露天煤矿合同（精选8篇）
年
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月
煤矿露天开采施工合同
甲方：
乙方：
本工程由甲方选定乙方为施工单位，按照《中华人民共和国合同法》结合（）煤矿露天开采工程具体情况，双方在互惠互利、公平公正的情况下，多次协商达成如下协议：
一、工程概况
1、建设项目或工程名称：青海（）煤矿露天采剥工程。
2、工程地点：（）
3、承包范围：（）煤矿露天开采工程。
二、工期
工期（）年（）月（）日至（）年（）月（）日止，合同到期后，甲乙双方认可方可续签。
三、工程承包方式
1、甲方委托乙方完成对矿区剥离采煤工程。
2、乙方接受甲方委托，组织施工，听从甲方安排。
3、为了顺利完成甲方要求（按时进场、机械设备的投入、生活及油料等各项开支由乙方垫资一个月的费用），必须由乙方给甲方打施工保证金（）万元人民币作为不动款，保证金在乙方顺利进入工地开始正常施工后二月内按比例全部返还。
4、甲方每月向乙方书面下达工作计划。
四、工程量、工作量及施工面积
1、探矿采矿面积为（）平方公里。
2、开挖土石方剥离及采煤每年共计（）万立方米（按十个月计算）。
五、合同价款
1、完成作业区范围内钻孔、爆破、弃土、取煤、运输、装车（销售装车）及现场内的道路开辟、维修和所有辅助作业。土石方每一立方米（）元人民币、净煤每一立方米（）元人民币，以上均按实方计算（含3公里内的运输，超出3公里外的，每立方增加（1）元人民币），超出部分以此类推。
2、采煤每吨增加人民币1.5元，含堆码运往指定地点、销售装车。
3、营地、生活由乙方自理。甲方安排场地，乙方听从安排。
六、工程结算及付款方式
甲方每月给乙方结算一次，结算时间为：当月25日验收结算，次月5日前付上月产量的90％，下月补发上月90％以此类推（节假日顺延），如超期甲方按国家同期贷款利息给乙方计算付款（标准按国家标准两年贷款利息计算，实有拖欠时间核算）
七、工程技术要求
1、工程施工中必须严格执行煤炭行业的有关规程，规定及国家有关的法律法规。
2、工程施工中必须严格按甲方指定开挖路线进行开挖，开挖完指定段应顺延。
3、工程施工中必须严格按《露天煤矿质量标准化》有关规定进行检查验收。
4、乙方必须按公司管理人员统一安排，煤炭分层开挖堆放。
5、乙方在施工中一定要严把质量关，做到保质保量，渣、煤净分。
八、甲方责任和义务
1、甲方指派代表委托书（姓名）在工地进行技术指导，质量监督，检查，办理有关施工鉴证，验收手续等。甲乙双方认可签字生效。
2、甲方负责矿区以外的道路畅通，保障乙方施工设备顺利到场。
3、甲方负责当地百姓及社会各方面的干扰施工事宜，如当地百姓对施工方有干扰或挑衅等行为，全权由甲方负责处理。
4、工程变更：甲方应于两天前以书面形式通知乙方，并签订补充合同或另外办理施工签证，否则造成的经济损失由甲方承担并相应顺延工期。
5、工程竣工后，甲乙双方组织专门人员在10日内进行验收后付清剩余工程款。
6、乙方在施工中所需爆破器材，由甲方负责提供，必须及时送到，如有延误影响生产，由甲方承担一切责任。所有爆破器材甲方按实际价格给乙方，在乙方工程款中扣除。
7、甲方有权要求乙方做出施工方案和进度计划，并可提出修改建议。
8、为乙方施工队提供帮助，其发生的费用由乙方承担。
9、若因天气条件或国家法定的节假日不可抗拒的因素，造成停工，甲方应按实际情况减轻当月产量，不予以处罚。
10、签合同前按国家柴油价格标准，若国家柴油价格，每吨上调300元以上，由上调价格由甲方承担。
11、乙方按指定日期进入工地，如乙方的施工队人员、机械、设备不能按时到位或连续四个月后不能完成计划产量，因此而造成的一切经济损失由乙方承担。
12、如有一方违约，违约方赔偿对方经济损失，如发生国家政策性原因和人力不可抗拒的原因，致使本合同无法继续履行，本合同立即终止，双方不承担任何赔偿责任。
13、剥离和采矿以历史方量计算，采坑下挖50米以下，没立方增加1元钱，下降100米，每立方增加2元，以此类推。
14、国家政府及当地政府停工或不可抗拒的停工（如地震、水灾…），不予计算工程量。如有这些停工现象,半月内甲方不负任何责任,超出半月以上甲方应付起工人工资,平均每人／月五千元计算(按实有天数计算)。各项机械不予计算停产费用。
九、乙方责任和义务
1、服从甲方安全生产指挥，严格按照生产计划，工程质量标准，各项规章制度，安全规范措施进行施工作业。
2、认真做好施工方案和进度计划，并按时完成。
3、乙方应按照编制的施工方案严格组织施工，维护现场施工道路。
4、乙方应制定安全措施，加强对煤场施工人员的安全教育，施工过程中由于乙方自己指挥不当，造成机械故障及人员伤亡等事故由乙方负责。
5、乙方现场施工人员食宿和机械用油等费用由乙方负责。
6、乙方应服从甲方工地代表和公司领导统一指挥。遵守矿部制定的各项规章制度。
7、乙方的机械设备及施工人员进出场和临时设施所有费用由乙方负责。
8、乙方进场后，要搞好施工现场及生活区环境卫生，要做到整洁、统一（仓库、食堂、宿舍、办公等地，一定要划分清楚）。
9、乙方必须在接到甲方的〈进场通知书〉后方可组织进场。
十、施工安全
1、在施工中，乙方应遵循国家有关安全生产的规定，重视施工现场作业安全，制定安全措施，避免伤亡事故发生。
2、如有不利于安全生产的隐患，应及时排除，如无法排除，乙方有权拒绝施工。
3、甲方应对乙方的施工技术安全措施进行监督、检查。
十一、处罚条例
1、施工队必须管好内部治安秩序，如产生打架斗殴、闹事，刑责轻者处罚5000-15000元人民币。如产生聚集打架斗殴、闹事，罚款50000-200000元人民币，解除闹事员工。第一次进行罚款，二次进行警告及罚款，三次清除场地及罚款，终止合同。一切责任由施工队自行承担，打架聚集闹事情节严重者交公安部门处理。
2、对乙方在施工进程存在不安全隐患及工程质量问题，及时下发限期整改通知，如不整改，甲方有权按有关规定进行处罚，处罚范围在人民币5000-50000元。
十一、违约责任
1、乙方未按甲方工程进度计划完成任务，根据具体情况甲方对乙方进行罚款或其他处罚。每月完成（）万立方米（全年平均计算），低于工程计划（）
万立方米每立方米罚（）元人民币，超出工程计划（）万立方米每立方米奖励（）元人民币。奖惩按总产量计算。
2、乙方按甲方工程进度计划要求，如因乙方施工方案不妥，计划安排不当造成的工程耽误等由乙方自行承担责任和经济损失。
3、如甲方不能按合同约定付款，应按欠付工程款之日按国家两年制同期贷款利息计算。
4、如因甲方原因（如无矿、手续不全、政府长期停产）造成合同长期不能履行，属甲方违约，甲方应赔偿乙方人工工资及机械进出场费用等全部经济损失，含人工工资及机械进出场费300万元人民币。
5、甲乙双方对本合同必须严格遵照执行，如有违约，违约方承担一切责任，对违约造成的经济损失负责全部责任。
十二、本合同经双方签字生效后具有法律效应，双方应严格遵守执行。
十三、未尽事宜由双方协商解决，但不得改变合同本质的内容，并签订补充协议。
十四、本合同只对双方当事人有效，绝对不允许转给第三方。
十五、本合同一式六份，甲乙双方各执三份，经甲乙双方当事人签字生效。
甲方（签章）： 乙方（签章）：
法人： 法人：
身份证号：
身份证号：
联系电话：
联系电话：
签订地点：
签订时间：年
月
在场人：
露天煤矿开采工艺的发展, 主要是由相应开采设备的制造能力决定的。当前我国露天煤矿的开采量占全国煤炭总产量的比例比较低, 一方面由于我国煤炭资源的煤层赋存条件相对复杂, 另外一方面主要是由于我国相应的露天煤矿开采设备制造水平落后, 很多设备都需要进口。我国可以露天开采的煤炭经济储量达到460亿吨, 因此, 提高我国露天煤矿的建设速度, 提升煤炭资源的利用率, 对于我国这样一个人口众多, 人均资源占有水平较低的国家而言, 有着非比寻常的重要作用和意义。
一当前露天煤矿开采工艺的特点
当前, 我国露天煤矿开采工艺的划分主要是以物料流是否连续来进行划分的, 一般可以分为间断式、连续式以及半连续三种基本的形式。还有的是按照开采工艺的不同环节:采掘、运输、排卸等是否由不同的设备来完成, 通常可以将开采工艺分为独立式和合并式两种开采工艺系统。对于露天煤矿的开采工艺系统而言, 其发展主要是由煤层的赋存条件以及开采设备的制造能力决定的。我国当前的大型露天煤矿开采工艺通常具备以下特点:
第一, 剥离主要通过单斗汽车工艺为主。我国当前的几个主要露天煤矿开采都是利用的这种工艺, 如伊敏河、霍林河、安太堡露天煤矿。最近新建的一些露天煤矿也有很多采用的这种开采工艺。
第二, 对于露天煤矿开采过程的表土剥离而言, 在条件适宜的前提下, 可以选择连续的开采工艺系统, 我国的黑岱沟、元宝山、哈尔乌素等露天煤矿都是采用的这种开采工艺。
第三, 煤炭的开采过程主要通过半连续的开采工艺系统进行, 这种开采方式大多应用在那些生产能力巨大, 多在百万吨以上, 而且煤炭的开采深度在100米以上的大型露天煤矿开采中。
第四, 很多大型的露天煤矿大多使用的是综合开采工艺系统, 也就是在统一矿山的开采中, 同时采用两种或者两种以上的煤矿开采工艺系统进行开采。
第五, 对于那些条件允许的露天煤矿而言, 多数已经开始设计和使用一些大型拉斗铲倒堆开采工艺。
第六, 煤矿开采运输中所使用的设备逐渐朝着大型化的方向发展。露天煤矿所使用的单斗挖掘机斗容从以往的3～4m3逐渐提高到了25～27m3, 一些露天煤矿使用斗容更大的挖掘机;运输中所使用的车辆也从原来的载重20～23吨, 上升到了154～219吨, 一些煤矿使用的车辆载重更大。
二我国露天煤矿开采工艺的现状
1.轮斗连续开采工艺
这种露天煤矿开采工艺现在在部分露天煤矿仍有使用, 比方说:准格尔黑岱沟露天煤矿现在仍然有四台轮斗挖掘机在正常使用, 每年的生产能力可以达到1300～1500万立方米;元宝山露天煤矿也有两台轮斗挖掘机正在运行, 而且每一台轮斗挖掘机的年生产能力在800万立方米左右, 比其设计时的年生产能力高出许多;而在小龙潭露天煤矿也有六台轮斗挖掘机, 但是由于其实际生产能力并没有达到设计的要求, 所以现在已经停止使用。上述这些仍在使用轮斗连续开采工艺的露天煤矿大多建设于上个世纪的九十年代以前, 而近些年设计和建设的露天煤矿, 轮斗连续开采工艺也只是停留在设计阶段的考虑, 很多时候, 因为这种工艺的灵活性以及开采条件和经济方面的原因, 无法真正在露天煤矿广泛应用。
2.单斗——卡车开采工艺
这种工艺是当前露天煤矿开采工艺中发展较为成熟的一种, 在我国当前露天煤矿中的应用率也达到了85%以上, 特别是在一些生产规模不大的露天煤矿生产中, 绝大多数都采用了这种开采工艺。从多年的实际生产经验来看, 这种工艺当卡车的运输距离超过3公里时, 其运输成本将会呈现非线性的增长趋势, 实际生产过程中, 多数露天煤矿的剥离物运输距离都在3公里以内, 只有煤的运输距离较远。所以, 在露天煤矿生产过程中, 经常采用单斗——卡车开采工艺与带式运输机共同使用的开采运输工艺。
3.吊斗铲倒堆开采工艺
吊斗铲倒堆这种露天煤矿开采工艺的最大优点就是节省了生产中的运输环节, 从而使生产成本大大降低, 但是这种开采工艺要求煤层属于近水平赋存, 而且煤层的整个厚度需要控制在40米以内, 开采工作面长度要大, 一般最小也要在两千米以上, 否则, 开采设备的生产效率将会受到非常大的影响。在我国使用这种开采工艺的煤矿只有准格尔黑岱沟露天煤矿, 所使用的吊斗铲的斗容达到了90m3, 该开采设备的有效工作半径达到了100米, 年剥离生产效率可以达到2611万m3, 可以说该开采设备的生产效率非常高。
4.单斗——自移式破碎机——带式输送机半连续开采工艺
这种开采工艺与传统的轮斗连续开采工艺相比, 其机动性和适应性大大增强, 而其灵活性却要比单斗——卡车开采工艺低很多, 虽然这易开采工艺增加的破碎这一生产环节, 但是它却有效的降低了运输成本。
我国露天煤矿最早采用这一开采工艺的伊敏一号露天煤矿, 这一开采工艺的设计年生产能力为900万吨, 每个小时的破碎能力可以达到8000吨。随着这一开采工艺在我国的成功使用, 在我国接下来新建的露天煤矿生产中, 这种开采工艺还会得到越来越多应用。
三我国露天煤矿开采技术的发展趋势
1.设备大型化、开采集中化、生产规模化
未来的露天煤矿开采, 必然会朝着优势资源的集中化开采的方向发展, 充分发挥规模化生产的优势, 从而进一步提升露天煤矿开采的经济效益, 利用大的集团化经营方式, 对露天煤矿实行集约化的经营方式, 从而保证露天煤矿开采的经济效益进一步提升。
2.传统开采工艺的创新
随着露天煤矿开采相关科技水平的提升, 以原来传统开采工艺为基础的新工艺创新发展, 将会是一种必然的趋势。这种露天煤矿开采技术的发展, 将会不断吸收相关科技及成果, 促使相关联学科间更好的融合, 并不断推动更新的科技及技术发明创新。
3.露天煤矿绿色开采技术
露天煤矿开采环境问题复杂、多样、特殊、敏感, 由于特定历史因素影响对矿业城市地质环境和生态环境的影响和破坏非常巨大。露天煤炭绿色开采技术是未来露天煤炭开采技术的发展趋势。
4.露天煤炭开采数字化、自动化
如今, 已有多种新技术可以供应并且可以用于露天开采, 其中不仅有先进的数字计算技术设备, 而且还有精密可靠的全球卫星定位系统、高速高频双向无线数据通信技术、平面显示器等等。同时, 这些新技术乃是目前正在开发的各种矿山控制系统的基础。
矿山数字化是国家战略资源安全保障体系的重要组成部分, 是评价矿山资源生态环境的重要数据基础。数字矿山建设是资源可持续发展的重要基石, 是化解高危行业风险的根本途径。数字矿山是建立在数字化、信息化、虚拟化、智能化、集成化基础上的, 由计算机网络管理的管控一体化系统, 它综合考虑生产、经营、管理、环境、资源、安全和效益等各种因素, 使企业实现整体协调优化, 在保障企业可持续发展的前提下, 达到提高其整体效益、市场竞争力和适应能力的目的。数字矿山的最终目标是实现矿山的综合自动化。
四结语
总之, 我国露天煤矿经过半个多世纪的发展, 已经进人了大型化、集中化、现代化的新时代。规模化、新技术、综合工艺、联合开采、集约化生产、开采—复垦一体化、的新时代。只有熟练掌握和应用露天煤矿各式开采技术, 才能取得最大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]贾荣军, 白砺滩露天煤矿开采工艺方案比选, 煤炭工程, 2012, 07 (7)
[2]周国辉, 某大型露天煤矿开采工艺探析, 城市建设理论研究 (电子版) , 2012 (13)
辛亥革命100周年献礼史诗巨片《辛亥革命》，即将于今年国庆节前后上映这部风头不逊创下国产片票房纪录《建国大业》的电影，备受两岸三地关注。影片中的第一个镜头场景位于辽宁阜新广州起义、黄花岗起义等重要战争场面都在阜新海州露天矿完成，随着影片的即将公映，世界各地的观众将能目睹号称“海州大露天”的煤矿奇观。
海州露天矿原本是亚洲最大的露天煤矿，目前是全国首家工业遗产旅游示范区整座露天矿坑相当于1-2个西湖、38座北京故宫矿坑最低点海拔—175米，也是目前的中国大陆最低点。按照导演张黎的说法，煤矿巨大的矿坑仿佛是道天然的屏障，拍摄时能避免镜头穿帮，非常适合拍摄大场面的战争戏。
由几度辉煌没落的露天煤矿，到新兴的工业遗产旅游示范区，海州“大露天”走过了100多年的历程。这其中的艰难转型，也为类似企业与城市提供了可资借鉴的思路。
中国工业化的“金钉子”
因煤而立的东北城市阜新素有“煤海”之称，在中国的资源版图上举足轻重在“一五”计划中，全国1156个重点项目，阜新一市就承担了4个能源项目。其中的海州“大露天”，作为当时亚洲最大的露天煤矿尤为知名，被誉为新中国工业化历程上的“金钉子”。
海州煤层形成于侏罗纪时代。早在1739年，这片煤田就已经被清政府发现。但当时的满清贵族视关外为龍脉之地，不允许有开矿等破坏风水的大逆之举。1890年，当地人在如今的新邱区一带发现了第一锹露头煤，从此揭开了民间小规模煤炭开采的历史。上世纪一二十年代，日本人意欲染指东北的丰富资源。而东北煤矿中最大最重要的煤矿之一，便是阜新海州煤矿，共有孙家湾层、中间层、太平层三大煤层。为抵制日本满铁，张学良在1927年创办东北矿务局孙家湾煤矿，周围的几家民办煤业也蓬勃发展起来。1931年“九一八”事变后，阜新煤田落八日伪手中日本侵略者实行要矿不要人的“人肉开采”政策，中国矿工受到非人待遇和残暴压榨，数以十万计的矿工被残害致死，至今在孙家湾南山“万人坑”还埋葬着4万矿工遗骨。
在日本人的掠夺式开采下，海州煤矿逐渐采剥失调、设备破旧，很难维持生产。再加之大局已败的国民党多次派飞机狂轰滥炸，等到1948年3月18日阜新解放，矿区回到人民的手中时，这里几乎已经变成千疮百孔、荆棘丛生的废弃矿场。1949年1月1日，阜新矿务局正式成立。中央领导罗荣桓、曾志等亲自到矿区进行考察，鼓励阜新人建设新煤矿，1950年，海州露天矿以当时的苏联列宁格勒煤矿设计院的设计为蓝本，融入了日本专家的部分建议，并结合新中国第一代露天采矿专家和干部、工人的总体创造，开始了动工建设当时矿场上只有两个小土坑、两台老旧的多斗式电铲，没有技术，没有资料，缺乏专业人才，条件异常艰苦来自四面八方的建设者们不惧困难，在一片荒芜的废墟上，建立起以层层叠叠的环形轨道配线的矿区交通运输格局。蒸汽机车和电机车逐渐替代了原来的简易设备，成为矿山运输主力——时至今日，海州“大露天”依然拥有全国数量最多的蒸汽机车和电机车车头，号称万国机车博物馆。
1953年7月1日，新中国建设的第一座现代化大型露天矿阜新海州露天矿正式投产。设计年产量为300万吨，是当时中国工业的标志性工程之一，也是位列世界第二、亚洲第一的大型机械化露天煤矿。由其供煤的阜新发电厂，在当时也是亚洲最大的火电厂。海州露天煤矿从诞生的第一天起，便以喷涌的乌金和激荡的热血，推动了共和国前进的车轮。
1960年版的五元人民币上，背面的图案是海州露天煤矿的电镐。将一个企业的工作场面设计到人民币图案上，这在新中国钱币史上是绝无仅有的一次特例。中华世纪坛262米青铜甬道的石壁上，也镌刻上了海州露天煤矿的诞生日期，以此作为华夏五千年文明史的一部分。由此可见海州露天煤矿往昔的辉煌。
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“金钉子”一名源于美国的铁路修建史。1869年5月10日，美国首奈横穿美洲大陆的铁路钉下了最后一颗钉子。这颗钉子是用18K金制成，它宣告了全长1776英里的铁路胜利竣工。鉴于这条铁路的修建在美国历史上具有里程碑的意义，美国在1965年7月30日建立了“金钉子国家历史遗址”。金子贵重表示重要，钉子钉下后固定不动，所谓“金钉子”是一种永久性纪念标志的代名词。
资源枯竭后的“凤凰涅槃”
然而，英雄总有迟暮时。上世纪80年代以后，阜新一代的几个主力煤矿，资源日渐衰竭。之前年产100万吨的新邱煤矿，产能萎缩至十几万吨，人员和设备大量闲置。以前开掘面在地下300米左右就可以挖到煤，上世纪90年代时要深入到600多米以下。煤难找、煤难挖的状况越来越严重。苦苦支撑的煤矿，因作业条件复杂恶劣而频发事故。发电业也遭到池鱼之殃。曾为亚洲最大火力发电厂的阜新发电厂，一度沦为调峰电厂，退出主力序列。
1985年12月，时任阜新市市委书记马波上书辽宁省委，直言“煤炭企业都有一个‘建设—发展—萎缩—报废’的过程”，请求对阜新工业进行转型，摆脱对煤炭的单一依赖。
阜新的困境，很早就纳入中央高层的视野之中。从1991年起，朱镕基、李岚清和温家宝等人先后到阜新调研，2001年12月14日，李岚清、吴邦国两位副总理亲自召集专家研究阜新的经济转型工作阜新被确立为资源枯竭型城市经济转型试点市，这在全国尚属首例、随后的2002年4月，闻名世界的阜新主力煤矿——海州“大露天”在贡献了2.3亿吨的煤炭后，因资源枯竭申请破产。
2005年6月8日，海州露天煤矿宣告正式破产。大批矿工成建制下岗失业，阜新经济、社会陷入前所未有的困境、如何调整产业结构，如何解决数十万矿工及其家人的就业，成为当地政府工作的主题。
昔日的海州“大露天”在挖出“黑金子”的同时，也遗留下目前世界上最大的人工废弃旷坑和矸石山。这个长近4公里，宽2公里，垂直深度350米的“大坑”，成为威胁城市安全和生态环境的最大污染源和地质灾害隐患。
但是，与深埋地下的废弃矿井不同的是，“大露天”这种裸露的废墟，是可直接触摸可直接感受的，在这个“中国内陆最低点”，巨大的人工负山体犹如天坑，场面雄伟壮观。煤矿遗址上斑驳的铁轨、废弃的电镐，给人一种巨大的视觉和心灵震撼。另外，由于阜新的煤炭生成于中生代，地质变迁形成了许多动、植物化石标本。在剥离现场陡峭的石壁上，人们会不时发现一些令人称奇的鱼、鸟、树的化石。“大露天”布满了珍贵的矿业人使景观和地质遗迹，见证了中国现代工业百年发展史，也是世界罕见的矿业遗迹。这些独特的资源品质，无不让身临其境的人感叹不已。而产自世界各地的蒸汽机车等矿山装备，每年都吸引一大批国外蒸汽机车爱好者和摄影者不远万里来到这里，追寻这一渐行渐远的工业图腾。
阜新人意识到，尽管煤炭资源枯竭了，往这个“大坑”里扔进“工业旅游”两个字后，这个凹地还可以变成“聚宝盆”。有了这一思路，转型之路就豁然开朗了。
2006年，国土资源部将海州露天矿列为首批28个国家矿山公园之一，也是辽宁省唯一的国家矿山公园。该项目计划总投资3.5亿元，对矿区周围进行地质灾害治理和土地复垦，是全国最大的地质灾害治理项目。阜新市政府充分利用这个契机，变输血式的灾害治理为造血式的旅游开发，帮助衰退中的老工业区“变废为宝”，实现资源枯竭型城市的“凤凰涅槃”。
2009年7月27日，历经3年建设，海州露天矿国家矿山公园正式开园、昔日亚洲最大的露天矿就此华丽转身，开始打造世界级工业遗产旅游城。同年9月，在搜狐网与全国31家主流报纸联合评选的“大国印记1949—2009中国60大地标”中，海州露天矿国家矿山公园从300多个候选地标中脱颖而出，位列第四，仅次于天安门、南京长江大桥、唐山抗震纪念碑。顶着中国第四大地标性建筑名头的“大露天”，名气也越来越大了。
为进一步强化班组建设管理，规范班前、班后会程序，提高班前、班后会质量，实现班前、班后会程序化、规范化、标准化，根据《露天煤矿安全风险预控管理体系考核》要求，特制定班前、班后会管理制度。
第一条 班前、班后会目标
通过不断规范班前、班后会，开好班前、班后会，使职工的安全意识和自身素质得到提高，项目部管理和班组建设进一步加强，对班前、班后会内容要做到“五必讲”，即：当班领导在班前、班后会上必讲上一班及本班安全情况和问题；必讲现场主要安全措施和质量标准；必讲存在的问题、地点和作业人员必须注意的安全事项；必讲特殊工种的岗位要求；必讲当班领导和施工负责人所负的安全责任和必须把握的安全环节。班前、班后会要突出讲任务、讲安全、讲培训三大主题。讲任务，做到任务目标明确，职工对干什么、怎么干、干到什么标准、达到什么质量要明明白白，清清楚楚。讲安全，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，通过安全教育，职工知道安全注意事项，掌握操作技能，增强安全防范意识。讲培训，通过安全知识学习，岗位标准作业流程学习，提高职工的安全生产意识和业务技能，构筑长效的安全生产机制。
第二条 班前会要求
1、每班作业前一天召开一次全体班组成员参加的班前会，并进行签到。
2、班前会由班组长主持并做好记录。
3、班前会主要内容：
3.1）传达、学习公司和项目部的有关制度和文件精神。3.2）班组每位成员对上一班次作业情况进行总结发言，最后由班组长点评上一班次作业情况。
3.3）根据项目部的工作部署，安排布置本班工作。3.4）根据本班工作安排，结合当日天气、作业面实际情况，进行安全预想，提醒班组成员安全注意事项，并制定安全防范措施。
3.5）有针对性地安排安全员对作业过程中的关键环节进行危险源辨识。
3.6）其它需强调或传达的事项。第三条 按照班前会6+2X流程实施。流程1：班前点名排查
班前会由班组长主持，技术员配合。
主持人点名签到，并观察员工精神面貌。点到某员工时必须起立答“到”，在认为自己身体状况良好的情况下做出承诺：“本人状态良好，可以上岗，确认”。
流程2：主持人对上一班安全生产状况进行总结，并安排当班安全生产任务。主持人对上一班现场安全管理、生产任务、工程质量、文明生产、工作效率及存在的问题等方面进行总结，提出整改意见和措施，并安排当班安全生产任务，提出安全注意事项、防范措施、工作标准及质量要求。
班组长对本班生产任务进行分工，分工要明确细致，并明确工作重点和关键岗位的注意事项，把各道工序细化、分解到个人，责任到人。
安全员对现场安全管理重点部位、安全生产任务、设备管理、工程质量等方面进行补充强调。
流程3：危险源辨识提问、点评
主持人抽问3名员工了解当班员工对安全注意事项、岗位标准流程、危险源辨识及管控措施的掌握情况，并根据员工回答情况作出点评。
流程4：“每日一题”培训学习
技术员根据岗位标准作业流程、危险源辨识及风险预控措施、典型案例、工作面实际情况制定教材进行“每日一题”培训。培训要做到三透：一透，培训前授课人要学透培训内容；二是要理解透，班组员工要听得懂，对所培训内容要理解；三是要渗透，班组员工要把讲解的知识渗透到实际岗位工作中。
流程5：安全宣誓
主持人领誓，所有人员成立正姿势，右手握拳举起，宣誓时声音洪亮。
流程6：政工五分钟
流程1X：班组长带领员工到现场
流程2X：现场交接班及安全确认，交接双方将现场安全情况、存在隐患情况、设备运转情况交代清楚，然后共同检查确认。经接班人认可后填写交接班记录。
第四条 考核管理办法
西二露天矿
采矿部火灾事故演练
总结报告
2014年3月27日
中国国电蒙东能源西二露天矿采矿部
西二露天矿采矿部火灾事故演练总结报告
为增强员工安全防范意识和提高应急处置能力，强化应对各类突发火灾事故的自救和抢险技能，提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，全面提升抵御火灾事故的能力，确保能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，采矿部于2014年3月26日18:59分进行了火灾事故演练活动。
一、演练目的
（1）通过开展火灾事故应急演练，检验和暴露采矿部防火应急预案的缺陷，改善应对突发火情时与矿协作机构、部门之间的配合、协调、反应速度。
（2）通过开展火灾事故应急演练，增强职工应对突发事故救援的信心和应急意识，普及火灾事故应急知识。
（3）通过开展火灾事故应急演练，提高当班人员应急的技术水平和熟练程度，进一步明确员工的岗位职责，提高采矿部整体应急反应能力，最大限度的减轻因火灾事故造成的损失，维护广大职工生命财产安全。
（4）通过开展火灾事故应急演练，检查应对火灾事件所需物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好火灾事故的应急准备工作。
二、演练的预定目标
（1）报警功能：报警迅速准确。
（2）处警功能：接警及时、记录详细准确、信息核实、传达信
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息迅速准确，并符合《火灾事故应急救援预案》的程序。
（3）集结：各部门接到总指挥命令后，迅速赶到救援现场集结。（4）应急指挥：指挥人员决策果断，符合《火灾事故应急救援预案》的相关内容。
（5）组织有序，正确佩带自救器，清点人员安全撤离。
三、演练时间、地点
时间：2014年3月26日18：59分 地点：二采区分筛作业区主机支架北煤壁处
四、参演单位和人员
演练部门：采矿部当班作业人员及值班领导（11人）协作部门：
值班经理：总指挥（1人）
辅助部——3台洒水车、当班人员、值班领导（5人）
机电部——当班人员切断火源附近存在因火灾引起危险的电源（2人）
保卫部——维护现场秩序，需要120、消防 车时引领120救护车、消防车进入现场（3人）
五、演练方案概要
（模拟事故地点）二采区分筛作业区主机支架北煤壁处
18：59（现场演练以突发事件为主，除准备好火源现场外、其他人员均在各自岗位）地销煤场巡视人员李树林发现火情后立即用对讲机报告当班工长李志彬：“二采区分筛作业区主机支架北煤壁处发现火情”。
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19：00工长李志彬接到汇报后询问起火面积、有无人员被困？李树林回答“无被困人员，起火面积1平方米”，工长李志彬立即详细汇报本部门值班领导张建平。
19：01值班领导张建平接到工长李志彬详细汇报后，指示巡视人员注意自身安全及询问现场设备人员状况（有没有人员伤亡，着火点距离设备电源距离，指示巡视人员将现场灭火器收集到一起），巡视人员回答（没有被困人员，着火点在煤壁上，暂时未烧到设备）。
19:01采矿部值班领导指示当班工长李志彬开皮卡车到大检修间消防柜将灭火器装上（留2具备用），到卸料口接4名卡车司机（将TTM100卡车每台取用2具灭火器装皮卡车上）。工长收到指令后，用对讲机呼叫百吨司机将频道打到16台具体安排。
19:02采矿部值班领导安排完后，张建平立即用对讲机呼叫值班经理伏志远汇报现场情况（已安排本部门人员携带灭火器赶赴现场），同时汇报调度室并迅速赶往现场。
19：02值班经理伏志远接到汇报后（边安排边赶赴现场）命令调度室立即组织机电部当班人员迅速赶往现场切断火源附近电源；保卫部当班人员迅速赶往现场维护现场秩序进行警戒；铲车司机端消防沙赶往现场；辅助部出动洒水车迅速赶往现场。
19：06机电部人员到达现场，汇报总指挥及矿调度室（车辆停放至安全地点），首先切断主线电源。
19：07保卫部人员到达现场，（车辆有序停放至安全地点）保卫部人员到达现场后汇报总指挥及调度室（维护现场秩序，对危险区进行警戒）。
19：07采矿部值班领导、辅助部值班领导到达现场，汇报总指
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挥及矿调度室。（车辆有序停放至安全地点）
19：08值班经理到达现场，对现场火情进行分析。（车辆有序停放至安全地点）
19: 09 采矿部灭火人员、辅助部洒水车到达现场（车辆有序停放至安全地点），采矿部值班领导汇报总指挥及矿调度室（采矿部灭火人员人数、灭火器数量），辅助部值班领导向总指挥及调度室汇报（水车水量、人员情况、消防水管长度）。
19:09汇报完毕后由总指挥发出指令组织灭火。（要求辅助部洒水车现场演练组织停车位置、指挥、铺管路、指定位置洒水；采矿部灭火人员持灭火器站在上风口有序、分批对起火点进行扑救。）辅助部、采矿部值班领导现场协助指挥。
19：11采矿部铲车端消防沙到达现场，汇报总指挥及矿调度室。（车辆有序停放至安全地点）
19：11总指挥命令铲车待令。
19: 12洒水车水带铺设完毕开始喷水灭火。
19: 16火源扑灭，总指挥命令铲车将消防沙进行覆盖。19: 17总指挥命令各部门清点人数、有无人员受伤、设备受损，并报矿调度室。（采矿部共计11人，人员、设备正常，使用4kg干粉灭火器21具、8kg干粉灭火器6具；辅助部共计5人，人员、设备正常；保卫部共计3人，人员、设备正常；机电部共计2人，人员、设备正常；）
19: 18总指挥命令地销煤场巡视人员李树林继续留守现场进行观察，总指挥宣布演练结束，报调度室恢复正常工作。
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六、演练存在的不足及原因
1、现场灭火人员的紧张气氛不到位，没有反映出真实的效果，心理真实性不够；
2、灭火人员素质须进一步加强，提升到军事化程度；
3、灭火人员使用灭火器的安全距离须进一步熟练掌握，进一步加强消防安全知识的培训学习；
七、演练成果
1、为突出应急事件的突发性，不进行提前沟通，本着突发应急火情的状况进行演练，提高整体应急反应能力，最大限度的减轻因火灾事故造成的损失，维护广大职工生命财产安全；
2、第一时间信息反馈及时、第一时间关注有无被困人员；职责分明、授权明确，统一领导、分级负责反应迅速、措施果断；
3、参演部门与协作部门的配合协调性有所提升；
4、组织性较好，现场车辆停放有序到位，指挥车、灭火设备保证自主安全意识较好；
5、现场秩序井然有序，参演灭火人员主动性、供应连锁反应有所提高；
6、灭火完毕后，人员有无受伤、设备有无受损情况及时汇报调度室，并留守人员观察灭火现场有无复燃现象；
八、矿井火灾应急救援预案需做的建议工作
1、要进一步健全组织指挥体系，理顺部门职责，加强统筹领导。
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2、完善避灾路线标志牌。
3、加强对火灾灾害事故应急预案的培训力度，熟悉和掌握预案的实质，提高各级人员应急应变能力。
采矿部
编制： 审核： 审批：
山西某某煤业有限公司露天煤矿
二0一三年七月
露天开采穿补孔施工安全技术措施
(本安全措施适用于山西某某煤业露天煤矿露天开采时穿补孔特征，包含在装有炸药的炮孔边钻孔时等情况，要求公司各单位各部门严格执行)第一条 建设单位必须审查施工单位资质等相关资料，经确认后，方可向施工单位提供准确的相关资料、图纸。
第二条 露天煤矿建设必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：
(一)地形地质图。
(二)工程地质平面图、断面图，综合水文地质平面图。(三)采剥工程平面图、断面图。(四)排土工程平面图。
2(五)运输系统图。(六)输配电系统图。
第三条 施工单位的临时工程必须选择在安全地段。第四条 施工作业场所主要地区应设人行通道或梯子，梯子应设置安全护栏；横跨铁路或矿山运输道路，必须设置警示标志。
第五条 未经许可，严禁无关人员及车辆进入作业区。第六条 施工作业的危险区域必须采取防护措施并设警示标志；电器设施应加设围栏并加锁；矿山道路必须设置限速、道口等标志，特殊路段设警示标志；汽车运输为左侧通行的矿山，在过渡区段内必须设置醒目的换向标志。
第七条 采掘、运输、排土等设备作业时（轮斗系统作业除外），严禁人员上下设备；在危及人身安全的作业范围内，严禁人员停留或通过。
第八条 施工组织设计必须有安全篇章，对存在有较大的安全危险有害因素应详细说明，并制定防范措施。
第九条 不需爆破的土岩台阶高度不得大于挖掘机的最大挖掘高度。
第十条 爆破后的爆堆高度不得大于挖掘机的最大挖掘高度的1.1～1.2倍，台阶顶部不得有悬浮的大块。
第十一条 上装车台阶高度不得大于挖掘机最大卸载高度与运输容器高度及卸载安全高度之和的差。
第十二条 采场最终边坡的台阶坡面角和边坡角，必须符合最终边坡设计要求。第十三条 最小工作平盘宽度，必须保证采掘、运输设备的安全运行和供电线路、排水沟等正常布置。
第十四条 穿孔作业必须按设计的穿孔参数要求进行，误差必须保证在允许范围之内。
第十五条 干式穿孔机必须有良好的除尘设施，否则严禁作业。
第十六条 穿孔机在采空区、自然发火区等危险地段作业时，必须制定专项安全措施。
第十七条 穿孔机在有装药的炮孔和瞎炮孔边补孔时，新钻孔与原装药孔的距离不得小于10倍的炮孔直径，并保证两孔平行；严禁在不明真相的旧孔上穿孔。
第十八条 爆炸材料的购买、运输、储存、使用和销毁，爆炸材料库建筑结构及各种防护设施和安全保卫措施，库区的内外部安全距离等，必须符合国家有关法规和标准的规定。
第十九条 爆破作业使用的器材必须符合国家或行业标准，并遵守《爆破安全规程》的规定。
第二十条 深孔松动爆破（孔深大于5m）距爆破区边缘:软岩不得小于100m；硬岩不得小于200m；轰水不得小于50m。
第二十一条 浅孔爆破(孔深小于5m)，无充填预裂爆破，不得小于300m。
第二十二条 二次爆破，炮眼法不得小于200m；裸露爆破药量不超过20kg时，不得小于200m；药量超过20kg时，不得小于400m。第二十三条 扩孔爆破，不得小于100m。
第二十四条 单面装车时，必须由挖掘机司机发出进车信号，汽车开到装车位置，发出装车信号后，方可装车；双面装车作业时，正面装车汽车可提前进入装车位置；反面装车应由勺斗引导汽车进入装车位置。
第二十五条 挖掘机勺斗不得跨越电缆装车，严禁勺斗从汽车驾驶室上方越过。
第二十六条 矿内运输应配备足够的洒水车，防止路面扬尘，冬天宜采用雾状和间断式的喷洒，或采取其他防止路面结冰的措施。
第二十七条 当排土场地面顺向坡度大于10％或基底有弱层滑动时，应采取防止滑坡的措施。高台阶、多台阶排土场应在最下层排弃中硬以上岩石，必要时应清理基底。
第二十八条 排土场最终坡底线与建（构）筑物或设施的距离，应根据排土场地基的稳定性及相邻建（构）筑物或设施的性质综合确定。
第二十九条 排土场周围应修筑可靠的截泥、防洪和排水设施。当排土场范围内有出水点时，必须在排土之前用盲沟等方法将水疏出。排土场应保持平整，不应有积水。排土场最终边坡，在边坡验算稳定的前提下，应按水土保持和土地复垦工程的需要进行修正。
关键词：煤矿,机电运输,事故预防
1 煤矿生产中发生机电运输事故的原因
1.1 设备陈旧老化
在煤矿建设时, 煤矿设备的投入必须成套, 而且相互之间必须配套, 所以一次性投入的资金数目相当大, 无论是国企还是私企, 都难以承受。由于投入不足, 致使煤矿机电设备更新速度较慢, 设备相对老化。另外, 我国煤炭行业的设备制造业, 由于科学技术、工艺设计、原材料、加工制造及检测手段等综合配套能力较低, 加之涉及的材料、电子、液压及机械零配件等行业的能力不相匹配, 导致煤炭行业整体装备相对落后, 设备维护工作量大。
1.2 设备造型不合理
我国煤矿生产设备品种少、水平低、质量差, 特别是高新技术产品和机械基础产品还不能满足煤炭工业迅速发展的要求, 机电设备的选型要求配套化, 对不同的地质条件、使用人员及管理水平等有较强的适应性。而实际情况则是设备与条件不相适应, 需要很长一段时间的磨合, 磨合期内, 往往事故率较高。西山煤矿总公司屯兰矿上马的第一套国产智能化综采设备, 由于设备选型上的缺陷以及该矿地质条件、运输能力、管理能力等方面不相匹配, 其功能只发挥了70%~80%。
1.3 设备检修不到位
如今正规煤矿大多采用了采煤机、运输机、掘进机、支架等一系列的先进采掘设备, 逐步由机械化向自动化迈进, 但长时间运行和在运行当中职工操作的失误都会引起设备的损坏, 这就要求对设备检修必须做到认真、细致、全面。现在的煤矿职工整体素质不高, 再加上设备陈旧, 本身维护工作量很大, 所以对设备的检查维修只能是哪坏修哪, 年检月检工作很难进行下去。据统计, 发生的机电设备事故约有75%~80%是由于操作不规范、检修不到位而造成的。
2 减少煤矿机电事故的对策
2.1 加强特殊工种的用工制度管理。
煤矿机运工种的技术性较强, 其各岗位工种都不能以照顾的身份出现, 要由思想端正、技术全面的工人来担任。同时加强临时用工的安全管理, 尽量少用或不用临时工。除特殊情况外, 特殊工种人员不能随意调换, 要严格考核发证, 持证上岗。
2.2 加强职工的安全业务培训工作。
一是建立竞争机制, 如对技术工种和管理人员采取竞争上岗, 对所有职工都采用岗位技能工资, 划分工资等级, 引导和迫使职工自发学习安全业务知识;二是每隔一定时期组织职工进行技术比武, 对优胜者给予重奖, 以调动职工学技术、学业务的积极性, 促使他们在岗位上按标准及规程进行作业;三是采用“三结合”的培训方式, 即业余培训与脱产培训相结合, 以业余培训为主, 全员培训与重点培训相结合, 以重点培训为主, 内培与外培相结合, 以内培为主;对新工人、新岗位、新技术要进行强化培训, 以全面提高职工的安全业务素质为目的, 为搞好安全生产打下坚实的“以人为本”的基础。
2.3 努力加强矿井质量标准化管理。
矿井质量标准化是煤矿安全的基础。实践证明, 矿井质量标准化工作的投入, 能得到十几倍甚至几十倍的效益产出, 有力地促进了安全生产。要把这项工作当作一项经常化的工作来抓, 要由静态达标向动态达标转变, 由重结果向重过程转变, 实现生产全过程达标。
2.4 加强安全工作力度, 向管理要安全。
实践证明, 要抓好安全工作, 离不开有效的监督, 失去了监督作用, 必然助长麻痹侥幸、违章蛮干的现象。监督不到位或流于形式, 是导致安全事故的重要原因。因此, 必须强化监督制约机制, 充分发挥现场安监人员的作用;同时, 必须坚持行之有效的安全管理制度, 特别是要建立和完善各级领导和业务部门的安全生产责任制和工人的岗位责任制, 明确每个人的安全职责。另外, 采取安全资金激励机制, 通过经济杠杆, 严格考核, 兑现奖惩, 从而促进各项安全管理制度的落实。
3 发展方向
3.1 自20世纪70年代中期开始, 科技进步促进工业领域以前
所未有的速度发展, 现代化设备向大型化、自动化、精密化、智能化发展。上述特点除带来高效率、高效益等优势外, 也使设备的使用、管理、维修出现了一系列的新问题。非计划的停机时间始终影响着设备的生产率和企业的经济效益, 零库存等新生产体制的出现, 意味着很小的故障也极有可能导致整个生产线的瘫痪。以可靠性为中心的维修管理模式已成为目前最受人们重视的维修管理模式之一。以可靠性为中心的维修是一种用于确定设备在其运行环境下维修需求的方法, 是预防维修管理模式的进一步完善和发展。它更多地将注意力集中在设备的故障原因、故障模式、故障影响、故障预防等方面, 通过使用维修计划软件对设备的运行状况进行跟踪记录并加以分析, 从而制定出维修计划, 并自动提示所需要的维修事宜。
3.2 随着现代设备向自动化、智能化方向发展, 预知某种故障的
强烈需求以及传统维修技术手段的不足, 推动了新型状态监测和故障诊断以及故障预防技术的发展, 促进了设备维修管理模式的不断改进和发展。借助于逐步成熟的状态监测和故障诊断技术、人工智能、专家系统等先进理论和方法, 建立起新的预知维修或视情维修的管理模式, 将成为未来相当长一个时期现代化设备维修制度的发展方向和研究的热点和重点。应当看到, 设备维修管理模式无论多么完美, 一旦发生故障, 还必须由人来完成设备的修理、恢复工作。而这就无法排除人为因素, 如维修人员的技术水平、工作态度、情绪、心理等影响。因此未来的设备将更多地依靠自己的能力按既定的程序来进行自我修复, 从而出现免维修的机电设备。
4 改进机电设备维修管理的建议
4.1 改进机电设备维修管理的方式, 加强煤矿机电设备使用和维护的管理。
在现有条件下, 煤炭生产企业应当高度重视对设备使用、维护、修理人员技能和素质的培养, 进一步完善包括三级保养、点检、班检、定期维护和巡回检查以及交接等日常维护和文明生产的制度。煤炭企业应根据现代维修理论、行业特点、设备特性、工作环境及设备在煤炭生产中的作用等因素来进行维修决策, 健全设备管理的规章制度并严格执行;选择包括事后维修、预防维修、计划预修和状态维修等合适的维修方式, 逐步形成具有煤矿特色的科学的新型维修管理模式。
4.2 建立和完善煤矿机电设备维修管理工作标准, 积极开展煤矿机电设备可靠性、维修性的基础研究。
包括各种技术管理标准、经济管理标准、维修技术标准、设备管理人员的工作标准以及维护修理的各种定额标准等, 逐步形成科学的现代化维修管理制度。系统研究煤矿机电设备的可靠性、维修性, 找出设备的薄弱环节, 不断改善和提高煤矿机电设备的可靠性和维修性, 提高设备的开机率和可用度, 大力推广无维修设计。
4.3 借助于监测仪器等硬件大力开展视情维修。
视情维修是一种非常好的维修管理模式, 运用得当会带来非常明显的经济效益和社会效益。应结合我国国情, 对煤矿机电设备的维修管理从时间维修逐步过渡到状态维修模式, 保证设备在寿命周期内处于良好的技术状态, 以获得最佳的经济效益和最经济的设备周期费用。
4.4 建立和完善煤矿机电设备维修管理系统, 实现计算机辅助维修管理。
关键词：露天煤矿；循环经济；发展模式
一、循环经济的概念及内涵
就自身运行模式而言，循环经济与传统经济有着本质的区别，甚至被作为社会发展模式广泛推广的。
统经济的物质能量转化是一个简单的单链自发过程，即投入资源、形成产品、排放废物，（Resource→Product→Castoff），可称之为“P-R-C”开环型经济流程。
传统的经济模式从十八世纪以来就一直沿用“资源—产品—污染排放”的模式或“先污染，后治理 ”，这种粗放式的发展模式通过大量的劳动力和资金的投入来增加产品的数量，重视经济增长，轻视资源的节约和环境的保护，破坏了环境，然后再花巨资来治理环境和改善环境。治理环境成本高，技术难度大，生态环境日趋恶化，自然资源日渐短缺，这种传统的经济模式弊端越来越突出。
循环经济与传统的经济模式相比，它是以资源的高利用和循环利用为核心的，即“资源利用—产品形成—废物利用—再资源化”，称之“3R”闭环循环经济流程。用尽可能少的资源和尽可能小的环境代价来实现生态效益、经济效益和社会效益的统一，实现可持续发展的战略。
循环经济是一种闭环式的经济模式，它力图依照自然界中质能转化和传递的规律来构建经济系统，使经济的运行充分考虑环境的承载能力，倡导经济发展与自然环境相协调的理念和模式。其本质上是通过将物质在产业链或产品链上循环使用，用“资源-产品-再资源化”的循环方式重新构建经济运行过程，降低资源开采强度，实现资源高效率利用，减少向环境的污染排放，达到生产、消费和排放的最优化，实现经济集约型发展。
二、露天煤矿发展循环经济的制约因素
（一）煤矿加工转化技术落后，循环经济运行成本较高
目前，煤矿加工转化从技术含量、附加值的角度进行划分，大致可分为三个阶段，一是直接利用或简单初加工，如筛选、洗选、炼焦、发电等；二是以煤制醇、煤制醚为代表的煤化工；三是以燃料电池、煤基合成油为代表的新型煤矿高技术。另外，水煤浆、煤地下气化也深受关注。内蒙古大唐国际锡林浩特矿业煤矿加工转化主要以第一阶段为主，其它基本处于空白或研究论证状态。已经实施的循环经济技术由于项目规模小、管理经验缺乏，运营成本太高，技术上可行，经济上不合算，所谓的“循环经济”有其名无其实。
（二）员工循环经济意识不强
虽然，内蒙古大唐国际锡林浩特矿业对循环经济从概念提出到具体实施，从时间上已经有相当长时间了，从效果上也成绩斐然，但对多数员工特别是部分管理人员来说，因为缺乏对其精髓的掌握，对循环经济的认识仍仅仅停留在一般概念层次上，并没有在思想意识里、从更高层次上充分认识到“循环经济”，不能深刻理解和准确把握其精神实质，因而就难以在生产过程中无法以“3R”原则，甚至会在无形中不自觉地阻碍企业推动循环经济的实施。
（三）露天煤矿开采对生态环境的影响
露天煤矿开采的过程就是将大量岩石搬运转移的过程，这本就是对自然环境进行破坏的过程。由于社会的发展需要大量的能源，进行煤矿开采是必须的。但人们在开采过程中只关注经济效益，使用的开采方式不合理，给自然生态环境造成了不可挽回的破坏。
三、露天煤矿发展循环经济的对策
（一）生态修复
对于露天煤矿来说，其循环经济发展的实现首先就要对生态环境进行相应的生态修复。由于在对煤矿资源进行开采的过程中，对地下中的很多资源都进行了不同程度的破坏，这就进一步对建筑物以及各种因素有了一定的影响。为了进一步改善此种问题的产生，就要使用高压注浆的填充技术对塌陷的地方以及裂缝的地方进行相应的填充，而且还需要相关政府部门的支持。将以采矿业为主的产业结构向工、农、牧、副、养多元化产业结构过渡，积极发展种植业与养殖业相结合生态产业。除了这些措施之外，内蒙古大唐国际锡林浩特矿产企业也要支持政府的工作，二者相辅相成，进一步实现可持续发展的循环经济体制，对生态环境进行相应的修复，变土地塌陷赔偿为购买塌陷地，并且对产生塌陷的土地进行相应的整理和治理，并且利用多种方法对其进行相应的使用和治理。
（二）做好可持续发展战略中的循环经济实施规划
可持续发展战略、循环经济是涉及到各方面的复杂系统工程，提前进行必要的科学规划，确保其实施既经济合理、技术可行，又与社会、环境相容是企业实施可持续发展的重要措施。没有规划就是没有思路，没有思路也就没有出路。就内蒙古大唐国际锡林浩特矿业而言，规划既要以相关理论为指导，又要立足于行业特点，参照借鉴成功经验，吸取失败教训，充分考虑自身的实际情况，着眼于整体性、长期性、基本性，在保持经济发展的同时，兼顾社会效益和生态环境效益，项目实施不能仓促上马，更不能一哄而上，应重点推行有一定经济效益的资源再利用和环境治理方案做示范，循序渐进，逐步探索。以经济发展和技术进步促进和保障资源开发与生态环境保护，反过来资源开发和环境保护又推动经济发展和技术进步，二者相得益彰，从而实现企业经济发展与矿区生态环境保护良性互动。
（三）采取多种方式，拓宽融资渠道
循环经济本身是一项内容庞杂的系统工程，高新技术、先进设备、高端人才，需要大量资金的支持。少则几十亿，多则上百亿。仅仅依靠企业的自有资金积累，既不现实，也不合现代企业的运行规律。因此，为了解决巨大的资金缺口，内蒙古大唐国际锡林浩特矿业应采取多种方式，拓宽融资渠道。
内蒙古大唐国际锡林浩特矿业可以利用在经营管理上的自主权，积极运用现代营销理念开展市场营销，多措并举，拓展营销渠道，保住老客户，发展新客户，以稳定的煤矿销售收入作为资金来源之一。也可以申请国家、政府机构循环经济发展的专项资金。国有大型企业集团是国民经济的主要支柱，是国家循环经济政策的有力执行者，具有重要的示范引领作用。因此，国家应当在企业发展循环经济方面特事特办，实行必要的融资政策倾斜，给予有力的金融支持，这既能够满足企业实施循环经济战略的资金需求，也符合政策要求。再次，内蒙古大唐国际锡林浩特矿业可以采取借贷、争取银团授信或发行企业债券的方式，筹集资金用于循环经济的发展。银行等金融机构的货币资本既考虑盈利能力又考虑风险，大型企业集团是其是其资金主要流向；发行企业债券也是一种基本的融资方式。
（四）构建良好的人才队伍
人才是最宝贵的资源，无论多么宏大的战略，最终都要依靠人去实施.离开了人，一切都将是无本之木，无源之水。所以，构建一支良好的人才队伍是企业发展循环经济的当务之急。人才队伍的构建主要是创建人才引进、人才管理和人才培训的综合机制。
员工培训是智慧投资，企业所有投资中所冒风险最小、成本最低、收益最大的战略性投资。它的重要性由此可见一斑。正因为如此，各行各业都在建立学习型组织。作为大型煤炭企业的内蒙古大唐国际锡林浩特矿业要实施以循环经济为基础的可持续发展战略，构建与之相逢适应的人才队伍，建立完善的员工培训机制是非常必要的。培训应针对岗位性质，因岗而异，分类进行。
（五）大力使用高新技术
企业可以按照国际惯例，采用直接从国内外的有关科研院所、企业购买或通过签订技术转让协议，获取发展循环经济所需的先进设备和关键技术。只有在技术上不断革新，才能为企业注入不竭的活力，降低生产成本，提高生产能力，实现生产过程中的资源减量化和资源的循环再利用，不断延伸产业链，实现经济效益和社会效益的双赢。
企业也可以采取合作创新的模式来获取高新技术。煤炭企业技术创新能力相对薄弱，但是有资金和实践优势。可以通过与高等院校、科研院所合作共同推进及技术革新，因为说这些单位有相应的专业知识和技术优势。这种合作是一种双赢的方式，充分发挥了各自的优势，企业获得了所需的高新技术，又为这些高等院校和科研院所提供了一个平台，使他们的科研成果迅速产业化，因为结合了企业的实践，科研成果也能得到不断地优化。
四、结语
综上所述，内蒙古大唐国际锡林浩特矿产企业要想将整个矿产的循环经济工作的质量进行进一步的保证，就要将各个影响其因素进行进一步的研究和控制，并且对生态环境进行进一步的保护，保证每一个产业链都能够相互关联，进一步提升煤矿资源的使用效率，对其经济的方式进行相应的转变。进一步促进我国煤矿资源的可持续发展。
参考文献：
[1]董淑斌，贺昌斌，孙宽.安家岭露天煤矿发展循环经济初探[A].第五届全国煤炭工业生产一线青年技术创新文集，2010.
[2]栾忠志，侯星野，黄晨.露天煤矿循环经济发展研究[J].科技创新导报，2014，03.
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