服务器采购工作计划
1、饮食服务中心实行统一采购制度，各单位需用的物资由中心统一采购，任何单位和个不得擅自采购。
2、饮食服务中心成立统一采购领导小组，负责采购工作。
3、采购员在饮食服务中心采购领导小组的领导下负责具体采购工作。
4、采购员应及时掌握库存情况、市场行情、师生需求及品种调剂因素，做好采购工作。
5、采用集体采购的原则，每次采购不得少于两人，严禁单个人进行采购。
6、采购程序
（1）各单位上报需求计划。
（2）采购领导小组进行审批，制定采购计划。
（3）采购员按计划进行采购。
（4）库管员验收、登记。
7、大宗物品供货单位资格认定程序
（1）对供货单位资格认定每年进行一次，一般为春季开学前进行。
（2）索要各供货单位的相关证件（经营许可证、卫生许可证、质检报告、化验单等）
（3）审阅各单位送报材料（价格、售后服务、质量认定等）。
（4）对各供货单位进行实地考察、评估（资质）。
（5）确定进货单位，签订合同。
8、被确定进货的单位要把相关的证件复印件送交饮食服务中心存档。
9、采购员要到指定的地点进行采购。采购中要不徇私情、不搞回扣、不
报虚价，要货真价实，严把质量关。坚决杜绝购进“三无”产品和低质食品。
10、采购的物品必须经库管员验收合格后方可入库。
一、学院采购工作的基本状况
1. 采购工作特点
高等教育的特殊性和学校体制的特殊性使得我学院采购工作除了具有采购的一般性外, 还有自身的特殊性。
(1) 资金来源相对较广
重视教育、发展教育是我国的基本国策, 随着国家逐年对教育经费投入的加大, 以及高等学校在科学研究领域的领先地位, 高校获得多种渠道的经费投入。我院经费来源包括国家财政拨款、经营收入等。具体来说又分教学经费、科研经费、行政经费和项目经费等, 各类经费均会实施物资采购。
(2) 采购规模近年来涨幅较大, 但品种相对集中
近几年来, 随着财政拨款, 特别是财政专项资金的大幅上涨, 学院采购规模也有了很大的增长, 如2006年仪器设备类购置金额约为480万元, 而2007年的购置金额达到了547万元;2006年基建项目采购金额约为457万元, 2007年约为368万元;再加上学院自身的图书、家具等采购, 对于我院这样办学规模来讲, 采购规模是相对较大的。
我院在成功转型后, 主要专业属于经济管理类学科, 就使得采购品种相对集中, 主要为计算机、多媒体类设备、图书资料、家具、办公用品、基建修缮等。
(3) 采购管理权限相对集中, 管理程序较为规范
学院采购资金主要分为教学、科研、信息管理、图书、办公用品等几个大的方面, 资金的使用权限分别属于教学管理、科研管理、信息网络、图书馆、国有资产管理部门, 这样, 就是得采购管理权限较为集中, 能够充分发挥资金的效益, 防止无谓、重复的购买, 避免资金的浪费。
采购的程序为使用部门提出购置申请, 经国资处、教务处、科研处、图书馆等职能部门审核, 并根据购置资金额度, 按照学院《关于财务开支审批权限及程序的暂行规定》要求, 报经主管副院长、院长审批后, 按照规定的方式进行采购。
2. 采购模式 (1) 政府采购
有阳光法案之誉的《政府采购法》已经实施三年有余, 政府采购有了很大的发展, 是事业单位主要的采购模式。学院严格执行政府采购相关政策和制度, 凡属于或达到《北京市政府采购集中采购目录及标准》的商品类及会议、印刷等服务类的采购, 均根据不同情况实行协议采购或项目采购。协议采购按照网上录入、合同确定、供货验收、结算等几个环节进行;项目采购通过网上立项申报, 按照上级批复后的采购方式, 通常是公开招标方式, 委托社会代理机构进行采购招标等工作, 学院项目负责人、招投标办公室人员配合完成招标等工作, 与中标单位签订合同, 双方按照合同规定履行相应职责, 完成采购工作。
(2) 自行采购
对于不属于政府采购之列, 但采购资金额度达到学院《招投标管理办法》中招标采购限额标准的, 由学院招投标工作领导小组组织采购工作, 选择相应供应商或施工单位;对于特殊情况, 按规定经报批后可以采取竞争性谈判或询价采购等方式进行采购。采购资金额度较小, 不属学院招投标范围的, 经审批后由部门自行采购。
二、采购工作几点经验
1. 建立合理的采购体制、健全采购制度是做好采购工作的基础
采购工作是一项政策性、程序化非常强的工作, 在国家、上级相关政策之外, 学院自身的体制、制度建设也是十分必要和重要的, 是采购工作得以顺利开展的基础。近年来, 学院十分重视采购制度、体制建设, 相继出台了《国有资产管理规章制度》、《关于财务开支审批权限及程序的暂行规定》、《招投标管理办法 (暂行) 》、《招投标工作实施细则》、《图书馆工作委员会章程》等一系列相关规章制度, 并成立了负有采购管理职能的国有资产管理处, 以及招投标工作领导小组、图书馆工作委员会、图书采购工作领导小组等, 这使得我院的大宗大额采购工作从程序上脱离了单纯的采买状态, 逐步走向公开竞争、集体决策, 增加了透明度。政府采购、学院招标采购等的范围、标准、工作流程、审批权限的要求进一步明确, 可操作性进一步得以提高, 为提高采购工作的实施效果和质量提供了体制、制度平台。
2. 采购队伍素质是采购质量的保证
采购是一项面向市场、政策性强、涉及范围广、专业化水平要求高的工作, 对采购管理人员的素质有较高的要求。总体来讲, 学院采购队伍由专项负责人、教学及科研管理、资产管理、后勤管理等职能部门职员等组成, 这支队伍的人员素质是采购质量的保证。各采购项目负责人、执行人对采购内容要了然于心, 十分明确, 对市场动态要有熟悉、把握, 同时, 要了解采购政策、程序, 掌握必要的招投标知识, 具备商务谈判能力和技巧。
几年来, 随着采购工作的不断规范化, 学院采购队伍也得到了极大的锻炼, 成长迅速, 较为良好地完成了各项采购任务。
三、采购工作中存在的问题
1. 采购工作思想认识方面存在误区
当前, 大多数高校采购工作尚处于摸索和规范阶段, 社会和高校本身教职员工对它缺乏统一而明确的认识, 存在一些误区。主要是认为采购工作只是由分散采购变为集中采购, 使各部门无法自主随意购买, 使一些人对采购制度产生抵触情绪。
2. 采购工作计划性不强
除各种专项在申报时明确了采购意向外, 学院各部门在年度工作计划中均有不同程度对采购这一方面的忽视, 致使学院年度采购缺乏计划性, 采购预算编制缺乏可靠的依据, 有欠完整和详细, 造成采购执行的随意性较大, 今天甲部门申请买这一件, 明天乙部门申购另一种, 而且大都是急用, 采购管理部门也随之失去工作的计划性。特别是需要政府采购的内容, 既要满足使用部门的需要, 又要按照《政府采购法》及北京市政府采购规章制度来实施, 但由于学院院内不能组织网上协议、项目采购操作, 采购人员奔波于校、院之间, 人力、时间浪费较大, 影响采购效率度。
3. 采购的相关制度不尽完善
虽然目前学院制定了一系列操作性和指导性较强的采购工作相关制度, 使采购工作有了制度依据, 但其涵盖面仍然比较窄, 没有比较详细的对于各采购环节进行约束的规章制度, 如采购计划申请制度、评标方法规定、供应商资料库、专家评审制度、保密制度、绩效考核制度等等, 从某种程度上影响了采购执行的顺畅性和采购最终的质量。
4. 采购及相关人员知识结构尚待提高
由于学院缺乏对采购人员采购方面知识的系统培训, 一般呈现项目负责人、采购人员对项目内采购内容的技术把握比较强, 但是对采购内容的市场把握较弱, 特别是对招投标等采购工作知识的掌握不够系统化, 造成采购工作中出现采购方案不合理, 出具的标书不规范, 具体的评标标准不切实际等现象, 影响了采购质量。特别突出的是基建修缮类工程项目, 由于缺乏具备基建专业知识的人员, 使我们在项目内容确定、资金预算、评标、施工、验收等环节都不够完善、科学、严谨, 致使项目实施过程中需要现场协商的问题较多, 从一定程度上影响项目进度和质量。
5. 政府采购程序相对繁琐、采购工作流程较长
由于政府采购内容需要经过网上申报、审批等一系列流程, 致使采购周期相对较长, 有时延误用户的使用。特别是项目采购, 一般立项批复均要求实行公开招标, 由于公开招标本身时间较长, 而对于一些由于市场供应不多, 或本身内容繁杂、吸引力不足的项目, 会出现废标等现象, 然后或再经招标, 或改为竞争性谈判、单一来源采购, 时间耗费问题就更为突出。如2007年学院商务综合实践教学中心项目, 采购内容较为分散, 只能拆包进行招标, 而其中的“实验室家具、配套设施”子项就出现了废标再招标的现象, 延误了项目进度。
四、提高采购工作质量的对策思考
1. 加强采购政策、制度、知识的学习和宣传
学院领导要充分重视高校政府采购工作的重要性, 要组织各机关、院系及研究所的领导及相关人员认真学习《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》以及相关的政策、法律、制度以及管理办法等, 定期对相关人员进行业务培训, 使大家统一思想, 提高认识, 提升采购业务素养。同时, 要特别加强廉政教育, 建立一支政治觉悟高、思想道德素质好、专业化水平强的高效廉洁的采购队伍, 以适应高校采购工作的要求。
对于专业性要求较高的项目, 必要时要借助社会力量, 如工程项目邀请监理协助施工过程的监控等, 以保证采购实施过程的严谨性, 达到采购预期目的。
2. 适应新形势, 进一步建立健全采购相关制度
高校采购是一项十分具体而又繁琐的系统工程, 具有很强的时间性和技术性, 需要一系列科学、规范的采购管理制度和严格的采购程序来保证采购工作的有序性, 加强对采购的统一管理, 完善各种采购管理制度和实施细则, 是做好采购工作、提高采购质量和效率的关键。
学院应逐步建立系列采购制度:如:采购预算制度、采购操作规程、采购评标委员会及评委人员管理办法、供应商评审制度、专家评审制度、采购队伍培训制度、绩效考核制度等, 形成由采购源头—采购计划至采购终端—验收考评的闭环管理, 以进一步规范采购行为, 适应集中采购新模式的需要, 进一步提高采购效率和质量。
3. 实施计划管理, 做好采购年度预算编制工作
部门预算制定的科学、准确与否是高校政府采购能否顺利进行的关键。因此, 应适当地改变以往的预算编制模式, 结合学院、部门下一年的总体发展规划, 从预算的预见性、计划性及细化性入手, 充分调查研究, 科学、合理地编制采购预算, 使其尽可能准确;同时, 以预算的刚性规范采购执行, 减少采购计划实施过程中的随意性和变动性。
4. 建立和完善监督制约机制
高校采购市场应该是高度透明、杜绝腐败的市场。因此, 其监管必须坚持公开、公平、公正的原则, 建立和维护采购信誉, 这就需要建立多元化监督制约机制:
(1) 内部监督, 即各参与主体间的相互监督。采购主管部门、采购部门以及使用部门是整个采购过程中的关键性主体, 通过他们之间的相互关系实施监督。
(2) 法律监督。这是一种全面、广泛、外在和刚性的监督机制。学院采购必须遵从国家的法律法规, 违法必究, 包括《政府采购法》、《招标投标法》等等。法律监督机制可以有效遏制和预防潜在的违规行为。
(3) 财务、纪检、监察、审计等外部监督。要充分发挥财务、纪检、监察、审计部门的职能, 各司其职、各负其责加强对采购的监督管理。通过几方监督的合力运行, 确保采购工作的公开、公平、公正和高效。
学院采购工作是一项具体、繁琐却又关系到各项工作正常开展的基础性工作, 需要各方共同努力, 在遵守各项法规、政策、制度的前提下, 顺应形势变化的要求, 不断探索采购体制和模式改革, 提高采购效率、质量和效益, 更好地服务教学、科研等学院中心工作。
摘要：本文从该院实际出发, 结合近年来的采购经验, 提出采购工作存在的问题及相应的对策思考。
关键词：采购,政府采购,质量,对策
参考文献
[1]李俊哲.加强高校采购管理强化采购队伍建设[J].中国现代教育装备, 2006, 8
以坚持思想解放，大胆模式创新，完善建立科学严谨规范的公共采购服务体系试点工作的背景下，由中国企业改革与发展研究会偕同相关国家级检测机构，行业协会与《经济》杂志政府采购编辑部共同推进，经多方协作单位与各方面专家共同参与，经过反复研讨、论证与调研，各方达成基本共识。
各方共同认为：以建立公共采购诚信体系为基础，完善建立公共采购的服务体系十分必要，且非常急需建立一个公共采购服务平台。整体推进工作以三个有利于的标准进行衡量，以科学发展观进行整体指导，以公开、公平、公正的原则进行落实。
阳光公共采购服务平台作为全国首家具有政府采购产品实物展示功能的专业市场，在突出服务配套的基础上，整合资源使市场具有以下特点：
一、全国首家政府与行业采购过程规范保障的平台
建立以政府采购专家、行业专家（信息中心）与检测机构专家共同参与的监控保障机制，发挥国家级行业协会对政府采购、行业采购、集团采购中的专家咨询、检测仲裁、监管指导三大作用，为国家各级政府部门的办公信息化建设保驾护航，成为政府采购用户与其他采购用户最安全的“防火墙”。
二、全国首家全程采购服务的平台
企业展示入围政府采购目录的办公信息化的所有产品，广场设计思路将整体布局，方便用户采购。凸显服务功能，体现科技尖端的特色。对采购用户实行预约和登记制度，为用户提供全过程采购服务，并根据政府采购、行业采购、集团采购进行有针对性的跟踪服务。
三、全国首家办公产品个性化解决方案平台
遵循强强联合、优势互补的原则，为各类用户提供高性价比的配套办公产品。突出院士与行业专家与厂家的优势为用户提供个性化解决方案。个性化解决方案的实施将为用户节省大量的采购时间和采购成本。
四、全国首家设立实物评标与环保产品平台
为便于采购单位与生产厂家的对接，不定期地举办政府采购工作交流，披露采购需求信息，开通政府采购网络端口；定期设立实物评标区环保产品区，所有入住厂家均有资格进行入围产品的展示、讲解、演示及评测。根据政府采购、行业采购、集团采购实际情况，适时开展招投标活动。
五、全国首家提供政府、行业集团大宗采购专业化服务平台
对特别大宗的政府采购产品，为用户提供诚信服务担保工作，提升企业与广场服务信誉，启动第三方公信保障，建立采购活动的安全机制。提升专业技术人员服务，共同打造采购专业化服务平台。
六、统一集中地开展平台的宣传与推广工作
为树立平台整体形象，推广优秀产品，提高为政府采购、行业采购、集团采购服务的效率，平台将统一开展各种宣传推广活动。
七、全国首家未来前沿高科技产品展示发布平台
行业协会及检测机构推荐进驻厂家携其最新前沿产品亮相，使采购用户第一时间参观体验办公领域最新成果。
八、整体形象服务标准规范的市场
与入住企业共同配合推动诚信体系建设工作，联合相关部门规范市场扩大诚信企业生存空間，强化服务保障，规范服务标准。
甲方向乙方购买本合同所约定的服务器，乙方向甲方销售本合同所约定的设备，并且提供服务器操作系统的基本安装、技术支持。
甲乙双方经过友好协商，按照《中华人民共和国合同法》以及相 关法律、法规的规定签订本合同，以期共同遵守。第一条 合同标的第二条 设备价款
1、本合同总价款为人民币 元（大写：人民币，明细价格表详见上表）。除此甲方不再向乙方支付任何价款。
2、甲、乙双方应按中国有关法律规定，承担因履行本合同产生的税费。第三条付款期限及方式
1、甲方按照下述方式支付合同价款：
货物到达当日开箱检查无误并收到乙方提供的增值税发票后，当
日付全款。
2、双方为履行本合同所发生的银行费用由各方自行承担。第四条 开箱检验
1、本合同设备的开箱检验由甲、乙双方代表共同进行。如开箱检验中发现合同设备有缺货、损伤、破损或与装箱单不符的现象，则应由甲方和乙方的代表当场作出确认。如证实上述的缺货、损伤是由乙方（包括乙方所委托的承运人）原因所致，乙方应按照甲方要求补足、更换短缺或受损部件。
2、如果由于非乙方原因在货到交付地点或买方仓储地点后未能在3日内开箱，甲方将妥善保管货物。在具备开箱检验条件的情况下，如因乙方原因未于甲方通知检验的3日内进行检验，而且双方未就另行确定开箱检验日期达成一致，则甲方有权自行开箱检验。如合同设备存在任何短缺、缺陷和损坏，并且上述短缺、缺陷或损坏是因乙方原因造成的，则乙方应在开箱后15日内免费替换或补足。第五条 安装和验收
1、设备安装
（1）合同设备的安装由甲方负责，乙方指派相关技术人员予以协助操作系统的安装。（2）安装工作开始前，甲方应准备好安装环境和条件。乙方在甲方协助下进行操作系统的安装，其他相关应用软件由甲方自行安装。第六条 质量保证与保修
1、乙方应保证其交付的设备为全新的，并符合本合同所述规格、质量和技术特性。设备保修期按ibm厂商标准执行，为三年有限现场保修。
2、保修期内如果设备出现问题，由ibm厂商提供服务，为3年（7*24）4小时上门服务。第七条 违约责任
按照合同约定，违约方应赔偿对方遭受的损失。第八条 争议解决方式
本合同适用中华人民共和国法律，在合同履行过程中发生的与本合同有关的争议，双方首先应友好协商解决，协商不成的，双方同意提交甲方所在地仲裁委员会仲裁； 第九条 合同的生效
本合同于双方的法定代表人或授权代表签字并在本合同上加盖公章或合同专用章之日起生效。甲方： 乙方： 授权代表：
联系人： 联系电话： 年 月 日
法定代表人（或授权代表）： 联系人： 联系电话： 年 月 日篇二：ibm服务器合同样本 购 销 合 同
需方：********************有限公司 签订日期： xxxx年 0x 月 0x 日 供方：***********有限公司 合同编号：xxxx-0x-0x 供需双方本着平等互利，等价有偿，诚实信用的原则，在协商一致的基础上签订本合同。需方向供方订购下列货物，经双方协商签订本合同如下：
一、供货清单及总金额 ：
二、运输方式及费用：
1．运输方式： 供方承担运输费用，并承担货物交付给需方前的一切风险。2．需方货运详细地址：需方单（***********有限公司）
三、付款方式：
1、合同总金额为人民币贰万零伍佰元（20500）整
四、交货方式：
1．发货日期：货款到帐后当日内或（外地）见到电汇底单后1个工作日内。2．如由供方负责发货，发货日期以承运人签发的单据日期为准。3.交货地点：需方指定单位。
五、货物验收
1．验收标准：供方保证所提供所有产品为ibm原厂产品，验收方式：从供货之日起，需方在货到当日进行ibm原厂外包装无破损验收签字，逾期视为需方已验收。若ibm原厂外包装在验收前发生破损或改变（运输途中的轻微破损除外），需方拒绝接受、并可以退货，由此发生的一切损失由供方承担。
2．供方所认定的货物到货即损（doa）条件：（1）非人为损坏（2）外包装无破损（3）机器有明显外观损坏或机器无法正常使用。三条同时满足doa方可成立。doa申请有效期：货物从供方库房发出之日起，五个有效工作日（发货地市内）或七个有效工作日（发货地市外）。发生doa后，由供方负责向厂商办理索赔事宜。3．供方为需方免费安装好扩展配件，预装好指定的操作系统（操作系统由需方提 供）。
六、保修条款：按照原厂商保修的标准，并供方负责对所有提供的货物硬件免费保 修3年。并对整个工程免费提供技术支持及其维护3年。
七、所有权：如需方未能在合同规定的付款期限内履行付款义务，供方有权将货物 收回，需方须负担因违约而给供方造成的经济损失，包括但不限于支付违约金、货物收回所产生的运费及其他相关费用。
八、违约责任：
1． 供方责任：供方如因非不可抗力的原因而造成不能交货的或逾期交货，供方需 承担相应违约责任，每延期一天须按照未付款部分的百分之一向需方支付违约
金。如供方提供的产品不符合验收标准，供方须按合同款的百分之十向需方支付 违约金并在两日内重新提供符合验收标准的产品。
2． 需方责任：需方未能按其合同中应履行的付款义务，每延期一天须按照未付款 部分的百分之一向供方支付违约金。
九、不可抗力：因台风、地震、水灾以及其它非需、供方责任造成的，不能预见、不能避免、并不能克服的客观情况为不可抗力。遇有不可抗力的一方，应立即 将事件情况通知对方，并在15天内提供事件详情以及合同不能履行，或部分不 能履行，或需要延期履行的理由的有效证明文件，按事件对履行合同的影响程 度，由双方协商决定是否解除合同、部分免除履行合同的责任或延期履行。
十、解决纠纷的方式：如履行本合同发生争议，双方应首先协商解决。如协商不成，任何一方均可向原告方的人民法院提起诉讼。通过法律程序予以解决。
十一、合同担保：如需提供担保，另签订担保合同作为本合同附件。
十二、合同变更：合同履行中，如一方需要修改，必须在三日前提出，征得对方同 意并签订补充协议。
十三．本合同附件为本合同不可分割的组成部分。
十四、本合同一式两份，供方执壹份，需方执壹份。传真件具有同等法律效力。未 尽事宜，依照《中华人民共和国合同法》的规定处理。
十五、合同签订：合同签订时间： 2010 年0x 月 0x 日
需 方：***********有限公司供 方： ***********有限公司（盖章）（盖章）代 表 人： 代 表 人：xxxx 税务登记号：税务登记号：
开户银行： 开户银行：
帐 号：帐号：
地 址： 地址：
电 话： 电 话:篇三：ibm服务器询价采购
盐 城 市 政 府 采 购 中 心yccg0807-xj42 ibm服务器询价采购
编号：yccg0807—xj42 询 价 采 购 函
根据《政府采购法》有关规定及要求，为保证采购单位对专用设备的及时采购，盐城市政府采购中心决定对下列设备进行询价采购。
一、投标人资格条件 投标人必须具备下列全部条件，方可进行投标。
（含 1.投标人必须是获得工商部门颁发营业执照的具有法人资格的经济实体，注册资金伍拾万元以上伍拾万元）。
2.投标人必须具有相关项目的经营资质和能力，业绩好，技术力量强，有履约能力。
3.投标人应遵守国家和省、市的有关法律、法规和政策。
二、采购内容及要求:ibm服务器1台(详见报价单规格和配置)注: ①所报商品为原厂正宗原配产品。②所报配置为主要配置，其他按标准配置配备。③如无明确说明，不
得在原厂标准配置的基础上减少或降低技术配置。
三、投标报价要求：投标时，投标函至少应提交以下投标材料：报价单、资质证明、质保及服务承诺、其它有关证明材料。（以上凡提供复印件的，如需确认时必须提供原件，以便验证。）报价单及其他材料（营业执照复印件）等一式贰份，请于2008年7月25日上午11：00 前将投标函装订密封加盖公章后，送至我中心（外地供应商可采用传真报价）。我中心会同有关人员于7月25日将对各报价等情况进行综合比较，确定采购中标意向单位。
四、由于招标内容中对部分采购商品要求不详细，请各投标人在投标时补充说明其详细规格型号，如存在多
种可选择情况，请投标人说明在全部各种情况下的报价。如不作明确说明，评审小组或采购方可认定其所报配置型号为可能存在情况的最高标准或按有利于使用方的原则确定规格型号。
五、投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
六、中标单位在签订合同时，须向用户单位提交人民币壹仟元作为履约保证金，供货安装调试结束后无息退还。
七、所供物品安装调试、验收合格后（凭用户单位的验收合格报告和经由用户单位盖章的货物发票复印件，其中发票原件交给用户单位），支付货款95%，余款作为售后质量保证金，使用六个月后无质量问题结清余款。
八、中标人（鉴证合同时）按中标金额的0.8%向采购中心缴纳中标服务费。
九、本询价不设分包，不可拆分细项。
十、本次询价标书费200元，售后不退。招标人信息
名 称：盐城市政府采购中心 地 址：盐城市鹿鸣东路6号、盐城市行政服务中心大楼四楼 联系人：俞洪兵 范 蓉 电 话: 05*** 83080136（fax）
招标人帐户信息
（1）标书费及服务费帐户信息（根据缴款人的开户行，建议选择同行缴款方式）： 开户名：盐城市财政局非税收入专户 开户行：盐城市工行儒学支行 帐 号：***2893（2）投标保证金专户帐户信息： 开户名：盐城市政府采购中心
投标保证金专户开户行：盐城市工行儒学支行盐 城 市 政 府 采 购 投标保证金专户帐号：***0566 盐城市政府采购中心 二○○八年七月二十二日
附：报价单及有关承诺、说明盐 城 市 政 府 采 购 中 心yccg0807-xj42 报价单及有关承诺、说明 盐城市政府采购中心：
我单位愿意按照本询价函（yccg0807-xj42）的要求和下面的报价提供所需商品，并保证所供商品为原厂原配产品。
投标单位（盖章）法定代表人（签字）二00八年 月 日
性能与价格
新技术新产品对市场最大的冲击力无疑是有好的性价比，从有关评测报告来看，双核处理器的性能大大超出了预期，在同主频产品测试对比中，几乎比单核的处理器高出一倍。而在曙光测试的R4380双核服务器各项指标均没有达到这台机器的计算峰值，这说明这台配备了4颗双核Opteron处理器的服务器的数据计算能力非常强。
单从双核处理器的价格来说，AMD的官方解释是最低端的双核产品与最高端的单核产品价格接近，但是性能会提高30%。也就是说，你花同样的钱，可以放弃买最高主频的单核处理器，而改用双核。具体到各家的双核服务器，由于还没有到大规模量产的时候，整体价格还不太好说。但是可以肯定的是，它会比原来的多路和集群便宜。
操作系统
操作系统是用户应用程序的使用平台，
在这里需要注意的是，不是现有的系统都可以支持双核平台，Linux和Windows的有些版本是不能支持双路双核系统的，一定要看好软件的说明。但是Windows企业版可以支持四路的产品，即可以安装4颗AMD双核处理器。
兼容性与软件许可授权问题
说到使用双核产品，很多用户可能是想从原来的系统升级过来，那就会涉及到CPU的升级问题。就现在AMD的Opteron处理器来说，其处理器的插槽数目和单核产品是一致的，内存和电源的规格也完全一样，所以AMD由单核升级到双核是很简单的，只要换上双核产品，重新刷一下BIOS就可以了。
另外，关于服务器软件的认证授权问题，Intel和AMD的计算方法是不一样的，AMD按照socket数目收费。也就是说，原来的双路产品有两个socket，现在升级双核，实际机器运行4个CPU，但是还是按两个来计算。
应用
1.采购员必须根据公司实际情况按采购计划保质保量的到指定合法采购点去采购公司所需物品。采购时需要求供货商提供正规真实的税务发票和生产日期证明、产品合格证明等凭据资料。
2.熟悉市场行情及进货渠道，坚持“货比三家，比质比价比售后，择优选购”的采购原则，努力降低进货成本，严把质量关，杜绝假冒伪劣商品的流入。
3.购买时严格把守质量关。由于购买不合格产品造成的事故或随意采购造成的经济损失由采购员负责，重大事故责任由有关部门负责。
4.严格执行公司各项财务制度及规定，并坚持“计划采购”的原则，购进的一切物资要及时通知收货员及用货部门负责人，按规定办理验收入库及移交手续。并要求及时出具入库清单，以便审核。
5.遇大宗货物采购需与客户签订采购合同，督促合同正常如期的履行，并催讨所欠、退货或索赔款项。
6．在保证正常生产运营的前提下，尽量压缩库存。与供应商沟通，积极协助生产使用部门做好售后服务工作。
6.采购人员不经手、代付任何款项，所有采购费用全部由财务完成。
7.建立长期采购合作商名单，尽可能在名单内合作，并与需要长期合作的供货商需与其签订产品质量与账目往来安全及防止报价失误的责任承诺书。
近日, 灌南县政府采购中心对全县供水工程所需PE管材及管件进行公开招标, 来自浙江、福建、山东等地的23家供应商参与投标, 经过权威专家科学细致的评审, 江苏龙麒橡塑有限公司以732.12万元中标, 整个开标过程接受纪检监察部门全程监督、司法部门现场公证, 该项目节约资金近60万元。
灌南县政府采购不断拓展民生采购范围和领域, 积极服务民生工程项目支出, 今年以来, 已经顺利完成包括中央特大抗旱设备、中央补助地方医改资金、小麦弱苗施肥中央补助资金等关系民生的采购项目4个, 金额达1000余万元。
[关键词] 汽车售后服务采购物流体系
预计未来五年中国汽车保有量将保持20%～30%的年增长速度，2005年2198万辆～2315万辆，2010年3100万辆～3315万辆，2015年4435万辆～4719万辆，随着我国在用汽车数量的快速增长，同时给售后服务企业带来了不断扩大的市场。据有关资料统计，就经济型车辆而言，平均每辆车年售后服务需要零部件金额1000元以上，零部件利润是汽车售后服务企业重要的利润来源，然而目前汽车零配件市场伪劣产品充斥，市场价格也很混乱，售后服务配件、材料的供应状况对售后服务企业的市场信誉与发展存在着直接的影响。因此对于汽车售后服务企业，建立一套合理、科学的采购物流体系，严格控制零部件的质量与成本是极其重要的。具体做法如下：
一、 明确需求与规划供应
零部件的物流特征较为繁杂,主要是备品备件品种多、运输批量小、需求地域分布广泛；需求量地区分布不均匀、不稳定、且实效要求高；备品备件要求个性化、专业化的装卸及运输,紧急状况下还需快速反应和高质量服务。汽车零部件按集成度从小到大分为零件、部件、组合件、系统、模块系统组件。不同的零部件产品规格，包装要求，标准化程度，供应商交付需求等等均不相同，就需要企业的采购人员除了需要充分了解汽车零部件的特性、更换周期和使用寿命，以及汽车零部件物流企业零部件的销售频率，还能运用价值分析，需求预测等手段对不同的零配件做出相应的供应规划方案。售后零部件需求分为常备件、定期保养件、重要部件、交通事故件、非易损件、专用件。
常備件使用频率高，损坏的可能性大，此类零部件功能简单、寿命短，包括摩擦片、制动块、皮带、火花舌、灯泡、雨刮器、轮胎、喇叭等。
定期保养件又可以分成三类情况：定期必须更换的，包括制动液、发动机冷却液、发动机机油、机油滤清器、汽油滤清器、空滤器滤芯、花粉滤器滤芯、火花塞、发动机正时皮带等；需检查液面或添加的，包括变速器油、冷却油、风窗洗涤液、制动液、蓄电池电解液、助力转向液等；需检查或更换的，包括气门间歇、离合器踏板高度、前和后制动器摩擦片及磨损、附件皮带张力和状况等。
重要部件包括点火、油路、悬挂、制动等。交通事故件主要包括车门、保险杠、冀子板、机盖、背门、后视镜等。非易损件主要是发动机总成、车身总成、变速箱总成等。专用件是某品牌汽车专有零部件。
二、供应市场分析
目前的中国的零配件供应市场日趋活跃，除了传统的4S店外，不少专业零配件服务供应商像米其林、壳牌、BBS等也开始全面涉足售后服务市场，并且各省均已建立具规模的汽车配件交易市场，另外合资汽车厂家不断推进零配件国产化率，不少汽车合资企业和民族自主企业也开始自主开发和生产汽车零配件，同时由于关税下调，不少原装进口的零配件成本也在降低，这些因素使得零配件价格都会有很大的变化。
传统的4S店的零配件采购，来自两类渠道，一是整车制造商，二是当地供应商或配件制造商。在一般的非4S店维修企业，其零配件采购渠道就比较灵活、多样，但大多数取自于当地零配件供应商，也有部分紧缺的、或涉及质量关键的零配件也向4S店购买。采购人员除了要了解整体供应市场条件和政策法规外，还需要通过针对不同的细分市场的市场调查，熟悉市场结构和竞争程度，价格趋势，技术进步和替代品情况。
三、 制定供应战略
根据前面对零部件的分类，结合供应定位模型，制定合理的供应战略，如图：
常备件、定期保养件的需求量大，属于日常项目，对于采购宜采用简单的方法，邀请少数的供应商，评估供应商主要基于产品品牌和降低公司管理成本考虑，进货量由零部件的需求量和库存政策决定。
重要零部件属于关键项目，对于其采购，企业应关注如何降低成本，邀请或选择适当的供应商，尽量深入了解供应商的情况，使用询价法或招标法获取报价，判断标准应该考虑供应商的能力，积极性和成本，尽量与其建立长期合作关系。
交通事故件和非易损件属于杠杆项目，对于这类高风险、低价值的部件，建议每个4S店库存5套～10套交通事故件，采购频率每周采购1次～2次；非易损件，根据售后服务客户的具体需要分散订货，一般具有一定的交货时间间隔，这类零部件影响整车的性能，供货单位应选择原汽车厂规定的供货商。
对于专用件的采购，供应商的选择余地很小，这类零配件属于瓶颈项目，只有依靠整车厂提供或通过整车厂提供的专用图纸进行加工。汽车专用件的可得性成为吸引广大消费者，加快促销，减少库存，降低成本，增加效益，留住客户最关键的一招，宜分散订货。
对于关联零部件的采购，应研究不同订单之间和货品组之间的需求的内在密切关系，按照它们的需求规律来组织订货。
四、评估与选择供应商
根据不同的采购项目确定了特定的供应策略以及期望与供应商建立的关系后，就需要对实际和潜在的供应源进行评估与选择。
1.准确定供应商选择标准
确定供应商选择标准，可以从产品质量、可获得性、供应商服务与响应，成本四个方面来评价:
（1)产品质量。零配件的价格和费用虽低，但是供应的配件质量较差，实际上是高价供应源，这种劣质产品不但会严重影响修车质量和企业信誉，还可能给社会造成极大的危害，因此产品质量要考虑的因素除了包括产品本身是不是符合企业的要求，其耐用性，废品率等情况外，如果是生产制造商还要了解供应商是不是具有设计和制造产品的经验和资质，如果是批发零售商需要调查有没有提供相类似产品的经验，供应商的态度是否积极等评价标准。
（2)交付标准。它表明供应单位按合同所要求的交货期限和交货条件的情况，要考虑的因素包括供应商的零配件库存水平，供货能力，财务能力，是否为竞争对手提供产品，交付可靠性等，因为汽车售后服务企业是一个需要快速反应的服务型企业，因此供应商的地域接近性也需要做考虑。
（3)供应商服务与响应。要考虑的因素包括供应商的服务态度，方便用户的措施，服务项目，供应商的客户服务反馈体系，和是否有高效的信息系统。
（4)价格和费用。不同来源的汽车零配件价格相差幅度很大，进口件和国产件有时相差几倍，甚至十几倍都有，因此，在采购之前，采购人员应事先调查市场价格，不可凭供应商片面之词，误入圈套。如果没有相同商品的市价可查，应参考类似商品的市价。有时候我们会放弃与提供极低价格给我们的大批发商的合作，而选择不愿意提供极低价格给我们的制造商或生产厂商与我们合作，因为通常制造商通常在产品质量、货源保证、售后服务、促销活动及其他赞助上会有更多的营销费用支持。
2.供应商识别，调查与筛选
识别构成供应市场的实际供应源和潜在供应源，调查其能力，分析市场走向以及长期供应前景，而且通常还需要密切关注原因。可以通过供应商的供货历史资料分析，参观，交谈，阅读贸易期刊等方式来获取诸如供应商概况（地点，规模，营业范围等），供应产品种类，运输条件，成本，服务等信息，然后根据前文提出的供应商选择标准进行合理的筛选。
3.供应商分类
根据采购类型和供应商的信息对供应商进行分类，确定主供应商和次供应商。在主供应商处，采购量应占总量的70%～80%，在次供应商处采购量占总量的30%～20%，这样，既牵制了主供应商，防止断货的危险，又可使其保持一定的竞争关系，是采购方获利。
五、签订采购合同
采购合同是供需双方的法律依据，必须按合同法规定的要求拟定，合同的内容要简明，文字要清晰，字义要确切。签订合同之前首先要明确公司希望获得和避免的内容，品种、型号、规格、单价、交货时间、交货地点、交货方式、质量要求、验收条件、双方职责、权利都要明确规定，要避免含糊其词的语句和接受不现实的承诺。对于所供零配件的质量担保承诺需要定量地描述，应当以该零配件或材料用到车上后，按使用该件车辆的维修类别同一担保期确定零配件的质量担保期。另外尚须加罚因质量问题所造成的返工工时损失与企业信誉损失。以期实现风险共担。在签订进口配件合同的时候，尤其要注意配件的型号、规格、生产年代、零件编码等不能出错，并且对于涉及国际贸易术语解释通则也要熟悉，避免出現交易风险。
六、供应商管理
1.严格控制产品质量
采购人员要定期或不定期检查供应商的运作情况，包括其财务和商业计划等方面的情况，对关键的要供应商求及时报告生产或经营情况，严格控制物料的入库检查。
2.积极与供应商沟通
随着中国汽车业的飞速发展，汽车更新换代的速度日趋加快，高新技术在汽车领域的运用日趋复杂，因此提高供应商的技术水平也相当重要，因此，需要采购部门不定期的组织管理技术人员对部分供应商进行辅导，提供可靠的技术支持，从而提高采供应商的服务水平。
3.对供应商进行定期考核
在供应商确定以后，就应定期对其进行考核评分，着重就零配件价格、交期、进货合格率、质量事故等各个方面都进行量化考评，定量指标每满一年必须重新评审一次，不合格者经限期修改合格后依然可与配合，重审不合格者终止合作。对于潜在的供应商也要随时关注，在供应合作中，汽车售后服务市场的需求和供应都在变化，企业需要在保持供应商相对稳定的前提下，根据实际情况及时地修改供应商的考评标准。
七、采购绩效评估
1.确定评估领域
对于汽车售后服务企业，一般应着重评估以下领域：业务采购，于其他部门的协作关系，计划和预测，采购组织和采购系统。
2.确定绩效指标
每一个领域的绩效评估指标都有所不同，对于业务采购领域，可以选择诸如质量，数量，时间，价格，成本等指标来进行考核。
汽车售后服务企业的采购物流是降低物流成本的源泉，是发展的必然趋势。汽车生产企业做好第三方物流采购服务商的选择与评价是管理采购物流的前提。本文在参考相关文献和一些汽车售后服务企业实际运作方法的基础上，对汽车售后服务企业采购物流流程和细节进行了尝试性探讨，提出了一套采购物流体系。当然，在实际运用中，不同的企业需要根据本企业的实际情况对流程体系做出修正和改进。
参考文献：
[1]彼得.贝利:采购原理与管理[M].北京:电子工业出版社，2003.9
[2]刘仲国何效平:汽车服务工程[M].北京:人民交通出版社，2004.7
[3]温卫娟:如何进行采购与供应商管理[M].北京:北京大学出版社，2003.12
一、供货商资质要求
中央政府协议供货中标惠普刀片服务器供货商
二、采购设备名称、型号、数量
6个惠普Proliant BL2*220c G7双节点刀片服务器，并集成CHESS2集群管理软件（15个节点license）。
二、技术指标
刀片与惠普C7000机箱完全兼容，每个刀片包括两个节点。每个节点配置2颗6核Intel Xeon X5650处理器（2.66Ghz，12M L3 缓存，80W），24GB DDR3－1333寄存式内存，双口千兆网络适配器和1个附加的iLO3管理专用10/100网卡，1个NC543i网卡，支持万兆端口/IB端口，1块500GB SATA硬盘，SATA阵列控制器（支持RAID0、1），1个内部USB2.0接口，1个SD接口。配置ICE远程管理软件。
集成CHESS2.0集群管理软件（15个节点license），可以进行集群系统管理、系统部署、系统优化、系统调度、系统监控等功能；
三、服务要求
1、整机保修：交货后5年。
2、增值服务：安装、调试、现场技术培训，供应商上门取送修服务；
3、对于刀片服务器提供5*9小时现场保修和技术支持服务，提供第二个工作日上门服务（24小时内上门响应）；
4、由软件提供商负责所有节点的系统分发、配置、调试与培训，完成Ansys13、Numeca等软件任务调度设置以及用户培训；2个月内发生故障，提供上门服务（响应时间不大于2个工作日）；2个月后能够提供咨询或者远程调试。
5、政府采购中标要求提供的其它服务。
四、其它说明：
应董事会生产成本中心的要求，为保证生产中心生产成本有效控制，更好的配合销售发货及时服务于销售，对财务付款服务规定如下：
1、采购部门有权知道每天可用资金情况
2、有权分配各供应商的付款金额
3、应急备用金不得低于1万元（以便生产急用）.4、财务部门应根据采购付款申请单的金额及付款时
间支付货款，财务部门不得随意增减付款申请单上的金额。
5、财务部门若不能按采购付款申请单上的金额及时
间付款，应由财务部门协调资金解决。不得影响生
产。
6、由于财务部门不能按时付款，给生产中心所造成的费用由财务部门承担。
生产管理中心
关键词：老龄化；政府购买；公共服务；监督；完善
现今社会老龄化问题愈发凸显，是一个严重的社会危机信号。对于养老保障来说，传统的家庭养老或只靠政府社会养老是不能满足现在老龄化社会现状的需求，所以我们应该选择其他方式来补充我国的养老体系。
一、北京市政府购买养老服务现状
据北京市老龄办负责人介绍，北京市上世纪90年代进入了老龄化的城市行列，如果划分阶段的话，北京市的老龄化可以发为三个阶段：上世纪90年代到2010年是一个阶段，是初期阶段，2010年以后是老龄化快速的推进阶段，到了2050年是高峰时期的到来。据专家预测，北京市的老龄人口到2010年大概达到250万，占总人口的15%，到2030年老年人口能够达到500万，到了2050年我们预计高峰时期是650万，那个时候比例是十分惊人的，意味着每三个人里面有一个老人。
对于解决这个问题北京市在政府购买养老服务方面做过尝试，而对于政府购买公共服务问题并不陌生，早有先例可循，国外已经发展起了多种政府购买公共服务的模式，大体上有四种：
（1）以英美为代表的盎格鲁一萨克逊模式；
（2）以法国和德国等欧洲大陆国家为代表的大陆欧洲模式；
（3）以北欧国家为代表的北欧福利国家模式；
（4）以东亚国家为主的东亚模式。根据各国的经济发展状况不同而有所偏重。
中国也在“十一五”期间有过这方面的试点尝试，自2005年民政部在全国范围内启动养老服务社会化示范活动以来，我国的部分地区特别是东部地区和沿海发达地区，立足当地人口老龄化的发展水平和老年人社会化养老的实际需要，创造性地在居家养老中建立了财政资金购买服务、服务组织提供服务、居家老人享受服务的政府购买养老服务政策。根据政府的参与来分，可分为四种模式：①授权性模式；②直接资助模式；③服务合同模式；④补贴模式。
在政府与公民社会组织合作供给养老服务的过程中，主要涉及三类行为主体：作为服务购买者的政府，作为服务承接者和生产者的公民社会组织和作为服务接受者的老年人。在北京市宣武区，政府与公民社会组织合作供给养老服务的基本方式有三种：一是“以公共服务协会为纽带的项目申请制”，二是“以居家养老服务中心为平台的星级会员制”，三是“以老年人协会为载体的服务券补贴制”。
二、政府在公共服务购买中的监督责任
政府购买公共服务是政府通过向养老机构，社区养老服务中心等组织支付一定的专项金额，由这些组织完成本辖区内的养老服务工作。在这一模式中，政府作为购买养老服务的出资人，需要考虑财政支出能力。在实施的过程中，政府有权力监督其委托人的行为，要求委托机构全面履行合同，对委托机构的养老服务质量进行评估，预防出现乱收费，高收费，低效率的现象。
三、政府购买养老服务模式的完善
1.完善相关法律
政府购买公共服务是一种“第三方治理”的模式，对于老年人口养老模式的研究提供了另一个方向，政府购买公共服务为社会养老问题提供一种新的保障，既能使政府减压，也能灵活的解决老龄人口的养老问题。现在所说的都是构想，具体还要看制度的建立与相关法律法规的完善和实施。阶段的养老服务供给，主要由以社区为支持的居家养老和以机构为载体的集中供养组成。面对白发浪潮的冲击，在短时间内增加养老服务的供给，除了继续加强养老机构的建设、增加养老服务设施的数量外，开展居家养老服务、增加接受居家服务老年人的数量，成为现实的选择和努力的方向。制度要法律来保障，所以健全相关法律制度是很有必要的且应该跟上，而不是单纯用政策文件去指导。
2.完善购买的模式
我国政府与社会养老服务组织的合作模式建立已经具备了基本条件：“养老服务组织的活动规模与政府对养老服务投入呈现正向关系，政府购买养老服务合作模式已经建立养老服务组织与政府间合作模式的选择，归根到底取决于双方的资源优势和权力优势，只要政府仍是社会管理的第一主体，必然在许多方面依然处于主导地位，而政府主导地位的具体表现就是承担起养老服务的投资主体角色，以确立其在社会福利中的前沿位置。在养老服务发展前期，政府不仅不能减少财政投入，反而应该大幅度增加，以保证养老服务业的顺利发展并使政府与民间组织的合作最终走上良性轨道，因此，政府购买养老服务“共销”式合作模式的存在会持续相当长的时间”。但随着体系的完善和社会的进步这一状况逐步转变为合作式。
一、公共服务政府采购存在的问题
从政府采购的项目覆盖面看, 目前采购项目仅仅停留在采购货物、工程上。尤其在欠发达地区, 对于公共性、公益性的服务项目, 政府采购的项目覆盖面还有待于宣传推广。除了社会无法承接的公共服务项目外, 必须全面推广政府采购;对于社会承接能力较弱的项目, 要积极扶持培育市场, 清晰划分政府与市场职责范围, 各自做好份内之事。
从市场基础建设方面看, 目前缺乏政府公共服务长期规划和年度指引, 缺乏公共服务采购商目录和诚信档案, 缺乏采购子项和价格定额。政府要组织专家学者、企事业单位、媒体和其他相关人员, 对公共服务市场进行充分调研, 对具备承接资质和能力的公共服务采购商, 编制详细的分类目录, 建立诚信档案, 对各服务子目, 编制动态价格指引。为公共项目的服务主体、采购主体和质量监控部门, 提供可操作的基础数据。政府、社会团体、事业单位在编制年度财务预算时, 要单列公共服务项目的采购费用。政府主管部门要协调各单位的采购预算, 避免采购项目重叠造成浪费, 也避免因财务预算不足影响项目采购。尤其是通过财政资金支付的事业单位, 在购买社会服务时, 要根据政府公共服务采购指引和政府提供的市场基础信息, 编制本单位公共服务采购预算, 并将其纳入年度预算。
从公共服务政府购买的制度建设看, 目前政府采购全过程的透明度不够, 社会参与和监控机制尚没有形成, 权力越界的情况随处可见。公共服务政府采购流程可以划分为:论证并建立公共服务采购目录, 编制公共服务项目采购概预算, 公共服务政府采购招投标, 采购项目采购监管, 评估项目完成的质量和绩效, 采购项目后期服务管理。
在整个政府采购过程中限制权力越界, 要保证采购流程的严格执行, 除了市场基础建设之外, 采购过程的通明度、社会媒体的参与度是关键。任何一个环节出现问题, 都会严重影响公共服务的质量和绩效。
二、公共服务政府采购制度设计
(一) 创建公共服务项目采购目录
公共服务项目采购目录的创建机制, 是确保公共服务选项合理, 资源配置高效, 社会效果显著的基础。利用政府网站, 充分搜集、分析、整理群众意见和建议, 生成公共服务课题, 绝不可以凭个别部门或个别领导拍脑门, 臆造公共服务项目。北京市政府在这方面进行了很好的尝试, 类似这样的作法, 不仅可以为公共服务立项提供科学依据, 也有利于引导社会力量形成多元化公共服务市场。将公共服务课题, 交由专家学者分析论证, 分解或归纳后形成该课题的目标保障体系, 并生成公共服务项目的意向目录。将意向目录向社会公开, 积极听取各界意见建议, 最终创建公共服务项目采购目录, 由政府主管部门定时向社会公布公共服务项目采购目录, 保证公共服务立项来自社会真切需求是关键。
(二) 编制公共服务项目采购概预算
对公共服务采购目录的各个项目编制概预算, 概预算编制主体要通过社会公开招投标的方式选取。内容包括该服务项目预期目标, 组织结构, 所需的设备、设施、场地等硬件, 建设、维护资金, 综合绩效评估指标体系和办法。特别是要对项目采购承包方提出经济实力、相关经验、诚信档案等方面的具体要求。项目概预算是整个采购服务项目的经济咽喉。公共服务采购子目及定额, 是编制采购预算的科学依据。各地应及时完善公共服务市场基础建设, 在充分市场调研的基础上, 定期发布本地区的采购子目及定额。完善公共服务采购子目及定额, 是为采购概预算提供科学依据的关键。
(三) 组织公共服务项目采购招投标
采购项目招投标的目标, 是以公平竞争方式, 为采购项目筛选恰当的承接主体, 为了保证公共服务市场的资源配置作用, 就必须保证市场竞争的公平性, 也必须保证竞争的充分性。政府应该把项目采购招投标工作委托独立招投标公司实施。招标意向通过公开媒体向全社会发布, 以保证参与投标的公司数量和资质, 对拟投标的公司进行严格的资质审核, 杜绝借用他人资质和项目转包。政府是公共利益的代理人, 真实的公共服务购买者是社会大众, 政府权力必须受到社会的监督。招投标过程中任何部门、个人不得以任何理由干预、影响工作秩序。招投标的整个过程向全社会公开, 自觉接受群众和媒体监督。维护公共服务市场正常运转, 在公平、充分的竞争的条件下, 发挥市场的资源配置作用是关键。
(四) 采购项目实施过程监控
政府主管部门在采购项目实施过程中, 不可直接干预采购商的经营行为。指定供货商和采购价格, 指定转包分包对象, 擅自调整采购合同的数量、质量和价格, 都是违法、违约行为, 是公权力的滥用, 是滋生腐败的土壤。凡收到以上行为的投诉, 应启动纪检和司法程序。对公共服务采购项目的监督管理, 必须委托具备资质的第三方法人或社会团体执行。监督管理的法律依据是:公共服务采购合同, 地方和国家法规。政府质检部门定时抽查项目实施情况, 并将项目实施进度、质量和价格向社会公布, 保证公共服务实施过程满足合同、法规要求, 设置第三方质量监管是关键。
(五) 采购项目后期服务
公共服务项目采购完成, 经验收满足合同要求后, 采购商必须履行后期服务义务。在合同后期服务条款中, 双方应约定相应费用, 公共采购项目在服务过程中遇到质保等问题, 政府主管部门可通知采购商解决, 后期服务费用, 在项目质保期满后支付。采购项目完成后, 政府主管部门应组织购买主体、服务对象及第三方, 就该采购项目进行综合性绩效评估。内容包括:目标达成度;服务的数量、质量、资金使用情况;群众满意度, 绩效评估完成后, 政府质监部门为采购承包单位建立诚信档案。
摘要：公共服务政府采购是政府职能转变的重要改革, 目的是利用市场公平竞争, 实现公共资源的高效配置。目前公共服务政府采购尚处于探索、推广阶段, 无论是采购覆盖的项目范围, 还是市场基础建设, 或者是采购制度建设, 以及服务市场监管都还有很远的路要走。
关键词：公共服务,政府采购,市场制度建设,市场监管
参考文献
[1]全国人大常委会.中华人民共和国政府采购法[N] (2014年修订) , 2014-8-31.
[2]国务院办公厅.国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见[N]国办发 (2013) 96号, 2013-9-26.
[3]北京市政府.关于向广大市民征集关于《对北京市昌平区2012年在直接关系群众生活方面拟办和重要实事》建议, 2011-9-28.
[4]贺雪峰.“以钱养事”的改革为什么错了.三农中国网2008-1-9.
