巡察组党组汇报材料(精选4篇)
尊敬的组长和各位巡视组领导:
大家好!
首先我代表院党组和全院干部职工,对委巡视组来我院巡视工作表示热烈欢迎;同时,感谢各位领导一直以来对我院工作的关心、支持和帮助。
这次
委巡视组来我院巡视,充分体现了市委、市政府、区委、区政府对医疗工作和公共卫生服务工作的高度重视,体现了上级领导对我院干部职工的关心。巡视组的到来,必将有力地帮助我院更好的理清工作思路、促进我院更好的完成各项工作任务、实现工作目标,进一步推进我院的全面建设。同时,也是我院全面汇报近年来工作、展示我院干部职工精神风貌的大好机会。因此,我代表院党组和领导班子表个态:在委巡视组巡察期间,我院党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。院机关、各科室、全体干部职工也会全力配合巡视组的工作,对巡视组提出的问题一定会客观地、实事求是地给予解答,及时提供巡视组所需要的各类资料。
下面,我代表院党组,就我院基本情况和近三年来工作向巡视组汇报:
一、基本情况
我院始建于1956年4月,属于xxxx区区属事业差额拨款单位,隶属于xxxx区卫健局;也是xxxx区xxxx镇唯一的全民所有制综合性一级甲等中心卫生院。肩负着全镇及邻近辖区4万余人口的医疗重任及基层公共卫生服务工作。
医院位于xxxx镇中心,占地面积3400余平方米,业务用房面积1700余平方米。医院编制床位30张,目前开放床位30张。
(一)我院党支部,现有党员
人,其中在职党员人,退休党员人,积极分子人。
(二)全院职工总人数57人。
其中在编人数46人,领导职务3人,非领导职务43人。
目前全院专业技术人员47人。其中,副高级职称7人,中级职称16人,初级职称21人,见习3人。
(三)院内设置:办公室、财务科、预防保健科、内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科。
院外机构:镇内28家村卫生室。
(四)现有设备设施:数字化摄影(DR)、生化分析仪、全血细胞分析仪、尿液分析仪、免疫分析仪、微量元素分析仪、彩色多普勒超声、B型超声、便携式B型超声、12导联心电图机、3导联心电图机、阴道镜、偏振光治疗仪、冲击波体外治疗仪、电动牵引车等。
在各级领导、社会各界的关心下,全院干部职工齐心协力、开拓进取、苦干实干、奋力拼搏,取得了显著的社会效益和经济效益。先后被授予过“文明医院”、“先进单位”、“先进集体”等称号。
二、三年来主要工作情况
近三年来,院党组始终坚持以服务群众为宗旨,以各项主题实践活动为载体,抓好班子建设,提高党员干部队伍素质,加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。
(一)反腐倡廉建设
医院党支部严格按照中央“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防止腐败工作领域”的战略方针,按照区委、区纪委关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的部署和要求,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务。具体做法为:
1、强化思想认识,突出工作重点。医院党支部召开专题会议研究反腐倡廉工作,根据区委、区政府、卫健局要求,对每年反腐倡廉工作任务进行了全面的部署和安排。认真开展学习贯彻党的十九大精神,不断提高党员干部纪律观念和廉洁从医意识。一是把党风廉政建设和反腐倡廉教育与经常性教育紧密结合,通过中层干部会、职工大会、党员大会及党课形式,组织医院广大医护人员深入学xxx省、市、区有关党风廉政和反腐倡廉有关文件及法律法规政策等,引导广大党员干部和职工充分认识反腐倡廉的重要性,提高廉洁自律和廉洁从医的自觉性和主动性。二是把党风廉政建设和反腐倡廉建设与正反两方面典型学习教育紧密结合,组织职工收看典型案例警示片和发生在卫生系统的典型案例,进行认真剖析,利用反面典型进行警示教育,引导广大医护人员警钟长鸣,增强自律意识。
2、强化组织领导,明确任务职责。一是医院成立以院长为组长,班子成员为副组长,各相关科室负责人为成员的“党风廉政建设和反腐败领导小组”,设立办公室,专人分管负责组织实施;二是完善工作机制,实行“一岗双责”责任制,把党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作为医院综合目标管理责任制的重要内容,与医院的业务同部署、同落实、同检查。三是对班子成员党风廉政建设工作进行了部门分工,分管领导具体抓,职能部门合力抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,切实做到有方案、有措施、有落实、有检查,实现党风廉政建设和反腐纠风工作的经常化、规范化、制度化。
3、强化目标管理,狠抓责任落实。实行党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。每年初,按照“谁主管、谁负责”和“管行也必须管行风”的原则,切实落实“一岗双责”。院长与各科室签订《党风廉政责任书》,走到关口前移、预防为先,确保权力在阳光下运行,将党风廉政建设和反复纠风工作任务作为一项重要内容纳入到各科室目标任务中。
4、严格执行廉洁自律规定,大力推行院务公开。按照“三重一大”和医院“院务公开”等制度,对涉及群众切身利益的问题、职工关注和反映的热点问题、社会和患者关注的医疗服务价格等重大问题实行院务公开。具体公开方式以运用电子屏幕、公示栏、文件等多种形式公开各种医院重大事项。尤其对人事任免、药品采购、大型设备购置、大额度资金使用等热点和敏感问题实行集体研究、集体决定制度。如:20XX年购置数字化摄影(DR)时,首先由分管院长、使用仪器科室、使用人员等认真考察设备的型号、性能、价格后提交院领导班子,院领导班子商议决定后进行公开招标采购,杜绝了暗箱操控和收受“回扣”等违纪现象的发生,增加了工作透明度。另外严格执行首诉负责制,深入开展创建“平安医院”活动,构建和谐医患关系。设立投诉意见箱、公布投诉电话、随时接待群众投诉。由专人接待患者投诉,及时核实投诉事件,对当事人作出处理。真正把医疗服务行为置于阳光之下,置于全社会的监督之下。
5、通过党风廉政建设工作的落实,班子成员乃至全院职工没有一人用公款旅游和参与高消费娱乐健身;没有用公款报销或支付应由个人承担的费用;没有超标准接待或接受超标准接待;没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用;没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或机构索取资助等情况;无私自从事营利性活动;无个人或借他人名义经商、办企业情况;无违规收送礼金和有价证券、支付凭证等情况;无在公务活动中收受礼金和有价证券、支付凭证等情况;遵守财务管理制度,无私设“小金库”、挪用其他专项资金、违规借用公款公物、私存私放公款等情况;无利用职权违规干预或插手市场经济活动,谋取私利的情况。
(二)贯彻落实“九不准”
为严格落实国家卫健委提出的医疗行业“九不准”,我院领导高度重视,多措并举扎扎实实抓好“九不准”的学习宣传和贯彻落实,班子研究制定了《xxxx镇中心卫生院关于贯彻加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》,要求大家全面贯彻落实学习“九不准”的通知的实质内涵,让广大医务人员深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。通过多种形式,在全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮,提高医疗服务综合满意度。并按照工作方案的具体内容,要求各科室及个人要把贯彻执行“九不准”作为重要内容,严禁科室向个人下达创收指标,工资与药品、医学检查挂钩等问题。将各科室及人员贯彻执行“九不准”的情况列入科室及个人考核、医德考评和医师定期考核的重要内容,作为职称晋升、评优评先的重要依据。
自我院学习贯彻落实卫生行风建设“九不准”作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容和加强卫生行业作风建设的重要手段以来,与“两学一做”活动和“三好一满意”活动等有机结合起来后,进一步规范医务人员的执业行为,做到内化于心、外化于行,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律树立行业良好形象,使遵守和执行“九不准”成为全体医务人员的自觉行为。
(三)医院管理
1、优化医院环境,改善服务态度,优化服务流程,不断提高服务水平,努力做到“服务好”。
我院分别于2017年和20XX年对院内环境进行改造,通过硬化院区道路、铺设门前停车场、绿化院内环境、改善供热和污水系统,从而明显改善了我院就医环境、卫生环境,院容院貌有了明显的提升,缓解了患者就医的紧张情绪。
将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点。实行窗口部门工作人员提前十分钟挂牌上岗,挂号、缴费、取药等情况一般不超过5分钟,加强门诊服务窗口和诊室弹性排班。完善医院标识和就诊流程引导系统;推进医院信息化建设,减少不必要的重复检查。加强医院急诊急救的标准化、规范化建设,完善急诊绿色通道。对急危重患者实行先抢救、后结算,确保及时施治。
2、加强医疗制度管理,医疗质量不断提高。
在诊疗项目中对新增诊疗项目、大型特殊检查及一次性医用高耗材的使用加强控制,杜绝搭车诊疗或重复检查、扩大检查项目。必须使用的昂贵药物或必须要的“高、精、尖”医疗设别的检查,事前要征得患者同意,并完善患者或家属签署的知情同意书备查。
3、认真贯彻执行国家颁布的《传染病防治法》等有关医疗法规。
依法执业、严格疫情报告制度,规范《门诊日志》登报工作,安排专人按规定时限对传染病疫情实施院内监测报告,院内漏报率控制在规定百分比内,对医务人员定期进行传染病防治知识的医疗法规短期培训,参加人员可达到95%以上。同时在宣传栏、电子屏幕、宣传单上向广大就诊居民宣传传染病的防治知识。
4、加强临床药事管理,促进临床合理用药,积极开展抗菌药物临床应用专项整治。
一是建立和完善医院药事管理组织,职责明确、制度健全、记录完整,提高临床合理用药水平,降低患者医疗费用。
药事委员会定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示。认真落实处方点评制度,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预。二是贯彻落实卫健委抗菌药物临床应用相关规定,遵循《抗菌药物临床应用指导原则》,坚持抗菌药物分级使用,开展合理用药培训及教育,定期召开抗菌药物应用专题分析会议,对过度使用抗菌药物的医生采取个人谈话、通报批评、经济处罚等严厉措施。
三是将抗菌药物临床应用专项整治活动作为“三好一满意”活动的重要内容,统一部署、统一安排、统一组织、统一实施,围绕抗菌药物临床应用中的突出问题和关键环节进行集中治理。
5、进一步加强护理质量管理工作,不断提高护理服务水平。
成立“护理质量管理委员会”,建立健全护理管理体系,严格执行护理质量相关要求、文件等,同时优化护理服务流程,强化服务意识,提高护理特殊服务整体质量。全面提升护理执业素质,努力提高护理人员业务水平,着力落实护理“三基三严”培训计划并强化护理培训,充分调动护士积极性。在全院各临床科室着力开展优质护理服务工作,做到每个月召开护士例会,没两个月开展护理业务查房,质控组每个月进行护理质控,使优质护理工作成效显著,确保了患者安全。
6、引进新技术、拓展新业务。
我院是吉林市人民医院、吉林市中医院、吉林市肛肠医院的对口支援医院。凭借自身优势、上级医院专家的协助和指导下,我院加快医疗技术发展的步伐,大力开展中医适宜技术;通过“请进来、送出去”,加快人才培养、注重学科建设,积极派遣各科室人才参加上级医院培训和进修,努力建设转科人才梯队。现可开展普外科手术、20余种中医适宜技术,让患者不出远门即可享受到高新技术。
7、转变服务模式,公共卫生工作成效显著。
按照区卫健局工作要求,在辖区内大力开展基本公共卫生服务,把医改的重点任务落到实处。具体实施步骤:
(1)制定卫生院基本公共卫生服务工作方案,成立领导小组和技术指导组;
(2)划分区域,团队协作、专人负责,各村卫生室协同,建立问责制,成立以9个公共卫生服务小组为主,28家村卫生室共同参与的服务团队,为辖区居民提供14项公共卫生服务;
(3)为各村卫生室配置更专业的医疗设备和器械;
(4)多渠道、多种形式,广覆盖城乡居民,继续加大宣传力度;
(5)每月召开例会,团队医生、乡村医生之间相互交流、总结提高;
(6)规范慢性病管理,定期随访,重点询问病情,检测血压、体格检查、鉴别并发症、观察指导用药和饮食、进行健康教育;对高血压、糖尿病管理和控制情况进行考核、评价;提高知晓率和控制率;加大对辖区内重性精神病人登记管理、随访及康复指导工作;
(7)加强健康教育,积极推广参与式健康教育方法,通过开设健康教育宣传栏、健康知识讲座、健康教育咨询等方式不断提高人民基本卫生知识和自我保健能力;
(8)召集辖区内65岁以上老人到卫生院免费享受健康体检服务;
(9)在全镇范围内开展新增居民健康档案信息化管理录入工作;
(10)实现双向转诊,确保医疗服务质量,资源共享的互惠合作关系,确保提高了卫生服务的质量。并及时填写记录,做好资料及时归档工作;
(四)财务管理
1、认真执行会计法及相关财经法法规,建立健全各项财务规章制度并认真履行,组织会计核算。坚持“统一领导”、“集中管理”的财务管理体制,医院的各项收支均由财务科统一管理,特别是支出,由经办人签字确认后,财务科先审核,院长再行签批报销。
2、对总务物资、药品、医疗设备、医用耗材及各类物资等采购实行集中招标、仪标采购和定点采购,制定和完善了各类物资招标采购工作制度,做到了严格招标程序,增加了采购透明度。物资采购后由专职财务人员办理入库手续,再由各科室到库房领用。
3、加强流动资产管理,严禁私设“小金库”。按照有关文件的规定,加强银行账户的管理,每月由出纳员与银行进行对账,并按照《医疗机构财务会计内部控制规定》的要求,设置了一名专职审计人员。医院印鉴由两人分别保管,网上银行支付的款项由专人审核后才能支付,确保了医院资金的安全与完整。
4、严格经济核算,科学分析经营成效。医院财务科通过详实、细致的经济数据,认真分析医院在每月、每季、每年的经济运营情况,在财务分析中做出客观、明了的总结和分析,对引起收支变化和效益增减变化的因素加以深入剖析,为调整医院经营方针策略提供有力的参考依据。将能够影响到医院经营状况的各种因素都纳入财务分析的范畴,为医院趋利避害发挥优势,调整经营策略和工作方向提供重要的参考依据。
5、严格执行物价政策,规范收费。我院始终坚持把好物价管理关,认真执行物价和上级管理部门规定的医疗服务价格标准,兼顾医院和患者利益,做到合理收费、合法收费、透明收费。在执行标准方面,严格以省、市物价部门及市卫健委等有关部门下发的文件为准,杜绝违规收费现象。严格履行新项目、新卫材价格申报审批程序,对照收费标准确定其是否符合规定,物价管理部门及上级主管部门不审批则不准许收费。保证医院收费透明度,坚持执行价格公示制度,通过设置电子屏、公示板、公示牌,打印并发放住院费用一日清单、打印出院结算明细表等多种方式和措施,为患者提供收费项目标准及消费情况查询服务,是患者消费明白。
三、存在问题及整改思路
(一)反腐倡廉建设
抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强;有些规章制度落实还需加强;廉政风险防范管理工作有待提高。
在今后的工作中,我们将继续发扬优势,客服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,领导干部加强对廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度,加大正反两个方面典型宣传力度,进一步营造我院党风廉政建设工作的良好舆论氛围。
(二)医院管理
1、手卫生设施配备不足、医务人员手卫生意识有待提高;个别科室设备配备不足。
由院感科制定《手卫生活动实施方案》,逐步提高全院手卫生依从性及知晓率;出台相应政策,加大手卫生设备投入;逐步配足相应设备。
2、无医院质量监测系统。
医院研究,纳入下计划,并逐步实施。
3、与各乡镇之间双向转诊及相关服务流程不顺畅。
积极与各乡镇卫生院建立双向转诊工作并制定相关制度及服务流程。
4、不具备远程医疗教学和诊断能力。
积极与上级医院沟通联动,建立与上级医院的指导和培训机制,主动邀请或派遣职工到上级医院参加培训、进修。
5、医院没有市级及以上临床重点专科、学科,没有承担市级以上项目。
积极创造条件,争取符合要求,积极申报。
6、没有学科带头人选拔与激励机制。
积极制订学科带头人选拔与奖励机制。
7、医疗设备技术更新快,维修技术有待提高,需进行培训和技术提高。
对医疗设备巡查工作进一步加强,确保医疗设备的使用率、完好率。
8、未建立药剂、药品采购负责人定期轮岗交流制度。
建立制度,对药剂、药品采购负责人进行定期轮岗。
9、为解决大多数患者及偏远交通不便的患者就医需开设门诊预约诊疗服务。
建立健全一站式服务平台。
10、简化门诊服务流程。
优化门诊服务流程,设置叫号系统,缩短患者候诊时间。
11、没有建立第三方调解机制和医疗责任保险制度,处理投诉时有些个人不配合。
加强同上级机构协调,让第三方调解机制尽快落实到位,同院领导协调建立医疗责任保险制度;加大培训制度,要求各科室提高医技水平,提高服务质量,提高医患沟通技巧,提高个人素养,减少纠纷,杜绝医疗事故。
以上汇报,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
市中医院党组向巡察组工作汇报材料
各位领导、同志们:
根据第六轮巡察工作安排,第四巡察组从今天开始对***局党组开展常规巡察,重点是对从2016年至2019年目前工作。刚才,第四巡察组组长刘伟同志从四个方面、巡察工作领导小组办公室副主任王书华同志从三个方面作了很重要讲话,深刻阐述了开展巡察工作的重大意义,充分贯彻了关于巡察工作的新要求,明确了这次巡察工作的总体要求、主要任务、基本步骤和方式方法,对这次巡察工作进行了全面动员,具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要深入学习,深刻领会,坚决落实,确保巡察工作顺利开展。5月中旬在巡视组进驻之前,我局党组组织了全体党员干部参加了巡查制度专题党课,由党组书记授课,召开党员干部大会内部进行了动员和本轮巡察的宣传,***局党政班子和干部认识达到统一,也表现出了很好的工作激情。下面,根据巡察组要求和今天会议安排,我代表***局党组郑重表态如下:
一是坚决贯彻巡察工作要求,提高思想认识,以高度的政治责任感认真对待。
这次巡察,是对局党组的一次“政治体检”,是对局党组全体成员履职情况的一次监督检查,是对我们各项工作的一次“全面检阅”,有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握党中央、国务院、特别是习近平总书记关于工作的指示、批示、政策规定和各项方针政策的理解,有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,能够极大促进局党政班子建设和我市事业发展。我们一定要认真学习领会有关开展常规巡察工作的各项要求,从讲政治、守规矩、讲纪律的高度,深刻认识开展巡察工作的重大意义,把接受巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动
事业发展的机会,把思想和行动统一到
决策部署上来,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和坚定性,以高度的政治责任感认真对待巡察工作,积极主动接受巡察组的监督检查,全面落实巡察工作要求。
二是坚决服从巡察工作安排,全力支持配合,以端正的态度做好服务保障。
配合巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,局党组各位成员以及全体党员干部职工,都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、积极的状态全力支持巡察组工作。按照要求,局党组已经成立了由党组成员、副局长同志任组长,局机关各办公室、各下属单位负责同志为成员的巡察工作联络组,确定了与第四巡察组进行联络的相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡察组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作,巡察组需要的资料,要认真准备、及时提供、保证资料的全面真实和准确性;巡察组拟开展的座谈会、单独谈话等工作活动,要及时安排、精心组织。要全力做好各项后勤保障和服务工作,为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡察期间,巡察组的领导同志出席有关会议、与干部群众进行个别谈话、查阅相关文件资料时,不管涉及哪个单位、哪个人,都要坚决服从、积极配合,全面落实巡察组要求。三是坚决遵守巡察工作纪律,坦诚接受监督,以实事求是的精神开展工作。
全体党员干部要本着对单位负责、对事业负责、对自己负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价,讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短,让巡察组准确了解、全面掌握局党组党政班长和干部队伍建设,以及事业发展的真实状况。对巡察组布置的任务,要按时高效完成,决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。严守工作纪律,严格执行请假报告制度,严守保密等相关规定,不该问的坚决不问,不该做的坚决不做。四是坚决认领巡察发现问题,坚持立行立改,以良好的作风抓好整改。
我们要把接受巡察的过程作为寻找差距、发现问题、补上不足、改进工作、促进发展的过程,对党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、业务建设等进行一次全面的回顾总结,认真查找不足,深入剖析原因,积极加以改进。对巡察组指出的问题,一定要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,认真研究、逐一落实,做到边查边改、立行立改,确保整改任务事事有回音、件件有落实。要以这次巡察为契机,在巡察组的指导和帮助下,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”把“两个维护”落实到***局党组政治建设各项工作中,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞,进一步理清发展思路、完善工作措施,把巡察工作的成效体现在事业后续发展中,我们***局党组一定以此次巡察为平台,同心同德、攻坚克难、全力以赴,一边迎接巡察、一边抓好工作,以优异的工作成绩接受巡察组的检阅。
以上不妥之处,请巡察组各位领导指正。
巡察组各位领导、同志们:
根据巡察工作的要求,下面我代表**街道党委将有关情况向巡察组汇报如下:
一、单位基本情况
**街道办事处成立于2011年,办事处区域范围为原历史沿革上的**乡,辖*个村*个村民小组,辖区面积**亩,人口**人,街道党委下辖*个党支部。按照开发区党工委的统一安排,办事处设**个工作部门,分别是:党群部、农社部、经发部、财务部,为统筹工作推进,办事处组建**个工作小组,分别是:“263”专项治理工作组、创业富民工作组、安全生产工作组、环境整治工作组、考核工作组、项目服务工作组,人员实行AB岗交叉任职。目前,办事处支部共有正式党员**名,*名预备党员,*名入党积极分子,街道班子成员*名,其他工作人员*名。街道辖区现有小微工业企业**家,无规上企业。农业项目**个,截止2017年底,土地流转总面积**亩。
二、汇报四个方面的工作情况
三年来,街道党委在开发区党工委、管委会的正确领导和关心支持下,全面履行从严治党主体责任,把抓党建当作 和区党委的决策布署在我街道有效落实。各支部形成了尊崇党章,严格执行党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制的各项制度,把践行“四个意识”作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容,形成制度坚持下去,营造风清气正的良好政治生态。
(二)、扎实推进党的思想建设,用先进理论武装全体党员。三年来,街道党委在县委和区党工委的领导下,先后开展了各项主题教育,让广大党员党深刻领会党的具体理论,让党建活动融入动日常生活中来,让普通群众感受到党建工作的魅力。2015年,我们在继续巩固群众路线教育的基础上,认真开展了“三严三实”主题教育;2016年我们认真组织开展了“两学一做”主题教育;2017年我们组织开展了“两学一做常态化、制度化”主题教育和“走、帮、服富民强企奔小康活动”。每次活动的开展,街道党委都认真谋划,拿出方案,确保活动取得良好的效果。三年来,街道党委认真布置落实各项党建活动的开展,确保融合党建丰富多彩。一是抓好每月的25日的党员统一活动日。二是开展好道德讲堂活动。三是农民乐一天活动。四是开展“善行义举榜”宣传活动。五是开展党员志愿者活动。三年来,街道共培育挖掘1名江苏省道德模范、江苏好人。街道党委“美丽党建+旅游经济”被县作为党建观模项目,**支部摘掉了党建薄弱村的帽子。
(三)、坚持完善各项制度,为转变作风提供保障。三年来,我们在摸索中总结,在总结中提升,出台完善了相关细则和制度,畅通民意反馈渠道,确保服务行为置于监督之下,服务对象顺畅表达心声,服务人员理直气壮服务。同时,我们在工作推进中坚持发挥考核指挥棒的作用,形成能上能下、拉开差距的良性竞争态势。一是在后备干部的招录上始终以开发区党群局统一招录为标准,杜绝例外。二是在定职定编的问题上,坚持区党群局的评价标准,看业绩、听口碑,杜绝人情、招呼。三是在绩效考核上,街道在区统一考核文件的基础,根据各项工作要求,区分工作重点出台考核细则,年终按得分结算到村、到人。
(四)、坚持发展不动摇,辖区事业得到优质发展。三年来我们招引农
业项目**个,较有影响的有中药材、花卉、高档苗木、特种养殖、时鲜果蔬等。目前,辖区已实行土地流转**多亩,这些项目的落户为打造都市休闲农业园提供了支撑。持之以恒改善基础设施建设。三年来,辖区*个村共兴建农四路**公里。新建农田灌溉车口*座、新建农桥*座。目前,正在进行高标准农田项目,投资***万元,建成后将基本解决**线以北的基本设施投入缺口。积极向上争取,对****部份路段进行大修改造,大修建设已完工,目前,正在做好绿化建设工作。
天不言而四时行,三年来,街村全体干部始终保持拼搏的激情,以奋斗的姿势攻坚克难,用我们的努力付出实现辖区各项事业又好又快发展,实现辖区由传统农业耕种向观光休闲转型,初步形成了一个农业项目相对集中,旅游元素初具雏形的都市休闲农业园区,成为**周边地区一日游的理想首选地。
三、主要存在问题
三年来,通过街村全体党员干部的努力,我们通过抓党建促进经济社会建设虽然取得了一些绩,但我们也清醒地认识到,我们的工作与上级要求和辖区人民的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后加以规范和解决。通过对照检查疏理,主要体现在以下方面。
(一)、对新时期党建工作新要求研究还不够。总书记指出,贯彻党要管党、从严治党的方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作。近年来,街道委通过抓党建工作责任制的落实,基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和党员的先锋模范作用进一步发挥。但仍然存在一些问题:一是严格党内政治生活还有欠缺。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,对辖区支部党内生活指导不够,有的支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”、“主题党日”等活动落实不到位。有的支部组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,吸引力弱;一些农村普通党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去。二是街道党委在组织党的创新理论学习上仍有欠缺。学习不系统、不深入、集中学习多,组织讨论少,没有联系实际开展党的 理论学习,在各种媒体上展现理论学习的成果较少。三是服务群众的能力和水平有待提高。一些支部服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的多,解决实际问题谋划长远发展和人文关怀方面少,洪旺村为民服务中心条件落后,群众办事难的问题没有得到根本解决。
(二)、党委班子的能力建设仍需提升。一是打赢新时期“三大攻坚战”的能力仍不足。要建立和完善动态排查机制,时刻掌握所辖区域内的脱贫攻坚情况,确保在建成小康社会的道路上一个不掉,一户不漏。要继续加大基础设施投入力度,完善区域内打赢污染防治攻坚战的硬件设施。要强化政治敏锐性,善于辨别可能发生的系统性风险。二是党委议事规则执行仍需规范细化。要继续将议事内容明确细化,规范议事会议的记载,执行议事发言主要负责人末位发言的要求,规范班子成员签字确认所发言的内容。三是党委的政治核心能力仍要提升。党委班子要强化统揽全局、协调推进重点工作的能力,重要项目服务、拆迁攻坚、文明城市创建等重要工作,街道党委要靠前组织,把关定向,既确保工作推进,又确保群众满意。
(三)、对从严治党责任落实还有不足。一是“两个责任”落实还不够到位。虽然我们按照区党工委的要求,制定出台了落实两个责任的相关要求,但通过反思疏理我们发现,街道党委在“两个责任”落实工作中,对街道班子本身抓得紧,对下辖支部和主要负责人细化指导不够。一些支部在落实两个责任上有敷衍应付的现象,个别班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管范围内的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。二是落实中央八项规定精神和纠正“四风”还需进一步深入。三年来经过一系列主题教育,“四风”问题已基本整改到位,但是服务群众的主动性和积极性仍有差距。虽然积极开展了结对扶贫、“走、帮、服”等活动,但还存在着深入群众不够经常,了解群众不够直接,服务群众不够主动的问题,还没有真正和群众打成一片。工作中一抓到底、务求实效的韧劲还不足,有时仍存在“重部署、轻落实,重形式、轻实效”的现象。三是执行纪律
规矩还有欠缺。我们通过狠抓纪律建设,取得了一定的成绩,但仍存在一些差距和不足。有的街村干部自我要求还不够严格,仅仅满足于少出失误、不犯错误,还不能以党员的高标准要求自己。如:对班子成员、支部主要负责人个人事项报告监督不到位,仍有同志,对个人事项报告不重视,填报不规范。尽管加大了执纪问责力度,但群众身边的微腐败仍然存在。
(四)、党建工作的创新力度还不够。自开展“两学一做”学习教育以来,街道上下深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,深刻领会其关于基层党建创新的重要论述,基层党支部的领导水平、建设状况、党员队伍素质总体上有了提升,但在新形势、新要求下如何推动党建工作不断登上新台阶,真正为经济社会发展提供强有力的政治保证创新不够,规定动作多,自选动作少,抓党建工作的落脚点和出发点上发力不够。主要表现在以下三个方面:一是在思想理念上,对党建工作重要性认识不足。有的支部书记抓主业的意识不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,重经济、轻党建,缺乏“融合”意识,不能结合中心任务和发展规划开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,缺少开拓创新精神。二是在管理形式上,缺乏有效运行机制。街道党委对辖区各支部,要求较多,指导较少;有的支部对党员号召力不强,工作僵化;村支部虽然配备纪检支委,但职能不够明确,实际中发挥作用不明显。三是在党建资源上,缺少专职党务干部队伍。各村支部缺乏专职的党务人员,村党建联络员同时承担着较多的其他工作,没有充足的时间、精力和较高的水平来抓党建工作,党建工作存在突击抓的现象,上面有任务,就完成规定动作,不提就放下,缺少应有的自发性和长效性。
(五)、党员的模范带头示范作用还不够明显。仍存在部分党员先锋模范作用发挥不明显,革命意志衰退,把自己混同普通群众,甚至不如群众的现象。一是党性原则意识衰退。少数党员不能带头执行党的路线方针政策,混同于普通群众,甚至做群众的尾巴,一旦触及个人利益,就会提要求讲条件。对自己有利的事就办,对自己无利的事就不办。不能很好地服务群众,忠诚于党的事业意识不强,想自己的事情多,为服务对象着想的 少。二是理论水平较低。一些村干部理论水平低,工作能力差,协作意识淡,为民服务的宗旨意识不牢,工作扯皮推诿,互相猜忌,互不信任,影响了支部的整体形象。三是自律意识较差。有的人私利思想严重,先进意识、党员意识淡薄,不能按党员标准严格自律,个别党员的责任感、使命感不强,缺乏自律意识,受腐朽思想影响,崇尚拜金主义、利己主义,优亲厚友,在工作生活中首先考虑的是自己的利益,自己的家庭,对单位的公益事情,业务工作考虑得少。
(六)、党风廉政建设和反腐败工作还需继续发力。近年来,街道党委通过强化教育警示、组织领导、正风肃纪和督查促办,着力解决了党风廉政建设和反腐败工作存在的一些问题,进一步优化了发展环境。但仍然存在一定的问题:一是党员干部监督管理不到位。对街村干部监督手段不多,主要是街道纪委监督多一些,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。有的支部对一些人身上存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,管理存在宽、松、软的问题。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,存在怕得罪人的思想。二是“微腐败”治理仍需加强。三年来,街道纪委在区纪工委的领导下,持续加大违纪线索的发现和移交力度,配合区纪工委查处了部份违纪案件,起到了较好的警示和震慑作用。但一些“微腐败”问题还时有发生,少数基层干部法纪观念不强,有时对群众纪律、工作纪律视而不见,仍有时碰触纪律的底线。三是践行“ 论学原著不够,没有经常学原文、读原著、悟原理,许多时候浅尝辄止,与实际工作“两层皮”。理想信念教育坚持得不够经常,没有真正把自己融进去,把学习、思考、实践紧密结合在一起。
二是党性修养不坚定。部分同志认为党性修养锻炼这么多年,已经成熟了,已经坚定了,再怎么加强也不会有大的提高和进步了;有的认为自己功劳贡献不小,多少有些自满自得、小富即安的想法,进取意识、奋斗精神开始消减,出现松懈苗头,只求过得去、不求过得硬;有的抱着“船到码头车到站”思想,放松了对党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了共产党人的理想和追求。
三是纪律执行不够严格。街道党委在执行区党委要求时,有时图方便,简单开会发文了事,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;个别同志在工作之中有时存在畏难情绪,有些该执行的纪律坚持不够,有些该落实的决策执行不力;有的人对社会上出现的一些不良风气,怕得罪人、怕丢选票、怕撕破脸,没有按照党的政治纪律要求,敢于担当负责,勇于同不良风气和行为作斗争。
四是宗旨意识树立不牢。执行党的群众路线仍有不足,无形中疏远了干群关系,淡化了宗旨意识。少数街村干部对村民的需求、期盼和诉求不愿去主动了解,对群众反映的困难和问题也不能及时解决,造成了少数干部与群众的距离拉大。究其原因还是宗旨意识要进一步强化,真正与诉求群众坐在一条板凳上,宣传政策,进行沟通,帮助他们想办法,解决实际困难和问题。
五、下一步的打算
(一)、切实增强党的领导能力和水平。深入学习贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。不断增强抓落实的水平,认真分析区党工委交办给街道党委的各项工作,逐条逐项细化分解,创造性抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性实效性,充分把学习的成绩转化为能力的提升,切实提升街
道党委的领导能力和水平,持续加强党对意识形态领域的领导把控能力。
(二)、持续加强组织建设。严格落实“三会一课”,民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,让党组织真正发挥出战斗堡垒作用。广泛开展“主题党日”活动,把“主题党日”活动抓实抓细抓长,作为强基固本的重要抓手、有效载体,扎实推进全面从严治党向普通党员延伸,把总书记对基层党组织和广大党员提出的新要求、新标准,真正落到实处。
(三)、不断加强队伍建设。进一步提高街道班子成员和支部主要负责人的政治站位、理论水平和履职本领,严守政治纪律和政治规矩,自觉在思想上、行动上同县委和区党工委保持高度一致,不断增强班子的政治凝聚力、战斗力、执行力,教育引导班子成员以身作则、敢抓敢管,维护纪律的严肃性和权威性。
(四)、深入推进全面从严治党。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,认真执行民主集中制原则,街道党委以上率下,在组织生活常态化、制度化上带好头、作榜样。认真执行《中国共产党党内监督条例》,进一步加强组织领导,明确责任,将党风廉政建设工作任务进行分解细化,认真落实到每位班子成员。严格遵守中央“八项规定”和省市县“十项规定”,严格落实“一岗双责”,进一步强化廉政风险点星级化防控工作,经常“咬耳扯袖、红脸出汗”。教育引导街村全体人员加强家规家风建设,全力打造良好政治生态环境。
六、对巡察工作的表态
巡察组的各位领导,同志们,**街道党委高度重视此次巡察工作,你们的巡察既是对我们工作的一次全面体检,更是充分体现了县委对**街道党委的重视和关心,也是对街村领导班子和广大干部群众的鼓舞和鞭策,为我们今后开展工作指明方向,提供指南。在此,我谨代表**街道党委对巡察组各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
(一)、提高政治站位,端正思想认识。巡视巡察工作是党内监督的战略性制度安排街,彰显党之利剑,彰显我党的先进性。县委和区党工委对
此次巡察工作高度重视,先后在县党风廉政教育中心和开发区泰宁村召开了不同对象参加的会议,我们一定要提高政治站位,把接受巡察当作一次加强党性锻炼的机会,一次检验工作成绩的机会,切实把思想和行动统一到县委和区党工委的工作部署上来,进一步增强接受巡察、支持巡察工作的自觉性和坚定性,努力完成此次巡察各项工作。
(二)全力支持配合,自觉接受监督。一是街道班子成员要率先垂范,以身作则。严格遵守政治纪律、组织纪律和巡察纪律,摆正位置、虚心接受监督、诚恳听取意见。街村全体人员要本着对党负责、对事业负责、对自己负责的态度如实反映情况,对问题不回避、不隐瞒,真正把接受此次巡察当成寻找差距、改进工作的机遇,作为锤炼党性,改进作风的契机。二是主动服从巡察。把巡察组交办的工作当成首要任务来执行,只要巡察组有要求,我们就坚决服从执行。三是做好服务保障。为巡察组听取汇报、召开访谈、查阅资料等提供一切便利条件,对巡察组在工作和生活上遇到的问题和困难,尽一切可能解决。
(三)突出整改,务求实效。坚持立行立改,按照边巡边改与集中整改相结合、全面整治与专项整治相结合、思想教育和制度建设相结合的原则,逐一落实整改任务,突显巡察效果。街道党委主要负责人始终把巡察整改工作抓在手上,明确每项整改任务的责任人和责任单位,敢于动真碰硬,自我革命,确保巡察组交办的整改事项整改到位。
巡察组的各位领导、同志们,**街道党委将以此次巡察为契机,完善制度,规范行为,鼓舞士气,锤炼党性,带领街村一班人为建设“******(人代会提出的发展思路)” 奋力拼搏,多作贡献。
以上汇报,如有不当,敬请领导、同志们批评指正。谢谢大家。
一、巡察整改组织情况
(一)提高思想认识,增强政治自觉。局党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省、州、县各级关于巡视巡察工作的重要决策部署,深刻的认识到巡察是对审计工作全面的“把脉会诊”和“政治体检”,也是对审计机关党员干部政治教育和党性淬炼的重要契机,高度重视巡察整改工作,不断深化对巡察整改工作的思想认识,把整改工作作为一项重大的政治任务来抓,把讲政治始终贯穿整改工作各方面和全过程,切实肩负起管党治党的政治责任,以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实工作。
(二)强化组织领导,压实整改责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任,成立了以局党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,切实推进整改工作。局党组和班子成员坚持以身作则、主动认领、带头落实整改。同时研究制定了《中共镇远县审计局党组关于落实县委第九轮第二巡察组反馈问题的整改方案》,逐项明确责任领导和责任人,针对性的制定整改措施,明确整改时限,层层传导压力、层层压实整改责任。
(三)强化督促调度,推动整改落实。局党组将巡察整改工作纳入党组工作计划、党建工作要点和党风廉政建设工作要点,不断加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪督促,对不重视巡察整改工作、不配合巡察整改工作的严肃问责处理。深化标本兼治,强化建章立制,修改完善了《镇远县审计局内部管理制度》,坚持立行立改和长期坚持相结合,着力在制度上防止反弹回潮。不定期听取巡察整改工作推进情况,全过程跟踪督促,扎实推动巡察整改工作落实。
二、巡察整改落实情况
(一)党的政治建设方面
1.党组班子不健全,发挥作用不明显。
整改落实情况:一是积极向上级党委和上级审计机关党组呼吁配齐配强党组班子,并积极推动党组班子队伍建设。二是利用“两学一做”学习活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育等契机,着力创建学习型党组,通过理论学习和实践调研,不断提升党组总揽全局、协调各方领导能力。
2.党组会议制度落实不规范,用局务会议、班子会议代替党组会议。
整改落实情况:一是自2017年以来,我局已严格落实党组会议制度,坚持党组会议和行政会议区分,杜绝了班子会代替党组会议情况;
二是修改和完善了《镇远县审计局会议制度》,分别明确了党组会议和行政会议议事程序和议事范畴,明确规定不得用行政会议代替党组会议,同时强调了会议纪律,进一步规范各类会议召开,杜绝此类现象发生。
(二)党的思想建设方面
1.深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、州重要会议精神不够。
整改落实情况:一是进一步规范和完善党组中心组学习制度,制定学习计划,丰富学习内容,注重学习实效,着力建设学习型党组,把党组中心组学习作为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、州重要会议精神的主要阵地。二是以开展“不忘初心、牢记使命”为契机,扎实开展理论学习,坚持学原文、悟真理,注重学习实效,在学通弄懂上下功夫,真正做到入脑入心。同时,扎实巩固主题教育成果,将主题教育要求作为开展政治理论学习的标准长期坚持。三是对应学未学的学习内容及时进行了补学。
2.干部职工思想教育工作还存在一定差距。
整改落实情况:一是继续强化党员干部职工政治理论学习,印发《镇远县审计局学习制度》,要求干部职工必须自觉参加各项学习活动,认真做好学习笔记,写好学习心得,每人每年必须有不少于5000字的学习笔记,确保学习不流于形式,真正做到入脑入心。二是以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机,强化党员干部教育,弘扬社会主义核心价值观,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实开展理想信念教育,树立党员干部正确的价值观,着力打造一支爱国、敬业、担当的审计干部队伍。三是针对对极个别干部,采取多种方式,重点开展了思想教育引导工作。
3.落实意识形态工作有差距。
整改落实情况:一是成立了局党组书记任组长的意识形态工作领导小组,不断强化对意识形态工作的领导。二是制定了《中共镇远县审计局党组意识形态责任制实施方案》,进一步明确责任,建立分工明确、责任清晰的意识形态责任落实机制,同时强化责任追究,对不按要求落实意识形态工作的进行严肃处理,确保工作落实。三是将意识形态工作纳入党组工作计划和党建工作要点,纳入党组会议研究重要内容,定期进行分析和研判,牢牢掌握意识形态工作主动权,确保意识形态领域不出问题。
(三)党的组织建设方面
1.党内政治生活不够严肃认真。
整改落实情况:一是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章,进一步严肃党内政治生活,按规定召开民主生活会和党支部组织生活会,扎实开展批评与自我批评。开展批评与自我批评时,直截了当,不遮遮掩掩,杜绝用工作建议代替批评意见,提希望代替点问题。二是进一步规范了会议流程,明确专人负责会议记录等工作,切实整改会议记录不详尽等问题。
2.局党支部没有按规定进行换届。
整改落实情况:中共镇远县审计局党支部于2020年5月15日按规定进行了换届选举,并及时将选举结果承报县直机关工委,县直机关工委于2020年5月28日批复同意选举结果。
(四)党的作风建设方面
1.公务接待不规范。
整改落实情况:一是严格按照整改工作要求对公务接待不规范现象进行了自查自纠;
二是组织办公室人员和财务人员认真学习了《中央八项规定》、《镇远县党政机关公务接待管理办法(试行)》等文件以及规定,并严格按照公务接待规定开展公务接待活动。三是修改完善了《镇远县审计局财务管理制度》,强化制度约束,严格按制度办事,进一步规范公务接待的审批等程序,杜绝此类现象再发生。
2.差旅费报销不规范。
整改落实情况:一是2017年初局班子换届以来,局差旅费等填报已按规定执行交叉审核签字。二是对报销不规范的差旅费及时完成了清退。三是修订完善了《镇远县审计局财务管理制度》,进一步规范差旅费的报销、审批等程序。同时严格执行《镇远县党政机关差旅费管理办法》,坚决杜绝此类现象再发生。
3.单位食堂管理不规范。
整改落实情况:一是自2017年局班子换届以来,我局已对局职工食堂进行了整顿,对管理不规范现象进行了自查自纠。二是制定了《镇远县审计局食堂管理制度》,对食堂用途、职工就餐、餐费缴纳等进行了明确规定,同时强化对食堂开支的管理和控制,厉行节约,反对铺张浪费。
4.财务审核把关不严。
整改落实情况:一是对财务报销不规范的及时进行了清理完善,补盖了印章;
二是对多报销6元就餐费及时完成了清退;
三是修订完善了《镇远县审计局财务管理制度》,进一步规范财务审核程序,严把财务审核关,杜绝此类现象发生。
5.公文处理不严谨,内部发文管理混乱。
整改落实情况:一是制定了《镇远县审计局公文管理制度》,进一步规范局收文、发文程序,杜绝此类现象的发生;
二是强化对局办公室人员的培训,提高办公室公文处理的水平。
6.审计工作完成时限过长。
整改落实情况:一是严格按照上级审计机关工作要求,制定了2020审计项目计划绩效责任明细表,不断强化对审计项目计划执行进度的管理;
二是修订完善了《镇远县审计审计项目限时办结制度》,进一步规范审计项目实施,提高审计工作效率;
三是不断强化对审计干部的培训,提高审计干部业务能力,打造素质过硬、业务精通的专业化审计干部队伍,扎实提升审计质量和效果。
(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.监督执纪责任不到位。
整改落实情况:一是2017年局班子换届以来,局党组不断压实“从严治党”主体责任,切实肩负起监督执纪政治责任,党组书记严格落实管党治党第一责任,其他班子成员严格落实“一岗双责”,全面夯实从严治党主体责任和监督责任。二是将局党风廉政建设工作纳入党组工作计划,强化研究部署,坚持常念“廉政经”,推动廉政警示教育常态化,深化开展党风廉政“森林管护区”建设,营造良好的廉政生态。
2.自查问题整改落实不彻底。
整改落实情况:进一步压实整改责任,对自查问题整改不彻底的已督促完成整改。
三、巡察整改成效巩固
经过整改,我局存在5个方面共15个问题已经全部整改落实。但我们清醒认识到,巡察整改既是一场攻坚战,也是一场持久战,不仅需要将发现问题整改落实到位,更要建立长效机制巩固巡察成果。下一步,局党组将在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高,切实将巡察整改作为新的起点,着力推动整改工作向纵深发展,不断强化党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设。
(一)继续抓好整改工作落实。坚持目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实保障整改落实到位;
对需要长期坚持的整改任务,压实责任、紧盯不放,建立长效机制,不断巩固巡察成果。
(二)着力构建长效机制。在抓好整改工作的同时,要更加注重标本兼治、注重预防结合、注重制度建设。针对发现的问题,要举一反三,有针对性的建立完善相关管理制度,进一步加强内部管理,不断规范制度体系,着力构建长效机制体制。
(三)强化督促检查。进一步严明党的政治纪律和政治规矩,持之以恒抓好“中央八项规定”精神及其实施细则的的贯彻落实,坚持不懈推进“四风”问题整治,坚定不移的推进廉政体系建设,不断强化对执行党纪法规的督促检查力度,加大对违法违纪现象的问责处理,维护好良好廉政生态体系。
中共镇远县审计局党组
(2018年7月7日)
自治州党委第二巡察组:
根据自治州党委第四轮巡察工作部署,现将〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃党组(以下简称州〃〃〃〃〃党组)工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
截止2018年7月,州〃〃〃〃〃及所属事业单位共有干部21名(2名干部辞职,组织部门尚未批复),党员17名。其中:少数民族7人,民族比例占33%;少数民族中:维吾尔族3人,蒙古族2人,满族2人。2014年以来,州〃〃〃〃〃党组紧紧围绕州党委、州人民政府中心工作,深入贯彻落实党的十八大、十九大精神、落实党中央治疆方略,认真履行抓班子带队伍职责,牢牢把握提高领导班子执政能力这条主线,大力加强领导班子和干部队伍思想、组织、作风、效能建设,为提高全民科学素质工作提供了坚强的思想基础和组织保证。2014年—2017年,州〃〃〃〃〃绩效考评等次均为良好,连续保持自治州精神文明单位称号。2016年被中国〃〃〃〃〃评为第三十一届全国青少年科技创新大赛基层赛事优秀组织单位。2017年被自治区〃〃〃〃〃评为国家公职人员科学素质网络竞赛优秀组织奖。
二、党的建设情况
(一)加强思想政治建设,开展主题教育。深入开展了“群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一
做”学习教育、“学转促”等主题教育,推进全面从严治党工作向纵深发展。
(二)加强班子自身建设,筑牢干事创业基础。党组班子坚决贯彻落实自治州党委各项工作部署,坚持做到讲政治、顾大局,坚持统揽全局、抓实事,坚持脚踏实地、求真务实,坚持廉洁从政、率先垂范,坚持密切配合、团结协作,紧紧围绕总目标履职尽责。认真贯彻民主集中制,制定《州〃〃〃〃〃党组议事规则》《州〃〃〃〃〃“三重一大”决策制度》,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和要求,充分调动班子成员的工作积极性,形成工作合力,确保政令畅通。
(三)强化党组织建设,发挥战斗堡垒作用。强化对机关党建工作的领导,落实党建目标责任制,强化主体责任和第一责任人责任。制定了《州〃〃〃〃〃党组书记抓基层党建责任清单》,将抓机关组织建设与业务建设纳入其中,强化党组对基层党建工作的领导。主要领导发挥“领头雁”作用,率队驻村任工作队队长和第一书记,统筹工作队、村两委、驻村管寺、警务室等各支力量,做好后备干部选拔、发展党员等各项工作,打牢基层基础。
三、存在的主要问题
(一)在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面存在的问题
一是全面从严治党的主体责任落实不够,没有深入思考党建工作与本单位工作相结合的途径、措施和办法。牢固树立“四个意识”方面,照本宣科,教育针对性不强,没有联系党风廉政建
设、组织建设、制度建设的实际来寻找对策。如:
1、党组议事制度落实不够规范,………………。
2、重形式、轻内容,重考核,轻效果,党风廉政建设和反腐败工作、组织建设、意识形态等考核工作只注重收集整理档案,定期部署,只是在考核前才专门布置一下,监督执行不到位。
二是治党管党的责任意识差。对“东南西北中、党政军民学,党是领导一切的”深入理解不透彻,在全面从严治党的新常态下,没有沉下心来扎扎实实抓党建,对治党管党、管人管事进行高位谋划,如:
1、按照新兴党组织建设的要求,对全州科技类社团成立党组织没有从实际着手,工作仅停留在调研层面。
2、党组会研究党建工作,充实党支部工作力量方面不及时,人员调配不到位,党支部运行不畅。
3、“三会一课”制度坚持不够好,………………。
4、“三重一大”集体决策制度没有很好坚持。………………。
4、“四个不直接分管”制度落实不到位,财务、人事等一直是主要领导分管,对权力的制约不够,存在监管缺位。
5、党建档案管理不系统,………………。
三是在党员干部管理上漏洞较多,忽视“普通多数”。如:
1、………………。
2、对干部职工严格要求管理不够,造成“四风四气”抬头,放松了党性修养,纪律意识和规矩意识不够强。
四是对监督执纪“四种形态”认识不够。片面认为运用“四种形态”加强党内监督是纪检监察部门的职责,硬碰硬的批评与自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗还未形成常态。如:对违反工作纪律的人员,深度不谈心谈话够,没有挑破“窗户纸”直接予以
警示教育。
五是……。
六是提升干部队伍综合素质和凝聚力的载体不够丰富。教育培训拘泥于政治学习,传达文件,学习讲话,结合干部队伍特点因人制宜地开展教育培训谋划不够,缺乏前瞻性的管理和规划。如:新时代、新形势下,围绕总目标、重点抓落实上仅注重对个别素质好的干部进行培养,而对大多数干部的培养方面,缺乏一对一的针对性培养,造成团队整体动力不足,集体荣誉感弱化。
七是党员队伍的模范带头作用发挥不明显。个别党员干部本位主义思想严重,大局意识不强,在落实工作任务时,只顾自己的一亩三分地,没有时时刻刻将集体利益放在前面。如:在落实总目标,打好〃〃〃〃〃“组合拳”工作中,总拿自己值班、下沉的次数天数跟人比,没有站在高处看问题,只看到自己失去的,没看到别人付出的,党员的先锋模范作用发挥不够。
八是缺乏系统的廉政教育,对风险点认识理解肤浅。如:对履职风险理解上不够深入具体,而且对履职风险带来的负面影响和损失缺乏正确认识。部分干部职工认为只要不跟钱打交道,工作上不经手资金,就不存在风险。
九是开展党内政治生活不够严格。批评和自我批评不能理直气壮,“红脸”“出汗”少,担心批评尖锐影响班子团结。谈心谈话往往是说工作多、说作风少,批评自己多、批评别人少,轻描淡写多、动真碰硬少。如:个别谈心谈话时只是轻描淡写地说出对方的问题,但对问题是否聚焦主题,深刻分析问题产生的原
因,反复深入交流不够。
(二)六项纪律方面存在的主要问题
一是政治纪律方面。遵守和维护党章的自觉性不够,没有牢固树立党章意识,自觉接受党的纪律约束,自觉用党章规范自己的言行。对十八大以来修订和制定的一系列党规党纪学习不深不透。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够积极主动,如:学习精力投入不多,八小时工作之外,个人积极主动学习党章党规党纪的意识不强,理解其深刻内涵和精髓不够。
二是组织纪律方面。对个人与组织、下级与上级、少数与多数的关系上存在过于强调严守政治纪律和政治规矩,忽视了严明组织纪律和组织规矩的重要性。如:部分干部该汇报的不汇报,有的认为事情不大,先干完事再汇报,没有按正常组织程序规范组织纪律;严肃组织生活方面标准不高,认为过得去不出问题就行。
三是廉洁自律方面。…。四是群众纪律方面。…。
五是工作纪律方面。执纪不严,对党员干部的管理没有形成一套行之有效的管理手段,存在漏管、失管。部分党员干部总目标意识树立不牢,疲于应付眼前的工作,缺乏在自己的岗位上勇挑重担敢于担当做出更大贡献的激情。如:
1、干部职工中不同程度的存在认为当前〃〃〃〃〃和日常业务工作任务繁重,能按要求完成已实属不易的思想,不愿多干事。
2、部分同志遵守工
作纪律不严格,标准不高,存在上班晚来、下班早走、开会迟到、有事不请假的现象。
六是生活纪律方面。…。
(三)贯彻落实中央自治区、自治州党委重大决策部署情况及存在的主要问题
… … … … … … …
(四)落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法、“十改进、十不准”要求及加强作风建设方面存在的问题
一是深入基层调研不够,实际效果不突出。重点围绕新时代、新形势下基层〃〃〃〃〃组织建设、科普业务工作开展的调研少,影响了业务工作的常态化推进。如:………………。
二是对“三公经费”支出使用不规范。在“三公经费”管理上,有时坚持原则不够。………………。
三是财务管理不规范。如:
1、………………;
2、出差管理制度缺位,出差没有派差单,………………。
(五)作风不实的问题
一是进取心不强,求稳怕乱。面对反恐·····严峻形势,个别干部,守位子思想重。满足于不出事、保位子,不求有功但求无过,过安稳太平日子,思想保守,缺乏勇为人先、敢闯敢干的精神。如:………………。
二是精神懈怠,放松标准要求。面对日益增加的工作强度和严格要求,部分干部放松了工作标准,遇事不主动沟通,有时总认为过得去就行,交差了事就行,对工作有时明知没有达到目标要求,缺乏精益求益的精神。如:有干部面对高强度的工作,心理准备不足,导致工作劲头跟不上,工作质量有所降低。
(六)“四风”“四气”方面的问题
一是形式之风方面。工作抓落实的力度不够,安排的工作多,抓面上的工作多,跟踪督查抓落实相对较少。工作时效性不强,有些工作提前介入不够,导致实施效果不明显。如:在“民族团结一家亲”联谊活动的开展中,提前谋划不够,满足于完成任务,对实际效果没有细致评估。
二是官僚之风方面。… … … … … … …
三是享乐之风方面。认为改革开放将近40年,取得了巨大的成就,发展基础深厚了,物质条件改善了,艰苦奋斗、艰苦创业的精神已经过时。如:开展下沉工作之初,部分干部对安排在贫困牧民家中住宿不满意,吃不惯住户家庭的饭,认为条件艰苦,不愿意多在牧民家居住。
四是奢靡之风方面。没有勤俭办事业的精神,在对办公经费控制严格的前提下,节约意识仍不足。如:认为和州人大政协一起办公,两大机关承担了多数的水电费,不用节约,出现下班不关灯、不关电脑、不关空调的现象,造成资源浪费。
五是官油子之气方面。部分干部职工对交办的工作表面上答应很好,实际落实中掺水分,能拖就拖,能推就推,习惯于指点,不习惯于配合和实干,惰性较强。如:党支部工作领导不安排,自己就不做,总以各种理由,不愿做基础性工作。
六是不作为之气方面。领导班子及成员与干部职工谈心交流少,思想工作做得不细致。听取干部职工的意见不及时、不全面,对干部思想状况和基层干部生活情况了解不够,帮助干部职工解决实际困难不多。如:………………。
七是漂浮之气方面。总结工作,满足于避重就轻,成绩讲得多,讲存在的问题不具体,分析不到位,如:提高全民科学素质工作上,重形式,轻实效,工作中喜欢干别人看得见的事情,对打基础、谋长远的任务坚持落实不够。
八是两面人之气方面。一些人明哲保身,对身边一些错误言行不抵制不反驳不汇报。部分干部以“老好人”自居,缺乏自觉抵制、直面问题的态度和勇气。如:在聚焦总目标,落实〃〃〃〃〃值
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