作汇报

县会计核算中心财政干部党风廉政建设工作汇报

县会计核算中心财政干部党风廉政建设工作汇报

一年来，在党组织的亲切关怀和培育下，在县委、县政府、县纪委、财政局的正确领导下，高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民的“三个代表”及总书记同志讲话精神为指导，认真贯彻六中全会及中、省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕促进财政体制改革和会计集中核算工作发展这个中心，按照标本兼治，综合治理的原则，紧扣依法理财、振兴经济这一主题。坚持理论学习，致力于思想建设，突出

重点，强化措施，狠抓了自身党风廉政建设和中心党风廉政建设及反腐败宣传教育工作，出色的完成了全年各项目标任务。市《审计简讯》第七期、县委《通讯》第三期、县政府《快讯》第65期、《审计要情》第三期、《报》分别对我县会计核算中心所取得的成绩给予了充分肯定和及时报道，最近中心又被市财政局授予财会工作先进集体荣誉称号。

一、强化学习，高筑思想道德的防线

今年我以邓小平理论、江总书记“三个代表”的重要思想为指针，严以律己找差距，对照检查，强化学习，本着联系实际，学以致用，用有所得目的，积极参加党性教育，宗旨教育，职业道德教育和预防职务犯罪教育活动。通过学习教育，使自己提高了认识，更新了观念，更新了自己的世界观、人生观、价值观，树立了全心全意为人民服务的思想，增强了敬业爱岗、遵纪守法、廉洁自律的道德观念，政治理论水平和政治鉴别能力都得到了进一步提高，面对机遇和挑

战，自己都能沉着冷静，保持清醒的头脑，开展本职工作，从而为全面完成各项目标任务奠定了基础。我全年共记学习笔记3万余字，撰写心得体会、思想汇报数十篇，并在县以上报刊发表个人财政信息、调研3篇。

二、实践“三个代表”，开展整顿活动树新风

江泽民总书记“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的新发展，是对党的性质、根本宗旨、历史人物的新概括，不仅是党建设的伟大纲领，而且更是我们各项工作的行动指南。因此，我把“三个代表”重要思想的学习教育摆在党风廉政建设的首要位置，积极组织开展了中心干部作风整顿活动。按照“八个坚持，八个反对”的要求，结合“五查、五看”，针对自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题进行了深刻反思。我坚持以理论学习为前提，以对照检查和深入整改为重点，扎扎实实开展了每一个

环节的工作，并在活动中树立典型，表彰先进，在中心形成了学先进、超先进的良好氛围，使自己和中心干部的廉洁自律意识明显提高，自我约束能力得到增强，人人争创“三个代表”的实践者，自觉接受群众监督，努力塑造财政干部廉洁、勤政、务实、高效的新形象，达到了让领导放心，让单位满意的目的。中心全年共举办学习专栏4期，写心得体会和调研材料50余篇，每人都作了3万字以上的笔记，在县以上报刊杂志发表信息调研7篇，8月20日中心举办了第二届业务技能竞赛,在中心掀起了学业务、赛技能的热潮，进一步激发了全体同志工作的能动性。

三、积极组织开展活动，树立财政窗口新形象

今年，我们核算中心从内部管理机制抓起，内强素质，外树形象。在工作中，注重服务与监督相结合，严格按照“爱岗敬业、热情服务、规范运作、秉公办事”十六字服务承诺办理会计业务，大

力倡导“微笑服务”的工作风貌，有针对性地开展日常性行为规范和文明服务创建一系列活动：中心积极组织参加省财厅举办的“规范提高年”活动和县局“创佳评差”活动；“非典”袭来，我们按照县局的安排部署，严防死守，最终战胜“非典”；中心向各核算单位发放意见征询卡，开展改进提高工作质量活动；在各柜组开展业务竞赛活动，举办了中心第二届业务技能比赛；选派两名同志参加县局举办的“财政是我家、形象靠大家”演讲比赛；响应县局号召向灾区献爱心，先后向我县灾区、二华灾区捐献棉被23床、衣物96件、现金460元；按照县局和防汛救灾办的安排组织同志参加了镇的灾情普查工作和镇的保暖房补助金发放工作。通过一系列活动的开展，中心在工作中形成了干、比、学、超的良好风气，以干净整洁的办公环境、优良的服务宗旨和服务承诺，热情周到的工作方法应得了83个报账单位的赞誉，获得了组织的肯定和社会各界的一致好评，以实际行动和新的精神风貌树立了财政窗口新形象。

四、尽职尽责，服务单位，创新工作质量

实行会计集中核算是我县财政体制中的一项重大改革，是缓解目前财政收支矛盾、加大监督力度，是从源头上遏制腐败作风的有效途径。我作为核算中心主任，主持中心的工作，这是组织对我的考验，我充分认识到自己肩负的责任和使命。因此在工作中，抱着对党对人民高度负责的态度，认真履行自己的职责，遵守财经纪律，严格审批程序，正确处理服务与监督的关系；树立大局意识、责任意识、服务意识，力求以优质高效的服务满足单位工作需要；有效解决了财政监督不力，会计行为不规范，会计信息、会计报表失真现象；有利了财政资金的调度，强化了预算约束和预算执行管理，堵塞了漏洞，节约了财政资金。据统计，今年共累计核算金额

亿元，直接归集财政资金亿元，纠正和完

善不规范票据4845张，金额达万元；拒绝不合理支出票据 2420张，共涉及金额 万元，其中：包括超标准会议费、差旅费、电话费，不符合规定的津〈补〉贴以及各种违规罚款万元；拒付应列入政府采购而擅自办理的业务 24笔，金额 万元；拒绝向不符合财政拨款规定的二级单位甚至无拨款关系的单位拨款12次，金额24万元；对非定点修车、超标准接待以及用途不明确的支出也提出了规范性要求，即为财政把好了关，节约了财政资金，又为单位理好了财，维护了财经纪律，为建立国库集中支付制度奠定了良好基础。实践证明，实行会计集中核算对于强化会计监督及促进县域经济发展起到了积极作用。充分发挥了会计集中核算的作用，进而增强维护财经纪律，强化财政监督，实施政府宏观调控的职能，受到了上级部门及县委、县政府的高度评价，也得到集中核算单位领导和报账员的一致好评。

总而言之，我在党风廉政建设方面

县财政支持服务三农工作汇报 篇6

为了落实《关于促进社会组织发展发挥社会组织作用的意见》，促进社会组织发展，明确财政扶持社会组织的范围、方式，促进社会组织作用，制定本暂行办法。

一、财政扶持的原则

（一）合理界定范围。合理界定社会组织承担的职能事项的范围，确保财政扶持社会组织的科学和有效。

（二）统一事权和财权。明确市区两级政府的事权。社会组织承担职能事项属市一级，所需经费由市级财政承担；社会组织承担职能事项属区一级，所需经费由区承担。资助所需经费由市级财政承担。市级财政根据市、区财力和扶持社会组织的情况，通过对区转移方式对扶持社会组织的新增经费部分予以专项补助。

（三）财政扶持和社会筹资相结合。建立以财政扶持与民间筹措相结合的社会组织经费保障模式。各级财政对社会组织承担公共服务事项予以适当倾斜,鼓励社会捐赠。

二、财政扶持的范围

在工商经济、社会福利、公益慈善类社会组织和社区社会组织等重点发展领域的优先扶持项目着手试点，取得经验，逐步推广。

按照《关于促进社会组织发展发挥社会组织作用的意见》中的重点发展领域，参照民政部的民间组织分类标准，我市重点发展领域的社会组织具体内容如下：

（一）工商经济类社会组织

由同业或相关行业经济组织或经济活动主体以保护和促进共同经济利益为目标而自愿组建的社会组织，包括行业协会、商会、同业公会、促进会、行业联合会等。

（二）社会福利类社会组织

以抚恤优待、扶老、助残、救孤为目的，为优抚安置对象、老年人、残疾人、孤儿等特殊群体直接提供福利服务的社会组织。包括敬老院、照料中心、康复中心、福利院、托老所、助养中心等。

（三）公益慈善类社会组织

从事扶弱济困、助学助医、救灾救助、社会保障、环境保护以及环境治理等事项的社会组织。包括慈善会、救助中心、助学会、环保组织等。

（四）社区社会组织

在街道或社区范围内开展活动，以满足社区居民不同需求为目的，从事非营利性活动的社会组织。包括群众性文体组织、科普组织、社区服务社、邻里互助会、社区义工站等。

三、财政扶持的方式

（一）购买服务

按照政府转变职能和事业单位改革的要求，对于新增的或原有机构分离出来的社会管理和公共服务，凡可委托社会2 组织承担的事项，通过政府采购或特定委托方式，逐步将政府直接“养机构、养人、办事”转变为向符合条件的社会组织购买服务。根据社会组织承担的职能事项的数量和质量申请，按照一定的标准进行审核后支付费用，或将某一时期需要为社会提供的社会管理和公共服务职能事项向社会组织购买，实行“政府承担、合同管理、评估考核”的契约方式。购买服务的标准，参照机关事业单位提供服务的费用水平核定。

（二）政府资助

按照突出重点、分类实施、定额资助的原则，对公益性社会组织予以资助。对重点发展领域的新设立登记和已有的公益性社会组织予以一次性的开办经费补贴，对社会组织的创新性的公共服务予以一次性的奖励。社区社会组织开办经费补贴标准为2万元，其它重点发展领域的公益性社会组织开办经费补贴为5万元；社会组织创新性公共服务奖励标准，参照机关事业单位提供服务的费用水平核定。

（三）专项扶持

探索设立社会组织发展专项资金，具体方案另行制定。按《深圳市行业协会商会发展专项经费管理办法》，管好用好行业协会商会发展专项经费。市政府在产业发展资金中列出专项，设立行业协会商会发展专项经费，每年安排一定额度，资助行业协会从事社会管理和公共服务工作，进行本行 3 业的人才培训和合作交流等，以及政府委托行业协会的购买服务。

四、运作方式

（一）购买服务

１．职能部门根据公共需求，于上年年末制定本部门购买社会组织服务的项目计划，列入购买服务项目库。

２．职能部门根据上述计划在预算中申报，财政部门核定安排。

３．职能部门将所需购买的社会管理和公共服务事项及具体的要求，通过市或区政府采购中心向社会公布，以招标的方式确定服务供应方；部分特殊事项在一定时期内可以实行定向购买服务。

４．服务供应方确定后，由职能部门与服务供应方签订正式合约。

５．每年年终由职能部门会同财政部门、第三方评估考核组织，根据合约要求，按照评估标准对购买的服务事项实施情况进行考核，社会组织登记管理部门对考核情况予以监督。

（二）政府资助

１．登记管理机关根据扶持社会组织的发展目标，于上年年末制定社会组织资助计划。

２．登记管理机关根据上述计划提出资助资金预算，财政部门核定安排。３．登记管理机关申报社会组织进行考察，组织评审。符合条件的，登记管理机关提出资助计划，经财政部门复核后，在有关媒体上公示。公示后无异议的或者异议不成立的，由登记管理机关会同财政部门下达资助计划。社会组织凭下达的资助计划到财政部门办理拨款手续。

４．每年年终由登记管理机关会同财政部门、第三方评估考核组织，根据合约要求，按照评估标准对资助实施情况进行考核，市级登记管理机关或市民政局对考核情况予以监督。

（三）专项扶持

1．专项扶持申请由登记管理机关常年受理。每年年初由登记管理机关公布申报指南，明确申请所需的材料以及材料制作的标准，并印发有关的申请表格。

2．登记管理机关负责组织专家对资助申请进行评审，并负责组织有关人员对资助申请对象进行实地考察。通过专家评审和实地考察的，资助申请才能进入专项资金项目库。

3．登记管理机关对已经进入专项资金项目库中的资助申请进行审核，按照急重缓轻的顺序，提出资金安排计划，经财政部门复核后，在有关媒体上公示。公示后无异议的或者异议不成立的，由登记管理机关会同财政部门下达资助计划。社会组织凭下达的资助计划到财政部门办理拨款手续。

４．每年年终由登记管理机关会同财政部门、第三方评估考核组织，根据合约要求，按照评估标准对资助实施情况 进行考核，市级登记管理机关或市民政局对考核情况予以监督。

五、经费的来源

（一）市区两级财政调整财政支出结构，逐步加大对社会组织的财政资金投入，将社会组织扶持资金列入预算。

（二）社会组织扶持实行属地化管理，所需经费由辖区财政安排，市级财政根据市、区财力和购买服务和资助情况，通过对区转移方式对扶持社会组织的新增经费部分予以专项补助。

（三）拓宽社会融资渠道,鼓励社会捐赠，引导社会资金投入公共服务。

六、管理职责及分工

（一）职能部门职责

1．受理社会组织的购买服务项目申请，负责项目考察、评审、招标等。

2．根据公共服务的需求向财政部门提出购买服务资金预算。

3．编制购买服务资金决算。

4．会同财政部门制定资购买服务的标准和服务水平标准。

5．负责购买服务项目的考核，跟踪、监督资金使用和实施情况，开展购买服务项目的绩效评价。6．制定与本办法配套的有关实施细则和操作规程。

（二）登记管理机关

1．受理社会组织的资助申请，负责社会组织考察、评审等。

2．根据社会组织的资助需求向财政部门提出资助资金预算。

3．编制资助资金决算。

4．会同财政部门制定资助标准和服务水平标准。5．负责资助社会组织的考核，跟踪、监督资金使用。6．制定与本办法配套的有关实施细则和操作规程。

（三）财政部门职责

1．审核安排购买服务和资助资金预算。2．确定购买服务和资助资金支出结构。3．审查购买服务和资助资金决算。

4．参与制定购买服务和资助标准、服务水平标准、下达资金计划、制定与办法配套的有关实施细则和操作规程。

5．办理资金拨款，监督检查资金使用情况，负责资金使用绩效评价。

（四）机构编制部门职责

1．组织拟定市直工作部门可向社会组织购买服务的领域及工作事项。

2．在市直工作部门“三定”规定中明确可由社会组织承担的职能事项。3．牵头协调向社会组织购买服务的试点、全面推行的有关事宜。

（五）社会组织职责

1．进行具体的购买服务项目规划，制定购买服务项目资金预算，负责购买服务项目实施。

2．提出资助申请。

3．对项目资金进行财务管理和会计核算。4．接受有关部门和社会的监督检查及考核评估。5．按要求提供项目执行情况的报告及有关材料。

七、评估考核

各级职能部门要健全购买服务和资助的绩效审计制度、财政报告制度、第三方评估考核体系等相关配套政策，定期开展经费使用的规范性、实施的效益性评价考核工作，加强对社会组织资金使用的内部审核和外部监督。

（一）规范性评估考核主要内容

1．是否按照规定编制经费使用计划，明确使用的项目和达成的目标。

2．是否按照规定的项目内容和使用标准使用经费。3．是否按照规定的时间和进程使用经费。4．是否按照规定核算和管理经费。

5．是否存在假报项目、预算不实、混淆项目、套转经费等违规行为。

6．其他需要评估考核的内容。

（二）效益性评估考核主要内容 1．购买服务项目和资助的目标达成度。2．购买服务项目和资助的社会效益。

县财政支持服务三农工作汇报 篇7

农行周口分行

今年以来，我行认真贯彻落实中国银监会《银行开展小企业贷款业务的指导意见》，积极采取多项措施从各个方面大力开展中小企业金融服务工作，支持我市中小企业发展。并根据银监局《关于在大型银行中开展“双百双千”活动的意见》通知精神，我行持续积极开展“双百双千”活动，切实履行社会责任，取得积极成效。现将有关情况汇报如下。

一、2011年以来支持中小企业发展业务开展情况及遇到的问题分析

（一）2011年前4个月业务开展情况

年初，我行党委根据国家宏观经济政策调整、信贷规模紧缩的情况下，重点做了以下工作：

1、确立两个导向。一是全面普查和掌握信息。为实现对中小企业的有效信贷支持，我行抽调专门人员对现有存量中小企业和全市11个产业集聚区的企业进行了调研信贷业务进行了全面普查。通过普查，了解到全市中小企业的产业分布、行业分布、区域分布等情况，掌握了中小企业经营现状。在摸清底数的基础上，制定了针对中小企业贷款的相关政策，为积极探索创新开展中小企业信贷业务的有效措施，促进中小企业信贷业务有效发展提供了可靠信息。

二是项目储备和重点支持

针对政策，全面调研。二是优化流程。三是成立金融服务工 1 作站。四是组织服务营销（新批周口市中医院项目贷款授信2700万元、河南万果园（集团）有限公司项目贷款9500万元）。五是高端维护。（企业项目名称：周口鲁花浓香花生油有限公司、益海（周口）粮油工业有限公司、河南圣力路桥有限公司等）省行崔行长调研，汇报、取得支持。

为积极开展中小企业信贷工作，我行对存量中小企业信贷业务进行了全面普查。通过普查，了解到全市中小企业的产业分布、行业分布、区域分布等情况，掌握了中小企业经营现状。在摸清底数的基础上，制定了针对中小企业贷款的相关政策，为积极探索创新开展中小企业信贷业务的有效措施，促进中小企业信贷业务有效发展提供了可靠信息。

今年前4 个月，我行按照“立足县域、服务三农”的市场定位，支持中小企业发展，积极开拓中小企业信贷业务，服务地方经济。在风险可控的情况下，继续开展一站式小企业简式快速贷款，扩大了对县级支行信贷业务的转授权，并简化相关流程和业务申报手续，不断提高工作效率，保持对中小企业信贷的合理投放。截止4月底，我行对中小企业综合授信27户，授信总额达7.85亿元。（授信的重点项目及金额：周口鲁花浓香花生油有限公司2亿元、益海(周口）粮油工业有限公司1.5亿元、河南金丹乳酸科技有限公司5000万元、河南圣力路桥有限公司5000万元、河南光彩交通建设有限公司4500万元）新增投放中小企业贷款1.46亿元，较去年同期多增1.23亿元，中小企业贷款增速达71.43%。（支持详细企业项目及金额：河南圣力路桥有限公司较年初增加2800万元、周口鲁花浓香花生油有限公司较年初 2 增加3500万元、中央储备粮沈丘直属库较年初增加5000万元、小企业较年初增加3340万元）通过发放贷款支持企业安排就业人员超过千人，经济效益和社会效益逐步显现。以上成绩的取得主要得益于地方政府和银监部门的大力支持，使得农行小企业专营机构顺利设立并成功运作。

（二）支持中小企业发展中存在的问题分析

在对中小企业金融服务过程中，我们发现主要存在以下问题：

一是受客户自身经营状况影响和我行客户准入标准限制，符合我行信贷准入条件的客户和项目较少。一些民办非营利性单位（民办学校、民办专科医院等）的自有资产在设定抵押登记时有较大争议。近年来，有融资需求的中小企业在信用等级评定、授信、信用记录、资产负债率、货款归行率、日均存款额、行业性质、股东结构、财产抵押、报表审计等方面全面符合有关标准或要求者并不多。

二是抵押和担保难。中小企业贷款现在大部分采用房地产抵押，对抵押物评估受房产土地部门有关要求制约，登记主管部门指定的评估机构与农行要求的准入评估机构有较大差异，会导致农行认可的评估报告在登记部门办理登记时遭遇困难。

三是政府相关配套政策和服务体系不完善，对中小企业信贷推动力有限。一是部门服务滞后，中介收费过高，手续复杂，增加了中小企业的融资成本。二是资产评估中介服务不规范，对抵押物的评估有相当的随意性，估值与市场价值有一定差异。三是担保抵押设定范围狭窄，较大程度上限制了中小企业的融资能 3 力。

四是企业内外部运作效率低，现行信贷制度与当前中小企业的发展要求不相适应。一是许多小企业客户的财务管理制度大多不健全，不能提供准确、完整的财务资料，银行很难掌握其真实的生产经营和资金运用情况，从而无法对其开展信贷业务。二是内部管理不规范，大多采用家族化管理模式，缺乏市场化经营机制和科学化决策机制，很容易产生决策风险和经营风险。三是资产规模较小，可用抵押物难以符合银行要求，难以提供相应的保证措施。

二、“六项机制”建立、健全情况及省分行对“四专”建设部署安排情况（关于“六项机制”和“四专”建设情况）

(一)专营机构模式和组织构建情况

“六项机制”？在2006年6月银监会召开的部分银行小企业贷款业务情况座谈会上，银监会主席刘明康指出，经过一段时间努力，许多银行已在制度创新和产品创新等方面取得了阶段性成果；下一步务必要稳步推进，严格防范风险，扎扎实实地贯彻落实银监会颁布的《银行开展小企业贷款业务指导意见》精神，高度重视体制和机制创新，重点建立和完善以下“六项机制”。

一是利率的风险定价机制。小企业贷款有一定风险，为实现小企业贷款业务商业性的可持续发展，银行必须实行风险定价，根据风险程度确定相应利率，以足够利差来弥补小企业贷款的风险。

二是独立核算机制。由于小企业贷款业务的特殊性，应对小企业贷款业务进行独立的成本和利润核算，以独立考察小企业贷款业务的经营管理业绩。

三是高效的贷款审批机制。应对有条件的基层行进行合理授权，简化小企业贷款业务的审批程序，减少贷款审批层级，可实施“双人”或“四眼”原则，以适应小企业贷款业务“小、频、急”的特点。

四是激励约束机制。要研究制定风险防范与正向激励并重的业绩考核评价办法，使小企业信贷人员的收入水平、职级晋升等个人利益能与其业绩紧密联系，从而充分调动工作积极性。

五是专业化的人员培训机制。在减少贷款审批层级的同时，必须在各业务环节配备专业的、有经验的业务人员。银行要注重对从事此项业务员工的专业化培训，以提高信贷人员的专业素质。

六是违约信息通报机制。要注意收集和掌握各自业务区域内的恶意违约客户相关信息，并在本地区银行业金融机构内部定期通报，以防范风险，改善信用环境。

刘明康强调，目前银行经营存在“垒大户”倾向，贷款风险较为集中，迫切需要优化贷款结构，防范信贷风险；银行开展小企业贷款业务是调整银行资产结构、防范银行经营风险的理性选择；是银行业贯彻十六届五中全会精神，落实科学发展观，以体制机制创新促进银行业长期健康发展的重要举措。

2009年上半年，农总行成立了一级部建制的小企业金融部，专门负责全行小企业金融业务的服务工作。之后，省农行也在公司业务部下设立了专门的小企业业务部。

根据省农行转发总行《关于加快建立小企业金融服务专营机构的通知》（豫农银办发[2009]2029号文件）精神，经市分行行 长办公会研究决定，我行小企业金融服务中心于2009年12月28日正式成立，标志着农行小企业业务进入了专业化运作的新阶段。目前我行小企业金融服务中心与市分行公司业务部/小企业业务部合署办公，属于在行式机构管理模式，目前专营机构设臵到市分行级，县支行级不设专营机构。（县行设立小企业服务中心）

（二）资源配臵情况

目前我行小企业金融服务中心有兼职人员7人，具体负责业务营销和管理工作，市行信贷管理部配臵有专职独立审批人负责对各自权限内法人客户信用业务的审批和风险管理工作，具体的产品研发由上级行统一安排部署，专人负责。

我行积极研究和借鉴同业中小企业业务的成功经验，采取分层次、按梯队的方式，加强对中小企业授信人员的业务培训，使客户经理更新理念，掌握中小企业授信业务特点和风险控制方法，提高营销和收集、整理、分析财务和非财务信息的能力，通过省分行、市分行两级培训机制，使信贷前台人员熟悉中小企业业务尽职要求，初步形成规范的中小企业管理体系。对服务中小企业金融专业人才，我行根据上级行培训计划，结合周口实际合理安排培训时间和培训内容，原则上每季度培训不少于一次。

（三）市场营销与客户准入情况

我行根据产品、规模、工艺技术和装备、财务及国家产业政策等方面因素，确定信贷准入标准，列明重点营销领域及客户名单；确定信贷退出标准、目标和退出策略，同时考虑对存量信用结构进行调整，如以抵、质押担保替换信用或保证担保，短期信 6 用替换中长期信用等。对客户进行分类，并实行名单制管理和差异化信贷政策，调整优化行业客户结构。

为扎实推动中小企业信贷工作，我行对中小企业实施了客户群建设和管理，加大对中小企业的营销，对信用关系好，经营稳健，业绩优良的中小企业客户拟采取措施，积极给予支持，满足中小企业客户的信用需求。我们要求各县级支行至少储备3-5户有前景、效益好的中小企业进行服务，计划到年底新增中小企业贷款 亿元。

我行对小企业持积极的扶持态度，市场定位较为清晰。《中国农业银行小企业信贷业务管理办法》中规定和省分行有关转授权要求：单户授信总额2700万元（含）以下和资产总额5000万元（含）以下或年销售额8000万元（含）以下的企业以及其他经营单位,在我行都可以按照小企业标准对待，超过此标准的企业一般按照中型及以上企业划分。

（四）省分行“四专”建设部署安排情况

“四专”？：专门人员、专项规模、专业审批、专项考核 一是召开会议部署。二是我行成立。三是人员配备。四是流程运作。

目前省分行成立了专门的小企业业务部（挂靠公司业务部），有专门人员分工负责，具体管理和督导全辖各单位的小企业业务。

三、信贷规模、考核管理和目标管理（关于2011的信贷规模与执行：建议咨询财务会计部）

我行不单独制定针对小企业的信贷计划，与一般法人客户信 7 用规模统筹安排，也不单独对用于中小企业金融业务的财务资源，但目前我行针对三农业务（包括县域中小企业业务）正试行事业部制核算，独立运作，单独核算，只要有符合条件的中小企业都会积极向上级行申报信贷规模。

在考核管理和激励约束方面，我行制定了中小企业贷款业务年计划、专门的业绩考核和奖励机制。一是把此项工作纳入了全行综合绩效考核。二是设臵了专项奖励，对贷款进行产品计价，用于奖励在中小贷款业务中做出成绩的单位和个人。三是年底对突出贡献的支行和客户经理进行评选奖励，对完不成计划的县支行进行督导、问责。目前我行对营销中小企业贷款方面给予了较大的政策扶持，对客户经理管理的贷款实行产品计价，并按期及时考核发放。

对信贷人员已经尽职且在风险容忍度以内的贷款风险和虽然超出风险容忍度，但因突发性、不可抗拒、重大疾病、意外事故等因素造成并经上级行审查认定的贷款风险，可免于责任追究。对超过风险容忍度的贷款风险，界定责任，追究其能力和管理责任，并要进行相应的绩效处罚，但不得将能力风险无限放大。

我行对于到今年年底中小企业贷款实现“两个不低于”的目标有较大把握和信心。

四、关于“双百双千”活动开展情况

今年以来，我行根据活动内容和要求，在确定河南光彩交通有限公司、益海（周口）粮油工业有限公司等首批重点支持企业的基础上，第一季度选择了河南圣力路桥有限公司进行重点企业服务、典型引路示范活动。

（一）具体措施

周口市农行市县两级行高度重视“双百双千”活动开展，两级行领导和有关部门人员多次到活动重点企业调研，将目标企业列入重点支持对象，请确立了以下工作思路：一是统一服务思想，明确风险可控思路，稳步推进支持措施。二是深入企业调查研究，完善担保方式和产品方案。三是上下联动破解难题，多策并举高效运作。主要采取了以下措施：一是对符合政策规定、确需资金支持的圣力路桥有限公司优先给予有效信贷支持；二是加快审贷速度、合理确定贷款期限和贷款结构；三是积极提供财务顾问服务，为企业提供投资和咨询服务；四是对目标企业实行“一对一”帮扶。通过“双百双千”活动，既服务了企业提高了企业的经营效益，也提高了我行的知名度，树立了较好的社会形象，真正实现了银企共赢。截止4月底，我行对周口市重点施工龙头企业河南圣力路桥有限公司在一季度累计投放流动资金贷款2800万元，贷款余额5000万元，对该公司的信贷支持就是“双百双千”活动中出现的典型案例之一，值得推广。现将具体情况简要汇报如下：

（二）取得的成效

截止4月底，“双百双千”活动重点客户已发展到4家，贷款余额1.9亿元，较年初净增0.53亿元。其中对河南圣力路桥有限公司投放贷款2800万元，对周口鲁花浓香花生油有限公司投放贷款3500万元。

典型案例：运用组合担保方式，有效解决了客户的担保难问题。“担保难”是当前金融机构和企业共同面临的一道难题，特 9 别是面对经常在外的施工承包企业的抵押担保更是难题，我行对针对河南圣力路桥有限公司实行了房地产抵押和施工机械组合抵押的方式，有效解决了公司的流动资金需求问题。随着对河南圣力路桥有关公司5000万元流资贷款逐步落实，公司经营实力和抗风险能力得到增强，农行工作受到了当地政府和企业的肯定和好评，进一步提升了农业银行主流银行的形象。对该公司新投放的2800万元贷款到位后，公司将迅速扩大施工承包规模，推动企业做大做强，在二级总承包资质上向施工承包更高资质方向发展转变。

从银行效益讲带来了以下好处：

一是 承担社会责任，提升了农行社会形象。对重点企业客户贷款的顺利实施，受到了县、市政府和企业一致肯定和好评，进一步提升了农业银行社会形象，实现了银行、政府、企业的“三赢”。

二是面向蓝海市场，商业运作增强了银行自身的经营效益。回报客户、员工、股东，就需要农业银行找准业务发展的着力点，加强与地方主流经济对接，大力支持当地龙头企业，解决股改剥离后资产“空心化”局面。对河南圣力路桥有限公司信贷业务的持续投入为我行创造了良好的利润，预计年可实现利息收入近400万元，实现投行业务收入、代理保费收入等中间业务收入60万元，网上银行、POS机具、结算手续费等其他中间业务收入4万余元，贷款份额扩大到占比56%，货款归行率达80%以上，日均存款1000万元。已支持的重点客户生产经营情况持续良好，企业效益和社会效益日益显现。

三是营销优质客户，提升了银行市场竞争力和参与度。我们有理由相信，通过我行筛选的重点公司的资产实力将会更加强大，财务状况将会更加透明，内部管理将会更加完善，金融需求将会更加旺盛，银企合作将会更加紧密。当前的信贷支持是构建以客户为中心的现代营销服务体系的体现，按照“顺应市场、满足客户、适销对路、整体营销”的原则，必将有利于农行优质客户的营销和高端业务的发展，必将有利于提高农行与公司银企合作中的市场份额，提升农行的市场竞争力和参与度。

四是支持企业发展，带动地方经济发展。农业银行对当地一批重点企业的信贷支持，基本实现了支持一个企业、带动一个产业、振兴一方经济、致富一方百姓的目标，为当地经济的发展作出了积极贡献。

（三）存在的问题

由于当前货币政策由适度宽松转为稳健，连续多次上调准备金率后，农行的准备金率已达到21%的历史高位，信贷规模供需矛盾日益突出。今年总行下达省分行的全年信贷计划只有62亿元，同比下降了81亿元，受总规模限制我行信贷规模将更加紧张。但是，一方面地方经济的发展对我行提出了强烈的信贷需求，另一方面我行靠资产业务的发展增强盈利能力、提升系统位次的要求也十分强烈，内外部发展的迫切要求与信贷规模的制约日益突出。按照省分行的绩效考核机制，仅仅依靠规模扩张难以从省分行争取较多的资源配臵和政策支持，不计经济资本回报的发展方式将受到严重制约，转变业务发展方式，以经济资本回报为核心，进一步优化资产结构已经成为必然的选择，因此我行筛选客 11 户的标准会有所提高和准入条件将更为严格。

五、监管建议

监管政策建议：针对银行中小企业信贷服务实施 “尽职免责、适当放宽风险容忍度”等差异化信贷监管政策，鼓励银行机构积极扶持中小企业。

我们的目标是通过农行持续不断的努力，认真履行国有大银行的社会责任，实现“企业有发展、农行有效益、社会更和谐”等多赢局面。

县财政支持服务三农工作汇报 篇8

第一章总则

第一条为贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金的实施意见》（X政办〔2016〕X号）、《XX市人民政府办公室关于开展统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的实施意见》（X政办〔2016〕X号）和《中共XX县委XX县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（X发〔2016〕X号）精神，进一步优化财政涉农资金供给机制，提高资金使用效益，结合我县实际，制定本办法。

第二条全县范围内统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的整合范围、资金使用及监督管理等，适用本办法。

第三条各乡镇、开发区是项目实施的责任主体。负责编制本乡镇、开发区脱贫攻坚总体规划和项目计划，组织项目申报、项目实施、资金核算、档案管理等工作。

县扶贫部门负责汇总编制全县脱贫攻坚总体规划和项目实施计划，建立分类别项目储备库，会同财政部门制定财政涉农资金统筹整合使用方案及整合项目任务清单、绩效清单，明确建设任务、补助标准、资金规模、筹资方式、绩效目标、时间进度等，组织开展项目立项评审，以及组织协调、材料审核、监督检查、绩效评价等工作。

县财政部门负责财政扶贫资金的筹措、落实财政专项扶贫资金投入，严格财政资金监管。

县扶贫开发领导小组负责全县脱贫攻坚总体规划和计划的审定和批复，以及统筹整合财政涉农资金规模的审查确定，审议“财政涉农资金统筹整合使用方案，统筹整合使用财政涉农资金管理办法及项目任务清单、资金整合清单、资金绩效清单”，经县委常委会审定后，报省、市扶贫开发领导小组备案。

县直有关部门负责依据县扶贫开发领导小组批准的整合项目任务清单，制定本部门统筹资金支持脱贫攻坚具体方案，加强项目实施及资金使用管理，指导乡镇、开发区编制项目实施方案（初步设计）并进行审查报批，督促乡镇、开发区实施项目建设，组织检查验收，协助开展绩效评价等工作。

第四条财政涉农资金要按照以下原则进行统筹整合使用，确保支持脱贫攻坚：

（一）统筹规划、稳步推进。

根据精准脱贫总体要求和脱贫攻坚目标任务，围绕全县脱贫攻坚总体规划，按照“规划引导、应整尽整、统筹安排、稳步推进”的思路，开展统筹整合财政涉农资金工作。

（二）整合资源、增强合力。

按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，打破“条块分割”、“各自为政”、“撒糊椒面”局面，集中财力推进精准扶贫、精准脱贫。

（三）瞄准贫困、精准施策。

在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困户、贫困村的不同特点与需求，分类规划到村到户项目，资金统筹整合使用精确瞄准建档立卡的贫困人口。

（四）明确职责、注重绩效。

以乡镇、开发区为项目实施主体，并承担资金规范有效使用的具体责任。推行“项目任务清单、资金整合清单、资金绩效清单”管理机制，上下联动，各司其职，实现项目、资金、绩效的有机统一，确保统筹整合财政涉农资金支持脱贫攻坚工作取得实效。

第二章整合范围

第五条除直接补贴农民资金、救灾资金和有明确用途或有特定任务的项目资金外，将中央、省、市、县级财政当年安排的用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金，清理收回的财政存量资金、地方政府债券资金（不含置换债券资金）、地方财政收入增量资金的20%以上部分等均纳入整合范围，做到应整尽整，各部门应予以认可。

（一）部门范围。

主要包括县财政、农业、林业、水利、发改、扶贫、国土、交通、住建、环保、旅游、教育、卫计、人社、民政、商务等部门。

（二）资金范围。

统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。

中央层面主要有：财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金，以及中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）。

省级层面主要有：省财政安排的专项扶贫资金、农田水利设施建设补助资金、农业综合发展资金、农业生产发展资金、林业改革发展资金、水利发展资金、农村综合改革补助资金、农村危房改造补助资金、彩票公益金市县分成、旅游公共服务设施绩效奖补资金、省服务业发展引导资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）、新增粮食生产能力规划省级配套资金（含农业产业化）、农村道路畅通工程资金（不含地方债分配资金）、环境保护及生态治理奖补资金、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、城乡社区建设省级奖补资金、流通业发展专项资金、农业综合开发补助资金、一事一议财政奖补资金以及省财政预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）。

市级层面主要有：市财政安排的专项扶贫资金、农业发展专项资金、农业综合开发补助资金、林业发展专项资金、“一谷一带”建设专项资金、农村综合改革补助资金、农田水利建设资金、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、彩票公益金市级分成（支持乡村部分）、少数民族发展专项资金、村级集体经济发展专项资金、旅游业发展专项资金（支持乡村旅游部分）、文化强市专项资金（支持乡村部分）、计划生育事业经费（支持乡村部分）、养老服务体系建设专项资金（支持乡村部分）、特色农业保险奖补资金、农村文化发展专项资金、公路基础设施建设资金（支持农村公路部分）。

县级层面主要有：县财政安排的专项扶贫资金、一事一议财政奖补资金、清理收回的财政存量资金可统筹部分、安排支持农业农村专项资金、县级地方债券资金用于脱贫攻坚部分等。

此外，各级财政预算安排用于教育、医疗、卫生等社会事业方面资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，精准有效使用。

第三章资金用途

第六条统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚重点用于农村基础设施、产业发展、社会事业、生态环境、农民能力提升等。

（一）支持农村基础设施建设。

重点支持贫困乡村道路建设、农田水利设施建设、农村饮水安全巩固提升、农村建档立卡贫困户危房改造和贫困村人居卫生条件改善、扶贫移民搬迁等，着力改善贫困户生产生活条件。

（二）支持农村产业发展。

重点支持贫困村种植业、养殖业、休闲农业、农副产品初加工业、农村电商以及光伏、乡村旅游等产业，着力推进产业脱贫。

（三）支持农村社会事业发展。

重点支持教育脱贫、健康脱贫、社会兜底脱贫等，着力解决制约贫困农村社会事业发展瓶颈问题。

（四）支持农村生态环境保护。

重点支持天然林保护、防护林建设、水环境保护、坡耕地综合整治、农村环境治理等，着力改善农村人居环境。

（五）支持农民能力提升。

重点支持贫困户职业技能和实用技术培训，使贫困群众真正掌握从事产业的生产技术，着力提升贫困群众的生产技能。

第四章操作程序

第七条县扶贫部门按照扶贫总体规划和当年计划会同县直有关部门制定项目任务清单。

第八条县财政部门会同县直有关部门将应整尽整的涉农资金整合到位，制定资金整合清单。

第九条县扶贫部门按照资金整合清单，根据资金的性质和类型会同县直有关部门落实到具体项目，确保项目成熟一个资金到位一个，报县扶贫开发领导小组研究批复，并将县扶贫开发领导小组批复文件落实到具体的县直部门组织实施。

第十条县直有关项目主管部门按照县扶贫开发领导小组批复文件，会同县扶贫部门及时组织各乡镇（开发区）实施。乡镇人民政府（开发区）负责具体实施项目，监督项目建设进度和质量，认真组织履行内所有项目招投标和办理相关政府采购等手续，对规划项目的立项、申报、实施、验收、报账和资金的使用管理负责。

第十一条项目竣工后，乡镇要及时组织初验，并报告县直有关部门和扶贫部门进行验收和审核，县扶贫部门牵头制定资金绩效评价办法和指标体系，组织相关部门或聘请第三方对统筹整合资金的分配、管理、效果等进行绩效综合评价。

第五章资金管理

第十二条县、乡镇（开发区）财政部门设立统筹整合使用财政涉农资金扶贫专户，实行“专账、专人、专户”管理，确保专款专用、封闭运行。

第十三条资金整合清单经县扶贫开发领导小组研究同意后，财政部门负责将整合的资金划入县统筹整合使用财政涉农资金专户，项目主管部门或乡镇根据县扶贫开发领导小组的项目批复，经县扶贫开发领导小组审定后（部门申请、分管副县长审核、常务副县长审批），财政部门根据统筹整合项目的任务及性质将资金划拨至项目主管部门或其所对应的财政部门资金管理专户或项目乡镇财政扶贫资金专户，确保统筹整合涉农资金用于脱贫攻坚。

第十四条财政扶贫资金实行乡镇或相关项目主管部门报账，资金直付项目施工单位和商品、劳务供应商。对涉及支持贫困户的项目资金一律通过“一卡通”进行发放。

第六章保障措施

第十五条各乡镇各部门要在县扶贫开发领导小组的统一领导下，加强统筹整合涉农资金支持脱贫攻坚工作的组织领导，高度重视、明确职责、落实措施、加强沟通，建立运转灵活的工作协调机制，要定期或不定期召开部门、乡镇联席会议，查摆和分析工作中遇到的实际问题，妥善加以解决，稳步推进整合工作。

第十六条各乡镇各部门要科学编制脱贫攻坚总体规划和实施计划，注重乡镇与部门规划的衔接一致，保障按计划稳步实施脱贫攻坚项目，确保精准扶贫、精准脱贫。

第十七条各乡镇各部门要将统筹整合财政涉农资金政策文件、资金管理办法、总体规划和实施计划、项目任务清单、资金整合清单、整合资金绩效清单等信息，通过政府门户网站等媒介向社会及时公开，并建立扶贫项目行政村公示制度，接受社会监督。

第十八条县监察、审计、财政等部门要加大审计和监督检查力度，定期开展督查检查，采取“月调度、季检查”的方式，对项目实施缓慢、资金滞留的乡镇和部门予以通报并约谈；积极探索引入第三方独立开展绩效评价，引导贫困人口主动参与。通过不断加大统筹整合财政涉农资金项目和资金监督管理，确保资金安全。

第十九条乡镇人民政府（开发区）和有关项目部门对扶贫项目实施过程中出现的套取、挪用、截留、贪污财政扶贫资金等违法违纪问题承担主体责任。对违纪违规行为，由县纪检监察机关按有关规定给予相关责任人党纪、政纪处分；情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章附则

第二十条本办法由县财政局会同县扶贫办负责解释。

县财政局百日整治活动汇报 篇9

“百日整治”活动开展情况汇报

根据县委、县政府“百日整治”活动的总体部署，我局立足财政工作实际，结合省财政厅推进“四型财政”建设和提高“四个服务”水平的具体要求，从8月6日起，在全县财政系统开展了以“双查、双提、双争”为主要内容的“百日整治”活动。现将工作开展情况汇报如下：

一、精心谋划，实现了“四个到位”

一是组织领导到位。成立了由政府副县级干部、财政局党组书记邢怀恩同志任组长的财政局百日整治活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全局“百日整治”活动的组织指导和具体实施工作。二是方案制定到位。局党组研究通过了《**县财政局改善环境“百日整治”活动实施方案》，为财政系统“百日整治”活动的顺利开展奠定了良好的基础。三是动员发动到位。第一时间召开了局机关“百日整治”活动动员会议，传达了全县“百日整治”活动动员会议精神，对财政系统“百日整治”活动进行了动员部署，让全体干部职工认识到开展“百日整治”活动的责任感和紧迫感。四是信息宣传到位。充分利用财政简讯、财政内网网站、机关宣传橱窗等载体及时刊发活动中一些好的经验和做法，并将活动开展情况及时向百日整治领导小组办公室、两办信息科、1

**日报等进行反馈，接受社会各界广泛监督。

二、扎实推进，抓实了“四项活动”

财政系统“百日整治”活动主要内容分为“双查”:查问题、查不足；“双提”:提素质、提效能；“双争”:争一流、争资金三部分构成。在严格按照方案开展工作的同时，重点搞好了以下几项活动：

（一）推进标准化财政所建设。在百日整治活动中我局的对标单位为“冀州市财政局”，该局乡镇财政管理工作走在全省前列。8月20日，我局到**财政局就标准化财政所建设进行了对标交流学习。通过对标学习，取长补短，以财政所建设“五个规范”为抓手，开展了标准化财政所建设“攻坚月”活动，一是局班子成员、股室分包财政所，每周督导一次进度，及时解决建设中存在的问题，确保工作进度，二是组织标准化财政所建设观摩推进会，9月26日组织开展了标准化财政所建设观摩活动，组织班子成员、各股室负责人、财政所所长实地观摩了西城区、凤凰镇、河渠等8个财政所，并现场进行了考核打分。三是严格奖惩。明确奖惩标准，充分调动乡镇的建设积极性，确保各乡镇按标准按时限完成建设任务。

（二）开展“进企业、送服务”活动。9月10日-14日，我局班子成员以“进企业、送服务”为主题，分别深入到晶龙集团、宁纺集团、玉峰集团、克瑞阀门、健民公司、惠尔

信公司、凤凰房地产公司、供电公司、鑫晖铜业等9家骨干企业进行调研。深入了解企业的生产经营现状以及存在的困难和问题，宣传国家支持企业发展的相关财政政策，搞好与企业对接。详细了解企业面临的困难后，我局召开班子会，出实招帮助企业发展：一是为企业争取更多的资金。建立企业项目库，定期组织开展财政政策培训，并通过培训、网络、简报等各种形式把上级的相关财政政策及时传达给企业，为企业争取更多的项目，扶植企业做大做强。二是建立长效帮扶机制。建立定期调研和分析制度，定期进行调研，切实解决企业面临的困难和问题。对普遍出现的共性问题，积极与相关部门协调，为企业争取更大的发展空间。三是健全财务监管考评体系。严格企业财务信息报送制度，加大对企业财务信息分析利用；加强财政专项资金跟踪问效，确保财政资金安全高效；加大对企业会计、财务培训力度，培训一支高素质企业财务管理队伍。

（三）开展股级干部述职评议活动。9月26日下午，我局在行政服务中心二楼会议室召开标准化财政所观摩总结暨股级干部述职评议会议。县领导郝辰锁、申国明及部分人大代表、政协委员、县直重点部门、骨干企业代表、全县15个乡镇（区）财政所所长、财政局全体干部职工共90余人参加了会议。会上，各股室负责人围绕本股室“1-9月份工作开展情况、工作中存在的主要问题、下一步工作思路及举

措”进行了的述职，全体与会人员进行了打分评议。

（四）大力整治工作作风。一是完善周总结月反馈制度。每周一以简报的形式印发各副职的上周工作总结本周工作计划，每月初印发各股室本月工作总结下月工作计划，每月各股室填列资金、项目及专项资金支出情况表，使大家工作有目的性，前瞻性，有的放矢，从而大大提高了工作效能。二是简化办事程序。进一步健全和优化财政管理工作流程，推进工作流程再优化，使预算编制、执行、监督等各项工作制度依据完备、流程规范顺畅。三是树立“立说立办”的执行理念。在全体干部职工中宣传“符合条件立即办、材料不全帮着办、上报审批协助办、跟踪服务主动办”的思想，坚决杜绝“庸、懒、散”等衙门作风和工作推诿拖沓扯皮、办事效率低下等问题发生。

三、下一步工作安排

“百日整治”活动开展以来，我局严格落实方案要求，扎实开展各项工作，取得了一定成效。下一步将在巩固活动成果的基础上，全力打造“四个平台”，完善各项机制，助推财政整体工作实现新的提升。

（一）交流学习的平台。10月份将开展全体干部职工学习交流活动。通过学习财政局“百日整治”学习资料汇编，通过反思自查，结合自身工作，机关全体同志人人写心得体会，人人上台发言，交流学习心得。通过学习交流，及时发现和

弥补干部职工自身不足，切实加以改进。

（二）信息化平台。重新打造**财政内网，完善现有版块，增设考勤、工作反馈、股室直达等专栏，确保通知、文件、信息等内容及时更新，将内网打造成工作交流、学习的重要平台。开设**财政外网，网站上设立工资、住房公积金查询等栏目，公布与我局职权相关的办事流程，及时公开我局需对外公开的事项，整合政府采购网、**会计信息网，将外网建成我局“四个服务”的窗口和一线平台。同时，充分发挥我局办公自动化软件的作用，逐步实现文件传阅、审批等工作的网上运行。办好《**财政简讯》，创办短信服务平台，主动为民服务，确保把财政政策文件及时、高效、低成本传递给服务对象，提高服务时效。

（三）项目库平台。根据我县“十二五”规划，结合乡镇和部门，积极做好项目筛选、论证、包装等向上争取项目的前期工作，加快建立包括支持经济建设、社会事业发展、完善基础设施、改善民生等在内的项目库；组织开展项目梳理，搞好与上级政策对接，把国家、省市政策与我县实际相结合，准确把握政策动向，吃透精神实质，围绕服务县域经济发展，主动作为，盯上谋下，全力配合相关部门，重点加大对企业技改扩能、品牌建设、技术改造等支持力度。努力为企业争取更多的资金，为**争取更多的项目，培植财源、培植税源、培养后劲、惠及民生。加强与各职能部门的配合与协作，凡是部门单位涉及向上争取项目的工作事项，建立

“绿色通道”，做到急事急办、特事特办、难事巧办，共同做好向上争取项目工作。