五星镇中心幼儿园治理教育乱收费工作实施方案(精选10篇)
为了认真贯彻落实上级有关精神,按照上级有关会议部署的要求,根据县镇治乱工作的实施意见,结合我园教育实际情况,特制定我园治理教育乱收费工作实施方案如下:
一、工作的总体要求
本我园治理教育乱收费工作要全面学习贯彻党的十八大精神,坚持以人为本,关注民生,把维护群众利益,促进社会和谐,促进教育公平摆在首要位置。从办人民满意教育的高度出发,认真解决好群众反映强烈的教育热点问题,坚决纠正在招生和收费等方面存在的不正之风。充分发挥监督检查职能作用,坚决保证中央在教育上的惠民政策落到实处,惠民资金安全到位。继续坚持“惩防并举、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”的方针,力争治理工作不断取得新进展,促进教育行风进一步好转。
二、治理工作重点
(一)严格规范收费行为,严格执行物价局、财政局、教体局收费文件。
(二)继续实施收费“阳光工程”。坚决执行收费许可证制度,按规定使用票据。通过收费公示牌、园务公开栏、班级群等途径,向学生、家长、群众公开收费文件、项目、标准,保证公示内容看得见、信得过、留得住。收费前向学生家长通知收费项目和标准。
(三)严格禁止并认真查处利用课余时间、双休日、节假日,特别是寒暑假组织学生在园内办班收费。
(四)严格执行幼儿园招收择园生“三限”政策。严格禁止“择园生”现象。
(五)严格禁止各种名目的乱收费行为。严禁幼儿园强制学生参加保险并代收保险费;严禁在岗教师组织或参与有偿家教活动。面向学生的各类服务性收费,幼儿园只能宣传,不能强制更不准插手代收费。幼儿园除自身不乱收费外,还要自觉抵制社会乱摊派行为。
(六)加强收费工作的管理和监督检查。严格实行“收支两条线”管理,收入全额缴存教育专户。严禁截留、挪用、私分、坐收坐支,严禁私设“小金库”。幼儿园各项收费收入必须由幼儿园财务部门集中统一收取。
(七)切实加强对幼儿园财务工作的审计监督,保证幼儿园有限的资金全部用于幼儿园的建设和发展,同时,迎接春开学收费工作专项检查。
三、工作措施
(一)加强组织领导。我园成立以园长为组长的治理教育乱收费工作领导小组,高度重视治理乱收费工作,把治理乱收费工作作为党风廉政建设的重要任务,结合实际,细化任务,明确责任,狠抓落实。
(二)加大收费宣传。一要全方位地开展宣传教育,进一步提高广大干部、教师特别是园长的法制观念,切实增强依法治园、依法收费意识。二要通过多种形式,大力宣传收费的政策规定,向学生和家长公开收费项目和标准,增强收费工作透明度,接受群众和社会监督。三要通过简报、信息等形式及时通报情况。
(三)强化监督检查。充分发挥家委会、教工会齐抓共管作用,把自查自纠与上级检查相结合、普遍检查与重点抽查相结合、经常性检查与阶段性检查相结合,幼儿园自查认真深入。对发现的问题,逐一提出处理意见,逐一落实责任人,逐一限期整改,问题严重的,按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。幼儿园将切实抓好监督工作。
(四)加大查处力度。查处教育乱收费的案件是治乱工作的重要环节。我园将认真受理群众有关乱收费的信访举报,从严查处乱收费案件,做到凡有实质内容的件件有着落,凡是实名举报的件件有回音。对违反规定的违纪收费,要及时清还,无法清退的收缴财政;对群众反映强烈、存在问题严重、社会影响恶劣的案件,要从严查处,绝不姑息,对直接责任人、部门负责人,按情节轻重分别给予纪律处分;典型案件查处结案后,处理结果将受到全区通报。
四、组织领导和责任分工
幼儿园治理教育乱收费工作领导小组: 组 长:方清献(园长)
成 员:曹海霞(保教园长)张富勤(后勤园长)张永平(报账员)各班主任 具体责任分工如下:
1、幼儿园收费工作的部署、指导、落实,由幼儿园后勤处负责。
2、制止乱办班、乱收费由保教处负责。
自 查 报 告
为贯彻落实2012年省、州纠风工作会议、州政府第五次廉政工作会议以及《泸西县2012年纠风工作实施意见》的部署,按照泸教字
【2012】58号文件《泸西县教育局关于印发〈泸西县教育局治理教育乱收费实施方案〉的通知》要求,深入贯彻落实《教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》(教基一【2010】6号)、《国家发展改革委、教育部关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》(发改价格【2010】1619号)、《红河州发展和改革委会 红河州财政局 红河州教育局关于调整红河州幼儿园收费标准的通知》(红发改收费[2011]03号)和义务教育改制学校清理规范政策等文件,白水镇中心学校在开学之初就深入学校调研,开展了全面而深刻的自我检查。现将自查结果汇总报告如下:
一、治理目标
2012年纠风工作,要全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神以及省九次党代会、州第七次党代会、省纪委九届二次全会、州委七届三次全会、州纪委七届二次全会、县委十二届二次全会和县纪委十二届二次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“办好让人民满意的教育”的工作要求,严格落实责任,强化监督检查,以改革的思路、创新的措施和扎实的工作,— 1 —
加大对收费工作的指导、监督、检查和惩处力度,严把收费关口,巩固治理成果,推动我县教育行风建设工作持续、健康、快速发展。
二、治理情况
(一)加大教育经费监管力度
1、针对存在的问题,制定切实可行的内部监督管理制度。严格
执行“收支两条线”规定,要求各学校保证经费活动规范运行。中心学校采取定期或不定期的方式进行重点抽查,对违规收费的典型严加查处,坚决制止违规收费现象。没有违规现象发生。
2、强化义务教育保障经费和农村义务教育学生营养改善计划资
金等教育经费拨付使用情况的监管。认真落实教育经费保障机制和城乡免费义务教育政策,坚决纠正自立收费项目、违规制定收费标准的行为。
(二)规范教育收费行为
1、严格规范义务教育学校收费行为。落实学校主要领导的责任
追究。因此,不存在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用;不存在义务教育阶段以任何方式变相向学生收费。
2、进一步规范幼儿园收费管理。学前教育收费严格按照标准收费,切实加强对学前教育收费行为的监管,不存在乱收费现象。
3、全面规范教学用书管理。严禁任何学校、教师向学生推销或变相推销教辅材料及其它学习用品,学校不得超出省教育厅推荐的版本和品种范围组织学生统一征订教辅材料,也不得通过非法渠道订购教辅材料。学校和个人不存在违规征订教辅材料的现象。
4、严格捐资助学管理。积极鼓励社会组织和个人捐资助学,严格 — 2 —
规范接受捐赠行为,收取捐赠款物时必须依法为其出具凭证。严禁收取与入学挂钩的捐资助学款物、赞助费等。不存在与择校相关的变相乱收费。
(三)规范学校办学行为
1、完善招生入学制度。义务教育阶段学校按照就近入学的原则
招生入学,确保所辖区域和范围内的适龄儿童入学。外来务工人员随迁子女在输入地接受义务教育,不存在加收与入学(升学)挂钩的任何费用。
2、规范学校办学行为。义务教育阶段学校不存在举办、委托举
办与其他机构或个人联合举办以选拔生源为目的的各类考试。不存在擅自组织学生参加各类学科竞赛活动。凡公办学校校长、教师违规参与这类培训班、竞赛活动并获取报酬的,按照有关规定追究责任,严肃处理。情节严重的,当年年度考核不合格,三年内不得申报专业技术职务评审,并不得推荐参与评优评先。
3、严禁举办各类收费补习班。学校没有举办或参与社会办学机
构举办面向学生收费的各种兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等,不存在将教育教学设施出租给校外办学机构,用于举办面向学生收费的辅导培训班。
三、明确治理要求
(一)提高思想认识。全镇小学、幼儿园从落实党风廉政和反腐败工作,推进教育事业持续、稳定、健康发展的高度,深刻认识治理教育乱收费工作的深远意义,把纠正教育乱收费工作摆上重要议事日程,确保精心部署,措施得力,效果明显。各学校、幼儿园均开会,— 3 —
认真组织学习。
(二)严肃查处违纪案件。实行“五个一”监督保障机制,即:一栏公布(收费和经费管理公示栏)、一证收费(收费许可证)、一票为据(财政监制的专用票据)、一查到底(查处乱收费案件)、一票否决(出现乱收费行为不推优、评先);严格落实义务教育阶段经费保障机制政策。每年春、秋季,加大对教育乱收费案件查处力度,尤其是对群众举报反映的教育乱收费行为,做到发现一起、受理一起,查处一起,做到件件有着落,事事有回音。
(三)切实加大宣传力度。发挥舆论宣传作用,营造浓厚的工作氛围,对典型案件进行公开处理,并通过媒体向社会曝光。
泸西县白水镇中心学校
自查自纠活动方案
义务教育阶段中小学“两免一补”和“营养改判计划”是党和国家提高整体国民素质,使全体适龄儿童享受均等教育机会的重大举措,坚决执行“一费制”收费制度,是我校的光荣职责。为了切实落实好规范收费问题,根据上级治理教育乱收费工作的实施意见”精神,特制定治理乱收费工作实施方案:
一、总体工作要求
本学期我校治理教育乱收费工作要全面学习贯彻党的十八大精神,努力实践科学发展观,坚持以人为本,关注民生,把维护群众利益,促进社会和谐,促进教育公平摆在首要位置。从办人民满意教育的高度出发,认真解决好群众反映强烈的教育热点问题,坚决纠正在招生和收费等方面存在的不正之风。充分发挥监督检查职能作用,坚决保证中央在教育上的惠民政策落到实处,惠民资金安全到位。继续坚持“惩防并举、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”的方针。
二、领导责任分工
成立治理教育乱收费工作领导小组:
组长:黄仕锋(校长)
副组长:廖泽(副校长)黄永先(党支部书记)成员:杨进文(副校长)
陈浩(副校长)
张成光(政教主任)
朱学升(总务主任)
李帮文(教务主任)
杨明先(工会主席)
具体责任分工如下:
1.学校收费工作的部署、指导、审计,由学校总务处负责。
2.制止乱办班、乱补课由监察室、教导处负责。
3.学校规范办学行为、治理教育乱收费组织协调等工作由党支部、总务处、工会负责。
三、治理工作重点
1.严格规范收费行为,严格执行物价局、财政局、教委收费文件。
2.继续实施收费“阳光工程”。坚决执行收费许可证制度,按规定使用票据。通过收费公示牌、校务公开栏、校园网站等途径,向学生、家长、群众公开收费文件、项目、标准,保证公示内容看得见、信得过、留得住。收费前向学生家长通知收费项目和标准。
3.禁止并认真查处利用课余时间、双休日、节假日,特别是寒暑假组织学生在校内办班收费补课。重点治理班主任和任课教师将本班学生拉到校外集中收费补课行为。认真研究治理“黑”补课班的有力措施。
4.严格执行小学不得收取择校生费的规定。
5.严格禁止各种名目的乱收费行为。加强.教辅材料选用、征订的管理,严禁任何部门、教工以任何形式强制要求学生统一订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等;坚决纠正将教辅材料纳入教学用书目录、印发教辅材料推荐目录、统一组织学生购买教辅资料等违规行为;严
防盗版教材和学辅资料进入学校;严禁班级强制学生参加保险并代收保险费;严禁在岗教师组织或参与有偿家教活动。面向学生的各类服务性收费,学校只能宣传,不能强制更不准插手代收费。学校除自身不乱收费外,还要自觉抵制社会乱摊派行为。
6.加强收费工作的管理和监督检查。严格实行“收支两条线”管理,收入全额缴存教育专户。严禁截留、挪用、私分、坐收坐支,严禁私设“小金库”。学校各项收费收入必须由学校财务部门集中统一收取,学校年级、教研组等部门一律不得向学生收费。
7.切实加强对学校财务工作的审计监督,保证学校有限的资金全部用于学校的建设和发展。
四、主要工作措施
1.加强组织领导。我校成立以校长为组长的治理教育乱收费工作领导小组,高度重视治理乱收费工作,把治理乱收费工作作为党风廉政建设的重要任务,结合实际,细化任务,明确责任,狠抓落实。
2.加大收费宣传。一要全方位地开展宣传教育,进一步提高广大干部、教师特别是校长的法制观念,切实增强依法治校、依法收费意识。二要通过多种形式,大力宣传收费的政策规定,向学生和家长公开收费项目和标准,增强收费工作透明度,接受群众和社会监督。三要通过简报、信息等形式及时通报情况。
3.强化监督检查。充分发挥党总支、教工会齐抓共管作用,把自查自纠与上级检查相结合、普遍检查与重点抽查相结合、经常性检查与阶段性检查相结合,学校自查认真深入。每年三月和九月为收费集中检查月,集中人力对全校进行拉网式全面检查。对发现的问题,逐
一提出处理意见,逐一落实责任部门,逐一限期整改,问题严重的,按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。学校将切实抓好监督工作,公开举报电话(8320026)。
4.加大查处力度。查处教育乱收费的案件是治乱工作的重要环节。我校将认真受理群众有关乱收费的信访举报,从严查处乱收费案件,做到凡有实质内容的件件有着落,凡是实名举报的件件有回音。对违反规定的违纪收费,要及时清还,无法清退的收缴财政;对群众反映强烈、存在问题严重、社会影响恶劣的案件,要从严查处,绝不姑息,对直接责任人、部门负责人,按情节轻重分别给予纪律处分;典型案件查处结案后,处理结果将受到全校通报。
德峨镇初级中学
为贯彻落实《上高县教育系统开展教育收费中突出问题专项治理工作实施方案的通知》要求,为进一步提高我校治理教育乱收费工作水平,实现治理教育乱收费工作目标,特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”的原则和相关处室、年级各司其职、齐抓共管的工作格局,持续规范教育收费行为。加大制度建设的力度,用制度规范教育收费。通过制度建设形成“不能为”的保障机制;通过思想教育形成“不愿为”的心理防线;通过监督惩处,形成“不敢为”的长效机制。
二、目标要求
争取在2012年内无任何教育乱收费行为。
(一)阶段目标
1、第一阶段:宣传发动阶段
(1)时间:2012年4月30日-2012年5月6日。
(2)任务:制定治理教育乱收费工作方案并开始实施,集中解决突出问题。
2、第二阶段
(1)时间:2012年5月7日-2012年10月20日。(2)任务:全面开展治理乱收费,实现治理目标。
(3)目标:实施教育收费“阳光工程”,通过县教育收费验收。
三、第一阶段工作措施
1.健全治理教育乱收费工作领导体制。强化领导责任,成立专项治理工作领导小组。
组 长:曹文春 副组长:喻剑波 晏小春
成 员:沈金发 晏斌生 晏四根 古文珍
工作责任:
(1)制定蒙山中学治理教育乱收费工作方案,并负责实施。(2)组织学习教育,加强宣传引导。
(3)对学校乱收费现象坚持一抓到底,常抓不懈。
2.健全治理教育乱收费工作责任体系。按照“谁主管、谁负责”的原则,学校坚持把治理工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实,层层落实责任制,形成“一级抓一级,层层抓落实”的责任体系。
3.建立健全收费制度。强化乱收费行为的“一票否决”。凡是上级纪检监察部门、教育行政部门转来的乱收费投诉必查,并在规定的时间内上报处理意见。对查实存在乱收费行为的年级和有关人员在年度绩效考核、晋级晋职、评先评优上“一票否决”。
4.认真遵守上高县教育局相关财经制度,做到教育乱收费的七个“严禁”:严禁截留、侵占、挪用、挤占、平调教育经费;严禁设立“小金库” 或设置账外账;严禁违反规定擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准;严禁擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费管理;严禁强制、搭车收费和摊派钱物;严禁组织有偿办班补课;严禁擅自印制和征订教辅材料;
四、第二阶段工作措施
1.建立教育收费监督员制度构架体系。2012年七月底前,选聘学生家长、学校教师、社会代表担任学校教育收费监督员,监督学校教育收费行为。公布举报电话:0795-2533035 举报邮箱:mszx_2006@163.com
2.开展教育收费自查。建立健全教育收费自查制度,抓住教育收费的重点时段,对收费管理进行监督自查。通过自查,举一反三,健全制度,严格管理,加强对问题的整改,坚决制止“一边免费、一边乱收费”。
3.开展治理教育乱收费工作督导。在教育收费自查的基础上,针对自查中发现的问题,点评学校发生的具有一定影响的教育乱收费典型
事例,判断问题性质,剖析思想根源,明确政策界限,提出整改意见,以点带面,整体推进学校治理教育乱收费工作。
4.严格执行上高县教育局相关规定。对群众反映的乱收费案件,认真组织核查,发现一起,查处一起,绝不姑息,决不允许纵容、隐瞒和压案不查。对情节较重的教育乱收费行为,除严肃追究直接责任人责任外,属于学校管理人员的,给予免职、降职等组织处理;对乱收费中涉嫌贪污受贿和侵占资金的人员,及时移交司法机关处理。
5.建立申诉保障制度。学校把受理不服教育收费的申诉工作作为依法办事的内在需要和维护申诉人合法权益的一项重要工作,纳入依法治校轨道,做到“首诉必办、有诉必答”,以事实为依据,以收费政策依据为准绳,认真审核不服学校收费的申诉,及时变更、撤销不合理的收费,客观公正地处理好每一起投诉,切实维护申诉人的合法权益。创新监督制度,让学生、家长、教师共同监督教育收费行为,形成风正气顺的校园氛围。
6.巩固治理成果,提升治理水平。健全收费制度,形成乱收费“不能为”的长效机制;构筑思想防线,形成乱收费“不愿为”的自律机制;抓好监督惩处,形成乱收费“不敢为”的约束机制。
蒙山中学
教育部国务院纠风办监察部国家发展改革委财政部审计署新闻出版总署关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见
教监[2009]5号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、纠风办、监察厅(局)、发展改革委、物价局、财政厅(局)、审计厅(局)、新闻出版局,新疆生产建设兵团教育局、纠风办、监察局、发展改革委、物价局、财务局、审计局、新闻出版局,有关部门(单位)教育司(局),教育部部属各高等学校:
为认真贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神,深入推进治理教育乱收费工作,进一步规范教育收费,现就2009年工作提出以下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”的原则和相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局;坚持教育、制度和监督并重,进一步完善规范教育收费的长效机制;坚持解放思想、求真务实,狠抓各项方针政策措施的贯彻落实,巩固已取得的工作成果,防止反弹;坚持学校收费工作透明公开制度,加强社会监督;推进教育协调发展,为促进教育公平,构建社会主义和谐社会作出贡献。
二、主要任务
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要严格执行《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007 ]13号)的各项规定。除国家另有规定外,各级各类学校收费标准应保持基本稳定且不高于2006年秋季学期收费水平。
按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定,民办学校的收费标准由各地根据办学成本变化情况作适当调整。地方各级价格主管部门要会同同级财政部门进一步加强对学校收费标准的监管,切实稳定学校收费标准。
3.采取有力措施,继续做好改制学校清理规范工作。
按照《国家发展改革委、教育部关于做好清理整顿改制学校收费准备工作的通知》(发改价格[2005]2827号)和《教育部关于贯彻<义务教育法>进一步规范义务教育办学行为的若干意见》(教基[2006] 19号)的要求,巩固义务教育阶段改制学校清理规范工作取得的成果。对于没有达到清理规范工作目标的义务阶段改制学校,要按照属地原则采取有力措施,加大工作力度,继续向前推进,确保2009年秋季开学前全面完成义务教育阶段改制学校清理规范工作。对于已经清理规范后的改制学校要严格按相关标准要求进行复核检查,严禁假清理、走过场,保证清理质量。2009年下半年,我们将对各地义务教育阶段改制学校清理规范情况进行检查。
各地要对公办普通高中改制学校情况进行调查摸底,区分不同情况,制订积极稳妥的工作方案,组织开展清理规范工作,拟用三年左右网址:http://-3问法网——中国最快捷的法律咨询网(包括复习)必须全部纳入正常教学过程之中。严禁学校、教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。
要严格按照国家有关规定加强对中外合作办学收费的管理,杜绝以中外合作办学名义乱收费的行为。经依法批准的中外合作办学机构或项目,其收费按办学所在地省(区、市)人民政府的规定执行。对违反国家有关规定,超越职权审批或未经批准擅自设立或举办的中外合作办学机构或项目,应坚决取缔。
要严格执行《教育部关于进一步加强考研辅导活动管理的通知》(教学[2008]1号)规定,严禁高等学校及其教职工举办或与社会办学机构联合举办任何形式的考研辅导活动,高校教职工不得参与社会上组织的各种考研辅导活动和编写考研辅导书籍或资料,不得组织学生参加社会上各种考研辅导活动。加强对社会办学机构举办考研辅导活动的监管力度。
三、主要措施
1.加强宣传培训,接受社会监督。
要结合学习贯彻党的十七大精神,围绕国务院深化义务教育经费保障机制改革等重大决策,切实做好宣传培训工作,提高管理水平,增强政策透明度。全国治理教育乱收费部际联席会议各成员单位将结合各自的职能,有计划、有重点开展宣传、培训和指导工作。依照此精神,各地要结合实际,积极开展宣传、培训工作,并实行量化管理,建立统计网址:http://-5问法网——中国最快捷的法律咨询网 办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》(国办发[2006]101号)的有关规定,对收取的各项费用和使用情况应按规定予以公示。
4.严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。
公办高中招收择校生以学校为单位计算,每个学校招收择校生的比例要控制在本校当年招收高中学生计划数(不包括择校生数)的30%以下,低于此比例的不得提高。严禁在“三限”政策之外以其他任何名义招收高收费学生。公办普通高中招收择校生,收取择校费后一律不准再收取学费。有条件的地区要逐步降低公办高中招收择校生的比例和收费标准,直至全部取消。
要切实加大公办普通高中招收择校生的信息公开力度,把招生资格和计划、收费项目和标准、学生入学条件和录取结果及时向社会全部公开。
5.继续实行高校招生“阳光工程”,严禁与招生录取挂钩的乱收费行为。
广东省政府纠风办 广东省监察厅
文件 广东省物价局
广东省财政厅
广东省审计厅
广东省新闻出版局
粤教监﹝2009﹞20号
关于印发2009年广东省规范教育收费 进一步治理教育乱收费工作实施意见的通知
各地级以上市教育局、政府纠风办、监察局、物价局、财政局、审计局、文化广电新闻出版局,各高等学校、中等职业技术学校:
现将《关于2009年广东省规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》印发给你们,请迅速组织各部门和各级各类
— 1 — 学校认真贯彻落实。
广东省教育厅 广东省政府纠风办 广东省监察厅
广东省物价局
广东省财政厅
广东省审计厅
广东省新闻出版局
二○○九年六月十二日
主题词: 教育 收费 规范 通知
抄送:全国治理教育乱收费部际联席会议办公室,明国、宋海同志,各市人民政府,广东省教育厅办公室 2009年6月16日印发
— 2 — 关于2009年广东省规范教育收费 进一步治理教育乱收费工作的实施意见
为了贯彻落实第十七届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议、省委十届四次全会、省纪委十届三次全会、省政府第二次廉政工作会议和省党风廉政建设和反腐败工作责任分工会议精神,根据〘教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见〙(教监〔2009〕5号)的有关规定,现就2009年我省规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作提出如下实施意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管,谁负责”的原则和相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局;坚持教育、制度和监督并重,进一步完善规范教育收费的长效机制;坚持解放思想、求真务实,狠抓各项方针政策措施的贯彻落实,巩固已取得的工作成果,防止反弹;坚持学校收费工作透明公开制度,加强社会监督;推进教育协调发展,为促进教育公平,建设教育强省、和谐广东做出新贡献。
二、主要任务
(一)深入推进义务教育经费保障机制改革,严禁“一边免费,一边乱收费”
— 3 — 各地各部门要切实履行好教育投入和收费监管责任,加强统筹协调,确保义务教育经费保障机制改革顺利运行和省免费义务教育各项政策措施落到实处。一是严格执行〘教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知〙(教财〔2006〕6号)的规定,取消农村义务教育阶段住宿费,所需相关费用纳入财政保障范围。使用非财政资金建设的学生宿舍形成的债务,各地要结合实际,制定方案,逐步妥善解决。二是从2009年秋季学年起,我省义务教育阶段学生每年享受一次免费健康体检,健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制,由各级政府负责。三是从2009年1月1日起,一律取消义务教育阶段中小学校学生借读费。省财政将通过逐步提高城乡义务教育公用经费补助标准支持各市。各市、县财政部门要根据本地财政承受能力等情况,商请教育行政部门研究确定安排免借读费后经费缺口资金补助办法。四是民办中小学校收费项目统一为学杂费、住宿费、服务性收费和代收费。承担义务教育阶段教育的民办中小学校,应按省规定的范围和财政补贴标准对学生相应减收费用。民办中小学不得提前向学生预收学位费,不得向学生收取入学考试报名费。各地要继续加大教育投入,加强教育收费监管,义务教育阶段除规定的服务性收费和代收费项目外,不得再向学生收取其他任何费用,严禁“一边免费、一边乱收费”。
(二)严格教育收费审批权限,全面清理与现行省教育收费政策不相符合的政策规定
各地要严格按照国家和省的有关规定,进一步严格收费项目审批和核定工作。凡未经国务院同意或财政部、国家发展改革委、教
— 4 — 育部批准,不得擅自设立教育收费项目。中小学在完成正常的教学任务外,提供给学生自由选择的社会实践、郊游、少先队雏鹰争章活动、看电影等,可收取校外活动费。凡制定每生每课时课外活动服务费(校内活动服务费)收费标准,组织学生在校参加语文、数学、英语等科目辅导,并向学生一次性收取课外活动服务费(校内活动服务费)的,属于借开展课外活动(校内活动)名义变相组织学生补课收费行为,一律按乱收费论处。要切实做好教育收费文件的清理工作,对当地违反教育收费管理规定的收费进行一次认真、全面的清理整顿,凡已发文批准中小学收取“补课费”的要立即予以取消。坚决纠正擅自设立教育收费项目、违规制定收费标准的行为。2009年8月15日前各地要完成对涉及教育收费的文件清理工作,并将清理后保留的收费项目、收费标准及举报电话通过当地政府网站和有关新闻媒体及时向社会公布,接受社会和人民群众的监督。2009年8月25日前,各地要将文件清理工作情况分别报省教育厅、省物价局和省财政厅。
(三)继续做好改制学校清理规范工作,落实公办普通高中招收择校生“三限”政策
各地要按照广东省物价局、广东省教育厅〘转发国家发展改革委、教育部关于做好清理整顿改制学校收费准备工作的通知〙(粤价〔2006〕42号)、广东省教育厅〘转发教育部贯彻〖义务教育法〗进一步规范义务教育办学行为的若干意见的通知〙(粤教基〔2006〕121号)和广东省教育厅、广东省政府纠风办、广东省财政厅、广东省人事厅、广东省机构编制委员会、广东省物价局〘关于清理规范义务教育阶段改制学校的意见〙(粤教基〔2009〕45号)的要求,巩固
— 5 — 义务教育阶段改制学校清理规范工作取得的成果。对于没有达到清理规范工作目标的义务教育阶段改制学校,要按照属地原则,采取有力措施,加大工作力度,继续向前推进,确保2009年秋季开学前全面完成义务教育阶段改制学校清理规范工作。对于已经清理规范后的改制学校要严格按相关标准要求进行复核检查,严禁假清理、走过场,保证清理质量。2009年秋季开学后,省将对各地义务教育阶段改制学校清理规范情况进行检查。
各地要对公办普通高中改制学校情况进行调查摸底,区分不同情况,制定积极稳妥的工作方案,组织开展清理规范工作,拟用三年左右的时间完成普通高中改制学校的清理规范工作。坚决防止和纠正借改制之名的违规收费行为。
严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,切实加大信息公开力度,把招生资格和计划、收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开,接受群众监督。不得在“三限”之外以自费、旁听、转学、非计划生等任何名义招收学生和收取费用。引资扩建公办普通高中要严格执行广东省教育厅、广东省物价局、广东省监察厅〘关于印发〖广东省公办高中引进社会资金新增教育资源扩招生收费管理办法(试行)〗的通知〙(粤教财〔2004〕119号)的规定,引资扩建前已有的教育资源(招生规模)应全部用于招收公办普通高中计划生,不得用于招收择校生。公办普通高中招收择校生,收取择校费后不得再收取学费,也不得向非户口所在地的择校生收取异地借读费(课本费执行当地学生同一政策)。鼓励有条件的地区逐步降低公办普通高中招收择校生的比例和收费标准,直至全部取消。
(四)大力推进县域内义务教育均衡发展,认真解决城市义务
— 6 — 教育阶段“择校”乱收费问题
认真落实〘义务教育法〙,按照省政府办公厅印发的〘关于推进广东省义务教育均衡发展的实施意见〙(粤府办〔2009〕26号),大力推进县域内义务教育的均衡发展,保证各级政府切实加大教育投入,合理配置公共教育资源,千方百计提高薄弱学校的办学水平和教育质量,缩小校际间办学水平的差距,减少小学升初中的竞争,逐步消除义务教育各种形式的“择校”现象。进一步规范义务教育阶段捐资助学行为,加强捐资助学资金“收支两条线”管理,严禁坐收坐支。禁止义务教育阶段学校设重点班。采取有力措施,努力解决外来工子女与所在地学生平等接受义务教育等问题。
(五)切实加强学校服务性收费、代收费管理,进一步规范学校收费行为
各级各类学校要按照国家和省有关收费政策,逐步建立规范学校服务性收费和代收费的长效机制。学校服务性收费必须坚持学生自愿和非盈利的原则,中小学校应以书面形式通知学生家长,经学生家长书面同意后方可实施,并做到即时发生,即时收取,据实结算,不得盈利。中小学服务性收费和代收费不得与学费合并统一收取,其支出必须单独核算。学校不得强行或变相统一收取服务性收费,不得从中牟利,侵害学生利益。严禁学校强制服务并收费,或只收费不服务。严禁将服务性收费和代收费用于学校的其他支出。各高校、中等职业技术学校服务性收费和代收费项目及标准要执行〘关于进一步规范我省高等学校收费管理的通知〙(粤价〔2007〕186)和〘关于完善我省职业技术教育收费管理政策的通知〙(粤价〔2008〕150号)有关规定。严禁高校向学生收取“转专业费”、“赞
— 7 — 助费”、“假期住宿费”、“补考费”、“重修费(按学年制收费的高校)”、“学位申请费”、“答辩费”、“联系安排工作手续费”以及各类押金、保证金等。民办高校要严格执行省规定的收费项目、收费标准和收、退费办法,收取的各项费用应按规定予以公示。
(六)加强对学校办学行为和收费行为的监管,促进各级各类学校依法办学、规范收费
中小学生在校期间的学习活动,必须纳入学校的正常教学活动范围,不得以任何名义另行收费,所有教学内容(包括复习、辅导)必须全部纳入正常教学过程之中。严禁学校、教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。中小学要禁止以学生家长委员会代收学生补课费、校内活动费、兴趣班费的做法。严禁公办普通高中招收复读生,严禁擅自立项收取高中重修班学杂费。
进一步加强对中外合作办学收费的管理,杜绝以中外合作办学名义乱收费的行为。依法设置的中外合作办学机构的收费项目和标准,应报省有关部门核准。对违反国家和省有关规定,超越职权审批或未经批准擅自设立中外合作办学机构,要坚决取缔。
严格执行〘教育部关于进一步加强考研辅导活动管理的通知〙(教学〔2008〕1号)规定,严禁高等学校及其教职工举办或与社会办学机构联合举办任何形式的考研辅导活动,高校教职工不得参与社会上组织的各种考研辅导活动和编写考研辅导书籍或资料,不得组织学生参加社会上各种考研辅导活动。加强对社会办学机构举办考研辅导活动的监管力度。
三、主要措施
(一)提高认识,增强做好规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的紧迫感和责任感
各地各学校要以学习贯彻党的十七大精神为动力,从深入落实科学发展观、维护群众利益、构建和谐社会、促进我省教育事业健康持续发展的高度出发,充分认识规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的重要性、必要性、艰巨性和复杂性,坚定不移地把规范教育收费工作深入开展下去。各地要结合实际,制订教育收费政策宣传工作方案,充分发挥新闻媒体作用,广泛宣传教育收费政策,在全社会努力营造有利于规范教育收费工作深入开展的良好氛围。
(二)加强领导,落实收费管理领导责任制
各级教育、纠风、监察、物价、财政、审计、新闻出版等职能部门要在上级和同级政府的领导下,进一步完善联席会议统一指导和协调治理工作的有效机制,充分发挥治理教育乱收费联席会议各成员单位的作用,各司其职,各负其责,齐抓共管,综合治理,切实解决教育乱收费和违反教育收费“收支两条线”管理规定,以及私设“小金库”和“账外账”等问题。各级教育、纠风等部门要把规范教育收费工作摆上重要议事日程,主要领导要亲自过问、亲自指导、亲自抓好落实,特别是在实施免费义务教育后,要及时掌握新情况,解决新问题。各大中小学校要认真落实学校收费管理领导责任制,要把规范学校收费行为作为学校反腐倡廉建设的重要内容,坚持“谁主管、谁负责”的原则,认真落实“一把手负总责,分管领导各负其责”的要求,明确责任,强化内部监控,坚决防止发生并及时纠正教育乱收费行为。
(三)强化制约机制,全面规范教育收费行为
各地各高校要进一步建立健全教育收费的各项监督管理制度,坚持依法管理,规范学校收费行为,不断强化和完善预防制约机制。各中小学校收费必须认真完善教育收费公示制度,经批准调整教育收费项目或标准的,要及时更新教育收费公示内容。各高校、中等职业技术学校必须申领〘广东省收费许可证〙(教育收费),实行亮证收费。高校、中等职业技术学校必须通过校园网、招生简章和收费公示栏(牌)等形式将所有收费项目和标准对外公布,接受社会监督。
各地要进一步加强对教辅材料编写、出版、发行和印制活动的管理,严禁任何部门、单位或个人在教辅材料编写、出版、发行过程中违规收取费用,严禁违反出版管理规定,擅自编印、统一征订教辅材料,严禁任何部门、学校、教师以提高教学质量为由,向学生推销或变相推销教辅材料和其它学习用品。一律不准教辅材料销售部门和其它商业服务机构进入校园推销教辅材料和其它商品。严厉打击盗版、非法出版和发行教辅材料等活动。
(四)大力实施高校“阳光工程”,严禁与招生录取挂钩的乱收费行为
规范高校招生行为,尤其要规范民办高校(包括独立学院)招生行为。要加强招生信息管理与服务平台建设,继续加大信息公开力度,确保所有学生可在高考招生各阶段了解和查询到应知、须知的招生政策及相关信息;严格按照规定要求及时对有关考生资格及录取信息进行公示;严禁体制外招生、冒用学历教育名义招生等违规行为;要加强对高校自主招生和特殊类型招生问题的调查研究,— 10 — 提出进一步促进招生工作公平公正的意见和建议,严禁与招生录取挂钩的各种乱收费行为,切实加大对高校招生收费工作的监管。
(五)加强教育收费监管,严禁挪用教育收费资金
各地各高校要严格按照广东省财政厅、广东省教育厅〘转发财政部、教育部关于严禁截留和挪用学校收费收入加强学校收费资金管理的通知〙(粤财综〔2004〕26号)的规定,加强对学校收费资金的管理。各级财政部门要严格按照批复预算的有关规定,及时足额核拨学校经费。各级各类学校要健全财务制度,严格执行“收支两条线”管理规定,进一步完善学校经费收入使用情况定期公示制度,主动接受监督。建立健全免费义务教育补助资金和学校经费收支情况的经常性审计及审计公告制度。严禁任何单位和部门以任何形式截留、平调、挤占、挪用学校收费收入和免费义务教育补助资金。坚决纠正将免费义务教育补助资金用于发放临时代课教师工资、教职工政策性津贴补助和福利,以及用于开展奖教奖学活动支出等行为。严肃查处多报、虚报和重报学生人数,弄虚作假骗取免费义务教育资金等行为。
(六)深入开展创建教育收费规范县活动,树立规范收费的正面典型
继续在全省深入开展创建教育收费规范县(市、区)活动,将教育收费规范县作为评定和复查教育强县(市、区)的必备条件之一。各地各部门要加强对本地创建教育收费规范县(市、区)活动的经验总结,未获得“广东省教育收费规范县(市、区)”称号的县(市、区),要认真对照检查,查找突出问题,努力创造条件,争创教育收费规范县(市、区)。已经被授予教育收费规范县(市、区)称号的
— 11 — 县(市、区)要珍惜荣誉,发挥榜样作用,全面规范教育收费行为,进一步完善规范教育收费长效机制。省治理教育乱收费厅际联席会议将对获得“广东省教育收费规范县(市、区)”称号的县(市、区)进行复查,对评为教育收费规范县(市、区)后出现严重教育乱收费问题或经检查不符合标准的,一律取消其称号。
(七)加强信访工作,严肃查处顶风违纪行为
各地要高度重视教育收费信访工作,进一步完善群众投诉教育收费问题的信访快速督办和定期通报机制,层层公布受理群众反映教育收费问题的专线电话,安排熟悉教育收费政策的专职干部接听群众举报,及时把群众举报的学校违规收费问题解决在萌芽状态,做到件件有落实、件件有结果、件件有反馈,务求教育收费信访举报数量有明显下降。
根据孟海镇关于第二批党的群众路线教育实践活动的统一部署,按照《定陶县教育局关于印发<定陶县教育局规范中小学收费专项行动实施方案>的通知》(定教字字„2014‟28号)的要求,为迅速、扎实开展好专项整治行动,切实规范全镇小学收费、乱办班行为,维护人民群众的切身利益,制定本实施方案。
一、工作目标
以维护人民群众和学生的合法权益为出发点和落脚点,认真贯彻落实国家和省教育收费政策,以规范教辅材料征订收费、规范教育服务性收费代收费和禁止择校乱收费、禁止补课收费、禁止办班收费等“两规三禁”为重点,开展专项整治行动,进一步规范学校收费行为,建立规范教育收费长效机制,切实减轻学生家长经济负担,提高人民群众对教育的满意度。
二、重点任务
(一)规范小学教辅材料征订收费
认真落实国家和我省中小学教辅材料“一科一辅”的规定,规范教辅材料征订收费行为。义务教育阶段学生用配套练习册、假期生活指导等纳入政府采购范围的教辅材料,应按规定随教材一起向农村学生免费发放。任何单位、个人不得强制或变相强制学生购买教辅材料(含书报、杂志、试卷等),不得以任何形式暗示、推荐、指定学生购买省定目录之外的教辅材料。
(二)规范服务性收费和代收费
要严格按照省物价局、教育厅公布的《山东省中小学服务性收费和代收费项目及标准》(鲁价费发 [2011]74号)和《山东省教育厅等6部门关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》《鲁教办发[2014]2号)文件要求,进一步明确中小学服务性收费和代收费项目及标准,坚持项目公开、标准公开,进一步规范中小学收费程序,接受社会监督。除规定项目外,任何部门和单位不得以任何理由增设服务性收费和代收费项目。
(三)禁止小学择校乱收费
坚持义务教育免试就近入学政策,科学确定招生范围和方式,规范招生程序,实行阳光招生。任何地方、任何义务教育阶段学校均不得收取与入学挂钩的择校费、捐资助学款。公办学校不得以举办“校中校”或假借学校改制等名义违规招生收费。
(四)禁止补课收费
认真贯彻落实《山东省义务教育条例》,严格执行《山东省普通中小学管理基本规范》,面向全体学生,关注每一个学生的发展需求,开全课程,开足课时。各小学及在职教师不得组织、参与或通过社会培训机构组织节假日补课收费,在职教师不得开展有偿补课或在社会培训机构中兼职,不得动员、组织学生接受有偿补课。
(五)禁止违规办班收费
贯彻落实《义务教育法》和《山东省义务教育条例》有关规定,义务教育阶段学校实行阳光编班并均衡配备师资,依法维护学生平等接受义务教育的权利。各小学不得以设立特长班、提高班和实验班等任何名义变相向学生收取费用,不得出租出借校舍、教育教学设施、场地办班收费。
三、实施步骤
(一)组织发动,公开承诺(7月24日—7月28日)
1.成立专项整治行动领导小组。中心校成立由许和全 同志任组长、程大军、袁志均、陈丕福任副组长、各有关处室主要负责人参加的专项整治行动领导小组,负责专项整治行动的组织领导工作。专项整治行动领导小组办公室设在中心校办公室,负责专项整治行动具体工作。各小学也要成立相应的领导机构和工作机构,层层落实责任,周密安排部署,迅速开展各项工作。
2.实行教育收费公示。各小学要在今年秋季开学前,将推荐选用的教辅材料品种、版本、数量、定价和服务性收费代收费项目、依据、标准等通过学校网站、宣传栏等多种形式向学生家长、社会公示,并将所有收费项目及标准随同入学通知书等一起发放到学生手中,做到清清楚楚收费,明明白白缴费。中心校加强监督检查,确保全镇各小学校收费公示制度顺利实施。
3.广泛开展社会承诺。镇中心校按照“两规三禁”的要求向社会及学生家长做出公开承诺,并指导监督全镇小学和全体在职教师,根据单位和个人的职责在今年7月26日前向社会及学生做出公开承诺:不组织不参与任何违规推荐选用教辅材料和收费办班、有偿补课等活动,自觉抵制各种违规行为。4.畅通社会举报渠道。镇中心校中心校办公室为接受学生、家长和社会举报的专门机构,举报电话为***和***。对群众举报的违规收费线索,建立台账管理,做到有报必查,有错必纠。
(二)全面实施,强化督查(7月28日—8月31日)
1.深入开展自查自纠。各小学要按照《孟海镇中心学校规范小学收费专项行动实施方案》的要求,针对教育收费等方面存在的突出问题,深入开展自查自纠工作。于7月28日前将自查自纠工作情况以书面和电子版形式报中心校专项整治行动领导小组办公室。
2.开展专项督导检查。中心校将于8月中旬开展对专项整治行动工作的督导检查,抓住暑假和开学等关键结点,狠抓突出问题和薄弱环节,建立工作台账,强化工作措施。对检查中发观的问题,要责令限期整改,整改不力的,依据有关法律法规追究相关人员责任。
(三)完善制度,巩固提高(9月1日—9月15日)1.进行阶段评估。中心校专项整治行动领导小组将于9月上旬对各小学校开展专项整治行动情况进行评估:公布专项整治行动开展情况,对整治工作不力、存在问题较多的学校予以通报。
2.建立长效机制。突出重点领域和关键环节,建立健全相
关规章制度,把教育收费工作全面纳入法治化、规范化轨道,形成规范小学收费行为的长效机制。
根据市教委下发的《关于在全市开展2015年规范教育收费治理教育乱收费专项检查工作的通知》的安排,切实规范我园阳光收费工作。我园高度重视,专人负责,有计划、分步骤,认真开展自查,现将我园有关收费情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
1、高度重视治理教育乱收费工作,加强领导,认真落实“谁主管”、“谁负责”工作责任制。规范落实收费工作,把规范治理教育收费工作当做践行“三严三实”,树立教育良好形象的头等大事来抓,成立了教育乱收费工作自查自纠领导小组:
组长:xxx(园长,负责全园治理教育乱收费自查工作的安排部署、督查)
副组长:xxx(总务主任,负责本次全园自查工作的日常事务)
成员:xxx xxx xxx xxx
2、幼儿园与教职工签订了治理教育乱收费责任状,杜绝教育乱收费行为,把教育乱收费处理在萌芽状态。
二、自查情况
1、我园的收费标准严格按照物价局收费规定收费,进行教育收费公示,公示内容与实际收费一致。
2、我园严格执行收费公示制度,收费项目均在公示栏中公示,接受家长、社会的监督。
3、我园没有利用幼儿园教育、教学场地、资源或与社会办学机构举办面向幼儿的各种实验班、特色班、兴趣班等特色教育为名的有偿培训行为。
4、我园没有违反自愿原则和非营利性原则,没有向家长收取赞助费、捐资助学金、建园费等入园挂钩的费用,也没有强制收取服务性收费、代收费或从中牟利等行为。
5、幼儿城乡居民医疗保险费和小学一年级预定园服费属代收费,无强制幼儿家长购买商业保险行为。
三、认真落实我园收费公示制度
我园严格执行教育收费公示制度,在每学期开学时,都对各种应收和代收费用向家长和社会进行张榜公示,严格按照物价局的收费项目和标准进行收费,不增加收费项目,不扩大收费范围,不提高收费标准,而且主动接受家长和社会的监督,增强我园收费的透明度。
四、进一步加强收费票据和收入管理
我园收费票据的管理和使用按照区财政局有关文件和要求进行。我园收取的保育费、管理费均按照财政部门的规定及时上缴,我园任何部门和个人不得以任何理由截留、挪用、平调、挤占收费资金。同时,我园还成立财务监管小组,组员既有行政干部,也有一般教师代表,他们负责对我园财务工作进行监督和审议。学期结束,将财务的管理和使用情况向全园教职工进行通报公布。
五、切实加强教职工思想教育力度
我园加强了教职工的思想教育力度,在教研组会议、我园工作例会等一系列大大小小的会议上三令五申,坚决不允许任何教职工以任何理由向幼儿及家长乱收费,坚决制止教师搞有偿家教,坚决制止教师向幼儿及家长推销书籍及收受家长礼金等乱收费行为。
(2012)
为全面贯彻落实国家、省、市、有关治理乱收费文件精神。规范学校办学行为,树立良好的行业风气,切实减轻学生过重的经济负担,为全面推进素质教育创造一个良好的氛围,特制定治理学校乱收费工作实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以国家、省、市治理教育乱收费工作的《意见》、《通知》、《规定》为准绳,坚决禁止乱收费,依法规范教育行为,切实减轻学生家长经济负担,保持社会稳定和学校健康发展。
二、重点查处的问题
1、在学生中搞集资或各种形式的有奖募捐。
2、以勤工俭学或其他名义向学生收取钱物。
3、向学生推销或组织学生订购,替学生代购各种课外书籍、复习资料及其他商品。
4、利用节假日、双休日在校内外举办各种收费补习班。
三、时间、方法、步骤
1、开学初,组织全体教师学习上级有关文件精神,明确收费项目、标准及要求。
2、开学一个月后,治理学校乱收费领导组深入各个班级找学生及部分家长进行调查,平时进行抽查。学期末再进行复查,并形成自查报告。
四、主要措施
1、提高认识,加强领导。要使全体班子成员及全体教师充分认识到教育乱收费,涉及到千家万户,关系行风建设;廉政建设;关系到学校的声誉和可持续发展;关系到教师形象和学生的健康发展。因此学校成立治理学校乱收费领导组,加强对收费工作的领导,检查、监督力度,发现一起,处理一起严惩不怠,杜绝一切乱收费现象发生。
2、严格执行公示制度。在收之前,向家长下发《收费通知单》,并设有公示板、向学生、家长、社会公示收费项目、标准及收费依据,增加收费透明度。
3、先填收费卡后收费,收费卡上要有班主任和家长签字。
4、所收费用实行“收支两条线”制度,并列入到校务公开重要内容,每月由校务公开领导小组审计,学期末在教师会上公开收支帐目。
附:治理学校乱收费领导小组
组
长:吴向辉
副组长:闫本轩
成 员:杨留成麦宝青
刘永丽
为认真贯彻落实上级治理教育乱收费工作会议精神,进一步推进我校纠风工作、规范办学行为,为切实减轻社会和学生家长负担,解决近年来广大群众所反映强烈的义务教育阶段择校乱收费、办班补课、有偿家教、乱订资料等突出问题,切实深入推进我校治理教育乱收费工作,现结合我校教育工作实际,制定如下工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届六中和省、市纪委全会精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕教育改革、发展、稳定的大局,以专项治理教育乱收费工作为重点,以人民群众满意为标准,以创建文明的学校为目标,坚持“惩防并举、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”方针;坚持“谁主管,谁负责”的原则,关注民生,机制创新,巩固已取得的治理工作成果。坚持学校收费工作透明公开制度,加强社会监督;坚持教育协调发展,促进教育公平;坚持不懈地治理我校乱收费,进一步规范教育收费,促进教育行风进一步好转。
二、组织领导
为切实做好这次专项治理工作,决定成立专项治理领导小组 组 长:(校长)副组长:(校党支部书记)(副校长)
(副校长)成 员: 领导组下设办公室 办公室主任:
主要职责:负责专项治理工作的日常事务,指导督查各处室工作的开展,受理举报电话,信件的处理,组织明察暗访,监督检查,案件督办,情况汇总等。
举报电话:
三、整治内容
1、认真落实公办普通中小学招收政策,严格执行规定的收费标准,认真执行招生计划。
2、严格规范学校办学行为,对于各学段招生一律不对学生进行任何形式考试、测试或变相考试,也不以各类竞赛成绩作为录取新生的依据。不举办各种特色班,不借举办特殊配置的班级名义乱收费。
3、加强学校资金管理和监督,学校的各类收费收入均纳入学校财务帐目统一管理,进一步完善执行学校资金使用公示制度。
4、规范学校的收费行为,对上级批准的服务性收费、代收费等每学期做到实行多退少补,及时公布清查结果。
5、禁止以任何名义违规补课、违规收费,禁止以家长委员会名义向学生收取费用。不利用学校教室、办公室进行有偿家教,禁止以任何名义强制要求学生购买教辅材料、书包及保险。
6、经常开展师德师风教育,建立健全师德师风监督考核机制,利用版报、演讲和观看录像等活动提高教师教书育人的责任感和奉献精神,有效形成一种务实、高效、勤政、廉洁的作风。
7、建立收费约束和惩处机制,对于违规收费行为的主要责任人,将按教育局规定对其进行教育批评,对屡教不改者在评先、评优、晋级、评定职称等方面采取“一票否决”。
四、方法步骤
我校的教育乱收费专项治理工作分三个阶段:
1、宣传发动阶段。尽快安排部署专项治理工作,充分利用动员会、召开家长座谈会、印发宣传资料、制作版面等多种形式宣传治理教育乱收费的重要性,同时组织教职工认真学习《义务教育法》、《教师法》、认真贯彻落实全国纠风工作电视电话会议、全省纠风工作座谈会和市、区党风廉政工作会议精神。
2、自查自纠阶段。制定出目标明确、重点突出、措施可行的工作方案,及时安排对学校收费情况检查、摸底,同时加大对学校收费政策的宣传,提高收费工作透明度。对自查阶段发现的问题立即进行纠正。
3、总结提高阶段。把对治理教育乱收费专项治理工作情况进行
总结,总结要围绕专项治理工作开展情况,存在的主要问题,整改落实情况以及下一步工作指施四个方面进行。
五、主要措施
(一)加强组织领导。我校成立以校长为组长的治理教育乱收费工作领导小组,高度重视治理乱收费工作,把治理乱收费工作作为党风廉政建设的重要任务,结合实际,细化任务,明确责任,狠抓落实。(二)加大收费宣传。一要全方位地开展宣传教育,进一步提高广大教师的法制观念,切实增强依法治校、依法收费意识。二要通过多种形式,大力宣传收费的政策规定,向学生和家长公开收费项目和标准,增强收费工作透明度,接受群众和社会监督。
(三)强化监督检查。充分发挥党总支、教工会齐抓共管作用,把自查自纠与上级检查相结合、普遍检查与重点抽查相结合、经常性检查与阶段性检查相结合,学校自查认真深入。对发现的问题,逐一提出处理意见,逐一落实责任部门,逐一限期整改,问题严重的,按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。学校将切实抓好监督工作,公开举报电话:
(四)加大查处力度。查处教育乱收费的案件是治乱工作的重要环节。我校将认真受理群众有关乱收费的信访举报,从严查处乱收费案件,做到凡有实质内容的件件有着落,凡是实名举报的件件有回音。对违反规定的违纪收费,要及时清还,无法清退的收缴财政;对群众反映强烈、存在问题严重、社会影响恶劣的案件,要从严查处,绝不姑息,对直接责任人、部门负责人,按情节轻重分别给予纪律处分;典型案件查处结案后,处理结果将受到全校通报。
中学
日
秦州区中梁中学
关于治理乱收费督查工作实施方案
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