党建和思想政治工作基本标准(精选11篇)
达标验收检查制度目录
一、民主集中制方面和决策方面的制度
1.《中共北京物资学院委员会工作规则(试行)》
2.《北京物资学院校长办公会议事规则(试行)》
3.《北京物资学院二级院(系)务会议制度(试行)》
二、领导班子思想政治建设和能力建设的制度
4.《北京物资学院理论学习中心组学习制度》
三、领导干部深入基层、调查研究的制度
5.《学校领导联系基层制度》
6.《学校领导接待日制度》
7.《学校领导联系党派和学术骨干制度》
8.《学校领导夜晚值班制度》
四、干部管理制度
9.《北京物资学院处级领导干部选拔任用工作暂行办法》
10.《北京物资学院处级领导干部任期制规定(试行)》
11.《北京物资学院处级干部考核规定(试行)》
12.《北京物资学院处级干部任职试用期满考核和任期内届中考核方案》
13.《谈话制度》
14.《重大事项报告和收入申报制度》
15.述职述廉制度 ——纪监审
3五、基层组织建设制度
16.《中共北京物资学院总支部委员会工作条例(试行)》
17.《中共北京物资学院委员会党支部工作条例(试行)》
18.《北京物资学院关于开展争创先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动的实施意见》
六、党员管理保障服务制度
19.关于党组织、党员进一步做好联系和服务群众的有关要求——组织部
20.党员民主参与和权利保障制度——纪监审
七、发展党员方面的制度
21.《中共北京物资学院委员会发展党员工作实施办法》
22.《中共北京物资学院委员会发展党员公示制实施办法》
八、党风廉政建设制度
23.《北京物资学院关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施办法》
24.《党风廉政责任制实施细则》
25.《党风廉政建设责任制追究办法》
26.《关于处级领导班子和领导干部廉政责任制的检查考核办法》
27.《关于加强校务公开工作的若干意见》
28.《校务公开监督检查制度》
29.《推进财务公开工作实施意见》
30.《推进建设工程公开实施意见》
九.宣传思想政治工作制度
31.《理论教育学习制度》
32.《北京物资学院师德规范》(讨论稿)
33.《北京物资学院教师行为准则》
34.《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见〉的实施纲要》
35.《北京物资学院辅导员班主任队伍建设规定》
十、统战工作制度
36.《领导班子成员联系民主党派和与党外知识分子联系交友制度》
37.学校情况通报和征求意见制度——统战部
十一、老干部工作制度
38.《北京物资学院老干部工作领导责任制》
39.《北京物资学院离退休工作领导责任制实施细则》
40.《校领导联系老干部制度》
41.《校领导向老干部通报情况制度》
42.《召开老干部座谈会制度》
43.《走访慰问制度》
十二、工会工作
44.《关于开展建设合格教工之家的实施意见》
十三、改革制度
45.《北京物资学院教师职务聘任制实施办法》(试行)
46.《北京物资学院分配制度补充方案》
47.《北京物资学院非教师岗位聘任暂行办法》
建议:各职能部门和各党总支编辑《制度汇编》,并将电子版交党建评估办。
1.党校办(学校领导体制和决策机制方面的制度汇编)
2.组织部(组织工作制度汇编)
3.宣传部(宣传教育制度汇编)
4.纪检审(党风廉政建设制度汇编)
5.学生工作部(大学生管理制度汇编)
6.保卫部(安全保卫制度汇编)
7.工会(工会、教代会方面的制度)
8.团委(共青团工作制度汇编)
9.人事处(人才引进、培养;师资队伍建设;人事制度改革;分配制度改革)
10.教务处(教学质量管理)
11.科研处(科研管理)
12.网络中心(网络信息管理制度汇编)
13.德育教研室(师德建设方面的制度)
14.后勤管理处(校园管理方面的制度)
15.基建办公室(基建工作的制度)
16.财务处(财务管理制度、国有资产管理制度)
一、目前企业党建和思想政治工作的现状
(一) 对党建工作认识不彻底。
在一些企业当中, 存在着明显的急功近利思想, 在对职工的思想政治教育上不够重视。有些领导干部认为:企业强调的是生产经营, 因此对职工的思想教育也应当围绕生产, 着重解决眼前的实际问题, 而对职工在工作理念、道德以及责任感上的教育, 应由学校和社会来进行。企业的这种对党建和思想政治工作认识不彻底的现状, 直接导致了企业党员干部的综合素质参差不齐, 所以强化企业党建工作就显得非常重要了。要通过对企业干部、职工进行教育、引导、激励等方式, 帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观, 从而坚定其理想信念, 化解矛盾、凝聚人心, 才能实现企业的健康发展。
(二) 缺乏高素质的党建人才。
目前, 影响企业党建工作队伍整体素质的因素主要包括队伍老龄化、文化程度参差不齐和组织结构不合理等, 如缺乏高层次人才, 学历高、职称高的人才更少, 管理人员的管理能力不强以及人才容易流失等。
(三) 党建工作不够深入。
具体表现为:一是在近几年的发展中, 有些企业的党建工作人员由于受到外界的影响, 缺乏追求崇高理想的信念的动力, 以致其虽在工作上认真履行职责, 但却缺少了进取的精神。有些工作人员则仅仅满足于自己分内的事, 积极性不高, 也不愿意利用业余时间拓展自身的业务和技能;二是在党建和思想政治工作上, 有些企业只是照搬上级党委的指示和要求, 不能有效地围绕企业发展而确定工作的重心和目标;三是在党建工作的形式上缺乏创新。随着信息科技的发展, 人们获取信息的渠道越来越多和快捷, 但是有些企业缺乏在信息时代做好党建和思想政治工作的经验和研究, 依然沿用过去的工作方式, 造成了企业党组织明显落后, 以致职工出现抵触情绪以及不愿加入企业党组织。
二、提高党建和政治工作的策略
(一) 进一步加强领导班子建设。
企业党组织应当严格遵行“三好”要求, 即好搭档、好助手、好班子, 努力创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子, 培养领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识, 思想上始终与上级党组保持一致, 不断提高企业领导班子的战略决策能力、管理能力、控制大局的能力。同时, 作为企业决策层的领导班子, 要牢固树立科学发展观, 领导干部要自觉地将科学发展贯彻到企改的全过程, 不断丰富发展内容, 把握发展过程中的全面性、系统性和协调性, 弘扬发展的主题、体现发展的内在规律, 一心谋取企业的新发展。
企业党组织也要发挥其政治核心作用。一是企业党组织必须参与到企业的决策活动中, 讨论企业重大问题的决策, 为企业的长远发展出谋划策。与此同时也要加强企业党组织自身的在政治、思想和精神文明上的建设, 为企业的健康发展提供有效的政治保证;二是要努力提高领导干部的学习力, 即领导干部在岗就必须认真学习, 这样才能为党建政治思想工作奠定基础。
(二) 加强企业文化建设。
企业文化一方面是企业本身的一种个性化体现, 是企业在竞争和发展中的灵魂, 另一方面它是中国特色社会主义文化的组成部分。从广义上讲, 党的思想政治建设也是一种文化建设, 它必须体现在企业文化的前进方向上。一个有效的企业文化其作用体现在企业发展的各个方面, 如振兴企业的发展、改善企业的管理、明确企业的发展方向、凝聚人心、道德约束、服务公众等等。因此企业党组织要重点抓好企业文化的宣传和教育, 用企业精神培养员工的责任感和荣辱观, 使企业充满活力。通过举办讲座、进行培训等形式, 宣传企业文化, 让企业员工认识、认同企业文化, 促使员工养成良好的工作作风和习惯, 提高企业的工作效率及管理水平。
(三) 加强和改进企业思想政治工作。
胡锦涛总书记指出:思想政治工作说到底就是做人的工作, 因此必须坚持以人为本, 即要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人, 同时又要做到尊重人、理解人、关心人和帮助人。这一论述充分揭示了党组织思想政治工作的基本原则和本质, 同时也明确了以人为本的基本方法和途径, 这也将成为党组织在新时期的思想政治工作的立足点。而作为企业, 其以人为本的原则应当是以企业全体员工为本, 在企业内部实行人性化管理, 满足和实现企业员工的基本需求和利益。因此, 企业也应当将“以人为本”作为开展思想政治工作的指导方针, 不断改进思想政治工作。
(四) 围绕生产开展党建工作。
企业党建工作的最终目的就是为了保持企业在生产发展上的先进性和持续性, 所以生产发展是企业党建工作的重要核心内容, 企业只有围绕生产开展党建工作, 才能从根本上提高党建工作的水平, 也才能使企业真正适应市场发展的需要。随着现代化的管理模式和经营理念的变化, 对企业党建工作提出了新的要求。企业在以经济为主导的市场发展环境下, 其发展不仅仅只是贯彻党和国家的政策方针, 而且要最大程度地在经济和市场的发展中取得自身的发展。在新的历史时期下, 企业党组织要不断加强和巩固党建工作, 将党建工作与市场发展相结合从而使企业党建工作更上一层楼。
(五) 创新企业党建工作机制。
为了推进企业在新形势下的发展, 企业党组织应当创新工作机制, 只有不断突破旧体制的思想, 才能在激烈的竞争当中得以生存。因此应当创新企业党建工作机制, 首先是建立党政沟通协商制度, 定期向企业党组织汇报工作进程和思想政治动向, 坚持党对企业的政治保证;其次是建立长效的监督机制, 以党组织为基础, 以引导和监督为手段, 以不断增强企业的凝聚力和创新精神为目的的创新机制, 形成党的建设和企业的发展和谐统一;最后是党组织的自身建设, 这也是企业党建工作的创新关键。要求党的建设要逐步走向自律, 在建立相关的管理机制时建立党的工作机制, 将党的建设和企业的发展联系在一起。
【关键词】新时期;高校党建;思想政治
【中图分类号】D412.62 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2012)09-0352-01
一、引言
党建工作的有效开展不但能加强对广大党员的领导,在发展党员的过程中,也是进行思想政治教育的过程。长期以来,高校依靠强有力的党建和思想政治工作,为社会培养了大量的高素质人才,支持了国家构建社会主义和谐社会的建设,推动了整个社会的发展。此外,还形成了高校思想政治工作的系统思路和工作形式,积累了丰富有效的经验。在新时期,由于人们的思想观念和价值观受到了冲击,这就为高校进行党建和思想政治工作带来了新的问题,因此解决好这些新问题成为高校党组织最重要的课题。
二、加强和改进高校党建和思想政治工作的必要性和重要性
高校党建和思想政治工作的开展对于高校的建设和发展来说具有非常重要的意义,主要表现在:
1.加强党建和思想政治工作是由高校的中心任务决定的
高校最为核心的任务就是培养人才,并让人才适应社会市场的需要,发挥他们的价值和才能。在高校办学的过程中也应该不断进行改革以适应国家教育体制的要求,更新软、硬件建设,提高学校的办学规格和学术地位,创建自己的办学特色,提高社会知名度。这些目标是否能够实现,高校党组织责任重大,需要进一步加强学校的党建和思想政治工作才能打造知名学校。
2.加强党建和思想政治工作是由高校的所处的历史地位决定的
随着社会和经济的转型,高校的发展也从传统封闭式的教学向开放式教学发展,高校的历史地位也发生了重大的变化,由社会边缘转向社会中心。转型的过程中导致了结构的失衡,体制上的失调,文化教育地位的转变,这些都给当前的教育工作带来了压力。因此,在这样教育竞争激烈的环境中,创新教学理念解决学校遇到的难题,不断提高教学质量,才能使学校规模发展、质量和效益得到提升和改善,而这些目标的实现都需要切实加强党建和思想政治教育才能完成。
3.加強党建和思想政治工作是由高校党组织自身状况决定的
虽然目前高校党建和思想政治工作在党的基本理论的引领下已经取得了一些成效,但是面对着新形势人们思想和价值观念的调整,还有许多薄弱环节需要加强。尤其是越来越多的社会现象的冲击,对党员的信仰和信念更是巨大的实践考验。面对积极申请加入党组织的大学生,更要对他们进行系统的思想政治教育,才能确保党员队伍的稳定和良好发展。
三、新时期加强高校党建和思想政治工作的措施
为了解决高校党建和思想政治工作中出现的新问题,本文认为应该采取以下4点措施来加强党建和思想政治工作:
1.以思想理论建设为根本,建设学习型党组织和校园
大学生积极踊跃的申请加入党组织,从一开始就要对他们进行理论和实践的相关培训和教育,让其从思想上入党,从行动上入党,紧紧围绕在党的周围,为建设中国特色社会主义社会服务。高校应该不断的探索未来发展的方向,提高办学的质量,明确办学宗旨,推进教育教学的改革,向社会不断输送时代发展需要的人才。同时建设学习型党组织,促进整个学校的改革和创新,努力解决实际问题,提高教育本领,将学校建设成为学习型校园。
2.进一步加强党领导班子建设,促进校园和谐
高校的党领导班子直接关系到学校的改革和发展,要提高学校的办学治校的能力,就要加强党领导班子的假设,加强党性教育和锻炼。学校党委应该充分发挥领导核心的作用,增强使命感,提高管理学校的水平和能力,使自己成为一个优秀的教育者兼管理者。党委应该站在一个更高的角度上考虑学校的发展,要具有战略性、前瞻性,提高处理突发事件的能力和统筹协调、果断决策的能力。高校党建中党领导队伍的建设也会促进全体师生的思想政治教育,为建设校园和谐做准备。
3.以高校基层党组织建设为基础,充分发挥党支部的先锋模范作用
党支部是高校党组织的基础,要想建设优秀的党支部,就要不断加强党员的思想政治工作,通过强有力的思想政治教育,树立党员良好形象,围绕高校的改革发展战略,加强对学生的管理和教育,并组织学生党员加强实践体会,让党支部发挥先锋模范作用。学校党支部也应该强化功能,维护校园安全稳定,发挥政治核心和领导核心的重要作用。
4.加强党风建设,抓党风促进良好校风和学风的形成
高校党组织也应该进行党风廉政建设,并把它作为特别重大的任务来抓,加大教育的管理和监督力度,并加强制度规范建设。要密切联系群众,真诚的倾听群众的心声,了解师生的意愿并解决他们遇到的实际困难。在抓党风的同时,也要进行党性党纪的教育,积极构建学校特色的防腐败体系,推进师德师风的建设,加强学术道德建设,促进良好校风学风的形成。
四、结语
产业发展部党支部 2008年12月3日
各位领导:
我代表产业发展部全体职工欢迎各位领导光临,衷心的感谢检查、指导工作。你们的关心、支持必将促进我们各项工作的开展。按照要求,就2008的党建和思想政治工作汇报如下:
一、单位的基本情
况
产业发展部现有职工45人,党员13名,预备党员1名,入党积极分子9名。领导班子成员6名。副科级以上干部5人,包括书记、主任、3名副主任。本部负责全局的林产工业、农业及农业开发、畜牧业、生态旅游、绿色食品、北药开发、中小企业管理和新林区新农村建设工作。
一、一年来主要工作情况
年初以来,我们按照林业局的统一部署,认真贯彻落实好林业局“两会”精神,紧紧围绕局党委提出的“实施生态战略,发展局域经济,构建和谐家园”的总体工作思路,结合实际,创造性地开展好本部各项工作。
(一)认真谋划,精心部署,为各项工作开展创造条件
2008年,根据林业局“两会”精神,我部及时召开了全体职工大会,制定了2008年党建和思想政治工作计划。明确了全年党建和思想政治工作的目标和任务。对党建和思想政治工作进行了认真安排部署,明确了分工,落实了责任人。党政一把手积极协调,各副职在做好分管工作的同时积极协助党政一把手开展好各项工作,为顺利完成各项任务提供了保证。
(二)创新方法,提高效率,不断加强领导班子建设
为提高工作效率,我们改进工作方法,在07年发展型领导班子建设基础上,要求班子成员继续坚持定期学习、经常学习、保证学习质量,达到学习效果。同时充分调动班子成员的积极性,注重发挥副职潜力和班子整体功能作用。党政领导能够密切配合、形成合力。单位遇到重大问题,行政领导能够积极征求党支部的意见,并通过党政联席会议研究解决,做到了两项工作相互促进、协调开展。在实际工作中,领导班子做到了心往一处想,劲往一处使。
在建立健全工作管理制度方面我们坚持以科学的理念废弃老套的管理制度,更新观念,制定新的管理服务制度,如限时办结制、责任追究制等;有效发挥《产业发展部工作纪律》作用,以制度规范人,以制度约束人,各负其职,各尽其责,形成了以事业为重、团结为本、创新为源、务实为根的战斗集体。
(三)强化学习,重点培训,提高党员的整体素质
为进一步加强我部党员队伍的思想政治教育,党支部坚持三会一课制度,建立学习教育的长效管理机制,制定了具体的学习培训计划。坚持集中学习和个人自学相结合,促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念,用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部,增强服务的能力和意识。
为使党员在产业发展中起到重要作用,我们加强了对党员的业务技能培训,6月初我们选派了三名同志去南京学习精深加工业务知识,并有5人参加了林业局以及地区、漠河等地不同的业务培训,做到了党务工作紧紧围绕经济工作来开展。
(四)加强宣传,选好项目,使家庭致富工程有成果
在“家庭致富工程”活动中,我们认真做好家庭基本情况调查,对本部所有家庭户进行统计、分类、汇总,确定重点家庭和一般家庭,登记造册、建档立卡,并输入电脑实施动态管理。我们还通过加大宣传力度,发动广大职工积极参与到“家庭致富工程”活动中来,帮助他们选择适宜发展的致富项目,寻找销售渠道。同时党政领导与重点帮扶家庭结成了帮扶对子,通过采取有效措施,目前,我部已有自营经济户7家,其中职工李振家养殖的袋装黑木耳今扩大到15万袋,预计今年纯收入达12万元以上。
(五)抓住重点,创新载体,党建和思想政治工作顺利开展
1、主题实践活动有成果。我们对“双十争”活动进行了细化,以“一名党员一面旗,红旗引领企业奔小康”活动为载体,结合我部党员的工作性质,将普通党员分别派到各加工企业任党建指导员。主要包括开展思想政治工作、教育企业员工遵章守纪、指导精神文明建设等等,形成党员联系责任区。在我们开展的“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动中。制定了《产业发展部领导接待日制度》,支部从群众关注的热点和难点问题入手,领导带头搞好服务,深入基层,指导工作,组织党员为基层为群众办实事、好事,走访慰问困难群众2户,发放书集20余本。上半年接待、办理来信来访1(次)。
2010年是油田各单位深入学习实践科学发展观之年,也是积极应对国际金融危机冲击之年。对我们运输这个服务型行业而言,“如何深入学习实践好科学发展观,实施内涵式发展”、“如何向内使劲,化危机为机遇”成为今年党建和思想政治工作的重心。按照局党委、管理局领导年初对我们运输公司提出的“把队伍管好、把任务完成好”的指示精神,以抓领导班子建设、抓干部考核培训、抓队伍行风建设、保各类人群稳定“三抓一保”为抓手,发挥思想政治工作优势,渗透生产经营全过程,既不“缺位”,也不“越位”。在上级领导和职能部门的关心、兄弟单位大力支持以及全公司员工的辛勤努力下,1-10月主业创产值————万元,实现内部利润——万元,虽然公司产值与去年同期下降了XX万元,但利润一分不减,为职工群众谋福利、办实事一件不减,职工工资奖金只增不减。预计全年主营业务盈利可达————万元,能够全面完成局党委、管理局、分公司下达的各项任务。整体呈现出经济持续发展、人心思进、和谐稳定的良好局面。现就我公司党建和思想政治工作主要情况汇报如下:
一、以科学发展观为统领,主抓领导班子建设,统一思想,形成合力,引领企业发展
思维的差距是最大的差距。如何把班子成员的思想统一到实现企业科学发展、和谐发展上来,最好的办法就是学习。这也是领导班子协调一致、形成合力的有效的途径。今年的学习实践活动,我们不仅看作是上级的要求,更把它当成运输自身发展的紧迫需要。只有这样,才能找到运输面临的新情况新困难。也只有这样,才能自觉运用科学理论来破解难题,推动发展。一是精心谋划,超前部署,学习实践活动高起点。从去年9月25日开始,在油田学习实践活动启动前,公司党委就在领导班子中学习1本《科学发展观教材》,读好《毛泽东邓小平xx论科学发展》等3本书,领会集团公司工作报告、局长工作报告、局党委扩大会报告等5个报告。这个学习上的“快半拍”,为我们分析形势“快半拍”,制订措施“快半拍”提供了条件,也为年初开好公司的党委扩大会、工作会、职代会、双文明表彰会“四会”做好了思想和认识上的准备。二是完善方案,扎实推进,学习实践活动高标准。公司党委反复修改制订出活动实施方案,细化进度表。共召开4次专题党委会,1次党委民主生活会,发放征求意见表260余份,进行个别访谈100余人次,征求到意见和建议300余条,各级党员干部撰写心得体会112篇,调研报告32篇。油田简报和信息有5期转发了我公司的做法。三是重点突出,措施得力,学习实践活动有成效。我们把上级点的、群众提的、自己找的问题及时梳理出来,领导班子成员带头深入工作联系点指导工作,带头撰写调研和辅导报告,带头查找和解决问题,带头制定和落实整改措施,明确责任人和整改期限,确保各项举措落到实处。四是紧贴实际,大胆创新,学习实践活动有特色。建立了“周一专题例会”制,创建了学习实践活动“积分制”,“请进来”、“走出去”调研。特邀供应处领导到运输进行现场办公,“组团”到四机等单位解决问题。组织班子成员学习讨论徐泽勋书记发表在《湖北日报》上的《和谐班子建设的内涵和关键》,加强沟通,交换意见,多途径增进班子团结,提高科学决策能力。
整个学习实践活动,使班子成员受到了一次全面、深刻、系统的科学发展观教育,形成了2010年工作的共识,即:深入学习实践科学发展观,全面落实油田工作部署和要求,不断提升石油工程运输专业化服务水平,大力拓展石油工程物流业务规模,有效加快多元产业特色发展步伐,切实加强管理和提高效益,扎实推进和谐运输建设,以优异的成绩迎接国庆60周年。面对金融危机的冲击,我们运输公司奋力爬坡前行,开发了“煤炭供运一体化”项目、打入了华北局运输市场、及时调整了西南运输部发展方向、组建了清河运输部、为51户困难职工家庭办理了低保、分批对干部职工进行了健康体检、新建了工程分公司和大修厂办公楼、向管理局建议周矶地区天然气入户、周矶四路两个老区改造得到落实,真正体现出科学发展上水平,职工群众得实惠。
二、完善评价考核体系,重抓干部绩效考核,强化培训,激发干劲,全面提升干部履职能力
前不久,公司机关三季度绩效考核排名在运输网上公布后,引起热议。有史以来,首次打破陈规,在机关各科室实行分档次差额发放效益工资。评出3个一类科室、9个二类和1个三类科室,这是以基层代表和机关总支多方考评、科室之间相互考评、核算积分综合考评的结果,也成为干部教育管理、培训使用的依据,通过绩效考核激励人,教育培训提升人,找到全面加强干部履职能力建设的渠道。干部钻研业务、提高技能的热情也空前高涨,部门之间、单位之间、个人之间充分竞争、团结协作的氛围日益浓厚。
去年,运输公司调整了司机工效挂钩考核办法后,一时间在职工中引起波动,说“干部就知道整工人”、“考核基层不考核机关”、“干部谁来考核”……针对这些情况,党委立即着手启动对各职能科室和两级机关干部的绩效考核。向外取经,对内征求各方意见,探索干部绩效考核新路子,切实落实“在企业发展思路确定后,干部是决定因素。”着力全面提升干部履职能力,形成了公司考核职能科室和基层班子中层干部,各基层单位、各科室按岗位标准内部考核的分层考核、分层管理干部格局。考核时,既考核干部的经济责任,还要考核安全维稳责任;既考核平时工作能力,还要考核干部在紧要时期、重大事件中的应对能力;既要考核干部的一时一事,还要考核长远效果。平时有积分、月度有考核、季度有排名、有兑现,干部绩效考核工作常态化、制度化、规范化。
在实施机关绩效考核过程中,通过建立“通用指标、特色指标、关联指标”三大指标、若干小项,采取百分制全面量化考核项目分值。随机抽取各基层党政领导6名作为基层代表,机关总支委员4名,组成考评委员会,实施多方考评、相互考评、综合考评,体现公平公正原则。按考评分占70%,互评分占30%的比例计算总分后,每季分3类公布科室排名。对基层班子成员的评价考核,力求内容全面、方式多样、机制完善,在进一步用好用实工作述职、民主测评等办法的基础上,更加注重民意调查、实地考察、综合分析、政绩公示制度等方法步骤。实行领导与群众相结合、上级与下级相结合、机关与基层相结合、个别谈话与民主测评相结合、问卷调查与网上调查相结合、查阅资料与专门检查相结合、随时与定时相结合、任内与离任相结合、传统考核与现代考核相结合等全方位考核评价方式。注意挑选政治素质强,业务技能精、敢讲真话、能讲真话、讲得好真话的同志参与考核评价。准确、全面、及时、客观地综合评价考核基层班子成员德、能、勤、绩、廉五个方面,从而避免过于笼统,大而化之。
考核结束后,对评价结果及时做好分析梳理工作,将考核评价结果作为干部使用、培养的重要依据。今年年中,运输公司党委对全公司各基层党群工作进行了全面检查考核,分析出思想政治工作在基层有所削弱,政工队伍青黄不接,整体素质还有待加强,基础资料不够规范、完善,信息报送的数量和质量还有待进一步提高,工作方式方法的运用不够丰富,各基层取得的效果也不平衡等问题后,注重该系统的自身完善,全面开展党务工作业务知识培训。今年以来,紧紧围绕运输持续发展、和谐发展的需要和干部队伍建设的实际,以政治理论、管理能力和业务知识三个板块为主要培训内容,分批次分类别开展培训工作。共举办科学发展观理论、党务工作方法、管理提升理论等各类理论培训班12场次,培训干部220人次。领导艺术、廉政建设等讲座3场次,集中开办现代物流项目管理、生产运行管理、内控制度、健康与安全等各类专业知识培训8场次,参训人员达120人次。做到了内容、人员、时间和效果四落实。利用走出去,请进来的方式,外出考察培训46批次,公司各级干部综合管理能力、履职能力得到了较大提升。
通过不断完善干部评价考核体系,加大干部培训力度,引导各级干部树立正确的人生观、权力观、政绩观,干部的服务意识增强,杜绝了不作为、乱作为现象。还增进了机关基层的相互了解,进一步提高了各项职能运行的透明度。干部的统筹兼顾水平、驾驭复杂局面能力、加强团结协作精神等新形势下的履职能力全面得到提升。
三、以油料综合治理为突破口,狠抓队伍行风建设,多管齐下,提升服务,重塑运输企业形象
今年年初,我公司暴露出来一起职工卖车用油料的事件。公司党委认为:油料的流失,不仅会造成经济效益的损失,还是部分职工作风的缺失,进取意志的丧失,甚至会引起职工心态失衡,局面失控,失信于用户,失去固有和潜在的市场。这既是学习实践活动中要着力解决的突出问题,又是“管理提升年”活动必须解决的现实问题。为此,公司党委当机立断,重拳出击,多管齐下,多方联动,采取“学、查、管、控、赛”五项措施,以油料综合治理为突破口,全面开展行风行纪整治活动。
首先从“学”入手,加强职工队伍的行风行纪学习教育。思想是行动的先导,年初宣传部门分片区组织了2场主题鲜明的形势任务教育大会,引导员工爱岗敬业。邀请油田公安民警上法制教育课两堂,用鲜活的案例警醒大家学法、知法、懂法、守法。同时,明确各基层每月必须进行一次专题教育,定时间、定人员、定内容,有布臵、有备课、有检查。利用每早班前会、每周安全会,不间断开展行风行纪教育。在《江汉运输报》、运输网上开辟行风行纪专栏,形成强大的舆论攻势。
二是在“查”上下功夫,有效震慑歪风邪气。只把教育停留在口头上不行动,制度挂在墙上不落实,一样起不到作用。尤其实在敏感时期,开展明查暗访结合的稽查十分重要。今年投入稽查人员16人次,累计稽查1000多公里,共上路稽查车辆23台次,调查重点车辆6台次,重点司机1人。对发生在去年的事件实行责任追查,不护短、不姑息,不手软,对当事人处以10倍的罚款,罚款额达8000元。
三是加大“管”的力度,完善制度,紧缩定额。只有制度明,才能纪律严。运输公司一方面重申《六条特别管理规定》,新制定出台了《油料专项管理办法》、《油料管理责任追究制度》、《关于对成品油罐车司机实行定期轮岗的实施办法》、《油料日清日结管理办法》等规章制度,加强宣贯,认真执行。另一方面紧固管理的螺帽,重新对各类车型进行单车油耗测试。生产和供应部门根据车辆吨位、主要技术指标、新度系数、运行情况,核定新的油耗标准,在全员中树立上标准岗、干标准活的工作理念。
四是突出一个“控”字,全面分析掌控油料使用动态。公司纪检监察部门大力开展油料专项效能监察和廉洁文化进车场活动。司机人手一份印发“司机八荣八耻”卡片,与84名司机签定了《廉洁从业责任书》,对3名司机进行了诫勉谈话,给与1名违纪司机通报批评、党内警告处分,下发效能监察整改意见书3份,提出效能监察建议11条,及时堵塞管理漏洞。同时,实施油料消耗内控,按需发放,多层审批,精准核算。三个分公司和四个外部项目运输部每月进行油料消耗统计分析,推出四指数分析图办法,用曲线升降直观展示出车与车之间的横向对比,月与月之间的纵向对比,查找原因。
五是多层组织创优“赛”活动。组织部门充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在全体党员中开展节油节能竞赛,并在各基层选树了一批先进典型,召开现场表彰大会,引导党员把先进性体现到各自工作中,融入到行风行纪中。工会、团委也分别开展了油料达标创优主题竞赛活动,通过实事求是地发现、宣传和推广张勇、杨军等典型个人以及“日清日结”、“油料消耗分析图”、“安全节油操作法”等典型经验,正气得到弘扬,好的做法在各基层开花结果。
在我公司,“学、查、管、控、赛”五字油料综合治理已成为每天必做的日常工作。广大党员带头示范,司机赶学先进,油料消耗达标、创优蔚然成风。车辆百吨公里油耗比去年下降——%,节约油料费近————万元。促进了行业风气的根本好转,也带动了整个职工队伍服务质量的提升。
四、紧紧瞄准“五小”问题,切实深化排查治理,从严从细,盯死看牢,力保各类人群稳定 我们运输共有协解人员、大集体职工、离岗家属等维稳对象1750多人,比在职职工还多,曾经出现过局重点人员。今年,我们健全并落实了工作例会制度、信息报告制度、联责联动制度、督导督办制度和责任查究制度,真正把“领导重视”由强调、要求转变为有效措施和具体行动。
本着“稳定无小事”的原则,我们从小处着眼,在化解“小矛盾”、调处“小纠纷”、解决“小诉求”、整改“小隐患”、做好“小事情”上下功夫,增强前瞻性和预见性,把隐患和矛盾解决在萌芽状态,用最小的投入换取最好的稳定。在重要节日、重大活动期间,对各类可能影响安保稳定的问题进行地毯式、拉网式、滚筒式的深度排查,强力治理。仅国庆期间,武保部门集中各单位保卫干部,先后3次开展彻夜拉网巡查。排查涉稳涉访隐患问题16个,有效化解11个,有效控制5个;排查治安、消防隐患15个,梳理出不放心的人6个,不放心的事2件,不放心的部位1处,采取“一人一策”、“一事一策”的方式,大批矛盾、问题提前得到了有效化解和有力控制,全面实现国庆安保稳定目标。全公司全年没有发生群访、闹访、缠访和越级上访事件,无治安案件,确保了一方平安稳定。
回顾我公司2010年的党建和思想政治工作,以科学发展观为统领,通过“抓班子团结、抓干部考核、抓队伍建设、保企业稳定”“三抓一保”,分层次、有重点、立体式展开工作,把思想政治工作融入各项工作,注重发挥劳模示范和引导作用,取得了较好的成效。当然,运输党建和思想政治工作的顺利开展,与局党群系统的具体指导密切相关,尤其是在学习实践活动方面。由此,站在运输公司层面仰视油田的党建和思想政治工作,我(们感到:全面贯彻了党的十七大精神,落实科学发展观,使科学发展、共建和谐成为油田的主旋律,紧紧围绕油田“稳油增气、特色发展、构建和谐”中心工作,引导干部职工深入理解和自觉实践科学发展观。在宣传党的方针政策、油田奋斗目标、培育企业文化、提升油田影响、展示企业风采等方面都业绩斐然。坚持团结稳定、正面引导的方针,创新方法手段,在油田应对国际金融危机冲击过程中一路提神鼓劲,为油田的持续有效和谐发展提供了强有力的思想保证和智力支持。
对照油田高效有为的党建和思想政治工作成就,结合我公司年中对各基层进行的党群工作大检查情况,我们也清醒地认识到与上级的要求还有一定的差距:一是思想政治工作在基层有所削弱,政工队伍青黄不接,整体素质还有待加强;二是党建和思想政治工作资料不够规范、完善,信息报送的数量和质量还有待进一步提高;三是在思想政治工作方法的运用不够丰富,各基层取得的效果也不平衡。这些都有待在今后工作中改进。2011年,我们运输公司党建和思想政治工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会会议精神,继续深化学习实践科学发展观活动,围绕运输经济持续协调发展这个中心,服务和谐稳定大局,促进职工的全面发展,对内凝聚力量,对外打造品牌,推进企业精神文明与企业文化建设,为运输实现跨越式发展提供强大的精神动力和组织保证。2011年党建和思想政治工作的初步安排如下:
一是全面贯彻落实党的十七届四中五中全会会议精神,巩固和扩大学习实践活动成果。在全体党员干部中认真学习十七届四中全会会议内容,深刻领会精神内涵,要把学习实践活动形成的宝贵思想财富,转化为推动运输科学发展的强大动力。
二是全力推行绩效考核制度。在已经对机关绩效考核、职工工效挂钩考核的基础上,抓好中层干部的考核。改变过去只注重考核经济责任,不注重全过程的问题。要把维稳、重大活动落实、日常工作等等都纳入考核范畴,排名积分。明年上半年试运行,逐步探索完善。
三是实施优质服务品牌建设工程。队伍作风作为行业品牌建设的外在表现,企业形象窗口,要作为一项系统工程来抓。要以社会主义核心价值体系建设为主线,继续发挥典型示范作用和社会影响力,在全行业形成恪尽职守、爱岗敬业、奋发有为的精神力量,打造一流石油石化运输企业品牌。
四是积极培育和推广企业文化。安全、优质、高效是运输行业的服务理念和发展基石,团结、友爱、奉献是企业团队精神的具体体现。要让“安全、优质、高效,团结、友爱、奉献”的企业文化理念作为全体员工、所有岗位的共同要求、努力方向。要深入人心,固化为行动。五是切实做好扶贫帮困工作,全力维护运输稳定。对困难职工家庭做到应保尽保,应帮尽帮。对身患重大疾病的困难家庭,及时按规定实施了不同程度的救助。开展好困难户走访慰问活动,送去组织温暖。进一步增强维护稳定的使命感、责任感。着力克服厌战情绪、麻痹情绪和松劲情绪。平安稳定的局面既需要通过艰苦的努力去创造,更需要不懈的坚持去维护。
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高校党建和思想政治工作长效机制初探
高校党建和思想政治工作长效机制初探
【摘要】我们党历来重视党的建设与研究,重视和发挥思想政治工作的重要作用。作为高校,党的建设和思想政治工作更是承担着育人的特殊作用,具有其独特的规律和特点。
【关键词】高校,思想政治
党建与思想政治工作是紧密关联的,思想政治工作能为党建提供不竭的动力和智力源泉。同时,不断地加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设,促使高校党的各级组织成为强有力的政治和领导核心,无疑能为思想政治工作的顺利开展扫清一切制度、思想和组织障碍,双管齐下,促使两项工作在实践中获得事半功倍的良好效果。
一、夯实组织基础,建立基层组织工作创新机制
高校党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要充分发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用,必须不断创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。一是要健全制度体系。高校党建制度主要应包括关于一定时期的党建工作意见、党建目标责任制、党委议事规则、基层组织工作条例、发展党员工作实施意见、基层组织考评办法等党建工作文件,建立起结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制,真正从组织上、制度上保证党建工作的不断深入。二是要健全领导体制。建立起校党委统一领导、组织部门牵头协调、党总支和党支部具体实施的领导工作体制,形成责任明确、保障有力、齐抓共管的工作格局。要进一步完善党委统一领导、行政全面实施,党政工团齐抓共管、各个部门各负其责的学校党建与思想政治工作领导体制和工作机制,进一步明确学校各级党委书记党建与思想政治工作第一责任人的职责,进一步强化主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是建立工作创新机制。顺应现代信息技术和传播手段发展的形势变化,积极鼓励各级党组织探索新制度、新机制、新方法,切实解决好
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新形势下出现的新情况、新矛盾、新问题,找准着眼点和着力点,紧紧围绕教学中心工作,鼓励基层组织围绕 “学历教育出精品,科研项目创品牌”上下功夫,努力培育党支部活动优秀案例,探索党建与思想政治工作联系点和示范点建设,努力打造一批党建工作的特色和创新品牌,为基层党建工作注入新的活力。四是建立特色培育机制。
二、抓学习型组织,建立党员教育管理机制
党的十八大明确提出,要“建设学习型的马克思主义执政党”,号召“党员干部要自觉做坚定理想信念的表率,自觉做认真学习实践的表率”。为了加强对党员教育管理,进一步完善党员教育管理制度,使党员的教育管理工作走向制度化、规范化的轨道,一是要进一步建立和完善学习制度,做到学前有布置,学中有记录,学后有检查,有针对性地开展教育培训活动;要在全校营造学习的浓厚氛围,形成以党委理论学习中心组和党总支理论学习中心组为主的领导干部定期理论学习制度,以处室、教研室为单位的周二理论学习制度;建立和完善考学制度、述学制度和定期督查制度,保证党员学习的经常性和正常性;坚持把学习效果、考学成绩与干部考核、评优表彰挂钩,作为评优表彰的重要条件,建立健全党员学习的奖惩激励机制,合理运用考学结果。要不断丰富教育培训内容,全方位提高党员素质;坚持正面教育、互帮互动教育和自我教育相结合,创新教育培训方式,学习要触及思想和工作实际,在结合本职工作上做文章,在解决实际问题上下功夫,在指导实践上求实效。二是加强日常教育管理。基层党组织要经常主动地了解掌握党员的思想状况,及时向党员宣传党的路线、方针、政策及上级党组织的决议,有针对性地开展思想教育,要经常向党员布置工作任务,对党员发挥先锋模范作用提出明确的具体的要求。要加强组织纪律观念教育,使党员自觉维护党的团结和统一,认真执行党的纪律和决议,按时交纳党费,按时参加组织生活和各项活动。三是强化党员的责任意识。认真落实支部党员大会、支委会、党小组会制度,结合一年一次党员民主评议,定期研究分析党员队伍的现实思想;坚持定期讲党课制度,不断加强党的路线、方针、政策教育,提高党员队伍的政策理论水平和实际工作能力。
三、加强师德宣传,建立优良职业道德机制
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当前和今后一段时期,要把学习贯彻《高等学校教师职业道德规范》和《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》,作为加强高校师德建设的首要任务。一是要与深入贯彻落实十八大精神结合起来,与深入贯彻落实教育规划纲要、全面提高高等教育质量的实践紧密结合起来,建立健全自律与他律并重的师德建设长效机制,从思想上引导广大教师切实肩负起“立德树人、教书育人”的光荣职责,充分发挥高校基层党组织的政治核心作用和广大党员教师的先锋模范作用,不断把师德建设工作引向深入。二是广大党员教师要做自觉遵守《高等学校教师职业道德规范》的模范,在教学科研实践中,恪守师德规范,以具有良好师德的形象展现在学生面前,争取做一个学德双馨的教师,做到“爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表”。三是各级党组织要要将教职工、特别是青年教师的思想道德教育列为员工培养和职后培训的重要环节,形成规范的教育培训规划,开展以思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育等为主要内容的教育和培训,将教职工思想道德教育培训与师德活动载体建设有机结合,以此激发教师道德建设的自觉意识,提升师德水平。
四、形成整体合力,建立党建和思想政治工作协同机制
一是进一步完善党委统一领导、行政全面实施,党政工团齐抓共管、各个部门密切配合、通力合作的工作机制,做到责任明确,管理到位。凝聚各个方面的力量,调动各个方面的积极性,形成干事创业的强大合力。二是要着力发挥党政干部、思想政治理论课教师、辅导员和班主任、学生干部队伍的作用,并从制度上要求他们,从政治上、工作上、生活上、心理上关系他们,形成工作合力,共同推动党建与思想政治教育工作开展。三是要坚持“以人为本”,广泛听取并及时掌握教职员工的意见和建议,不断解决他们的合理诉求,以推进内涵建设和构建和谐校园为目标,开展形式多样的校园文化活动,探索人文关怀的工作方法和机制,创造一个和谐友好的环境,在经费预算、活动场地、设施条件、阵地建设等方面提供保障,并推动各种资源协同利用。四是把党建和思想政治工作与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新结合起来,把党建工作与加强统一战线工作结合起
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来,与离退休、工会、共青团、学生会等群团组织工作结合起来,系统谋划党的建设总体布局,统筹协调党的建设和思想政治工作各项任务,突出重点,全面推进。
一、适应市场经济加强党的建设
首先, 我们要认清社会主义市场经济对党的建设带来的影响。社会主义市场经济对党的建设的积极影响主要表现在党的思想建设、组织建设和作风建设三个方面。在思想建设上, 社会主义市场经济的理论和实践, 有利于促进广大党员干部从计划经济的传统思想束缚中解放出来, 有利于使广大党员确立社会主义市场经济相适应的竞争观念、效益观念、质量观念、信誉观念、平等观念, 给党的思想建设注入新的内容。在组织建设上, 发展社会主义市场经济, 有利于培养、锻炼和造就宏大的懂经济、会管理、知科学的干部队伍, 从整体上提高党员干部的素质, 提高党对经济工作的领导水平。在作风建设上, 有利于健全和完善与之相配套的一系列法规、制度, 有利于消除某些腐败现象滋生的因素。同时, 社会主义市场经济的发展也必将有力的推动社会生产力的进步, 因而, 它有利于极大地发挥社会主义制度的优越性, 进一步增强党的凝聚力和感召力。
诚然, 市场经济也会给党的建设带来一些新的问题。例如:市场经济自身的存在与发展是以利益趋向为特征的, 它以经济的方式把个人或单位的利益提到首位, 这就会在一部分党员干部中诱发“一切向钱看”的思想和狭隘的利益观。同时, 市场经济中通行的等价交换原则, 在一定条件下也会侵入党的政治生活, 使党的权利、原则等转化为商品, 导致以权谋私、权钱交易等现象产生, 这都是不容忽视的。
认识了社会主义市场经济对党的建设的影响, 就要积极探索如何在发展社会主义市场经济条件下, 加强党的建设。一是要认真学习贯彻落实党的十八届三中全会精神, 高举建设有中国特色的社会主义伟大旗帜, 以党的十八大精神统领广大党员干部的思想行动, 教育党员干部进一步解放思想, 更新观念, 大胆创新, 积极探索适应市场经济发展需要的新途径、新方法, 创造性地开展工作, 使党的建设转入到适应深化改革、扩大开放、建立社会主义市场经济体制的轨道上来。二是紧密围绕党的基本路线, 加强党的建设。党的建设从来都是与党的政治路线紧密联系在一起的。要特别强调树立党的建设工作为经济建设服务的指导思想, 自觉增强围绕经济抓党建, 抓好党建促经济的意识, 努力寻求经济工作与党建工作的结合点, 着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐, 着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性, 着眼于增强全党为人民事业不懈奋斗的使命感和责任感, 着眼于保持党同人民群众的血肉联系。三是全面提高党员干部的素质, 教育和引导党员干部努力学习马列主义, 毛泽东思想, 邓小平理论, “三个代表”重要思想和科学发展观。坚定建设有中国特色社会主义的信念和党性立场。努力学习科学文化知识, 学习和掌握商品经济, 市场经济知识, 对党的各级领导者来说, 一定要学会掌握和驾驭发展商品经济。建立市场体制的本领, 为把党建设成为马克思主义学习型政党而奋斗。四是深入持久的坚持反腐败斗争, 进一步加强党风廉政建设, 坚决贯彻“从严治党”的方针, 一要坚持, 二要持久, 加强思想教育, 重点抓好党性原则教育和根本宗旨教育, 教育广大干部过好“权力关”、“金钱关”, 勇敢地同各种违法乱纪行为作斗争。加大查办违纪违法案件工作力度, 健全权力运行制约和监督机制。
二、以改革创新精神推进党的建设, 抓好五个“要点”
以改革创新精神, 加强改进党的建设, 增强党组织的战斗力、凝聚力和亲和力。一是党建目标要更高。要认真研究现代企业制度下党组织发挥作用的方式方法, 积极探索重组、改制企业党组织工作的规律, 确立新目标、制定新举措, 使党建工作取得新突破。二是工作内容要更实。按照“完全融入、全面促进”的要求, 有效发挥党组织“三个作用”。在如何有效融入经济工作中心、融入行政工作部署、融入职工思想实际上想办法、下功夫, 切实增强党建工作的针对性和实效性。三是组织基础要更牢。要选一步健全和完善党的先进性建设长效机制, 对各项制度进行清理和完善, 切实改进制度管理中存在的不足, 科学设置党群组织机构。实施好以“选配一个好书记、建设一个好班子、形成一个好机制、创造一流好业绩”为主要内容的党支部建设工程。扩大党内民主, 深化党务公开, 实行党内询问、质询办法, 密切党群关系, 夯实党的群众基础。四是党员素质要更强。加强党群干部业务知识的培训, 提高融入经济工作中心的能力。坚持开展“三会一课”制度, 引导党员做知识型、创新型、和谐型党员。加强“双培”工作, 把优秀职工培养成党员, 把党员培养成技术、管理和操作方面的骨干。及时改进在党员民主评议中发现的问题。试行发展党员公示制和责任追究制, 确保党员发展质量。要关心党员学习、工作和生活。五是活动方式要更新。按照“必要、实用、高效、统一”的原则, 结合实际, 创造性地开展活动, 解决生产经营和党组织自身建设等方面存在的问题。
随着市场经济的全面推进, 国有企业转换经营机制, 就要突破现有格局, 必然会触及广大干部群众的切身利益和旧的传统观念, 会引发一系列思想认识问题和实际问题。思想政治工作只有放开视野, 多向思维, 与时俱进, 在创新上下功夫, 才能使思想政治工作成为构建和谐企业不竭的精神动力和坚强的思想保障。
三、新形势下企业思想政治工作
企业生存发展是第一位的, 没有企业的生存发展, 企业的思想政治工作就是无源之水, 无本之木。凡是生产经营需要的, 思想政治工作的触角和着力点就应该伸向那里, 从而有力地促进企业的稳定和发展。而企业发展了, 思想政治工作的说服力、号召力和感染力也就进一步增强了。
所谓“经济效益型”思想政治工作, 就是坚定不移地以发展为主题, 以塑造企业共同价值观为目标, 以效益为中心, 以融合为载体, 以教育、激励和沟通为手段, 努力实现企业经济效益的最大化和社会效益的最优化, 从而为企业步入良性循环的最佳发展之路提供智力支持和思想动力。
跳出传统的思维模式, 思想政治工作与企业的生产经营工作一体化, 走“经济效益型”思想政治工作之路, 把思想政治工作的平台建立在改革开放和企业发展这个大舞台上, “经济效益型”思想政治工作具体来讲有两个方面的涵义, 一是把提高企业社会效益放在首位, 通过强有力的思想政治工作, 充分调动职工积极性和创造性, 提升企业的知名度和美誉度, 树立良好的企业形象;二是寓教育于企业的生产经营管理之中, 保证企业生产经营任务的完成, 实现企业经济效益的大幅度增长。
关键词:企业党建;思想政治;创新
一、做好改制企业思想政治工作的重大意义
1.要从巩固党的执政地位的高度充分认识改制企业党建和思想政治工作的重要性
我党实行的是社会主义制度,是以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,国有企业包括改制后的股份制企业,都是我国国民经济的重要组成部分,是关系到整个国民经济发展的关键。因此,改制企业正确的贯彻执行党的路线方针政策,按照党的要求组织谋划发展企业,必须不断加强改制企业党建和思想政治工作,体现党的领导地位,坚持改制企业发展的正确方向,保证党组织参与企业重大问题的决策,保证监督党的路线、方针、政策的正确贯彻执行,并通过党建和思想政治工作宣传群众依靠广大员工,增强改制企业的凝聚力,维护好员工和企业的根本利益。把员工团结在党的周围,保持员工队伍的和谐稳定,才能不断巩固党的执政地位和我们党执政的群众基础。
2.要从贯彻科学发展观的高度,充分认识改制企业党建和思想政治工作的必要性
按照中央国企改革整体工作的推进改制任务的完成,相当一部分从国有企业中改制分流成为辅后非公有制的企业,经济体制的变化,企业用工和员工的构成复杂多样,员工的思想浮动活跃,多变性、选择性、差异性明显增强。因此,改制企业应加强党的建设,以科学发展观为指导统领工作,通过思想政治工作把员工多元多样的思想统一到科学发展观上,解决员工思想上存在的重经济效益,忽视社会效益,重追求个人眼前利益,不关心企业发展的不正确观念问题,把科学发展观融入到生产经营中,促使员工转变思想观念。
3.要从建设和谐社会的高度,充分认识改制企业党建和思想政治工作的迫切性
思想政治工作的落脚点就是围绕企业的生产经营各项管理工作化解矛盾,协调各种关系,凝聚人心,调动员工的工作积极性,做好和谐稳定工作。现在改制企业还没有完全建立好现代企业管理制度,市场化运作还不规范,劳动纠纷、利益分配、奖励机制方面出现的内部矛盾处理不好就容易产生负面效应,影响员工情绪影响生产任务的完成,产生不稳定因素最终影响和谐社会建设。
二、不断创新改制企业党建和思想政治工作方法
1.围绕员工思想抓结合
(1)要和企业生产经营工作相结合,针对企业经营目标、生产任务各项管理工作的实施,党建和思想政治工作做到同步进行,通过宣传动员教育鼓劲工作,解疑释惑,化解矛盾,达到统一思想,凝人心,使员工将智慧和力量投入到企业的工作之中。
(2)要和企业文化建设相结合,培育员工敬业爱岗的文明素质,使思想工作从“教化”向“文化”转变,使企业精神、企业的发展理念,核心价值观得到员工的认同,培养员工“厂兴我荣厂衰我耻”的归属感,形成共识共荣共谋共为的企业发展良好氛围。
(3)要解决思想问题和实际问题相结合。改制企业大部分单位经营状况困难经济效益不佳,员工的收入和福利待遇较差,不同程度引发了家庭困难和思想问题,解决这些问题既要思路上关心又要从解决实际困难入手,做到以理服人以情感人,既将道理又办实事,这样才能达到思想政治工作最佳效果,又能使员工度过困难真心实意踏踏实实的为企业工作。
2.因地制宜抓载体
丰富的党建活动和思想政治工作主题教育,是增强改制企业凝聚员工合力促进企业快速发展的内在动力,要经常结合生产特点,员工的不同文化需要,坚持“小型、业余、多样、务实”的原则,不断创新活动载体,丰富内容,使各种主题活动切合实际,富有成效,做到寓教于乐,喜闻乐见,使员工容易接受还乐于参与,在活动中培养员工的团队意识,学习意识、竞争意识和品牌意识,从而使思想工作真正起到凝心聚力的作用。
3.建好班子抓重点
改制企业的思想政治工作不同于国有企业,具体所面对的人员结构、管理体制、经营机制都不同,还存在有民营企业和集体性质的企业,企业的经营领导班子既是思想政治工作的重点对象,又是推进加强党建和思想政治工作的重要力量。因此,要不断提高领导班子学习贯彻落实好党的路线、方针、政策,守法经营,维护好员工利益的自觉性,要理解和重视支持思想政治工作,主动做员工的思想工作,率先垂范发挥表率作用,以模范的行动和较高的政治素质影响群众,并不断加大投入以推动党建和思想政治工作在企业的开展。
三、切实加强对改制企业党建和思想政治工作的领导
首先,加强党对企业的领导是我们党执政地位和政治意图。在企业中的体现,发挥企业党组织的政治核心作用,是《党章》赋予的政治责任,也是搞好企业的客观需要。《公司法》明确规定,在公司中按照《党章》设立党组织,开展党的活动,依照《工会法》组织工会,开展工会活动维护职工合法利益。因此,改制企业在建立现代企业制度的同時,必须探索在新的条件下,发挥党群组织和思想政治工作作用的有效途径和活动方式,改变那些认为企业改制了原有国有企业党建、思想政治工作的做法已不适应、不需要,改制企业的中心任务是抓好效益抓挣钱,其他与我无关的错误想法,提高对企业中党组织和思想政治工作的认识,依靠党的领导,工会组织的支持,员工的积极参加,把改制企业发展好,确保党的路线方针政策的贯彻执行和企业的社会主义发展方向。
其次,要建立和完善改制企业中党委统一领导,党政工团齐抓共管,相关部门各负其责,全体员工积极参与的领导机制和思想政治工作格局,通过各种渠道解决改制企业思想政治工作的实际问题,把思想工作融入到生产经营活动之中,积极开展党建工作,扩大党的群众基础,提高党组织的影响力。
第三,充分发挥好党组织的政治核心作用,要坚持两手抓,两手都要硬的工作方针,把改制企业的思想政治工作列入到重要议事日程,认真研究解决党建和思想政治工作中的重大问题,严格按照《党章》和《公司法》规定,确保党组织参与企业管理决策规范化,有效的支持董事会、经营层、监事会依法行使职权,把党的工作渗透到企业生产经营、安全质量、企业管理的各个环节中,使党建和思想政治工作与生产经营有机结合,同步发展,真正依靠党组织的力量,思想政治工作的优势,企业员工的支持,把改制企业建成机制灵活,管理创新,适应市场,安全稳定的新型企业。
一、思想理论建设
1.对目前学校的党员干部、教师思想状况的基本分析。
2.在进一步增强理论武装和思想政治教育的针对性和实效性上存在哪些问题,有何解决方法?
二、干部人才队伍建设
3.学校在抓好干部的教育、培养、选拔和管理方面存在哪些问题,有何创新举措和建议。
4.如何认识我校深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍方面的工作。对加强这方面工作有什么建议?
三、党内民主建设和制度创新
5.各单位在落实尊重党员主体地位、实行党务公开、拓宽党员参与党内事务渠道等推进党内民主的措施方面的基本情况、存在问题和改善建议。
6.对我校在党内民主的制度化建设和组织制度创新方面,有何建议?对我校现行的制度有何意见,哪些制度需要加强建设,哪些制度需要改革,还有哪些制度需要建立?
四、基层组织建设
7.谈谈你对支部建设、党的组织生活和党员管理教育方面情况的看法,以及对进一步加强这方面工作的意见。
8.谈谈如何创新党的基层组织活动方式,增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
五、作风建设和反腐倡廉建设
9.目前学校领导干部作风能否适应学校建设的要求,存在哪些问题?应如何进一步加强领导干部作风建设?
工作体系
随着市场经济的发展和改革的不断深入,国企党建和思想政治工作面临着更加开放的外部环境,只有不断创新其工作定位、组织体系、工作机制和活动载体等,才能在企业中找到应有的位置,发挥更大的作用。
要想把党建和思想政治工作做到位,必须认识到位。虽然党建和思想政治工作的作用方式与刚性的管理制度不同,但正是由于其地位和作用的特殊性,能使企业管理达到刚柔相济的效果,保证企业的稳定和发展。国有企业党建和思想政治工作是企业管理不可缺少的重要组成部分。
建立科学合理的考评体系
长期以来,一些企业对党建和思想政治工作成效缺乏科学的考核评价,导致干与不干、干好干坏一个样的现象还在一定程度上存在,因此,要切实做到“两手抓、两手硬”,建立健全科学考评机制,使党建和思想政治工作制度化、规范化。建立党建和思想政治工作考评机制,有利于层层掌握情况、层层落实责任。
工作考核应按照与生产经营、企业管理目标考核密切结合的原则,通过设置目标体系,加大量化考核力度。坚持 考核标准公开,考核程序公开,考核结果公开。
建立健全规范的制度体系
具备规范性、科学性和可操作性的制度体系,是落实党建和思想政治工作的重要保证。加强党建和思想政治工作的管理,应当借鉴企业经营管理的先进方法。在实践中,引入ISO9000质量管理认证体系,能有效促进党建和思想政治工作的正规化、日常化。同时,对待党群工作应同其他管理工作一样,定期审查,发现不符合项及时予以纠正。
建制度和抓实施紧密相关,缺一不可。在实际工作中,应通过采取完善配套措施、量化责任目标,定期检查考核、加强督促指导等措施,督导基层党组织把制度实施作为加强支部建设,充分发挥支部战斗堡垒作用的重要基础性工作,集中精力抓紧抓好,保证制度的贯彻执行和落实到位。
建立沟通体系和渠道
要使思想政治工作富有成效,必须有针对性地解决职工遇到的问题。近年来,XX卷烟厂实施了“一点三网”。“一点”即党委委员基层联系点,党委将全厂所有车间、部门划片归类,每个党委委员都有具体分管单位。党委委员定期深入基层,听取职工意见和建议。对职工提出的问题,根据工作职责范围,凡能解决的,当场予以解决;一时难以办到的,要给予解释说明,并提交党委会或厂长办公会研究,拿出解决措施。“三网”是在党务、工会、宣传三方面建立职工思 想动态信息反馈系统。一是各党总支和党群部门在本单位建立通畅的信息沟通渠道,对职工反映集中的问题,每月至少一次报党委办公会研究解决。重要信息实行一事一报,随时办理。二是厂工会牵头,在全厂各部门选出一名职工代表组成职工信息联络网,每月三次报送职工思想动态信息。三是宣传部门与近50名通讯员保持联系,对广大职工关心的热点、难点问题及时反映。在此基础上,党委还建立了职工思想动态定期分析、党政工领导与职工代表对话等制度,及时解决职工思想上、工作上、生活上遇到的问题。
建立形式多样的活动体系
有针对性地设计、实施主题活动,是党建和思想政治工作落实的重要保证。在载体的选择上,应坚持固定活动和随机活动相结合。固定活动包括:党支部“三会一课”、党员主题活动日、庆“七一”系列活动、党员民主评议、职工运动会、评比表彰会等,使其月有安排、周有活动、节日有高潮。在搞好固定活动的同时,注重在不同时期组织开展丰富多彩的主题活动,丰富和深化思想政治工作。通过开展活动,使思想政治工作入心入脑,增强职工与企业“同呼吸、共命运”的主人翁责任感和使命感。
在活动的设计和组织上,应坚持从企业实际和职工群众需求出发,积极探索党组织活动的实现形式,努力做到“活、巧、实、新”。“活”就是既要选准时机,又要注意 形式的变化,根据需要丰富和改进活动方式,达到组织活动所要达到的目的。“巧”就是对活动方式巧设计、巧安排。一是要通过新的构思,开发新的题材、组织新的专题,力求体现时代特征。二是要创造性地开展活动,从不同侧面、不同角度对活动内涵进行深刻揭示。“实”就是找准党组织活动方式与生产经营活动的有效结合点,以企业奋斗目标作为党建工作的奋斗目标,使党建工作与生产经营目标同向、工作同步、责任同负。“新”,就是要适应新形势,研究新的工作方法和规律,以增强工作的吸引力和感召力。
结合自己多年的工作经验,我对当前和今后一个时期的工作重点进行了认真的思考,主要包括以下几个方面:
1.着眼于提高引领发展能力,进一步加强领导班子和干部队伍建设
领导班子和党员领导干部是企业发挥党的政治优势、引领企业科学发展的关键所在。各级领导班子和领导干部要善于在勤奋学习中开展工作,善于在破解难题中推进改革,善于在科学管理中激发队伍活力,善于在以身作则中营造良好风气,切实提高各级领导班子和领导干部的能力和水平。
A.强化理论武装,提高领导干部综合素质
要加强学习型党组织建设,教育各级领导干部充分认识学习的重要性,正确处理学习与工作的关系、实践锻炼与学习提高的关系。要加强各单位领导班子的学习考核和检查,注重更新学习内容、提高学习质量,使领导班子集体学习成为传达贯彻上级文件精神、领导指示的阵地,引领干部员工深入学习的示范。要在集体学习的基础上,养成个人自学和自觉学习的良好习惯,争做学习型的领导干部。各级领导班子和领导干部,要提升对上级决策贯彻能力、主动服务员工群众能力、开拓创新能力和落实执行能力,为员工群众当好勤奋学习的表率、埋头苦干的表率、和谐共事的表率、廉洁自律的表率。
B.强化党风和反腐倡廉建设,确保领导干部廉洁从业
党风和反腐倡廉建设关系企业的兴衰和人心向背。要扎实推进惩防腐败体系建设,实现教育、制度、监督三个方面有机互动和一体化运作。要深入开展“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育,不断增强党员干部的廉洁从业意识。要认真执行“三重一大”决策程序,从严落实“问责制”,切实做到“有职就有责、任职要负责、失职须问责”。要从关心、爱护、保护干部角度出发,加强对重要岗位人员的教育和管理,防止干部队伍出现问题。筑牢党员干部拒腐防变的防线,为企业持续有效发展提供政治和纪律保证。
2.以深入开展创先争优活动为重点,进一步加强党的建设
创先争优活动作为加强基层党组织建设的基础性工程,必须落实责任,明确重点,实现基层党建工作有创新,制度建设有进展,载体丰富有活力,落实效果有目标。
A.大力推进“创三优”工作
要在各级党组织中广泛开展“优秀共产党员示范岗、优秀共产党员责任区、优秀共产党员工程”摸底调查和筛选,把制约企业发展的瓶颈问题、员工群众关注的热点问题经过认真研究、深刻剖析,选择部分项目作为“创三优”项目,并在时机成熟时进行挂牌公示,接受职工群众的监督,使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。通过“创三优”活动,把共产党员的身份亮出来、让党员的作用发挥出来。注重加强党员承诺的跟踪落实,及时修订承诺内容,大力推广好的经验和做法,及时指出存在的问题和努力的方向。
B.不断加强基层党组织建设
要按照“三同时”原则,创新基层党组织设置形式,把支部建在站队。要加强对基层党建工作的指导、检查和考核,建立健全基层党建工作和党员目标管理量化考核体系。要自觉运用现代管理的科学方法和技术手段,不断推进党建工作信息化建设,努力提高党建工作科学化水平。要积极开展争创学习型党支部和学习型党员的“双争创”活动,努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观,推动企业科学、和谐发展的坚强堡垒。
C.着力加强党员的教育和管理
充分尊重党员主体地位,保证党员行使各项权利。健全完善党员教育、管理、服务长效机制,特别要从思想、工作、生活上关心党员,增强保持先进性的内在动力。加强对党支部书记的业务培训,每年至少培训一次。落实党员轮训制度,拓宽党员受教育渠道,保证党员先进性。做好发展党员工作,注重在环卫、保安等一线艰苦岗位培养和发展党员,努力做到重要岗位有党员、主要岗位是党员、关键时刻见党员。
3.扎实开展好形势任务主题教育实践活动,全面加强思想建设
要以主题教育实践活动为契机和有效抓手,全面加强思想政治工作,为各项工作水平的进一步注入新的动力。
A.集中精力开展调研分析
要结合工作开展情况和面临的问题深入基层调查研究,采取多种渠道深入了解员工队伍现状和思想动态,挖掘基层的典型经验和创新做法,找准制约企业发展的深层次矛盾。进一步完善工作思路和工作措施,形成高质量的调查报告,为主题教育实践活动推进落实阶段打下良好的基础。
B.广泛开展意见建议征集
组织干部员工,结合本单位、本岗位实际认真查找存在问题,有的放矢提建议、献良策,以“强化管理”、“改进服务”、“节能降耗”、“提高效率”为主题,积极开展意见征集活动,充分调动广大干部员工的积极性和创造性,立足岗位为“解困扭亏”作贡献,真正体现主题教育实践活动的实践特色。
C.完善主题教育长效机制
主题教育实践活动,有起止期限、有阶段性要求,作为一种理念和目标,只有起点没有终点,要体现在当前和今后一个时期改革发展稳定的各项工作之中,成为我们的奋斗目标和自觉追求。
4.着眼于提升全员素质,进一步加强基层建设
基层建设作为一项长期的基础性工作,是各项工作的基础。要通过不断加强全员培训、加强班组建设,切实把基层建设真正做好。
A.要加强员工培训
以提高员工综合素质为目标,加强员工培训。员工的综合素质体现在责任、意识、知识和技能等诸方面,加强培训是提高员工综合素质的最直接、最有效的途径。各单位各部门要本着实用有效的原则,认真推广“内行带外行、年长带年轻、师傅带徒弟、党员带群众、上级带下级”的“五带”机制,形成“自觉提高学、机制促动学、先进激励学”的浓厚氛围,促进员工队伍素质不断提高。
B.发挥典型示范作用
一个典型是一面旗帜。要注重发挥先进典型的示范引领作用,学习他们爱岗敬业、扎实工作、钻研技能的精神,引导广大干部员工不断抬高自身工作标准,提升业务技能、职业素养、精神境界。在企业范围内形成学先进、争先进、超先进的良好氛围,努力建设一支政治强、业务精、作风正的高素质员工队伍。
C.加强五型五好班组建设
要继续开展好“全员精细管理、杜绝百种浪费”、群众性合理化建议“金点子”、安全生产监督“百岗千哨”等系列活动,立足岗位为企业发展作贡献。要着力于建设制度更加完善、机制更加健全、管理更加规范的班组模式,使基层班组在企业中心工作的地位与作用得到不断加强,力争创建一部分同行业一流的标准化班组。要注重发挥好群团组织功能,更好地推进五型五好班组建设。
5.着眼于增强责任、勇于担当,引导干部职工做爱岗敬业的楷模
责任是使命,责任是奉献。新时期党员对党的事业负责任,就是要树立强烈的进取心,充满朝气、迎难而上,以排除万难的勇气和锐气为党分忧、为企业解难题。
A.要直面困难、勇于担当
讲责任是一种锐意进取的工作态度,勇于担当是做好工作的前提。必须牢牢抓住当前工作的主要矛盾,以重点领域和关键环节的攻坚克难实现整体工作的发展。当前,企业面临着加快国际化全面推进等硬指标、硬任务,来不得半点麻痹思想和疏忽大意。全体党员干部必须要站在战略和全局的高度,勇于面对、落实措施,不讲代价、扎实推进,牢固树立无功就是过、平庸就是错的责任意识和进取精神,营造干不到一流就是失职、做不好本职就是落后的浓厚氛围,砥砺奋进、勇于突破,在看似平凡的工作岗位上打造新亮点、谋求新突破、实现新跨越。
B.要强化管理、落实责任
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