计生信访年度工作总结_工作总结
【导语】做好人口计生信访工作、增强干群关系、建设和谐社会是新时人口计生信访工作面临的主要问题。以下是为大家准备的计生信访工作总结，希望对大家有帮助。
篇一：
市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的领导和上级人口计生部门的指导下，紧紧围绕中心工作，畅通信息渠道，健全人口和计划生育信访工作长效机制，为我市的人口和计划生育工作的正常开展创造了良好的工作环境，现将半年来的工作总结如下：
一、提高认识，加强领导。
1、充分认识新时期新时期做好信访工作的重要性和紧迫性。我局把加强信访工作作为“喜迎，争创新业绩，推动计生工作又好又快持续健康发展”的重要举措，作为践行“三个代表”重要思想的具体体现，作为领导干部作风整顿教育和党员干部“创先争优”活动的主要内容，以维护群众信访权益、解决群众
实际问题为落脚点，切实健全“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。
2、切实加强信访工作的领导。我局调整充实了信访工作领导小组，实行行政*负责制，由党组书记、局长杨明任组长，对全局信访工作负总责，党组成员任副组长，各科室负责人为成员,党组成员、工会主任具体抓信访工作。局党组或局信访领导小组每月召开一次会议，专门研究部署信访工作中热点难点问题。同时，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一案双签”的原则，把信访工作纳入目标考核，把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。
二、健全制度，精心组织。
1、坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的新访问题都控制在当地，解决在基层，党组成员不但要管好自己的业务，还要管好分内的信访工作，并与相关部门配合，形成齐抓共管，综合治理 的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时，符合政策法律规定的严格依法办理，不符合规定的不乱开口子，做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题，提高了办理信访案件的质量和效率，引导群众依法上访。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面，做在前面，经常深入到群众中去，调查研究，倾听群众呼声，变群众上访为干部下访，及时为群众排忧解难，减少信访问题的发生。
2、完善和落实各项工作制度。一是完善和落实信访办理工作制度，信访接待实行办公室牵头抓总、责任科室具体负责。二是完善和落实人口和计生信访工作联席会议制度，各相关科室共同研究重大问题、复杂的人口计生信访问题，运用政策、法律、经济行政措施处理信访问题。三是完善和落实人口计生信访工作例会制度。每季度召开一次人口和计生信访工作例会，通报信访工作情况，分析信访工作态势研究处理信访问题。四是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉及人口计生内容的信访事项，依照法律法规有关规定，及时妥善的作出处理。五是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每月对人口和计生信访事项进行一次集体排查调处，尤其是对有可能引发越级访、集体上访、重复上访和群体性事件的各类隐患，加大排查调处力度，及时按要求上报各类信息。六是完善和落实信访积案限期办理制度。对排查出的信访案件和不稳定因素，成立专门的工作专班和
人员负责跟踪调处，并建立健全相关的文书档案。一般案件在一个月内办结，重大案件在三个月内办结。
3、畅通信息渠道。一是完善和落实信访信息运作制度，逐步构建我市人口和计生信访管理信息系统，依托现有的政务信息网络系统，“12356”计生服务热线等，逐步实现系统信息互联互通，形成上下信息互动、工作联动。二是完善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息，对重要信访案件进行个案分析，发现倾向的问题，及时向领导报告，为领导决策提供建议。
4、扎实开展活动，提高办案质量。今年局党组通过开展“四访促和谐”活动、信访干部“创先争优.能力建设”活动和信访工作“五无”创建活动，极大地提高了信访工作质量，信访干部的政治业务素质也有显著提升。局党组带头开展了开门接访、主动约访、带案下访和上门回访活动，进一步畅通了信息渠道，使一批信访案件得到有效解决。今年，我局主要领导接访2人(次)，约访2人(次)，下访2人(次);班子其他成员接访9人(次)，约访12(次)，下访12人(次)，回访6人(次)。通过“四访促和谐”等活动，宣传了计划生育政策，融洽了干群关系，化解了各种矛盾，解决了来信来访问题，为我市的人口计生工作再上新台阶打下了良好的基础。今年共收到上级督办、交办、转办、告知的信
访件3件，都是局长亲自审批，分管局长及信访工作分管领导督促落实，科室负责人具体处理，信访干部及时将解决情况上报。每个信件从受理、办理、答复、上报都按《信访条例》高质量规范运作，严把入口出口关，矛盾纠纷和信访积案排查化解有力，源头预防效果好。
三、取得的成效。
通过健全信访长效机制，今年我市人口计生信访处理质量和效率明显提高，信访案件明显下降。今年来，未出现到省、进京上访案件，提高了案件的回复率和按期办结率，回复率达100%。目前受理各类信访案件322件(次)，其中：上级交办3件(次)，来电咨询政策312件(次)，电子邮件7件，目前全部办结完毕，结案率达100%，做到了“件件有着落，事事有回音”，群众满意率达到95%以上。
今年上半年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，我局的信访工作虽然取得了很好的成绩，但离领导的要求还有一定的差距。下半年，我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻落实市第七次党代会精神，以与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风，继续加大信访工作力度，创新工作方式和工作方法，不断开创信
访工作新局面，为推动当阳跨越式发展，走在全省同等县市发展前列再做新贡献。
篇二：
为做好新时期的人口和计划生育信访工作,在乡党委、政府的正确指导下，深入贯彻落实《信访条例》，始终从维护人民的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访，解决问题、化解矛盾，为构建良好的人口与计划生育工作环境提供了保证。现将一年来的工作情况汇报
一、加强领导，完善组织网络
乡党委、政府始终把信访工作作为“一把手”工程来抓，进一步完善信访工作组织网络。一是党政主要领导率先垂范办理信访件，班子成员带头表率，明确村级组织责任，进一步加大部门之间的协调，形成了有关单位紧密配合的工作格局。二是建立健全乡、村、组三级信访工作网络，配齐配优乡、村信访干部和组信访民调员，同时在年初制定的全乡工作目标考核中将信访工作纳入其中，实行目标考核奖惩制度。三是深入开展领导干部信访值周和带案下村活动，扎实推进矛盾排查调处工作。九是切实加强对发案单位的“九查”：既查上访隐患是否已提前排查、查
责任村主管和分管人员对群众反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。
二、强化责任，狠抓制度建设
为努力做好新时期的信访工作，我乡计生办坚持把做好信访工作与制度建设结合起来，进一步完善了《信访隐患排查预警机制》，建立了《信访工作过错责任追究制度》、《信访“回访”工作制度》，增强信访工作透明度，规范信访工作人员行为和信访人信访行为，同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实，并通过加强法制宣传和依法治访，对上访群众进行法制教育，引导群众依法、有序上访，客观公正地反映问题。通过制度的建设，有效地规范了全镇计划生育信访工作，进一步促进了信访工作的规范化、法制化。
三、锤炼素质，依法办理信访
组织乡、村计生专干参加学习培训活动，重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。在政治理论方面：重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的最新理
论、党的会议精神。在业务知识方面：重点学习中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律，掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。
四、加大宣传，规范信访秩序
一、完善和落实信访工作领导负责制度
人口计生信访工作由本局“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。重大信访案件、上级交办案件由局领导包案负责；每周三由局领导轮流接待和处理群众来信来访，并做好接待情况记录。局和乡镇街道确定专人负责信访工作，推动群众合理的信访问题得到及时有效解决和落实。
二、完善和落实信访工作目标管理制度
确立各乡镇街道分管计生主任为计生信访第一责任人，把信访工作作为一项重要内容写入与乡镇街道签订的目标责任书中，一年两次对乡镇街道实行考核，并将考评结果纳入年度人口和计划生育工作目标考核的内容。
三、完善和落实信访法规宣传教育制度
加强《信访条例》和人口计生信访工作规章制度的宣传贯彻。在计划生育重大宣传活动中，将《信访条例》的宣传列入重要内容。并通过每年不少于2次对乡镇街道信访工作人员的法律法规知识培训和业务培训，规范信访工作人员的言行，增强其依法办事的能力。
四、完善和落实信访工作办结制度
对接访的信访事项，规范登记，并在15日内作出处理。对一般的信访事项，应在60日内办结；情况复杂的信访事项，经本局批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。对上级交办的信访案件按时上交结案报告。
五、完善和落实信访工作会议制度
人口计生局每半年召开一次人口计生信访工作例会，通报信访工作情况，分析信访工作态势，研究处理信访问题。
六、完善和落实信访工作归口承办制度
局信访工作人员将群众反映的信访事项分类，按照部门科室职能分工,及时归口科室分管领导，各科室按照各自职责，参与对重大疑难信访案件的调查研究和处理工作。对属基层解决的信访及时交办至乡镇街道。
七、群众逐级上访和分级受理制度
乡镇街道级本着“只办不转”的原则，及时就地妥善处理，合理解决群众的实际问题。上访人如不同意处理意见，乡镇街道应引导上访人在收到书面处理意见30日之内，凭此《群众上访处理意见》30日之内到区人口计生局请求复查，努力减少越级上访、集体上访和重复信访，切实把计划生育信访问题解决在基层。
八、完善和落实信访事项公开监督制度
人口和计划生育局上半年计生信访工作总结
上半年，我局认真贯彻市、区有关人口和计划生育信访工作要求，始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，取得了明显成效，使群众对计生工作的满意率进一步提高。现就半年计生信访工作情况总结如下：
一、基本情况
全区计生信访共受理来信来访331件（次），其中来访60件（次）、电话访264件（次），电子访7件（次）；求决信访33件（次）、举报5件（次）、咨询293件（次）。局机关共受理来信来访34件（次），办结案率为100％。全区群众信访稳定在去年同期水平，我局还将不断深化人口和计划生育综合改革、巩固计生新机制，为群众提供了各方面的优质服务，在信访工作中抓出成效。
二、领导重视，坚持领导负责制、领导包案制度
（一）提高信访工作认识。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。一是深刻认识信访工作的重要地位。我局主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。二是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访。而做好信访工作的出发点，就是要坚持想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。
（二）实行领导负责制。我局在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协力抓，信访干部抓落实，并实行领导包案制度。信访工作领导小组坚持定期每月研究一次信访工作，领导干部每月轮流信访值班，按期参加区政府集体接访和下乡巡回接访现场为民办公、重大案件、领导包案处理。信访领导组组长李红梅，副组长杨兴平、刘峰和纪检组长黄先富等同志随时研究信访工作中群众反映的热点和难点问题，并与办公室同志一道深入基层调查处理信访件，收集计生信访信息，掌握群众新动态，认真排查矛盾纠纷，及时发现问题，把问题处理在萌芽状态之中。
（三）坚持信访工作分级管理，专人负责。各乡镇街做到了“六落实”，即领导落实、工作人员落实、制度落实、时间落实、经费落实、任务落实。
三、转变服务观念，健全信访工作制度
转变群众找我问事办事为我为群众指导主动办事。根据上级和我区政府的要求为方便群众、服务群众，开设了服务窗口；开通了“12345”服务热线、计生信息公众网、江阳信息公众网、信访接待室，参加区政府集体与巡回接访等多种信访渠道，保证了民意、民情、民智能够顺畅上达到领导机关，使群众正当的信访权利得到了有力保障，正当要求得到满足，应该解决而又能够解决的实际困难和问题得到及时解决，从而解决了群众办事难，减少了群众的抵制情绪，提高群众对政策的知晓率，降低群众的上访率，从源头做好信访工作。制定了《江阳区人口和计生局建立人口和计划生育信访工作长效机制的实施意见》；进一步完善了计生信访工作领导责任制、首问制、责任追究制等20余项制度；宣传发送了计划生育服务指南5000余份、坚持对来访者实行受理、不予受理、受理一次性告知，在各乡镇计生办同时开设了服务窗口，主动向群众宣传提供服务。要求一把手和分管领导亲自抓，有关股（室）和各计生办人员共同办，信访干部和服务窗口人员具体办。做到对群众服务周到，热情接待，满意而归。来信及时办理，领导亲自处理重大案件。特别在办理“12345”为人民服务热线接访过程中，局信访工作领导组及时研究完善了各项制度，即：来电档案管理制度、来访来电接待登记制度、来电处理制度、立案制度、信访干部工作职责、信访工作制度、结案制度、首问责任制、首办责任制、错案追究制度。使信访工作有章可循，有人办事，件件有着落。
四、加强信访政策法规宣传
广泛开展《信访条例》的宣传学习。组织全区计生办主任、计生信访干部进行了逐条的学习和讨论，并印发了宣传资料，要求严格遵循“信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”。由于领导的重视，全区信访案件无集体上访和老上访户，办结案率效果显著，维护了计生干部的形象，促进计生信访规范化管理，发挥了信访的网络作用，提高了信访工作质量和办理效率，促进了社会的稳定。充分的发挥了信访工作的重要作用，即：桥梁作用、监督作用、密切联系群众的作用。
五、下一步工作
1、进一步转变服务观念，坚持为民服务、属地管理、重心下移、方便
群众，降低成本的工作原则。
2、认真贯彻落实计划生育“一法三规”和“三为主”方针，提高计生干部工作质量，转变群众的生育观念。
3、进一步完善计生信访规范化管理工作，充分发挥信访网络的作用，使计生信访工作适应新时期发展的需要。
4、深入基层调查研究，及时发现新情况、新问题、新苗头，就地疏导处理。
201*年，在党委、政府的正确领导下，在市人口计生局的关怀指导下，以科学发展观统领全局，深入贯彻各级计划生育工作精神，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决出生人口性别比这一中心任务，不断创新工作思路和方法，强化各项保障措施，人口和计划生育工作继续保持了良好的发展态势。**考核年度，全镇共出生740人，合法生育率**%；出生婴儿性别比为**，人口自然增长率5.8‰。
（一）强化领导，落实责任，充实完善各项制度。镇党委政府将计划生育工作作为政治生命线，坚持每周召开一次计划生育专题调度会，每月召开一次形势分析会，每季度召开一次考评奖惩会。同时，在资金压力较大的情况下，截止9月底，镇财政先后投入**万元用于计划生育事业开支，强化了对工作的投入。进一步完善了奖惩制度和措施，全面落实“一票否决制”、“责任追究制”，与各村签订了责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，包办事处领导、机关驻村党建联络员、计生办包村人员一并纳入考核。
今年，镇计划生育“五职责任人”分别交纳2000元的抵押金，副科级领导干部分别交纳1000元的抵押金，全镇各村责任人、机关包村干部、计生办包村干部每人向镇财政交纳了500元风险抵押金。充实调整镇级计划生育工作队伍，在全镇选拔2名优秀的同志充实到计生队伍，提拔3名计生工作人员到中层岗位上，真正做到了人尽其才，任贤举能，使队伍保持活力和战斗力；同时，按照“四化一专”的要求，配齐配强村级计生专职主任，使平均年龄达33周岁，其中80%的具有高中文化，及时发放计生专职主任工资，现已发放至9月，今年累计发放工资34万余元。制订完善了《加强人口和计划生育责任追究的若干规定》、《关于加强计划生育孕情跟踪管理的实施意见》、《村级计划生育专职主任管理细则》等九个规范性文件，在执行上级有关计划生育工作政策、规定的基础上，进一步工作量化、责任细化，有针对性充实完善了各项政策、规章、规定，为开展各项工作奠定了坚实政策基础。
（二）强化奖惩，营造齐抓共管氛围。对全镇40个行政村计划生育工作进行了全面考核，结合平时稽查、信访落实及日常工作开展情况，逐项计分、综合评定，对6个没有完成责任目标的村，分别给予了通报批评、黄牌警告、重点管理处罚，扣罚相关责任人风险抵押金2.1万元，对21名相关责任人分别受到了免职、诫免、解聘等处分，镇财政拿出11.5万余元，对作出优异成绩的单位和个人、无私自终止妊娠的村，分别给予了表彰和重奖，进一步营造了奖优罚劣、奖勤罚懒的浓厚氛围，引导形成了齐抓共管的强大合力。
（三）强化宣传，奠定坚实舆论基础。为引导育龄群众依法生育，尽快使我镇计划生育工作走上正轨，我们坚持全民发动，深入开展婚育新风进万家宣传活动，今年3月份，利用春节后的有利时机，组织开展了人口和计划生育集中宣传月活动，为育龄群众现场提供生殖健康、优生优育等咨询服务，现场受教育群众达2千余人；在201*考核年度的三次计划生育集中查体活动中，轧制计划生育宣传车15辆次，在各村巡回宣传当前的人口形势、计生法律法规和奖励政策；今年8月份镇财政投入资金12万元，对全镇所有村的计生宣传一条街进行了整建刷新，喷涂漫画式宣传图500余幅、高标准宣传墙标400余幅，在镇主要道路两侧悬挂旗幔式宣传牌200余块，在镇主要路口制作了2座高炮式宣传牌，在高铁东站、北辛路两侧，制作了高标准的计划生育宣传墙，印刷制作了5000册《婚育新进万家》彩色科普知识读本，全部发放到育龄妇女手中，引导群众自觉实行计划生育，奠定了坚实舆论基础，营造了铺天盖地的宣传氛围。
（四）强化性别比治理，严厉打击“两非”行为。今年我们认真贯彻落实各级清理清查打击“两非”活动精神，早安排、早准备、早查处，成立了由镇党委书记任总指挥的领导小组，并制订了《东沙河镇集中清理清查“两非”活动实施方案》，于6月10日召开全镇打击“两非”专题动员会议，召集派出所、司法所、工商所、卫生院、计生办等部门负责人，召开联合执法动员会议，并对辖区内的医疗保健机构、计生服务机构、药店、私人诊所、违规使用B超机鉴定胎儿性别和非法开展节育手术窝点、性保健品店，进行全方位、高密度、拉网式的排查和清理。
在挖掘“两非”线索中提供有价值的线索，并与兄弟镇街互通信息、提供配合和服务，率先打开工作局面，先后提供“两非”线索12例，拿掉非法手术窝点2处，非医学需要鉴定胎儿性别1例，为全市打击“两非”工作做出了积极贡献。对育龄妇女的重点人群加强管理，实行“人盯人”工作措施，对新增的双女户全部落实了女扎措施，对出现1例私自中断孕情的村，随时纳入重点管理，情节严重的撤销或罢免村“四职责任人”职务。
（五）全面抓好村民自治工作的规范完善。认真贯落实各级精神，转变工作思路，夯实基层基础，结合自身实际，将完善计划生育村民自治，规范群众婚育行为，全面推进村民自治《村规民约》、《合同》修订完善和《包保责任书》的签字落实工作列为各项工作的重中之重，不断加大工作力度和措施，收到良好工作效果。一是强化组织领导，精心安排部署。专门成立调研组对全镇村规民约修订情况进行了专题调研。深入村熟悉
了解情况，指导各村结合实际、因地制宜的进行修订，杜绝照抄照搬现象的发生。二是明确修改原则，完善修订内容。确定了修改完善的合法性原则、导向性原则、民主性原则和现实性原则四条原则，对移风易俗、男女平等、利益导向等相关条款，加大了比重，进行了细化。三是严格规范程序，广泛征求群众意见。在修订过程中，各村严格按照民主议事程序，召开村民大会或村民代表会，对村《计划生育村规民约》、《合同》进行讨论，广泛征求群众的意见和建议，使入户征求意见达到90%，做到“三征求一通过”。结合各村实际及村民大会讨论结果，进行修改，形成通过稿，申请村民大会表决。表决通过后，再交付印制。讨论过程充分体现了群众参与、民主决策的原则，杜绝形式化、走过场，每次会议、活动都留下了影像资料，增强了公信力和平等性，切实推进了全镇村级计划生育村民自治的深入开展。
（六）强化经常性工作，扎实开展好查体服务活动。在考核年度的三次综合查体服务活动中，全镇机关干部共同参与整个活动，与计划生育村民自治奖惩兑现活动紧密结合，对违法怀孕、未女扎、未放环的及时落实补救措施。建立了集中服务活动具结、责任追究、考核奖惩、督导调度制度，层层签订具结书，对工作组和村进行严格考核排序，落实奖惩，形成了全镇上下抓计划生育工作的强大合力。
（七）彻底澄清底数，大力开展清理清查活动。利用春节前后、“三夏”、“三秋”等有利时机，结合平时不定期的对村级进行了稽查活动，对全镇的40个行政村全部稽查了三遍，对重点村进行了认真的分析解剖，通过稽查和解剖，及时发现了不少问题，该上报的进行了上报、该落实相应处罚措施的坚决足额落实，使广大群众感受到了计划生育工作的紧迫性，使我镇的计划生育底数得到了进一步澄清。
（八）加大投入，拓宽服务领域，切实提高计生服务水平。加强服务站设施建设，优化服务环境，提高服务水平。在镇财政紧张的情况下，挤出资金50余万元，对镇计生服务站进行了升级整建，重新装饰一新，进一步完善硬件设施，配齐配全医疗设备，购置了空调设备，规范提高了村级“两室一校”标准化建设，对全镇40个行政村计生服务室全部配备了空调设备，铺设了地板、粉刷了墙壁，建立健全了各项规章制度，规范了手术室、康复室、悄悄话室，使服务阵地布局更加合理，环境更加舒适，服务更加贴心。二是扩大服务领域，提高服务质量。镇服务站充分发挥龙头和纽带作用，积极开展了以生育、节育和生殖保健为主要内容的系列化服务，大力实施“三大工程”，充分利用服务活动与市站联合乳透、妇检，对我镇40个村广泛开展查环、查孕、查病、治病和生殖保健于一体的“三查一治一保健”活动，并积极开展了高危妊娠监护工作，确保孕妇安全生产，对持证人员和一女孩户未申请二胎计划人员坚持单月访、双月查的孕情跟踪管理制度，对已生育妇女按时进行产后、术后随访，并根据妇女实际情况，指导她们选择合适避孕方法，做好自我保健。三是落实好独生子女病残儿鉴定申报工作。独生子女病残鉴定是一项政策性强、涉及面广、社会影响大、直接关系到病残家庭切身利益的敏感性工作，服务站对每一户独生子女病残家庭建立档案、摸清情况，严把每个证明、证件和各个环节，确保申报工作顺利进行。
（九）突出利益导向，计划生育“五奖同发”奖励政策全面兑现落实到位。不断完善了利益导向机制，对一女双女家庭在新农合、新农保办理中，其费用由镇财政负担，对双女户家庭全面办理2000元“养老保险”，继续坚持把全镇所有双女户家庭纳入低保范围。我镇在今年六月份召开了全镇计划生育“五奖同发”暨计划生育形势分析大会，对“五奖同发”工作进行了安排部置，此项工作镇级所需的25.5万余元由镇财政全额拨付，为1673户独生子女家庭父母发放了奖励费并办理了独生子女福利救助险，对201*考核年度新增的双女户全部办理了养老保险，对1996年出生的126户独生子女进行了退保，为终生只要一女孩提前享受的25户和51名60周岁奖励扶助老人，按照人员名单，连同市承担的费用，以直通车的形式全部逐人逐户一分不少地兑现到位，真正让实行计划生育的家庭感受到了党和政府的关怀，切实把好事办好。
201*年工作计划
（一）严格队伍管理。加强对镇、村两级计生工作人员的日常管理，最大限度地发挥计生队伍主力军作用，要求工作人员广泛学习人口计生政策法规、宣传教育、利益导向、规划统计、避孕节育、优生优育等知识，全面掌握当前人口计生新政策，不断自我充电，提升工作能力和水平，打造一支素质过硬、服务规范、形象良好、群众满意的计生队伍。坚持依法行政、热情服务群众，坚持首接责任制，规范窗口服务行为，提升计生便民服务水平，要求工作人员树立国策意识、服务意识，以饱满的工作热情，开展优质服务活动，用真诚的微笑、热情的服务擦亮服务窗口，最大限度的方便群众，服务群众。
（二）坚决控制违法生育，保持计生工作良好发展势头。落实节育措施是防止违法生育的第一道防线，严格抓好节育措施落实，确保该采取节育措施的已婚育龄夫妇，全部落实可靠的长效节育措施，最大限度地减少意外妊娠和违法生育。严肃查处违法生育行为，依法足额征收社会抚养费，特别对村党员干部违法生育问题的，报纪委坚决予以处理。
（三）抓好“单月访”、“双月查”，强化孕情管理，确保完成性别比控制指标。坚决打击“两非”行为，继续保持高压态势，强化孕情管理，严格落实孕情全程跟踪责任制，切实把管理责任落实到人，实行人盯人跟踪管理，坚决防止胎儿性别鉴定、杜绝私自中断孕情现象的发生，重点抓好一女孩未办证人员的随访。
（四）强化措施，集中全力抓好201*年第三次综合查体服务活动和上半年查体活动扫尾工作。对查体服务活动期间未妇检人员，特别是认定外逃户人员，继续加大工作力度，充分发挥村民自治作用，督导村级，对追不回的户，严格落实村民自治有关惩罚措施，切实做到惩处一户、教育一片、影响全村。对未落实四术人员定人员、定责任、定时间，对能落实的予以及时落实，对不能落实的，要见到市不宜落实证明。
（五）抓好经常性工作，夯实基层基础。坚持全民发动，深入开展计划生育面对面宣传活动，让计划生育政策深入人心，营造了铺天盖地的宣传舆论氛围，为开展计划生育工作奠定坚实社会舆论基础。大力推行计划生育有奖举报活动，举报一起，查处一起，处理一起，公开一起。
（六）狠抓计划生育法制建设，解决社会抚养费征收到位难的问题，抓好无证告知、新婚登记反馈等情况的落实。对告知的出生、新婚等情况，及时落实；加强计划生育法律法规宣传活动，提高群众的守法意识，向群众讲明违法行为的危害和后果，讲明法律责任和义务；加强对计生执法人员的培训，提高执法水平，正确执法，文明执法，公平执法；对12年、13年违法生育人员，要进行个案调查，实行回推制度，查找违法生育的原因，对社会抚养费征收不到位的，要通过“两个卷宗、两次见面”和一案一议的合法程序，使社会抚养费的征收有法律保障，做到执法必严，违者必究，真正维护计划生育法律法规的尊严，确保社会抚养费征收率达到90%以上。
1.人们的生育观念没有完全转变过来，“多子多福、重男轻女、传宗接代”等思想依然存。部分育龄群众对实行计划生育，心态失衡，生育一个女孩后不满情绪增大；也有个别育龄妇女政策外怀孕后，计生干部做工作要求其落实补救措施时，他们借机提出许多不合理的条件，一旦不能满足，心中不满情绪也增大，对计生干部打击报复，无理取闹，夸大事非，多次上访。
2.因落实“四术”措施产生的医疗问题较多，开发区医院某医生换环当作上环；还有中心甚至将引产当结扎处理；上环并没有明显的副作用，但有少数妇女上环后感到身体不适，又多次来电来访要求取环。一系列的事故使群众对计生产生的误解不段地加深，所以存在相当大的隐患。
3.社会抚养费征收方面，少部分违例生育家庭经济确实比较困难，无缴纳能力，多次来访希望给予减免，使得征收难度加大。
概括起来，主要表现在以下几个方面：
一、区委、区政府高度重视信访工作，不断加大了领导工作力度
20xx年，面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，区委、区政府和各级党委、政府、街道工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。
一年来，区委常委会议和区长办公会议多次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。区委、区政府4次召开全区信访工作会议，7次下发信访工作文件，布置信访工作，区信访工作领导小组5次召开会议，研究加强信访工作的措施。区委、区政府又及时下发田办发[20xx]21号文件，安排区委书记、区长、区委副书记、区委常委、副区长参加区党政领导工作日接待群众来访，并从11月10开始依次接待上访群众。特别是区委书记唐庆明、代区长张海涛上任后，亲自参加全区信访工作会议并讲话，强调加强和做好信访工作，多次对信访工作存在问题的单位提出严厉批评和严格要求，使各级领导提高对信访工作重视程度起到了重要作用。
同时，区主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访，先后17次对重要信访问题的处理做出批示，并对重大信访问题亲自协调处理。尤其是解决泉山村刘庄群众上访问题，区委书记唐庆明、代区长张海涛、区委副书记刘祝仁等领导亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了刘庄群众越级重复集体上访的势头。区委、区政府其它领导同志对信访工作都十分重视，按照工作分工，认真阅批群众来信，接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理。
一年来，区委、区政府领导阅批群众来信37件，接待来访852人次，亲自协调处理重大信访问题23件。全区各单位、部门认真贯彻执行省、市《关于实行信访工作领导责任追究制的规定》，对因工作不力、失职酿成重大信访案件，造成严重后果的，按照信访工作领导责任追究制的有关规定，追究主要领导人、责任人的责任。
区委、区政府把信访工作纳入社会治安综合治理的主要内容，实行一票否决，同时，作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。同时，严格执行信访工作目标管理责任制，年初由区党政主要领导与两镇九个街道和区直有关部门签定信访工作目标责任书，把信访工作列入年度工作目标管理考核内容，有关单位按照责任书的要求，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，确保信访工作目标的实现;
今年以来，区委、区政府十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责，谁分管、谁协调的原则;坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。为进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处，20xx年，区委、区政府针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，制定和完善了重大信访问题领导包案制度，重复上访问题集中整治制度，处置群体性上访事件制度，重大信访问题协调会制度和信访信息工作制度，使我区信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。
二、突出重点、落实措施，进一步加大对集体访与重复访的处理力度
20xx年，区委、区政府把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效地化解了各种矛盾，牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究，积极探索，学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法，切实转变作风，变被动应付为主动下访，变行*访为依法治访，变单一治访为综合治访，不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强*意识、大局意识、稳定意识，进一步加强党风廉政建设，在工作中能急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需坚决克服官僚主义作风，高度重视群众来信来访工作，认真落实领导接待日制度，加大对信访问题的处理力度。
全区各基层单位坚持政务公开、财务公开民主管理制度，增强工作透明度，保障广大群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受群众监督。全区各级各部门采取多种形式加强对群众的法制教育，把从根本上转变群众信访观念作为首要任务，通过张贴、入户发放《关于共同维护社会稳定致全区人民的一封公开信》、《致广大村民的一封信》、《信访问答》等各种宣传材料15000份，深入宣传信访条例等有关法律法规。同时，灌制了录音带，将《信访条例》、《社会治安处罚条例》、《关于整治优化投资环境的通告》等有关的法律法规通过广播对群众进行宣传教育，引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解，依法办事，依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例社会保障、征地拆迁补偿安置、廉政建设等方面的问题。
信访表现形式日趋激烈。群众上访活动中，异常访突出，大横幅、呼口号、拦车堵路、围堵党政机关的事件频繁发生。择机上访已在不少上访群众中互为效仿，有组织、有策划、互相串联的集体访上升趋势明显，已成为影响社会*稳定的突出问题。
面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化，我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求;一些干部对群众的疾苦漠不关心，对群众信访活动能推就推，能拖就拖;一些部门对信访案件督办督查不力;有些地方信访力量十分薄弱，与形势和任务的要求不相适应。这些问题在一定程度上影响了全区信访工作争先进位的开展。
三、年全区信访工作的安排
根据当前的信访形势和任务，按照区委、区政府和市信访局的总体要求，20xx年全区信访工作的指导思想是：以党的xx大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕社会稳定这个中心，以确保我区明年进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平;20xx年要实现信访工作“三无区”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化基层信访工作为保证，以加大信访案件督查督办力度，提高结案率为抓手，努力开创我区信访工作新局面。按照这一指导思想和工作目标，20xx年，我区突出抓好以下四个方面的工作：
(一)、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面
要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。要健全各级信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好区党政领导工作日接待群众来访制度。
(二)、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐
要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。
(三)、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子
努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索社区信访工作新经验，在社区想办法投入经费、投入人员、建立信访工作组织，社区通过“民情承包责任制”、“民情日记”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式，构筑信访工作第一道防线。
创造性地开展工作，创新信访渠道，开设领导电子信箱，进一步完善网上信访服务工作，把网上信访工作延伸到两镇九个街道。积极尝试召开信访听证会，请各界代表包括信访人共同参与信访问题处理，做到三公开，法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开，通过对信访人知情权、申诉权的尊重，促使信访人放弃过高和无理要求。
2011年度信访工作总结
2011年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区信访部门的具体指导下，我局信访工作以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点，关注民生、关心民瘼、围绕大局、力促和谐，努力提高信访工作效率和质量，为全区的经济发展和社会大局稳定做出了积极贡献。现将2011年度信访工作总结如下：
一、加强领导、部署有力
2011年是我区信访稳定形势非常严峻的一年，两会及省市县党委换届选举、豫台经贸洽谈会、中秋、国庆期间等重大节假时期对我区人力资源和社会保障信访工作提出了较高的要求。为此，源汇区人社局领导班子高度重视信访稳定工作，正视困难，直面压力，结合形势，周密部署，确保了工作的有序开展。一是继续实行信访工作领导责任制，成立信访工作领导小组，下设小组办公室，由局长任组长，分管党组副书记任副组长，小组办公室具体抓好信访工作的落实。二是认真落实“一岗双责”制度，严格履行“分级负责、归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，班子成员按职责分工，层层落实信访工作责任、承包到人；三是实行信访责任追究制度，按造归口管理的原则，严格落实信访工作责任制，哪业务口出现问题，坚决追究相关人员的责任。
二、强化教育、提高素质
一是加强对信访工作人员的政治理论学习。结合在全区开展的“创先争优”、“双创双争”学教活动，认真学习党的政治理论和信访思路，真正把解决问题和化解矛盾、维护人民群众合法权益理念根植于心，从而以务实的态度，饱满的热情，朴实的工作，切实实现为民服务的目标。二是强化了信访业务知识的学习。参加区信访局组织的信访培训班一次，系统地学习了信访各项业务。同时利用周五学习时间，对《信访条例》、《区委办公室、区政府办公室关于印发信访工作有关制度的通知》文件精神进行集中学习，进一步增强机关工作人员依法信访的法制意识，引导群众依法上访。三是强化服务意识。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，坚持依靠民主、教育、疏导和依法调处的办法，综合运用思想、行政、法律等多种手段，妥善处理各类矛盾和问题，并通过把信访工作流程制成版面等多种形象生动的方式指导来访群众问访。
三、严格制度、规范程序
今年以来，我局把信访工作规范化、制度化建设放在重要位置，继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责，谁分管、谁协调的原则办事；落实信访工作首问负责制，公开信访办理程序，使群众充分了解信访政策，对来信来访及时办理，不推诿、不拖延、并严格办理程序，做到服务热情、解答合理、群众满意；坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责制，完善查办案件的协调机制，综合运用多种手段，整合各种办案资源，做到优势互补、形成合力进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处。使我局信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。
四、主动出击，防患未然
一是严格落实重大时期信访值班制度，在中秋节、国庆节、豫台经贸洽谈会、省党代会等重大时期，实行全局人员24小时信访值班制度，值班人员严格值守，发现问题及时报告，确保及时发现问题，及时采取措施。二是严格落实信访例会和定期报告制度，每月召开一次信访例会，由各乡镇办劳保所、各业务口按时报送信访稳定情况，及时发现信访苗头，及时研究解决办法。三是积极开展排查化解工作，为全区信访稳定作出贡献。四是主动出击，为企业解决实际问
3题，将有可能发生的信访问题化解在萌芽状态。协助区政府做好对因棉麻公司改制上访职工的思想稳定工作。针对上访职工要求无完全依据同时又不愿走法律程序的情况，积极与上访职工见面，耐心讲解相关法律政策，同时，积极协助职工与市人社部门专业人员见面，使职工切实了解政策，降低期望值，为合理解决问题打下基础。通过一系列工作，稳定了职工队伍，化解了社会矛盾，避免了因工作不力可能造成的群体性上访事件。
五、认真接访、化解纠纷
2011年以来，人社局全体干部职工严格以“科学发展观”为指导，加强信访接待工作，全年共接待群众来访912多人次，来访内容涉及医疗、养老、劳动用工、工资、福利、编制、法规咨询等各个方面，对每一位来访人员，我局干部职工均认真接待，详细解答，或指导到归口部门办理、或转相关部门解决、或耐心解释政策，使来局人员带疑而来，满意而归维护了人力资源和社会保障部门的良好形象。
六、严办案件，力促和谐
2011年全年，共受理信访案6起，目前已全部结案，按期结案率100%。在案件调查过程中，我们严格按照法律规定和程序办理，做到准确、合法、公正，有力地维护了双
4方当事人的合法权益。为我区和谐社会建设做出了贡献。
今年来，我们做了大量深入细致的信访工作，有效地控制群众集体上访和越级上访，为全区的社会稳定大局做出了积极地贡献。在今后的工作中，我们将进一步变成绩为动力，努力探索新形势下信访工作的新途径和新方法，正确处理改革、稳定和发展的关系，一手抓工作，一手抓信访，为全区的经济发展，社会稳定做出更大的贡献。
源汇区人事劳动和社会保障局
大西洋社区人口计生工作结合年初制定工作计划，本着服务企业、服务家庭、服务整体工作，不仅体现了统筹管理，同时体现人文关怀，做到：重点和日常工作相结合，专项和社区中心工作相结合，计生和卫生工作相结合，突出重点，做实亮点，解决难点，不仅完成日常多项基础性工作，还完成工作情况如下：
一、认真落实街道计生办的业务工作，组织社区工作者进行工作研讨，并就如何有效的将计生卫生工作与文明城区创建相结合展开讨论，从而做到可以有目标、有思路、有成效地开展工作。
二、勤入户，勤走访，牢固掌握社区底数，深入了解居民和社会单位在计划生育和公共卫生方面的困惑和问题，并及时给予帮助和疏导。
三、重点和特色工作
（一）落实政策，关注民生，做好计生家庭的奖励、扶助工作
1、本年度通过摸底、审核、上报，对社区符合条件的1户独生子女伤残家庭办理了特别扶助每年每人国家补助1920元。
2、发放2009年下半年及2010年上半年独生子女费18人共1060元。为居民办理独生子女费补发登记审核工作4人。
3、本年度为转、存档案人员办理手续8份，办理《独生子女父母光荣证》10份，查验《流动人口婚育证明》12份。
（二）注重宣传、培训、基层协会建设
1、结合文明城区创建工作，加大社区计生信息报送量，充分发挥计生宣传员的作用，加强与社会单位合作，整合社会资源，进一步扩大计生政策与服务的宣传面。
2、社区每季度组织人口计生政策培训交流会议，不断增强社区工作者及计生宣传员的理论知识水平。
3、大力配合街道计生办工作，将外籍人计划生育协会建设融入到外事服务站之中，做好宣传阵地建设，为外籍人提供优质计生服务打好基础。
（三）流动人口计划生育管理与服务工作
1、根据街道计生办要求，大力推进流动育龄妇女建卡与验证工作，共建绿卡120张，发放限期办理通知单60份，逐步实现户籍人口和流动人口的同管理、同服务、同宣传。
2、组织社区已婚育龄妇女两名参加街道组织的免费孕检，并及时跟进走访、提供相关服务，得到了居民的认可。
3、对其他街乡及医院反馈的流动人口出生监测，及时走访核实，并如实上报核实情况。
4、签订流动人口管理责任书20份，对社区用工单位执法检查20户，在严格管理的同时提供计生服务。
（四）计生药具发放工作
1、本年度大西洋社区为居民免费提供避孕药具350盒，随访50人次。
2、结合社区实际，整合重点工作，准备在成立外籍人计划生育协会的同时，推进避孕药具的管理、发放，进一步扩大药具发放受益面，提高随访服务质量。
四、下一年度努力方向
1、根据大西洋社区流动人员管理难度较大的情况，2011年将拓展思路，结合第六次人口普查工作，着力于流动人口计生服务管理工作。
2、人户分离工作是2011年社区计生工作的另一重点，我们将进一步做好入户核实工作，不断提高握手率。
3、在5.29协会会员日、纪念9.25《公开信》发表三十周年等节点活动中，结合文明城区创建工作，不断扩大宣传覆盖面，提高居民满意率。
半年来在上级部门的领导下，在乡党委政府的领导和指导下，乡、村两级在开展计生“三基本”（村居民自治）工作中有了较为深刻的认识，顺利开展了居民自治工作，取得了一些宝贵的经验和成绩，在今年的工作中我们有如下的一些体会和做了一些实际工作。
一、转变观念，健全乡、村两级计生基本网络、认真履行基本职责、充分发挥村居民自治作用。
村民区的管理，长期来都存在着行政化的管理。往往村民的需求、利益和矛盾都集中在居委，采用行政化的解决方法，往往效果很差，而且会引发新的矛盾，为此近年来，村党支部、村委会都在逐步改变观念，今年来我们已经逐步淡化村委会的行政色彩，将社会职能工作，公益性服务和居民自治内容严格区分开，同时致力于引导、培养居民的自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力，充分让村民在村建设、管理和精神文明创建工作中发挥积极参与，积极支持、认真做好来推动村整体稳妥和健康的发展。
二、转变机制，搭建平台
根据村的特点，村委会的工作思路和方法调整能力、工作能力和协调能力。为此村委首先将村内居民代表和许多热衷于小区建设的志愿者，根据各自爱好和能力，分别由条线的村委干部下
去组织：日夜防巡逻队、文艺团队、建设团队、帮老助老、市民学校、为民服务队等居民组织，由村民代表具体负责各小组活动，例如常年坚持的日夜防队伍；在“百日无刑案”竞赛活动中，体现出良好的效果，使小区的治安情况良好，安全稳定；健身团队每天的训练活动，取得了新区组织的比赛中，荣获第三名；九九重阳敬老活动，更是许多志愿者做了很大努力，让小区独居老人们过上了快乐的节日；市民学校的每月开课，吸取了许多居民的参加受到了教育，增长了知识，志愿者每星期一的为民服务量血压，每月一次的为民服务队，为居民区卫生工作提供了很大的帮助。以上种种活动，推动了小区的建设，居民的精神文明素质大大提高，小区形成了良好的氛围，许多居民代表、志愿者在为他们义务工作和奉献后，从中得到了锻炼，在居委搭建的平台上一展伸手。
三、转变角色，让村民们说话算数
村发展关键是让党的政策，温暖落实到实处，解决的村民们生活中发生大问题。让村民和代表们针对村中存在的问题发表意见和决定问题整改。
因此近半年来，村发生涉及村民建设和邻里纠纷等一系列的问题，村委会从不充当主角而是在这些问题上，充分发挥居民自治的作用，例如许多村民代表和村民纷纷自觉地做好执勤和解释工作，在整个过程，村民们大力配合，在日常的生活中，村民代表们协助调解村民纠纷，积极参加全国文明乡村迎接工作，发挥
了很好的作用。
四、尚需加强和深化的村民自治
村居民自治工作取得了一些成绩，但作为村委会还需加强村民自治工作，和深化常任制工作机制，如何将行政事务和居民自检进一步的区分，如何发挥村民小组、村民代表参政议政，积极参与社区发展、创建工作和自治工作，有机地结合起来尚需加强。目前的工作实践中，往往遇到百姓、百姓一百条心，要将思想逐步统一，村民代表的话语权和工作实效相匹配，建立及时，准确，公正处理某些问题，还有待在工作实践中，逐步总结、逐步深化和建立内容深刻和富有实效的工作机制。
通过今后的工作，我们深刻认识到，小区大家的事，大家做，相信我们在总结今年工作的基础上，在上级党组织和有关部门的指导下，以“十八大会议精神”为指导，在发展村的建设中，将村民自治工作深入进行下去，为构建和谐的和平乡村作出积极的努力！
海子乡计划生育办公室
一、加强领导，将信访工作纳入重要日程
我队高度重视信访工作，始终把信访工作作为重点工作来抓，全力推进党政领导信访工作责任制的落实。我队将信访工作列入重要议事日程，落实一名领导分管信访工作。定期召开各种会议，研究、部署、落实信访工作，上半年召开全队信访工作会议6次。
二、加强学习，提高素质
我队积极组织职工进行理论学习，深入贯彻落实科学发展观和党的xx届五中、六中全会精神，学习《*20xx年信访和计划生育工作安排》，对我矿的各类文件精神及国家信访条例、计生知识进行了学习。
三、加大宣传力度、及时上报信访信息
我队充分认识到做好当前信访工作的重要性和必要性，采取多种形式，深入宣传信访法律法规，让信访人更了解信访政策，让信访知识更深入人心，从而营造良好的舆论氛围。加强信访信息报送工作，及时排查调节矛盾纠纷，及时报送各类信访信息材料。
四、畅通信访渠道，健全制度建设
一是坚持“抓早、抓小、抓了”的原则，变群众上访为主动下访，认真做好矛盾排查，把问题解决在萌芽状态。二是认真做好领导信访接待工作。定期向全队职工公布接待日的时间、地点、接待领导的姓名、职务和分管工作范围。三是领导包案制度落到实处，所有信访案件全部实行“一案双责制”。四是规范领导阅批群众来信制度。群众来信的统一登记、呈送、交办、转办、督查，对信访件按照领导阅示、专人办理、限时办结程序，办理信访件程序规范，结案材料规范报送及时。五是严格落实逐级上访制度，无一起越级信访的案件。每月开展信访突出问题及群体性有关的事件排查工作，建立矛盾纠纷排查档案，领导班子阅批职工投寄本人信件达100%。领导亲自参加重要信访的调查处理工作，重视初信初访件的处理，职工来信告知率达 100%，回复率达100%以上，领导阅批群众投案本人信件达100%。
五、突出重点，积极调处化解不稳定因素
我队坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，确保信访工作的“三个到位”、“两个突出”。“三到位”：一是时限要求到位。群众性上访反映的问题，承办人在一周之内反馈调查处理结果，如反映的问题是复杂，一时难以解决的，须在一月内与上访职工取得联系，并告之处理情况。二是制度制定到位。在原有信访工作各项规章制度的基础上，进一步完善并严格执行。通过加强制度建设，增强了工作的透明度，提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度，落实工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理;“两个突出”：一是在处理解决职工来信来访的工作中突出一个“情” 字。主要领导认真落实领导接访制度，带头接访，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮。二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳” 字。处理群体上访问题时，如果方法稍有不慎，便会造成负面影响。因此，我们通过耐心、细致的工作，针对不同情况，扩宽与职工沟通的渠道，应对上访问题，稳稳当当地解决实际困难。
六、规范管理，全面完成目标任务。
1、是把职工最关心的工资、就业、城镇采掘工建立待遇、住房等问题，作为信访工作的重点来抓，要让职工看的明白，听的清楚，心底放心。
2、我队上半年实现零人次非正常上访，在重要会议、重大活动、法定节假日没有发生越级上访。
3、规范信访目标管理制度，信访工作纳入目标管理和个人绩效考核，信访工作责任明晰，层层落实，责任目标完成情况实行奖惩。
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