工业经济会议讲话(精选8篇)
这次会议是在我县工业经济努力实现跨世纪发展目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻县委十届十一次全体(扩大)会议和县人大十二届四次会议精神,全面总结过去一年的工业经济工作,安排部署今年工业经济工作任务,动员全县人民,特别是工业战线上的广大干部和职工,进一步认清形势,坚定信心,明确任务,狠抓落实,努力推动我县工业经济持续健康发展。
下面,根据县委的要求和县政府研究的意见,讲以下三个方面的问题。
一、2000年工业经济工作的简要回顾
过去的一年,虽然工业生产资金紧张的状况未见缓解,市场竞争更加激烈,但全县工业战线上的广大干部职工在县委、县政府的领导下,紧紧围绕年初确立的工作目标,以努力增加经济总量和提高经济运行质量为中心,全方位开展工作。经过一年的艰辛努力,使我县工业经济从总体上基本摆脱了几年来低谷徘徊的困难局面,呈现出恢复性增长的良好态势,企业改革脱困阶段性目标如期完成。
工业生产实现恢复性增长,经济效益明显提高。2000年,全县全口径工业实现不变价工业总产值4.28亿元,同比增长11.7%。
新口径工业实现不变价工业总产值1.64亿元,同比增长12%;完成工业增加值6,217.7万元,同比增长11.5%;应缴税金及附加完成1,634.1万元,同比增长31.5%。
县属工业实现不变价工业总产值1.63亿元,同比增长9.2%;完成工业增加值5,901.3万元,同比增长7.2%;应缴税金及附加完成1,304.8万元,同比增长6.4%;
盈亏相抵后实现利润795.5万元,比上年同期的-114万元增加909.5万元。其中:飞马铸造、化工厂、铸造厂分别实现利税570.2万元、549.4万元、481万元,位居前三名;中三家金矿实现利税276.9万元,鸿泰染织、光华水泥厂、县铁矿、塔城陈醋等企业实现利税也均在150万元以上。
企业改革向纵深发展,企业改革发展目标基本完成。我们始终坚持把改革作为扭亏脱困的根本措施,以结构调整为主线,以招商引资为契机,进一步加大了改革力度。丙纶厂、驱动机械厂、柴油机配件厂等5户企业相继深化和完善了产权制度改革;按照“不求所有、但求所在、更求所得”的改革思路,完成了县水泥厂、天成紫砂、杨树沟煤矿、银河染织、印刷厂、副食品厂等6
户企业退出国有工作。改制后的化工、铸造、飞马、第一陶瓷厂等企业在制度创新上迈出了新步伐,企业经济效益明显提高,在县域经济中发挥了骨干和带动作用。
招商引资与企业技术改造相结合,产品结构进一步优化。一年来,县属工业完成技改投资2553万元,实施技改项目21项,新增生产能力2800万元。一是新建续建项目有较大进展。飞马铸造有限公司的一期改造工程和富强麻纺制品有限公司的宽幅麻布改造项目按期完工;大城子镇塑料厂三层共挤SI-150棚模机组已投产使用;中三家由美钢铁铸件有限公司高炉改造工程通过验收等等;二是适销对路的新产品不断开发成功。天缘有机酸公司的药用L-乳酸通过国家级新产品和高科技成果鉴定,化工股份合作公司的高能控爆管和岩石膨化炸药、飞马铸造有限责任公司的新型辐射对流散热器、富强麻纺公司的黄麻毛棉混纺服装面料都已研制成功,分别开始批量生产或试生产。三是项目招商和企业招商有突破性进展,在全年的技改投资中,引进域外资金总额达到2,025万元,占技改资金总额的79%。其中,大连蓝天精密铸造有限公司与柴油机配件厂精密铸造出口项目于去年9月开始组织实施,已创产值150万元。
深入学习“两钢”经验,企业管理水平不断提高。一是在成本管理方面,各企业在深入开展学习“两钢”经验的基础上,注重结合本企业的实际强化成本管理工作。飞马铸造、化工、铸造、塔城陈醋、第一陶瓷厂等企业,采取“比质比价采购,物料消耗定额,工效挂钩”等措施,基本上形成了以“模拟市场、成本否决”为主要特点的成本目标管理体系。二是在质量管理方面,“质量一票否决”、“质量是企业的生命”在企业中普遍得到贯彻和认同。化工、东方铸物、光华水泥厂等三户企业继铸造和飞马铸造之后又先后通过了ISO9002国际质量标准认证,为进一步扩大
市场覆盖面和占有率奠定了基础。三是在营销管理方面,各企业深入研究市场,强化促销手段,市场意识普遍增强。由于狠抓市场营销,去年我县县属工业产销率一直保持在98.6%以上,全年始终位居市内各县(市)区之首。
总之,全县工业生产在由计划经济向市场经济过渡的风雨历程中,在我县工业经济总量小且基础薄弱、结构调整的深层次矛盾十分突出的客观条件下,经过几年来的学习与借鉴、认识与实践,终于实现了恢复性增长,使我们看到了亮点,看到了希望,这是一个来之不易的良好开端。成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导,离不开社会各界的大力支持,同时也是工业战线广大干部职工同心同向、同力同为、负重自强、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县委、县政府向一年来给予工业经济工作以极大支持与帮助的有关部门和各界人士表示衷心的感谢,向辛勤工作在工业经济战线上的广大干部职工致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到我县工业经济发展中存在的问题。一是生产与效益没能同步增长。以县属工业为例,去年县属工业总产值、工业增加值、应缴税金三项指标分别比同期增长9.2%、7.2%、6.4%。其中增加值增长的幅度低于总产值增长幅度2个百分点,应缴税金增长幅度分别低于总产值和增加值的增长幅度2.8和0.8个百分点。二是减产企业增加。在全部考核的59户企业中,减产企业27户,占全部企业的45.6%,共减少产值1,802.9万元,对全县工业生产形成反向拉动9.5个百分点,而总体指标的完成则是在飞马铸造、铸造、化工、大城子塑料、富强麻纺、光华水泥、粮食淀粉、银河染织、柴油机配件、国泰水泥等10户企业增产2,875万元的正向拉动下才得以实现的。三是停产、半停产企业较多,全年共有停产企业6户,半停产企业16户,停产、半停产企业占全部企业总户数的37.3%。四是“三项资金”占用居高不下。截止去年末,全县县属工业“三项资金”占用达15,727万元,比年初增加19.2%。此外,如何深化企业改革、如何规范企业运作、如何抓好扭亏增盈、如何优化经济环境、如何促进技改项目投达产以及部分工业主管部门如何工作到位等问题都应引起我们的高度重视,需要我们去思考、去研究、去解决。
二、今年工业经济工作的主要任务
今年是我们进入新世纪的第一年,是实施“十五”计划的开局之年,是保持经济增长良好势头、乘胜前进的关键一年。展望“十五”,工业经济发展事关全局,面对县委、县政府的重托和全县各族人民的企盼,我们深感责任重大。现实需要我们进行认真冷静的思考,对今年的经济形势作全面深刻的分析。从有利条件看,国家坚持扩大国内需求的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,扎扎实实地推进西部大开发;把加快老工业基地结构调整作为经济工作的重点,在辽宁省进行独立于企业之外的社会保障体系试点;同时国家还将从多方面加大对中小企业发展的支持力度。全省开展的扶贫开发工程,对朝阳这样的欠发达地区,将给予项目支持,以增加造血功能。从我县情况看,一部分优势企业正在成长壮大,一些困难企业通过改革正在逐步走出困境,一批技改项目今年将陆续投达产,这些都为今年工业经济工作提供了比较有利的条件。同时我们还必须正视今年经济工作将面临的严重困难和障碍。一是加入WTO将使我们面对更加激烈的国际市场竞争的挑战;二是我县工业经济效益好转带有恢复性,基础还相当脆弱;三是我县工业企业机制性、结构性矛盾仍然十分突出,企业经济机制转换滞后,优胜劣汰机制尚未形成;四是工业经济总量不足,发展的任务还相当艰巨;五是企业包袱沉重,全县工业企业资产负债率已高达125%。对此我们一定要有足够的估计,丝毫不能懈怠,努力把全年工业经济工作做得更好。
根据县委、县政府的总体要求,2001年工业经济工作总体思路和指导思想是:认真贯彻落实县委十届十一次全体(扩大)会议和县人大十二届四次会议精神,以发展为主题,以结构调整为主线,以提高经济效益为中心,通过狠抓“两改四创新”,全力增加经济总量,提高经济运行质量,实现工业经济持续、健康发展。
2001年主要工作目标:
工业生产目标:完成全口径不变价工业总产值4.28亿元。其中新口径不变价工业总产值1.7亿元,县属不变价工业总产值1.68亿元。
经济效益指标:新口径工业完成销售收入2.26亿元,增加值6,200万元,实现税金及附加1,650万元,盈亏相抵后实现利润1,000万元。县属工业完成销售收入1.85亿
元,增加值6,100万元,实现税金及附加1,400万元,盈亏相抵后实现利润50万元。
企业改革目标:退出国有4户,深化和完善产权制度改革6户。
技术改造目标:年内实施技改项目8个,技改投资总额力争达到3,000万元。
企业管理目标:深入开展外学“两钢”,内学“两小”活动,到年末“三项资金”占用额同比压缩10%,亏损企业成本下降5%,盈利企业成本下降2%。
围绕今年工业经济面临的形势与任务,要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)利用市场经济手段,加速我县工业经济战略性调整步伐
我县工业经济结构中的深层次矛盾十分突出,抓紧结构调整是当务之急。我们必须痛下决心,围绕市场,依托资源,发挥优势,突出特色,通过择优扶强、嫁接重组、扭亏脱困、关闭淘汰等措施,加快工业经济结构的战略性调整,力争在今年内有实质性进展。一是培育骨干企业,本着“抓大活小、择优扶强”的原则,通过不断的技术改造,逐步把铸造、飞马铸造、化工、陈醋等企业做强做大。按照专业协作和规模经济要求,加快企业组织结构和产品结构的调整,有计划、有选择的适时进行同行业企业的托管、收购或兼并,迅速实现低成本扩张。举全县之力,从政策、资金、科技等方面给予全力支持,为培育我县工业骨干企业创造宽松的外部环境。二是立足资源进行产业产品结构调整,全力支持与配合朝阳第一水泥厂年产60万吨水泥扩建项目。这不仅符合国家的产业政策,更符合市场经济发展的客观要求。这个项目一旦被国家经贸委批准,我县工业经济总量将跃进居全市第二位,对我们经济的长远发展将会产生深刻的影响。
(二)上下齐心,坚持不懈地深化企业改革
几年来,我县企业产权制度改革工作虽然走在了全市的前列,但体制性障碍仍是我县工业经济发展的主要制约因素,改革的任务还相当繁重。一要通过深化改革实现制度创新。本着“有所为,有所不为”的方针,能退出国有的要坚决退出国有,一时不能退出国有的也要在产权结构上有所调整,尽可能实现产权多元化。今年改革的工作任务是深化企业改革6户,退出国有4户。对那些改制不彻底和运行不规范的企业,要“逐一会诊,对症下药”,进一步完善改革措施,按照现代企业制度的要求,努力实现制度创新。二要通过深化改革实现机制创新。要引入竞争机制、风险机制、激励机制和约束机制,深化企业人事、用工和分配制度改革,最大限度地调动经营者和全体职工的积极性,促进企业不断发展。三要强化协调配合。企业改革是一个庞大的系统工程,它不但需要工业战线全体干部职工的共同努力,而且更需要各部门的通力协作,我们要从全局着眼,本着“三个有利于”的原则,把我县工业企业改革工作推向一个新的阶段。
(三)加大技术改造力度,努力提升工业经济的整体水平
当前我县工业企业面临的诸多矛盾和困难,从根本上看,仍然是结构性问题,即产业、产品和企业组织结构不能适应市场经济的要求。特别是一些高科技含量、高附加值、精深加工的产品比重低,致使我县工业产品市场竞争能力差,市场占有率不高。企业组织结构调整步伐缓慢,没有形成规模优势,缺乏抵御市场风险的能力。针对这些问题,我县工业经济要以技术改造为重点,促进产品结构和组织结构的调整优化,努力提升工业经济发展的整体水平。一是依托科技创新推动企业产品结构的调整。吸纳高新技术,加快科技成果的应用和转化。重点抓好化工厂高能控爆管、岩石膨化炸药、富强麻纺公司黄麻毛棉混纺服装面料、天成紫砂公司的广场步道砖、L-乳酸的后提取、飞马铸造铝合金对流散热器等新产品开发与技改项目,不断推动产品结构升级。二是对产品有市场、企业技术力量雄厚、经过技改能够扩大生产规模、增加经济效益的企业,要鼓励其进行扩产改造。今年飞马铸造的二期扩产改造将按期进行,随着市场的进一步扩大,还可以与其他同类企业进行各种形式的联合或嫁接,我们以牺牲眼前利益为代价来换取喀左工业经济的长远发展,这是具有战略意义的一次选择。三是做好近年来,特别是去年技改项目的达产工作,使其尽快发挥作用,实现喀左工业经济的总量扩张。四是以生产性项目为支撑,大力开展招商引资工作。目前工业企业技改资金短缺、投入不足、后劲乏力的问题十分突出。要解决这个问题,除依靠各专业银行的支持外,必须把眼界放开,运用市场手段,争取多渠道融资、多元化投入,切实把招商引资与技术改造结合起来,与资产重组结合起来,与招才引智结合起来。2001年全县技改投资额力争达到3,000万元,实施技改项目8个。持之以恒,坚持数年,喀左工业经济必将跨越量的扩张,实现质的飞跃。
(四)大力推行凌钢经验,全面提高企业管理水平
管理是永恒的主题。去年我县工业企业普遍开展外学“两钢”、内学“两小”活动,收到明显成效,尤其是铸造厂、化工厂等企业,结合本企业实际,在凌钢经验的基础上,建立了具有先进性和可操作性于一体的整套管理经验,推动全县工业企业管理工作迈上一个新台阶。今年要以市场机制、行政手段和组织措施三项联动,对学“两钢”、“两小”活动进行强力推进、强制推进。各企业要继续推行以“模拟市场、成本否决”为主要内容的企业管理工作。要求全县工业企业“三项资金”占用以2000年末数字为基数,年内要压缩10%,亏损企业成本要降低5%,盈利企业成本要降低2%。重点围绕供、产、销三个环节做好工作。在供应环节上要全面实行“比质比价采购”,大宗材料采取招投标办法,严格控制采购成本;生产环节要以“物料消耗定额”为重点,实行“工效挂钩”,从而降低生产成本;销售环节上要切实采取有效措施,大力拓展市场空间,企业厂长(经理)必须由“生产型”转变为“经营型”,要当营销专家。同时注意营销机构和队伍的建设,适当增加销售人员数量,提高销售人员素质,制定和落实好销售制度,调动营销人员的积极性。随着加入WTO日期的临近,各企业要高度重视国际质量标准认证工作,今年力争有3家企业通过认证,为参与国际市场竞争创造条件。
(五)认真解决好群众关注的热点、难点问题
把“两个确保”工作落实好,把群众反映的热点问题解决好,是落实“三个代表”重要思想的需要,是促进企业深化改革、加快结构调整的需要,是维护社会稳定的需要,也是政府及各部门、各企业义不容辞的责任。一要做好信访工作。各企业、各主管部门,要严格落实信访工作责任制,做好广大职工的思想政治工作,要认真解决群众反映的热点、难点问题,把工作做实、做细,把矛盾化解在基层,处理在萌芽之中,要特别注意做好集体访的疏导工作,及时妥善解决突发事件,以确保社会稳定。二要做好社保工作。各工业主管部门、各生产企业要关心群众生活,体贴群众疾苦,切实采取有效措施,努力筹措资金,积极参加社会养老保险和失业保险,及时缴纳各项社会保险统筹,确保下岗职工和企业离退休职工基本生活。财政、地税、劳动、工商等部门要从维护全县社会稳定的大局出发,通力合作,加大征缴力度、清欠力度和扩面力度,做好社会化发放工作,年内确保完成社保工作的“191”目标,确保离退休人员工资及时足额发放。三要抓好安全生产。去年,杨树沟煤矿发生了一起重大安全事故,这起事故给我们再一次敲响了警钟,各企业必须引起高度重视,克服麻痹大意思想,持之以恒地抓好这项工作。要加强教育,搞好检查,全力避免事故发生,力争在2001年使安全生产工作有新的起色。
三、强化措施,狠抓落实,确保今年工业经济工作取得实效
在不久前召开的县政府政务工作会议上我们提出:“今年政府工作要实字当头,把突出抓实贯彻到一切工作中去,务求各项工作取得实实在在的效果”。不讲豪言壮语,重行不重言,这是古人的教诲;空谈误国,实干兴邦,这是历史的结论。今年工业经济的任务十分繁重,工作中遇到的问题和困难会很多,我们必须运用超常规的思维,采取强有力的措施,确保完成工业经济的各项任务。
抓落实,必须切实加强组织领导。一要高度重视工业经济在全县经济工作中的地位和作用。据统计,2000年县属工业完成增加值5901万元,仅占全县国内生产总值(6.9亿元)的8.5%。但实际入库各税1546万元,与完成的增加值相比贡献率为26.2%,占地方财政收入(3642万元)的42.9%,占全口径县本级财政收入(3429万元)的45.2%。因此,我们要进一步强化“工业强县”思想,把工业经济工作做为严肃的政治任务来抓,摆上首要位置,倾注足够精力把这项工作强力推进。县工业经济领导小组要认真担负起工业经济的领导职责,深入基层,调查研究,切实解决好企业发展中的实际问题。各工业主管部门的领导要深入企业,靠前指挥,敢于触及矛盾焦点,及时解决工作难点,把工作落到实处。二要落实帮扶责任制。县四大班子包扶企业的领导和涉工部门的负责同志,要积极帮助企业研究制定改革脱困措施,解决好存在的实际困难。参加帮扶企业的各部门,要把帮扶工作做为义不容辞的职责,切实做到帮扶人员、帮扶责任、帮扶措施和帮扶目标的四落实,诚心诚意地帮助企业解决实际困难。三要加强指挥调度。县经委和各工业主管部门要随时掌握工作进度,要做到定期调度,经常分析,加强具体指导,及时向县委、县政府反馈信息,提出建议。县政府将坚持每季度一次调度会议,听取汇报。
抓落实,还必须营造良好的发展环境。随着市场经济的确立和企业产权制度改革的深入,政府职能正逐渐转换。因此,正确处理依法管理与服务的关系极为重要,我们的各经济职能部门要把支持经济工作作
为自己的重要职责,立足本职,各尽所长,调动一切力量,协调各方面关系,给企业以尽可能的帮助和强有力的支持。自去年县委、县政府结合“三讲”教育活动,对全县经济发展外部环境进行了集中整治,企业减负治乱工作取得了很好的效果,但远未达到目标要求。今年,我们必须进一步加大整治力度,经县委、县政府研究,从今年开始对年上缴税金100万元以上的(含100万元)的企业和技改投资100万元(含100万元)以上的项目,除税以外的所有收费一律由县政府主持召开现场办公会议,一次性研究解决,任何部门不准单独到企业收费,否则企业有权拒付。各收费部门要将应该收费的项目、标准和依据以书面形式提交到县经委,做为县政府现场办公会议研究的依据。切实解决好经济发展的软环境。副省长刘克崮1月18日在喀左视察时强调“现在全国着重提发展第三产业,在喀左至少要5-10年提工业化”。“在今后一段时期内,喀左要把工业做为重点抓上去”。工业的贡献,是地方财政收入的支柱;工业的发展,是维护社会稳定的基石。我们各有关部门要充分认识到,离开建设这个中心,没有喀左经济的发展,谁的日子也不好过,那个部门的工作也难以开展。因此,各部门、各方面要进一步增强全局意识、中心意识、服务意识,正确处理部门利益与全局利益的关系,执法执纪与服务经济建设的关系,以高度的自觉性和主动性,为企业改革发展服务,形成全社会推动工业经济发展的巨大合力。
抓落实,还要强化目标管理,加强督促检查。今年工业生产计划已经下达,改革和发展的任务已经明确,各主管部门和企业要认真担负起本部门、本单位承担的各项任务,以高度的责任感抓好落实,保证完成任务。各工业主管部门首先要建立起完善的责任保证体系,把工业目标任务细化、量化、指标化、具体化,层层分解落实到领导班子成员及每个股室和每个干部,明确完成工作的数量、质量和时限的要求。还要建立起有效的责任追究制度,使每个成员、每个岗位、每个环节都要对自己的工作承担责任。县经委要和县委、县政府督查办,根据这次会议精神,切实加强对各部门贯彻落实情况的督查,掌握进度,了解问题,及时向县委、县政府汇报检查结果,必要时作出通报。
一、“对标挖潜”工作已深受企业重视, 在规范性、准确性、及时性、可比性方面不断提高
现在钢协是根据企业的实际需求开展工作的, 目前参加“对标挖潜”活动的企业钢产量已经占到钢产量的70%左右, 61家企业参与“对标挖潜”活动。现在各企业领导层高度重视, 经营部门、财务部门同样高度重视。具体表现是:
1. 规范性在不断的完善。
依据企业的实际需求, 协会需要适时出台行业性的成本核算规程, 这个工作正在不断的完善, 这对企业作对比分析, 能够起到一定作用。
2. 客观真实性逐渐提高。
因为企业是有“对标挖潜”需求的, 有需求才能发挥作用, 针对疑问比较多的问题, 企业和协会能够做到核实、沟通, 整个工作的真实性也在不断的提高。
3. 及时性逐步加强。
协会每个月发送上月的对标情况, 统计分析上报的时间从每月的18日提前到15日, 在及时性方面不断满足企业要求。
4. 可比性不断提高。
目前, 各指标不但有企业之间的对比、不同区域和不同品种的对比, 而且还有国内外企业的对比, 满足企业从不同方面进行指标分析。
二、“对标挖潜”工作对于推动企业加强管理, 推动创新, 促进企业竞争能力的提升发挥了重要作用
“对标挖潜”工作不仅仅是对一个数据的比较问题, 更重要的是关注数据背后的意义是什么?数据背后, 一是体现企业的管理水平, 二是体现企业的技术水平, 三是体现企业的文化、机制, 以及各部门之间的协同能力。看到的是数字, 表现的是差距。所以, 如果单看指标, 不从指标背后系统的分析问题, 是远远不够的。现在, 企业的领导层、经营层在每月及每季的总结会, 会引用“对标挖潜”的结果进行分析, 同时也作为衡量各部门工作的业绩和考核分配的依据, 对每个企业竞争能力的提升发挥了作用。
在指标差距分析方面, “十佳”单位前三名之间的指标差距越来越小, 甚至有的差距缩小到1元以下, 差距大幅度的缩小, 说明钢铁协会经过开展十多年的“对标挖潜”活动, 取得了巨大成效, 一大批企业的制造成本越来越向先进指标靠拢。但制造成本低只是企业提高盈利能力的一个方面, 有的企业和宝钢真正的差距不是装备也不是产品制造成本, 最根本的差距首先是在企业文化上, 第二是差在苛求的经营管理上, 第三是差在品牌服务上, 第四是差在系统的协同上, 第五是差在战略制定的远见和一贯性上。宝钢的发展战略是在不断完善的, 历任领导始终如一的坚持这些发展战略和经营理念。但是很多企业领导一换, 发展战略和经营理念就发生变化, 这样的企业是不可持续发展的。竞争能力方面, 不能只注重成本, 宝钢汽车板总量占到全国的1/3左右, 但是在镀锌汽车板和高强汽车板上, 占有绝对的地位, 市场占有率基本上是在45%-50%之间。目前市场上做汽车板的企业数量较多, 但是宝钢无论热轧汽车板、冷轧汽车板, 尤其是镀锌汽车板与其他企业相比每吨的差价大体在1000元之上, 所以这就是宝钢的产品竞争能力。
“对标挖潜”反映的绝不简简单单是数字, 主要是反映在管理水平、体制机制、创新能力和系统能力上。目前已经被企业高度重视起来, 这就是“对标挖潜”的价值所在。
三、“对标挖潜”工作对推动企业管理上的协同发挥了重要作用
“对标挖潜”工作范围已经超越财务部门, 在对推动企业各部门之间协同, 发挥了越来越重要的作用。过去, 大家感到做这项工作枯燥、繁杂, 看不到价值, 那么在行业遇到严重困难的今天, “对标挖潜”活动充分显示出财务部门的工作价值和工作水平, 是非常值得财务部门所开展的一项工作。
四、“对标挖潜”工作对提高企业的运行水平起到了非常好的促进作用
目前, 在行业对标基础上, 又开展按“分区域小组对标”, 很有生命力, 区域小组的优势在于:
1.“区域对标”更实更具体, 对标范围越小真实性越强。
2.“区域对标”对于分析区域性采购和市场营销的形势判断是非常有意义的, 现在各种分析报告琳琅满目, 但是这种通过结果的验证更具有实际意义。
3.“区域对标”对于能够站在大区域的基础上开展协同, 有重要作用。当前钢铁行业的真正问题不能只归于产能过剩, 行业的痼疾绝不只是单纯的过剩问题, 所以“区域对标”对于发挥企业的协同作用来看是不可替代的。
刘云山指出,做好宣传思想工作,最根本的是用中国特色社会主义凝聚思想共识。要持续深入地学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在领会精神实质上下功夫,在入脑入心上下功夫,做到学而信、学而用、学而行。学而信,就要坚定理想信念,筑牢精神支柱;学而用,就要坚持问题导向,用讲话精神指导解决实际问题;学而行,就要内化于心、外化于行,形成推动事业发展、实现中国梦的强大力量。
刘云山强调,宣传思想工作服务大局,要紧紧围绕“四个全面”战略部署,把握正确舆论导向,加强宣传阐释、营造良好氛围,推动中央决策部署贯彻落实。要深入推进社会主义核心价值观建设,注重典型引领、注重以文化人、注重制度规范,不断巩固各族人民团结奋斗的思想道德基础。要坚持以人民为中心的创作导向,推动作家艺术家更好扎根人民、扎根生活,创作更多充满真情、打动人心的文艺作品,尤其要提高作品质量、讲求社会效益,防止唯票房、唯收视率、唯点击量。要着眼提升国家文化软实力,主动精彩讲好中国故事,加强国际传播能力建设,推动文化走出去提质增效,努力营造良好国际舆论环境。
中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆主持会议并作工作部署,强调要把握正确导向、坚持价值引领、讲好中国故事、强化依法管理、奋力创新求进。要深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育;强化党委领导意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态领域的领导权主动权;推进社会主义核心价值观学习教育实践具体化系统化,努力在全社会形成共同的价值追求;提高舆论引导能力和水平,巩固壮大积极健康向上的主流舆论;推动文艺工作者深入生活繁荣创作,抓好文化体制改革任务落实,真实生动鲜活地讲好中国故事,提升国家文化软实力;加强基层宣传思想文化工作,推动各项任务落地见效。
中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议。
——新华网
——在--年经济工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议,是在党的十六大胜利闭幕,市八次党代会圆满结束和我县七次党代会成功举行之后,召开的一次重要的会议。会议的主要任务是,贯彻落实十六大会议精神和市县党代会精神,总结过去一年的工作,分析当前的形势,解放思想,与时俱进,抢抓机遇,开拓创新,安排部署--年的工作任务,全面提升企业素质,开创经济发展的新局面。下面我主要讲两个问题:一是简要回顾--年的工作,二是安排部署--年的任务。
第一个问题,--年工作的简要回顾
--年是极不平凡的一年,是我们面临复杂多变的经济形势、经受入世考验的一年,也是我们积极应对、趋利避害、加快发展的一年。一年来,我们认真贯彻落实县委、县政府“四项战略、一项工程”和“四个围绕”的战略部署,坚定信心,迎难而上,扎实苦干,开拓进取,圆满地完成了全年的各项工作任务。全公司共完成工业总产值--万元,同比增长-%;销售收入-万元,同比增长-%;增加值-万元,同比增长-%;利润万元,同比增长-%;实现税金-万元,同比增长-%。
一年来,我们抓技改、促发展,抓管理、促效益,抓改革、保稳定,在工作中主要有以下几个方面的做法和体会:
一、技术进步步伐明显加快 我们以项目建设为载体,加快技术改造步伐,全年累计完成固定资产投资2565万元。完成技改项目13项,其中,--公司投资670万元,完成了合成氨节能改造,产出能力大幅提高,年产量突破了11万吨,同比增长7.8%,创建厂以来最高年产纪录,吨肥成本下降近百元;航蓟公司开发生产了玻璃钢制品,新增效益45万元。--厂投入300万元进行的部分细纱机技术改造效果明显,吨纱售价增加2000元左右。----四方公司投入300万元,完成了3500平方米的厂房改造,购置了贴面机、检测仪等设备,年产量提高47.8%。--车厂投入300万元,完成了1400平方米的厂房改造,购置了电焊机、烤漆房等设备,生产能力翻了一番。--门窗总厂投入150万元进行的曲轴铸造加工扩产改造成效显著,曲轴年生产能力由过去的300万根提高到现在的500万根。--汽车公司投入202万元完成了汽车超市的基础设施建设,为进一步拓宽业务领域奠定了基础。--公司投入150万元,购置了双面机和黑白胶印机,完成了近千平方米的厂房改造,年生产能力提高54.6%。
一年来,我们大力推进技术进步与创新,坚持用先进适用的技术,改造旧设备、旧工艺,扩大生产规模,不断提高装备水平,优化产品结构,使生产能力大幅提高,能耗明显下降,产品附加值不断增加。由于技术进步明显加快,从而进一步增强了企业实力,促进了企业发展。
二、市场拓展力度不断增强 我们坚持把市场作为拉动经营、增加效益的原动力,采取灵活多样的手段大力开拓市场。一是靠一流的质量拓展市场。产品占领市场的前提,就是要有好的质量。我们不断在提升产品品质上下功夫,坚持质量第一,信誉至上,诚实守信,服务精良,从而不断增强客户的信誉度。--公司把产品质量放在管理的重要位置,做到“三结合一否决”,即内检与外检结合、群检与专检结合、定检与抽检结合,质量不合格一票否决,不准出厂,始终保持着优良的产品质量。企业凭借过硬的质量和良好的市场信誉,先后与北京红星集团和天津泰达集团联营成功,分别合作生产红星牌二锅头酒和泰达牌系列白酒,极大地促进了企业的发展,年新增销售收入900多万元。二是靠完善的服务拓展市场。只有具有服务优势,才能具有市场优势,改进服务才能有效地拓展市场。--汽车公司引进一汽集团的服务理念,利用一年的时间努力把B级站建成A级站,并推行感动服务,实施一站式业务办理,开通24小时服务热线等方便客户的新举措,使得客户群逐渐增加,不仅拓宽了本地市场,还占领了遵化、三河等市场。三是靠综合实力拓展市场。市场是检验企业综合实力的试金石,--公司在具有国产一流设备的同时,不断强化管理、提高员工素质,从而在更大范围内参与市场竞争。经多方努力,攻下LG电子大客户的订单,使得企业最高月产达86万平方米,是改造前的4倍。四是靠健全的销售网络拓展市场。健全的销售网络是抢占市场的重要条件,只有不断加强市场销售网络建设,才能有效地拓展市场。吉华公司十分重视市场网络化建设,在全国各地建立100多个经销网点的基础上,又新开辟了新疆建设兵团大市场,通过加强业务信息沟通,进行统一管理,使销售渠道进一步顺畅,从而实现尿素产品尽产尽销;复合肥新增销量3万多吨,其销售收入是去年同期的2.3倍。五是靠产品调整拓展市场。只有开发出适应市场需求、消费者满意的产品,才能拓展市场,实现“惊险的跳跃”。--厂自从完成精疏机和部分细纱机改造之后,具备了按客户需求生产多种型号棉纱的能力,全年累计改车500多台次,在100多种高、中、低支纱区间随时进行调整,解决了棉纱多年来销售难的问题,实现了尽产尽销。今年,各企业根据市场需求变化,积极调整转换品种,先后开发了18吨自卸车、集装箱运输半挂车、冷藏运输车、12支粗纱、52度红星二锅头、32度小酒仙、小松树、红花甜高梁酒、刨茬机、挖埯机、玻璃钢周转箱等十多个适销对路的新产品,进一步拓宽了市场,扩大了销售。
一年来,我们坚持在加大市场开拓力度上下功夫,以市场作为企业产品的根本出发点和归宿,到市场中争生存、求发展。市场是有限的,只有主动出击,奋力开拓,才能在有限的市场中争得一定份额;市场又是无限的,只有创新经营,创造优势,抢先一步,领先一筹,才能抢占市场制高点,争得市场主动权。
三、基础管理工作进一步夯实 我们以提高企业竞争力为根本出发点,不断完善和夯实基础管理工作,扎扎实实练好基本功。通过质量管理的全面加强,产品质量有了新的提高。己有--厂、-公司、-公司、挂车厂、-厂、-厂、-汽车公司等9个企业通过了ISO9000质量认证。其中--厂、--公司2000版认证工作即将完成,--公司的认证工作正在抓紧进行。同时,-牌尿素、复合肥获得了国家质量技术监督局三年免验产品证书。通过标准化管理的深入推行,企业生产经营协调有序,实现了质量提高、消耗下降的双好效果。--总厂大力推行生产作业标准,严格控制工艺流程,使消耗下降8%,产品合格率达96%,同比提高5.5%。--农机厂通过狠抓“产、供、销”全过程成本控制,努力克服产品售价大幅下降的不利影响,使市场份额不断扩大。通过客户关系管理的深入开展,企业信息沟通日益顺畅,准确掌握了客户需求心理,及时调整了经营策略,市场应变能力明显增强。--气厂针对客户需求多样化的新情况,调整计量办法,按客户需求论质论价,使客户群迅速增加,销售额同比增长36.6%,提前一个季度完成了全年指标任务。通过现场管理的有效实施,企业人流物流运转有序,企业形象焕然一新。--汽车公司、--公司分别整修了厂房、场地,粉刷了外部墙体,理顺业务流程,统一作业标准,企业形象发生了明显变化,使一度曾中断的客户又恢复了合作关系。
一年来,我们坚持在基础管理上下功夫,把工作的着力点放在苦练内功、夯实基础上,严格按照ISO9000质量体系要求,规范员工的操作行为,严格按照行业工作标准,理顺生产经营秩序,不断加强销售管理、现场管理和成本管理等方面的管理工作,向管理的深度与广度进军,使企业每前进一步,都建立在坚实的管理基础之上。这是我们企业取得发展的根本性保证。
四、体制改革深入发展 我们按照市场经济体制的要求,采取多种有效的形式,不断深化管理体制和经营机制的改革,加快改革进程,促进企业发展。在企业融资发展和技改项目建设上,原有体制和融资渠道己不能适应企业的发展需要,只有新体制、新机制才具有较强的筹融资能力。为此,我们加快进行了公司制改组、改造的步伐。--总厂分别将曲轴铸造、塑钢门窗、拔管等企业进行了公司制改造,共增量扩股180多万元,及时投入到曲轴加工项目建设中和补充流动资金,从而抓住了商机,增加了效益。--公司在面临占领新市场、开拓新领域的关键时刻,为解决发展资金短缺的问题,采取优化股权结构、增量扩股的形式,将--公司改造为--公司,新增资本202万元,使汽车超市建设资金及时到位。挂车厂为提高劳动效率,降低经营成本,增强竞争能力,由职工入股200万元成立远达机械公司,当年建成投产,实现销售收入305万元。在优化资源配置,实现企业能力扩张上,打破狭隘的经营观,充分利用各企业的人才、技术、设备等资源优势,走优势互补、联合发展的路子。--厂在生产开发两项任务并重,厂内资金、技术、设备、人员不足的情况下,积极与农机厂、--机械公司合作,联合开发封闭运输车等新品种,既抓住了优势产品的销售商机,又使生产能力提高了一倍。在盘活存量资产、实现再就业上,采取租赁、承包、购买的形式,使闲置资产得以充分利用。--公司通过对--机厂闲置资产的有效利用和管理,生产牧场围栏桩出口产品,安置了部分下岗职工,实现销售收入900多万元。冶炼公司职工自筹资金,购买设备,并迁至内蒙古建设新厂,盘活了存量资产,实现了下岗职工再就业。
一年来,我们把深化改革作为解难题、促发展的突破口,因企制宜、一厂一策,积极稳妥地推进改革,给企业注入了新的活力,解决了企业发展资金难筹措,职工积极性难调动,历史包袱难解脱,闲置资产难盘活,发展后劲难增强等诸多问题。事实再次证明,深化改革是促进企业发展的不竭动力。
五、精神文明建设不断加强 我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针,在搞好经济建设的同时,全面抓好精神文明建设。我们大力加强党建工作,通过党建联查活动的深入开展,基层党支部战斗堡垒作用得到充分发挥,企业领导率先垂范、团结奋进、扎实苦干的工作作风尉然成风,有力地保证了企业的正常生产经营,同时也涌现出了一批先进人物和典型事迹,全公司有2人荣获十五立功先进个人称号,2人荣获工会系统市级优秀个人称号,吉华公司荣获市、县两级精神文明建设先进单位称号,四方公司荣获十五立功先进集体称号,棉纺厂前纺车间荣获工会系统市级先进集体称号。我们认真做好思想政治工作,坚持走群众路线,把职工群众的呼声和意见作为工作决策的重要依据。尤其是企业在遇到急、难、险、重的问题时,在进行产品结构调整、明确发展方向的关键时刻,在企业改制、职工思想处于波动的重要时期,在引资招商、启动生产的重要关头,在职工权益和利益分配的敏感问题上,我们都以思想政治工作为先导,充分利用“企务公开、民主管理”的形式,发挥工会、职代会作用,切实把职工群众的利益实现好、维护好、发展好,进而形成心齐气顺谋发展,齐心合力保稳定的良好局面。我们全面抓好党风廉政建设,按照“八个坚持、八个反对”的工作要求,加强廉政教育,实施有效监督,落实责任制度,切实把领导干部在工作作风、生活作风上存在的问题解决在萌芽状态,从而树立了领导干部和党员的良好形象,增强了企业的凝聚力。我们认真落实“两个确保、一个低保”的政策,多方筹措资金50多万元,为全公司下岗职工缴纳养老保险、失业保险和发放生活费,保持了全系统的稳定局面。我们坚持确保中心、服务大局的原则,认真做好各部门的工作,财务审计工作扎实深入,有力地维护了企业的正常经济秩序;消防安全生产保卫工作不断加强,各项规章制度进一步落实;计划生育工作稳步推进,各项政策规定深入人心;扶贫救困工作深入进行,做到了不让一家一户过不去。
一年来,我们坚持“两个文明一起抓、两个成果一起要”的工作方针,始终把物质文明建设作为精神文明建设的基础,把精神文明建设作为物质文明建设的根本动力,从而营造了企业班子团结奋进干实事,职工齐心合力求发展的大好局面。实践证明,市场经济越深入,企业越发展,思想政治工作和精神文明建设越要加强。只有这样,才能确保企业沿着正确的方向阔步前进。
以上成绩的取得,是全公司广大干部职工自加压力、艰苦奋斗的结果,是在座的各位领导和同志们抢抓机遇、跨越发展的结果。为此,我代表公司党委,向在座的同志们以及战斗在生产经营一线的广大干部职工,致以亲切的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的差距和不足。一是产品结构调整任务仍很艰巨;二是市场开拓还需进一步加大;三是企业筹融资渠道还不够顺畅,资金仍十分紧张;四是新产品开发、技术进步与创新能力需要大力加强;五是企业急需的各类专业人才十分缺乏;六是企业经济体制和经营机制与形势发展不相适应。这些问题,我们要引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
第二个问题,--年的工作任务
--年,是我们与时俱进、创新发展的一年,也我们全面建设小康社会的起始年。展望今年的经济形势,我们面临着很多有利条件。党的十六大的胜利召开,为我们描绘了一个壮阔美好的发展蓝图。市八次党代会和县七次党代会,为我们确定了今后一个时期“与时俱进、力争上游、抢抓机遇、跨越发展”的工作前景。我们将随着国家和市县所面临的重要机遇期,而有着更多的机遇选择。我们将随着入世步伐的加快,而逐步走向国际市场,参与国际分工与合作;我们将随着新型工业化为主的信息时代的到来,而面临着实现企业素质的大幅提升;我们将随着全面建设小康社会和社会主义现代化建设步伐的加快,而实现企业跨越式发展。我们工业系统经过几年的努力,产品结构不断优化,基础管理进一步加强,企业经营逐渐好转,发展潜力正在显现。这是我们实现跨越式发展的前提和基础。但是,我们也应看到自身存在的不足与差距。为克服不足,缩小差距,我们要把工作的着力点放在加快发展、提升素质上。加快发展是我们解决所有问题的关键,是必须始终牢牢抓住的第一要务。提升素质是实现加快发展的基础,是确保实现加快发展的内在要求。只有企业素质提高了,我们才有资格、有能力参与市场竞争,实现企业自身的价值,才能在创建小康社会、实践“三个代表”上发挥应有的作用。所以,我们要把加快发展、提升企业素质作为今年和今后一段时间长期坚持和切实抓好的中心任务,不断谋划新思路,拿出新举措,实现新突破,开创新局面。
针对面临的形势和企业发展实际,确定我们今年工作的指导思想是:全面贯彻十六大会议精神,落实县七次党代会工作部署,抢抓机遇,迎接挑战,与时俱进,开拓创新,提升素质。
依据这个指导思想,确定我们工作的初级目标是:扶优扶强大企业,加快发展,培育5个产值、销售收入超亿元的亮点企业,实现上档升级;放开搞活小企业,使之具有机制新、产品精、效益好、竞争力强的特点;积极实现与国际惯例接轨,融入世界开放的大市场之中,提高应对市场、驾驭市场的能力,增强企业竞争力。确定--年的经济发展速度是:按照县委、县政府的要求,确保各项经济指标同比增长15%以上。
为完成上述工作任务,我们要重点抓好以下三项工作。
一、解放思想 为加快发展、提升企业素质创造前提条件
思想是先导,是行动的指南。我们要想实现经济上、自身素质上的新跨越,首先要在思想上实现新跨越。要不断适应变化的新形势,研究新问题,把全公司干部职工的思想统一到十六大精神上来。要进一步解放思想、更新观念:
一要树立面向世界的市场观 随着我国加入WTO,国际国内市场己融为一体,国内市场也就是国际市场。我们要清醒地认识这个形势,在国际国内大市场中寻找自己的生存空间和发展位置。要想适应国际经济一体化的新形势,就要立足于本企业,放眼全球,把对世界潮流,国际水准,全球经验的认识当作本企业的行动准则,为企业做出科学合理、富有远见的战略选择,并扎扎实实加以实施。要摒弃多年形成的单纯依靠老客户、老关系、老标准、老思路所维持的老局面,从而实现在参与国际市场竞争中加快发展、提升素质。
二要树立抢抓机遇的发展观 发展是硬道理。我们要把加快发展作为企业经营活动的第一要务紧紧抓在手上。要按照先进生产力的要求进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,查找差距,挖掘潜力,永不自满,永不懈怠。要站在市县的视角,看到我们现在所处的位置,不发展不行,发展慢了也不行,必须以创新的思维实现跨越式发展。要进一步破除无所作为、等待观望,唯条件论、怨天尤人,因循守旧、狭隘经验主义等陈旧观念,树立积极主动的超前意识,牢牢抓住重要战略机遇期,努力打造机遇链,预测可能出现的机遇,一旦机遇到来,就要立即行动,把机遇抢抓到手;对于己经抓到的机遇,要进行全面分析,找出创新机会,系统加以利用,与企业生产经营创新能力对接,进而把机遇变成现实。要紧密联系我们思想、工作实际,认真分析国际国内形势变化给我们带来的发展机遇,如入世机遇、小康机遇、新兴工业化机遇、申奥机遇、海河改造机遇,以及我县紫砂页岩砖工业园区建设等历史性机遇。要把宏观经济发展的大机遇变成推动企业发展的市场机遇,确定适合企业发展的经营战略,从而实现在跨越式发展过程中提升企业素质。
三要树立可持续发展的战略观 制定可持续发展战略是实现企业跨越式发展的重要基础。我们企业从总体上说,经济实力不强,技术水平较低,具有特色的产品不多,要改变这种弱势状况,必须经过一定时期的艰苦努力和持续创新,才能够实现。这就要求我们要制定一个前瞻性强、发展思路清晰、产品定位准确、符合市场需求趋势的发展战略。选择正确的发展战略是我们实现可持续发展的关键所在。应该看到,我们有些企业正是依靠正确的发展战略,从日渐萎缩中又重新崛起,改变了厂房破旧不堪的面貌,提高了技术装备水平,以崭新的姿态呈现在了世人面前。好的发展战略要立足于好的产品,产品要新颖别致,独具特色,具有他人难以复制和模仿的自主知识产权,不断向“专、精、特、新”的方向发展。要创造这样的产品,就要不断推进技术进步与创新,坚持用新的工艺、技术改造和淘汰落后的生产力,做到每改造一项设备、引进一项技术都要成为创造企业新优势的重要组成部分,决不搞低水平重复建设,从而实现在可持续发展中提升企业素质。
四要树立“第一资源”的人才观 当今世界己进入以人才、信息为基础的知识经济时代,经济增长的主要方式是技术创新,技术创新主要靠人才。我们要从全局的高度、战略的高度,深刻认识培养管理型,特别是专业技术型人才在企业发展中的基础性、战略性、决定性作用,深刻认识加强人才队伍建设的紧迫性和极端重要性。目前,我们企业人才队伍结构有了很大改善,几年来分配引进的大中专毕业生经过实践的锤炼,己经在生产经营一线发挥了重要作用,特别是在技术创新方面,年青人己成为新工艺选用、新技术使用、新产品开发的生力军。但是,从总体上看,专业管理人才和技术人才还严重不足,有的企业在专业技术岗位上的创新人才长期缺位。随着人员新老交替,一些技术性较强的工种也出现青黄不接,造成人力资源丰富,人才资源匮乏的现象.这种状况如不采取有效措施,切实加以改变,企业的振兴与发展是没有希望的。因此,我们必须下大力量引进、培养、选拔、激励管理人才、创新人才、技术骨干和高级技工,营造适合人才成长的环境和条件。要树立全面的人才观,不断强化人才资源是第一资源的意识,把人才工作纳入重要议事日程,制定实施人才战略,加强人力资源能力建设,深化人事制度改革。要精心培养青年人才,使其健康成长,建立栓心留人的新机制。企业领导要有爱才的感情、识才的慧眼、聚才的方法和用才的胆魄,对青年人才要大胆使用,放手工作,激励创新,允许失败,鼓励他们在学习与实践中经受磨练,增长才干,发挥长处,克服不足,不断丰富和完善自己。我们企业要通过一系列培养人才政策的实施,切实占领人才队伍制高点,为企业发展提供强有力的智力支撑。
五要树立优化环境的经营观 经营环境是企业外部形象的基础,良好的经营环境是企业不断进步的动力,是提升企业素质的重要内容。我系统各企业经营环境总体上看是好的。但是,这种经营环境与我们所面临的经济发展新形势还有很大差距。我们要参与大范围、宽领域、深层次的竞争,就要扩大开放,加快引资招商步伐,借助外力发展自己。从一定意义上讲,对外开放、引资招商的程度决定企业的发展速度,对外开放、引资招商的水平决定企业的发展水平。而要实现积极有效的对外开放、引资招商,其前提条件就是要打造好企业经营环境。要创造依法经营、诚实守信的企业形象,形成国内外投资合作者认同的经营价值观。要树立吃苦耐劳、拼搏进取的企业文化,形成奋发向上、争先创优的创业观。要建立以人为本、开拓创新的学习型组织,形成激励人、造就人、培养人的人才观。积极营造广揽优势人才,集聚社会资本,不断借助外力,加快企业发展的良好环境,从而实现在改造环境中加快发展、提升企业素质。
二、开拓创新 为加快发展、提升企业素质打下坚实基础
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。要加快发展、全面提升企业素质,就必须进行与时俱进的创新。结合企业实际,我们要重点在六个方面实现创新。
一要实现技术创新 技术进步是实现上档升级、提高竞争能力的关键所在。企业没有技术上的创新突破,就没有经济上的持续发展。我们要以技改项目为载体,围绕技改抓创新,不断用新工艺、新技术武装自己,优化产品结构,增强整体实力。今年,我们计划投资4130万元,进行8个重点项目建设和技术改造,年可新增销售收入9000多万元,新增效益1700多万元。其中:--公司甲醇项目,计划投入2600万元,利用尿素生产过程中的一氧化碳、氢气等气体生产甲醇,年产量3万吨,可实现主导产品效益型切换,新增效益1900万元。同时,开发二氧化碳产品,年可新增销售收入480万元。此外,积极筹备厂内发电厂项目,努力做好前期准备工作,创造条件,促其上马。--厂计划投入400万元,进行二个项目建设,一是细纱机后续改造项目,计划投资200万元,全面完成1万锭细纱机的改造,与精疏机相配套,生产高支纱,提高产品附加值;二是捻线机项目,计划投入200万元,上12台捻线机,生产合股棉纱,年可新增效益50万元。--公司彩色包装设备项目,计划投入380万元,购置彩色印刷机和相关附属设备,开辟中高档彩色纸箱市场,年可新增销售收入2000万元。同时,积极筹备1.6米纸箱生产线项目,争取早日建成投产。--厂技改扩建项目,计划投入400万元,新建厂房5000平方米,购置数控折弯机、剪板机等设备,提高产品质量和生产能力,生产各种型号的自售挂车和为一汽集团车辆改装厂进行配套生产,年可新增销售收入2000万元。--汽车公司四位一体服务站项目,在己投入200万元的基础上,计划再投入110万元,建1000平方米维修车间,在遵化建500平方米服务分站,同时开辟中高档轿车维修市场,形成集汽车销售、维修、配件、信息反馈于一体的服务站。--公司胶印机项目,计划投入200万元,上四开四色胶印机一台,进一步扩大市场占有率,年可新增销售收入200万元。--氧气厂液氧贮罐项目,计划投入40万元,购置液氧贮罐,为开发区外资企业搞氧气配套,年可新增生产能力12万瓶,新增销售收入100万元。通过技改项目的实施和新技术的应用,使传统制造业得到改造提升,使一般化产品得到升级换代,从而实现依靠技术创新达到加快发展、提升素质的目的。
二要实现经营创新 经营创新是企业健康运行的推助器,是加快发展、提升素质的内在要求。只有搞好经营创新,企业才能实现可持续发展。我们要紧密联系企业实际,围绕经营抓创新。要调整经营理念,以变取胜。要树立抢占先机和不断调整的经营意识,学会抢先抓住并利用每一次国内外环境变化所带来的机遇,赶在市场条件变化和风险到来之前,领先一步进行调整。企业如果在某一轮竞争中未能领先,就要争取在下一次领先,在这一方面未能领先,就要在另一方面领先,如果总是采取跟踪认同的方式竞争,就很难扭转被动局面。我们企业应在自己的主导产品处于热销之时,就要开发和储备替代产品,争取抢在别人前面占领市场,开创无人能及的经营制高点。要通过主动调整,不断否定自己,提升自己,从而使我们的化肥、棉纱、曲轴等产品附加值增加,使挂车、农机等产品功能更加齐全完善;使白酒、印刷、包装制品等产品特色突出,从而实现在变化中取胜。要拓宽经营思路,以抢取胜。我们面临的机遇虽然很多,但如果不抢,机遇也不会为我所用。我们要在抓住大客户的基础上,积极走出去,主动出击,敢于进大门口,争大用户,抢占大市场,力争打入国际市场,努力把机遇变成企业的每一笔业务,实现以抢取胜。要调整经营战略,营造战略优势。我们中小企业往往忽略战略优势的打造和选择,缺乏长远的战略眼光,以至于在一定时期内处于徘徊重复的层次上,没有呈现出自己的经营特色和品牌特色。要通过经营战略的调整,创响我们的品牌,使吉华牌复合肥、尿素、独乐寺牌棉纱、万松牌棉布、渔阳牌系列酒、天牛牌挂车、沃野牌旋耕机等产品真正成为市级名牌,甚至全国名牌,从而打造出属于我们自己的尽可能多的优势。如成本领先经营优势,即对具有市场前景的产品进行大批量生产,形成规模经济,降低成本;差异化经营优势,即依靠我们的核心竞争力,提供与同行业企业不同的产品或服务,创造出自己独有的特色,在无差异的市场上划出相对安全的经营领域,凭借自己的优势,在大企业难以触及的市场领域范围内,建立具有相对优势的服务网,为自己分割出一片生存区域;目标集中经营优势,即找出我们的自身比较优势,明确产品定位,集中满足某一区间市场;联盟经营优势,即面对强大的竞争对手,把竞争变成联合,共同开发市场或使用资源,取长补短,实现规模扩张,扩大市场份额。经营战略的选择和优势的打造要因企制宜,没有一个固定的模式,可以是其中的一种,也可以是几种组合。只要我们精心策划,稳步推进,完全可以使化肥、棉纱、曲轴等产品成本优势更加明显;白酒、汽车服务等产品品牌更具特色;农机、乙炔气、氧气、印刷等产品避开无序竞争,形成某一区间的市场优势;包装、挂车等产品通过引资联合,优化资源配置,实现市场份额的进一步扩大。
三要实现管理创新 管理是企业的永恒主题,是我们投入精力多,工作涉及面广,又是最容易发生漏洞的环节。当前,我们每个企业都具有一定的管理经验,但要适应新形势,迎接新挑战,还需要围绕管理抓创新,使管理基础更牢,水平更高。首先,要不断推进标准化管理。要像抓ISO9000质量认证那样制定企业各个环节,无所不包的管理标准和运行模式,使职工在工作中的一举手、一投足都要做到位,符合标准和模式的要求。要做到这一点,制定标准和培训是一项十分繁重的工作。应该看到,我们有些企业虽然经营了几十年,但始终没有一套规范的、适应市场经济的行为模式,甚至政出多门,“一个将军一个令、一个和尚一本经”,这种做法严重削弱了工作的质量,必须加以改进。这就要求我们经营管理者要踏下心来,组织力量,反复讨论,制定切实可行的标准,并通过强化培训,使员工熟练掌握这些标准,切实贯彻到工作当中去。其次,要推行扁平化管理。要进一步精减管理人员,减少管理层次,扩大管理范围,有效拉近企业与消费者的距离,纠正有些企业部门重叠、职能交叉的现象,清除游离于企业生产经营开发等部门之外的人员,切实从根本上提高企业的运行效率。第三,要加强营销管理。通过强有力的营销策略和营销手段把产品卖出去。要明确目标市场,进行错位销售,避免与大企业和优势企业进行无意义的竞争,最聪明的竞争是避开竞争。要借助大企业品牌、市场优势,为其搞配套加工服务,实现“大树底下好乘凉”。要整合资源,联合发展,尤其是一些小企业在缺少产品、技术等创新优势的情况下,要在激烈的市场竞争中争生存、求发展,其根本的出路在于联合起来,优势互补,共同发展。比如,我公司机加工企业,存在着产品单
一、技术落后、活源不足的现象,想涉足新的领域,又不具备人才、技术等要素,所以只能走联合发展之路。这就要求企业先从与目前的产品直接或间接相关的事情做起,然后延长产品链条,逐渐扩张调整,在形成自己的核心竞争力后,再涉足其它行业或产品,以淘汰落后产品,撤出没有前途的领域。第四,要加强安全生产管理。安全生产是一项需要常抓不懈、齐抓共管、持之以恒的工作。几年来,我们在安全生产上虽然没有发生重大责任事故,但是一些潜在的事故苗头和隐患依然存在。特别是在一些新项目建设,新设备使用,新员工操作中,忽视安全、违章作业的现象仍较突出。这种状况如不尽快加以改变,发生事故、造成损失将是很难避免的。对此,我们必须引起高度重视,牢固树立安全第一的思想,切实担负起安全生产的责任,紧紧把安全生产工作抓在手上。我们要认真落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的三点指示精神,严格执行安全生产责任制度,一把手是第一责任人,有关部门要各负其责,各司其职,做到一级抓一级、级级抓落实,切实把各类隐患和漏洞治理好、整改好,保持我公司安全生产的大好局面。
四要实现环境创新 搞好环境创新是我们扩大开放,加快引资招商步伐的前提条件。几年来,我们企业经营环境发生了很大变化,厂容厂貌焕然一新,经营机制进一步优化,技术水平不断提高。但是,这种变化是较缓慢和低水平的,还没有形成较强的引资招商、扩大开放的优势和良好环境。而我们企业要实现跨越式发展,外引内联、扩大开放是必然的选择。我们必须围绕环境抓创新,拓宽开放的空间,挖掘开放的潜力,加大开放的力度,不断优化投资环境,改善服务条件。积极实施“引进来、走出去”的发展战略,充分利用国内国际两个市场、两种资源,实现以开放的环境促进企业发展。这就要求我们在经营理念上,要依法经营、诚实守信,质量第一、服务至上;在厂区面貌上,要干净整洁、标识清楚,摆放有序、物流通畅;在企业文化上,要认真负责、爱岗敬业,以人为本、善于学习,尊重人才、团结共识。从而使企业的软环境得到根本改善,诚信形象得到大幅提升,亲商文化氛围更加凝重,社会资本得到有效聚集,从而把我们所需要的资金、技术、人才吸引进来,加快企业发展步伐。
五要实现体制创新 克服体制障碍、优化体制环境、深入推进体制改革,是我们加快发展,提升企业素质,全面完成工作任务的必不可少的重要条件。今年,我们要认真贯彻落实十六大“改革要有新突破”的精神和县委、县政府有关深化企业改革的部署,围绕体制抓创新,加大产权置换,职工劳动关系调整,法人治理结构规范运作等方面改革的力度。要大力推进集体企业、国有中小企业产权置换工作,通过组织职工入股、吸纳社会投资人入股等形式,置换出原企业部分或全部优良资产产权,将国有资产逐渐退出,减少比例,进行公司制改组、改造,以改变目前企业沿袭几十年不变的“国字号”和大集体、二国营的性质。比如,棉纺厂、氧气厂、农机厂、挂车厂要在产权置换上取得突破。要进一步加大职工劳动关系的调整力度,真正实现职工能进能出、干部能上能下、收入能高能低的灵活运行机制,积极稳妥地进行置换职工身份的试点,建立新的劳动关系。门窗总厂将作为首批置换职工身份的试点,在取得经验后,逐步推开,完成新型劳动关系的建立。要进一步加大分配制度改革,把技术、知识、管理、资本等要素参与到分配之中,体现效率、贡献优先的原则,拉开分配档次,向生产、经营、开发的重要岗位和市场一线人员倾斜,敢于高酬重奖,打破档案工资制,以最大限度地调动员工工作的积极性。要完善公司法人治理结构,按照《公司法》要求,明确股东会、董事会、监事会和经理层的职能,形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。国有独资公司,如吉华公司、渔阳公司要通过新项目建设、新产品开发的机遇,在实现投资主体多元化上取得突破,以改变单一投资主体、缺乏有效制约、发展动力不足的状况。
六要实现党建创新 党建工作,历来是我们驾驭全局、实现改革、发展、稳定相互促进的根本保证。面对新形势、新任务,我们必须按照十六大报告中提出的“四个一定要”的要求加强和改进党建工作。大力弘扬与时俱进、开拓创新的精神,在思想观念上不断有新的解放,在工作标准上不断有新的提高,在发展措施上不断有新的创造,要围绕党建抓创新,切实做到“六个结合”。即党建工作要与学习实践“三个代表”重要思想相结合。全面加强党的建设,首先要提高各级党组织的理论水平,把党的思想理论建设摆在更加突出的位置,认真坚持好领导干部理论中心组的学习制度。当前,我们的中心任务就是要在全系统掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,通过深入学习不断提高领导干部的领导水平和执政水平。党建工作要与思想政治工作相结合。我们要从基层党支部建设入手,通过认真开展先进党支部和党员模范岗创建活动,把战斗堡垒作用的发挥与耐心细致的思想工作融为一体,增强工作的针对性与有效性,在处理各种矛盾、调整各种利益关系时,充分体现党的宗旨,营造心齐气顺、团结奋进的良好氛围,切实形成“一个企业一支团队、一个支部一个保垒、一个党员一面旗帜、一名干部一个楷模”的工作局面。党建工作要与经济建设相结合。我们要坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的工作思路,切实把指标任务的完成、重点项目的推进作为党建工作的重要一环,实现党建工作与经济工作的相互促进,协调运转。只有企业发展了,经济上去了,我们的党建工作才有说服力,党的凝聚力、号召力才会强。党建工作要与廉政建设相结合。要继续深入开展反腐败斗争,保持与广大职工群众的血肉联系,把党的作风建设提高到一个新水平。要认真执行述职、述廉的工作制度,切实在思想上解决好入党为什么、现在当领导干什么、将来身后留点什么的问题,增强拒腐防变的能力。党建工作要与培养、选拔、造就人才相结合。要着力培养年青业务骨干和技术能手,给他们压担子,加任务,以使其成为企业的顶梁柱,扭转技术力量薄弱、严重脱节的现状。要坚持任人唯贤的原则,做到用好的作风选人、选作风好的人,不断在方法上指导,工作上督促,造就一批德才兼备、适应形势发展需要的优秀领导人才。党建工作要与群众工作相结合。我们想问题、作决策、办事情要从群众观点出发,充分相信并依靠广大职工群众,做到让大多数人受益,让大多数人满意,切实把实现职工群众的利益作为工作的出发点和归宿。要继续深入推行“厂务公开、民主管理”,发挥职代会、工会的积极作用,组织职工群众全员、全过程地参与企业经营及重大事项的决策,形成知厂情、参厂政、促厂兴的新局面。要带着深厚的感情做好下岗职工再就业和扶贫救困工作,切实让广大职工群众感受到党的关怀与温暖。此外,共青团、武装、妇联等群众工作也要改进工作方法,创新工作内容,适应新时期工作任务的需要,从而为整体工作的完成保驾护航。
三、加强领导 为加快发展、提升企业素质提供有力保证
加快发展、提升素质与我们的长远目标、既定任务、具体工作紧密联系在一起,是一项长期的连续性的工作。要想使这项工作取得实实在在的成果,关键在领导,重要在落实。为此,我们要全面加强领导、狠抓落实。
首先,要加强学习在思想上落实 加强学习是提高认识、转变思想的前提,也是提升企业素质的重要手段。我们要按照县委、县政府关于学习十六大精神的安排部署,认真组织好学习十六大精神的新热潮。学习十六大要吃透精神,领会精髓,抓住重点。要把“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项措施要有新举措”作为促进学习的强大动力。通过学习找到发展的新点子,改革的新路子,开放的新样子,各项措施的新招子,做到积极探索,与时俱进,大胆实践。学习十六大要理论联系实际,不能孤立静止地学。要围绕企业发展面临的新形势、新问题,做到边学习,边思考,善于破解难题,敢于突破创新,真正用十六大的新思想、新知识、新经验解决工作中的现实问题。只有学深、学透,把理论素质提高了,功底打牢了,思想认识才能得到提升,才能对各项工作进行更有力的领导。
其次,要率先垂范 在行动上落实 领导既是决策的主体,也是率先垂范、抓好落实的主体。衡量率先垂范的标准,不仅看怎么说,更要看怎么做,看干了什么事,成了多少事,取得了多少实实在在的效果。这就要求我们企业厂长经理要身体力行,自觉行动,一门心思抓落实。要充当迎难而上、开拓创新的表率。面对繁重艰巨的任务和复杂多变的形势,要敢于爬坡较劲,不回避,不退缩,做到实打实,硬碰硬,积极想办法,拿实招,以奋发有为的精神状态解决前进中的各种难题。要充当坚持标准、争创一流的表率。大势当前,不进则退,我们干工作、定措施,方法旧了不行,标准低了也不行,要坚持高标准、严要求,敢于走创新的路,干创新的事,做到不见成果不撒手,不达目的不罢休。要充当破除形式主义、积极深入实践的表率。搞企业,指标数字最有说服力。我们要少一些迎来送往,不着边际的应酬,多一些深入实际,调查研究。要拿出足够的时间和精力投入到经济工作中去,用实实在在的行动去感染人,带动人,进而形成勇往直前、共创佳绩的新局面。
第三,要精心谋划 在组织上落实 我们所做的每一项工作,完成的每一项任务,都是为实现整体目标而服务的。既有整体上的连续性,又有相对的独立性,那一项完不成,做不好,都会影响全局工作。各企业要对全年工作进行统筹规划,安排部署,拿出详实的时间任务责任表,做到有组织、有计划、有方案、有措施、有检查、有结果、有验收,决不能打无准备之仗。要建立有序、高效的督促检查运行机制,实行“年初建帐、年中查帐、年底交帐”的工作制度,企业厂长经理作为抓落实的第一责任人,必须把督查工作贯穿于整个领导过程,对重大决策落实的督查,要亲自进行,实行各级领导负责制,形成一级抓一级,一级促一级,级级抓落实的工作格局。总公司将全面落实工作考核制和责任追究制,凡是计划上安排、单子上明确的,都要按质按量地完成,完不成进度的企业,要说明理由,讲清原因,必要时予以责任追究。我们的根本目的不在于追究哪个领导的责任,而是希望各企业针对形势的发展,建立周密可行的组织系统,积极采取应对措施,做到自加压力,拼博进取,确保完成全年指标任务。
第四,要转变作风 在求真上落实 作风问题,不仅关系到我们党的形象,更关系到我们事业的兴衰成败,是非抓不可,务必抓好的工作。我们要紧紧围绕经济工作这个中心,改进工作作风。要放下架子,迈开步子,到生产经营第一线去,到落实难、问题多的地方去,详细了解真实的情况,倾听职工群众的意见,切实从源头上处理和解决问题,达到标本兼治的效果。我们要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。要坚持解放思想和实事求是的思想路线,兢兢业业工作,勤勤恳恳干事,做到说实话、办实事、求实效、用真功,不走形式,不走过场,切实克服形式主义和官僚主义,杜绝说的多做的少、目标多落实少的现象发生。我们要发扬团结一心、求真务实的工作作风。要坚持以科学的态度和求实的精神干好工作,严禁虚报浮夸、弄虚作假、欺上瞒下。企业的班子成员之间要形成合力,相互支持,积极配合,副职领导要主动出谋划策,参到点子上,议到关键处,决不能随声附和,充当和事佬,也不能相互拆台,各行其是。企业的干部职工之间要互相帮助,心往一处想,劲往一处使,营造你追我赶、争先创优的良好氛围。这样,我们就没有克服不了的障碍,就没有战胜不了的困难,既定的工作目标就一定能够实现。
篇一:工业会议发言稿
篇一:在全县工业经济工作会议上的讲话
在全
县工业经济工作会议上的讲话
赵
涛
(2010年3月29 日)
同志们:
今天,我们高规格
召开全县工业经济工作会议,充分体现了县委、政府对工业工作的高度重视。这次会议的主
要任务是总结2009年全县工业经济运行情况,分析当前工业发展面临的形势,安排今年的工
作任务,动员全县上下进一步唱响工业强县主旋律,强化措施,真抓实干,努力保持工业经
济平稳较快发展。稍后,刘书记要作重要讲话,大家一定要认真领会,全面抓好贯彻落实。
下面,我先讲几点意见。
一、认清形势、坚
定信心,切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感
2009年,是我县工
业经济发展面临困难最多、压力最大的一年。面对前所未有的严峻形势,全县上下认真落实
国家、自治区各项政策措施,坚定信心,迎难而上,以保工业促进保增长,全县工业经受住
了金融危机的重大考验,呈现出运行稳、增速快、质量好、后劲足的发展态势。
(一)工业经济运
行质量稳步提高。2009年,全县规模以上工业企业达到13家,完成增加值4.83亿元,增长
16.2%,增幅高于自治区3.2个百分点。规模以上工业企业创造利税8540万元,增长14.9%,实现利润5867万元,增长86.7%,工业对全县经济增长的贡献率为30.9%,仍然是拉动县域
经济发展的主导力量。
(二)重点企业支
撑能力不断增强。规模以上工业增加值占gdp的比重由2008年的23.2%提高到了2009年的
24.6%;石油、煤炭、建材、新能源四大支柱产业发展迅速,宁鲁石化、明峰建材等重点企业
对全县工业经济的支撑能力进一步提高。
(三)工业投资实
现逆势增长。在原材料价格回落及产业转移等有利因素共同作用下,工业投入力度不断加大,全年实施新建续建技改项目21个,完成投资近9亿元,项目数和到位资金额均创历年之最。
(四)园区建设取
得重大突破。立足资源优势转换,确立了“一园五区”工业发展战略,明确了各功能区产业
定位,开工建设了高沙窝、惠安堡功能区,进一步完善了县城功能区基础设施,特别是高沙
窝功能区一期工程引进入园企业10家,实现了当年规划、当年建设、当年产生集聚效应,为
招商引资搭建了新的平台。
(五)招商引资力
度明显加大。在狠抓项目建设和重点企业技术改造的同时,着力加大招商引资力度,成功引
进了明峰建材、开泰镁业、宗源畜产品交易市场、润达甘草茶等项目41个,实际到位资金
11.24亿元。这些项目的建设和投产,必将为全县经济发展增添新的动力。
(六)节能降耗成
效显著。严格落实节能降耗各项措施,强化重点企业监管考核,万元工业增加值综合能耗同
比下降33.7%,为全面完成“十一五”节能降耗目标奠定了坚实基础。
在国际金融危机严
重冲击和宏观经济纷繁复杂的形势下,取得这样的成绩弥足珍贵、来之不易。中央经济工作
会议认为,今年经济发展环境总体上好于去年,但也是最为复杂的一年。做好今年的工业工
作,仍然存在许多困难和挑战,决不能盲目乐观。同时,做好今年的工业工作,也是确保全
县经济平稳较快发展的关键,容不得丝毫懈怠。从外部环境看,金融危机的影响还未完全消
除,一些不稳定、不确定因素依然存在,经济增长仍将面临一个较长时间的低速发展阶段。
从国内形势看,通过实施保增长一系列政策措施,工业生产快速回升。去年我国发电量达到
36506亿千瓦时,较上年增长7%,其中12月份发电3498亿千瓦时,较上年同期增长25.9%。
主要工业产品价格迅速回升,石油价格目前在每桶80美元左右徘徊,与去年最低价格每桶
32.7美元相比,涨幅超过了1倍;钢材价格上涨了约40%。全年外贸进出口总值为22072.7 亿美元,其中出口12016.7亿美元,下降16%;进口10056亿美元,下降11.2%;全年贸易顺
差1960.7亿美元。年出口额首次跃居全球首位。但专家分析,由于我国出口的主要为劳动密
集型制成品,受金融危机的冲击较小,随着全球经济的逐步复苏,后期走势如何还有待观察。
从我区情况看,去年工业的快速回升主要依赖于政策的扶持和较低的基数,工业增长的内生
动力依然不足,今年可能会出现前高后稳的
走势,保持工业较快增长仍需付出艰苦努力。从我县发展看,目前工业企业无论是规模总量 还是质量效益,都与先进县市有较大差距,面临不少问题:一是总量不大,经济效益不高。
2009年全县完成工业总产值1 6.6亿元,仅占全
市的6.1%、占全区的1%,分别是灵武、青铜峡、平罗的十三分之一、九分之一和六分之一,这与我县的区位优势、资源优势、产业基础很不相称。一些工业企业特别是骨干企业有规模、少效益,有产值、少利税,甚至没有利税,在很大程度上影响着整体工业经济的健康发展。
二是内部结构不够合理。工业占全县gdp的比重仅为29.4%。多数工业企业对资源的依赖程
度高,“原”字号及初级产品多,终端产品少,产业链条短,关联性不强。三是借势发展的动
力不足。我县是连接陕甘宁蒙四省区的重要枢纽,石油、煤炭、石灰石、石膏、风、光等资
源储备丰富,但我们的区位优势还没有得到充分发挥,资源开发层次较低,规模偏小,资源
优势没有真正转化为产业优势和经济优势。四是发展环境还不够优化。部分机关工作人员服
务意识不强,工作效率不高,不作为、慢作为等现象时有发生。这些问题,都需要我们认真
研究,切实加以解决。
在看到形势严峻和
复杂的同时,我们也要看到一些积极因素,充分认识和把握我县加快工业发展面临的大好机
遇。一是中央明确表示,实施西部大开发战略的决心不会动摇、政策不会改变、力度不会减
弱,很快要出台今后十年深入推进西部大开发的政策措施和陕甘宁革命老区振兴规划。同时,国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和《工信部关于进一步促进宁夏工
业和信息化发展的意见》将进入深入落实阶段,自治区省直管县试点工作扎实推进,都将为
我县工业发展提供强力支撑。二是这次金融危机导致许多传统产业濒临破产,寻找新的和可
持续的经济增长点成为最受关注的焦点。在工业对能源总需求放缓的情况下,各地都加快了
新能源产业发展速度,以便从战略高度抢占未来经济的制高点,这些对我县振兴传统企业和
新兴产业都将创造良好发展条件,特别是风电、光电的开发前景十分广阔。三是近年来,随
着一批大项目相继落地建设,具有地方特色的优势产业正在形成,加上我县具有丰富的农产
品资源、矿产资源和风能、光热资源、农村富余劳动力资源、比较活跃的民间资本资源,对 外来投资者的吸引力进一步增强,工业发展空间将进一步增大。四是太中银铁路年内将建成 通车,鄂托克前旗至盐池一级公路、盐池至西吉高速公路即将规划建设,以及随着物流园区、物流中心和各大专业市场的相继建设,我县交通网络、物流体系不断完善,人流、物流、信
息流等要素聚集加速,更有利于我们承接产业梯度转移。五是县委、政府进一步加强了对工
业经济工作的领导,“工业强县”战略深入人心,发展工业的思路更加清晰,抓工业的力度、促发展的措施前所未有,形成了推动工业发展的良好氛围。不难看出,今后一段时期,我县
工业经济将步入一个以光热、风能资源开发和石油、煤炭、白云岩、石灰石、石膏等矿产资
源开采加工为支撑的黄金机遇期和规模扩张期。在这个重要的关口,如果我们沾沾自喜,稍
有懈怠,就会丧失发展机遇,减弱发展势头;如果我们快马加鞭,乘势而上,就会再创新业,再铸辉煌。全县上下要倍加珍惜这来之不易的大好局面,进一步统一思想,振奋精神,坚定
信心,迎难而上,大力支持工业,发展工业,全面加快工业强县步伐。
二、明确目标、突
出重点,努力推动工业经济再上新台阶
加快工业发展,建
设工业强县,关键在于我们能不能准确把握县情实际,走出一条富有盐池特色的新型工业化
之路。这就要求我们谋划工业要有大气魄、大手笔,发展工业要有大视野、大思路,建设工
业要有大作为、大突破。基于以上考虑和对全县工业发展走向的把握,县委、政府出台了关
于加快全县工业发展的意见,确定了今后三年工业发展的基本思路、主要目标、政策措施和
重大项目,并把今年确定为“工业发展突破年”,全年工业经济发展的目标是:完成工业总产
值28亿元,实现增加值9亿元,分别增长66.7%和53%。到2012年,全县工业经济要实现“一
个翻番,两个过半”目标,即工业总产值达到55亿元,工业增加值在2010年的基础上翻一
番;工业增加值占全县gdp的比重达到50%以上,工业对全县财政收入的贡献率达到50%以上。
规模以上工业企业达到20家以上,其中产值过10亿元企业达到2家,过5亿元企业达到3 家,过亿元企业达到5家。
实现上述目标,要
求我们思想同心、行动同步,突出抓好以下几个方面的工作。
(一)加快产业集 聚集群,在培植支柱产业上实现新突破
没有支柱产业的集群,就没有工业经济的快速发展。要坚定不移地实施资源开发带动战略,大力发展资源深加工型工业,以资源换产业,做到开发一种资源,壮大一个产业,培育若干
个龙头企业。企业算账是算细账的,就拿石膏粉来说,普通建筑石膏粉每吨的价格在200元
左右,如果加工车间离原材料基地远,成本就会增加,每吨的运输成本超过50元就无账可算。
其它也是一样,运输和仓储的成本在生产成本中占一大部分,只有靠近原材料基地,才能形
成成本优势。对于我们而言,就是要依托资源优势,大力宣传我们的产业优势,吸引企业到
我县投资,切实把资源优势转化为经济优势。
一要做强石油石化
产业。要深入研究国家石油资源开发政策,制定石油开发及加工转化发展规划,加强与中石
油、中石化两大国有企业合作,加大石油开发力度,支持宁鲁石化做大做强。年内新增油井
600口,原油产量达到50万吨,宁鲁石化轻烃达到20万吨。通过3年努力,使我县原油产
量突破100万吨,宁鲁石化加工转化60万吨,着力打造全区重要的石油开采及化工基地。二
要做大煤炭产业。煤炭资源是我县优势资源,开发潜力巨大。要重点支持神华宁煤、宝丰集
团等大企业大集团加大煤炭资源开采及加工转化力度,加快建设金凤、四股泉、金家渠、贺
陡沟、宋新庄“五大煤矿”和神华工贸120万吨煤焦化及13万吨甲醇项目,年内力促金凤、四股泉煤矿建成投产,神华工贸120万吨煤焦化项目开工建设。到2012年,原煤产量突破 1000万吨,着力打造全区重要的煤炭开采及深加工基地。三要做优建材产业。要紧紧抓住“扩
权强县”机遇,积极争取资源配置有关优惠政策,促进以石灰石、石膏、白云岩为主的矿产
资源有序开发及深度加工,重点支持以明峰建材、金顺源为龙头的水泥、石膏建材产业,以
开泰镁业为龙头的新材料产业做大做强。年内,水泥产量达到210万吨,石膏产量达到50 万吨,金属镁产量达到5000吨。用3年左右时间,使水泥产量突破800万吨,石膏深加工转
化突破100万吨,金属镁及镁合金突破3万吨,着力打造全区重要的建材工业基地。四要做
精新能源产业。新能源产业是我县新兴支柱产业,发展前景广阔。今年,要加快高沙窝光电、麻黄山风电项目建设步伐,开工建设国电5万千瓦、哈纳斯15万千瓦风电等项目,加快形成
新能源产业集群,风(光)能发电规模达到20万千瓦。到2012年,风(光)能装机容量达
到50万千瓦,着力打造全区重要的新能源基地。五要做深农副产品加工业。目前我县已初步
培育了一批农副产品加工企业,但是这一产业基础还比较薄弱,产业发展水平不高,大部分
农副产品加工处于初级阶段。我们在滩羊、甘草、小杂粮等特色资源方面,还有很多没有开
发的领域和空间。今年,要以县城工业园为主阵地,把发展农副产品精深加工作为促进农业
结构调整和农民增收的主抓手,加大政策扶持力度,努力做大做强宗源滩羊、润达甘草茶、恒纳地毯、山逗子小杂粮、忠信皮毛、原野蜂业等一批农副产品加工企业,不断提高农产品
附加值和市场竞争力,逐步实现由初级加工向精深加工转变、由数量增长向质量和效益提高
转变,促进农副产品加工业持续快速健康发展。利用3-5年,将我县打造成为全区重要的绿
色农产品加工基地。
(二)支持企业做
大做强,在扩张工业总量上实现新突破
骨干企业是工业经
济的主要支撑,要把培植大企业作为加快工业发展的核心内容,抓紧抓好。年内力争新增规
模以上企业5家,培植产值过10亿元企业1家,过亿元企业2-3家,从根本上改变我县重
点企业数量少、规模小的格局。
一要盘活存量。目
前,我县工业企业中还有不少企业开工不足,还有很多闲置的厂房和土地,工业和商务局要
牵头对全县所有企业的闲置厂房、存量土地进行全面摸底,逐一落实盘活计划,帮助企业实
施资产重组,积极引进战略投资者,尽快使这些闲置资源变成现实财源。特别是对县城功能
区内的停产、半停产企业,要加大扶持改造力度。如宁浙彩印包装这家企业,项目本来很好,彩印包装产业的发展对提升产品的附加值具有十分重要的作用,但没有投产,厂房长期闲置;
再比如紫荆花药业、全世达镁业这两家企业,产品市场前景很好,但由于方方面面的原因,长期经营不善,导致土地等资源得不到有效利用。各联系领导要认真分析原因,千方百计帮
助这些企业达产达效,对确实运营无望的要通过招商引资,腾笼换鸟;对乡镇的闲置厂房,也要想方设法进行包装推介,为企业落户,壮大乡镇经济提供基础条件。二要上好增量。上
项扩规是企业持续发展的后劲和潜力所在,也是工业经济加快发展最经济、最快捷的途径。
今年,自治区将安排5.9亿元,组织实施100项重点技术创新项目和重点新产品试产项目,集中力量解决我区重点行业、重点领域中存在的一些共性关键技术难题。各企业要把握这一
机遇,在搞好生产经营的同时,充
分发挥基础和资源优势,内联外引上项目,加快技改增投入,不断促进规模扩张、效益提升。
当前,要重点抓好明峰建材日产5000吨水泥熟料、开泰镁业10万吨金属镁、高沙窝2万千
瓦光电一期、麻黄山10万千瓦风电、四川嘉华30万吨固井水泥等一批在建项目的建设进度,力促尽快竣工投产。同时,着力抓好明峰建材2×4500吨生产线、哈纳斯15万千瓦风电、高
沙窝2万千瓦光电二期、国电集团5万千瓦风电、神华宁煤金家渠煤矿等待建项目前期各项
准备工作,力促早日开工建设。各有关部门、企业必须全力以赴,千方百计加快工程进度,从严把好质量关口,确保工程建设顺利推进,早日达产达效。三要提升质量。积极开展“质
量兴企”活动,围绕重点产业发展,实施名牌战略,鼓励和引导企业加快生产标准、商标注
册、计量认证、质量体系建设和认证步伐,不断增强企业的商标意识和品牌意识,努力实现
由产品经营向品牌经营转变,以品牌产业发展推动产业升级和结构优化。四要扩张总量。加
大土地、资金等生产要素向重点企业集聚,最大限度地解决重点企业生产经营中存在的困难
和问题,释放企业快速增长的潜力,特别是要引导金融机构增加信贷投放密度和强度,推进
信用担保体系建设,加强企业运营情况动态监测、分析和调节,全力支持企业发展,实现企
业规模扩张。
(三)加大对内对
外开放,在提高招商引资实效上实现新突破
(四)加快园区建
设步伐,在提升项目承载水平上实现新突破
园区是推动生产要
素聚集和产业升级的载体,也是对外开放的窗口和招商引资的重要平台。要牢固树立“园区
兴工、项目立园”的理念,按照“功能配套、布局集中、用地集约、产业集聚”的要求,加
强园区规划指导,科学定位园区产业布局和发展规模,突出核心企业和核心产业的整体引进,发展产业集群。新建项目符合入驻条件的,必须入驻园区,形成集聚效应,努力提高园区对
生产要素的整合能力,实现更大规模、更高层次发展。要严把规划、环保和安全三个“关口”,落地项目必须严格执行节能评估,必须符合产业规划,必须达到规定的投资强度,同时要完
善各种证照手续,杜绝违法项目上马。在园区的问题上必须要“醒得早”、“动得快”,就拿高
沙窝功能区来说,必须抓住宁东基地用地还未规范的有利时机,打“擦边球”,大干快上,抛
砖引玉,力争使配套机械加工能力由形成小气候到做成大产业,再到延伸产业链,形成产业
优势。要加快园区基础设施建设,对今年县财政安排的园区建设资金,相关部门要统筹谋划,管好用好,着力完善“一园五区”道路、供排水、供电等配套设施,所有工程必须在6月底
前高质量、高标准完成,增强园区吸引力,提升园区承载功能,使园区既落得下项目、又留
得住客商,既能方便工作、又能方便生活,为招商引资、项目入园、企业落地创造条件。园
区管委会要充分发挥职能作用,开阔发展眼界,提高管理服务水平,精心谋划园区未来发展,尽快做大做优新的产业平台。同时,要抓住区、市支持园区建设的机
遇,积极争取上级政策和资金扶持,推进园区建设,使园区真正成为承接产业的平台和带动
县域经济发展的强大引擎。
三、强化措施、狠
抓落实,奋力开创工业经济发展新局面
加快工业发展,推
进新型工业化进程,是一项长期的战略任务,更是当前的一项紧迫工作。各乡镇、各部门要
坚持从实际出发,加强领导,精心组织,密切配合,努力把县委、政府加快工业发展的各项
措施落实到具体行动中,体现在实际成效上。
一要提神提速。提
神就是精力再集中,提速就是目标再提高,提神提速就是要聚精会神、紧张快干、奋力前行、勇争一流。当前,无论工作头绪是多是少,加快工业发展的劲头不能减;无论发展环境是优
是劣,加快工业发展的决心不能移;无论可用财力是紧是松,加快工业发展的力度不能弱。
全县上下都要把加快工业发展作为第一战略、第一要务、第一职责,每项工作、每个项目、每个园区都要确定推进时间,千方百计在规定时限内完成。各乡镇、各部门要主动作为,以
篇二:市委书记在全市工业工作现场会上的讲话
市委书记在全市工业工作现场会上的讲话
同志们:
这次全市工业工作现场会的主要任务是,传达贯彻全省工业工作会议精神,交流工业工作经验,总结部署全市工业工作。上午,我们参观了现场,看到了高县发展工业的亮点和成绩,也比出了各地发展工业的差距和不足。刚才,光镭同志对全市工业工作进行了部署,唐桥同志作了具体安排。希望大家结合实际,认真贯彻落实。
工业兴,全市兴;工业活,全盘活。以工业为支撑,是XX经济的特点;坚持不懈抓工业,是XX发展的基本经验;实施工业兴市,是XX实现新跨越的关键。回顾过去,工业是XX的优势,对全市经济社会发展作出了巨大贡献。面对现实,我们的优势也正在丧失,正面临着日益严峻的形势,特别是去年我市工业增速居全省倒数第一位,工业利润增速居全省倒数第二位,工业目标考核连续8年居全省前茅,去年却名落孙山。而这些仅是我市工业现状的表象,根本原因在于,我市工业结构严重落后,长期依靠少数几个工业品种、少数几个骨干企业支撑打天下的局面没有根本改变,导致存量不活、增量不足。所以,我们不仅没有丝毫自满、自骄、自傲的资本,而是到了必须认真从思想、理念、思路上反思XX工业发展的时候了。通过反思,不仅要居安思危,更要居危思进,以历史的、现实的眼光,客观地找到XX工业存在的差距,见微知著,防患于未然;进一步增强进取意识,知难而进,敢闯敢干,一往无前,在竞争中尽显搣英雄本色攠;进一步增强机遇意识,既要有抓机遇的敏锐和勇气,也要有用好机遇的智慧;进一步增强责任意识,化挑战为机遇,变压力为动力,以凤凰涅槃的精神,树工业强市之志,谋工业强市之策,聚工业强市之力,打一场工业强大活小、提速增效、创新优化的攻坚战,努力实现XX工业经济又快又好发展,迎来从根本上改变XX面貌的新时代——工业XX时代。下面,我强调七点意见。
一、在认认真真地解放思想,深化抓发展要务的认识上坚定不移
实践证明,只有发展,一个国家才能够在世界经济舞台当中拥有一席之地;只有发展,一个地区才能够在世界和一个国家的经济角逐中赢得胜利。如果不发展,XX就可能在今后四川乃至全国的发展大潮中站不住脚;如果不加快发展,很可能被淘汰出局。竞争是无情的,甚至是惨烈的。虽然西部地区抓住机遇,在加快发展。但沿海地区并没有因为西部大开发、中部崛起而放慢发展的步伐,他们也在拼命地发展,内地与沿海的差距越拉越大,并没有缩小。所以,我们要始终保持头脑清醒,虽然我市的经济总量至今还位居全省前列,但切不要沾沾自喜,前面的标兵在不断拉大差距,后面的追兵追得越来越紧。稍有懈怠,就很可能被赶超上去,一步跟不上就会步步跟不上。在这一点上,我们一定要有危机意识。一个没有危机意识的地区,是没有明天和未来的。“一瓶酒”和少数几个企业支撑了XX工业发展的一度辉煌,这些都已经成为昨天。我们如何立足今天,去面对明天?只有发展,而且还得拼命去发展。否则,激烈的竞争将使我们在新一轮的角逐中失败。全市上下一定要
有非常清醒的认识,一定要抓住机遇,加快发展,而且是实实在在的发展,有效益的发展,可持续的发展和和谐的发展;不发展,我们没有办法向人民交代,发展慢了,我们同样也没法向人民交代。在发展的问题上,全市上下必须凝心聚气,坚定不移地抓发展,集中力量推进新型工业化,抓好重点区域、重点项目的突破,党委政府要尽心尽力地搞好服务。只有这样,我们才能够立足今天去面对明天。
二、站在更高起点,科学谋划,积极构建加快XX工业发展的大格局
工业不是孤立的,要改变就工业论工业、就工业抓工业的思维定式和工作方式,紧紧抓住金沙江滚动开发带来的重大机遇,适应区域经济发展一体化的趋势,把XX工业的发展放在全省、全国乃至全球的大格局内综合考虑、科学谋划,找准自己的定性、定位和定向。特别是要依据“十一五”规划,打破行政区划限制,积极推进工业的布局调整、优化,把工业发展同产业培育、产业发展、区域发展结合起来,积极构建地域开放、要素流通、产业互补,全市“一盘棋”的产业新格局,加快形成以现代服务业、高附加值的制造业和城郊农业为支撑的沿江综合经济区,以煤炭采掘、电力、高载能、新型材料、特色农产品加工等产业为主体的能源材料经济区,以旅游、生态农业、轻工业和服务业为主体的生态旅游经济区,以库区旅游和特色农产品深加工业为主体的水电生态经济区。同时,要把工业化、城镇化和社会主义新农村建设有机结合起来,强化基础设施建设,完善城镇功能,提高城镇吸纳工业企业发展的能力,使之成为工业聚集的中心,进而通过工业的集聚,刺激城镇人口的增长,繁荣城镇商业、饮食、房产等市场,为城镇的快速发展提供人口支撑和经济支持。当前,重点要采取“腾笼换鸟”、“退二进三”、“固二进三”等行之有效的办法,进一步做好丝丽雅等城市建成区内生产性企业向工业园区及具有比较优势的区县迁移的工作。
三、强大活小,加快形成竞争力强的产业集群
产业集群式发展,是现代工业经济发展的内在要求和基本特征,它的发展壮大,既离不开搣顶天立地攠的大企业、大集团,也离不开搣铺天盖地攠的中小企业。要把培育大企业、大集团作为发展产业集群的重要支点,对具有比较优势、已经成为行业领军者的规模企业,对产业关联度高、带动力强、社会化协作紧的重点企业,对拥有核心竞争力、扩张前景好的高新企业,要大力支持并引导社会资源向其集聚,帮助其通过上市融资、增资扩股、联合兼并、虚拟经营等多种形式,实现裂变式、突变式发展,努力形成一批年销售收入几十亿、过百亿的大企业大集团,使之成为产业集群的核心,成为拉动经济发展的“脊梁”。中小企业是大企业的胚胎,大企业是中小企业的发展果实。要把支持、扶持中小企业发展作为工业经济的重要环节,依托五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团,通过细化产业分工、拓展生产环节、延伸产业链条,加快发展中小企业,构建初加工、精加工、深加工配套协作体系,构建前、中、后环节专业生产体系,构建产、加、销“一条龙”配套经营体系,形成大、中、小企业协调配套、共生共赢的产业集群、企业集群发展态势。要进一步认清经济服务化的趋势,加快发展为大工程配套、为大企业服务的各类专业
市场、特色市场,大力发展信息、物流、金融、咨询、培训等生产性服务业,充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑、催化作用。
四、高起点、高标准建设好工业园区,充分发挥园区的产业集聚和辐射效应实践表明,工业园区不仅可以迅速扩张工业经济总量,带动工业结构的优化与升级,形成经济增长极,进而形成增长群、增长带,而且可以推动城市合理布局,优化城市功能,促进城市规模的进一步扩大,激发城市活力。但到目前为止,我市尚无一个规范的工业集中功能区。市委、市政府规划建设的白沙工业园区,近三年过去了,仍然进展缓慢,发展空间狭窄、基础不配套的问题十分突出。工业园区建设滞后,已成为制约我市工业发展、城市拓展的极大瓶颈。为此,我们一定要在制定《全市工业园区发展纲要》、指导各区县制定工业集中区规划的基础上,进一步创新理念,积极推行“政府引导、市场运作、一区多园、一园多制、企业化管理”的模式,切实加快工业园区、工业功能区建设,为企业、产业集聚提供配套完善的平台。当前,重点要改变由政府包揽基础设施建设和招商引资工作的模式,借鉴成都市双流蛟龙工业园区、青羊工业集中发展区的做法,积极引进战略投资者,吸引社会资金投入白沙等工业园区建设,既从根本上减轻政府在工业园区基础设施建设上投入资金的压力,又切实加快园区建设步伐。同时,规划、土地、交通、电力、通讯、供水等各个系统都要集成,尽心尽力为园区建设服好务,真正让园区建设速度更快,辐射带动作用更强,吸纳资本的“磁场效应”更明显,努力把工业园区建设成为改革开放的窗口、城市建设的新亮点、经济社会发展新的增长极。
五、加大创新力度,强化科技和人才支撑,努力提升XX工业核心竞争力自主创新是企业不断发展壮大、“青春永驻”的核心动力;品牌是企业实现可持续发展的灵魂;而人才则是培育核心竞争力的强有力支撑。要坚持走新型工业化道路,把自主创新的着力点放在新产品开发、关键技术攻关和引进技术消化吸收再创新上,积极谋划新上一批大的技术改造项目,运用新技术、新工艺、新材料对我市现有传统产业进行全面改造,不断把产品做精,把规模做大,把企业做强,把“XX制造”转变成“XX创造”。要针对我市环境容量制约工业发展的实际,着眼于资源型产业的可持续发展,充分发挥五粮液、天原的示范带动作用,优化生产要素配置,大力发展循环经济,改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式,实现企业的节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。要大力实施品牌带动战略,通过延伸价值链、兼并联合、定牌加工等方式,加快推进品牌扩张,重点培育一批能影响价格,能引导市场,能创造标准,能代表XX形象的优势品牌。人才是创新的活力源泉。要切实抓好人才开发工作,采取多种灵活方式,使全国各地乃至国际的专业技术人才为我所用,特别是要把培育创新型企业家作为重中之重的工作,倍加关爱和支持企业家成长,真正做到在政治上关怀、在决策上尊重、在工作上支持、在感情上亲近,使广大企业家创业有机会,发展有平台,并通过抓好企业提供更多的就业岗位。同时,要大力整合教育培训资源,加快发展职业教育,健全职业教育培训体系,培养一大批高素质的产业技术工人。
六、坚持开放式配置资源,不断拓宽工业发展的新空间
改革是发展的内动力,开放则带来发展的外驱力。要加大改革力度,特别是要通过产权制度改革,进一步确立企业的市场主体地位,让企业在对外开放、招商引资中走上前台、成为主角。要以三峡总公司和五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团为依托,高水平、高标准引进大项目、建设大项目,加快推进五粮液与国际国内有关战略伙伴的合作、天原江安新区一期、丝丽雅搬迁等,使我市优势企业在更高的平台、更宽的领域加快发展,做强做大。企业也要转变观念、解放思想,打破“肥水不流外人田”、长期自身封闭经营发展的模式,加强与战略投资者的合资合作,实现嵌入式发展。我们不要精明,要高明;要大气,不要小气;要算大帐,而不是小帐。对地区来讲,如何根据比较优势,根据资源禀赋,根据发展的前景,“亲商、重商、合商”,让更多的企业进来。要创新招商理念,充分借势、借力、借智,主动与成渝加强合作与沟通,加强与沿海地区和东南亚的经济技术交流与合作,不断完善招商项目库,精心包装推出一批科技含量高、市场前景好、可持续发展能力强的大项目、好项目、新项目,提高招商引资的成功率。在积极“引进来”的同时,要鼓励和支持有比较优势的工业企业大胆搣走出去攠,构筑国际国内营销网络、研发机构、生产和原材料基地,更好地利用国内外两个市场、两种资源,培育搣XX籍攠跨区域公司、跨国公司。
七、提升服务,强化责任,为“工业强市”营造一流的环境
在现代经济生活中,发达的工业总是与高效优质的服务相伴相生。要创新服务理念,努力改变工业经济发展中企业加快发展的需求与经济环境建设相对滞后的反差,经济市场化要求提升服务水平与政府改革、服务相对滞后的反差,市委、市政府积极发展工业的热情与一些部门认识尚不到位的反差,为各类企业营造宽松的发展环境,形成政府、企业共同应对竞争、齐心打拼市场的格局。全市各级各部门都要围绕实施好“工业强市”战略,认真思考自己在推进XX工业跨越式发展中,能够干些什么,应该干些什么,哪些已经做了,哪些做得还不够,通过分析思考,真正把精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜,努力创造一流的氛围、一流的政府环境。我在这里也表态,作为市委的班长,一定从我做起,身体力行,共同来打造“洼地”效应,为企业服好务。同时,要特别强调,必须打破部门障碍,切实强化“以企业为重、以发展为重”的服务观念,下大力气解决好审批事项多、程序复杂、办事效率不高、政策落实不到位等突出问题,尽最大努力让企业和投资者满意。特别是要充分发挥主观能动性,注重研究政策,在用好、用活、用足现有政策上动脑筋、想办法、做文章,从制度机制上积极探索符合发展要求的办法、措施,使现行政策发挥到极致。要切实做好就业和再就业、社会保障等工作,为企业发展、为劳动者创业营造良好的社会环境。
强化“工业立市”战略,是全市发展之纲、工作之要。各级领导要做推动工业发展的表率,经常深入企业,深入生产一线,多出点子,多想办法,多做实实在在的工作,抓出实实在在的成效。开这个会的目的是抓好落实,最终落实到整个经济结 构的变化,落实到干部精神面貌和工作作风的变化,落实到老百姓参与到新型工业化进程推进的热情上,让XX的新型工业化进程长足发展,尽快实现一个新的飞跃。要把工业发展作为衡量一级党委、政府有没有战斗力、有没有政绩的重要标准,实行领导分包重点企业、分包重点工程责任制,一级抓一级,逐级抓落实,形成高效规范的制度保障。对工业目标任务完成情况要实行季度通报制度,对末位责任单位实行“黄牌”告诫制,连续两季度排名末位的,要书面述职检查。同时,要高度重视安全生产工作,严查重处安全生产违法乱纪行为,确保人民生命财产安全。
同志们,在人类历史的长河中,工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月;在人类社会的进步中,工业文明的进步是最引人注目的进步。我们一定要按照科学发展观的要求,用工业发展推动社会发展,用工业文明推动社会文明,用工业化进程推动现代化进程,为建设“活力XX、魅力XX”而不懈努力!篇三:工业企业统计大会的讲话稿
在全县规上工业企业统计大会的讲话
同志们:
2012年是我县实施“五大战役”的突破之年。一年来,全县工业统计战线的全体员工,在县委县政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,以“主攻工业、决战园区、赶超发展”为经济发展总方针,强力推进新型工业化进程,狠抓企业技术创新,加速支柱产业培植,内抓管理,外拓市场,初步形成了陶瓷、新型材料、鞋服纺织、食品加工、机械制造等五大优势产业。至2012年底,全县拥有规模以上工业企业54家,同比新增9家。全县完成规模以上工业总产值62.06亿元,同比增长17.71%;完成规模以上工业增加值16.2亿元,同比增长15.9%;完成主营业务收入61.95亿元,同比增长18.2%;实现利税4.8亿元,同比增长24.4%。2012年我县获得“江西省工业崛起贡献奖”等多项省级奖项。在全市目标管理考评中我县被评为县域经济发展大会战先进县。
一、工业统计取得的成绩值得充分肯定
去年是统计部门全面实施一套表改革之年,从去年的一套表总体运行情况来看,工业企业一套表联网直报工作进展顺利且富有成效,平台数据总体很好,全部企业能够按时报
送。通过企业的联网直报,提高了统计调查效率,减轻了企业负担,推进了统计规范化,更重要地是提高了统计数据质量。成绩的取得来之不易,这与在座各位、以及工信委、园区办的同志与统计系统的通力协作和敬业奉献是密不可分的。工业统计战线的同志们非常辛苦和不易,加班加点是常态。在此,向各位表示最崇高的敬意,对你们的辛苦劳动表示衷心的感谢!
二、企业基础数据质量有待于进一步提高
从去年全年的一套表运行情况来看,企业基础数据质量还有很多不尽人意的地方,有待于我们企业统计人员加强业务学习,提高数据质量。
一、部分企业产值数据增速异常。个别企业上报的工业总产值累计增速上窜下跳,就象过山车一样。比如1-3月份工业总产值累计增长40%,1-4月增长速度下降到增长只有10%,1-5月份又上涨到50%。二是部分企业利润增长异常。去年全年我县的利润增速为20%以上,企业上报数据则是五花八门,什么都有:有的企业同比增速却超过100%,有的企业却大幅下降。
三、企业用电量、产品产量与产值数据不相匹配。即产值报增长,产量报下降;有的刚好相反,产值报下降,产量报增长。用电量上也是一样。有的企业更是把产值当产量上报。
四、企业流动资产居然等于资产总计。这个错误不应该,就是说企业根本没有
固定资产?还有在没有并购重组等其他条件下,工业总产值增速只有20%,而企业资产增速却超过80%。
五、新增企业同期数据问题,非常不严肃。由于新增企业的同期数由企业自己上报,十个企业上报的同期数,十个企业都对不上去年上报的报表。上面列举的几个原因,有些是我们统计人员是通过自身努力,可以避免的,当然也有其他一些方面的原因,比如我们个别企业的统计人员非常忙,忙得每次都是快要关网的最后一天踩着时间点上报统计报表。这样非常不利于我们统计部门开展工作,企业上报报表以后,我们统计部门还要进行数据审核,进行超级汇总。对全县的数据进行宏观调控等等,因此希望企业统计人员加强业务学习,提高统计基础数据质量,并且及时上报统计报表,为县级统计部门进行数据质量的宏观调控争取更多的时间。
今年统计部门工业统计的总体思路是:
1、高度重视平台数据质量,进一步提高工业统计工作整体水平
平台数据质量是今年工业统计工作的核心任务,是从国家到地方各级领导对统计部门的基本要求,也是工业企业一套表的生命所在。平台数据基础打牢打好,服务科学决策、引导科学发展才有保证。工业统计工作人员要切实增强责任感和使命感,把思想统一到提高数据质量上来,在工业企业
联网直报平台数据质量上狠下功夫,加强对基础数据的事前审核和质量控制,尤其是企业分管工业统计的领导要高度重视,切实负起本企业数据质量责任。县统计局也将严格按照省、市局“三个转变”和“两个搞准”的要求,严格基础数据的审核,严把源头数据质量关口,加强对企业基础数据的审核查询,加强对汇总数据质量的评估控制,加强对本地区工业经济形势的研判,准确反映工业经济运行趋势,从着力管控趋势,转向趋势、水平同抓,总量、速度共管,更好地为县域工业经济发展服务。
2、切实提高源头数据质量,进一步加强统计基础工作
统计数据质量是统计的灵魂,是统计工作的生命线,是统计工作的终级目标,也是统计工作的根本基础。我们要严格按照国家统计局工业司相关文件要求,一是把好源头数据质量审核关。加大工业企业直报数据的审核、查询力度,从源头上确保工业统计数据质量。二是把好数据质量实地核查关。指导、督促企业加强基础建设,健全原始记录和统计台帐,做到资料齐全、完备、规范。三是加强业务指导培训,进一步提高工业统计人员工作能力,切实提高数据的采集、处理、分析、报送和发布等统计环节的管理水平,扩大统计工作影响力,及时反映和解决企业一套表改革工作中出现的新问题。
3、进一步做好统计从业资格考试和认定工作。依照国家统计局《统计从业资格认定办法》(国家统计局令第10号令)规定,在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员,必须取得统计从业资格,持有统计从业资格证书,统计从业资格认定实行考试制度。因此,请没有办理统计从业资格证的人员6月30日前,到县统计局807办公室办理。
为了把我县的规上工业数据质量既能反映我县经济发展现状,又能体现各企业统计队伍的素质,通过多方面的努力,向县领导争取,2013年对规上企业统计员予以100元补助,同时对各统计人员工作业绩进行考核(具体包括
1、报表及时性。
2、报表准确性。
3、报表质量要求。
4、工作配合情况等等),则年终评比出若干先进个人,予以表彰。这也充分体现了县政府对我们规上企业统计人员工作的认可和肯定,希望各位以工作为重、以大局为重,继续不辞辛苦,把企业统计工作搞得更好。
——在全县经济工作会议上的讲话
王 兵
(二○一一年三月十一日)
同志们:
这次经济工作会议既是一年一度的经济工作例会,又是我们踏上“十二五”新征程的誓师会、动员会、进军会,事关左权今年以及今后五年发展大计,有着不同寻常的重要意义。为了全面总结“十一五”发展经验,准确把握当前形势,科学谋划今年以及“十二五”各项工作,真正把这次会议开成一个统一思想的大会、明确目标的大会、凝聚人心的大会、鼓舞干劲的大会,开成一个推动左权在历史的新起点上实现新的更大跨越的会议,我们在这次会前,花了较长时间、下了很大功夫、费了大量心血进行调研讨论,广泛征求了上上下下、方方面面的意见建议,做了慎重的、充分的准备。综合前段时间调研讨论成果,综合各方面的意见建议,下面我代表县委县政府讲四点意见。
一、历史车轮滚滚向前,走过“十一五”奋进历程,左权已昂首踏上经济社会发展的崭新起点,收获了弥足珍贵的发展经验
在“十一五”刚刚结束,“十二五”刚刚开启的时间节点上抚今追昔,驻足凝思,我们有一个共同的感觉,就是我县的发展已站到一个崭新的起点。从2006到2010五年时间里:
——我们全力以赴抓经济,坚持不懈调结构,推动全县综合实力站到了新起点。工业经济有效应对了金融危机冲击,大力实施了资源整合、兼并重组、调产技改等重大举措,主导作用更加明显;农业生产成功战胜了自然灾害影响,加快推进了生态庄园、核桃产业、造林绿化等重点工作,基础地位更加巩固;第三产业得到高度重视,旅游业、金融业、商贸流通业等发展步伐加快,发展活力不断增强。五年来,全县煤矿由23座整合为12座,非煤矿山企业由45家整合为31家,上缴税金超千万元的企业由6家增长到10家,尤其是纳税超亿元企业闪亮登场,实现了零的突破。生态庄园发展到203处,核桃年产量突破千万斤大关。2010年,全县地区生产总值完成25.1亿元,比“十五”末12.5亿元增长1倍;财政收入达到7.8亿元,比“十五”末2亿元增长近3倍;一般预算收入完成3.2亿元,比“十五”末5215万元增长5倍。
——我们敞开大门招商家,竭诚尽力引资金,推动工程项目建设站到了新起点。五年来,全县共引进资金84.9亿元,实施重点项目259个,带动全社会固定资产累计投资104亿元,是“十五”的4.5倍。华能、潞安、汾西、阳煤、山西煤炭进出口集团、山西煤炭运销集团等大企业集团先后进驻左权,华能左权电厂、泽城西安水电站、和榆高速公路等重大项目相继上马,不仅圆了老区人民数十年的梦想,也为左权未来发展打下了较好基础。
——我们统筹协调做规划,扎扎实实搞建设,推动城乡环境面貌站到了新起点。县城建设,五年累计投入16.8亿元。滨河新城拔地而起,集中供热、集中供气、垃圾处理、污水处理、城市绿化在全省、全市领先,城市功能日趋完善,居住环境更加宜人。县城人口由“十五”末的3.6万人增长到5.4万人。农村建设,县财政每年拿出1000万元予以支持。34个中心村全部达到了“十有十个一”
标准,所有行政村已基本达到“创三优”标准。五年来,我们还拓宽改造了境内所有国、省、县、乡道路,在全省山区县率先实现了村村通水泥路和村村通公交车“双通”目标,实现广播电视、固定电话全覆盖。
——我们千方百计增投入,倾心尽力促繁荣,推动各项社会事业站到了新起点。“十一五”期间,县财政新增财力三分之二用于民生建设和社会事业发展。在全省山区县率先普及了高中教育,实现了义务教育全免费;农村卫生所实现全覆盖,县乡村三级医疗机构达标率100%;“左权开花调”被列入国家非物质文化遗产名录,左权民歌小花戏亮相世博会,公共文化场地和体育健身场所覆盖到乡村;注重矛盾纠纷排查化解,畅通群众利益诉求渠道,群众来信来访人次实现了逐年下降。
——我们真心实意惠民生,想方设法办实事,推动人民生活质量站到了新起点。2010年,城镇居民人均可支配收入完成12930元,较“十五”末实现了倍增;农民人均纯收入完成2368元,是“十五”末的1.3倍;城乡居民储蓄存款余额达到35亿元,人均超过2万元。城镇居民和农村居民人均住宅建筑面积分别增加5.5平方米和2.1平方米。电脑和移动电话逐步普及寻常百姓家,小轿车以年均1800辆的速度增加。新农合参合率达到97%,城镇基本社会保障覆盖率达到98%。率先在全省实现了乡乡镇镇有敬老院目标,城乡“低保户”和农村“五保户”应保尽保,构建了老有所养、病有所医、失业有救济、困难有低保的社会保障新格局。
——我们毫不放松抓根本,孜孜以求强素质,推动党建工作水平站到了新起点。首创“1234”农村党员发展模式,健全完善了“一卡一簿”党员管理制度和流动党员管理“七个一”制度,走出了党员干部队伍建设新路子。强化党支部阵地建设,实现了农村党支部阵地建设全覆盖。构建党内关怀新机制,全县农村两委主要干部实现了“一定三有”。加强党对人大、政协工作的领导,县人大、县政协职能作用得到充分发挥,工作成效显著。工会、共青团、妇联、科协和老干部等工作都有了新的进步。党管武装工作得到加强,爱国统一战线不断巩固。
“十一五”,是各行各业竞相发展、齐头并进的五年,是各项事业百花争放、硕果累累的五年。
五年来,我们先后获得全国农田水利建设百强县、全国计生优质服务先进县、中国优秀生态旅游县等国家级奖励和荣誉17次,我们的发展业绩得到上级的充分肯定和社会各界的广泛好评。这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导、关心支持的结果,是县四套班子同心同德、共同努力的结果,更是广大干部群众锐意进取、团结奋斗的结果。在此,我代表县委、县政府,向为左权经济社会发展付出辛勤努力的全县广大干部群众致以崇高的敬意!向所有关心、支持左权发展的各界人士和同志们表示衷心的感谢!五年时间不算很短历程。在取得上述成绩的同时,我们还在实践中收获了弥足珍贵的发展经验,进一步加深了以下几个方面的认识和体会:
(一)必须坚持把科学发展观与左权县情相结合——这是我们推进发展和取得业绩的根本保证。科学发展观是引领我们前进的伟大旗帜,是指导我们做好各项工作的理论武器。五年发展实践再次证明,只有坚定不移贯彻落实科学发展观,坚定不移将科学发展观与左权县情结合起来,不断探索适合左权发展的新路,才能确保我们的事业从一个胜利走向另一个胜利。
(二)必须坚持以经济建设为中心——这是我们推进发展和取得业绩的根本因素。发展经济是硬道理,发展经济是左权当前最当紧的事。五年发展实践再次证明,只有经济快速发展,才能推动社会各项事业快速发展;只有夯实经济基础,才能有效解决发展中的矛盾和问题;只有做大经济蛋糕,才能让全体人民群众充分享受发展成果。
(三)必须坚持团结奋斗求真务实——这是我们推进发展和取得业绩的根本基础。团结出战斗力出生产力,好的作风出战斗力出生产力。五年发展实践再次证明,只有团结同心、统一思想,才能凝心聚力、攻坚克难,才能众志成城、勇往直前;只有把心思用在求真理上,把本事用在干事业上,把功夫下在抓落实上,才能形成心齐气顺谋跨越、万众一心促发展的良好氛围。
(四)必须坚持解放思想改革开放——这是我们推进发展和取得业绩的根本动力。解放思想无止境,改革开放无止境。五年发展实践再次证明,只有始终坚持改革创新、开拓开放,始终做到思想解
放、志存高远,才会坚定打破常规、与时俱进的决心,才会鼓起奋勇前行、争创一流的斗志,才能不断增添发展的新举措、不断开创发展的新境界。
(五)必须始终坚持民生至上——这是我们推进发展和取得业绩的根本原则。人民群众是永远的主人,人民群众是永远的英雄。五年发展实践再次证明,只有牢记宗旨、一心为民,尊重群众意愿、顺应群众期盼,努力使改革发展成果更多地惠及人民群众,才能得到人民群众的真心拥护和支持,才能调动和激发人民群众干事创业的积极性,才能保证我们的事业永远兴旺发达、繁荣昌盛。
实践出真知,经验须发扬。“十一五”实践生动地说明:左权是个干事创业的好地方,左权的干部是能干事、会创业的干部,左权的群众是能干事、会创业的群众。我们只要想干、真干、科学干,就必定能干出伟大的业绩来。我们一定要倍加珍惜来之不易的发展成果,倍加珍惜实践得来的宝贵经验,倍加珍惜干事创业的大好环境,倍加珍惜团结奋进的大好局面,再鼓干劲、再添措施,努力推动各项工作在崭新起点上不断向前!
二、发展潮流浩浩荡荡,面对“十二五”历史机遇,我们要自觉肩负加快老区崛起的伟大使命,瞩目于更新更美的发展蓝图
近百年前,孙中山先生说过一句话:世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。新中国发展历史表明,每一个五年规划的开启,都伴随着新一轮宏观政策的调整,孕育着新一轮发展大潮的到来。翘首展望,“十二五”时期,左权将在历史的浩荡洪流中迎来经济社会发展的春天。这个春天,预示着新开始,蕴含着新机遇,催生着新希望。
首先,国际金融危机加速“解冻”,市场“春风”更和畅。在国际交往日益频繁,出口与进口已成为经济活跃度重要标志的今天,世界经济发展往往表现为“环球同此凉热”,很难做到“风景这边独好”。2008年开始的国际金融危机,对全球市场冲击巨大,给我县带来严重影响。经济发展也有春夏秋冬周期。当前,国际金融危机消退,世界经济正走过寒冬,走进春天。经济学家预测,“十二五”时期,世界经济将呈现前低后高走势,2011年将增长3.2%,2012年将增长3.8%,从2013年开始恢
复4%的正常增长。世界经济持续增长,实体经济重新洗牌,全球能源资源需求大量增加,对各类能源和矿产资源的争夺日趋激烈,必将对以资源型经济为主的左权经济产生强大的拉动作用,同时也将为我们承接产业转移提供更多机会。
其次,中央新一轮扶持措施全面推开,政策“春雨”很滋润。国家大力促进中部地区崛起战略,有利于我们改善基础设施、壮大优势产业、统筹城乡发展;中央继续加大对革命老区、贫困地区的扶持力度,有利于我们抢抓机遇、用好政策,争取更多的项目和资金;国家金融政策将信贷资金更多投向“三农”和中小企业,特别是中央“一号文件”明确提出,将加大以农田水利为主的农业基础设施建设的投入力度,有利于我们争取更多的农业基础项目,扶持发展壮大一批农副产品加工企业。
第三,山西成为“新特区”,转型“春天”已到来。30多年前,深圳成为我国第一个特区后,从一个贫穷落后的边陲小镇,“神话般地崛起座座高楼,奇迹般地聚起座座金山”,书写了“春天的故事”。去年底,山西正式获批国家资源型经济转型综合配套改革试验区,允许我省在资源型经济转型发展中先行先试、先走一步。省委提出“再造一个新山西”的宏伟目标,新一轮发展势头已经形成。只要我们认真学习研究政策,以更开阔的眼界、更深入的思考、更果断的行动,用足、用活、用好政策,不等不靠,敢闯敢冒,先行先试,抢占先机,左权就一定可以成为享受转型试验区政策红利最多的县份之一。
第四,我县各行各业蓄势待发,发展“春潮”正澎湃。工业上,大煤矿正加紧技改,大电厂正加紧建设,大水泥厂正加紧推进,大园区正加紧筹划;农业上,生态庄园带动力不断增强,核桃大县建设步伐不断加快,养殖业效益不断提升,龙头企业规模不断扩大;城市建设上,新一轮规划已步入全面实施阶段,更新、更大、更美的县城将展现在世人面前;三产上,旅游业越做越大,物流业越来越活,金融、餐饮、娱乐、文化等产业都越来越兴旺。多年制约我县发展的一些“瓶颈”,目前都在逐渐打破:交通,随着和榆、阳黎两条高速公路的建设贯通,闭塞将彻底告别,进出更加通畅;电力,随着几大变电站建成投运,束缚将有效解除,保障更加可靠;水利,在已有石匣水库的基础上又建设
了泽城西安水电站,优势将更加明显。路、电、水是经济发展的根本基础,基础夯实之后,我们对下一步发展更加自信。更为可喜的是,通过近年来干事创业的生动实践,通过大规模的外出考察学习,尤其是通过开展“十二五”发展大调研大讨论,广大干部群众真正把心思凝聚到了发展这个中心上来,思发展、谋发展、抓发展激情高涨;全县各级班子精诚团结、合力干事,凝聚力、影响力、发展力不断增强,奋进和谐、健康向上的工作氛围更加浓厚;社会各界和衷共济、同心谋事,展现出积极向上、开拓创新的精神面貌。所有这些,都为我们实现“十二五”快速发展提供了坚强的政治保证、思想保证和民心保证。
当然,我们也清醒地认识到,前进的道路上,我们还面临不少挑战和困难。我县农业基础条件差,抵御自然灾害的能力不强,产业化程度低,农民增收的渠道窄、压力大;工业经济总量还不够大,实力还不够强,推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度不小;第三产业发展缓慢,市场服务体系还不完善,旅游拉动第三产业快速发展的作用尚未充分显现;城乡一体化进程不快,小城镇和中心村辐射带动力不强;人才资源缺乏,生态环境脆弱,一些民生问题还有待解决,不稳定因素还存在等等。这些挑战和困难客观存在,但它抵消不了我们拥有的有利因素。我们坚信,“十二五”是左权发展难得的历史机遇期。我们要知机乘势,不负大好春光,顺应发展潮流,自觉肩负起加快老区崛起的伟大使命,努力描绘更加宏伟壮阔的发展蓝图。
根据县委十五届六次全会精神,“十二五”期间,我县经济社会发展的总体思路是:以科学发展观为统领,以转型发展、跨越发展为主题,继续坚持“工业化、城镇化、信息化”发展方向,大力实施“项目带动、开放促动、城乡联动、人才推动”发展战略,努力建设“能源工业强区、核桃产业大县、山水宜居名城、特色旅游胜地、和谐幸福家园”,加快老区崛起,再造两个左权。主要预期指标是:全县地区生产总值由2010年的25.1亿元增长到2015年的75亿元,年均增长24.5%;财政总收入由2010年的7.8亿元增长到2015年的24亿元,年均增长25%。其中一般预算收入由2010年的3.2亿元增长到2015年的9亿元,年均增长23%;规模以上工业增加值由2010年的8.4亿元增长到2015
年的46亿元,年均增长40.5%;固定资产投资累计完成180亿元;社会消费品零售总额由2010年的7亿元增长到2015年的14亿元,年均增长15%;城镇居民人均可支配收入由2010年的12930元增长到2015年的26000元,年均增长15%;农民人均纯收入由2010年的2368元增长到2015年的4760元,年均增长15%。
——瞩目“十二五”发展蓝图,我们必须坚定一个目标不动摇。这个目标就是“五年再造两个左权”。我们要经过五年大干,力争到2015年,全县地区生产总值、财政总收入、一般预算收入、规模以上工业增加值这几个最能反映经济总量、体现综合实力的硬指标,分别比2010年增长两倍。“五年再造两个左权”,是我们响应省委省政府“十二五”再造一个新山西和市委市政府“提前一年实现主要指标翻番”的目标,自加压力提出来的。“五年再造两个左权”极具挑战性,同时也具有充分的现实基础。根据目前可预见因素,只要咬紧牙关努力,五年内我们可以把煤炭做到2000万吨,焦炭、铁精粉、水泥分别做到100万吨,发电量做到100亿度。按现在市场价格,这几大产业就可以支撑起“再造两个左权”的目标。
——瞩目“十二五”发展蓝图,我们必须明确两大主题不含糊。这两大主题就是转型发展、跨越发展。转型的根本要求是转变经济发展方式,提升发展质量,体现了一个“好”字;跨越的内在含义是迈开发展大步,加快发展速度,体现了一个“快”字。“十二五”,我们要在发展中促转型、在转型中谋跨越,推动全县经济社会又好又快发展。
——瞩目“十二五”发展蓝图,我们必须瞄准“三化”方向不偏离。“三化”就是工业化、城镇化、信息化。工业化主要指工业在经济发展中的贡献要不断提升,城镇化主要指城镇积聚的人口要不断增加,信息化主要指现代信息技术应用水平要不断提高。工业化、城镇化、信息化是现代化的重要标志。工业化、城镇化、信息化程度越高,表明一个地方发展水平越高。“十二五”,我们要朝着“三化”方向加快迈进。
——瞩目“十二五”发展蓝图,我们必须实施四大战略不懈怠。四大战略指的就是项目带动、开
放促动、城乡联动、人才推动。项目带动就是仍然把项目作为最有效的载体和最可靠的动力,靠大上项目来带动发展;开放促动就是放开眼界、放开胸怀,通过进一步解放思想、扩大招商引资来促动发展;城乡联动就是统筹安排城乡经济和社会建设,推动城乡同步发展、和谐发展,促进城乡经济社会共同繁荣、共同进步;人才推动就是把人才作为推动发展的第一资源,把人才和人才工作紧抓在手不放松,靠赢得人才来赢得未来发展主动权。
——瞩目“十二五”发展蓝图,我们必须紧抓五个重点不松手。一是建设能源工业强区,就是要依托资源优势,改造提升煤焦、电力、冶金和建材“四大传统产业”,培育壮大煤化工、精细化工、煤机制造、清洁能源和煤电化工“五大新型产业”,大力建设龙泉循环经济创新示范工业园区、煤电建材循环经济联片区和煤炭洁净化综合利用示范基地“三大循环经济基地”。实现工业经济由一煤独大向煤与非煤双轮驱动转变、由主要依靠资源消耗向发展循环经济转变、由以低端产业为主向高新技术转变、由“资源输出型”向“经济互补型”转变,在全省资源型经济转型综合配套改革试验区中走到前列。二是建设核桃产业大县,就是按照“规模产量稳步提高、产值收入倍增翻番”的思路,举全力发展核桃产业。力争到2015年,全县核桃总株数达到500万株、总产量达到1000万公斤、总产值达到3亿元。三是建设山水宜居名城,就是立足发展需要规划,把县城柜架拉大到10平方公里;抓住山水特色建设,实现山、水、城融为一体;围绕宜居目标提升,打造美丽县城、舒适县城、数字县城、富裕县城、文明县城和安全县城,不断增强县城影响力和吸引力。四是建设特色旅游胜地,就是按照“政府主导、企业主体、市场运作、重点突破”的思路,加快景点景区开发,扩大“左权将军”品牌影响力,打造华北乃至全国知名旅游目的地。五是建设和谐幸福家园。“十二五”期间,县财政用于民生方面的支出要达到70%以上,要让每个孩子都有学上,享受公平教育;让老百姓就医更方便,治病少花钱;扩大社会救助,让困难群众生活更有保障;加快交通建设,让群众出行更便捷;加强环境治理,给群众一片蓝天碧水;加强社会治安,提高群众的安全感。
瞩目于“十二五”发展蓝图,我们可以设想:再过五年,我们的目标全部实现后,全县工矿企业
将初步实现机械化生产,一批百亿级的项目、亿元税金的企业将成长壮大,特色农业渐成气候,红色旅游独树一帜,全县人均地区生产总值将突破4.5万元,人均财政收入将突破1.5万元,左权将当之无愧步入经济强县行列。再过五年,县城总面积将拓展到10平方公里,总人口将增加到10万人。经过改造的辽阳老城、更加完善的滨河新城,处处街道宽阔、设施现代、绿树掩映、人来人往,左权城将成为太行山上最美丽的一道风景。再过五年,县境内高速路十字贯通,国省道纵横交错,县乡路四通八达,全县绝大部分乡镇所在地半小时可到达县城,全县任意两个乡镇之间可实现一小时通达,从县城4小时可到达北京,左权对内将构筑起“一小时交通经济圈”,对外将加速融入世界,敞开怀抱迎接南来北往的朋友。再过五年,全县范围内所有孩子将享受到更优质的教育,所有民众都能享有更完善的社会保障,所有家庭都将过上更殷实的生活。学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、住有所居将变成现实,买汽车、住楼房、出国旅游将变得非常普通,左权将成为老区人民真正的生活乐园。
三、美好未来催人奋发,进入“十二五”开局之年,我们要紧紧盯住“再造两个左权”的总体目标,尽全力打胜打好发展首仗
万丈高楼起于平地,千里之行始于足下。随着2011年春天的到来,“十二五”发展大幕已拉开,号角已吹响。面对“再造两个左权”的宏伟目标,面对“十二五”发展的美好蓝图,我们要以时不我待、只争朝夕的精神做好今年各项工作,打好“十二五”发展首仗,为“十二五”目标的全面实现开好局、起好步。
今年经济工作的主要预期指标是:力争完成地区生产总值30.5亿元,同比增长18%;规模以上工业增加值11亿元,增长23%;财政总收入9.2亿元,增长17.7%;固定资产投资47亿元,增长44.3%;社会消费品零售总额8.3亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入14611元,增长13%;农民人均纯收入2652元,增长12%。
为了完成上述指标任务,我们要继续实行以项目建设促进经济增长、以项目建设引领结构调整、以项目建设改善发展基础、以项目建设推动社会进步、以项目建设拉动农民增收、以项目建设提升人民生活的策略,卓有成效地推进各项工作,实现新起点上新突破。
——紧紧抓住能够拉动经济增长、增强发展后劲的龙头型项目,卓有成效地推进传统产业改造提升、新型产业培育壮大、工业园区规划建设等工作,实现工业经济新突破。按照“园区化整合,产业化聚集,多元化发展,系列化延伸,规模化推进”的基本思路,以产业为基础、园区为载体、企业为龙头,力促主导产业高端化、传统产业新型化、中小企业集约化发展。传统产业改造提升方面,投资26亿元,加快推进潞安集团佳瑞煤业、汾西瑞泰井矿正明煤业等9个兼并重组煤矿的矿井技改项目建设,同时做好我县监管的山西煤运盘城岭煤业、山煤集团鑫顺煤业和宏远煤业3个煤矿的安全监管工作,力争煤炭产量达到600万吨。新型产业培育壮大方面,年内投资25亿元,完成华能左权电厂一期工程、宏远科技聚十一酰胺项目,开工汾西煤机制造项目、辽州水泥日产5000吨(一期日产2500吨)熟料新型干法水泥生产线项目,推进焦炉煤气制气生产10万吨直接还原铁及5万吨还原铁粉项目、天福新兴建材1.2亿块粉煤灰蒸压砖及20万平米粉煤灰加气砌块生产线项目,实施新一轮电网改造工程以及上丰垢110kv输变电站建设和上武110kv变电站等增容改造工程。工业园区规划建设方面,重点实施好龙泉循环经济创新示范工业园区建设。以潞安集团为依托,开发镁及镁合金垂直一体化产业链,开工建设总投资108亿元的金属镁垂直一体化项目;以永兴煤化公司和中晋太行公司为龙头,开发建设铁矿石—铁精粉—超纯粉—直接还原铁—还原铁粉,原煤—洗精煤—焦炭—焦炉煤气制气两大产业链,开工建设100万吨焦化项目。积极推进煤化工及煤炭洁净化综合利用示范基地建设前期工作,依托汾西集团,促进新型煤化工及煤机制造项目尽快落地。
在抓好上述工业项目建设的同时,要进一步改进完善对工商企业的考核办法,加大对企业扶持力度,帮助企业做好人才培训等工作,更加关爱企业家,支持企业搞好生产。特别要做好与各大企业集团的沟通协调工作,在供水、供电以及营造环境等方面为企业提供优质服务的同时,要求各大企业在非煤项目建设、公益事业发展、生态环境治理、解决劳动就业等方面为地方做出积极贡献。全年力争
规模以上工业企业实现工业总产值26亿元,实现税金超千万元企业达到13户,其中超亿元1户、超5000万元2户、超3000万元4户、超1000万元6户。
——紧紧抓住能够稳定农业生产、有利农民增收的基础性项目,卓有成效地推进农、林、水、牧等工作,实现三农工作新突破。按照“四区两带十基地十庄园”的规划布局,着力抓好核桃经济林开发、设施蔬菜建设、生态庄园提档、规模养殖和龙头企业壮大等工作,加快农业产业化发展步伐;着力抓好土地流转规范、水利设施强化、人才体系完善、服务网络健全等农业基础工作,全面提高现代农业综合生产能力;着力抓好营林机制创新、集体林权制度改革等工作,加强生态建设。匡算投入2.4亿元资金,新发展设施蔬菜1000亩,新栽植核桃1万亩,新发展规模养殖场30个、生态庄园30处,完成生态绿化2.5万亩。新增造地4000亩,改造中低产田1500亩,测土配方施肥15万亩。实施好小型农田水利重点建设县项目,全年计划打井37眼,建设蓄水池17座,新修渠道8万米,铺设管道23万米,有效灌溉面积达到7.4万亩。
——紧紧抓住能够引领结构调整、提升左权形象的标志性项目,卓有成效地推进旅游开发、商贸餐饮、金融保险等工作,实现第三产业新突破。县财政投入2300万元支持旅游开发,力争完成麻田八路军总部纪念馆周边环境整治及新闻烈士纪念馆配套设施建设,桐峪晋冀鲁豫边区临时参议会旧址综合开发,西河头一二九师司令部旧址古村规划、徐帅骨灰撒放纪念碑及部分重要旧址修复。进一步挖掘开发绿色旅游资源,确定龙泉国家森林公园开发主体,加快开发紫金山风景区、石佛寺风景区,继续做好“县城一日游”中的烈士陵园、文庙等景点建设维修工作,策划编排一台省级水平的演艺节目,不断提升旅游品位和层级,力争年接待游客突破30万人次,旅游综合收入突破1.2亿元。进一步提高服务业发展水平,加快发展商贸服务、餐饮住宿等传统服务业,建成盛达日用品物流服务中心和源泰商贸配送中心;积极扶持休闲娱乐、金融保险等产业发展。
——紧紧抓住能够提升城乡形象、改善发展环境的关键性项目,卓有成效地推进县城建设、新农村建设、交通建设等工作,实现城乡发展基础新突破。县城建设,要按照“拉大县城框架、建设宜居
城市”的发展战略和“统一规划、两城同步、精心运作、多元投入、夯实基础、打造精品、突出体现自然山水与生态特色、彰显太行风格和人文内涵”的建设思路,率先在晋中东山构建太原都市圈的东部生态城。匡算投资7亿元,重点实施基础设施、公共服务、住房建设等三个方面的21项工程,着力提高县城的承载能力和服务能力。年内力争完成县城供气瓦斯气替代、沙河治理一期、居委会社区服务用房、宏远幼儿园以及北大街、滨河南街建设等工程,完成宏达花园、盛世花园、怡苑小区、七里河移民小区续建以及米兰小镇等建筑主体工程,继续实施县城集中供热、供气、供水等配套建设工程,争取县城集中供热普及率达90%以上,集中供气普及率达60%以上,住房保障应保尽保率达90%以上。新农村建设,要按照新农村建设“20字方针”,继续加大支持力度,重点搞好中心村建设,推动全县农村协调发展。力争完善示范村30个,扶持示范村20个。完成节能吊炕1600户、生物质炉400户,开工故驿500立方米大型沼气项目。抓好农村饮水安全工程,解决45个村、18369口人的饮水不安全问题。坚持改善环境和完善基础“双轮驱动”,实施好省委、省政府提出的新的“五个全覆盖”工程,逐步缩小城乡差距,促进城乡一体化发展。交通建设上,要按照“因势利导、科学规划、转变方式、注重创新”的思路和“建、养、管、运并重”的方针,匡算投入6900万元,完成桐粟线、县城东外环改造和松店线改造路基等工程。做好高速路建设服务和协调工作,推动和榆高速一期竣工通车、二期完成路基和桥涵建设,配合阳(泉)黎(城)高速做好左权境内路基建设工程,力争高速路在2011年实现左权西通车、2012年实现左权北通车、2013年实现南通车、2014年实现东通车,加快打造“县境内一小时交通经济圈”。
——紧紧抓住能够推动社会进步、促进社会繁荣的共享性项目,卓有成效地推进文、教、体、卫等工作,实现社会事业发展新突破。教育上,要按照“夯实基础、优化布局、提升内涵、促进公平、提高质量”的思路,投入3246万元,做好中小学校舍安全续建工程、学校硬化等配套设施建设工程、寄宿制学校学生用床配备工程、中小学教师电子备课室建设工程,达到办学条件明显改善、师资队伍得到加强、教育教学质量稳步提升的目标。卫生上,要按照“保基本、强基层、建机制”的思路,加
快健全医疗卫生服务体系。投入2490万元,完成县医院门急诊大楼改扩建等工程,积极稳妥推进县域医疗卫生一体化综合改革,推进国家基本药物目录制度实施,进一步提高新型农村合作医疗制度保障水平,增强医疗卫生服务能力,满足群众多样化医疗卫生需求。文体广电上,要规划新建文化广电大厦、博物馆、图书馆、档案馆等,新建石匣、龙泉两个标准文化站和30个农家书屋,完善120个村级文化活动室建设。投入40万元完成40个体育场地建设,并配置健身路径或篮球架,实现“一乡一广场”、“一村一场地”目标;加强群众体育、竞技体育、农村体育、学校体育、老年体育工作,推动全民健身活动广泛开展,争取全年举办大型赛事不少于20次。发展广播电视事业,推进广播电视规范化、数字化运行。人口和计生工作上,围绕稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、增强计生家庭发展能力四大任务,切实抓好管理服务、宣传教育等八大工程,深入开展计划生育“五到家”活动品牌工程,巩固优质服务成果。
——紧紧抓住能够提高幸福指数、促进民生改善的福利性项目,卓有成效地推进社会保障、民生救助、安全稳定等工作,实现和谐左权建设新突破。劳动就业上,要按照“促进就业、人才优先”的思路,紧紧抓住高校毕业生、农村富余劳动力和困难人员三大群体就业,做好技能培训、创业培训、职业介绍、小额贷款等工作,提高劳动者就业能力,鼓励就业困难人员灵活就业,支持自主创业,推动困难群体就业再就业,全年新增就业岗位1000人。社会保障和民生救助上,要积极争取列入省级新型农村养老保险试点县,启动新型农村居民养老保险工作,探索城镇居民养老保险制度,争取率先实现城乡居民养老保险全覆盖,让全县所有居民养老不再愁。继续扩大城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗保险覆盖面,拿出专项资金为70岁以上老人代缴医疗保险个人缴费部分,让全县所有老人看病不再难。加快筹建慈善总会,完成石匣敬老院配套设施建设,规范各乡镇敬老院运行管理,开展残疾人助行、助听、助视、助智、助业“五助”活动,让弱势群体生活得更温暖、更幸福。安全稳定上,要进一步强化“两个主体”责任,引深安全生产专项整治行动,突出抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、食品药品、消防、危险化学品、易燃易爆物品和公共场所的安全管理,促进全县
安全生产形势稳定好转。加强社会治安综合治理,严密防范、依法打击各种违法犯罪活动。加强和改进信访稳定工作,完善矛盾调处机制,有效化解社会矛盾。加强应急管理和防灾减灾能力建设,全力抓好森林防火工作,妥善应对各类突发事件,努力建设和谐幸福家园。
初步匡算,今年全县将实施大、中、小各类项目超过150项,其中列入县重点工程的项目81项,年内总投资近70亿元。为了确保重点工程建设进度和建设效果,我们要分行业成立项目推进领导组,由县四大班领导担任领导组组长和副组长,四大班领导分别包具体项目。县委县政府每三个月要听取一次重点工程建设进度汇报,半年对重点工程进行一次视察督促,年底要对重点工程建设完成情况进行全面考核,作为评价部门年度工作实绩的重要依据。
四、千斤重任担负在肩,站在“十二五”历史新程,我们要积极营造一种务实创新的工作氛围,凝聚起推进发展的强大合力
实现“十二五”“加快老区崛起、再造两个左权”目标,完成2011年各项任务,关键在人,成败在干。今天参加咱们这个会议的,既有县四套班领导、离退休老同志和各乡镇、各部门领导干部,也有农村支部书记、村委主任和重点企业、生态庄园的负责人,还有来自各行各业的劳动模范,可以说大家是“加快老区崛起、再造两个左权”的骨干分子,是完成今年各项目标任务的中坚力量。千斤重担,担负在大家的肩头。今天会议之后,大家就要回到各自岗位,带领广大群众热火朝天地投入工作。在这里,我一是想说,为了保障今年各项工作落到实处,县委、县政府出台了一系列政策,今天在会上下发了一系列文件,请大家务必认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实,年底要全部兑现。再一个,是想就当前我们在队伍建设、思想建设、作风建设等方面存在的一些问题,提出一个“八提倡、八反对”,来与同志们共勉,也作为对大家的要求。希望全县所有部门、所有干部都能围绕“八提倡、八反对”,都能对照“八提倡、八反对”,来检点自己、改进自己、激励自己,共同营造“加快老区崛起”的氛围,共同凝聚“再造两个左权”的合力。
(一)提倡实干,反对空谈。实干兴邦,空谈误国。人民群众最讲实际,党和政府最讲实际,最
喜欢像“老黄牛”一样的干部,脚踏实地、不事张扬,勤勤恳恳、低调实干;最厌恶像“八哥鸟”一样的干部,夸夸其谈、华而不实,只听雷声、不见下雨。当前,我县大部分干部是务实的、做事的,但是也有少数人“说功”比“做功”强,说的头头是道、讲的句句在理,就是舍不得出力、舍不得流汗,干工作一事无成、无所作为。对待这样的干部,我们要动真的、来硬的,抓住关键,击到痛处,坚决让说空话、不干事的人让位子、腾舞台,让说实话、办实事的人带领群众兴邦立业,造福一方,真正在左权形成一种实干的风气。
(二)提倡具体,反对笼统。伟大的事业是由无数具体的工作成就的。实践证明,我们所有的工作一具体就能够突破,就能够深入,就能够落实。一笼统就只能走向反面。为了促进各项工作的突破、深入、落实,我们要推动一切工作具体化、明确化,细化每一项工作,量化每一项指标,做到任务落实到具体项目、项目落实到具体单位、责任落实到具体个人、进度落实到具体时间,在全县上下形成具体事情有具体人办、具体人办具体事情的的干事局面,让笼而统之、滥竽充数的人失去市场。
(三)提倡认真,反对敷衍。“世界上最怕认真二字,共产党人最讲究认真。”工作认真是对党和人民的负责,也是对自己的负责。我们讲工作认真,就是要认真安排、认真推进、认真考核、认真兑现,一丝不苟,有始有终。今年我们将根据省委、省政府制定的《山西省年度目标责任考核试行办法》,制定出台新的年度目标责任考核办法,近期将印发给大家。县委、县政府要成立考核领导组,对各部门、各单位及各级领导班子进行严格认真的考核,考核结果要作为干部调整任用的重要依据。在这里强调一下,今年是县乡换届年,通过换届产生的领导班子将担负起领导和推动“十二五”发展的重任。能否做好换届工作,“认真”二字尤为重要。我们要坚决按照中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求,真正把勤政务实、工作认真的干部选上来,把清正廉洁、业绩突出的干部选上来,把群众信任、百姓拥护的干部选上来,为“十二五”任务顺利完成提供坚强保证。
(四)提倡谦虚,反对自满。“谦受益,满招损”。一个人、一个单位、一个团体只有做到谦虚、谦恭,才能不断取得进步。我们讲谦虚,一方面就是要虚心地、客观地看待自己取得的成绩,看待左权这几年取得的成绩,另一方面就是要虚心学习,取人之长,补己之短。要持之以恒不间断学,见缝插针,化整为零,抓住一切可学之机,学习一切有用知识;要减少应酬挤时间学,以“入世”之心干事,以“出世”之心交际,少些应酬热心,多些学习静气;要敞开胸怀请进来学,把专家、教授请进来,把技术、经验引进来,通过学习提高素质和本领;要放开视野走出去学,不能只是关起门来“念书”,还要走出左权“取经”,到外面去学习别人的先进经验和典型做法,通过学习发现和捕捉更多的机遇。
(五)提倡开放,反对保守。左权要发展,必须走扩大开放之路。思想保守,不开放、不放开,各种要素和技术进不来,资源和产品出不去,经济就肯定不会有大发展,左权也就不会有大出息。扩大开放,一要敢想,破除思维定势,冲破思想束缚,把左权的发展放在全省乃至全国的范围来认识、来谋划;二要敢比,不仅要纵向比,还要敢于横向比,敢于同全国的先进县市比,比出差距,感到压力,产生动力;三要敢干,多说“怎么办”,少说“不能办”,勇于做前人没有做过的事,走前人没有走过的路。
(六)提倡热情,反对冷漠。对待群众、对待工作最起码的态度是热情。有些干部对群众反映的问题不处理、不解决,对人民的疾苦不关心、不过问,对老百姓的态度不真诚、不热情,既伤害了民心,又损害了形象。省委九届十一次全会提出,从今年开始,各级领导干部每年都要安排几天到农村、企业,去一线参加劳动,体验生活。我们要抱着满腔热情沉下基层,扑下身子,亲眼看看百姓的衣食住行,亲身感受百姓的喜怒哀乐,亲自体验百姓的酸甜苦辣。特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,了解情况,打开局面,推进工作,破解难题,竭尽全力为群众办好事、办实事、办大事。
(七)提倡高效,反对拖拉。要大力倡导“马上就办”的工作作风。涉及群众利益的事要马上办,关系发展全局的事要马上办,办事要简化程序、高效快捷,不等不靠、不推不拖,让群众少跑冤枉路,少吃闭门羹;说了的事要马上办,定了的事要马上办,发扬“白加黑”、“五加二”精神,今日事、今日毕,言必行、行必果,做到急事畅通,难事疏通,特事融通,以实际行动提高行政效能,以实际行动创优发展环境。
(八)提倡勤俭,反对浪费。我们老区人有一个很大的优点是勤俭节约。我们要发扬这个优点,大力倡导勤俭风气。干工作要俭以成事,想到财富来之不易,想到自己的家底,厉行艰苦奋斗,杜绝大手大脚,节约每一笔钱,用好每一笔钱;做人要俭以养德,常思奢靡之害,常思享乐之害,时刻牢记宗旨信念,永远保持清白本色。
(1) 2012年机械行业经济运行趋势
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。总体上看,今年经济形势更为复杂严峻。从国际看,国际金融危机影响仍在持续,世界经济步入低速增长期;发达国家纷纷谋划经济结构深度调整,加速发展新兴产业和实施以先进制造业为核心的“再工业化”;新兴经济体和发展中国家也在加速发展具有自身比较优势的产业和技术,全球供需结构将出现明显变化;抢占世界经济科技制高点的竞争更趋激烈,我国产业升级和新兴产业发展面临着发达国家的拦截或封锁,以及发展中国家追赶的双重挑战;全球贸易保护主义色彩日渐浓厚,贸易摩擦明显增加,工业发展的外部环境进一步趋紧,国际竞争压力进一步加大。从国内看,当前经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,生产要素成本逐步上升,资源环境约束进一步趋紧,机械工业创新能力不强,结构矛盾突出,扩大内需的消费热点不明显,进出口增幅呈回落的趋势,经济增长下行压力和物价上涨的压力并存,一些中小企业生产经营困难加重,机械工业发展面临的困难和挑战明显增多。
(2)分行业运行趋势
汽车行业在2011年的微增态势应该说是市场的真实需求,反映行业发展回归理性,总体来说,我国目前仍处于汽车市场的上升期,今年有望逐渐趋于常态平稳增长,摆脱大起大落状态;我省汽车中重型汽车所占比重较大,由于重型汽车受基本建设和房地产影响较大,运行趋势可能会与整个汽车行业有所差别。
工程机械行业与国家宏观经济政策密切相关,整体看不存在全面快速增长的基础,由于企业在海外投资增加,而海外市场表现好于国内市场,受此拉动,今年的工程机械继续保持增长没有问题,走势呈前低后高态势的可能性比较大。
内燃机行业与重型汽车、工程机械关联紧密,其市场与这两个行业步调基本一致。
电工行业会继续保持2011年的平稳发展态势,电工行业中的输变电设备制造业可能会因为农电改造提速及特高压后续工程启动而比较景气,“低价中标”方针会有一定程度调整,不过因产能过度扩张的压力很重,短期内难以缓解,所以该行业效益低下的困难局面短时间内仍难明显缓解。
机床工具行业当前面临着比较大的结构调整压力,去年需求高峰期获得的订单已经基本消化,今年要取得和去年一样的增长幅度可能性不大,增速回落的态势初步显现。所以,对于机床工具行业来讲,尽快发展中高档数控机床和具有核心技术的零部件是当务之急,这既是行业未来发展的需要,也是发展的时机。
农业机械的未来相对比较乐观,购机补贴政策继续实施,《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》逐步显效,传统农业不断向现代农业转变,农产品价格持续攀升,这都给农业机械带来良好预期。
石化通用行业在千万吨级炼油和百万吨级乙烯设备领域正在由自动化向智能化方向发展,由此形成的市场潜力很大,企业只要能够摆脱“作坊式”工厂模式和低端产品的束缚,就会获得理想的市场份额和收益。
机械基础件、仪器仪表、文化办公、重型矿山机械等其他分行业与全行业整体情况大体一致,增速都会继续有所回落,但预计回落幅度不会太剧烈。
当前,面对各种困难,最重要的坚定信心,信心比黄金还重要。在通胀压力趋缓的情况下,今年的融资环境将好于去年;政府换届带来的积极影响也会对经济发展产生一定的促进作用;按一般规律,每一个五年计划的第二第三年是投资的高峰期,投资拉动对机械工业来说是发展的机遇。我们必须坚持转方式调结构的方向不动摇,坚持机械工业由大变强的目标不动摇,坚持走新型工业化道路不动摇,坚持自主创新,加快新产品开发不动摇,坚持大力市场开拓,实施内外并举不动摇。坚持化压力为动力,变挑战为机遇。认真落实全省经济工作会议和经信工作会议精神,凝心聚力,脚踏实地的努力工作,保持我省机械工业健康、平稳、较快发展。
2 2012年工作重点
今年全省机械工业工作的总要求是:深入贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神,以科学发展观为指导,积极转方式、调结构,把提高企业自主创新能力和市场开拓作为切入点,注重质量和效益提升,大力发展高端装备和基础零部件,加大技术改造力度,加强企业管理,保持全省机械工业平稳较快发展。全年目标任务是:主营业务收入增长20%,效益增长力争同步,出口增长25%。
建议全行业今年重点做好以下几个方面的工作:
一是要认真落实好“十二五规划”,加强技术改造,大力推进转方式、调结构。规划明确提出了“十二五”期间全省机械工业的指导思想、发展战略、发展目标、发展重点和措施,是今后一个时期我省机械工业发展的重要文件。落实规划,其中最重要的内容就是搞好技术改造,推进结构调整。张德江副总理在去年9月召开的部分省市技术改造工作座谈会上指出,工业技术改造地位越来越突出,作用越来越重要,形势越来越紧迫,目前抓技改恰逢其时。技术改造不是应对危机的短期措施,而是中国工业发展的一项长期战略,是中国工业发展的永恒主题,这项工作应该贯穿我国工业化进程的始终。同时,技术改造也是关键时期解决关键问题的关键手段。张德江副总理对技术改造赋予了新的内涵,即“五个发展一个转变”,具体就是技术改造工作应由设备更新为主发展到对生产全过程和产品结构调整的总体改造,由单个企业的改造发展到整个产业链的配套改造,由单纯的生产制造环节改造发展到向研发、设计、营销、服务等领域延伸,由分散布点企业的改造发展到促进工业专业化、规模化、集聚化,由对企业个体的支持发展到对公共技术服务平台的支持,由使用、掌握技术向控制关键技术、核心技术转变。我们要认真学习、体会张德江副总理这一重要讲话精神的深刻含义,结合我省机械工业实际、结合企业实际,坚定不移地抓好技术改造,促进机械工业的健康发展。
技术改造要围绕规划确定的五大产业和领域进行。一是高端装备,重点发展重大技术装备、现代化农业装备、高效低排放内燃机及相关技术。二是优势产业,重点发展汽车、大型智能工程建筑机械、轨道交通装备、大型通用装备。三是新兴产业,重点发展新能源汽车、智能电网设备、高档数控机床及精密加工设备、新能源发电设备、海洋工程装备、节能环保设备、工业机器人与专用机器人。四是专用装备,重点研制为轻工、纺织、化工、建材、医疗、环保等行业服务的专用设备。五是关键基础产品和基础工艺,重点发展大型铸锻件、基础部件、加工辅具、基础工艺和关键技术。按照王军民副省长在全省装备产业工作会议上提出的要求,协会将重点抓好重大技术改造、技术引进、投资和开发项目的前期论证工作,另外还要做好项目的储备。
二要增强企业的自主创新能力。我省机械工业技术创新能力的提升可以从三个方面进行:技术模仿到自主技术创新,并购式技术创新以及集群式技术创新。技术引进、技术模仿是节省投资、缩短时间、减少差距的有效办法,模仿是过程,自主创新是根本目的。实现自主创新,可以改变引进或并购技术上大投入、在消化吸收培育自身创新能力上少投入的弊病。下一步的重点应该是把提高科研经费占销售收入的比例落到实处,并借助“产学研结合”的成熟经验和平台实现创新能力的提升。要积极尝试通过海外投资、并购等形式获得高端技术。由于全球经济尚处于缓慢复苏阶段,一些掌握核心技术的发达国家机械制造企业因资金链条断裂而产生经营困难,急需国际资本的帮助,这其中不乏行业中的“隐形冠军”,选择这样的企业进行并购会取得事半功倍的效果。此外,机械工业的集群化发展趋势不可逆转,我省现有的12个装备制造业基地,其组成多以中小企业、民营企业为主,企业间产品结构近似,多数企业遇到的技术难题往往是一致的,解决一项技术问题,可以迅速实现在多个企业间的低成本复制,而且这种方式从成本角度来看更容易被中小企业和民营企业所接受。因此,要充分利用好现有行业技术创新平台,推动行业基础数据、资料、信息的传递与共享,建立联盟资源数据库及网站,实现技术创新平台资源的行业共享和有效利用,发挥技术创新平台对行业的技术引领与支撑作用,促进技术成果向行业的扩散和转移。
中国机械工程学会新任理事长周济指出,蒸汽机技术使机械工业由人力制作时代进入机械化时代,电气技术使机械工业由机械化时代进入电气化时代,数控技术正在使机械工业由电气化时代跃升为数字化时代;在可预见的将来,机械工业将由数字化时代进入智能化时代。所以,智能化应该成为我们创新的方向。
三是提高企业市场开拓能力。根据省委常委、副省长王军民同志的指示,全省经信系统已经开展、并将在今年一段时期内继续开展市场营销三大战略推广工程,即“市场细分与定位战略、渠道战略、品牌战略”。其中,“市场细分与定位战略”重在解决工业品差异化不足的问题,“渠道战略”主要是拓宽销售渠道、扩大市场份额、掌控终端市场,“品牌战略”是促使企业提升核心竞争力、获取差别利润与价值。三大市场战略突出体现了差异化市场开拓的指导思想,也就说我们市场工作的根本方法不是一味地拼抢既有市场,而是靠不断创新产品、不断创新服务去创造新的市场,因为只有在新的市场中才容易获得明显的竞争优势,才能获得比较高的利润。
省经信委把今年定为“品牌建设年”,围绕“品牌建设年”活动,我们要积极筹办好山东装备博览会、滕州机床展销会等活动,积极组织企业参加新疆工程机械展、中国数控机床展、上海宝马展等,进一步开拓市场。在这里,我还要再次强调一下,山东装备制造业博览会是由省政府和中机联联合主办的重要展会之一,是我省机械工业开拓市场的有效平台,至今已经连续成功举办了六届,在东部沿海地区拥有不可替代的市场作用。全省经信系统举办的各类展览会108个,山东装备博览会一直被列在首位,得到了省委省政府的高度关注和大力支持,尤其是王军民副省长更是百忙之中多次过问,给展会组委会提出了许多具体的建议和要求,对展会的未来发展寄予厚望。今年3月15日将要举办第七届装备博览会,在上个月的22日,我们召开了新闻发布会,通报了招展情况,总的来看,招展工作比较顺利,已经确定的展位数量明显多于上届同期。在参展商中,韩国斗山机床、日本松下焊机、SMC、东方马达、西门子、ABB、欧姆龙、艾默生、施耐德电气、日本三菱电机、山推工程机械等一大批国内外知名企业均踊跃报名,并计划展出自己最新的技术装备。现在距离展会开幕还有两个月左右的时间,请各市机械行业主管部门加大工作力度,招展招商,希望企业积极准备,争取借助展会取得良好的市场效果。
积极开拓国际市场是企业的不二选择,2011年我省机械产品出口一直不错,还要继续保持这种发展势头。今年我们协会还要组织企业到国外参加国际展会,考察国外的企业,开拓国际市场,希望企业积极参加。
四是突出发展高端装备产品、关键基础件和主要零部件。根据《山东省机械工业“十二五”规划》,结合我省产业实际,高端装备的发展重点集中在三个方面:重大技术装备,包括高参数、大容量火电设备,高效、高参数水轮发电机组和抽水蓄能机组,交直流特高压输变电设备,天然气长输管线关键设备和大型天然气液化储运成套设备等;现代化农业装备,包括节能环保大功率拖拉机及配套农机具,新型玉米、水稻联合收割机,农作物秸秆收集、储运、固化处理和综合利用设备,农副产品初加工与精深加工关键设备及农机产品性能测试设备等;高效低排放内燃机及相关技术,包括发动机高效、洁净技术和测试技术及设备研发,代用燃料发动机系统匹配研究,电控柴油机总体设计匹配技术与设计平台开发,共轨系统、自处理系统与发动机的匹配研究,气体燃料燃烧喷射技术及其控制系统开发,燃油系统、汽油机直喷技术研究以及符合国Ⅳ-国Ⅴ排放标准的高水平系列柴油机及配件等。
在关键基础件和主要零部件方面,要注重大型铸锻件、基础部件、加工辅具、基础工艺和关键技术的发展,提高核电设备铸锻件、大型船用曲轴风电轴锻件、高可靠性密封件、液压件及系统、大型精密型腔模具、高档精密磨料磨具、高精度轴承、刚强度紧固件等的制造能力和水平。
五是推动企业兼并重组,提高产业集中度。支持骨干企业通过兼并重组发展大型综合性企业集团,鼓励主机生产企业由单机制造向系统集成转变。提高产业集中度可以通过兼并重组和壮大龙头企业两条途径来实现,促进企业兼并重组是推动工业转型升级、加快转变经济发展方式的重要举措,是有效应对国际经济调整新变化、提升我国经济国际竞争力的必然选择。兼并重组的目的,就是要培育出一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活、具有国际竞争力的大型企业集团。省政府为此专门出台文件明确表示要落实税收优惠政策、加强财政资金投入、加大金融支持力度,以保证兼并重组工作的顺利开展;壮大龙头企业是指把有限的资源优先用于支持龙头企业、大型企业的发展,使龙头企业的相对优势更加突出,竞争力更强,然后再进一步带动整个行业的发展。
在壮大龙头企业的同时,还要积极支持小型、微型企业发展。对此,国务院研究确定了支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施,省政府出台了《关于加大金融财税支持力度促进小型微型企业持续健康发展的意见》,意见明确提出,各银行机构要对小型微型企业贷款单列信贷规模,主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等小型微型企业的信贷投放,重点支持单户授信500万元以下的小型微型企业。意见要求城市商业银行、农村合作金融机构要把支持小型微型企业作为工作重点,城市商业银行新增小型微型企业贷款占比高于上年,农村合作金融机构新增小型微型企业贷款占比不低于50%。在适当维持中长期贷款需求的同时,积极增加短期贷款,优先匹配额度办理票据融资,努力满足其合理的流动资金贷款需求,对信用等级高的小型微型企业,要减少上浮幅度或执行基准利率。此外,意见还要求每市培育1-2家注册资金3亿元以上的融资性担保公司,每个县(市、区)培育1-2家注册资金1亿元以上的融资性担保公司。据不完全统计,我省机械行业目前共有制造企业4万余家,其中80%以上属于小型或微型企业,是我省机械行业的重要组成部分,在推动行业协调发展、扩大城乡就业、促进社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用,因此,重视小型微型企业的发展意义重大。同时希望小微企业也能根据自身情况,抓住时机,充分利用好政策,实现较快发展。
六是继续加强企业管理。今年还是省经信委确定的“管理效益年”,围绕这个主题,我们重点要做好三项工作:一是抓好“现代化企业管理示范工程”。要积极推广精益生产方式,深化“5S”现场管理和6σ管理方法,推进清洁生产型企业建设,壮大再制造业务规模,大力推行节能型新产品的研发、制造和销售,把节约资源、降本增效作为管理工作的一项重要目标。要不断完善现代化企业管理体系的建设,提高企业运营的规范化与科学化,增强企业发展的活力和动力。继续开展全国机械工业“管理基础规范达标企业”、“管理进步示范企业”、“现代化管理企业”和“信用等级企业”的审查推荐工作,树立行业典型。二是要加强企业的质量意识。探索创新更加适合自身的质量管理模式,抓好关键点,把质量控制主线贯穿到设计、采购、制造、销售、服务的全过程。要加强行业产品质量监督检验、检测中心(站)建设,充分发挥行业产品质量公共服务平台作用。三是要继续大力推广企业信息化工作。从产品的设计、生产、销售、财务、仓储、物流直到售后服务,各个环节都要采用信息技术,要利用好山东省装备制造业信息服务平台。今年协会还要举办计算机三维设计大赛,要召开企业管理经验交流大会,推广先进经验,进一步提高全行业的管理水平。
一、会议情境与非会议情境领导讲话稿
领导讲话中会议情境大多指:在会议上,领导落实工作、传达精神和研究汇报等,非会议情境则指在座谈会、团拜会、纪念致辞和特定场合下的演讲等。
会议情境和非会议情境,主要区别有三点:一是对象不同。会议情境下,对象一般是国家公务人员和企事业单位的各类工作人员。非会议情境下,对象可以是本单位职工、高校师生、国内外媒体以及社会大众等。二是场所不同。会议情境一般是单位、部门或者科室内部等;非会议情境可以是礼堂、社区、工地,或者国外的某次出访等。三是公开程度不同。会议情境下,部分领导讲话稿是秘密、机密或者绝密的,不可以公开发表。非会议情境下的领导讲话,通常可以公开,没有秘密级别,大众都可知晓。
二、非会议情境下领导讲话稿的风格特点
按领导讲话稿的格式和语言风格,可分为规范式和灵活式两种。前者大体有一定的格式和相对统一的结构,语言比较庄重、书面化。如在党政机关、企事业单位会议上代表组织或领导个人所作的报告,语言要求严谨客观、尽量做到滴水不漏,用最精煉的语言将事情说清楚。而一些非会议性场合所作的发言,一方面需要语言平和委婉、平易近人,使人感觉娓道来而非高高在上;另一方面如外交场合所作的发言,语言要礼貌中不失强硬,不卑不亢,在保持和平的关系同时适当施加压力。
非会议情境下领导讲话稿风格表现为以下五个特点:
(一)鞭辟入“理”,情理共鸣
鞭辟入“理”是,透彻的说明问题,切中要害,并且句句在理;情理共鸣是指,摆事实讲道理时,做到情理交融、以情感人、以理服人。比如,温家宝同志在剑桥大学《用发展的眼光看中国》的讲话中提到:“我年轻时曾长期工作在中国的西北地区。那里生长着一种稀有的树种,叫胡杨。它生而一千年不死,死而一千年不倒,倒而一千年不朽,它是中华民族坚彻不拔精神的象征。”这样将当时情境与个人经历相结合,富有感情色彩,引起情感共鸣,给人留下深刻印象,使人产生身临其境之感,令听者信服。
(二)犀利辛辣,时代感强
非会议情境下,领导讲话稿极富个性特点,彰显了一个领导者的语言风格和领导风范,涵盖了个人的语言修辞、感情色彩和幽默特色。通常是语言犀利辛辣,严肃又不失活泼,时代感强。在某次座谈会上,李克强总理讲到:“证明‘你妈是你妈’!”“这怎么证明呢?简直是天大的笑话!”同时,李克强总理记者招待会上,还提到:“大道至简,有权不可任性”,“不可任性”这种提法,极具时代特征,鲜活辛辣。
(三)大气凝练,感染力强
无论是会议情境还是非会议情境下,一篇优秀的领导讲话稿不应是照本宣科、打官腔,而以一种凝练的语言,只言片语间抓住人心、打动人心,具有很强感染力。习近平总书记在国际天文学联合会开幕式上致辞:“携手探索浩瀚宇宙,共创人类美好未来”。“携手”和“共创”两词语,一方面是摒弃狭隘的民族主义,站在全人类的高度来探索宇宙;另一方面也点明了我方的态度即要合作共赢。寥寥数语,却大气凝练,彰显大国风范。
(四)通俗易懂,亲和力强
非会议情境下,领导讲话稿风格特征还体现了大众化、口语化的特征。具体表现为通俗且接地气,与百姓和干部职工同心同德,不高高在上,不为官自居,亲和力强,让人有如沐春风之感。李克强总理在2014年春节团拜会上的讲话:“今年是农历马年。俗话说,“牛马年,好耕田”。一分耕耘一分收获。”俗语“牛马年,好耕田”的引入,就让该篇讲话稿不在“高冷”,更加贴近民心,让听者暖意融融。
(五)旁征博引,人文气息浓郁
领导讲话稿中引用典故名言,使讲话具有厚重感,新颖又富有人文情怀。如温家宝在英国皇家协会上的讲话,谈到我国对待文明多样性态度时引用社会学家费孝通先生的一段话:“各美其美,美人之美,美美与共,世界大同”,准确地反映了当今国人对世界文明开放包容的胸怀及诉求。在讲话的结尾又引用了思想家培根的名言“智者创造机会,而不是等待机会”,更增加了讲话的人文气息。
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