全县禁毒工作县长讲话

全县禁毒工作县长讲话（精选4篇）

全县禁毒工作县长讲话 篇1

一、认清形势，找准差距，切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感 二、强化措施，主动作为，努力开创全县禁毒工作新局面（一）坚持综合治理，深入推进禁毒工作社会化。

（二）坚持依法治理，深入推进打击整治工作。

（三）抓住工作重点，切实提升综合治理水平。

（四）坚持源头治理，深入推进青少年毒品预防教育。

同志们：

这次全县禁毒工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的重要会议，充分体现了县委、县政府对禁毒工作的高度重视和依法治毒的坚定决心。刚才，公安局 xxx 副局长对去年全县禁毒工作进行了总结，对今年禁毒工作进行了安排，我完全同意。下面，我再讲两点意见：

一、认清形势，找准差距，切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感

过去的一年，在县委、县政府和市禁毒委的正确领导下，我县禁毒工作取得了显著成绩，“党政主导、社会共治”的禁毒工作格局进一步形成，“打防结合、综合施策”的毒品治理体系进一步完善，“基础扎实、保障有力”的禁毒工作根基进一步打牢，人民群众安全感、满意度

进一步提升，在全市率先配齐社区戒毒（康复）专职工作人员，得到了上级部门的一致认可。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，在全国毒品问题发展蔓延的大环境下，当前禁毒斗争面临的形势更加复杂，我县现有吸毒人员已达 xxx 名，并正以年均 xx%的速度急增，涉毒人群由无业人员向公司职员、企业管理人员、工人、个体经营者蔓延；涉毒范围由原先的城关地区向各乡镇扩散；毒品种类更加多样，贩毒手法不断翻新，青少年吸毒比例逐步加大，毒品问题引发的侵财违法犯罪突出，严重危害社会治安和公共安全。同时，与当前严峻的毒情形势相比，我们的工作还存在着“综治基础较薄弱、基础设施不完善，隐形吸毒人员发现能力低、查处力度弱，吸毒人员动态管控不到位，预防教育工作机制不健全，禁毒宣传力度还不大，社区戒毒（康复）工作尚未形成合力”等问题和短板。对这些问题，我们进一步认清形势、提高认识，要坚决克服麻痹大意思想，切实增强责任感、紧迫感和使命感，采取有力措施，确保全县禁毒工作取得新进展、实现新突破。

二、强化措施，主动作为，努力开创全县禁毒工作新局面

做好禁毒工作，是全党全社会共同的责任。习近平总书记指出：一定要以对国家、民族、人民和历史高度负责的态度，采取坚决果断措施，下大气力治理毒品问题。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于禁毒工作的重要指示精神，认真落实全国和省市禁毒工作会议要求，牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，全力推动禁毒人民战争纵深发展。

（一）坚持综合治理，深入推进禁毒工作社会化。禁毒工作是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，只有坚持部门协同、社会共治，凝聚强大合力，各项工作措施才能落实、取得实效。各单位要把治理突出毒品问题作为“一把手”工程，放在执政能力的高度来认识，亲力亲为、挂帅上阵，加强组织领导，确保既定任务全面落实。禁毒办要当好党委、政府的参谋，充分发挥禁毒工作组织协调作用，整合各方面资源，统筹各方面力量，积极推动禁毒工作。加强考评问责，主动对接上级禁毒工作考评方案，建立健全符合我县实际的禁毒工作考评及督导检查机制，定期不定期了解掌握各成员单位禁毒工作进展，严格兑现考核奖惩和责任追究措施。各成员单位要把禁毒工作与业务工作同部署、同推进，既要各司其职、各负其责，又要协同配合、协同作战，结合自身实际，进一步明确职责任务，强化工作职能，落实工作责任，健全工作机制，不断提高整体作战能力。

（二）坚持依法治理，深入推进打击整治工作。严厉打击毒品违法犯罪活动，是遏制毒品蔓延、解决毒品问题的关键环节，任何时候都不能有丝毫放松。公安等有关部门必须保持“零容忍”态度，始终保持高压态势，充分发挥日月毒品查缉站和治安卡点作用，采取公开查缉、卡点堵截、“毒驾”临检等方式，全力做好日常化查堵工作，切断毒品流通渠道。持续开展“大排查、大收戒、大管控”行动，严格落实“逢嫌必检”和“重嫌必检”，及时发现新滋生吸毒人员，全力查找社会面吸毒人员和逾期未报到社区戒毒（康复）人员，依法落实各项管控措施，做到“应收尽收、全员收戒”，防止涉毒人员脱管失控造成肇事肇

祸案事件。深入开展网络扫毒专项行动，加大打击、整治、宣传、管理力度，坚决遏制互联网涉毒违法犯罪。注重禁毒队伍建设，加强情报收集、侦查破案等方面的教育培训和实战技能训练，切实提升打击毒品犯罪的能力水平。

（三）抓住工作重点，切实提升综合治理水平。治理毒品问题，关键要抓住吸毒人员这一核心要素，只有帮助更多的吸毒人员戒断毒瘾，才能从根本上挤压毒品生存空间，萎缩毒品消费市场，因此，开展好、落实好、巩固好社区戒毒（康复）“8·31”工程对于提升我县禁吸戒毒成效、促进禁毒形势整体好转至关重要。各单位要把社区戒毒（康复）工作放在更加突出的位置，积极改进工作方法，全面落实强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复等戒治措施，努力帮助吸毒人员摆脱毒品、回归社会，走向新生。广电局要不断创新禁毒宣传形式，以“全民禁毒预防教育”“禁毒集中宣传月”等活动为载体，依托电视、网络、微信等各类媒体，大力宣传国家禁毒政策和毒品的严重危害，营造全民禁毒的浓厚社会氛围。发安局要将禁毒工作纳入全县国民经济和社会发展发展规划，并会同食药监、卫计、公安等部门健全完善共同会商、协调、管控易制毒化学品和精麻药品准入工作机制，通过开展联合执法，加大对相关企业单位的检查监督力度，严格落实许可、备案制度，严肃处理违规违法生产、经营、运输行为，严厉打击非法生产、买卖、运输易制毒化学品和精麻药品活动，杜绝易制毒化学品流入非法渠道。财政局要将禁毒专项经费纳入财政预算，并根据毒情实际，逐步建立经费动态增长机制，保障禁毒工作需求。各乡镇要持

续加强辖区禁毒政策、知识宣传教育，成立戒毒工作小组，建立吸毒人员档案，及时了解掌握戒毒康复人员家庭、生活及思想状况，制定落实好“个性化”帮教措施，努力提升戒毒（康复）人员执行率和管控率，降低复吸率。文旅等单位要配合公安部门常态化开展集中清查行动，重点整治公共娱乐服务场所，严守“聚众吸毒”的底线。司法、民政等部门要落实好生活救济、社会矫正等救助措施，为涉毒人员提供心理辅导和脱毒帮助。农牧、林业等部门牵头，会同各乡镇及派出所，按照“春抓播种、下抓踏查、秋抓铲除”的要求，加大宣传力度，发动群众对种植毒品原植物问题检举揭发，采取暗访、踏查、走访等形式，深入细致地开展禁种铲毒工作，督导落实禁种责任制，确保全县无大面积种植毒品原植物问题发生。

（四）坚持源头治理，深入推进青少年毒品预防教育。禁毒工作事关青少年健康成长、国家安危和民族兴衰，各单位要积极适应毒品预防教育工作新形势、新变化，以遏制新吸毒人员滋生为目标，以落实禁毒宣传责任和禁毒宣传项目为抓手，以青少年学生为重点，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，全面占领各类宣传阵地，不断扩大禁毒宣传工作的覆盖力和影响力，广泛动员社会各界和人群中参与禁毒、关注禁毒、了解禁毒，形成全社会齐抓共管的良好氛围。团县委、妇联、工会要充分利用社会资源，大力培育发展禁毒社会组织，建立和发展禁毒志愿者队伍，吸纳更多的社会力量参与帮教工作，助推禁吸戒毒工作社会化进程。教育局要全面强化青少年毒品预防教育“6.27”工程，认真落实各类学校开设毒品预防教育专题课程要求，积极组织开展“无毒学校”创建和毒品预防教育“五个一”活动，同时，通过抓禁毒师资培训，加强校园图书角建设，举办校园禁毒知识辩论赛，评选一批毒品预防教育优秀校长和班主任等办法，切实增强在校学生识毒、防毒、拒毒的意识和能力。检察院、法院要加强对毒品犯罪新情况、新问题的调查研究，并结合禁毒宣传进校园等活动，以案说法广泛开展禁毒宣传，增强教育效果，扩大公众特别是青少年对禁毒工作的知晓率和关注度。

同志们，毒品问题一日不绝，禁毒斗争一刻不止，我们要在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、不辱使命，撸起袖子加油干，努力夺取禁毒人民战争的新胜利，为建设“美丽幸福湟源”创造更加安全稳定的社会环境！

第二部分：

“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

县长在全县征兵工作会议上讲话 篇2

今天召开全镇冬季征兵工作会议，目的是传达市征兵工作会议精神，总结我镇去冬征兵工作，全面部署我镇今冬征兵工作任务，现在，我就今年我镇征兵工作讲三个方面的意见，最后请_提要求、作指示。

一、简要传达市征兵工作会议精神

10月10日下午，市政府召开了今年冬季征兵工作会议，市政府_市长、__副市长、市人武部_部长、_等领导出席了会议。市征兵办公室全体成员、各镇镇长、人武部长、人武干事、派出所长、卫生院长参加了会议。

会议由市政府__副市长主持，市人武部_传达了盐城市征兵工作会议精神，市人武部_部长总结了去冬全市征兵工作情况，部署了全市今冬征兵工作;市政府_市长作了重要讲话，最后__副市长就贯彻落实今冬征兵工作提出了具体要求。会上各镇人民政府还与市政府签订了征兵工作责任书。

会议指出，各级党委、政府一定要从时代发展和战略全局的高度和贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分认识做好征兵工作的重要性，切实把这项事关党和国家大局的工作抓紧抓好。各级党和政府要进一步增强责任意识和忧患意识，以更高的标准扎实做好今冬征兵工作，促进国防建设和经济建设的协调发展。

会议认为，要把全民国防教育作为一项长期的任务，认真抓好落实，积极为征兵工作创造条件。各级干部要带头强化国防意识，积极引导广大干部、群众和适龄青年正确认识国防建设和经济建设的关系，眼前利益和长远利益的关系，个人利益与国家利益的关系，在全社会形成“一人参军，全家光荣”的社会风尚，形成关心支持国防建设和重视征兵工作的良好氛围。

会议要求，各级要坚持标准，严格执行征兵政策规定，确保新兵质量。要认清面临的新形势、新任务、新要求，在保证新兵政治、身体、文化等质量条件上下功夫，要强化组织领导，端正工作指导思想，真正把工作重点放在高标准、高质量完成征兵任务上，在狠抓各项措施的落实上下功夫。要重视抓好征兵组织建设，积极解决征兵中的实际问题，打牢征兵工作的组织基础，要用创新的手段，大力提高依法征兵的水平，加大兵役法规的宣传教育力度，强化依法征兵意识，认真组织监督检查，维护兵役法规的权威性和严肃性，确保依法征兵落到实处。各级党委、政府要认清肩负的责任，以高度的政治觉悟和强烈的革命事业心，把征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成。各相关部门要有效履行职能，按照职责分工，各司其职，协调一致，努力形成合力抓好征兵工作的良好局面。要积极想办法做工作，调动全社会力量，采取切实有效措施，解决好优抚安置工作中的突出问题，切实维护军人的合法权益。要认真贯彻落实各级政府的征兵命令，振奋精神，切实工作，确保圆满完成征兵工作任务。

二、去年我镇征兵工作情况

1、各级领导重视，合力抓好征兵工作。

镇村两级及相关单位十分重视征兵工作，把征兵工作作为第四季度的重点工作摆上议事日程，从时间、人力、财力上给予充分保证，镇村两级主要领导亲自组织镇级目测初检和送市站体检。镇党委杨书记多次召集村主要领导召开会议，研究解决征兵工作中遇到的矛盾和问题，亲自去市体检站坐阵指挥，工作在征兵工作的第一线，并踏村到户做适龄青年及其家长的思想工作。村主要干部能够做到召之即来、勇挑重担、吃苦耐劳、成日成夜的做思想工作，解决实际问题，并亲自参加镇级目测初检和市级体格检查工作，为全镇完成征兵任务作出了贡献。__等村全面完成了年度征兵任务。其中__等村均超额完成镇政府下达的征兵任务，为全镇征兵工作作出了较大的贡献。派出所、卫生院、文教、中学、司法、广电、民政、财政所等单位，充分发挥部门职能作用，主要负责同志做到认识到位、工作到位、尽心尽职、全力以赴，真正把征兵工作作为自己的份内工作来完成。镇级目测初检和送市体检期间，全镇各村都能做到精力一边倒，做过细的工作，保证了征兵任务的完成。

2、深入宣传教育，营造舆论氛围。

去年征兵，镇村两级宣传教育工作形式多、声势大、针对性强。充分利用各种会议、广播、电视、墙报、画廊、张贴标语等手段，大张旗鼓地宣传《兵役法》、《__省征兵工作条例》等法律法规，宣传国家兵役政策，镇征兵办公室坚持踏村到户做过细的宣传教育工作。据统计，全镇张贴宣传标语500余份，电视滚动播放征兵政策规定达两个月之久。

3、突出工作重点，提高兵员质量。

一是把好推荐关。坚持由村到镇，由镇到市，由下而上逐级推荐预征对象，实行了“谁推荐、谁签字、谁负责”的工作责任制。

二是把好政审关。突出应征青年本人的现实表现，做到对个人经历全程审查，不脱节。同时，十分重视应征青年在外务工经商阶段的表现的调查。

三是把好体检关。突出病史调查，对有遗传病、慢性病、传染病者做到一个不放，并加大了对自我淘汰现象的打击。

四是把好定兵关。做到坚持标准，全面衡量，择优定兵。

五是把好安全关。确保安全无事故。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到，去年征兵工作还存在一些问题。主要表现在，一是少数村学习宣传法律法规还不够深入，贯彻落实的力度还不大;二是个别村对新形势下征兵工作出现的新情况、新问题等情况掌握不够仔细，解决问题的办法不多，措施不力。个别村已连续多年未出一个兵;三是对“双合格”青年管理不严，造成送新兵时工作被动。对于这些问题，我们应当高度重视，认真研究，在今年征兵工作中认真加以解决。

三、今冬征兵工作的总体安排及具体要求。

(一)基本思路

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚决执行市征兵工作会议精神，坚持以提高新兵质量为核心，紧紧抓住基层推荐、政治审查、体格检查、文化审查和审批定兵重要环节，加强组织领导，严密组织实施，狠抓工作落实，确保征集的新兵中党团员和高中以上文化程度的青年比例分别达到50%以上，杜绝政治退兵和身体责任退兵，圆满完成上级赋予我镇的征兵任务。

(二)任务分配

根据市下达我镇的征兵任务数，结合各村人口底数和适龄青年人数，确定各村今年冬季征集任务为：

__

各村必须锁定任务目标，按下达的征兵任务1∶3的人员送市体检。

[nextpage](三)政策规定

二是征集对象、范围和文化条件。非农业户口青年，应具备高中(含职高、中专、技校)毕业以上文化程度;农业户口青年，应具备初中毕业以上文化程度，尽量多征集具有高中毕业以上文化程度的优秀青年职工(含工人、管理人员和技术人员)和事业单位具有高中毕业以上文化程度的工人、非学历教育民办大学的在校生、高等学校接收的无学籍学生及在各类高考补习班学习的青年。依法应当缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以征集。

(四)工作安排

全镇今年征兵工作大体分六个阶段实施：

第一阶段为组织准备。从9月份初至10月19日，主要是工作是搞好适龄青年调查摸底，确定预征对象，发放预征对象通知书，通知预征对象及时返乡参加目测体检。这是征兵工作的关键阶段。

第三阶段为市级体检。从11月1日至11月10日，主要是组织应征青年去市体检站体检，随时接受上级体检复查。

第四阶段为复检、复审和接兵部队走访。从11月11日至月底。主要工作是对市体检合格青年进行政治复审，遇有政治条件兵任务时，组织复检和复审，配合接兵部队搞好“双合格”青年的走访工作。

第六阶段为总结阶段。12月底前完成。

[nextpage](五)工作要求

1、强化组织领导，层层落实责任。征兵工作政策性强，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。必须强化组织领导，精心组织，合理安排，全力以赴，真抓实干，这是搞好

征兵工作，保证兵员质量的关键。各村，各相关单位要加强对征兵工作的组织领导，村党总支书记和单位负责人为征兵工作第一责任人，要把征兵工作作为一项严肃的政治任务，摆上重要议事日程，切实加大领导和组织力度，有效履行职能，要强化考核，严格执行镇党委6号文件关于征兵工作的有关规定，预征对象全部参加体检的村，奖励1000元，每少1 人罚100元，完成镇下达征兵任务每个兵奖励500元，完不成任务的每少一个兵罚500元。同时将征兵工作列为第四季度的中心工作进行重点考核，总分额达30分。各村要把征兵工作作为近期和第四季度的重要工作，通盘筹划安排，明确分工，责任到人，各负其责，从现在开始，必须动员本村的所有适龄青年于本月19日前回乡，按照参加镇目测体检。同时要强化责任追究，真正做到赏罚分明。

2、强化宣传教育，营造舆论氛围。要把宣传教育工作作为征兵工作的头等大事来抓，认真抓好落实，积极为征兵工作创造条件。各村要充分利用广播、宣传栏、张贴标语，召开应征青年及家长座谈会等形式，大张旗鼓地宣传《兵役法》、《__省征兵工作条例》等法律法规，宣传国家征兵政策及优抚政策。镇文广中心近期要开设征兵工作专栏，大造声势，真正把征兵工作信息传入千家万户，在全社会积极营造政府依法征兵、公民依法履行兵役义务的浓烈氛围。

3、坚持依法征兵，严肃征兵纪律。要严格执行《兵役法》、《__省征兵工作条例》有关规定，依法加大对逃避、拒绝服兵役现象的查处和打击力度，对征兵工作中出现的不良现象要严肃查处，做到该教育的教育、该处罚的处罚，要杜绝一切渎职、失职、说情、走后门等干扰征兵工作的行为，一经查实，坚决查处，决不姑息迁就!切实维护党纪国法和征兵政策规定的严肃性。

县长在全县财税工作会议上的讲话 篇3

同志们：

全县“两会”胜利结束后，县委、县政府就决定今天召开全县财税工作会议，这充分表明财税工作的重要性。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市财税工作会议精神，分析财政收支形势，安排部署今年的财税工作，动员全县各级、各部门和广大财税干部职工进一步凝心聚力、奋勇拼搏、控管税源、强力增收，确保全面完成今年的各项财税工作任务，为全县经济社会提速跨越发展提供坚强有力的财力保障。刚才，会上学习了县政府有关文件，**同志做了一个很好的主题报告，既总结分析了2010年财税工作，又对今年的财税工作进行了安排部署，同时代表县政府与有关协税单位负责人签订了责任状。财政、国税、地税等单位负责人就抓好今年财税工作作了表态发言，表明了财税部门强化税收征管、科学聚财理财的信心、决心，目标明确，措施有力，希望大家立说立行，认真抓好贯彻落实。下面，我着重就如何完成好今年的财政收入任务讲几点意见：

一、财税征收措施要进一步强化。一是要加强对财税运行情况预测分析。财政、国税、地税三家部门要各司其职，加强协调配合，深入调查研究，切实加强财税收入分析和财税收入预测监测，全面掌握财税经济形势。要积极做好财源税源调查，强化重点财源税源监控，加强对对重点企业、重点项目、重点行业的财税收入跟踪管理，及时发现影响财税收入变化的重大因素，进一步增强组织财税收入工作的预见 1

性和主动性。二是要加强重点税种征管，确保应收尽收。一要加强契税源头控管。今年我县房地产价格一路攀升，税务部门要抓紧做好契税征管工作，防止契税税款流失。二要加强所得税征管。税务部门要改进征收方式，采取以生产规模、生产数量、销售方式等多项指标综合分析，确定计征税率。三要加大土地使用税、房产税征管力度。1-4月份，全县城镇土地使用税只征收60万元，仅完成年任务数603万元的10%；房产税仅完成年任务数350万元的12.9%，与征管任务数差距很大。地税部门要严格纳税申报制度，全面清查，征缴到位。三是要加强非税收入收缴。财政部门要经常深入各部门和乡镇，加强非税稽查检查，坚决杜绝坐收坐支、挪用和乱罚款行为，一经发现，要严肃查处。四是要加强税收稽查。对重点税源、重点税种要开展有针对性的税收检查，加大控管力度，完善监控体系，切实提高精细化管理水平。

二、协税部门的配合协作要进一步强化。组织收入不只是财税部门的职责，也是各乡镇及相关部门的一项重要工作。就各乡镇而言，就是要加大协税护税力度，积极创造条件配合税务部门搞好征管监控、税收执法等各项工作。就县直有关部门而言，就是要充分发挥各自职能作用，共同配合税务部门加强税收征管。工商管理部门要定期向税务部门传递工商登记信息；住建、交通、水利、供电等部门在进行工程招投标时，要对参加竞投标的企业实行纳税资格审查，凡欠缴税款的企业不得参加招投标；房管部门在房地产交易中，必须要求申请人提供与转让协议一致的税务发票，否则

不得为其办理过户手续；国土资源部门在土地使用权转让工作中，必须让受让单位提供与转让协议一致的发票，否则不予办理土地使用证；公安交警和交通部门要加强对车船使用税的监管，对偷税漏税的不予办理车辆挂牌、年检、过户等相关手续；公、检、法部门对恶意偷税、逃税甚至抗税的，必须依法从重、从快打击。通过各单位密切配合，在全县形成税政联合、齐抓共管的良好氛围，促进财税任务的圆满完成。

三、工商企业的纳税意识要进一步强化。一是工商企业要增强纳税意识。从近两年税务机关的报表情况看，我们县内有些企业的纳税情况很不理想。有些工业企业一年上交的税收，还不如一些小型个体工商户上交的税收，干部群众对此意见很大。普遍认为政府对招商引资企业投入大，而有些招商引资企业建成后对政府税收贡献小，甚至没有税收贡献，那政府引进这个项目图点什么？二是相关部门要加强税收宣传。税收政策的宣传也不仅是税务部门的事，开发区、招商局、经信局等部门在努力为企业发展营造良好环境的同时，也要积极做好税收宣传工作，提高企业的纳税意识。权利和义务都是相对的，不能只讲权利不讲义务，只讲索取不讲奉献。今后，要把税收贡献率作为扶持企业发展、招商引资的一项重要指标，对政府税收贡献率大的企业就重点扶持，对地方税收贡献率大的项目就重点引进，政府的投入也要图回报。

全县禁毒工作县长讲话 篇4

暨全县经济工作会议上的讲话

XX

（2015年2月28日）

同志们：

刚才，县委、县政府兑现了2014年度党建和经济社会发展目标管理责任书。县委XX从战略和全局的高度，回顾总结了2014年工作，深刻分析了当前面临的形势，对加强党的建设，做好今年经济工作提出了明确要求。讲话高屋建瓴、重点突出，具有很强的思想性、指导性和操作性，各级各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实中央、省、市会议精神和吕书记讲话精神，做好今年经济工作，再讲三个方面的意见。

一、正确估价2014年经济社会发展情况

2014年，全县上下认真贯彻落实县委十四届八次全委（扩大）会暨全县经济和城镇化工作会议精神，按照县

委“深化改革增活力，稳中求进促转型，统筹城乡惠民生，改进作风抓落实”的总体要求，坚持牛果菜富民、煤电化强县，全力稳增长、调结构、惠民生、促统筹，深化改革，攻坚克难，全县经济运行整体平稳，为推动转型升级、科学发展奠定了坚实基础。在经济下行压力加大，煤电市场持续低迷的不利形势下，全县地区生产总值完成27.9亿元，同比增长3.7%；固定资产投资完成51.8亿元，增长21.3%；社会消费品零售总额完成6.2亿元，增长12.2%；公共财政收入完成2.65亿元，下降6.6%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21682元和5471元，增长9.1%和11.2%。

一是全力抓项目，投资拉动效应明显。把扩大投资作为稳增长的主要动力，抢抓政策机遇，千方百计上项目、增投资。全年实施各类重点建设项目156项，完成投资52亿元，增长29%。引进实施招商引资项目68项，到位资金55.3亿元，增长25.5%。XX煤矿、XX煤矿、县城新区开发、XXX等重点项目加快建设，市、县列重大项目全面完成年度建设任务，XXXXXX等一批事关经济社会长远发展的重点前期项目取得实质性进展。

二是全力调结构，质量效益稳步提升。大力发展非煤

产业，不断优化工业结构，全面落实各项保增长措施，工业经济企稳止滑。持续加大财政支农力度，牛果菜产业规模和效益同步提升，果产业实现出口创汇，农业产业化经营取得新的成效，农民收入稳步增长。抢抓全省建设华夏文明传承创新区的机遇，加快XX文化旅游养生园规划建设，实施了“文化三馆”、商会大厦、金融大厦等一批文化旅游、商贸物流项目，非公经济不断壮大，第三产业发展提速。

三是全力强基础，统筹城乡步伐加快。以新型城镇化为目标，按照“一带两园三片区”城市发展布局，投资13.6亿元，实施了县城新区集中供热、XX、商业步行街建设等重点市政工程，县城新区初具规模，XX等小城镇建设稳步推进，全县城镇化率达到40.4%。农村公路、农业综合开发、河堤治理、土地整治等基础设施项目全面建成，群众生产生活条件持续改善。深入推进扶贫攻坚和“双联”行动，启动了县列扶贫开发整村推进项目，集中力量抓建了12个新农村建设示范点和1个省列“美丽乡村”示范点，全县实现减贫5200人，贫困面下降6.4个百分点。四是全力办实事，民计民生持续改善。坚持把惠民生作为构建和谐社会的重要抓手，积极开源节流，多方筹措

资金，实施了城区第二小学、XX中学迁建、县医院住院综合楼、县体育馆、保障性住房等一批民生工程，在全市率先实现了乡镇中心幼儿园全覆盖，义务教育均衡县创建顺利通过国家评估验收，全县民生支出占到财政总支出的81%。不断完善社会保障体系，城乡低保、新农合、城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险补助提标和各项强农惠农政策全面落实。新增城镇就业1900多人，应届高校毕业生就业率达到90%。加强和创新社会治理，强化矛盾纠纷调处，依法加强安全生产和食品药品监管，社会大局和谐稳定。

五是全力促改革，经济活力不断增强。把深化改革作为激发市场活力、增添发展动力的关键举措，积极转变职能，大力简政放权，全面完成了卫生计生、工商质监等部门机构改革，取消调整行政审批项目147项，减少41%。持续深化集体林权制度配套改革和水价改革，加快推进农村土地承包经营权登记颁证试点，规范流转土地8096亩。积极推行国库集中支付和公务卡制度，扩大预决算公开，撤销了县资金结算中心，取消了乡镇财政所代理记帐业务。全面推行工商注册便利化，有效激发市场活力，全县新增私营企业84户、个体工商户674户，非公经济增加

值增长22%。

一年来，面对复杂严峻的经济发展形势，全县上下齐心协力，攻坚克难，创造性地开展工作，培育了一批发展典型，形成了一些工作亮点，经济社会继续保持了平稳发展的良好势头。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展仍然面临各种风险多重叠加的严峻挑战，存在一些突出困难和问题。我们必须准确把握、积极应对。概括起来就是“四大三小”：

四大：一是稳增长的压力大。去年以来，受煤电市场需求萎缩，煤炭价格下跌，电力外送不畅等因素影响，煤电产业效益持续下滑，导致全县地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速分别回落7.3、12和2.4个百分点。今年煤电市场持续低迷的可能性仍将存在，稳增长、保民生、促发展的任务异常艰巨。二是调结构的压力大。从产业结构看，去年全县三次产业比为22.3：58.5：19.2，二产占比降低8.7个百分点，三产增加3.9个百分点，结构趋于优化，但产业结构单一的局面仍然没有得到较大改观，煤电产业占到工业经济总量的80%以上，非煤工业占比偏小，工业经济抵御市场风险的能力弱。第三产业规模小，对经济增长的支撑作用不明显，-5-

远远不能对冲工业企业效益下滑的影响。三是促增收的压力大。从农民收入来看，近年来全县牛果菜产业总量不断扩大，但由于农业产业化水平不高，产业链条短，附加值低，整体效益不高。2014年虽然全县农民家庭经营性收入增长29%，但占比仅为37.5%，低于省、市5.3和2.5个百分点；从财政收入看，我县是典型的资源型财政，税源结构单

一、基础不稳固。受煤电市场影响，今年企业所得税、资源税等主体税种预计将继续下滑，增值税增长空间较小，加之第三产业对财政的贡献不足，财政增收压力非常大。四是保生态的压力大。我们长期依靠资源开发保增长、增投资，循环经济发展缓慢，资源环境约束日益趋紧，加之今年省上全面推进国家生态安全屏障综合试验区建设，必将加大对用水、用地、采矿等指标的约束力度，节能降耗、环境保护的压力进一步增大。

三小：一是社会投资总量小。虽然近年来我县实施的项目数量较多，但投资总量仍然不足。2014年全县固定资产投资增速差欠8.7个百分点。除重大工业项目外，其他领域社会投资规模小，仅占投资总量的36%，充分反映出我县在招商引资、吸引民间投资上力度不够，办法不多，成效不明显。二是龙头企业规模小。全县规模以上企

业仅14户，且煤电企业占到70%以上。大部分企业都以资源开采和原材料粗加工为主，缺乏自主专利和自有品牌，结构单一，创新能力弱，市场竞争力不强。特别是“农字号”企业小型分散，对接市场、联结农户、技术服务机制还不健全，辐射带动、助农增收效果不明显。三是新兴产业体量小。装备制造、新材料、新能源及新型煤化工等战略性新兴产业没有大的突破，现代服务业发展缓慢，商贸物流产业层次较低，文化创意、电子商务等新兴产业主体少、规模小，支撑带动能力不强，培育多元产业、转变发展方式的任务艰巨。

从主观上看，少数部门和干部职工落实不到位、服务跟不上、作风慵懒散等问题依然突出。具体表现在：对完成目标任务的担当不够、拼劲不足；一些单位一谈到工作就要钱要人要机构，遇到问题就踢皮球、讲原因，任务完不成只讲客观条件，不讲主观努力；争取资金、招商引资松劲观望，畏难等待，去年全县仍然有5个招商小组和17个单位招商、争资工作没有任何进展；一些干部缺乏实干精神，工作漂浮、不接地气，创新意识、责任意识淡薄，满足于不出问题、过太平日子，等等。对于这些问题，我们要高度重视，认真对待，努力加以解决。

二、全面落实2015年经济社会发展各项重点任务 今年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。在全国经济进入新常态的新形势下，我们也面临着许多难得的机遇和有利因素：一是国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步加大对农村和中西部地区重大水利工程、节水灌溉骨干渠网、农村饮水安全、农村道路、生态建设、高标准农田、城市地下管网等基础设施建设的投入，有利于我们争资金、上项目。二是国家和省、市将重视发挥政府投资的引导作用，由直接支持具体项目改为设立投资基金，吸引社会资本投入。重点将加大农业结构调整、科技创新、小微企业发展、生态环境保护等方面的投入，有利于我们调结构、转方式。三是国家将继续实施保障性住房、棚户区和农村危房改造等民生工程，提高社会保障水平，支持贫困地区公共服务均等化，有利于我们惠民生、促和谐。四是国家全面推进“一带一路”建设，省、市围绕建设丝绸之路黄金段，着力建设国家级战略通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，在互联互通、产业对接、人文交流等方面外引内联，打造区域合作基地，有利于我们扩大开放开发，借力发展。

全县上下一定要抢抓机遇，加强对接，用足用活利好政策，努力在新一轮经济周期中争创新优势、开创新局面。县委提出，今年全县工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加突出的位置，以全面完成“十二五”规划为目标，继续坚持牛果菜富民、煤电化强县，突出“三大任务”，抓好“六项重点”，把从严治党、改进作风、依法治县、服务民生贯穿始终，不断加快富裕文明和谐生态新XX建设步伐。

2015年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，其中农业增加值增长6.6%，规模以上工业增加值增长7.1%，第三产业增加值增长12%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12.5%，公共财政收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，人口自增率和城镇登记失业率分别控制在7‰和3.5%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放量控制在市政府下达的目标值以内。全县上下要按照县委确定的发展思路和工作目标，突

出重点、攻坚克难，全面抓好落实。要注重把握好四个方面的要求：一要坚持稳增长。今年县上将地区生产总值增速确定为8%，既考虑了经济下行的压力，又确保经济运行保持在合理区间，做到换挡不失速、调速不减势，为扩大就业、改善民生、实现“十二五”规划目标提供支撑。各级各部门要坚持在实现有质量、有效益发展的前提下，按照稳中求进、能快则快的原则，合理确定发展目标，保持较高的发展速度。二要适应新常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的重大逻辑。新常态对我们工作提出了新的更高要求。各级各部门要主动作为，牢固树立适应新常态的思维理念，探索建立引领新常态的工作机制，发挥比较优势和后发优势，加大结构调整力度，把握投资导向，释放消费潜力，多方培育新的经济增长点，确保在新常态中有新作为。三要加快调结构。实现三次产业协调发展，是转变经济发展方式的核心所在，要加快发展非煤工业，提升以文化旅游产业为主的第三产业发展水平，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，积极构建具有较强竞争力的现代产业体系，实现有质量、有效益、不留后遗症的发展。四要全力惠民生。提高人民生活水平是抓经济的根本目的。必须持

续加大民生投入，大力措办惠民实事，加快农村特色产业扩量提质增效，多渠道促进创业就业，不断提高社会保障水平，让群众共享改革发展成果。具体要全力抓好八个方面的重点工作：

1、坚持项目带动战略，发挥投资拉动效应，在扩大经济总量上主动作为。投资拉动是欠发达地区加快发展的主动力。各乡镇、各部门要始终坚持把抓建项目作为各项工作的重中之重，着力在谋划项目、招商引资上主动作为，在服务企业、破解难题上狠下功夫，全力抓好各类重点项目建设，保持固定资产投资持续快速增长。一要强化对接争取。要紧盯国家产业政策，准确把握投资导向，围绕战略性新兴产业、新型城镇化、生态环保、扶贫攻坚、社会事业和民生工程等重点，精心谋划一批支撑经济社会转型发展的大项目、好项目，加强汇报衔接，力争更多项目进入国家、省、市规划盘子和年度投资计划。对XX路改造、XX等前期项目，责任单位要全力对接，跟踪落实，力争年内开工建设。发改部门要加强统筹协调，及时更新、充实项目库，确保全县项目储备库动态保持在300亿元以上。二要加快建设进度。严格落实包抓项目典型责任制，把好时间节点，明确责任要求，全力抓开工、抓进度，确

保按期完成建设任务，力争全年固定资产投资突破60亿元。牵头单位、责任单位要将今年确定的146个重点项目作为“一把手”工程，逐项细化责任目标，制定行事历，精心组织施工，确保续建项目3月底前全部开工，新建项目上半年开工率达到80%以上。三要扩大招商引资。从目前情况看，全县固定资产投资缺口达23亿元，可以说招商引资项目落不实，固定资产投资目标就会落空。各级各部门要抢抓国家扩大向西开放的战略机遇，全方位、多渠道扩大对外交流合作，力争在引“高”、引“新”、引“强”上实现新突破，确保全年推介招商项目100项以上，洽谈签约40项以上，落实到位资金45亿元以上。要继续推行组团招商、全员招商、定向招商、以商招商等行之有效的措施办法，大力开展招商推介活动，积极鼓励引导在外创业成功者回乡创业。对有意向的招商项目要千方百计跟进，全方位服务，力争落地开工。四要严格规范管理。要牢固树立法纪意识，规范项目管理，严格执行政府投资项目和非政府投资项目管理办法，严把规划选址、安评环评、风险评估等关口，落实项目招投标制、监理制，确保每一个项目都符合法定程序，符合政策要求，符合质量标准。各级各部门要切实增强大局意识、服务意识，上下联

动，密切协作，在项目用地、资金筹措、征地补偿、拆迁安置、用水用电等方面建立“绿色通道”，确保重点项目建设顺利推进。

2、积极延伸产业链条，力促工业转型升级，在提高质量效益上实现突破。坚持以优化工业结构和发展循环经济为重点，同步推进煤电产业转型升级和新兴产业培育，切实发挥工业经济在稳增长中的重要作用。一要着力扩张煤电产能。突出抓好重点工业项目建设，加强与XXX等企业集团的协调衔接，确保XX煤矿完成年度建设任务，全面完成XX煤矿运输系统升级改造，XX煤矿专项工程和XX煤矿综采工作面开拓布置，启动实施聚源煤矿45万吨改扩建，开工建设XX煤矿90万吨洗煤厂和XX公司90万吨洗煤厂，积极推进XX煤矿技术改造项目。发改、工信、煤炭等部门要全面落实互保共建等政策措施，加强调度管理和协调服务，帮助企业扩能增效，确保全县原煤产量达到800万吨，发电量达到60亿度。二要着力调整工业结构。坚持循环发展理念，大力发展非煤产业和接续产业，确保XX二期项目建成投产，力争30万吨二甲醚项目开工建设，加快推进XX电厂二期项目前期工作，全力打造煤电材、煤化工循环经济产业链，加快培育新的经

济增长点。三要着力加快园区建设。发改、工信部门要主动汇报衔接，力争XX工业集中区发展规划6月底前通过省级审批。XX工业园区要积极创新管理机制，真正把工作重心转移到招商引资和服务入园企业上来，及时掌握大企业、大集团的投资动态，拓展投融资渠道，改善园区环境，力争年内新增千万元以上入园项目3个以上。四要着力推进节能减排。持续加强环境监管和资源节约集约利用，突出抓好XX电厂机组除尘改造、矿区废水处理和污染综合整治等项目，确保各项能耗指标控制在目标值以内。环保、工信、发改等部门要切实加大重点企业节能降耗和污染减排监管力度，严格新上项目能源消耗审核和环境影响评价，不符合环保标准的项目一律不得审批。

3、大力发展现代农业，加快扶贫攻坚进程，在促进农民增收上精准施策。围绕省、市实施“365”现代农业发展行动计划和“五个百万”增收工程，充分发挥现代农业发展专项基金引导作用，全力促进牛果菜等优势产业向规模化、标准化、品牌化方向发展。一要在扩量提质上取得新进展。牛产业要突出基础母牛保护和品种改良，坚持发展养殖小区和农户分散养殖并重。年内建办标准化养殖小区7个，创建省级标准化畜禽养殖示范场1个，全县牛饲养

量达到12.8万头，出栏5.5万头，冻配改良2.6万头以上。果产业要在扩张规模、强化管理、出口创汇上下功夫，持续开展“果园管理质量年”活动，努力扩大挂果园面积，提高优果率。年内新植果园2万亩，建办标准化示范园4万亩，力争挂果园面积达到2万亩以上，果品总产量达到2万吨，出口2000吨以上。菜产业要依托全市创建XX川区国家级蔬菜产业园，突出科学规划、产业扶持和服务体系建设，加快蔬菜适宜区全覆盖。年内新建日光温室130亩、蔬菜拱棚2000亩，全县蔬菜种植面积稳定在6万亩以上。积极推广旱作农业技术，种植全膜双垄沟播玉米5万亩以上。二要在产业化经营上取得新进展。积极支持XX等产业化龙头企业发展壮大，大力推行订单生产、大户承包等经营模式和农超对接、产品配送、电子商务等销售方式，完善农产品流通体系，提高农业产业化水平和农产品市场竞争力。加快发展家庭农场、专业合作社等农村合作经济组织，积极培养一批新型农业经营主体和农民经纪人队伍，促进农业增效、农民增收。三要在扶贫攻坚上取得新进展。按照省、市推进“1236”扶贫攻坚行动的总体部署，认真落实精准扶贫措施，全面完成XX等5个省列和XX2个县列扶贫开发整村推进项目，实现减贫5000

人以上。要积极整合各类培训资源，加强农民实用技术培训，年内培训农民2万人（次）以上，输转劳务2.8万人（次）。四要在夯实基础上取得新进展。以新农村建设和省道304沿线村庄整治为重点，集中力量实施9个新村建设和旧村改造示范点，抓建省列“美丽乡村”示范村1个、“万村整洁村”20个。加快农村路、水、电、气、房等基础设施建设，年内铺油硬化村社道路40公里，养护维修300公里，新修梯田3.5万亩。持续推进撂荒地复耕、三荒治理、防护林网和绿色通道建设，严格耕地保护和水资源管理，全面完成国家级生态县年度创建任务。

4、加快文化旅游融合，提高三产发展水平，在优化经济结构上聚焦发力。要把发展文化旅游产业作为调整经济结构的重要着力点，全力落实华夏文明传承创新区建设计划，推动第三产业提速发展。一要主动融入大景区，不断拓展景区容量。依托全市建设XX大景区，加强规划衔接，加快景区景点建设，确保XX修建性详规4月底前通过评审，全面建成XX纪念馆，实施XX保护修复等项目，扩大景区景点规模，完善旅游服务设施，努力提升旅游承载能力。二要始终坚持高起点，做强做优旅游品牌。大力实施旅游品牌提升工程，积极参加各类宣传推介活动，规范

旅游服务管理，做大做强XX旅游品牌，力争游客接待量、旅游综合收入增长20%以上。抢抓全市实施乡村旅游富民工程的机遇，认真学习借鉴外地成功经验，积极发展生态观光、民俗体验等新型旅游产业，提升农家乐服务质量和管理水平，确保年内建成1个旅游专业村，发展一批有特色、有效益的星级农家乐。三要着眼挖掘新潜力，壮大文化养生产业。文广、旅游等部门要深入挖掘文化潜力，精心打造文化旅游产品，扶持发展一批以文艺展演、手工文化产品、民间工艺品生产销售为主的文化企业。大力推行休闲养生和中医养生，着力发展养生膳食、中医保健等养生产业，推进养生主题品牌和养生项目建设，夯实养生产业发展基础。四要抓住消费增长点，不断活跃商贸流通。加快万村千乡市场工程建设，大力发展商贸物流、住宿餐饮、金融保险等传统服务业和电子商务等新兴产业，不断完善商贸流通体系，确保XX宾馆、XX大厦、XX大厦年内建成投入使用，力争XX药业药品配送中心开工建设。加强重点出口企业培育，扩大出口创汇规模，努力扩张第三产业总量。

5、全力推进新型城镇化，强化基础设施建设，在统筹城乡发展上提质增速。围绕构建“一带两园三片区”城市发

展布局，坚持新城区开发与旧城区改造同步，完善基础设施，提升城市品位，有效增强城镇承载和辐射带动能力。一要在健全规划体系上做文章。按照立足实际、适度超前、突出特色的要求，加快编制县城环卫设施、县城公共交通和美丽乡村示范村等6个规划，为城镇化建设提供规划支撑。住建部门要加强与规划设计单位的衔接联系，把好关口，严格审核，确保各类规划符合崇信发展定位和县情实际。二要在改善基础条件上下功夫。全面启动县城东片区基础设施改造提升工程，加快实施县城管网改造、房地产开发等城镇化项目，确保城镇化率提高1.2个百分点。各责任单位要精心部署，加强调度，确保XX等续建工程3月份全面开工，县城天然气储配气站、南入口改造、西入口环境综合治理和XX等小城镇建设完成年度建设任务，XX生活垃圾填埋场建成投入使用。完善廉租房和公租房并轨制度，稳步推进给排水公司西侧至三中等3个片区棚户区改造和XX等乡镇公租房建设，年内完成农村危房改造500户、棚户区改造342户，新建公租房151套。三要在城乡精细管理上上水平。持续开展“城镇建设管理年”活动，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序和市政设施综合管理。城市执法部门要充分发挥职能作用，勇于担

当，敢于管理，对违章建设、变更规划等违法违规行为，做到早发现、早制止，发现一起，查处一起。要巩固好县城集贸市场整治成果，完善长效机制，维护良好的经营秩序。要加强住宅小区物业管理，组建县城物业管理服务机构，着力解决权责不清、管理混乱、服务质量差等问题。各乡镇要扎实开展村庄环境卫生综合整治，特别要把省道XX沿线村庄作为整治重点，引导群众改变生活陋习，改善村容村貌，下功夫整治脏乱差问题。四要在增强集聚功能上求突破。城镇规模小，集聚效应不明显，是我县新型城镇化建设的“短板”。要进一步创新城镇建设投融资机制，采取政府补助、购买服务等多种形式，引导社会资本参与基础设施建设和市政管理。要加快户籍制度改革，协调发展城镇产业，吸引农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，落实与转移农业人口相关的土地、林地承包经营和宅基地、农房处置等政策，保障进城落户农民合法权益。

6、协调发展社会事业，竭力措办惠民实事，在改善民计民生上兜好底线。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续的原则，持续加大民生投入，协调发展社会事业，促进公共服务均等化。一要优化资源配置。以义务教育薄弱学校改造为重点，加快教育布局调整和标准化校舍建设，积

极推进县一中迁建前期工作，尽快完成总体规划编制，全面建成城区第二小学、县二中学生宿舍楼和XX中学教学楼等校舍工程，年内新建和改扩建校舍1.9万平方米。合理配置教育资源，着力解决大班额、入园难等问题。深入推进新课程改革和教学改革，努力提高各阶段教育教学质量。加快医疗卫生基础设施建设，确保县医院住院综合楼和XX中心卫生院建成投入使用，XX卫生院业务楼及周转宿舍全面建成。稳步推进公立医院改革，全面推行分级诊疗，不断完善医疗服务体系，提高医疗卫生保障能力。大力推广中医适宜技术，积极创建全省中医药先进县。严格落实人口和计划生育政策，提高计生优质服务水平。争取实施“乡村舞台”等文化体育惠民工程，全面建成县体育馆和11个乡村体育场，完善城乡文化体育设施，丰富群众精神文化生活。强化产学研合作，大力推进科技创新，努力提高科技对经济社会发展的支撑力。二要抓好民生实事。对今年省、市、县确定措办的惠民实事，各责任单位要按照进度和质量并重的要求，逐项制定实施方案，靠实责任，抓好落实。原则上所有实事上半年必须全部启动，三季度末完成80%以上。三要积极扩大就业。要把促进就业作为最大的民生，健全完善创业就业支持和服务体

系，多渠道开拓就业岗位，确保年内新增城镇就业1800人以上。实施好公开招录聘用、民生实事就业、基层服务和“四支生”招募计划，确保普通高校毕业生就业率保持在85%以上。四要提高保障水平。不断扩大社会保障覆盖面，规范城乡居民最低生活保障制度，全面落实城乡低保、五保供养、企业退休人员和城乡居民养老、城镇居民医疗保险补助提标政策，积极推进“五险合一”扩面征缴，统筹抓好城乡医疗救助、救灾救济和扶残助残等工作，切实保障好困难群众的生产生活。五要加强社会治理。严格落实安全生产责任制，强化打非治违和隐患排查整治，坚决预防和遏制重特大安全事故发生。健全基层监管体系，加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。高度重视信访维稳工作，全面推行诉访分离、逐级走访、网上信访和依法治访，及时化解信访突出问题。强化社会治安综合治理，深化平安创建，严厉打击各类违法犯罪活动，有效预防和处置群体性事件，维护社会大局和谐稳定。

7、持续深化各项改革，积极转变政府职能，在激发经济活力上创新驱动。坚持问题导向，以对稳增长管用、对调结构有利、对惠民生有益的事项为突破口，不断深化各领域改革，为经济社会发展增添新动力。一要加快转变政

府职能。积极承接省、市下放的行政审批事项，全面取消非行政许可项目。扩大集中审批办理范围，推进并联审批，强化行政审批监管，提高审批效率。加快建立部门权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单和政府服务网“三张清单一张网”，进一步明确政府权力、部门职责，落实责任主体，规范权力运行。加快公共资源交易平台建设，强化公共资源交易监管，逐步实现各类交易业务网上运行。深入推进政府机构改革，做好行政职能划转，加快事业单位分类改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。探索适合小城镇发展特点的行政管理体制，积极推进XX改镇工作。二要深入推进国资国企改革。有序推进部门管理企业改制脱钩，完善以管资本为主的国资监管体系，推进国有资产监管全覆盖。抓好交通运输、道路养护、供销体制改革和不动产登记工作。三要支持非公经济发展。全面落实扶持非公经济、中小微企业加快发展的政策措施，进一步放宽准入领域、降低门槛。积极支持社会投资项目。抓好规下转规上、限下转限上和个体工商户转企业工作。开展扶助小微企业专项行动，建立创业扶持基金，健全创业服务体系，引导鼓励全民创业，全年新增私营企业50户，发展个体

工商户600户，非公经济增加值增长20%以上。四要深化财税体制改革。加快建立一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四位一体”的财政综合预算体系，加强绩效预算管理，优化预算支出结构。充分发挥财政资金导向作用，通过整合资金、贴息担保、以奖代补等方式，加大优势产业扶持力度。清理规范财税优惠政策，规范国库集中支付改革，积极稳妥推进政府向社会力量购买服务。创新公共服务机制，健全金融服务体系，支持商业银行在我县设立分支机构，鼓励发展便民金融网点、担保公司、村镇银行等新型金融机构。积极探索土地承包经营权、宅基地使用权、林地经营权抵押贷款，拓宽信贷融资渠道，扩大政策性农业保险覆盖面。五要深化农村重点改革。加快推进农村产权制度改革，扎实开展农村土地承包确权登记颁证工作，引导土地经营权规范有序流转，鼓励农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。抓好永久基本农田划定工作，组织实施好农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地、集体产权制度等改革试点。

8、准确把握发展规律，深入开展调查研究，在编制“十三五”规划上狠下功夫。编制好“十三五”发展规划，对于全

面深化改革、加快转型升级、促进科学发展至关重要。各级各部门要认真研究，精心谋划，高标准、高质量做好规划编制各项工作。一是站位要高。要认真研究把握国家宏观经济走向，注重站在全省、全市大局中谋划项目，科学确定发展目标，合理制定指标体系，明确产业发展方向和重点建设项目，切实提高规划的前瞻性和指导性。二是定位要准。要准确领会省、市发展战略调整的目标内涵，找准发展定位，抓住重大问题，把我县的资源禀赋、产业布局、发展重点研究深、研究透，切实做好重大课题前期研究，精心编制好各个专项规划。同时，要加强与省、市区域发展、产业开发、扶贫攻坚等规划的衔接，确保上下一致、口径统一。三是质量要好。各级各部门要切实提高思想认识，加强协作配合，强化县乡联动，创新规划编制方法，坚持开门搞规划，汇集智慧、凝聚共识，精益求精、确保质量，使规划真正成为指导全县未来经济社会发展的纲领性文件。四是项目要实。重大工程、重大项目只有列入规划才能实施。各级各部门一定要从实际出发，围绕补短板、增后劲、促均衡、上水平，瞄准大项目，论证好项目，认真梳理，精心筛选，确保编制的项目能够真正落地实施。特别要加强与省市有关部门的汇报衔接，做实做好

项目前期工作，力争更多的项目进入国家和省、市“十三五”规划，为争取项目资金奠定基础。发改部门要充分发挥好牵头作用，加强协调指导，加快工作进度，力争3月底前形成规划纲要框架，9月底前完成纲要草案。

三、不断完善工作推行机制

今年经济社会发展的目标已经明确，任务十分繁重。各乡镇、各部门要切实增强紧迫感和责任感，进一步改进作风，狠抓落实，确保县委、县政府各项决策部署抓实见效。

1、要树立法治思维，坚持依法行政。各级干部要牢固树立法治观念，带头学法、知法、懂法，注重运用法治理念、法治思维和法治方法谋划推动工作。要依法规范行政决策程序，严格执行政府工作规则，健全完善重大决策咨询公示、风险评估、法律顾问等制度，确保各项行政决策依法依规实施。要加大行政执法力度，规范行政执法行为，严肃查处各类违法行为。要深化政务公开，扩大政府信息公开和办事公开，加快电子政务建设，全面推行“权力清单”制度，方便群众办事，服务改革发展。

2、要完善责任体系，严格考核问责。严格落实县级领导和乡镇部门包抓项目典型责任制，加强责任目标管理。

对确定的各项工作任务，要按照责任领导、工作内容、完成时限、质量标准、责任追究“五明确”的要求，及时细化分解，靠实工作责任。要进一步完善考核办法，把抓项目、抓产业、抓招商作为考核乡镇、部门的重点，注重看经济发展的质量和效益、看招商引资和争取资金的实效、看在同行业中的位次，严格落实奖罚措施，加大行政问责力度，全力促进工作落实。

3、要持续改进作风，提升工作效能。要按照“三严三实”要求，持续开展专项整治，持之以恒纠正“四风”问题，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。严格执行首问负责、限时办结、公开承诺、责任追究制度，坚决克服懒政怠政不作为等消极思想。各级干部要更多地深入项目工地、厂矿企业、田间地头，把重心下沉到基层，把主要精力放到抓落实、促发展上。要强化群众意识，着眼服务群众“最后一公里”，认真解决群众反映强烈的突出问题，严肃查纠侵害群众利益的行为，做到取信于民。

4、要强化督查调度，促进工作落实。要健全完善督查工作机制，创新督查方式，对重大决策、重点工作、重大项目、实事办理等，坚持按旬调度、按月督查通报，强化跟踪问效。各经济主管部门要加强对主要经济指标运行情

况的监测预警，随时了解掌握发展态势，及时研究解决问题。发改、统计等部门要加强业务指导，健全经济运行监测和通报机制，逐月逐项分析责任目标完成情况。分管领导要深入基层开展督促检查，加强对分管的经济指标、重点工作、重大项目的督查调度，协调解决问题，指导推进工作，要确保各项目标任务快速高效落实。

关于当前工作，再强调三点：一要全力抓好春耕备耕生产。各乡镇和农口各部门要加强冬小麦田间管理，及时组织群众落实施肥、碾压提墒、病虫害防治等管理措施，确保小麦正常返青生长。要尽快启动春季顶凌覆膜工作，靠实覆膜地块，确保不折不扣完成旱作农业技术推广任务。林业部门要及早做好春季植树造林、县城面山绿化的规划布局和苗木调运，指导督促乡镇抓好春季果园管理，全面落实春剪、补植、施肥等措施。要统筹抓好蔬菜产业开发，加快日光温室和蔬菜拱棚建设进度，提前做好苗木繁育，积极落实露地蔬菜种植地块，努力扩大蔬菜生产规模。二要迅速启动重点项目建设。今年节气较早，一些项目已经具备开工条件。各责任单位要抓紧完善规划设计，积极协调落实项目用地和建设资金，尽快组织招投标，争取及早开工建设，确保在全市年初重点工作督查时取得好