一起高处坠落事故浅析（精选12篇）
一、事故发生经过
2008年某日下午，某公司企业员工张某、王某、刘某3人跟随车辆从公司装货回到公司铁场空地处，当车辆停稳后，王某和刘某下车做卸货接应，张某从车厢前端的上落架爬上车顶解开绳子，翻开挡雨帆布后开始卸货，当他把货物推出车后门时，突然失去重心，不慎连同货物一同坠落至地面，头部着地。送至医院后，经医院诊断张某为特重型颅脑损伤，因伤势过重，抢救无效后死亡。
二、事故发生的原因分析
（一）事故的直接原因
装卸工张某违反了公司制定的安全操作规程和劳动纪律，忽视劳动防护用品的使用。在没有佩戴安全帽情况下，爬上距离地面3.4米的货车车顶上卸货，且操作过程中粗心大意，没有确认站立位置是否安全、脚下是否稳固，不慎失去重心，从高处坠落，导致死亡。其不安全行为是造成本事故意外发生的直接原因。
（二）事故的间接原因
1、货车司机作为现场安全员，发现张某违章作业后，没有及时加以制止，导致卸货现场作业缺乏有效的安全监管。
2、该公司虽然制定了公司安全生产制度和岗位安全操作规程，但在制度执行和落实方面缺乏力度；公司安全生产主要负责人未能认真履行其安全生产职责，未能及时督促、检查本单位的安全生产工作，对现场的安全监管不到位，安全措施未能落到实处。
综合以上原因，可以认定这起事故的性质是一起因个人违章操作、忽视安全防护用品使用的人的不安全行为引起的生产安全责任事故。
三、事故防范和整改措施
（一）该公司要深刻吸取事故教训，认真分析事故发生的根本原因，并在全公司开展安全生产隐患排查活动，切实整改事故隐患，消除不安全因素。针对货车卸货存在的高处作业危险性，应制定卸货作业规程，明确卸货操作操作顺序、方法，为高处作业岗位搭设安全的作业平台，严格从业人员对安全防护用品的使用；对危险性较大的作业点应增加警示标志和进行必要的整改。公司安全生产负责人要认真履行安全生产管理职责，完善安全生产监督管理和隐患排查制度，督促、检查本单位安全管理规章制度的落实情况。
（二）该公司应将此次事故的原因和处理情况向全体职工进行通报，并有计划地开展各级安全教育活动，让全体职工清楚牢记自己岗位的安全操作规程和安全守则，杜绝违章指挥、冒险作业、违反劳动纪律的情况，使员工从根本上认识到安全生产的重要性。
（三）公司要进一步完善安全管理体系，加强作业现场安全监督和巡查，发挥安全管理人员的监督管理职责。严格执行每辆车司机为现场安全员的管理制度，发现违反安全操作规程的行为要立即制止，防止同类事故的再次发生。
从高处坠下的危害及成因
家庭佣工在清洁窗户及晒衣服时, 若失去平衡, 容易造成绊倒意外;若身体当时是外露在窗户外, 更会造成人体从高处坠下的事故。事故原因往往是因为工作时没有使用合适的工具及工作时采用不正确的姿势等。以下是简单的应做及不应做的提示:
应做
1.清洁较高的位置, 使用稳固的脚踏或梯具辅助;
2.使用脚踏、梯具及其他工具前, 应细心检查;
3.清洁较高的位置, 使用有长手柄的工具或有磁力设计的抹窗工具协助工作;
4.任何时候, 必须保持身体重心在室内;
5.善用晒衣服工具, 善用长手柄工具工作;
6.防止物件坠下, 可将工具绑上工具绳。
不应做
1.不可使用滑轮椅子作脚踏, 或使用折木凳作脚踏;
2.不可使用任何破损的脚踏、梯具或其他工具;
3.不应把窗户过分打开, 让身体伸出窗外;
4.不应让身体过分伸展;
5.切勿把身体伸出窗外进行清洁, 不可靠着窗户或玻璃工作;
6.晒衣服时, 切勿令身体过分伸前或站在椅子上, 否则容易失去平衡;
1.高处坠落事故的特点
从发生事故的客体看，主要是安全生产责任制落实不好，安全经费投入不足，安全检查流于形式，劳动组织不合理，安全教育不到位，施工现场缺乏良好的安全生产环境与生产秩序。
从发生事故的结果看，凡作业离地面越高，冲击力越大，伤害程度也越大。但也得注意亚高处坠落的预防。
从发生事故的类型看，高处坠落事故最易在建筑安装登高架设作业过程中与脚手架、吊篮处、使用梯子登高作业时以及悬空高处作业时发生；其次在“四口”、“五临边”处，轻型屋面处坠落；尚有在拆除工程时和其他作业时发生坠落事故。
1.1人的不安全行为
(1)作业者本身患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等妨碍高处作业的疾病或生理缺陷。
(2)作业者本身处于二重或三重临界日或情绪临界日，反应迟缓，懒于思考，动作失误增多，从而导致事故发生。
(3)作业者生理或心理上过度疲劳，使之注意力分散，反应迟缓，动作失误或思维判断失误增多，导致事故发生。
(4)作业者习惯性违章行为。如酒后作业，乘吊篮上下，或在无可靠防护措施的轻型屋面上行走。
(5)作业者对安全操作技术不掌握。如悬空作业时未系或未正确使用安全带，安全带挂钩未挂在牢固的挂钩地方。
(6)缺乏劳动危险性认识。表现为对遵守安全操作规程认识不足，在思想上存在各种糊涂观念，如“飞鸟拉粪，哪会落在我头上”、“常在河边走，哪会不湿脚”等，都将增加不安全因素，导致事故发生。在行动上表现为坐在栏杆或脚手架上休息、打闹。
(7)操作时弯腰；转身时不慎碰撞杆件等，使身体失去平衡。
(8)走动时不慎踩空或脚底打滑。
1.2物的不安全状态
(1)脚手板漏铺或有探头板或铺设不平稳。
(2)材料有缺陷。如竹杆使用青嫩、枯黄、黑斑、虫蛀以及裂纹贯通二节以上的毛竹。
木杆使用易腐蚀易折裂以及枯节、中心眼的木杆，钢管与扣件不符合要求。
(3)安全设施失效或不齐全。如人字梯无防滑、防陷措施，无保险链。
(4)脚手架搭设不规范。如未绑扎防护栏杆或防护栏杆损坏，操作层下面未铺设安全防护层。
(5)个人防护用品本身有缺陷。如使用三无产品或已老化的产品。
(6)材料堆放过多造成脚手架超载断裂。
(7)安全网损坏或间距过大、宽度不足或未设安全网。
(8)“四洞口”、“五临边”无防护设施或安全设施不牢固、或已损坏未及时处理。
(9)屋面坡度超过25°，无防滑措施。
1.3方法不合适
(1)行走或移动不小心，走动时踩空、脚底打滑或被绊倒，跌倒。
(2)用力过猛，身体失去平衡。
(3)登高作业前，未检查脚踏物是否安全可靠。
1.4管理的不到位
(1)脚手架搭设方案指导性不强。
(2)劳动组织不合理。如安排患有高血压、心脏病、癫痫病等疾病或生理缺陷的人员进行高处作业。未根据季节变化，及时调整作息时间。
(3)安全教育不到位。如从事高空作业人员未经培训就上岗，或未对从事高处作业人员进行安全态度教育，使他们对遵守安全操作规程认识不足。
(4)安全检查不仔细，流于形式：脚手架安装完毕后，未经验收或草草验收了事。在使用前未对作业环境进行检查。
1.5环境的不符合
(1)超过6级大风、大雨、大雪等恶劣天气从事露天高空作业。
(2)在照明光线不足的情况下，从事夜间县夜间悬空作业。
2.高空坠落事故预防
2.1控制人的因素，减少人的不安全行为
应当加强对高处作业人员安全态度教育和安全法制教育，提高他们的安全意识和自身防护能力，减少作业风险。
组织从事高处作业人员对有关规程、标准进行学习。
寻找事故发生规律，做好高处作业人员二重或三重临界日或情绪临界日的安全防护工作或将其调离岗位。
2.2控制物的因素、减少物的不安全状态
把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须坚固、可靠，满足有关规定的要求。
根据不同的施工正条件设置安全网，安全网必须经过试验，以100kg重的沙袋从10m高处抛下，沙袋落网后安全网的网绳、边绳和系绳均不断，方为合格。
坚持“四口”、“五临边”防护措施。
悬空作业人员或具有危险性的高处作业应挂好安全带。安全三必须三证齐全。
2.3控制操作方法因素，防止违章行为
为预防坠落事故，首先应尽最避免采用高处作业的方式，其次对不属于高处作业的工程，也应注意采取相应的措施。
控制有妨碍高处作业的疾病或生理缺陷的人员进行高处作业。应当及时根据季节变化，调整作息时间，防止高处作业人员产生过度生理疲劳。
强化安全责任制落实，对安全生产工作业绩与年终分配考核结果联系在一起，提高他们对安全生产重要性的认识。■
高处坠落事故应急演练总结
（一）时间：2013年6月18日，上午8时整
（二）地点：海南中线高速A1标1#梁场
（三）参加人员：项目高处坠落事故应急领导成员及施工人员等
（四）演练经过：
（1）上午8时整，项目高处坠落施工应急领导小组副总指挥杨小波致辞，提出了四点期望。
1）坚持“以人为本、安全 中交一公局厦门工程有限公司 高处坠落事故应急演练总结
（4）08:05医疗救护组组长陈桂东拨打120急救电话，急救人员同时对伤员的伤口进行消毒、包扎处理。
中交一公局厦门工程有限公司 高处坠落事故应急演练总结
（5）在抢救过程中医院急救车未到时，救护组长陈桂东立即派项目救护用车与医院救护车在最短时间内进行交接，救护组全体人员随车出发。
（6）08:20事故调查组对事故产生的原因进行调查，拍照、取样，并做详尽的记录。董世柱向应急领导小组汇报事故处理情况（即高处坠落事故事态已控制，无人员死亡，事故原因为由于机械维修人员习惯性未佩戴安全带作业，在维修作业过程中，不小心踩空而坠落，属于个人违章事故）。
（7）应急领导小组副总指挥长杨小波发布命令，结束应急状态，解除警报，向全项目发布警报解除的通知，警戒组撤除警戒线，项目部恢复生产。
（8）08:30各小组到指挥台前集合
1）副总指挥长杨小波对应急预案演练进行点评； 2）宣布演练结束； 3）后勤保障组收拾现场。
（五）事故损失情况
（1）财产损失情况：无（2）人员伤亡情况：无
本次演练共历时30多分钟，练习了如何进行高处坠落事故警戒防护、人员急救，伤口包扎、急救电话的使用等项目，在项目高处坠落事故应急领导小组的正确领导和指挥与各救助小组的通力配合下，从事故发生到救助完成的演练过程中，大家能够按照事先制定的应急预案执行，未发生违章现象，避免了事故扩大，提高了现场控制与应变反应能力，证明了项目制定的《高处坠落事故应急预案》在发生事故时，项目领导与施工人员能够有秩序的开展救援工作，保障了现场的人身和财产安全，该高处坠落事故应急预案具有可操作性，无需修改。
中交一公局厦门工程有限公司 高处坠落事故应急演练总结
中交一公局厦门工程有限公司 海南中线高速屯琼段A1标项目部
华盛寺一期工程项目，为了加强现场安全管理，增强劳动作业人员的施工安全意识，特制定以下高处坠落事故的预防方案。
1、凡是临边作业，都要按《建筑施工高处作业安全技术规范》规定，在临边处设置两道能承受1000N外力的防护栏杆（上杆高1.0—1.2米，下杆距离地面高度0.5—0.6米），在脚手架的外侧除了防护栏杆以外，还要设置18厘米高的踏脚板。利用密目式安全网将建筑物的周边围起来，做全封闭，已防止临边坠落。洞口处要进行覆盖，避免人员坠落，或者物体坠落打击了下面的作业人员；攀登作业要佩戴安全带等防止坠落的防护用品；悬空作业的下方应张挂安全网，或为悬空作业人员设置操作平台等，防止坠落。
2、在垂直运输的接料平台上接送材料时，作业之前首先要查看一下平台周围是否按照《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定，在周边设置了防护栏杆和安全门；提升机上是否按照《龙门家及井字架物料提升机安全技术规范》的规定在每层平台处设置安全停靠装置。如果这些装置不全、不可靠就不能作业。从龙门架或井字架吊篮上卸料时要待吊篮到位，稳停在停靠装置上以后再进入吊篮，卸料时应按顺序，不要几个人同时进入吊篮。卸完料后把接料平台处的安全门关好，再发出起动的信号。在吊篮没到位时不要先上接料平台或在接料平台上等候和观望。龙门架、井字架吊篮不能载人。装卸作业要由一个专人指挥和发信号，不能任人乱喊，以免造成误操作发生事故。
3、在安装柱、梁、板等结构的模板时，要站在脚手架或平台上操作，不能站在墙上或蹬在模板的楞木上作业，也不要在模板上行走。因为模板在支架过程中没有构成整体时稳定性较差，作业人员攀登或行走产生的动荷载易使模板倒塌。在高处拆模板时要搭设操作平台或其它能站立的设施。作业时要站稳，保持身体重心平衡，不要用力过猛，以防失稳被幌下去造成伤害。在梯子上作业时，梯子的下脚要有防滑措施。放梯子的坡度要合适。坡度大了梯子下脚
易滑移，太陡了人上去易发生重心外移倾倒，都可以造成事故，所以要求梯子与地面夹角在50—65度之间。拆下的模板要随拆随清理、码垛，防止人员行走时被绊倒。
4、建筑物的外部装修工程，作业前要检查脚手板有无探头板，不能从窗口爬上爬下，防止造成坠落事故。操作者要系好安全带。
5、人工安装门窗过梁、阳台板、栏板等小型构件时，操作人员不能站在墙上，应站在脚手架或操作平台上，并要系好安全带。构件就位时面朝墙外慢慢撬动，避免用力过猛使构件坠落或把操作者闪落。
6、架子工在搭设脚手架时需要民工作些辅助工作。民工不经专业培训不能单独搭设脚手架。在高处递送脚手架材料时，要站在楼层上递送，必须上脚手架时，要看看脚手板是否铺好，铺牢，上脚手架时，要走通道，不能从高处往下跳，防止架子受冲击荷载造成塌落。搭设和拆除脚手架时操作者要系好安全带。
7、项目安全员每天针对现场内易发生坠落的部位进行检查，发现问题及时处理，及时整改，把隐患消灭在萌芽状态。
一、事故案例：
在某施工现场,一名工人在施工中脚踩的木板断裂,导致该工人从离地面三米高的脚手架上跌落到水泥地上,在送往医院的路上死亡。
二、事故的原因分析：
（一）、直接原因分析 1.人的不安全状态：
①施工人员个人防护用具不合理：临空作业，未配备合适的安全防护用具 ②设备、设施、工具、附件有缺陷：支持人的木板不合格。
2、物的不安全行为：
①在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽略其使用：工作人员工作没有安全防护用品
②使用不安全设备：脚踏的木板不合格
（二）、间接原因分析
①生产经营单位未对施工现场环境进行安全检查，未对施工人员进行安全教育。
②监管部门未对工人施工现场进行监管，及时发现存在的安全隐患
三、整改措施：
（1）高处作业，必须使用安全带和戴安全帽。凡从事
2米以上悬空作业人员，必须佩带符合国家标准并有检验机关检验合格的安全带。（2）高处作业应先检防护工具、防坠工具是否牢固、可靠、完整（3）防护栏杆、防护栅门应符合规范的规定，整齐牢固，与现场规范化管理相适应。
（4）工作负责人必须始终在工作现场认真履行监护职责。
（5）加强安全检查的力度，及时发现施工现场存在的安全隐患并予以纠正，通过安全检查、专项检查对在高处作业中违反安全技术操作规程的人员的行为进行纠正，彻底改变作业人员习惯性违章的行为。
关键词：石油钻井,高处坠落,事故分析,防范措施
0 引言
石油钻井是高投入、高风险和高技术水平的特殊行业, 由于钻井工艺和钻井场所的特殊性, 在钻井作业的不同阶段和不同环节中, 均存在对人员身体健康、人员与设施安全不同形式的影响及危害。
1 事故案例
1.1 二层台倒换钻杆立柱致人高处坠落伤亡事故
事故经过:某年8月19日1点左右, 某油田某钻井公司某钻井队, 在GD7-P12井进行下钻施工。下完钻后, 由于兜绳突然从二层台卡口处滑脱, 致使游车摆动将张某从操作台瞬时带出, 张某从28米二层操作台坠落, 坠落至钻台到转盘护罩上, 造成张某后脑颅骨粉碎性骨折, 左手多处骨折, 钻井队立即组织人员将张某第一时间送往附近某医院, 经某医院紧急抢救无效死亡。
1.2 二层台拆卸结构物高处致人伤亡事故
事故经过:某年5月26日15时30分左右, 某油田第二勘探公司某钻井队, 在哈得22井 (预探井) , 下完钻后进行循环处理钻井液作业。井架工侯某向司钻罗某某反映, 二层台左侧指梁盖板焊接处翘裂严重需进行整改, 司钻罗某向队长刘某某汇报, 刘某某同意安排人员上井架二层台处进行整改。随即, 司钻罗某某安排外钳工尤某某带领场地工杨某某一起上二层平台将左指梁内侧盖板拆下来让大班在场地进行焊接处理, 钻工袁某操作气动小动绞车配合拆卸。拆卸过程中由于左指梁和指梁盖板脱落, 导致杨某某与左指梁和指梁盖板一起坠落到离地面30米场地上。杨某某在送往医院途中死亡。
2 事故类型分析
按照国家标准《高处作业分级》 (GB/T 3608-2008) 规定:在距坠落高度基准面2米或2米以上有可能坠落的高处进行的作业属于高处作业。2~5米的高处作业属于1级作业高处作业, 5~15米属于2级高处作业, 15~30米的高处作业属于3级高处作业。第1起、第2起事故操作者的作业点离地面30米, 属于3级高处坠落事故。
3 事故形成原因分析
事故隐患的形成是人的不安全行为, 物的不安全状态和管理缺失三个方面造成的, 而造成安全事故的发生是由于对事故隐患未采取整治或未进行消除的结果。此次事故的发生是高处作业的安全基础不牢, 其表现是, 人不符合高处作业的安全要求, 物未达使用安全标准, 从事高处作业人员安全意识不强和安全技能差, 以及与高处作业相适应各种物体和安全防护设施有缺陷等, 从而为高处坠落事故发生提供了条件;此次事故的发生是高处作业人员安全规章制度不落实、有章不循、违章作业的结果。
4 防范措施建议
(1) 严格执行落实相关《高处作业分级》 (GB/T 3608-2008) 标准和《中国石化集团公司高处作业安全管理规定》 (2012) 379号等规章制度, 严格落实许可证管理制度。针对目前缺少石油钻井行业的登高作业标准规范, 相关部门应尽快制定石油行业高处作业安全技术规范, 来规范登高作业人员的行为, 从制度、标准规范上保障登高作业人员的安全。
(2) 在第一起事故中, 操作人员作业前应认真检查兜绳绳结是否磨损, 磨损现象严重时, 及时进行重新打结, U型卡槽是否卡紧, 卡紧牢固后再进行作业, 无论登高从事何种作业都必须按照规定系好安全带。在第二起事故中, 作业前做好一切准备, 应把气动小绞车钢丝绳挂钩起升高到位, 将损坏的盖板用气动小绞车挂牢, 然后, 再拆掉损坏盖板上的销子, 拆销子时, 作业人员应站在安全位置, 待销子完全拆卸掉才能将损坏的盖板下放。
(3) 作业前, 加强现场作业风险辨识和风险控制, 要根据施工现场的实际情况认真做好危险辨识工作, 技术人员和安全管理人员, 有针性对临时出现的非常规作业风险进行分析和制定控制措施, 及时告知现场从业人员, 安排有经验的操作人员进行操作。
5 结语
本文对石油钻井作业高处坠落几起人身伤害事故进行了剖析, 并提出防范, 相比能够对操作者起到借鉴和警示作用, 最根本的是操作者熟练的掌握操作规程, 加强安全意识的培养, 提高风险辨识能力和操作技能, 才能避免事故的发生, 避免悲剧的重演。
参考文献
[1]《高处作业分级》. (GB/T 3608-2008) .
(1)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违行为。主要表现为：
指派无登高架设作业操作资格的人员从事登高架设作业，比如项目经理指派无架子工操作证的人员搭拆脚手架即属违章指挥;不具备高处作业资格(条件)的人员擅自从事高处作业，根据《建筑安装员工安全技术操作规程》有关规定，从事高处作业的人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。
(2)未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护设施，比如砌体作业班组在做楼层周边砌体作业时擅自拆除楼层周边防护栏杆即为违章作业。
(3)不按规定的通道上下进入作业面，而是随意攀爬阳台、吊车臂架等非规定通道。
(4)拆除脚手架、井字架、塔吊或模板支撑系统时无专人监护且未按规定设置可够的防护措施，许多高处坠落事故都是在这种情况下发生的。
(5)高空作业时不按劳动纪律规定穿戴好个人劳动防护用品(安全帽、安全带、防滑鞋)等等。
(6)注意力不集中，主要表现为作业或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动，比如没有看到脚下的脚手板是探头板或已腐朽的板而踩上去坠落造成伤害事故，或者误进入危险部位而造成伤害事故。
(7)施工现场安全生产检查、整改不到位，表现为施工现场安全防护设施已损坏而没有及时修复，高处作业人员不按规定佩戴安全防护用品而无人管，高处作业人员不执行高处作业的措施无人监督管理等。
(8)高处作业的安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化等，主要表现为：
用作防护栏杆的钢管、扣件等材料因壁厚不足、腐蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用;吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落而引起人员坠落;施工脚手板因强度不够而弯曲变形、折断等导致其上人员坠落;因其它设施设备(手拉葫芦、电动葫芦等)破坏而导致相关人员坠落;(9)劳动防护用品缺陷，主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故，有的单位贪图便宜，购买劳动防护用品时只认价格高低，而不管产品是否有生产许可证、产品合格证，导致员工所用的劳动防护用品本身质量就存在问题，根本起不到安全防护作用。
(10)露天流动作业使临边、洞口、作业平台等处的安全防护设施的自然腐蚀、人为损坏频率增加，隐患增加。
(11)特殊高处作业的存在使高处坠落的危险性增大，比如强风高处作业、异温高处作业、雪天高处作业、雨天高处作业、夜间高处作业等，都要求施工单位做出精密的组织，详细策划，认真交底，严格
预防高处坠落与坍塌事故专项方案
钦裕工贸生产厂房A、宿舍楼、办公楼
预防高处坠落与坍塌事故措施方案
一、工程概况：
本工程项目为厦门市钦裕工贸生产厂房A、宿舍楼、办公楼工程，位于厦门市集美区杏林北二路32号，设计由北京京冶建筑设计院设计。本工程为钢筋混凝土三~五层框架结构，抗震设防裂度7度。生产厂房设计防火为丙类二项，工程质量为合格，施工工期为220日历天，正常使用年限为50年。
生产厂房建筑占地面积为1881.97㎡，总建筑面积为5513.4㎡，底层层高为6m，二~三层层高为5m，建筑主体高度为16.3m，最大跨距为8m。办公楼为五层框架结构，建筑占地面积为425.10㎡，总建筑面积为2164.80㎡，底层层高为3.9m，二~五层层高为3.2m，建筑主体高度为17.15m，最大跨距为7.5m.,平面尺寸为28.0m×15.2m.。宿舍楼为四层框架结构，建筑占地面积535.20㎡，总建筑面积为2186.3㎡，底层层高3.9m，二～四层层高为3.2m，建筑主体高度为13.95m，最大跨距为7.5m，平面尺寸为35.2m×15.2m.本工程基础均为柱下独立承台基础，垫层砼为C15，其余基础及主体结构砼标号均为C25，栏板、门窗过梁、圈梁、雨篷及构造柱标号均为C20。主体框架结构内外墙砌体均采用190多孔砖，外墙装修采用100×100面砖贴面及局部涂料饰面，内墙为乳胶漆涂料，门为防火门、胶合板门及铝合金门，窗为银白色铝合金无色玻璃，屋面为架空隔热上人屋面。
二、编制依据：
本工程依据建设部建质[2003]82号文关于《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》的通知，结合以下标准编制： 厦门市钦裕工贸有限公司
预防高处坠落与坍塌事故专项方案
1、建筑高空作业安全技术规程JGJ80-91
2、建设部建筑施工安全检查标准JGJ59-99
3、建筑安装工程安全技术规程
4、特种作业人员安全技术考核管理规则
5、建筑安装工人技术操作规程
6、密月式安全网
GB16909-1997
7、扣件式钢管脚手架
JGJ130-2001
8、落地式双排毛竹脚手架 DBJ13-34-2000
9、安全网
GB5725-1997
10、安全帽
GB2811-89
三、基础防高处坠落施工安全技术措施
为防止建设工程施工现场“四大伤害”之一的高处坠落事故的发生，下面就如何控制高处作业施工的安全事故的主要防护做法和安全技术措施通知如下：
（一）坑、槽开挖前应熟悉作业地点土质、地下水和周围施工环境情况及地下管网等设施的分布情况，做到心中有数，并制定出相应安全保护措施和开挖的步骤和方法。
（二）划出施工作业区域，施工现场平整，做好坑、槽周围及坑、槽内的排水，防止工地周围用水排入坑内、槽内，并设有排除地下水的设施。
（三）挖土方应从上而下分层进行，两人操作间距应大于2.5米，严禁采用挖空底脚的操作方法。
（四）挖土坑、槽沟深度超过1.5米时，一定要按土质和挖的深度按规定进行放坡或加可靠支撑，如果既未放坡，也不加可靠支撑，不得施工。
四、高处作业临边和空洞的防护措施： 厦门市钦裕工贸有限公司
预防高处坠落与坍塌事故专项方案
1.1随着建筑物施工的进展，在施工过程中临边部位将出现。临边最有效的方法，即采用设置临时栏杆防护办法。栏杆应用钢管和圆钢做成工具化式的，可根据临边长度不同自由调节使用，并刷红、白双色间隔条纹的油漆，以示警告危险，禁止跨过。
1.2孔洞的防护方法：可根据现场具体情况采取有效防护措施。边长大于4000㎜的洞孔及电梯井道，做工具化式临边栏杆防护，洞口及电梯井道采用每层预留钢筋网（Φ8钢筋、@20㎝左右）防护，竖向间距按规定要求：边长小于4000㎜的洞孔，用钢管做骨栅上50㎜铺厚木板，骨栅和木板应经计算取定。
四、“四口”防护措施：
1、“四口”必须及时封闭，盖板设固定措施，防止牵动，坑井设1.2m高的防护栏或门，通道口设置双层防护棚，并有专人负责实施。
2、“四口”防护设施要经常派人检查和维护，不准随意拆除或移动，如施工需要必须拆除或移动要征得分管人员的同意，方准许拆除或移动，施工后或人离开时要及时恢复安全防护状态。
五、高处作业平面防护措施：
1、由于在高处作业中会有物件往下掉落，砸伤地面人员，导致事故发生，最有效防止此类现象发生的方法，就是在地面搭设防护棚。防护棚搭设的部位主要是地面进出口通道、机械设备摆放点、其他零星作业点等，搭设的位置应根据现场而定。
2、所搭设的防护棚材料，可采用钢管式，立柱间距、骨栅间距、剪撑等应经防冲击力计算取定。高层建筑应按要求做成双层式的，相隔层间距为700㎜，防护棚顶铺50㎜厚板。
3、防护棚搭设的高度宜为3.0-3.5m。搭设宽度应按坠落的半径R值 厦门市钦裕工贸有限公司
预防高处坠落与坍塌事故专项方案
与H值的关系取定，当H=2-5m时，R取2m；H=5-15m时，R取3m；H=15-30m时，R取4m；H>30m时，R取5m。进出口通道棚的宽度可取d1>d2；立柱底1.2m高处刷红、白双色间隔条纹油漆。
六、高处作业立面防护措施：
立面高处作业防护最有效的防护方法，就是在主体结构施工时，搭设外架的办法，同时在建筑物四周围挂设密目式绿色安全立网，可随主体上升外架及时跟上，并超出作业层2m以上，这样就控制了立面防护不严而导致的高处作业事故。
七、“五临边”防护措施：
1、要把好外架的搭设、拆除、交接和验收关，使用中要 经常派人检查、维修和防护，严禁他人乱拆外架上的材料或移动架板，保证外架上的作业安全。
2、楼层内的满堂支模架必须按照规程要求进行交底搭设，满足施工的荷载要求。作业时禁止工人在梁底模和支模架上行走，应铺板设栏杆后再作业，确保安全。
3、禁止在无防护的外墙面、阳台、窗台、采光井、电梯井内等危险部位违章冒险作业，如需要施工时必须报告分管人员并采取可靠的安全保护措施后，方准许施工。
4、在室内进行抹灰、修凿和安装等工作需要搭设的操作架（台）或安放的凳子要牢固平稳，防止踏翻，并随作业进行移动。保持安全作业姿态。不许盲目施工作业。
5、使用的梯子必须又牢又坚，踏步在30-40㎝间梯与地面的角度为60-70度，底脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
八、幢号工程采用全封闭式进行组织施工，施工中统一从通道内进出，禁 厦门市钦裕工贸有限公司
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止非施工作业人员进入施工现场和在外架下及建筑物周围休息。
九、进入施工现场必须自觉正确戴好安全帽，在临边1.5m以内和电梯（井架）门口平台上严禁堆放材料或杂物。防止落物造成事故。
十、进出工地的通道口和有落物危险的作业棚必须设置双层水平防护棚，保证作业人员的安全。
十一、工地垂运或起吊机设备工作时的放置半径和吊物（吊盘、电梯笼）严禁站人。被吊运的物品要牢固捆好或放置平稳安全，不能影响吊运安全。
十二、危险作业区域，如：外架的搭设或拆除，垂直机械设备的安装或拆除等必须先划出作业警戒区域，指定专人负责监护，并悬挂安全警告牌，提醒他人勿误入。十三、一般不宜安排工人进行重叠施工，尽量采取避让的措施。如必要时必须有牢固可靠的安全隔离防护措施，方准许施工，以防万一。
十四、高处作业时严禁乱抛物件或工具，禁止把垃圾和物件从楼上直接倒下或扔下来。
十六、外架上或楼层禁止乱放材料、短料和杂物等，并经常清理杂物或回
高处坠落事故调查报告
2017年5月7日，位于相城区望亭镇宅基村的苏州三鼎升降机械有限公司在修缮厂房屋面过程中,由于作业人员未采取安全防护措施，不慎从7.2米高的屋顶坠落，送医院经抢救无效，于2017年5月7日11点15分死亡。
事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号)等相关规定，相城区人民政府成立了由区安监局任组长单位，望亭镇、安监局、监察局、住建局、总工会、相城公安分局组成苏州三鼎升降机械有限公司“5·7”高处坠落事故调查组（以下简称调查组），并邀请区检察院派员参加。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过询问相关当事人、现场勘验、综合分析等方式，查明了事故发生的原因、经过，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将事故调查情况报告如下：
一、事故概况
1.事故单位名称：苏州三鼎升降机械有限公司（以下简称：三鼎升降机公司）
2.事故发生时间：2017年5月7日9时28分
3.事故发生地点：望亭镇宅基村牡丹港西路1号 4.事故类别：高处坠落 5.事故等级：一般事故
6.死者基本情况：鲁海龙，男，54岁，相城区望亭镇迎湖村人。系三鼎升降机公司临时雇佣屋顶维修人员。
二、事故相关概况
（一）相关单位情况
三鼎升降机公司：
成立时间：2002年3月28日 注册资本：800万元人民币 法定代表人：吴小峰 企业类型：有限责任公司
公司住所：苏州市相城区望亭镇宅基村牡丹港西路1号 经营范围：生产、销售：液压升降机、垃圾压缩机、电瓶车、五金加工、金属构件（非建筑构件）、电动机、发电机、小型发电机组。冷作加工。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
统一社会编码：9***1985XU 该公司2016年产值500多万元，上缴税收28万元。厂房建在承租的宅基村村属土地上，面积5亩多，厂房面积2600平方米左右。厂房和办公用房租金每年7万多元。该公司现有员工约20人。
（二）相关人员情况
1.吴小峰，男，1963年出生，汉族，初中文化，户籍地址和现住址：苏州市相城区望亭镇问渡路81-12号。身份证号：***113，系三鼎升降机公司法定代表人、主要负责人。
2.丁华，男，1967年出生，汉族，初中文化，户籍地址及现住址：苏州市相城区望亭镇迎湖村太湖（17）西庙浜6号，身份证号码：***116，系三鼎升降机公司临时雇用屋顶维修施工的油漆工、负责人。
（三）发生事故的厂房情况
发生事故的厂房坐落于三鼎升降机公司厂区内，为大概南北方向，长约40米，宽8.6米，高7.2米，屋顶为彩钢瓦、阳光瓦。由于屋顶年数较长，出现锈蚀，为防止漏雨，三鼎升降机公司法定代表人吴小峰找到迎湖村居民油漆工丁华，将屋顶的除锈、刷漆防锈、更换彩钢瓦施工作业发包给丁华，丁华又找来一起协作的陈大雷、陈万青、鲁海龙三人，从5月6日开始进行屋顶维修施工作业。三鼎升降机公司或吴小峰未与丁华签订相关协议或者合同，口头约定施工结束后核算工钱，所需原材料由三鼎升降机公司提供，丁华等人负责施工作业。
三、事故经过
5月7日上午8时左右，丁华等人来到三鼎升降机公司开始工作，使用竹梯从隔壁一幢厂房上致房顶，再行至所要施工作业的房顶区域，作业期间，丁华等四人未采取系挂安全绳等安全防护措施。9时28分，丁华与陈大雷、陈万青三人在屋顶南侧更 3 换彩钢瓦，鲁海龙一人在距此三人8米左右位置作业，鲁海龙踩踏阳光瓦，由于阳光瓦不能承受其重量，致鲁海龙从7.2米高房顶坠落致车间地面，经抢救无效，于11时许死亡。
四、事故原因分析 直接原因
房屋维修人员鲁海龙在屋顶踩踏阳光瓦，由于阳光瓦不能承受其重量，致鲁海龙从7.2米高屋顶坠落致车间地面，是事故发生的直接原因。
间接原因
1.三鼎升降机公司雇佣丁华等人进行厂房房顶维修作业，未与丁华等人签订维修作业合同，未明确各自的安全生产管理职责；未对屋顶维修作业人员实施安全生产管理，维修场所不符合安全作业条件，是事故发生的重要原因。
2.吴小峰提供的屋顶维修场所不符合安全作业条件，未审查维修作业人员登高作业资格，未督促采取必要的安全防护措施，未安排人员对施工作业现场实施安全管理，也是事故发生的重要原因之一。
五、事故性质
经事故调查组一致认定：这是一起高处作业人员未采取安全防护措施、冒险作业引发的生产安全责任事故。
六、安全监督情况
2017年初，望亭镇向该企业发放《安全生产告知书》，该企业签订相应的责任书、承诺书。望亭镇向该企业下发2017年《关 4 于加强节后复产复工企业安全生产工作的通知》，该企业法定代表人吴小峰3月6日实施签收；3月16日，吴小峰参加了望亭镇组织的在阳澄湖镇的升降机企业现场会；3月23日，区安监局、望亭镇组织召开的升降机专项整治会议，该企业吴维明签到并参加了会议；4月24日，该企业吴维明签收了望亭镇下发的《2017年生产经营单位主要负责人及安全管理人员安全知识复训通知》；宅基村在今年2月13日、3月31日、5月3日对该企业实施了检查，提出了安全生产主体责任落实不到位、生产作业现场安全管理不善、相关损坏管线及绳更换不及时等问题，并进行复查督促落实了整改。望亭镇履行了监管职责。
七、事故责任认定及处理建议
1.鲁海龙未采取任何安全防护措施，在高处冒险作业，对该起事故负有直接责任，鉴于其已死亡，故不再追究其责任。
2.三鼎升降机公司雇佣丁华等人进行厂房房顶维修作业，未与丁华等人签订维修作业合同，未明确各自的安全生产管理职责；未对屋顶维修作业人员实施安全生产管理，维修场所不符合安全作业条件，对该起事故的发生负有责任，是事故的责任单位，建议相城区安全生产监督管理局依法对该公司实施查处。
3.吴小峰提供的屋顶维修场所不符合安全作业条件，未审查维修作业人员登高作业资格，未督促采取必要的安全防护措施，未安排人员对施工作业现场实施安全管理，对该起事故的发生负有领导责任，建议公安机关依法追究吴小峰刑事责任。
八、事故防范及整改措施
1.三鼎升降机公司及其法定代表人吴小峰要认真吸取事故教训，举一反三，切实重视安全生产管理工作，提升生产安全意识，加强事故防范；建立、健全安全生产规章制度和操作规程，落实从业人员的安全生产教育和培训，加强生产作业现场安全管理，严格执行出租、发包等法律法规的规定，明确职责，切实落实安全生产主体责任。
2.望亭镇要举一反三，加强对辖区内企业特别是外包相关作业排查，严厉打击无证照、未经培训教育、违章作业、无安全防护措施等安全生产失管失控行为，严控事故源头，严防“六防”类事故再次发生。
3.区负有安全生产监督管理职责的各相关部门要切实吸取事故教训，举一反三，落实“党政同责，一岗双责”，“管行业必须管安全”等要求，落实行业监管责任，特别是要加强对升降机行业监管。
——作者：于继光（河北省承德长城建设集团有限公司）
【关键词】 高处坠落 原因 防范措施
建筑业的“五大伤害”约占建筑业事故总和85%，高处坠落事故为“五大伤害”之一，高处坠落事故属建筑行业多发性事故，而且致人死亡和致残率较高，引起了国务院安全生产综合管理部门和建设行政主管部门的高度关注，因此，把高处坠落事故作为重点进行专项治理，专项治理的目的是为了杜绝和减少高处坠落事故的发生。杜绝和减少高处坠落事故/事件的发生，最根本的是要切实贯彻“安全第一 预防为主”方针，“安全第一”是指导思想和理念，要求我们在生产经营和一切社会活动中，把人的安全放在第一的位置；“预防为主”是为了确保安全，杜绝和减少事故/事件，而确立的行之有效的方法。
高处坠落事故/事件，是指：从业人员在施工活动中发生的，在距离基准面2M及以上高度坠落的事故/事件。
容易发生高处坠落事故/事件的部位：“四口”（预留洞口、楼梯口、电梯口、阳台口）、建筑物临边、作业脚手架、梯子、石棉瓦等轻型屋面、塔架结构和电线杆等。
容易发生高处坠落事故/事件的活动：高处作业，攀爬架杆，在“四口”附近、建筑物临边和石棉瓦等轻型屋面上行走。
一、高处坠落事故/事件发生的原因
人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理缺陷为高处坠落事故/事件发生的原因。
（一）、人的不安全行为
由于现场管理和作业人员安全意识淡薄、安全知识缺乏，在施工活动中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；作业人员翻爬脚手架进入或退出作业面；特种作业人员（如：架子工、塔吊司机）无证上岗；延迟每天工作时间使得工人过度疲劳，注意力不集中；身体条件差或情绪不稳定；未正确使用安全防护用品和穿高跟、易滑鞋高处作业等。都有可能导致人的不安全行为，因而引发高处坠落事故/事件。
（二）、物的不安全状态
由于“四口”和建筑物临边未按要求进行防护（防护不到位）；未按要求对脚手架的强度、刚度和稳定性进行验算，未按脚手架架体搭设方案和相关规范要求搭设，脚手架架体使用的材料不符合要求；作业层未满铺脚手板或存在探头板；未按要求设置随层和固定兜网，脚手架架体未按要求用密目网封闭，兜网和密目网的质量不合格；梯子的质量不符合要求或稳固措施不当；石棉瓦等轻型屋面的强度和刚度较差，塔架结构和电线杆的强度、刚度或稳定性不足；气候条件差（如：大风、雨、雪、冰冻、高温、严寒）等。都有可能导致物的不安全状态。
（三）、安全管理缺陷
由于安全管理制度不健全，安全组织机构不健全，专职安全管理人员配备不足，安全管理职责不明确，安全管理人员不履行或不全面履行其管理职责；危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案或专项施工方案针对性、指导性差，未按规定要求组织专家对危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行论证；分部分项工程施工前，未向操作人员做详细的安全技术交底；未对分部分项工程施工过程是否符合方案的安排和交底要求进行及时、认真检查，未对分部分项工程施工的结果（必要时应为阶段性结果，如：脚手架和防护设施）进行验收；安全教育流于形式、针对性和有效性差。
由于安全管理不到位会导致人的不安全行为发生和物的不安全状态存在。
二、高处坠落事故/事件的防范措施
（一）、健全安全管理机构
健全各级安全管理机构，是做好安全管理工作，杜绝和减少安全事故发生的组织保证，做到层次分明、职责明确、力量充实、设施完善、领导重视。
（二）、健全安全管理制度
健全安全管理制度，是做好安全管理工作，杜绝和减少安全事故发生的制度保证，使安全管理和作业人员有章可循。
（三）、强化施工人员的安全教育
人是安全管理的关键主体，做好安全教育是做好安全管理工作，是杜绝和减少安全事故发生/事件的基础保证。认真做好施工人员的安全“三级教育”，即：入厂教育（公司级教育）、车间级教育（项目部级教育）和班组级教育，认真做好班前安全教育，要使安全教育不流于形式有针对性，要注重安全教育人性化、教育形式的多样化（如：利用安全警示标志、安全操作图片展示、事故案例图片展示等），营造“安全第一 预防为主”的氛围，使受教育人的安全意识和安全知识得到切实提高，使施工现场的所有人员人员真正树立“安全第一”的理念，使施工作业人员认识到：“遵章守纪是福，侥幸蛮干是祸”，由“要我安全”变为“我要安全”，做到“四不”，即：不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害、不侥幸蛮干。
（四）、加强安全管理
1、强化施工现场从业人员管理。施工现场从业人员强化是安全管理的关键主体。建筑行业属于安全事故多发的高危行业，由于其行业特点决定了从业人员的工作条件相对较差，从业人员不仅要具备相应的操作技能、安全意识和知识，其身体条件和健康状况也要适宜，否则也是发生高处坠落事故/事件的因素之一，因此，从事高处作业的人员，进入施工现场前应进行必要的健康检查，符合条件的予以录用，进场后应定期做健康检查，发现其健康状况不适合高处作业的人员，应给予转岗或辞退；对于违章指挥、违章作业和违反劳动纪律屡教不改者应给予辞退，以消除或减小其对施工现场安全管理的不良影响。施工现场的安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗，重点是做好架子工队伍的安全管理工作，从事登高架设作业的人员属特种作业人员必须持证上岗；施工现场杜绝或减少了违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，引发高处坠事故/事件的关键因素即被消除。
2、注重施工现场危险源辨识、评价和风险控制策划。工程施工前，要根据施工现场的实际情况认真做好危险源辨识、评价工作，针对不可容许风险的危险源进行风险控制策划:制定相应的具有针对性和指导性的施工方案或风险控制措施；对于危险性较大的分部分项工程专项施工方案，应通过企业技术负责人的审批，符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定论证条件的，应及时组织专家对方案进行论证；并及时将风险控制策划向作业人员书面交底；应将不可容许风险的危险源，以公示牌的方式向现场从业人员告知。
3、做好高处作业的运行控制工作。施工现场的“四口”和临边必须防护到位；在实施高处作业前，专职安全员应对作业区防护设施和照明设施的满足程度进行验收，达到规定的安全要求经安全员准许后，作业人员方可进入作业区，进出作业区的人员应从斜道（马道）上下，严禁翻爬脚手架上下；未经专职安全员批准，任何人不得挪用或拆解脚手架、脚手板和安全防护设施（防护栏杆、挡脚板、安全平网、密目网和防护门等），要保持防护设施的完好和正常工作状态；从事登高架设作业的人员（架子工）属特种作业人员，必须持有效证件上岗；作业人员应按策划的安排进行施工，在施工过程中要严格遵守安全操作规程和劳动纪律；正确使用安全防护用品，安全防护用品应按规定年限报废或经测试合格方可继续使用；盛夏季节应尽量避开每天的高温时段施工，并采取防暑降温措施，防止人员晕倒发生高处坠落；冬期施工降雪过后，应清除作业区积雪并采取防滑措施，防止人员滑倒发生高处坠落；石棉瓦等轻型屋面上有人员误入的可能时，应严密防护并设置警示标志；使用梯子、塔架和电线杆登高作业应系好安全带，下面应设专人监护；注重文明施工，施工作业区要做到“三清六好”，安全通道保持洁净、通畅，防止人员被绊倒或滑倒发生高处坠事故/事件。
4、加强高处作业安全防护设施的检查和验收。建筑工程施工高处作业绝大多数使用脚手架，脚手架的安全性及其防护设施的可靠性，对防止高处坠落事故/事件的发生起到至关重要的作用；脚手架搭设和防护设施安装前，应对所使用的产品、配件的质量、规格型号进行检查，确保其符合规定要求；在脚手架搭设和防护设施安装过程中，应及时检查脚手架搭设和防护设施是否符合策划的安排，作业人员是否遵守安全操作规程和正确使用安全防护用品，及时消除安全隐患；脚手架搭设和防护设施安装完毕（有时是阶段性），投入使用前，应组织相关人员进行验收，验收不合格不得使用；应经常检查防护设施是否完好，确保其保持正常工作状态；使用梯子、塔架和电线杆登高作业前，安全员应检查梯子塔架和电线杆的强度、刚度和稳定性是否安全要求，否则不得登高作业。
防治高处坠落事故的发生是建筑施工企业安全生产管理的工作重点，经研究分析，高处坠落事故多发生于脚手架上、洞口、临边、悬空及龙门架上作业等部位，究其原因，主要是没有认真执行高处作业等相关的安全技术规范，安全防护施工组织设计（方案）内容不全面，针对性不强不能指导施工；安全技术措施不到位、不落实等。现针对上述高处坠落事故易发部位，存在的通病进行分析、探讨，提出具体防治措施，以促进高处作业及相关安全技术规范的落实。
1.脚手架作业层设置不符合规范要求。
1.1现象：
（1）部分横向水平杆两端只固定一端（单排脚手架外端不固定）；
（2）脚手板未铺满大多是单块板设置在二根横向水平杆上，不连续不固定且大部分探头长度超过标准规定。
（3）脚手架、作业层无防护措施或防护不严密，未设置防护栏杆和挡脚板，外侧密目式安全网封闭不严密留有空隙，脚手板下部未设置安全平网兜底或设置不符合标准要求。
1.2原因分析：
（1）对脚手架搭设人员没有认真进行安全技术交底；
（2）脚手架不是由专业架子工搭设，而由其他工种作业人员搭设；
（3）项目部检查不及时，验收不认真。
1.3规范要求：
（1）脚手架规范规定：①当使用冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，双排脚手架的横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上；单排脚手架的横向水平杆的一端，应用直角扣件固定在纵向水平杆上，另一端应插入墙内，插入长度不应小于180mm。②作业层脚手板应铺满、铺稳，应设置在三根横向水平杆上；③当脚手板长度小于2m时，可采用两根横向水平杆支承，但应将脚手板两端与其可靠地固定，脚手板探头长度应取150mm。
（2）脚手架作业层要在脚手架立杆内侧与脚手板之间设置1.2m高防护栏杆上下二道和不低于18cm的挡脚板；脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，脚手板下部应用安全平网兜底。
1.4防治措施：
（1）要认真落实书面安全技术交底，并履行签字程序，脚手架搭设作业人员要严格按照交底和规范要求，搭设横向水平杆、铺设脚手板和设置作业层防护设施。
2）要严格按照《扣件式钢管脚手架安全技术规范》9.0.1条：脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格的专业架子工。”规定的要求由取得特种作业人员上岗资格的专业架子工，铺设作业面脚手板，严禁将脚手架横向水平杆设置和脚手板铺设后交由其它非本专业人员作业。克服违章指挥、违章作业现象。
（3）脚手板下部安全平网的设置，脚手架一侧要牢固的绑扎在大横杆上。建筑物一侧，要沿建筑物连续设置一道水平横杆，安全平网要牢固绑扎在水平横杆上，相邻两系绳，间距不得大于75cm。严禁把安全平网，搭挂在脚手架扣件上，或在建筑物钉一铁钉，栓一股铅丝搭挂。
（4）严格执行检查验收制度，要建立班组自检，完工交接检查和专职安全员检查的“三检”制度。验收要履行签字程序，不合格不得交付使用。
2.单排防护用脚手架改变用途直接用于外墙装饰，脚手架不符合规范要求。
2.1现象：
（1）脚手架横距大小不一，大的部位大于2m，脚手板铺设不满，小的部位小于50cm，放不下脚手板或仅能铺设单板无操作距离。
脚手板悬挑于脚手架外侧，密目网拆除，作业层外侧及下部无防护。
（2）直接于脚手架立杆步距当中向外或向里设置悬挑横向水平杆，铺设脚手板，外侧无防护。
2.2原因分析:
（1）项目负责人对安全生产认识不足有麻痹思想，未认真执行安全技术措施制度，无调整修改脚手架方案措施。
2.3标准：《扣件式钢管脚手架安全技术规范》（略）
2.4防治措施：
（1）项目负责人要加强学习提高认识，认真落实安全技术措施制度。根据脚手架的用途和实际情况，有针对性的制定脚手架设施调整方案。一是调整修改脚手架；二是拆除防护架，从新严格按照规范要求和用途搭设新脚手架。
3.脚手架扣件材质不符合要求，使用中突然断裂和滑脱。
3.1标准：
《扣件式钢管脚手架安全技术规范》3.2.1条。扣件式钢管脚手架应采用可锻铸铁制作的扣件，其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）的规定。
3.2防治措施：
（1）企业对脚手架构配件进场使要建立严格检查验收制度，企业安全管理机构要在脚手架搭设前严格按照规范、规定的标准要求，对构配件进行检查验收，并建立管理台帐，记录检查验收结果。
（2）对新扣件要检查生产厂家有无生产许可证，有无法定检测单位的测试报告和产品质量合格证。对有质量疑问的扣件，要按规定进行抽样检测，确认合格者方可使用。
（3）对重新使用的旧扣件，在使用前要检查，有无裂缝变形和滑丝的螺栓。
（4）对安装后的扣件，要组织对扣件螺栓的拧紧扭力距进行随机抽样检查。
4．电梯井口、屋面作业无防护设施或防护设施不严密，不符合规范要求。
4.1原因分析：
（1）安全技术措施不全面、不落实，对应防护的部位未考虑周密，无措施指导，检查验收不认真。
（2）管理不善，防护设施在作业过程中被拆除损坏。
4.2标准：
（1）《建筑施工高处作业安全技术规范》规定，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他进行高处作业时，必须按规定设置防护设施。《强制性条文》第3.2.1条：①板与墙的洞口、必须设置牢固的盖板，防护栏板，安全网或其他防坠落的防护设施。②电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网。
（2）施工现场中，工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于80cm时，都要按规定搭设临边防护栏杆。4.3防治措施：
（1）要严格审核安全技术措施是否全面具体有无针对性，能否指导施工。
（2）电梯井口，每层必须设置固定防护铁栅门。要按定型化、标准化要求设计制作，高度在1.5m-1.8m之间，铁栅门网格间距要小于15cm，用膨胀螺栓或其他形式固定在电梯井口外侧。电梯井内，自二层楼面开始，每隔二层（不大于10m）设置一道安全平网，平网固定。采用埋设预埋件或其他形式绑扎牢靠。
（3）预留洞口防护，要根据具体情况严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》相关规定、标准，设置防护设施。
（4）屋面作业一是利用外脚手架设置防护设施；脚手架至建筑物檐口用脚手板铺满铺严，并在脚手板下部设置安全平网，在脚手架立杆内侧设置1.2m高上下两道防护栏杆，在栏杆下边设置严密固定的不低于18cm高挡脚板。二是屋面作业无外脚手架，可在屋面设置预埋件与钢管或钢筋焊牢等形式，根据屋面作业情况，设置牢固可靠的防护栏杆。
（5）对设置的安全防护设施要严格按规定进行逐项检查验收，并做验收记录，合格者交付使用，不符合要求的，必须修整合格再经查验。在施工中还要定期抽查，严禁随意拆除，如因作业必须临时拆除，必须经项目负责人同意并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。
5.支拆模板、悬空作业无可靠的立足点和防护措施
5.1标准：
《建筑施工高处作业安全技术规范》第4.2.1条（强制性条文）规定：悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护拦网、栏杆或其他安全设施。第4.2.4条规定（强制性条文），支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台。低于3m的可使用马凳操作。支设悬排形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物横板时，应搭设支架或脚手架。拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。
5.2防治措施：
（1）模板工程应按照规定编制施工方案，并经单位技术负责人审批签字；施工方案内容要对支拆模板悬空作业部位，制定出具体的安全作业技术措施，并付诸设施。
（2）建筑物外侧支拆模板悬空作业，应利用外脚手架设置操作平台，作业层下方严格按照标准要求设置严密、牢固的安全平网一道。独立设置的操作平台，必须符合脚手架安全技术规范要求，由专业技术人中设计、计算编入施工方案。
（3）高处作业人员应经体检，保证身体健康，合格者上岗。上岗作业要正确佩戴和使用安全帽和安全带，穿防滑鞋。
6.龙门架安全防护装置不符合要求
6.1现象：
（1）各层无明确的联络信号，吊篮安全门搁置不用，安全停靠装置或断绳保护装置失去作用继续使用。
（2）卸料平台走道板未满铺，采用单板或用钢模板顺铺且不固定，通道以及两侧，无防护措施。
6.2原因分析：
（1）安全技术措施不落实，安装作业人员未按方案和技术交底要求安全搭设。
（2）检查验收不认真、不合格架体交付使用、维修不及时。
（3）作业人员贪图方便省事。
6.3标准：
《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》第七条规定：物料提升要应有完好的停靠装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时，采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口、走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。
6.4防治措施：
（1）加强对施工现场使用的起重机械设备的管理，严格按照《建筑施工安全检查标准》和《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》，对施工现场使用的龙门架及井字架物料提升机进行验收，对安全防护装置不齐全，不灵敏等不符合要求的，不能投入使用。停靠装置统一使用与吊篮防护门联锁装置。即开启防护门，停靠打开，关闭防护门，停靠装置关闭。（2）落实各级安全生产责任制，建立安全员、设备管理人员、作业人员日检制度及时检查，发现事故隐患及时整改。对使用中的物料提升机要定期检查，定期维修保养。杜绝机械设备带病运转。
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