全州人口计生工作会议主持词(推荐10篇)
州政府秘书长海波
(2009年3月11日)
同志们:
现在开会,请大家关闭通讯工具。
今天我们召开全州人口计生工作会议,其主要目的是
传达全省2008年人口计生工作会议精神,回顾总结2008年
全州人口计生工作,安排部署2009年重点工作任务。参加今天会议的州级领导有州人大副主任布达哇同志,州政府副州长王秀琴同志。参加今天会议的还有州人口计生
工作领导小组成员,各县分管副县长及人口计生局局长。
今天的会议共有五项议程:一是州人口计生委作工作报
告;二是通报2008年人口计划生育部门目标管理考核和流
动人口计划生育服务管理考核情况;三是表彰2008年人口
计生工作先进集体和先进个人及2008年开展计划生育基层
基础设施技术服务能力“双达标”乡服务站;四是签订《流
动人口计划生育管理和服务目标责任书》和《人口和计划生
育部门目标管理责任书》;五是王秀琴副州长作重要讲话。
下面,依次进行。
首先,请州人口计生委副主任罗松才仁同志作报告;(报
告毕)
下面进行第二项议程,请州人口计生委副主任汪庆福同
志通报2008人口计划生育部门目标管理考核和流动人口计划生育服务管理考核情况;(通报毕)
下面进行第三项议程,由我宣读表彰2008人口计生工作先进集体和先进个人的决定和表彰2008年玉树州开展计划生育基层基础设施技术服务能力“双达标”乡服务站的决定》;(宣读毕)请布达哇同志、王秀琴同志给先进单位、先进个人、“双达标”服务站颁奖;
请荣获2008年流动人口流动计划生育目标管理责任优秀单位荣誉的州工商局、州民政局、州建设局领导上台领奖;
请荣获2008年流动人口流动计划生育目标管理责任良好单位荣誉的州社保局、州教育局、州公安局领导上台领奖。
请荣获2008年人口计生系统先进个人和优秀技术服务人员代表上台领奖。
下面进行计划生育“双达标”服务站授牌,请六县计生局长上台接牌。
下面进行第四项议程,请王秀琴同志与州公安局、州工商局、州民政局、州教育局、州城建局、州劳动社会保障局签订《流动人口计划生育管理和服务目标责任书》;
请罗松才仁副主任与各县计生局主要领导签订《2008
人口和计划生育部门目标管理责任书》。按照玉树、称多、囊谦、杂多、治多、曲麻莱顺序进行。
下面请大家以热烈的掌声欢迎州政府副州王秀琴同志
讲话。(讲话毕)
今天的会上回顾总结了2008年的工作,对今年我州人口计生工作的任务目标、工作措施进行进行了安排部署。刚才,王秀琴同志就如何在新的历史条件和难得的历史机遇下做好我州的人口计生工作讲了很好的意见,提出了明确具体的要求,讲话具有很强的指导性和可操作性。为贯彻落实好这次会议精神,下面我强调几点:
一、必须深刻领会和正确把握这次会议的精神实质。各级各部门要将贯彻落实这次会议精神和统一全州广大干部职工的思想作为当前人口计生工作的首要任务,采取多种形式,层层抓好会议精神的学习和传达。各级计生部门要充分认识人口计生工作的重要意义,思想上再发动,认识上再提高,工作上再落实,把握好机遇,利用好政策,营造良好的工作氛围。
二、要突出重点抓好工作落实。各级各部门要按照这次会议的要求,从本县本部门实际情况出发,围绕会议确定的工作重点,逐项认真进行研究,分析工作中存在的问题,制定切实有效的措施,拿出具体操作办法。各县、各有关部门要着力提高统筹解决人口问题的能力,切实抓好重点工作的组织实施,确保完成今年人口计生工作各项目标任务。
三、切实加强对各项工作的督导检查。各县、各部门要进一步健全完善目标管理责任制,改革完善考核评估办法和
“一票否决”制度的具体措施,切实加大对人口计生工作的考核奖惩力度。要加大对贯彻落实会议精神的督促检查力度,总结经验,查找不足,以促进我州人口计生工作再上台阶。
同志们:
现在开始开会。
这次全市人口计生工作会议是市委、市政府决定召开的。主要任务是总结“十五”、部署“十一五”及2006年人口计生工作任务,动员和激励全市计生干部解放思想、与时俱进、拼搏进取、扎实工作,努力推进全市人口和经济社会协调发展和可持续发展。
参加今天会议的有:市五大班子的领导;各乡镇主要领导、主管领导、计生办主任;市直单位主管领导、计生专干;市委、市政府齐抓共管部门的领导。
下面进行会议第一项。首先,请市政府副市长同志作人口计生工作报告。
下面进行会议第二项。请***同志宣读《中共**市委办公室关于兑现市直党委2005年计划生育目标管理责任状的通知》、《**市人民政府关于兑现2005全市计划生育目标管理责任状的决定》、《**市人民政府关于确定2006年全市计划生育重点管理单位的通知》和《**市委、市政府关于表彰2004-2005全市人口和计划生育工作先进集体、先进个人的决定》。
下面进行会议第三项,表彰奖励2004-2005人口和计生工作先进集体和先进个人。
首先,颁发2005年计划生育工作目标管理责任状奖金。
请**、**、***、***、**五个乡镇的领导上台领取目标奖8000元。
请***、***、**、**四个乡镇的领导上台领取目标奖6000元。
请获得人口计生工作先进集体荣誉的**镇、**乡、***镇、***镇、**镇、市直机关工委、交通党委、林业党委、卫生党委、人民银行的领导上台领取奖牌。
请获得重视人口计生工作先进领导干部荣誉的***、***、**、***、***、**、***、***、***上台领取奖励证书。
下面进行会议第四项。请市政府*市长与各乡镇签定2006年人口计生工作目标管理责任状。
签状的顺序是:**镇、**乡、***镇、***镇、**镇、***镇、***镇、**乡、**乡。
下面,请大家用热烈的掌声,欢迎市长***同志作重要讲话!
会议的议程到这里就全部结束了。下面,就会议精神的贯彻落实,我再强调一下。
刚才,**华同志总结回顾了“十五”并安排部署了“十一五”及今年的人口计生工作。**市长作了重要讲话,对下一步的工作提出了明确而具体的要求。大家要把握会议的精神实质,真正从思想上重视起来、意识上清醒起来、精神上振作起来、工作上扎实起来。要领导重视到位。领导的重视和支持是一个地区、一个单位搞好计划生育工作最重要的保证。个别乡镇的计划生育工作搞得不好,归根到底,是你那个地方的领导抓计划生育工作的力度不够。如果因为人员配备不力、重视不够、投入不足,导致你那个地方计划生育工作上不去,就是你这个地方党政一把手的责任,市委、市政府对此是要有说法的。要综合治理到位。齐抓共管部门应该认识到,参与人口管理是份内职责,不是额外负担。计划生育不是哪一个部门的事,而是全社会的责任。在这一点上,除了“条条抓”以外,各乡镇、各党委、各单位也要研究综合治理人口问题的具体措施,抓好任务分解,持之以恒地做好人口和计划生育工作。要工作落实到位。会后,各乡镇和市直各单位都要把学习本次会议精神纳入党委中心理论组学习内容,召开专题会议,及时将会议精神传达贯彻下去。要按照省目标管理责任状的各项检查内容,结合本乡镇实际,层层分解任务,把这项事关全局的大事抓紧抓实。要紧密联系实际,创造性地落实好会议精神,在狠抓工作落实上下功夫。
同志们,做好计划生育工作是我们义不容辞的责任。我
相信,经过全市上下齐心协力,真抓实干,2006年的计生工作一定会有新的飞跃,一定会再上一个新台阶!
同志们:
现在开会。这次全区人口计生工作会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议,会议的主要任务是:传达贯彻落实国家、省、市人口和计划生育工作会议精神,回顾总结2013年全区人口和计划生育工作,安排部署当前全区人口和计划生育工作任务。
参加今天会议的有市直及驻周各单位负责人口和计划生育工作的领导;区直各单位主要负责人;各办事处党委书记(主任)、主管人口计生工作的副职、计生办主任;各社区(行政村)居委会支部书记、计生管理员;区人口计生委全体人员;出席今天会议的领导有区人口计生工作领导组正、副组长。
今天的会议共有六项议程,下面依次进行。
——首先,请**区人口计生工作领导组副组长、区人口计生委主任**同志回顾总结2013年全区人口和计划生育工作,安排部署2014年全区人口和计划生育工作任务。
——请区人大副主任**同志宣读《中共川汇区委 川汇区人民政府关于表彰2013人口和计划生育工作先进单位和先进个人的决定》。
——请区政协副主席**同志宣读《周口市川汇区人民政府对
1城南办事处等3家单位的嘉奖令》。
——颁奖,请城南办事处、城北办事处、七一路办事处的负责同志上台领奖。
——请各办事处向田区长递交2014人口和计划生育工作目标管理责任书。
——现在,请田区长作重要讲话,大家欢迎!
......同志们,今天会议的议程已全部进行完毕,这次会议内容多,任务重,但开的形式很好,效果很好。刚才,周保堂主任总结回顾了2013全区人口和计划生育工作,对2014工作任务进行了安排部署;王保林主任和梁显栋主席分别宣读了表彰决定和嘉奖令;最后,田区长作了重要讲话,田区长从明确目标,强化责任,落实措施,严格奖惩等方面,对做好人口和计划生育工作提出了明确要求。田区长的讲话分析形势深刻透彻,查找问题客观准确,安排工作重点突出,责任要求严格具体,对我区今后一个时期的人口和计划生育工作具有很强的针对性和指导性,希望各级各部门要深刻领会,认真学习,抓好落实。下面,就贯彻落实好这次会议精神我再提三点要求:
一要提高认识,加强领导。会议结束后,各级各单位要高度重视人口计生工作,把人口计生工作摆上重要议事日程,加强领导,统筹安排,真正把人口计生工作记在心上,抓在手上,谋划
在具体行动上,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
二要突出重点,狠抓落实。要深刻领会和正确把握会议的精神实质,层层抓好学习和传达,迅速把这次会议精神特别是田区长的重要讲话精神传达到基层,使思想统一到这次会议精神上来。要将会议精神逐条进行细化、分解,责任到人,确保各项工作落到实处。
县委副书记、县长姜仕坤
(2012年5月11日)
同志们:
为适应当前人口和计划生育工作需要,进一步提高我县计生干部的业务素质,高标准、高质量地完成今年人口和计划生育工作的各项目标任务,确保实现人口和计生工作“双降”和“升位摘帽”目标,努力为全县经济社会发展创造良好的人口环境,县委、县政府决定举办这次培训班。这次培训班意义非常重要,是因为我们十分荣幸地邀请到了省计生委领导贺宏琼副主任为我们进行培训和指导。贺主任不辞辛劳,今天大清早就从省城贵阳赶过来,这是我们的荣幸,是我们晴隆人的殊荣呀!多年来我县的计划生育史上从未有省计生委的专家来给我们培训过。贺主任是我省人口和计划生育工作的专家,多年来一直在人口和计划生育工作这条战线兢兢业业、呕心沥血,具有很高的理论水平和丰富的工作经验。这次到我们晴隆作讲座,体现了省计生委对我县人口和计划生育工作的极大关心、支持和厚爱。在此,让我们以热烈的掌声向贺主任表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!
参加今天培训的有:县四大家主要负责人,分管(联系)人口和计划生育工作的负责人;县直各部门主要负责人;各乡(镇)党委书记、乡(镇)长、乡(镇)分管计生工作副职,计生协会专职副会长、计生办和计生站负责人、PIS人
1员,村(社区)支书或主任;县计生局、县计生协会全体干职工。
为保证培训效果,我强调两点纪律:一是与会人员要将手机关闭或调为震动;二是要认真做好记录,认真领会精神。
下面,让我们以热烈的掌声欢迎贺主任为我们讲课!… …
同志们,让我们以热烈的掌声感谢贺主任的精彩讲课!(掌声)
这次贺主任在百忙之中挤出时间为我们传经送宝,为晴隆县人口和计划生育工作把脉、开良方,使我们查找差距,认识不足,理顺思路,在开展工作时做到有的放矢。贺主任刚才的讲课贴近工作实际,具有很强的针对性和可操作性,使我们在当前的严峻形势下,进一步分析原因、强化措施、狠抓落实,坚定了全县领导干部和职工的信心和决心,为我县打一场“升位摘帽”的攻坚战和完成全年人口和计划生育工作任务奠定了坚实基础。
下面,就如何贯彻落实好这次专题讲座精神,我再强调两点:
一是提高认识,传达和部署要到位。首先,会后,各乡(镇)、县相关部门要将今天的专题讲座培训内容,及时准确的传达到全体干部职工,迅速把思想和行动统一到省、州、县的各项决策部署上来。其次,要立即召开相关会议,深入学习,认真领会贺主任在培训会上的讲话精神;要吃透领导讲话、领会上级精神,自觉与省、州的要求看齐,及时研究
和部署相关工作,扎扎实实做好人口和计划生育工作;要统一思想,提高认识,明确要求和任务,就当前需要做好的重点工作,认真谋划,抓紧部署,不折不扣地抓好落实。
二是加强领导,责任落实要到位。2012年,全县人口和计划生育工作任务艰巨,做好当前人口和计划生育工作,首先,责任落实是关键。县四大班子成员要加强对挂牌包保乡(镇)的督促检查,确保工作落实到位;各乡(镇)、各部门要以本次讲座为契机,牢牢把握工作任务和目标,把人口和计划生育工作做实、做细,切实抓出成效。乡(镇)党委、政府“一把手”作为第一责任人要切实负起责任,要将责任细化分解,责任到人,乡(镇)领导班子要挂牌包保村(社区),乡(镇)一般干部要包组盯户,层层实行包保责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的稳控局面。其次是要认真研究,寻找方法,切实解决突出问题。对照省计生委贺主任到我县检查指导工作过程中提出的要求,对各乡(镇)的工作情况进行全面分析,要明确差距,查找原因,制定措施,全力以赴,攻坚克难,坚决打好“摘帽”攻坚战,确保我县人口和计划生育工作实现“一年摘帽、两年打基础、三年上台阶”的既定目标!
县纪委副书记、监察局局长徐铭
(2012年2月日)
2012年2月16日,全州“环境建设年”工作会议在兴义召开,会上,州纪委常委、州监察局副局长刘凡松同志通报了全州2011年县市区环境建设年工作考评情况,州委常委、州委副书记付贵林同志出席会议并作了重要讲话。讲话主要体现在:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强“环境建设年”工作的责任感
在省委、省政府、省纪委的部署和领导下,全州“环境建设年”工作顺利推进,成效明显。州“环境建设年”工作领导小组紧紧围绕9个方面24项重点工作和整改排查出来的46个问题进行督查,州直 47个部门和各县市梳理了行政职权,规范流程并向社会公布;完成规范细化行政自由裁量权工作,46个州直部门共清理裁量性处罚项目3230项,制定裁量规范标准9733条,向社会公布。开展政府采购执行情况专项检查,2011年全年政府采购预算3.18亿元,实际采购金额2.49亿元,节约资金0.69亿元,节约率21.69%。取消行政事业性收费50项,降低行政事业性收费25项,取消经营性收费3项,涉煤收费10项,清理社会团体收费24项;编制《行政事业性收费目录》向社会公布;建成州、县(市)和顶效开发区政务服务中心,受理业务29.42万件,办结29.28万件,按期办结率100%,效率提高80.3%,同时,州县 1
两级345个部门,就政务服务事项向社会作了公开承诺;推进市场诚信体系建设,推行招标投标违纪违法行为记录公告制,制定《黔西南州市场主体信用体系设计方案》;查处损害发展环境案件10件,处理10人。
在充分肯定成绩的同时,付贵林书记指出:全州“环境建设年”工作仍然存在一些问题。一是有的部门对“简政放权”松口不松手,明放暗不放;二是有的部门入驻的窗口“只挂号不看病”,导致服务对象在窗口与部门之间两头跑,现场办结和按时办结率低;三是有的机关干部仍然不作为、乱作为,有的执法人员以权谋私,吃拿卡要,损害群众利益问题时有发生;四是有的基层政府诚信意识不强,承诺的条件和服务到兑现时大打折扣,严重破坏全州优化发展环境的整体形象;等等。我们一定要正视这些问题,增强政治责任感和工作主动性,下大力气切实加以解决。
二、抓住关键,狠抓落实,进一步扎实推进“环境建设年”工作
付贵林书记强调:环境建设是我州抢抓机遇、增强后劲和展示形象的需要,是服务加速发展的需要,是维护民生的需要,是促进和谐稳定的需要。优化发展环境是一项长期的系统工程,只有更好,没有最好;只有起点,没有终点。我们要站到经济社会发展大局的高度,继续扎实深入推进次项工作。
全州各级各部门,特别是承担牵头任务的州直部门,要狠抓9个方面24项重点工作,继续扎实抓好排查出来46个问题的整改,坚持不懈、持之以恒地推进环境优化。一是在打造公开透明、廉洁高效的政务环境上下功夫。深入推进政务公开,进一步扩大公
开范围,全面公开办事制度、办事程序、办理结果,提高权力运行的透明度。围绕转变政府职能、提高行政效率,推进“简”、“优”、“限”,进一步精简行政审批和非行政许可审批项目,最大限度地减少审批事项。二是在打造便民利民、方便快捷的服务环境上下功夫。加强政务服务中心建设,凡是与群众利益密切相关的审批事项,都要纳入服务中心办理。凡是进入中心的部门,必须确保人员到位、项目到位、授权到位、服务到位,切实解决应进未进、进“瘦”留“肥”、体外循环、“两头跑”等问题,真正变“窗口受理”为“窗口办理”,确保现场办结率不低于90%,按时办结率不低于100%,力争达到“双百”目标。加快电子政务建设,积极推行网上咨询、预审和审批,为企业和群众提供更加方便快捷的服务。三是在打造依法办事、公正文明的法制环境上下功夫。加强法制教育,增强党员干部的法律意识、法制观念,提高依法办事的能力。规范行政执法行为和行政处罚自由裁量权,确保廉洁高效执法。深入开展“乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款、乱培训”的专项整治工作,进一步清理收费和罚款项目,严禁借年审、年检、达标、评比等名义向企业乱收费、乱摊派。四是在打造诚实守信、安全和谐的市场环境上下功夫。认真研究和梳理各项招商引资优惠政策,将投资者最为关心、最需要了解的政策规定,通过各种形式广泛公开,让社会知晓。加强信用体系建设,提高政府公信力,确保向投资者作出的每项承诺都能如期兑现。深入推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设,着力解决信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全,以及信誉缺失等问题。深入开展企业周边环境专项整治工作,严厉打击扰乱项目建
设、破坏正常生产经营秩序,以及欺行霸市、敲诈勒索企业经营者和索要“保护费”等行为,努力营造“亲商、富商、安商”的良好氛围。五是在打造简洁规范、高效管用的制度环境上下功夫。要认真执行限时办结制、首问负责制、责任追究制和考核激励制等制度,切实解决“干与不干、干好干坏一个样”的问题,在全州上下形成“谁优化环境、促进发展,谁就是功臣;谁破坏环境、影响发展,谁就是罪人”良好氛围。同时,要切实提高制度的执行力,加大对制度执行情况的监督检查,维护制度的权威性,对有禁不止、有令不行、明知故犯的,必须严肃查处。
三、加强领导,形成合力,确保“环境建设”工作取得实效 付贵林书记要求:“环境建设”工作涉及很多深层次的矛盾和问题,工作量和工作难度大,利益主体众多,各级各职能部门要增强工作责任感、紧迫感和使命感,各司其职,各负其责,形成推进工作的强大合力,确保“环境建设”工作真正落到实处、取得实效。
州委组织部:根据全州人才工作会议的安排和部署,县委组织部结合**的实际,及时对会议精神的学习传达工作进行了专题研究,在全县广大干部职工中深入开展学习贯彻落实全州人才工作会议精神活动,并制定完善了相应的工作措施,现将贯彻落实情况报告如下:
一、统一思想,提高认识,加强对人才工作的领导
县委对人才工作高度重视,要求全县广大领导干部特别是涉及人才工作的组织、人事、劳动保障、教育、科技等相关职能部门要认真学习全国、全省、全州人才工作会议精神,深刻领会会议精神实质,充分认识人才工作的极端重要性,树立人才兴县的理念,增强做好人才工作的紧迫感和责任感。成立了由分管党务的副书记任组长,县委常委、常务副县长,县委常委、组织部长任副组长,人事、劳动保障、发展计划、经贸、农业、财政、教育、科技、卫生、民族宗教、宣传和统战等部门组成的人才工作领导小组,明确了各职能部门的职责,切实加强对人才工作的领导。
二、深入学习,强化宣传,努力营造全社会关心支持人才工作的良好格局
为进一步学习贯彻落实好全州人才工作会议精神,中共**县委组织部及时召开组织系统干部职工对会议精神进行了传达学习,结合**县的人才工作现状深入进行了探讨,并将会议内容整理成学习提纲,以文件形式印发到各乡镇和县级各部门,要求各级各部门结合部门工作实际,组织广大干部职工对会议精神进行专题学习,并将学习贯彻落实情况及时反馈给我部,为县委下步制定我县的人才工作规划提供依据,在全县广大干部群众中努力营造各级各部门都重视人才工作,人人都关心支持人才工作的人才工作环境。
三、立足现状,完善措施,认真落实人才兴县的战略
为增强人才工作的针对性,认真落实好人才兴县的战略,为全县的经济社会发展提供 坚强的组织保障,几年来我县逐步健全完善相关工作制度和措施,扎实做好人才工作,主要从以下几方面着手来抓:
㈠完善人才选拔使用机制。在选拔任用党政领导干部过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,坚持组织程序,不断深化干部选拔任用制度改革,不断推进干部选拔任用的科学化、民主化和制度化。
㈡强化干部教育培训工作。逐步树立大教育、大培训的观念,充分利用县委党校、县农广校和各乡镇农民技术学校等培训阵地,结合乡镇、村委员会届末换届领导班子调整,在全县广大党员干部中积极组织实施农村党员、基层干部“素质教育”工程,加大领导干部、专业技术人员等各类人才的培训力度,在全县各行各业努力创建学习型的社会。㈢切实加强知识分子工作。根据中央、省州关于加强知识分子工作的要求,为充分调动广大知识分子的工作积极性,充分充挥他们在全面建设小康社会中的重要作用,及时成立了由县委分管组织工作的副书记任组长,县委组织部长、宣传部长和县政府分管教育、卫生工作的副县长任副县长,各职能部门为成员的知识分子工作联系小组,加强我县知识分子工作的领导。同时建立了《**县知识分子工作联席会议制度》明确了联席会议的成员单位、主要职责及会议工作规则,加强沟通,积极协调解决工作中遇到的困难和问题。
㈣积极开展国家机关、事业单位公开招聘补员工作。根据我县国家公务员队伍结构现状及全县人员编制数和职位空缺情况,经州委组织部、州人事局批准,每年在全县广大应届大中专毕业生当中开展公开招考录用国家公务员和专业技术人员工作,今年公开招考72名公务员和事(来源于新世纪范本网)业单位专业技术人员(不包括考核录用20名)。
㈤积极推行事业单位人事制度改革,完善人才的分配激励机制。我县按照省州关于事 业单位人事制度改革的总体要求,结合全县事业编制及人员结构现状,认真调研,精心安排部署,积极稳妥地推进事业单位人事制度改革,通过改革,进一步激活了事业单位人才分配激励机制,充分调动了广大专业技术人员的积极性和创造性。
㈥建立完善科技进步贡献满激励机制。为激励在推动全县科学技术进步活动中做出显著贡献的公民、组织,调动广大科学技术人才的积极性和创造性,我县制定出台了《**县科学技术奖励办法》,设立**县科学技术进步奖,对在本县科学技术创新、科技成果转化等工作中作出突出贡献的各行各业人才进行重奖励,推动广大专业人员积极投身到科技创新工作当中。
四、存在的问题及下步工作
虽然我县的人才工作通过几年来的努力,已取得一定的成效,但和形势的发展及地区经济社会的需要还要很大的差距,主要是:一是各级各部门对人才工作的重要性认识上还存在一定的差距,在开展人才工作中创新不够;二是人才市场建设工作滞后,市场在人才资源配置中的作用没有得到很好的发挥;三是政策措施还不够完善,在高层次人才资源的引进上还有待加强,在优化人才社会环境、政策环境和工作环境等方面需要进一步改善。
针对存在的问题和差距,在今后的人才工作中要紧紧围绕我县经济社会发展目标,不断克难奋进,创造条件,营造环境,扎实做好人才保障工作,主要从以下几方面来抓: 一是进一步提高对人才工作重要性和必要性的认识,增强人才强县思想意识,立足县情,围绕县委、政府确定的发展目标任务,研究制定出台我县的人才工作长远规划,并完善相应保障措施。
二是结合全县党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才队伍的现状,坚持实践标准,逐步建立以业绩为核心,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才的科学评价指 标体系,客观公正地评价人才。
三是进一步完善人才选拔使用、人才流动和激励机制。
四是在巩固好现有人才工作政策措施的基础上,加大工作力度,进一步健全完善人才工作的政策措施,优化人才工作环境,努力营造引人、留人、聚人、用人的良好氛围。
文山州卫生局副局长吴树文
(2009年2月25日)
各位领导、同志们:
为认真贯彻落实全州卫生工作会议精神,全面完成今年的疾病预防控制工作任务,局党委决定召开这次会议。这次会议的主要任务是:分析我州当前疾病预防控制工作所面临的形势,科学预测今年疾病流行趋势,针对工作中存在的问题和薄弱环节,安排和部署今年的疾病预防控制工作任务,进一步统一思想,理清工作思路,规范工作管理,狠抓疾病预防控制措施的落实,有效控制疾病流行,维护人民群众健康。刚才,州疾控中心张主任就2008年的疫情作了全面的分析,科学预测了今年我州疾病流行趋势,提出了防控意见,这些意见提得很好,请各县、各单位狠抓落实。根据局党委的安排,我讲几点意见:
一、提高认识,加强领导
我州是传染病多发地区,结核、流感、麻疹、痢疾、乙脑、伤寒、疟疾、水痘、腮腺炎、风疹、艾滋病、麻风等疾病是左右我州传染病发病率的主要病种,鼠疫、霍乱、禽流感等传染病如防控不力,随时都有可能发展成突发公共卫生事件,同时,与我们相邻的越南更是传染病的重灾区,如防控不力,登革热、霍乱、疟疾等传染病传入的可能性大,因此,各县卫生局和各级疾病预防控制中心要充分认识我州各类传染病、地方病、突发公共卫生事件的多样性、复杂性,切实加强对疾病控制工作的领导,按照“预防为主,防治结合,分类管理,依靠科学,依靠群众”的策略,坚持定期疫情分析制度,科学预测疫情态势,认真查找工作中的薄弱环节,有针对、有计划地安排部署好疾病预防控制工作,做好必要的物资准备和技术储备。
要主动争取县人民政府对疾病预防控制工作的领导,及时向政府领导报告疫情态势和工作开展情况,积极争取政府对疾病预防控制工作的投入,确保各项工作措施落到实处。
二、突出重点,抓好鼠疫、霍乱等甲类传染病的防控工作
虽然我州已连续多年未发生鼠疫、霍乱等甲类传染病疫情,但其发生的因素依然存在,必须保持高度的警惕。我州鼠疫由于疫点多、面广,加之鼠蚤易繁殖、密度易回升,传染源、媒介和易感人群存在,因此,对鼠疫防控工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性要有充分的认识,决不能掉以轻心,松懈麻痹,必须认真开展好鼠情、蚤情监测和疫情“三报”宣传,认真落实鼠疫防治联防方案,组织开展好春秋两季的预防性灭鼠,于4月底前完成春季灭鼠工作,8月底前完成秋季灭鼠工作。对曾经发生鼠疫的一、二类疫区和鼠密度高于3%的地区必须确保灭鼠全面覆盖和灭鼠“三饱和”
等措施的落实,把鼠密度控制在不足以对人群健康造成威胁的程度。文山、砚山、丘北三县要加强信息沟通,在物资储备到位的基础上,争取统一时间、统一技术方案开展灭鼠,请州疾控中心做好协调和指导。我州1998年在广南等地发生过霍乱疫情,前不久,通海也发生了霍乱流行,从地域条件和候鸟迁徙的情况来看,霍乱输入和发生的可能性较大,各县要加强外环境和病人监测,密切注视周边疫情态势,加强对腹泻病人采样监测工作,防止霍乱传入我州。
三、加强疫情和突发公共卫生事件的监测和预警,强化疫情管理,做到传染病早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗
各级医疗机构是传染病防控的重点场所,又是提高传染病防控能力的重要环节,各级医疗机构要进一步加强疫情和突发公共卫生事件报告管理工作,健全报告责任制和责任追究制,教育和督促临床医生切实履行好报告疫情的法定责任,正确诊断和报告疫情信息,提高报告意识和疫情报告质量,认真落实医疗机构门诊登记制度,坚持肠道传染病门诊、发热门诊制度,高度重视不明原因肺炎、腹泻等病人的监测、报告,及时发现人感染致病性禽流感、不明原因肺炎以及霍乱等病例。强化传染病疫情网络直报管理,加强对疫情管理人员的培训,持证上岗,努力提高疫情网络直报及时率、准确率和规范率,坚持每天两次(包括星期日和节假日)的查巡、报告和审核,捕捉危险信号,责任落到个人,提高及时报告率和及时审核率为主的工作质量。各级医疗卫生机构要按规定配置疫情报告管理人员,配备直报微机、传真机和专用电话。各级疾控机构加强法定传染病报告责任单位、责任人员的指导和管理,强化传染病疫情属地化管理意识,规范报告内容;要积极实施疫情主动监测,认真开展鼠情、蚤情、蚊群和霍乱疫情监测,定期开展医疗机构疫情漏报检查,主动发现疫情。
各级疾病预防控制中心要在提高防病、监测、预警预测、突发公共卫生事件应急处置能力等方面下功夫,坚持定期开展疫情分析,分析和预测下一阶段可能发生的疫情并及时进行预警,并做好处置疫情和突发公共卫生事件的物资和技术准备。要重点做好常见多发疾病的预警工作,要把甲类传染病、麻疹等左右全州疫情的主要疾病要作为预警的主要内容,及时作出疫情预警,采取防控措施,避免疫情的暴发和流行。卫生监督机构要加大传染病执法检查工作力度,增加对医疗机构贯彻执行《传染病防治法》的检查频次,严肃查处瞒报、迟报传染病疫情的违法行为。
加强与教育部门的联系,认真落实《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》,各县卫生局要与教育部门形成联动机制,定期开展学校传染病监测和防治检查,提高学校对学生传染病防治的意识,增强老师对学生传染病防治的责任感,定期开展晨检,发现问题及时报告。建立和完善农村学校兼职校医制度,督促各学校和托幼机构建立健全各项传染病疫情报告工作制度,加强学生健康状况监测,确保疫情的早发现、早报告、早处置,努力降低学生传染病发病率,确保学生健康。
四、全面落实国家扩大免疫规划,提高计划免疫疫苗接种率和接种效果
疫苗接种免疫是控制疾病发生最有效的手段,全州传染病疫情得到有效控制完全得益于计划免疫工作的扎实有效开展。按照《扩大国家免疫规划实施方案》和“政府组织、属地负责、规范管理、分类指导”的原则,认真组织实施好扩大国家免疫规划,进一步完善计划免疫工作制度,加强基础免疫,监督实施好计划免疫运转,确保以县为单位各种疫苗的全程、规范接种率达到90%以上,同时努力消除因拒种出现的免疫空白,继续保持无脊灰状态,实现消除麻疹,控制乙肝等目标,降低疫苗可预防传染病的发病率。
各级疾病预防控制机构要充分利用免疫、监测和监督管理等科学有效手段全面加强对计划免疫工作的检查和督导,坚持开展计划免疫接种率调查和免疫成功率调查考核,督促落实好疫苗接种的各个环节,确保疫苗有效接种,及时发现免疫薄弱环节和薄弱地区,及时组织强化免疫。要将平时督导检查、年终检查结果与计划免疫接种补助费的发放有机结合起来,奖勤罚懒,促进计划免疫工作的全面落实。加强AFP病例的监测,认真落实《计划免疫接种证》查验制度,开展入学儿童疫苗查漏补种工作,建立健全儿童抵抗疾病侵蚀的免疫屏障。各县卫生局要帮助疾控中心解决冷链设备运转、维持经费,逐步建立冷链设备补充更新机制,健全和完善管理措施,管好、使用好现有的冷链设备,提高设备使用效率和寿命。加强人员培训,努力提高队伍业务技能和综合素质,促进计划免疫的正常开展。
五、针对左右我州疫情和突发公共卫生的主要疾病,有重点地开展强化免疫活动 从这几年的情况来看,左右我州疫情和疫情类突发公共卫生事件的主要疾病是:结核、痢疾、流感、乙脑、病毒性肝炎、麻疹、风疹、水痘、腮腺炎以及艾滋病、疟疾、麻风等疾病,其中,通过疫苗接种能切实有效控制的疾病有乙脑、病毒性肝炎、麻疹、风疹、水痘、腮腺炎等。去年,我们认真组织开展了乙脑、麻疹两种疫苗的强化免疫活动,两个疾病的发病率有了大幅度的下降,得到了省卫生厅和州委、州政府的肯定。今后一段时间内,我们要认真总结去年开展乙脑和麻疹强化免疫的经验,适时开展腮腺炎、风疹、流感、甲肝等疫苗的强化免疫活动,有效降低这些疾病的发病率,逐步消除这些疾病的点状暴发流行,控制疫情类突发公共卫生事件的发生。
六、加强疫情和突发公共卫生事件处置能力建设
我州由于特殊的地理环境,生物的多样性,经济文化较为落后等因素,疫情点状爆发和突发公共卫生事件较为频繁。各县要做好处置各类疫情和突发公共卫生事件的队伍、车辆、器械物资、防控方案、预案等的应急准备工作,提高应急能力。一是加强疾病预防控制队伍的人员配备,保证必要的人员编制,要调整一批工作作风扎实、责任心强的同志充实到疾病控制队伍中来,加大人才培养力度,在技术支撑上下工夫,狠抓卫生管理人员、现场流行病学人员和实验室人员的培训力度,提高人员素质,造就一只技术过硬、作风扎实的疾控队伍。二是在建立健全监测和预测、预警制度的基础上,全面完善我州常见多发疫情的处置预案、突发公共卫生事件应急处置预案,建
立和完善各项业务工作制度、工作流程,规范疾病预防控制和卫生应急处置工作,强化工作措施落实到位,全面提升我州重大疾病控制能力。州疾病预防控制中心要抓紧制定出全州有关疾病控制的规范性文本,州医院要结合文本制定出常见多发疫情、常见食物中毒的临床治疗方案或治疗原则,以便有效指导全州的疫情点状爆发和突发公共卫生事件处置。各县卫生局也要结合各县实际制定好相应规范;三是各级疾控和医疗机构要认真组织专业技术人员学习处置规范,并开展实战演练,不断提高应急协调、有力指挥、快速反应和现场处置能力,确保疫情和突发公共卫生事件得到及时有效的处置,不断提高疫情和突发共公共卫生事件处置能力。
七、加强狂犬病防治
近几年我州狂犬病疫情呈现出一个逐渐加剧的趋势。2006年报告发病死亡3例(富宁县),2007年报告9例(富宁6例、广南、砚山、丘北各1例),2008年全州狂犬病报告发病死亡10例,均发生在广南县,以县为单位广南县狂犬病发病死亡人数已位居全省前列。今年1月份,广南县坝美、莲城两个乡镇又连续出现3例狂犬病发病死亡病例,可以看出,广南县的狂犬病疫情十分严峻,特别是莲城镇的防控形势值得关注,去年莲城镇就发生了多起狂犬病死亡病例,但从州级专家组下去督察的情况和昨天侯局长汇报的情况来看,犬只的“管、免、灭”工作是不到位的,虽然有很多的原因,情况令人堪忧。各县(特别是广南、富宁)卫生局、县疾控中心对狂犬病防治工作必须要给予高度的重视,充分发挥好卫生部门的参谋助手作用,积极主动地履行好职责,制定符合当地实际切实可行的狂犬病预防控制应急预案,并认真向政府部门领导汇报反映目前狂犬病防治工作面临的严峻形势,在政府统一领导下,加强狂犬病危害宣传,认真配合相关部门严格落实制定的狂犬病控制方案,尽快控制狂犬病疫情快速蔓延的势头。要加强对医疗机构狂犬病防治知识的培训,特别要注重犬伤病人伤口处理的培训,强调较深伤口的暴露、引流以及免疫血清、抗毒血清的正确应用,坚决杜绝处理上的失误。
八、认真开展新一轮防治艾滋病人民战争
我州是全省5个艾滋病高流行地区之一,疫情形势十分严峻,必须加大防控力度,控制疫情的快速蔓延势头。各县要认真总结三年人民战争的经验,认真贯彻落实《遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》、《云南省艾滋病防治十项行动计划》和《文山州新一轮防治艾滋病人民战争实施方案(2008—2010年)》,完善工作机制,落实各项防治措施,全面开展新轮防治艾滋病人民战争。一是采取多种形式,加强艾滋病防治宣传教育,强化宣传教育效果,提高宣传教育覆盖面,提高人群的自我防治意识。重点做好农民工、流动人口和农村群众的宣传教育。二是加强监测检测,掌握流行规律和流行动态,落实艾滋病病毒感染者和病人的告知、随访、流调、CD4细胞检测、转介和治疗等工作,加强感染者管理。三是加强行为干预,有效管理传染源,继续实施安全套摆放业主负责制,加强美沙酮维持治疗门诊和清洁针具交换中心的管
理和指导,提高治疗人数和覆盖人数,各治疗点维持治疗人数力争达到200人以上。加强娱乐场所高危人群行为干预,扩大行为干预覆盖面。四是落实“四免一关怀”政策。加强艾滋病抗病毒治疗、中医药治疗、母婴阻断和婚姻登记人员免费艾滋病检测,对艾滋病困难家庭开展帮扶,对艾滋致孤儿童实行免费就学。五是实施好艾滋病控制项目,规范项目管理,同时积极争取新防治项目在我州实施。
九、高度重视麻风病防治工作
我州作为麻风病高发地区,受到国家、省州的高度关注,各县要在线索搜索、发现病人、残疾康复等方面狠下功夫,认真开展麻风病人的筛查、做到尽早发现和规范治疗病人,要加快实施好麻风防治中心、麻风病院村项目,高度关心、重视麻风病人及康复者的生产生活,继续开展麻风病畸残患者免费康复治疗,提高他们的生存质量。为早日实现基本消除麻风病目标为努力奋斗。
十、关于结核病、碘缺乏病防治工作
世行贷款/英国赠款、日本国政府援助结核病控制项目将于今年结束并完成终期评估及验收。各县结核病控制项目整体上实施顺利,取得了良好的成绩,但仍有一些指标明显滞后,特别是医院结核病人转诊到位率一直低于全省平均水平,各县卫生局及疾控中心要认真分析项目实施中存在的问题和薄弱环节,拿出切实可行的办法给以解决,提高项目实施的质量,以优越的成绩迎接国家及省的终期评估及验收工作。
今年国家及省还将对实现消除碘缺乏病的情况进行评审验收,为确保我州各县到2010年达到实现消除碘缺乏病目标,各县卫生局要根据目前碘缺乏病防治工作面临的实际情况,精心作好准备,及时向县人民政府作专题汇报,认真落实《2010年实现消除碘缺乏病目标行动方案》,加大技术、经费的投入,加强对碘盐生产、销售的管理,加大盐碘的监测和监督力度,严厉打击非碘盐和不合格碘盐,加强健康教育和健康促进,实现消除碘缺乏病目标,顺利通过国家及省的评审验收。
同志们,做好全州传染病、突发公共卫生事件的防控工作是我们义不容辞的职责,让我们齐心协力,共同努力,全面落实科学发展观,推动我州传染病、公共卫生事件的防控工作不断发展,为建设和谐文山做出新的更大的贡献!
人口理论专题报告会主持词
中共xxx县委书记xxx
(2012年7月6日)
尊敬的易主任,同志们:
为准确把握当前人口形势,明确计生工作任务,进一步提高各级领导干部统筹解决人口问题的能力,今天,我们非常荣幸地请来了省人口计生委副主任易露茜同志给大家作《预防出生缺陷提高人口素质》的专题报告。
参加今天会议的有:全体在职县级领导;各乡镇党委书记、乡镇长、分管计生工作负责人、计生办主任;各计划生育综合治理单位主要负责人、分管计生工作负责人、计生专干;县人口计生局全体工作人员。
易主任是湖南益阳人,医学博士,临床医学教授,美国华盛顿大学医学院和澳大利亚悉尼大学医学院访问学者,知识渊博,理论深厚,阅历丰富。曾作为主要成员参与国际医学教育专门委员会的“全球医学教育最基本要求”和世界医学教育联合会的“本科医学教育国际标准”在中国的试点研究,以及中国医学教育质量保障体系研究。现任国际医学教育专门委员会中方联络员和美国中华医学基金会“中国南方医学教育研究与发展中心”行政执行人,欧洲医学教育委员
1会会员,澳大利亚医学理事会(AMC)医学院校认证评估专家,全国高等医学教育学会秘书处成员,全国高等医学教育学会教学管理研究会常务理事,全国高等医学教育学会教育科学研究会理事,中华医学会医学教育学会中青年委员,教育部教育评估专家。今天,她在百忙之中抽时间给我们作人口理论专题报告,充分体现了她对我县人口计生工作的高度重视与支持。下面,让我们以最热烈的掌声欢迎易主任给大家作人口理论专题报告。
………………
刚才,易主任给大家作了一个很好的人口计生理论专题报告。对如何预防出生缺陷,提高人口素质,进行了精辟的分析和阐述,对如何推进新时期的人口计生工作提出了宝贵意见。易主任的报告理论性、操作性很强,对我县今后人口计生工作的开展具有重要的指导意义。
下面,我就如何扎实抓好我县当前的人口计生工作,讲三点意见:
1、要进一步认清形势,增强责任意识。计划生育是基本国策,各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的战略高度,深刻认识做好新时期人口计生工作的极端重要性和紧迫性,切实增强责任感与使命感。当前,我县人口计生工作水平不断提升,但仍存在基础薄弱,整体水平不高等问题,对此我们必须引起高度重视,时刻绷紧这根弦,坚持抓经常,经常抓,切实加强孕前管理,堵塞违法
生育漏洞,确保稳定低生育水平,始终把这件强国富民安天下的大事抓紧抓实。
2、要进一步创新机制,增强发展意识。要主动适应新时期人口和计划生育形势发展的要求,切实转变工作思路和工作方式,积极推进综合改革与机制创新,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,统筹解决人口问题。各级各部门要深入调研,积极探索,勇于实践,开拓创新,努力推进我县人口计生工作稳步发展。
3、要进一步明确任务,增强务实意识。人口计生工作责任重大,任务繁重,各级各部门务必求真务实、齐抓共管,共同促进人口计生工作健康、稳定、持续发展。目前,省定量检查已告一段落,省定性检查9月初即将开始,要确保定性检查得高分,必须从现在起认真理清工作思路,扎实做好各项准备工作。6月底,县人口计生局组织了业务骨干到各计生综治单位督查,发现有的部分单位无动于衷,领导不力、资料不齐,离省检的要求还有较多差距。7月中旬,县委人口计生领导小组将组织相关部门再次对全县各综治单位进行全面督查,对工作进展仍然缓慢、领导重视不力的单位,将在全县予以通报,希望大家引起高度重视。各乡镇要在夏秋季的“三查四术”落实上狠下功夫,真正做到一例一例抓落实,确保任务全面完成。
中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议决定,将治理商业贿赂作为今年开展廉政建设的一项极其重要的工作,并要求切实抓出成效。中央办公厅、国务院办公厅为此印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,对治理商业贿赂作出了全面部署。商务局党组根据省政府廉政工作会议精神、省商务厅工作安排意见以及州委、州政府在治理商业贿赂专项工作方面的具体要求,结合我州商贸流通实际情况,于4月下旬制定了《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》(以下简称《实施方案》)并下发到各县(市)商务流通主管部门及州属各企业党支部。今天召开全州商务系统治理商业贿赂专项工作会议,目的在于进一步强化和落实《实施方案》工作要求,督促检查各单位前期工作进展情况,使我州商务系统治理商业贿赂专项工作有序推进。刚才,吉永忠副局长传达了刘晓凯州长在州政府第四次廉政工作会议上的讲话,高 跃副局长宣读了我局《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》,下面,讲几点要求:
一、突出治理重点,整顿和规范经济秩序
商务部要求,今年上半年商务主管部门将把与人民群众切身利益密切相关的商品购销环节作为重点,认真开展对商业贿赂问题的专项治理。结合我州情况,一是要进一步发挥商务职能作用,加强对商品流通行业的调研工作,摸清情况,分析排查存在的主要问题,配合有关部门建立健全行业、企业的“经济户口”管理制度,采取措施,积极推行诚信经营和社会信用度测评制度,实现部门之间和地区之间的信息交流;二是配合相关部门加大行政执法,严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为的惩治力度,持续开展流通市场专项整治活动;三是认真开展好以“四查”为主要内容的自查自纠活动。各单位在落实自查自纠工作时,要结合本单位实际情况,把广泛征求意见,深刻剖析检查,认真梳理问题,整改落实各个环节的工作细化后分阶段实施。企业要把2001年以来行政机关在公务活动中是否存在给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等名义违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当的交易行为作为主要内容来查;企事业单位要把经营、财务、商品购销等内部管理机制是否健全,本单位有无“小金库”、帐外帐、帐外物等情况作为主要内容来查;行政机关要把制度建设方面和监管中的薄弱环节和漏洞作为主要内容来查。确保9月底前全面完成自查整改工作任务。四是依法规范资质审批管理,严格行业准入标准。加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等的打击力度。对维护商业秩序的先进典型要进行表彰,对商业贿赂的典型案件坚决予以曝光。五是要以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为载体,规范企业管理行为,树立领导干部廉洁观念,提高拒腐防变能力,加强内部管理及制度建设,规范经营行为,严肃查处违法违纪人员。同时,会同有关部门持续开展“打击商业欺诈”、“百城万店无假货”活动,倡导守法经营、诚信经商、敬业奉献的社会主义商业经营氛围,营造新时期和谐的商务环境。六是加强政策法规宣传和警示教育,提高商务系统公务员队伍法制意识和职业道德素质,增强自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。主管部门要进一步整顿机关作风,提高办事效率,杜绝办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等损害群众利益的问题,为人民群众提供更为便捷、优质的服务。七是做好举报、投诉受理工作。各单位要制定为举报人保密和奖励举报人制度,开通州、县(市)商务系统电子举报邮箱,向社会公布举报电话,设立投诉举报信箱。州、县(市)商务主管部门对举报和投诉要及时受理,对调查核实的问题,要严肃处理,对没有及时受理或认真处理的,要依法依纪追究相关人员的责任。
二、强化行业监管,加快建立商贸流通监管工作体系
按照“内部监督、市场监控、行业自律”的要求,逐步建立和完善商贸流通监管工作体系。
一是要加强内部监督。监督商务系统内部公务员遵守有关法律法规,以及党和政府关于治理商业贿赂的方针政策的情况,针对存在的问题,有针对性地采取措施,促进治理商业贿赂的各项政策法规得到有效落实。配合监察机关加大执法监察力度,确保行政监察在治理商业贿赂工作中的职能作用落在实处。
二是要加强市场监控,建立商业信用诚信体系。加快建立和完善企业法人及个人信用管理制度,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制,构建社会信用体系。按照职能分工,切实履行职责,会同有关部门加大监管力度,积极开展整顿和规范市场秩序工作。
三是要加强行业自律,推动企业守法经营,公平竞争。加强对贸促支会、烹饪协会等协会组织,拍卖业行业经营组织的引导和约束,督促企业加强内部管理、健全会计体系、强化审计监督。完善企业内部机制建设,树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,推行反商业贿赂承诺,严格遵循公平竞争规则,推动企业守法经营,公平竞争。
三、强化制度建设,积极探索和建立防治商业贿赂的长效机制
目前,国家商务部正在按照《反不正当竞争法》的精神,研究制定零售商、供应商公平交易管理办法和零售商促销行为管理办法,拟从合同、收费、货款结算、促销等方面,对零售商的进货交易行为进行规范。待管理办法出台后,我们要根据商务部和省商务厅的有关要求,有针对性地抓紧制定具体实施办法并认真组织实施。
商业贿赂涉及经济社会生活中的各个行业、各个领域。开展治理商业贿赂专项工作涉及面广,政策性强,工作难度大,只有部门加强整体联动与协作,才能形成治理商业贿赂的整体合力,达到惩治商业贿赂的目的。因此,我们要进一步加强与纪检监察、公安、审计、税务、工商、质监等有关部门和单位的协调配合,认真履行职责,建立健全沟通协调机制,做好信息通报、线索移送、案件协查等工作,确保治理商业贿赂专项工作在商务邻域中做出成效。
根据年初州人民政府作出的重要会议计划安排,州人民政府办公室决定召开这次全州政府系统办公室工作会议。这次会议的主要任务是:贯彻全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神,总结上一次全州政府系统办公室工作会议以来的工作,表彰先进,交流经验,研究新形势下充分发挥办公室的职能作用的途径和方法,部署进一步做好办公室工作的措施。州人民政府对这次会议十分重视,会前,州长专门听取了汇报,并对开好会议提出了明确的要求,分管办公室的州委常委、副州长***同志亲自出席会议并作重要讲话,这充分表明了办公室工作的重要性和领导对我们办公室工作人员的关心。州委办、人大办、政协办、纪委办应我们邀请派出领导出席会议指导,姚安县委、人大、政府、政协和纪委的主要领导或者分管办公室工作的领导也都亲临会议,何县长还亲自为大家介绍县情。在此,我代表大家对各位领导的光临表示感谢!刚才,州政府副秘书长、办公室主任***还传达了全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神。对李副州长的讲话,对李主任传达的会议精神,大家一定要认真学习,深刻领会,切实贯彻落实到工作实践中,把办公室参与政务、管理事务、协调服务的工作做得更有声色,更富有成效。下面,我结合全州政府系统办公室工作的实际情况,围绕加强办公室效能建设、推进办公室管理创新的目标要求,就新形势下进一步做好政府系统办公室(以下简称“办公室”)的工作讲几点意见。
一、积极进取,扎实工作,办公室为全州经济和社会发展作出了重要贡献
自去年2005年7月召开的办公室工作会议以来,办公室的广大职工在本机关、本部门和本单位的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕本级党委、政府的中心工作,积极发挥职能作用,无论是在决策服务、督查落实,还是协调服务、后勤保障等方面都做了大量的工作,取得了诸多成绩,较好地完成了各项工作任务,确保了政府工作的正常运转,为全州经济和社会发展做出了重要的贡献。回顾近一年多来的工作,主要有以下几个特点:
(一)文字工作能力和公文处理水平有了新提高。随着社会的发展进步,公文质量要求越来越高,公文的运用领域不断拓展,服务功能不断强化,公文的处理的要求也越来越严格。面对新的形势,办公室的广大文秘人员兢兢业业,任劳任怨,勤奋工作。一方面,注重加强学习,加强调查研究,积极提高文字工作能力;另一方面,加强了公文的起草的研究和审核把关工作,严格按照国务院和省政府及办公厅有关公文处理的规定和要求,切实完善制度,规范有关工作,注意对公文处理的各个环节加强把关,就总体看,全州政府系统的公文质量有了新的提高,州人民政府及办公室公文荣获全省政府系统抽查评比质量第一的好成绩。
(二)调研和政务信息工作取得新成绩。办公室积极做好调查研究和政务信息工作。紧紧围绕工作大局和工作重点,深入开展调查研究,撰写了许多有参考价值的调研报告,提出了不少有情况、有分析、有措施的高质量的意见和建议,为政府和各单位组织决策和领导工作提供了依据,较好地发挥了参谋助手作用;同时,根据政府中心工作,从政府决策的需要出发,积极了解情况,为本级政府、本单位和上级政府、上级部门提供了大量的重要信息,使政务信息成为领导掌握情况、把握全局、推动工作、处理政务、了解社情民意的重要渠道,有力地服务了政府决策和经济建设。今年1至10月份,我州上报的政务信息被省政府办公厅采用103条,考核得分726分,已提前两个月超额完成了省人民政府办公厅下达700分的考核任务,在全省16个州市中位居第二。
(三)政务督查工作力度进一步加大。办公室把政务督查工作作为贯彻落实党委、政府工作部署的重要环节和方法,充实督查力量,加强机制建设,完善督查措施,强化督查手段,围绕大局,突出抓大事、抓难事、抓实事,使督查的领域进一步扩展、层次进一步提高、力度进一步加大,成效更加明显。特别是注重围绕政府中心工作、重点工作及重点建设项目,抓好催办落实,定期通报工作进展情况,使党委、政府及职能部门能及时发现问题,及时研究解决问题,促进了政府各项重大决策的有力贯彻落实。督查工作引起有关部门的高度重视,得到党委、政府领导的充分肯定。
(四)应急管理工作明显加强。根据形势变化和顺利推进改革发展,构建和谐社会的需要,全州各级政府各相关部门把应急管理工作提上了重要议事日程,按照上级部署和州人民政府的统一安排,将完善应急预案、建立应急保障机制作为政府全面履行职能、提高管理能力和水平的重要举措积极抓落实,取得了显著成效。州、县市两级均建立了应急管理机构,州级计划制定的《**州突发公共事件总体应急预案》和15个专项应急预案均已审定印发,10个县市已完成了总体应急预案和112个专项应急预案的审定发布,州、县两级应急管理体系基本框架已经确立,为有效处置突发公共事件、加强社会管理、保障人民群众的生命财产安全打下了基础。
(五)协调服务工作有了新的起色。办公室积极主动做好协调关系、消除梗塞、化解矛盾的工作,使上下之间、部门之间相互配合、协调联动,有效地促进了政府整体效能的发挥,保证了政府工作的协调运转;同时,努力搞好协调服务
工作,积极服从党委办公室的统筹协调,认真落实所安排的工作,积极做好与人大、政协、纪委领导机关办公室的沟通联络工作,积极参与服务人大代表、政协委员的视察、检查、调研活动,认真协调办理人大议案、人大代表建议和政协提案。截至10月20日,今年州政府系统承办的169件州人大代表建议和210件州政协提案均已在法定时限内全部办理完毕。
(六)职工队伍服务意识明显增强。办公室认真抓好党建和党风廉政建设,以开展学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观为主题的党风教育活动为契机,切实加强办公室职工政治理论、业务知识学习和思想教育,同时把开展学习《江泽民文选》活动与深入贯彻十六届六中全会、省第八次党代会、州第七次党代会精神,与巩固、扩大保持共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来,着力建立长效机制,在巩固和充分运用先教成果上下功夫,始终把不断提高办公室的工作质量和水平作为办公室工作的中心任务,职工队伍服务意识明显增强,办公室服务水平有了新的提高。
(七)后勤保障工作更加有力。办公室在经费紧、要求高的情况下,强化后勤服务意识,积极改革管理办法,认真贯彻勤俭节约的方针,严格落实承诺服务制度,努力增强保障能力,使后勤保障服务和管理水平有了较大的提高,特别是在各种大型会议和大型公务活动组织中,办公室的后勤保障服务工作做得比较到位,保证了各类大型活动的顺利开展,赢得了好评。各单位的办公条件也得到了不同程度的改善。
(八)公务用车管理工作步入了正轨。在组织了大量调查研究、经过长时间精心准备的基础上,在州、县市政府办公室和州级组织编制、人事、财政、审计、监察和公安、交警、养征等部门的密切配合下,州人民政府办公室顺利完成了全州州、县市、乡镇三级行政事业单位公务用车定编任务,明确了823个单位的公务用车编制,为规范公务用车管理工作奠定了基础;同时进一步完善了电子档案,加强了公务用车购置、使用的管理和监督。在州政府采购办、车管办的协同努力下,州级行政事业单位首次推行公车保险、公开竞标采购,使保险费较公开采购前下降了60%以上,为政府节约了一大笔支出。
此外,办公室机关党建工作水平不断提高,党风廉政建设有效开展,电子政务建设稳步推进,政务公开、行政事务管理、机要档案、信访接待、安全保密等工作也取得了新成绩。
办公室工作取得这些成绩,是全州各级政府、各部门加强领导的结果,是省政府办公厅精心指导、本级党委、人大、政协、纪委办公室关心支持的结果,也是各级政府办公室、各部门、各单位办公室全体同志忠于职守、勤奋工作、顽强拼搏和无私奉献的结果。在此,我代表州人民政府及其办公室对在坐的各位、并通过各位向办公室系统的全体同志表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到办公室工作的差距。主要是:服务功能发挥得还不够好;服务质量和效率还不够高;办公室人员的整体素质还有待于进一步的提高;办公室工作自动化运用水平还明显落后;工作中也还存在这样或那样的失误等等。这些问题和不足都需要我们在今后的工作中认真加以改进和解决。
二、认清形势,把握大局,切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感
办公室是政府及各部门运转的中枢,办公室工作是一项综合性、全局性很强的工作,只有把办公室工作放到经济社会发展的大背景中去思考,放到党委、政府工作的大局中去谋划,放到政府职能转变的大环境中去定位,才能顺应形势,适应要求,不断提高工作质量和水平。
党的十六大以来,站在新的历史起点上,以胡锦涛为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,从党和国家事业发展的全局出发,提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想和战略任务,作出了一系列重大战略部署。与此相应,政府工作的理念、政府工作的职能都需要积极调整和转变,以适应形势发展需要。具体讲,一是必须坚持统筹协调,更加注重科学发展;二是必须坚持创新发展,更加注重改革创新;三是必须坚持以人为本,更加注重执政为民;四是必须坚持行为规范,更加注重依法行政;五是必须坚持激发活力,更加注重社会和谐。面对政府工作中的这些执政新理念和执政要求,如果我们仍囿于传统的思维方式和工作方法,不思改革,不求创新,各项工作就只能在低水平上徘徊,就不可能有大的突破。为此,我们必须进一步增强责任感和紧迫感,以更加开阔的视野、更加超前的眼光、更加务实的作风、更加扎实的工作,在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时,积极思考新问题,研究新问题,确立新思路,探索新办法,并不断总结经验,推进改革,促进实现办公室工作的不断创新发展。
当前,我们州面临着非常好的发展形势和机遇。党的十六大以来,党中央提出了科学发展的战略思想,作出了实现科学发展的一系列重大战略部署,省委、省人民政府和州委结合我们省、我们州实际对全局工作迅速作出调整部署,州人民政府则根据贯彻落实省委、省人民政府和州委的部署的需要,及时明确了“强农、兴工、扩城、活商”和加强基础建设、加快发展社会事业等政府推进发展的工作思路并作出相关安排。加快发展、和谐发展、高质量发展是全社会的共同愿望。同时,随着社会主义市场经济体制的不断完善,政府的主要职能要求向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变,各级政府的工作重点将更多地放在促进社会和谐发展上。坚持以人为本,执政为民,建设人民满意的政府,即法治政府、服务政府、责任政府和效能政府是时代要求、人民的要求。
办公室是机关单位的指挥中心、协调服务中心,在工作中发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和服务群众窗口的作用,担负着参与政务、管理事务、协调服务的重要职责。面对这样一个全新的历史时期、全新的发展形势和全新的发展任务,办公室工作的要求更高、任务更重。各项工作能否高效有序运转,领导的决策和意图能否得到很好地贯彻落实,基层和群众的意见建议等各方面的信息能否及时、全面、准确地汇集处理,办公室起着关键作用。作为办公室,我们工作的着力点就是要始终围绕不断提高工作质量和服务水平这个目标,充分履行“三个服务”职责,确保政府和部门工作的正常运转,确保政令畅通和党委、政府的重要工作部署的不折不扣落实。因此,办公室必须适应新形势、新任务的要求,切实改变不合时宜的思维方式和工作方法,创新服务理念,强化服务意识,丰富服务内涵,改进服务方法,增强工作的时效性、主动性、规范性,努力推进“四个转变”,即由主要侧重于处理具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变,由注重于被动完成任务向善于把握大局,突出重点,找准契入,搞好超前服务转变,由主要专注于搞好对内服务向围绕全局工作抓好统筹协调和服务转变,不断提高服务质量和水平,进一步推进办公室工作再上新台阶。
三、加强效能建设,推进管理创新,努力开创政府系统办公室工作新局面
今年9月4日,国务院召开了“加强政府自身建设,推进政府管理创新”电视电话会议,温家宝总理作了重要讲话。国务院电视电话会议结束后,省人民政府就贯彻落实会议精神及时作了专题安排部署。9月19日,全省政府系统秘书长、办公室主任会议就是围绕加强政府自身建设,推进政府管理创新的主题召开的。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神,紧紧围绕“加强政府自身建设,推进政府管理创新,增强政府执行力和公信力”的主题,以科学发展观统领办公室工作全局,按照建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制的要求,坚持以不断提高工作质量和服务水平为目标,把“一切服从大局,一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点,大力加强办公室效能建设,推进办公室管理创新,充分发挥办公室参谋助手职能作用,努力开创办公室工作新局面。
(一)严格审核把关,提高办文、办会、办事能力。当前,全州改革、发展、稳定的任务十分繁重,表现在政府工作上就是文多、会多、事务多。“三多”是对办公室工作质量和水平的考验。作为办公室,首先要着力提高办文能力。公文是党的路线、方针、政策和国家法规、政令的基本载体,是各种情况、各种信息的重要传输工具,是党政机关、企事业单位和社会团体实施组织、管理、指挥的重要手段。公文反映管理者能力和水平,关系机关、部门和单位运转效率,关系社会管理和服务的效果。鉴于公文在组织管理中具有非常重要的作用,所以办公室必须高度重视办文工作,把办文工作作为首要工作任务抓落实,不断提高办文能力。要认真把好公文质量关。严格执行国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》和省人民政府及办公厅的有关规定,牢固树立“精品”意识,对草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记和分发等各个环节,严格明确流转程序和标准,严格明确工作职责,严格把关审查和严格问责,尽最大努力做好公文服务工作。州人民政府办公室除了加强常规管理外,从2007年起,州人民政府办公室将严格实行公文定期抽查点评通报制度,以促进公文质量的提高。要提高办文效率。按照“快节奏、高效率”的原则,减少环节,加快公文的流转速度,尽可能缩短公文办理的时间。要严格控制公文数量。做到能以其他形式解决的问题不发文,可发可不发的不发文,无关的单位不发文,已公开见报的一般也不发文,属于部门职权范围的工作由部门自己发文,尽量精简公文。这次会议把公文质量问题作为研究的重点,有关工作唐副秘书长还要作专题安排,请同志们务必重视并把好保证公文质量的工作。
其次,是要努力提高办会能力。每年由政府办公室直接组织和参与的各种会议和大型活动比较多,其会前的调查研究、会议材料的组织、会务工作的开展,每个环节都一样重要,都不可马虎。要做到筹划周密、协调有力、精心组织、服务到位,保证政府重大会议和大型活动的顺利进行。同时,要注意精简会议。减少会议数量,提高会议质量,不仅涉及节约时间、降低行政成本问题,而且是关系到转变机关作风,推进管理创新、提高工作效率,扎实做好执政为民工作的大事,是一项必须长期强调和坚持的工作。从2004年开始,州人民政府实行会议计划管理制度,即年初对今年要开的重要会议作出计划安排,明确规定除了因重大事项需临时决定开的会议外,没有列入计划安排的会议不许开,不按计划开的会财政不安排经费,同时对会议时间、规模、形式等等都作了明确要求。各县市要参照州的做法严格控制会议,办公室要发挥好作用,协助领导切实把好会议关。
再次,要致力提高办事能力。“海不择细流,故能成其大;山不拒细壤,方能就其高”。办公室工作是很庞杂也是很细致的工作,办公室工作总是方方面面涉及细节,处处体现细节、时刻需要注意细节,哪一点留神不够、细心不够、认真不够,就可能发生一步失误全局皆输的严重后果,所以细节决定成败!这次会议给每一位参会同志发了一本书《细节决定成败》,希望大家好好学习,在工作中牢固树立办公室工作无小事的思想,将“严谨、严密、严格”作为办公室工作的基本准则,高度重视细节,每一位同志都要有一丝不苟、精益求精的意识,用“全满意”、“零失误”的标准要求自己,扎扎实实地做好职责范围内的每一项工作,认认真真地对待领导交办的每一件事情,无论大事小事,都要用心用力把工作做细、做实、做好,力求出精品。在领导身边工作的同志,一定要勤动脑、勤动手、勤动脚,凡事要周密考虑、精心安排,细心落实,多为领导分忧,使领导能有更多时间、更多精力研究处理重大问题。
(二)加大政务督查力度,强力推进工作落实。督促检查是保证重大决策和重要工作部署贯彻落实的重要环节,是办公室工作的重要内容,也是办公室履行职责的重要形式。办公室要以对党和人民事业高度负责的精神、求真务实的作风,发挥办公室联系上下、协调各方的优势,创新工作方法,善于协调调动各方面力量,认真抓好各项决策部署的落实工作,使政府的每一项决策和领导的每一点指示、批示都落到实处,并及时反馈落实情况,充分发挥办公室抓落实的助手作用,使政务督查工作在决策执行上发挥更大的作用。政务督查工作要突出重点,贴近中心,力求与工作大局合拍,与领导思路共振。一是要紧紧围绕党委、政府的重大决策、重要部署开展督查,督促检查贯彻工作,确保政令畅通;二是要紧紧围绕党委、政府的中心工作,把重点放在重要工作进展情况的督查上,及时了解落实工作情况,及时反映妨碍落实的问题,提出对策性建议,提供领导参考;三是要围绕人大议案、代表建议和政协提案的依法规范办理开展督查工作,监督各有关方面严格维护人民代表、政协委员权利,认真负责地研究并积极想办法解决提出的问题,并按规定做好答复工作;四是要围绕群众来信、来电、来访反映的久拖不决的热点、难点问题开展督查,督促有关方面努力为人民群众排忧解难,树立人民政府为人民的良好形象。
(三)加强调查研究,服务政府科学决策。调查研究是“成事之基、谋事之道”,是各级领导科学决策的重要手段,是办公室发挥参谋助手作用的一项基础性、经常性工作。当前,在落实中央作出的树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略部署的新形势下,政府领导更需要大量的、准确的、及时的专题调研报告,以了解情况、把握全局、制定措施、指导工作。办公室要把开展调查研究作为服务领导、联系群众、转变作风的一项重要工作任务,切实抓紧抓好。一是要立足大局调研。围绕政府的中心工作,找准角度、选准课题,开展有针对性的调查研究,及时发现问题,提出对策建议;开阔思路,拓宽范围,既要做好领导“点题”调研,又要善于“找题”调研,还要灵活“借题”调研;既要超前调研,又要跟踪调研。调研中既要挖掘经验,进行推广,又要总结教训,引以为戒。二是要改进作风调研。调查研究重在深入群众、深入基层、深入实际,贵在坚持真理,实事求是,敢说实话。要心系群众,虚心向基层干部群众请教,坦诚交流,才能听到实话,摸到实情。三是要加强配合调研。调研工作是一个有机整体,需要各方的共同参与,办公室要围绕党委、政府确定的重点工作,围绕关系人民群众切身利益的热点问题和改革发展的难点问题,拟定出调研题目,整合相关力量完成调研任务,同时调研中要注意总结经验,创新方法,提高调研质量,努力为领导提供有情况、有分析、有建议的报告,为领导提供一些抓得准、用得上的东西,真正能为决策提供帮助。
(四)提高信息质量,优化政务信息服务。政务信息是各级行政机关、各级领导了解各部门工作情况、各项决策部署落实情况和社情民意的主要渠道。总的来说,办公室基本都有抓政务信息工作的意识,有的工作积极主动、扎实,报送了不少有质量、有用处的政务信息,我们州的政务信息工作一直走在全省州市前列。但客观地讲,许多单位的政务信息工作离要求差距还是大的,一年报不出几条信息,也很少有好信息。因此,我们必须进一步加大信息工作力度,从“快”、“新”、“实”、“准”、“深”入手,即动态性信息要快,经验性信息要新,反馈性信息要实,问题性信息要准,探讨性信息要深。一是要把握重点。要善于站在全局的高度审视新情况、研究新问题,紧扣重大决策,围绕中心工作和发展重点、改革难点、群众关心的热点、社会关注的焦点问题,及时研究、收集、整理上报信息。二是要精于提炼。要善于在大量的信息中通过认真分析筛选,去粗取精、去伪存真,从零散的庞杂信息中精心提炼找到具有普遍性意义的信息,找出对领导组织政务决策和指导工作具有影响作用的关键性信息,提高政务信息的服务效能。三是要挖掘特色。要善于探索经济社会发展中的新思路、新方法,力求挖掘出反映实际、体现工作特色,观点新、措施实、实践成效明显的具有普遍指导意义的工作方法和经验的信息。当然也还要注意报送我们州、我们县及我们部门贯彻落实上级的重大部署、重要决定的工作动态情况。
(五)高度重视应急管理工作,提高应急处置保障能力。应急处置能力是政府行政能力、执行能力的重要体现,是履行好社会管理职能的素质要求,是构建社会主义和谐社会的重要条件。加强应急管理,提高应急能力在社会主义现代化建设中具有重大意义。全州各级人民政府、各有关部门、单位办公室要根据新阶段推进市场经济建设和改革发展的需要,积极协调和组织做好应急体系包括突发公共事件应急预案、应急组织机构、应急队伍建设和应急预案演练,以及突发公共事件应急知识宣传普及等方面的工作;同时,认真做好应急值守和应急服务保障工作。根据州委分管领导的要求,政府总值班室也要作为党委的总值班室,下步会就此下发一个文件明确有关职责和要求,请各县市、州级各部门、各单位按要求向党委、政府总值班室及时报送相关情况,并接受指导监督。此项工作陈副秘书长将作专项安排,我在此只是提这个原则性的要求,请大家务必重视做好。
(六)加强电子政务建设,推进办公自动化。政府管理创新必须大力推进公共管理方式的创新,其中开展电子政务建设就是一个十分重要的内容。加强电子政务建设要以规范政府行政行为、创新管理方式,提高行政效率为主要取向,以提高行政管理水平和改善公共服务为基本目标,大力推进政府系统政务信息化建设和应用,开发整合办公业务应用系统和信息资源库,扩大各级政府和部门的网上服务领域,不断增加“网上办公”项目,拓展信息工作服务领域,为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制积极搭建平台。
(七)做好政府行政事务工作,增强后勤保障能力。要以服务为宗旨,以改革为动力,以增强保障能力为目标,积极探索政府系统机关事务工作的新路子,切实做好管理、保障、服务工作。当前,要按照建设节约型社会的要求重点抓好三个方面的工作。一是要进一步加强公务用车管理。各县市要完善相关制度,以建立各单位公务用车电子档案为基础,加强公务用车动态管理工作,严格公务用车使用范围,严格公务用车采购标准,严格执行规定审批和配备管理公务用车;各单位要加强公车使用管理,积极改进办法,堵塞漏洞,节约开支,节减成本。二是接待工作要严格按照有关规定,明确接待范围和标准、严格审批程序、认真执行规定组织接待,做到热情而不铺张,周到而不浪费,节约而不失礼。三是要坚持“管理科学化、保障制度化”的方向,推进行政事务管理改革创新,提高机关后勤系统综合服务能力,确保机关工作正常运转。
(八)加强办公室自身建设,最大限度激发办公室活力。加强办公室自身建设,最大限度激发办公室活力,不断提高办公室工作质量和服务水平,是各级领导对办公室工作的殷切期望,也是和谐社会、活力机关建设的要求。办公室要以提高工作能力、改进工作作风、提高工作效率、进一步落实服务承诺为重点,加强自身建设,努力把政府系统办公室建设成为为民、务实、廉洁、高效的适应全州又快又好发展和建设活力**、和谐彝州需要的充满活力的服务型机关。
一是在加强党建工作上下功夫。办公室要认真贯彻中央加强执政能力建设和党的先进性建设的重大战略部署,坚持“抓好机关组织建设带动支部和党员队伍建设、抓好党员队伍建设带动员工队伍建设,抓好党建工作和思想政治工作促进业务工作”的思路,高度重视办公室机关党建和思想政治工作,巩固好、运用好党的先进性教育成果,切实加强先进性长效机制建设,认真落实州委关于建设“彝州先锋走廊”的部署,加大工作力度,创新工作内容和工作方法,不断增强机关党建的生机与活力,发挥好党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进办公室各项工作优质、高效开展。二是在强化内部管理上下功夫。“没有规矩,不成方圆”,规范化管理是提升办公室工作质量的前提,也是推动全局工作的保障。要坚持以科学的制度管理人、以良好的机制激励人的原则,根据工作需要不断建立完善制度,在工作的各个层面、各个环节、全方位建立规范,做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人,确保办公室工作职能的规范履行,维护机关的正常、有序、高效运转。三是在提高队伍素质上下功夫。办公室职工的素质很大程度上决定着办公室的工作质量。必须坚持“政治好、业务精、工作实、能力强”的标准,加强对办公室职工的教育、培训,并积极为办公室职工提供锻炼提高的机会,不断提高办公室职工队伍的综合素质。“政治好”,就是要求讲政治,具有政治意识和政治敏锐性,这就要加强办公室理论学习,加强办公室党风廉政建设,提高办公室干部的思想政治素质和理论素养;“工作实”,就是要实事求是,求真务实,脚踏实地,严谨扎实,说老实话,办老实事,做老实人,敢于坚持原则;“业务精”,就是要精通本职业务,具备干事创业的良好素质,这就要不断努力学习各种知识,提高业务能力,增强服务人民的本领;“能力强”,就是会干事,能干好事,始终能圆满完成工作任务,这就要求加强实践锻炼,要适应新形势、新任务对办公室工作的新要求,不断创新工作方法,不断提高调查研究的能力、组织协调的能力、依法行政的能力、联系群众的能力和文字综合能力。四是在加强干部作风建设上下功夫。良好的工作作风是做好办公室工作的根本保证,要大力倡导和培育爱岗敬业的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风、廉洁自律的作风、无私奉献的作风,努力营造团结和谐进取的工作氛围,使办公室的同志真正做到心往一处想,劲往一处使,形成办公室强大的工作合力。五是在激发职工活力上下功夫。做好新形势下的办公室工作,关键在人,成败在人。办公室领导要自觉贯彻以人为本思想,视部属为亲人,关心办公室职工的教育提高,关心办公室职工的成长进步,关心办公室职工的生活圆缺,努力为职工的高尚追求和人生理想创造条件、提供支持,努力为职工的安居乐业分忧解难,努力为职工谋求福利,维护好、发展好、实现好职工的根本利益,大胆坚决维护职工的合法权益,努力把办公室建成为一个团结亲善、温馨和谐、奋发向上的大家庭,始终保持旺盛的生机和活力。
同志们,实现我州又快又好发展目标,落实州委、州人民政府的各项重大部署,办公室责任大,任务重。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕加强行政效能建设、推进政府管理创新目标,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,励精图治,克难奋进,务实、优质、高效地做好办公室工作,努力开创政府系统办公室工作新局面,为建设活力**、构建和谐彝州作出新的、更大的贡献!
来源:**州政府网站
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