关于大连人民广场导游词

关于大连人民广场导游词（共5篇）

关于大连人民广场导游词 篇1

大连人民广场导游词1

各位朋友下面我们参观的是大上海的心脏----人民广场。

人民广场位于上海城区的中心，是上海百年屈辱历史的见证者。1843年上海开埠，当时今人民广场以及周边地区还是上海县城西北面的一片水网稻田;到了1862年，英国跑马总会又圈地今天的人民广场一带共460亩土地，用以建造新的跑马场。1933年跑马总会建成新的跑马厅大楼，就是现在的上海美术馆;上海解放后，跑马厅改建成人民广场、人民大道和人民公园;1959年国庆10周年时上海超过万人的节日游行在此地举行，1984年上海在人民广场举行过盛大的阅兵仪式。在20世纪90年代，上海市政府对人民广场地区进行了以交通、建筑、绿化为主的新的规划建设，在1994年列入市政府的第二号工程;1995年人民大厦建成、1996年上海博物馆新馆开放、1998年上海大剧院开始首场演出、2000年上海城市规划展示馆落成开馆，至此，人民广场今天的格局基本形成。

新的市政府大厦位于广场北侧，上海博物馆新馆在广场南侧;上海大剧院位于广场西北，毗邻市府大厦;东北侧的是上海城市规划展示馆;广场的中央是320平方米的圆形大型音乐旱喷泉。形成了人民广场今天四菜一汤的格局。

广场的地下是上海地铁一号线和二号线相交汇的枢纽--人民广场站，与人民广场地铁站相连的是两座现代化的商场——香港名店街和迪美地下商场。

人民广场已经成为上海最大的公共广场，总面积约14万平方米。是融文化、绿化、美化为一体跨世纪的政治文化中心。

好了，到了。大家请看:一条东西向、长600米、宽32米用花岗石铺成的人民大道横贯于市府大厦前。大道南侧的地下有三个大型的地下建筑：与地铁人民广场车站直接衔接的地下多功能商城;亚洲最大的城市型地下变电站;上海最大的面积达两万余平方米的地下停车场。

看经过整修后的广场铺上了绿茵茵的草地，栽种了众多的树木，大大小小的花坛里鲜花盛开。在一片绿色海洋里，点缀着喷泉、雕塑小品、艺术灯柱和石椅石凳。今天的人民广场不仅是上海市政治和文化中心，也是90年代上海都市新景观之一，更是上海市民休憩、娱乐、怡情的文化场所。

现在我们的脚下就是人民广场的中心广场。面积3844平方米，广场的中央是320平方米的圆型喷水池，为三层9级下沉式。这是国内首创的大型音乐喷泉，红、黄、蓝三色玻璃台阶组成彩色光环，创造出美丽壮观，富有吸引力的新景观。喷水池中央凸现上海的版图，喷水池四周是4座紫铜花坛，用花钢石制成的44只石鼓灯，蹲在中心广场上。在四个入口台阶上，创设6组富有传统文化艺术特色的浮雕，线条生动优美，图案古朴雅致，反映了上海的历史文化及上海人民的美好心愿。

中心广场的东西两侧有2个小广场，东面为旭日廊，形成旭日广场;西面为明月廊，形成明月广场。13公顷面积的广场，仅绿化就占了8公顷，使广场成为上海最大的园林广场。广场的西南侧建有一座蓝白相间、美丽典雅的鸽舍，每天都有成百上千的和平鸽散放于广场与

游客见面，为广场增添了和平安祥的气息。买上一包鸽食，放些在手心，蹲下，伸出手，引来几只鸽子在你手心啄食，再站起身来，引着鸽子飞上你的肩头、手臂，感受那特别的祥和与喜悦。看着周围一群群的鸽子，安心笃定地散步、觅食，时不时三三两两地飞起，低低地从你头顶掠过，停到灯柱上，高瞻远瞩一番。偶尔调皮一下，驱赶着悠闲的鸽子成群飞起，头顶上顿时响起鸽鸣声，在带出一个漂亮的椭圆形后，又再回到地面、草坪，悠哉悠哉地散步、觅食。

大家可以看到广场上到处都有能坐下歇息的石凳、石椅，别具特色，却又不拘泥于传统的形式，和谐又自然。无论坐在哪，都是与绿树为伴，与花草为伍，充分享受那份难得的绿意与清新。

四菜一汤的汤就是中心广场的喷水池，这里更成为上海最大的免费舞池，常有数十对舞伴在此翩翩起舞，而孩子们则围着喷泉奔跑嬉。

四菜一汤的第一道大菜就是位于广场南側的那座古鼎型的大型建筑--上海博物馆新馆。

上海博物馆新馆是中华文化精华的宝库，也是上海社会文明、文化的象征和窗口。文明社会的旅游者每到一处，往往先要参观当地的博物馆，以了解该地的历史和人文社会面貌新中国成立前，在爱国学者的努力下，上海市博物馆在江湾建立。1952年在上海首任市长陈毅的支持下，合并了原有的`几个博物馆，成立了上海博物馆。当时上海博物馆设于河南南路16号原中汇银行大厦内，馆藏有12万余件文物珍品，是国内外闻名的大型艺术博物馆，和北京，南京，西安并称为中国四大博物馆。1995年低上海博物馆正式迁到位于人民广场南侧的博物馆新址。

上海博物馆新馆于1996年开放：是一座方体基座与圆形出挑相结合的建筑，造型具有中国天圆地方的寓意。它既有中国传统建筑之基座、台阶的形意，又有园林绿化的东方格调，体现了现代科技和时代精神。从远处眺望博物馆，圆形屋顶加上拱门的上部弧线，整座建筑犹如一尊中国古代青铜古鼎。新的博物馆建筑面积约四万平方米。地下一层，地上四层半。建筑总高度29.5米.一至四层为青铜器、陶瓷、书法、绘画、雕塑、玉器、钱币、少数民族、工艺等12个专馆和2个临时展厅。

上海博物馆陈列面积12000平方米。一楼为中国古代青铜馆、中国古代雕塑馆，二楼为中国古代陶瓷馆，三楼为中国历代书法馆、中国历代绘画馆、中国历代玺印馆，四楼为中国古代玉器馆、中国历代钱币馆、中国明清家具馆、中国少数民族工艺馆和中国明清家具馆。比老馆陈列面积增加2倍多。在国内有文物半壁江山之称，在国际上也享有盛誉。

上海博物馆是一座设施先进完备的现代化博物馆。具有先进的消防设施、电化教育设施、文物图书资料电脑管理系统和楼房自动化管理系统等一系列的先进设施。这些一流的设施，为国内外游客提供了良好的参观环境，体现了上海国际大都市的文化品位。

四菜一汤的第二道大菜就是位于广场北側，与上海博物馆遥遥相对的乳白色建筑---上海市政大厦，也称之为人民大厦。

人民大厦在1995年建成。高72米，主楼计19层，可容纳2500人办公。建国后的上海

市政府大楼就是位于外滩海关钟楼边的原汇丰银行大楼。现在--原来外滩的市政府大楼已成为上海浦东发展银行的总部大楼。这座新的上海市政大厦地下二层作为车库，可停放机动车150辆。大厦的整体显示出庄严、大方、朴素、明快的特色，市政大厦大门竖立着十根9米高的石柱，显得庄严方正，用宽大的花岗石为踏步，4层裙楼的外墙用花岗石贴面，象征政权的恒久与牢固;主楼用白色人造石贴面和蓝灰色垂直玻璃幕墙，既清新明快，又象征政权的清政廉明。细部处理上采用了上海市花白玉兰图案做浮雕装饰，加上精致的线条达到丰实的艺术效果。人民大厦既有上海特色，又有时代精神，是上海最具代表的标志性建筑之一。

四菜一汤的第三第四道大菜就是分别位于人民大厦东西两侧的上海城市规划展示馆则和上海大剧院。

看:人民大厦东侧的就是上海城市规划展示馆。

城市规划展示馆于2000年落成开馆，是展示上海城市规划与建设成就的重要窗口。它集展览、旅游、酒会、商务、休闲于一体。规划馆既是上海的标志性建筑之一，也是人民广场地区最新的都市旅游亮点。展馆建筑面积2万余平方米。在7000余平方米展示面积中，全面展示上海城市规划与建设成就，充分表达了城市、人、环境、发展的展示主题，被市民誉为城市之窗。馆内大量采用高科技手段，全面展示上海至2020年的城市未来蓝图。整个规划馆极具专业性、知识性、趣味性、艺术性，融历史和未来为一体，给人以无限的遐想。磅礴的气势、大手笔的布展格调、现代一流的高科技展示手段，形象、生动地演绎出申城的沧桑巨变，展现了上海美好的今天和灿烂的明天。

回过头来就是人民大厦西侧的上海大剧院：上海大剧院占地面积约为2.1公顷，由法国夏邦杰建筑设计公司设计，总建筑面积为62803平方米，总高度为 40米，分地下2层，地面6层，顶部2层，共计10层。大剧院结构为简洁流畅的几何形造型，皇冠般的白色弧形屋顶弯翘向天际,上面有古典的户外剧场和空中花园，形似聚宝盆，象征着上海吸纳世界文化艺术的博大胸怀。其建筑风格新颖别致，融汇了东西方的文化韵味。白色弧形拱顶和具有光感的玻璃幕墙有机结合，在灯光的烘托下，宛如一个水晶般的宫殿。晶莹、透明的大剧场在平台、花园、喷泉、水池的簇拥下，成为人民广场又一大文化景观。建筑风格独特，造型优美。它成为上海又一个标志性建筑，使人民广场成为上海名副其实的政治文化中心。

看到了上海大剧院的外观。可能大家对这座世界上超一流的上海大剧院的内部想有更多的了解。

上海大剧院有近2000平方米的大堂作为观众的休闲区域，大堂的主要色调为白色，高雅而圣洁。大堂上空悬挂着由6片排箫灯架组合而成的大型水晶吊灯，地面采用举世罕见的希腊水晶白大理石，图案形似琴键，白色巨型的大理石柱子和两边的台阶极富节奏感，让人一走进大堂就仿佛置身于一个音乐的世界。

上海大剧院兼具歌剧、芭蕾、交响乐及综艺节目的演出功能。它共有三个剧场，大剧场1800座，分为正厅、二层、三层楼座及6个包厢。中剧场750座，小剧场300座。

大剧场的舞台设施也是世界一流的，它由日本三菱重工株式会社设计、制造, 分为主舞台、后舞台和左右两个侧舞台，可作平移、升降、倾斜、旋转等变换。

大剧场的建声要求极高，音响和灯光设备更具独特性能。音响系统选用美国JBL专业设备，灯光系统采用比利时ADB公司的顶级产品。舞台设备全部采用计算机控制，能满足世界上级别最高的剧团的演出要求。

除了演出功能外，上海大剧院还有一个1600平方米的观光餐厅。此外，还备有贵宾厅、咖啡厅、地下车库等配套设施。

上海大剧院自1998年8月27日开业以来，已成功上演过歌剧、音乐剧、芭蕾、交响乐、室内乐、话剧、戏曲等各类大型演出和综艺晚会，在国内外享有很高的知名度，许多国家领导人和外国政要、国际知名人士光临大剧院后，给予了高度评价，认为上海大剧院是建筑与艺术的完美结晶。上海大剧院正日益成为上海重要的中外文化交流窗口和艺术沟通的桥梁。

人民广场的主体建筑现为七个——市政大厦、上海大剧院、上海博物馆、地铁人民广场车站、地下商城、亚洲最大城市型地下变电站和上海最大的地下停车库，成为上海新形象、新风貌的城市景观。

而在我们脚下的就是著名的人民广场地下商城。导游词

地下商城的入口在东南端的草坪旁，可以乘自动扶梯下到8米以下的下沉式广场。这是条长300米，宽36米的长街，各家店铺布置高雅，其中境外商店特别是香港名店占了约80%，所以人们叫它香港名品街。地下商场气势宏伟，犹如地下宫殿,面积达2.5万平方米，当中是一条长150米、宽12米的地下大道，把商场一分为二。商场的中央广场顶部有一直径9米的圆形采光窗，宛如太阳直照地下宫殿。商城与地铁相通，已成为人民广场集旅游、购物、观光、休闲的又一景点。

这就是人民广场!总面积约14万平方米。它的南边就是上海市内东西向的市内交通大动脉----延安路高架，东边联着外滩，西边直达虹桥国际机场。人民广场的东侧隔西藏中路的就是上海工人文化宫。北隔南京西路和闻名遐尔的国际饭店相望;西北上海大剧院身后那高耸云天的就是明天大厦。

置身这里一种国际化大都市的情怀油然而生。

大连人民广场导游词2

大连人民广场是大连的行政和司法中心，大连市人民政府、法院、检察院、公安局座落在广场上。大连人民广场，是市级行政机关集中的城市中心广场，以南北相呼应的苏军烈士纪念塔和市人民政府大楼形成的中轴线为对称布局，市级主要于道--中山路在广场中部与南北轴线垂直通过。

中山路以南以苏军烈士纪念塔为主体，塔的东西两侧布置两处完全对称的规则式花园，塔与园之间用一带状绿地做屏障。

广场中央分4块面积达4公顷的大草坪，绿草茵茵，广场鸽悠闲散步，衬以姹紫嫣红的鲜花，令人赏心悦目。

大连人民广场总面积12.5万平方米，其中草坪面积4万平方米。北面坐落的是大连人民政府，东西分别是公安局、法院、检察院。广场南部是一座升旗台和大型音乐喷泉。改建后的人民广场，最突出的特色是变原来以草坪为主的静态广场为以水景为主的动静相结合的广场，从而使这里更增添了许多欢乐气氛。

大型广场音乐喷泉是由主喷泉、次喷泉、和四周喷泉组成的。

主喷泉包括欧式建筑和建筑前的大水池。欧式建筑长70.8米，高6米，有水溢出时，形成二层叠水，有人可以在水帘下的廊中穿行或小憩，听水声，观水景，赏满目绿色。这座大水池的面积为890平方米，水池中有20__个喷泉口，可随音乐节奏喷射出21种基本变化水形。

大连人民广场导游词3

作为大连行政司法中心的人民广场，在空中俯瞰是方形布局，这点不同于大连的其他广场。广场总面积12万平方米,在1993年以前该广场名为“斯大林广场”，广场上还有一座苏军烈士纪念塔，1999年4月纪念塔迁至旅顺苏军烈士陵园。现在纪念塔的旧址上已建成一座欧洲式的长廊，长廊的前面建起了音乐喷泉。共有20__个喷泉口的喷泉长1100米，由72个小水花池组成，在12时、19时、20时、21时准时喷射。长廊中休憩的人们暂时逃离里了喧嚣的都市，或冥思，或读书，或欣赏喷泉与白鸽组成的动态画面。灯火阑珊时是喷泉最美的时刻，广场上响起经典的世界名曲，喷泉随着乐曲的节奏以各种不同的方式喷射，在幻彩灯光的交织下，仿佛一个翩翩起舞的少女。

喷泉前有升旗台，面积为9.9平方米，寓意1999年是大连建市百年，旗杆长26米。升旗时间是每天太阳升起的时刻。天边的雾霭还未散尽，太阳刚刚映红天边的朝霞，随着国歌的奏响，英姿勃勃的国旗班战士遒劲地将国旗甩向天空，红旗缓缓地升起，在绿地，朝阳的映衬下显得格外鲜红。如果在大连的绿地中选美的话，最美的桂冠送给人民广场的这片娇嫩芳草是毫无疑问的。主席视察大连时就曾亲口夸赞过这片广袤的绿地。无法用言语来形容这种整齐翠绿的美，就像无法在调色盘上调配出来这种绿色一样。广场上的蓝天白云，古典建筑，鲜红国旗，优美喷泉，再配上这鲜嫩的绿色主调，交织成一幅动人的七彩织锦，这绝美的织锦在北方明珠的版块上熠熠生辉。

大连人民广场导游词4

大连人民广场，位于大连市西岗区，总面积12.5万平方米，其中草坪面积4万平方米。这里是大连的行政和司法中心，大连市人民政府、法院、检察院、公安局坐落在广场上。广场上穿梭着骑着高头大马的女骑警，展示着这座城市的时尚个性，广场南部是一座升旗台和大型音乐喷泉。每星期一的早晨六时举行升旗活动，届时有许多的市民和游客到此观光。

大连人民广场总面积12.5万平方米，其中草坪面积4万平方米。北面坐落的是大连人民政府，东西分别是公安局、法院、检察院。广场南部是一座升旗台和大型音乐喷泉。改建后的人民广场，最突出的特色是变原来以草坪为主的静态广场为以水景为主的动静相结合的广场，从而使这里更增添了许多欢乐气氛。

大型广场音乐喷泉是由主喷泉、次喷泉、和四周喷泉组成的。

主喷泉包括欧式建筑和建筑前的大水池。欧式建筑长70.8米，高6米，有水溢出时，形成二层叠水，有人可以在水帘下的廊中穿行或小憩，听水声，观水景，赏满目绿色。这座大水池的面积为890平方米，水池中有20__个喷泉口，可随音乐节奏喷射出21种基本变化水形。

在主喷泉的东西两侧各有一处长86米的次喷泉，可变换出涌泉、高喷和叠水等5种基本水形。环抱广场四周的广场喷泉长1100米，由72个小水花池组成，能呈现出涌泉、跳泉河高泉三种水景。届时，广场四周的音箱里传出舒缓悠扬的的世界名曲，在灯光的映衬下，6米高的水帘一泻而下，宛如银河落入广场。

升旗的时间已每天太阳升起的时间为准。升旗仪式是大连市对市民进行爱国主义教育的一项活动。(每星期一的早晨六时举行升旗活动，届时有许多的市民和游客到此观光。)

广场周围的灯叫槐花灯，是仿槐树花的形状和颜色制作的，是我们大连独有的，最具地方特色的路灯，因为大连是著名的“东方槐城”。

大连人民广场导游词5

星海广场建于1997年,总占地面积共110万平方米,是目前全亚洲最大的广场。

这是一个纪念香港回归的工程,广场中间有全国最大的汉白玉华表.高19.97米,直径1.997米,均为纪念香港1997年回归.华表的底座有8条龙,柱身雕有一条龙,象征我们都是龙的传人。

广场中心效仿北京天谭圜丘的设计,由999块红大理石铺成,大理石上刻着天干,地支,24节气和12生肖.站在自己的生肖上摄影可以带来好运。

环绕广场周围的是大型音乐喷泉

从广场中央大道的中心点北行500米就是大连会展中心,南行500米就是蔚蓝的大海了.中央大道红砖铺地,两侧绿草如茵.星海广场被倚都市,面临大海,令人心胸开阔。

现在呈现在我们面前的是大连百年城雕-<路>.城雕由两部分组成,前面一部分是足迹浮雕,后面部分是像一本翻开的书的形状的台式广场。

大家可以看到,在足迹浮雕上面有很多脚印,这些脚印不是平白无故雕刻上去的,而是由1000个真人踩出来的,每一双足迹都有一个有名有姓的主人。

这些脚印由北向南一直通向大海,它们是按照年龄排序的.排在第一行的是1899年,大连建市的时候出生的.最后一行是1999年出生的.这1000双脚印表明了大连的百年历史是由勤劳的大连人民创造的。

这座广场位于美丽的星海湾，并由海湾而得名，总面积4.5万平方米，为大连自1899建市以来，修建的最大的广常工程于1997年竣工。她的设计充分融合了中华民族传统文化，广场中央设有全国最大的汉白玉华表，高19.97米，直径1.997米，以此纪念香港回归祖国，华表底座和周昌都饰有龙，广场中心借鉴了北京天坛环丘的设计方案，由999块四川红色大理石铺设而成，红色理石的外围是黄色大五角星，红、黄两色象征着炎黄子孙，大理石上雕刻着天干地支，24节气及12生肖。

广场周边还设有5盏大型宫灯，由汉白玉石柱托起，高度为12.34米，光华灿灿，与华表交相辉映，这一切都积淀了中国传统文化的精华，广场巨大的五星红旗象征着我们的共和国源于中华民族悠久灿烂的文化，并使其发扬光大，广场四周，按照东周、西周以来的图谱，雕刻了造型各异的9只大鼎，每只鼎上以魏碑体书有一个大字，共同组成“中华民族大团结万岁”。

它由9支鼎托起象征着申华民族的团结与昌盛,一言九鼎，重于泰山，表现了海内外华人的共同心声，这一广场显示了大连人对中华民族古老文化的景仰，也表达了大连人对中华民族的真挚感倩，巨大的星形广场又与大海相呼应，有星有海、恰为星海湾的象征，广场内圆直径199.9米，寓意公元1999年的大连建市100周年;广场外围直径239.9米，寓意公元2399年时大连将迎来建市500周年。

从星酒厂场沿中央大道北行500米是会展中心，南行500米是无垠的大海，中央大道红砖铺地，西侧绿草茵茵，由小黄叶杨组成的图案，每隔20米设一支航标造型的石柱灯，“航向”直通大海，表达了当年中国人雪洗百年国耻之后，面对大海，走向世民的豁达、气派。站在星海广场的中央，背倚现代都市的繁华，面向一望无际的大海，顿有一种超然于世，心胸开阔之感。而沿着广场大道走到海边，拥抱大海那种感觉只有亲临其境才可体会到的。

大连人民广场导游词6

星海广场是亚洲最大的城市广场，位于中国大连南部海滨风景区，原是星海湾的一个废弃盐场。星海湾改造工程启幕于1993年7月16日，市政府利用建筑垃圾填海造地114公顷，开发土地62公顷，形成了总占地面积176万平方米的亚洲最大城市公用广场，工程竣工于1997年6月30日。广场中央设有全国最大的汉白玉华表，高19.97米，直径1.997米，以此纪念香港回归祖国，华表底座和柱身共饰有9条巨龙，寓意九州华夏儿女都是龙的传人。

星海广场占地面积110万平方米，是世界最大的城市广场，建于1997年6月30日。中心广场面积4.5万平方米，这是一个纪念香港回归的工程。广场中心全国最大的汉白玉华表，高19.97米，直径1.997米。华表底座附有八条龙，柱身雕着一条龙，九条龙寓意中国九州。华表顶端坐着金光闪闪的望天吼，高2.3米。围绕华表的的汉白玉石柱高12.34米，各自托起的是一盏宫灯。广场中心仿效北京天坛圜丘的设计，由999块四川红大理石铺成，大理石上刻着天干地支、24节气和12生肖，站在自己的生肖上摄影，可以带来好运。广场内园直径199.9米，外圆直径239.9米，寓意2399年大连将迎来建市500周年。

广场中心效仿北京天谭圜丘的设计,由999块红大理石铺成,大理石上刻着天干,地支,24节气和12生肖.站在自己的生肖上摄影可以带来好运。

环绕广场周围的是大型音乐喷泉

从广场中央大道的中心点北行500米就是大连会展中心,南行500米就是蔚蓝的大海了.中央大道红砖铺地,两侧绿草如茵.星海广场被倚都市,面临大海,令人心胸开阔。

现在呈现在我们面前的是大连百年城雕-<路>.城雕由两部分组成,前面一部分是足迹浮雕,后面部分是像一本翻开的书的形状的台式广场。

关于大连人民广场导游词 篇2

【发布文号】大政发[1999]123号 【发布日期】1999-12-23 【生效日期】2000-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大连市人民政府关于印发《大连市城市

住宅区物业管理办法》的通知

（大政发〔1999〕123号）

各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：

现将《大连市城市住宅区物业管理办法》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府

一九九九年十二月二十三日

大连市城市住宅区物业管理办法

第一章 总则

第一条 第一条 为加强城市住宅区物业管理，维护物业产权人、使用人和物业管理企业的合法权益，保障物业的合理使用，创造良好的居住生活环境，根据国家和省的有关规定，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称城市住宅区，是指在城市规划区内以住宅为主，配套设施比较齐全，具有一定规模的居住区域。

本办法所称城市住宅区物业（以下简称物业），是指城市住宅区内房屋及相关的共用设施、设备和场地。

本办法所称物业管理，是指物业管理企业依据物业管理合同约定，对物业进行管理和为物业产权人、使用人提供服务的活动。

第三条 第三条 本办法适用于大连市行政区域内城市住宅区的物业管理。

城市新建住宅区和共用设施、设备齐全的原有住宅区，应当实行物为物业管理；配套设施尚不齐全的城市原有住宅区，应当通过整治，逐步创造条件，实行物业管理。

第四条 第四条 大连市房地产管理局以及县（市）、旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连金石滩国家旅游度假区的房地产管理部门，是辖区内物业管理行政主管部门。

市及县（市）、区、大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连金石滩国家旅游度假区物业管理办公室，具体负责本辖区内物业管理的日常管理工作。

政府有关部门及街道办事处，应协助物业管理行政主管部门做好物业管理工作，并在各自职权范围内，对物业管理工作进行指导、协调和监督。

第二章 物业产权人大会和委员会

第五条 第五条 物业产权人委员会是城市住宅区物业产权人对物业实行自我管理的群众性组织。物业产权人委员会由物业产权人大会或物业产权人代表大会（以下统称物业产权人大会）选举产生。

第六条 第六条 物业产权人大会由物业管理区域内全体物业产权人组成；物业产权人较多的，可按比例推选物业产权人代表，组成物业产权人代表大会。

公有住宅的使用人可以按比例推选物业使用人代表，出席物业产权人大会，并行使与物业使用人相关的表决权。

第七条 第七条 共用设施、设备齐全的原有住宅区，公有住宅出售率达到40％以上以及新建住宅区出售和入住率达到总套数50％以上的，原产权或开发建设单位应在达到规定条件后3个月内，在物业管理行政主管部门协调、指导下，组织物业产权人召开物业产权人大会。

第八条 第八条 物业产权人大会应当由超过2／3的物业产权人或物业产权人代表以及具有表决权的物业使用人代表出席方可举行。

物业产权人大会作出的决定，应由半数以上的物业产权人或物业产权人代表和具有表决权的物业使用人代表通过，并在物业管理区域内公布后方可生效。

第九条 第九条 物业产权人大会每年召开1次。经20％以上的物业产权人或物业产权人代表提议，或物业产权人委员会认为确有必要时，可临时召开物业产权人大会。

召开物业产权人大会，应邀请物业管理行政主管部门及所在地街道办事处、公安派出所等有关单位列席。

第十条 第十条 物业产权人大会的职权：

（一）审议《物业产权人公约》、《物业产权人委员会章程》；

（二）选举、改选物业产权人委员会，增补或撤换物业产权人委员会委员；

（三）听取和审议物业产权人委员会关于物业管理的工作报告和财务报告，修改或撤销物业产权人委员会不适当的决定；

（四）审议物业管理企业的委托办法；

（五）决定物业管理的其他有关事项。

第十一条 第十一条 物业产权人大会选举产生的物业产权人委员会成员由7至13人组成，设主任1人、副主任1至2人。主任、副主任从物业产权人委员会委员中选举产生。

物业产权人委员会每届任期3年，主任、副主任、委员可以连选连任。

物业产权人委员会任期届满1个月前，应当组织换届选举，产生新一届物业产权人委员会。

第十二条 第十二条 物业产权人委员会的权利：

（一）选聘物业管理企业，签订、变更或解除物业管理委托合同；

（二）审议物业管理企业工作计划和费用预算；

（三）检查、监督物业管理企业的物业管理工作情况；

（四）审议物业管理服务收费标准及使用情况；

（五）负责维修资金的筹集和使用管理；

（六）监督公共建筑、共用设施、设备和物业管理办公、经营用房的使用情况；

（七）物业产权人大会赋予的其他权利。

第十三条 第十三条 物业产权人委员会的义务：

（一）向物业产权人大会报告工作；

（二）执行物业产权人大会通过的各项决议，接受物业产权人监督；

（三）监督物业产权人遵守《物业产权人公约》，协助物业管理企业落实各项管理工作；

（四）履行物业管理委托合同，保障物业管理区域内各项管理目标的实施；

（五）接受物业管理行政主管部门的监督、指导。

第十四条 第十四条 物业产权人委员会每个季度例会1次。有2／3以上委员提议或主任、副主任认为有必要时，可以增加例会。

物业产权人委员会召开会议必须有过半数委员出席。会议作出的决定，应经过半数委员通过，并在物业管理区域内公布后生效。

第十五条 第十五条 物业产权人委员会应自选举产生之日起15日内，持下列文件向物业管理行政主管部门申请登记备案：

（一）登记备案申请；

（二）《物业产权人委员会章程》和《物业产权人公约》；

（三）《物业产权人委员会组成人员登记表》；

（四）物业产权人、使用人代表和物业产权人委员会委员选举办法。

物业管理行政主管部门自受理登记备案之日起15日内发给登记备案证书。发给证书的日期，为物业产权人委员会成立的日期。

第十六条 第十六条 物业产权人大会、物业产权人委员会作出生效的决定，物业管理区域内的全体物业产权人、使用人必须遵守。

物业产权人大会、物业产权人委员会作出的决定，不得与法律、法规和规章相抵触。有关决定与物业管理委托合同不相一致的，应事先与物业管理企业协商。

第三章 物业管理企业

第十七条 第十七条 物业管理企业是指依照法定程序设立，以物业管理和社区服务为经营业务，独立核算，并具有企业法人资格的经济组织。

物业管理企业享受国家有关第三产业的政策。

第十八条 第十八条 物业管理企业应自领取营业执照后1个月内，持下列资料到物业管理行政主管部门申请办理《物业管理企业资质证书》：

（一）营业执照副本；

（二）企业章程；

（三）企业法定代表人及总经理的任职文件及个人资料；

（四）专业技术人员的资格证书、任职文件或聘用合同；

（五）物业管理行政主管部门规定的其他资料。

第十九条 第十九条 对物业管理企业的资质实行年检制度和等级评定制度，具体办法按国家有关规定执行。

第二十条 第二十条 物业管理企业变更登记或被撤销时，应于工商行政管理部门批准之日起15日内，到物业管理行政主管部门备案。

第二十一条 第二十一条 物业管理企业的权利：

（一）依照物业管理委托合同和有关规定，对物业实施管理；

（二）制止违反物业管理制度的行为；

（三）请求物业产权人委员会协助管理；

（四）选聘专业公司承担专项工程，但不得将物业管理权转让给第三人。

第二十二条 第二十二条 物业管理企业的义务：

（一）履行物业管理委托合同，依法经营；

（二）接受物业产权人、使用人和物业产权人委员会的监督；

（三）接受物业管理行政主管部门的监督、指导；

（四）定期向物业产权人、使用人公布物业管理服务费和维修基金的收支帐目；

（五）法律、法规和规章规定的其他义务。

第四章 物业管理与收费

第二十三条 第二十三条 物业管理实行物业产权人自我管理与委托物业管理企业专业管理服务相结合的原则。

新建住宅区物业产权人委员会成立前，由开发建设单位委托物业管理企业实施前期物业管理。物业产权人委员会成立后，由其选定的物业管理企业实施物业管理。

委托物业管理企业实行专业管理服务，应当签订物业管理委托合同，明确双方的权利和义务。

第二十四条 第二十四条 前期物业管理服务项目包括下列内容：

（一）对物业的规划设计提出意见和建议；

（二）对防水、地下管网等隐蔽工程的质量进行监督；

（三）配合物业管理行政主管部门参与物业竣工综合验收；

（四）管理工程技术和物业产权人、使用人与物业管理相关的档案资料；

（五）为物业产权人、使用人办理入住手续，对物业产权人、使用人的装饰装修进行管理；

（六）本办法第二十八条第（一）至

（四）项规定的内容；

（七）前期物业管理委托合同约定的其他事项。

第二十五条 第二十五条 购买（承租）物业的单位和个人，应在签订购房（租赁）合同的同时，与原产权或开发建设单位签订 前期物业管理服务协议。

第二十六条 第二十六条 物业产权人委员会选定物业管理企业后，负责前期物业管理的物业管理企业应在物业产权人大会决定的期限内，将开发建设单位提供的下列资料移交给物业产权人委员会或其委托的物业管理企业：

（一）政府主管部门的项目批准文件；

（二）规划图和竣工总平面图；

（三）单体建筑、结构、设施设备竣工图以及工程质量验收资料；

（四）地下管网竣工图、电路示意图、隐蔽工程验收记录；

（五）竣工综合验收合格证书；

（六）各种设备及材料的检验合格证书、质量保证书、使用说明书；

（七）环保、绿化等相关工程验收资料；

（八）其他必要的资料。

第二十七条 第二十七条 物业产权人委员会选聘物业管理企业可以采取招标或协商的方式进行。1个物业管理区域，只能选聘1个物业管理企业。

第二十八条 第二十八条 物业管理服务内容一般应包括：

（一）房屋共用部位、设施、设备的维修、养护及运行服务；

（二）环境卫生及生活垃圾的收集；

（三）协助当地公安机关搞好物业管理区域内公共秩序及安全巡查工作；

（四）车辆停放秩序的管理及停车场的经营管理；

（五）非市政管理部门的道路、绿地、建筑小品、庭院灯、草坪灯等的养护管理；

（六）维修基金利息使用财务管理和物业管理档案资料管理；

（七）开展社区服务，参与社区文化建设；

（八）物业管理委托合同约定的其他事项。

第二十九条 第二十九条 物业管理委托合同期满，一方不再续签的，应在合同期满前两个月内通知对方。合同有效期内，物业管理企业破产或被解聘的，在物业产权人委员会重新选定物业管理企业之前，由物业产权人委员会对物业实行自我管理，或委托物业管理行政主管部门委派的物业管理企业代管。

代管物业的物业管理企业，在竞聘对该物业的管理时，享有优先受聘权。

第三十条 第三十条 物业管理企业在物业管理委托合同终止或解除后7日内，应向物业产权人委员会移交物业管理档案资料、有关财务帐册以及物业管理办公、经营用房、场地和其他财物。

第三十一条 第三十一条 物业管理服务费用的构成按国家计划委员会、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》（计价费〔1999〕266号）执行。

收取物业管理服务费用（含前期物业管理服务费用），必须到物价行政管理部门办理经营性收费许可证。

第三十二条 第三十二条 前期物业管理服务费用由开发建设单位和购买房屋的物业产权人、入住的使用人承担。

前期物业管理委托合同和服务协议对前期物业管理服务收费标准有约定的，经物价行政主管部门会同物业管理行政主管部门核准后，可按合同约定执行；没有约定的，由市物价行政主管部门会同物业管理行政主管部门确定。

第三十三条 第三十三条 物业管理服务收费标准，由物业产权人委员会与其选定的物业管理企业协商，经物业管理行政主管部门审核，报物价行政主管部门批准后执行。但国家和省、市已有规定的，须按规定执行。

物业管理企业为物业产权人、使用人提供的特约服务，没有收费标准的，由物业管理企业与物业产权人、使用人协商定价；国家和省、市有收费标准的，按标准执行。

第三十四条 第三十四条 物业管理企业应每半年向物业产权人、使用人公布物业管理服务费收支情况，接受物业产权人委员会或物业产权人、使用人的监督。

第三十五条 第三十五条 城市新建住宅区，开发建设单位应按房屋造价（成本价）1％的比例缴纳物业管理专项资金，用于购买物业管理经营用房。物业管理经营用房按物业总建筑面积1％的比例，以成本价在临街房屋首层提供。

物业管理专项资金，市内四区交市物业管理办公室专项存储；其他县（市）、区交当地物业管理办公室专项存储。

物业管理经营用房经营收入扣除经营成本后结余部分，全部用于补充维修基金的不足。

第三十六条 第三十六条 建筑面积在5万平方米以下的住宅区，开发建设单位应无偿提供150平方米的物业管理办公用房。每增加5万平方米，增加50平方米物业管理办公用房。提供的物业管理办公用房，应充分考虑办公及群众办事方便。

第三十七条 第三十七条 规划土地行政主管部门和开发建设单位在进行新建住宅区规划设计时，应将物业管理办公、经营用房、停车场等建设作为规划设计条件。

第三十八条 第三十八条 物业管理办公、经营用房的产权归住宅区全体物业产权人所有，不得分割、抵押、交换、买卖。

第三十九条 第三十九条 物业管理行政主管部门应建立投诉受理制度，接受物业产权人委员会和物业产权人、使用人及物业管理企业对违反本办法行为的投诉。

第五章 物业的使用与维护

第四十条 第四十条 住宅区内的物业产权人和使用人，应按照法律、法规、规章和《物业产权人公约》的规定使用物业。

第四十一条 第四十一条 物业管理区域内禁止下列行为：

（一）擅自改变房屋基础、承重结构和外貌；

（二）擅自建设建筑物、构筑物；

（三）占用、损坏共用部位和共用设施、设备；

（四）安装影响周围环境或者房屋结构的动力设备；

（五）乱设摊亭、集贸市场；

（六）随意停放车辆，乱抛垃圾，乱堆杂物；

（七）践踏、占用绿地，攀折花木；

（八）排放或者存放有毒有害物品，发出超过规定标准的噪音；

（九）乱挂、乱贴、乱画和擅自安装护栏、吊栏、晒衣架；

（十）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第四十二条 第四十二条 物业产权人、使用人装修房屋需要改变房屋结构、外貌或明显加大荷载的，必须按规定经有关部门批准并告知物业管理企业。对未经批准擅自装修的，物业管理企业、其他物业产权人和使用人，有权制止并报告有关部门。

第四十三条 第四十三条 物业产权人、使用人改变物业使用性质的，应按国家规定报有关行政主管部门办理相关手续。影响他人利益的，应征得相邻物业产权人、使用人的同意。

第四十四条 第四十四条 在物业管理区域内对供电、供水、排水、供气、供热、道路、通讯、有线电视等共用设施，新增或进行维修、改造的，应向物业管理企业通报，并就恢复和赔偿等事项签订协议后方可施工。

第四十五条 第四十五条 实行封闭物业管理的住宅区内的停车场和由物业产权人出资建设的停车场地，由物业产权人委员会委托物业管理企业管理，并按规定收取车辆停放管理费。其中，占用由城建行行政主管部门建设和维护道路的，应事先到城建行政主管部门办理有关手续。

第四十六条 第四十六条 利用物业管理区域内房屋和共用设施、设备及公共场地设置经营性广告的，应当在征得相关物业产权人、使用人和物业产权人委员会的书面同意并签订有偿使用协议后，方可到户外广告管理部门办理手续。

第四十七条 第四十七条 物业管理区域内车辆停放管理费和户外广告有偿使用费收入，扣除成本后结余部分的60％用于物业维修和绿地养护；40％用于弥补经物业产权人委员会同意减免的物业管理服务费和便民服务费用。

第四十八条 第四十八条 物业管理区域内的供水、供电、供气、通讯、有线电视等，应由各专业管理部门管理到用户，并负责维修和管理。如需委托物业管理企业管理，双方应当签订管理协议，并缴纳委托管理费用。

第四十九条 第四十九条 物业产权人转让或出租物业时，应当将《物业产权人公约》、《物业使用守则》告知受让人或承租人。

物业转让合同或租赁合同签订之日起1周内，受让方或承租方应将受让或承租情况书面告知物业管理企业。

第五十条 第五十条 实行物业管理的住宅区内应建立维修基金。维修基金的筹集、核算、计提及使用管理，按《大连市城市住宅售后修缮资金计提及使用管理暂行规定》执行。

第五十一条 第五十一条 物业管理企业应当依照国家和省、市关于城市房屋维修、养护、危险房屋管理及公房售后维修养护等规定，加强房屋共用部位、共用设施、设备的维修管理，保障房屋使用安全，保持和提高房屋完好程度与使用功能。

物业管理企业未按规定维修房屋共用部位、共用设施、设备或维修中造成物业产权人、使用人损失的，应承担赔偿责任。

第五十二条 第五十二条 物业维修时，相邻物业产权人、使用人应予以配合。因阻挠、妨碍维修造成他人财产损失和人身伤害的，由阻挠、妨碍的责任人承担赔偿责任和相关的法律责任。

物业产权人因维修房屋自用部位、自用设施、设备或应维修而不维修，造成相关物业产权人、使用人损失的，应承担赔偿责任。

第五十三条 第五十三条 保修期内房屋共用部位、共用设施、设备的维修、养护及运行服务的费用由开发建设单位承担。

第六章 法律责任

第五十四条 第五十四条 物业管理企业未按本办法的规定和物业管理合同约定实施物业管理的，物业产权人、使用人有权向物业产权人委员会或者物业管理行政主管部门投诉，物业行政主管部门可责令其限期改正；情节严重的，物业产权人委员会有权解除物业管理委托合同，造成损失的，应当承担赔偿责任。

第五十五条 第五十五条 物业管理企业违反本办法规定，未取得《物业管理企业资质证书》从事物业管理，其所签订的物业管理合同无效，物价行政主管部门不予办理收费许可证；擅自设立收费项目、提高收费标准的，由物价行政主管部门按照有关法律、法规和规章的规定处罚。

第五十六条 第五十六条 开发建设单位不按本办法规定缴纳物业管理专项资金、维修基金、以及不提供物业管理办公、经营用房和物业档案资料的，由物业管理行政主管部门责令其限期缴纳或提供。逾期拒不缴纳和提供的，物业管理行政主管部门可提请人民法院强制执行。

第五十七条 第五十七条 物业产权人大会作出的决定违反本办法规定的，由物业管理行政主管部门责令其限期改正，或者撤销其决定，并通告全体物业产权人、使用人。

物业产权人委员会作出的决定违反本办法规定的，由物业产权人大会予以撤销，并由责任人承担相应的责任。

第五十八条 第五十八条 对不按规定交纳物业管理服务费的物业产权人、使用人，物业管理企业可以按照应交金额的0．3％按日加收滞纳金；拖欠物业管理服务费的，物业管理企业可按双方协议，依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第五十九条 第五十九条 物业产权人、使用人或其他单位、个人违反本办法，损坏房屋及共用设备、设施和损害公共利益的，由物业管理行政主管部门责令其限期改正，赔偿损失并可处以500元以上5000元以下的罚款。

违反本办法第四十一条规定的，由政府有关部门按照法律、法规和规章的规定予以处罚。

第六十条 第六十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在规定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第七章 附则

第六十一条 第六十一条 本办法中《物业使用守则》、《物业产权人公约》、《物业产权人委员会章程》的示范文本，由市房地产管理局制定。前期物业管理委托合同和服务协议、物业管理委托合同的示范文本，由市房地产管理局会同市工商行政管理局制定。

第六十二条 第六十二条 配套设施比较齐全但公有住宅出售率未达到40％的城市原有住宅区，物业管理行政主管部门可以组织产权及经营管理单位，参照本办法前期物业管理的有关规定实行物业管理。

第六十三条 第六十三条 城市规划区外经批准建设的住宅区和城市规划区内的办公、商住、别墅等其他类型的物业管理，参照本办法规定执行。

第六十四条 第六十四条 本办法由大连市房地产管理局负责解释。

第六十五条 第六十五条 本办法自2000年1月1日起施行。大连市人民政府1995年7月21日发布的《大连市城市住宅小区物业管理办法》即行废止。

关于大连人民广场导游词 篇3

【颁布部门】 大连市政府

【发文字号】 大政办发[2010]68号

【颁布时间】 2010-04-02

【实施时间】 2010-06-01

【正

文】

大连市人民政府办公厅关于印发《大连市城镇“三无”人员认定暂行办法》的通知

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《大连市城镇“三无”人员认定暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府办公厅

二0一0年四月二日

大连市城镇“三无”人员认定暂行办法

第一条 为规范城镇“三无”人员认定工作，保障城镇“三无”人员的合法权益，依据有关规定，参照《农村五保供养工作条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“三无”人员，是指具有本市户籍的城镇居民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：

(一)无劳动能力;

(二)无生活来源;

(三)无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无劳动能力、无生活来源。

第三条 大连市行政区域内“三无”人员的认定，适用本办法。

第四条 大连市民政局是全市“三无”人员认定工作的行政主管部门。区市县民政部门是本行政区域内“三无”人员的认定机关。

第五条 符合“三无”人员认定条件的居民，可向所在街道办事处提出“三无”人员认定申请，并提交下列材料：

(一)“三无”人员认定申请书;

(二)本人户口簿、居民身份证原件、复印件;

(三)其他应当提交的材料。

因年幼或智力残疾无法表达意愿的，可由所在社区居民委员会或其他居民代为提出申请。

第六条 街道办事处应当在收到申请材料之日起10个工作日内提出审核意见。对符合“三无”人员认定条件的，在本人所在社区范围内进行公示;经公示无异议的，由街道办事处将审核意见和有关材料报送区市县民政部门认定。

第七条 区市县民政部门应当在收到街道办事处审核意见和有关材料之日起10个工作日内作出认定决定。对认定为“三无”人员的，发给《“三无”人员证》;对认定不属于“三无”人员的，应书面说明理由。

第八条 集中供养的“三无”人员，其认定和领证工作由所在的社会福利机构统一办理。

第九条 《“三无”人员证》是“三无”人员获得社会福利保障和救助的凭证，应妥善保管，如有遗失，应及时向发证机关申请补办。

集中供养的“三无”人员，其《“三无”人员证》由所在社会福利机构统一保管;社会散居的“三无”人员，其《“三无”人员证》由本人或其法定监护人保管。

《“三无”人员证》由大连市民政局负责监制。

第十条 《“三无”人员证》采用实名制，仅限本人使用，不得涂改或转借他人。

第十一条 《“三无”人员证》实施动态管理。持有《“三无”人员证》人员，有下列情形之一的，经认定机关批准，撤销其“三无”人员认定，并收回《“三无”人员证》：

(一)已满16周岁且具有劳动能力的;

(二)重新获得生活来源的;

(三)失踪或被宣告失踪的;

(四)死亡或被宣告死亡的;

(五)其法定赡养、抚养、扶养义务人恢复劳动能力和重新获得生活来源的。

失踪、被宣告失踪或被宣告死亡的“三无”人员重新出现或确知其下落，应当按照“三无”人员认定程序重新进行认定;其中被宣告失踪或被宣告死亡的，须经人民法院撤销对其失踪宣告或死亡宣告。

每年12月份，由区市县民政部门组织对在册“三无”人员进行检查。

第十二条 区市县民政部门应当建立并完善“三无”人员档案及数据库。档案中应当包括下列内容：

(一)“三无”人员认定申请书;

(二)本人户口簿、居民身份证复印件;

(三)“三无”人员认定表;

(四)其他证明材料。

“三无”人员档案是“三无”人员身份的原始凭证，应作为永久档案保存。

第十三条 本办法由大连市民政局负责解释。

关于大连人民广场导游词 篇4

【发布文号】大政发[1997]18号 【发布日期】1997-02-21 【生效日期】1997-02-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大连市人民政府关于进一步改善外商投资软环境的决定

（大政发（1997）18号1997年2月21日）

为切实保障外商投资企业的合法权益，给外商投资企业的发展创造良好的条件，加快实施外向牵动战略，促进我市经济建设的快速发展，市政府就进一步改善外商投资软环境作出如下决定：

一、一、加强外商投资管理和服务的基本要求

1、改善投资软环境是一项涉及全市各行各业、各个方面的系统工程，也是一项需要坚持不懈、长期抓好的重要工作。全市各地区、各部门、各单位，都要转变思想观念，强化法制意识，提高办事效率和服务质量，关心和支持外商投资企业的生产和经营活动，积极、认真地帮助外商投资企业解决生产和经营中遇到的问题，努力为外商创造一个可以按照国际惯例投资、管理、经营的环境。

2、外商投资企业是依法设立的独立法人，合资、合作经营企业的中方上级主管部门必须依法办事，不得干预企业的正常经营活动，不允许查封、扣压企业的财产、账目。如有意见，可通过中方董事向董事会转达。更换中方高级管理人员，必须经董事会决议通过；凡因中方高级管理人员原因不能与外方合作共事的，要及时依法更换。

3、与外商投资相关的工作部门，必须实行行政公示制和服务承诺制，公开办事内容、程序、标准和时限，实行一个窗口对外，简化手续，提高效率，方便外商，坚持每周至少5个完整的法定工作日，不得以任何理由拒绝在法定工作时间内对外商服务，当经办人因事因病脱离工作岗位时，该部门领导必须指定他人代行职权或向外商作出必要解释。

4、对外商投资的重大项目，应实行跟踪服务和项目责任人制度。要加强部门协调，推动项目进展。

二、二、综合职能部门的管理和服务

5、市外经贸委是外商投资企业的综合归口管理部门。各区（含经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区、高新技术园区、保税区，下同）、市、县和市政府各委办局（总公司）外资管理部门是外商投资企业的基层管理部门。外商投资企业管理部门对外商投资项目要一次性提供项目审批所需的材料目录和文件范本，一次性讲清对外商投资企业申报材料的修改意见和要求。

6、外商投资企业管理部门，每半年至少要召开一次涉外政策说明会，将应公开的政策性文件及时传达到外商投资企业，增加政策透明度，推动涉外政策的贯彻落实。每季度征集汇总外商意见和建设，上报市政论主管领导，并分送有关部门办理。

7、对外商投资项目的审批有下列情况之一且有效文件齐备的，外商投资项目审批部门均要在5个工作日内完成：（1）限额内项目合同、章程的审批和批准证书的颁发；（2）企业股份的调整和经营范围、进出口业务、董事会变更等业务的审批；（3）对500万美元以下（不含500万美元）的外商投资项目的立项申报，其项目建议书和可行性研究报告一次审批；（4）对500万美元以上项目（国家限制乙类和限额以上项目除外）的立项申报。外商投资占60％以上的项目，只审批可行性研究报告中生产经营的外部配套指标。

8、市计委要定期发布引导外商投资导向的资料，明确鼓励、允许、限制、禁止外商投资的行业和领域。

9、市经委要加强直属国有工业企业外商投资项目的立项，凡有效文件齐备的，要在5个工作日内完成立项审批。

10、市建委要强化外商投资项目在规划、用地、设计和施工各个环节的协调服务。基础设施和建设工程等方面项目的审批，凡有效文件齐备的，一般单项审批要在15个工作日内批复；综合项目审批要在25个工作日内批复；特殊重大项目的审批，可以酌情放宽批复时间。环保部门要严格执行”三同时“制度，对《环境影响报告书（表）》的批复，要在30个工作日完成。

三、三、行政执法部门的管理和服务

11、外商投资企业的合法权益受我国法律保护，其经营活动均应遵守我国法律。工商、税务、劳动、物价、卫生、公安等部门依法对外商投资企业进行监督管理，维护外商投资企业的正常经营活动和合法权益。

12、工商行政管理机关办理外商投资企业的登记注册，凡有效文件齐备的，要在10个工作日内完成；企业申办变更手续，要在7个工作日内完成。

13、税务机关要及时为外商投资企业办理税务登记；对增值税一般纳税人认定，要在30个工作日内完成；外商投资企业享有所得税优惠的审批、所得税减免认定，要在20个工作日内完成；技术先进型和出口创汇型两类企业享有优惠政策的认定，要在10个工作日内完成；因实行新税制而增加税负的税收返还，自外商投资企业申请之日起1个月内由税务部门直接办理退库。

14、物价管理部门要会同财政部门严格控制出台新的行政和事业性收费项目。除《大连市对外商投资企业行政事业性收费标准手册》所列项目、标准的收费外，今后凡新增设或变动的收费项目、收费标准，要通过新闻媒介予以公布。继续抓紧对外商投资企业收费的清理整顿。有关部门要对收费单位的收支情况严格进行年审。

15、卫生行政管理部门对预防性卫生监督的审批，有效文件齐备的，要在10个工作日内完成；食品生产经营企业，宾馆、娱乐场所、商店等公共场所和企业内部餐厅、生活自备水及放射工作单位的审查发证，要在15个工作日内完成。

16、公安部门对常驻本市的外商自行选择的住所和办公处所，只要不涉及国家安全、社会秩序及其他公共利益的，要在5个工作日内予以批准。

17、来连外商确因紧急事由，来不及在中国驻外机关申办签证的，可以直接向大连市公安局口岸签证办事处申请入境签证。在连的外商投资者、外国文教专家、工程技术人员及其家属可给予入出境多次签证。来连投资数额较大的外商和进行经济、科学技术、文化合作并作出重要贡献的外国人，只要申领就业许可证书，公安机关应为其办理相应的签证和居留手续。

18、对侵害外商投资企业及外商的刑事、治安案件，公安机关要迅速接警、处警，加大查破工作力度，依法保护外商人身财物安全。

19、对外资企业的出国研修、培训人员给予申办出国护照的方便。对其中连续工作1年以下的外省暂住人员，确因企业需要出国的，予以受理审核，依法审批发照。

20、持有外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证的外国（地区）人员，可以随时到公安交警部门报告，通过交通法规和道路驾驶（有3年以上驾驶证者，免道路驾驶考试）后，即可领取驾驶证。对外商进行卷面考试时，可使用外文试卷。

21、对外商投资企业的中小型消防项目的审批，要在5个工作日内完成；大型消防项目的审批，要在10个工作日内完成。

四、四、公用事业部门的管理和服务

22、对外商投资企业的用水申请，凡有效文件齐备、水源条件允许的，要在5个工作日内完成审批，并按供水合同规定保质、保量、按期供水。计划停水提前5个工作日通知；事故停水立即抢修，并尽力通知。接到报漏，1小时内到达现场，水漏24小时修复，大漏立即停水连续抢修。

23、对外商投资企业的供热、供气申请，凡有效文件齐备、气源条件允许的，要在打压试漏无问题后4小时内完成。计划停气提前5个工作日内通知；事故停气立即抢修并向用户解释。接到报警后，抢修人员40分钟内到达现场，复杂抢修72小时内完成，一般抢修48小时内完成。

24、对外商投资企业的用电申请，低压用电要在7个工作日内、高压用电15个工作日内答复供电方案。计划停电提前3个工作日通知备案用户，其他用户提前3个工作日通过新闻媒介通知。供电设施发生故障，抢修人员1小时内到达现场。

25、对外商人投资企业自建锅炉供热、供暖的申请，要在5个工作日内批复。集中供热的企业，排除锅炉运行事故不得超过36小时。

26、公用排水设施必须保证正常运转，一般故障要在24小时内疏通。

27、外商投资企业单机安装电话，自付费之日起10日内开通；单机迁移电话受理之日起不超过10日开通（增加工程量除外）。电话故障修复，自受理之日起非电缆障碍24小时内修复，电缆障碍72小时内修复。

28、出租车辆的管理部门，接到外商对出租车辆违章投诉后3日内予以答复，7日内处理完毕。出租车司机严格执行有关法规、规章，要做到迎客不拒载，打表计程，合理收费，备足零钱，有零找零，无零让零，文明用语，礼貌服务，车内整洁，设施完好。电话预约租车要按时抵达，每拖延5分钟，出租汽车公司按1公里计价单位赔偿。

29、各有关部门不得以任何借口随意对外商投资企业中止或暂停服务。供水、供电、供气、邮电、供热等工程新上项目由主管部门主持设计、施工招投标，任何单位不准垄断外资企业界区内的工程项目设计、施工以及材料、设备的采购。

五、五、口岸和金融系统的管理和服务

30、口岸交通运输、查验、代理供应、仓储等部门要加速与国际惯例接轨，简化手续，方便客货进出。海港、空港、铁路、航运及服务部门，要等客爱货，文明装卸，合理收费，安全正点，快捷方便。机场等重要部位要设立领导值班制度，保证问询电话的畅通。在航班、车船期不正常的情况下，要将动态及时、准确地向旅客反馈，并按国家规定，妥善解决旅客生活食宿等实际困难。

31、在外商投资企业办理海关注册登记的申报。凡有效文件齐备的，要在1个工作日内完成；办理进出口报关要在3个工作日内完成；办理加工贸易手册和减免税手续要在3个工作日内完成。对“信得过企业”，优先办理加工贸易、报关验货等手续。

32、对外商投资企业商检注册登记的申报，凡有效文件齐备的，做到随到随办；进口设备的规格、数量、包装及残损鉴定，在15个工作日内完成；办理普惠制产地签证，要在1个工作日内完成。在大窑湾、开发区、保税区的外商投资企业，可就近就便向当地商检机构报验；对出口查验放行商品，商检人员要在查验现场签发放行单。对一时不能提供集装箱证的报验人，实行《紧急放行单》制度，先审核放行，3天内补证。

33、实施卫生检疫《信誉证》制度，经开发区、保税区卫生检疫合格的出口集装箱，一般不再进行出口卫生检疫；开发区保税区出境货物，可就近报验，随到随办。

34、对外商投资企业报验出口的盐渍品、糖渍品、木制品、竹柳编工艺品实行动植物检疫《信誉证》报验制度，定期进厂检验，口岸随时报检随时放。实行出境水生动物的出口水域检查，保证出口活鲜水产品及时外运。

35、对外商投资企业的汇入、汇出款，要安全、及时、准确办理。收到的国外账户行付款通知（或总行贷记通知）须隔日入账。外汇汇出款，上午受理的当日汇出，下午受理的应在第2个工作日汇出；收到的境外开出的信用证，要在1个工作日内通知企业；办理符合条件的出口信用证押汇业务，要在1个工作日内完成；外商投资企业结汇，人民币资金在第2个工作日入账；开立外汇账户要在1个工作日内完成。

36、除法律、法规、规章规定的保险（目前有工伤保险、养老统筹保险、失业保险、生育保险、医疗保险、机动车及机动车第三者责任保险）险种外，任何保险机构不得擅自增加险种强制外商投资企业投保，也不得委托非保险机构代办外商投资企业的保险业务。各保险机构必须严格执行人民银行批准的保险费率，不得随意降低或提高保险费率的标准。

六、六、中介机构的管理和服务

37、各级行政职能部门不得以任何理由强制外商投资企业接受指定的中介机构。外商投资企业有权自主选择会计、律师、公证、审计、评估、咨询、人事代理等中介服务机构。中介机构要依法办事，强化服务意识，遵守职业道德，真实准确反映问题，公正公平办理业务，照章合理收费。

七、七、逐步实行国民待遇

38、从1997年1月1日起，凡新设立的外商投资企业生产国家非配额、许可证限制的产品，内外销比例自定。

39、经确认批准为“先进技术型企业”的外商投资企业，外商投资我市“菜篮子工程”和高产、高质、高效农业开发项目，产品内外销比例自定。

40、凡在我市注册的外商投资企业，在供水、供电、供热、供气、排水、通讯、交通等基础设施配套方面享有与内资企业同等待遇，收费与国内企业同等标准。

41、在金融、保险、法律、劳动用工、咨询、设计、广告宣传等社会服务方面，外商投资企业与内资企业同等对待，按同样标准收取费用。

42、来我市投资的外商，其住宿、就餐、购置物业、子女就学、购买车船票和旅游景点的门票，一律与我市居民同一标准收取费用。

八、八、对外商投资企业的收费管理

43、各行政事业性收费部门、单位必须认真贯彻市政府制定的《大连市对外商投资企业行政事业性收费的管理规定》。对外商投资企业实施收费，须凭物价部门审核发给的《许可证》，收费人员须佩带《收费员证》，使用市财政部门统一制发的行政事业性收费票据，并在物价部门发给外商投资企业的《收费 登记簿》上详细填写收费内容。凡不按规定办理的，主管部门要依法停止其收费行为，收回《许可证》；外商投资企业有权拒绝缴费。

44、禁止任何单位和个人以任何形式向外商投资企业拉赞助，收取储蓄、集资金，安插人员及利用生产资料谋取利益等各种形式的摊派。禁止任何部门和单位借会议、检查、评比、培训等收取不合理费用。

九、九、受理外商投诉

45、大连市人民政府外商投诉办公室是外商投诉及处理的主管机构，也是全市外商投诉处理网络的牵头单位，日常工作由大连市对外经济技术合作管理中心外商投诉受理处具体承办，对投诉件进行分拨、督办和跟踪反馈。各区、市、县以及有关涉外经济管理部门也要确定相应的外商投诉受理机构或专干人员，并公布投诉地点、电话，受理外商投诉。市政府外商投诉办公室及各投诉窗口都要建立受理投诉的领导值班制度。

46、市政府外商投诉办公室主要受理特殊复杂纠纷及上级领导交办的纠纷案。除特殊情况外，要在3个工作日内给予回音，15个工作日将受理结果答复投诉人。各部门、各单位接到市政府外商投诉办公室拨转的外商投诉处理件，要在10个工作日内将处理结果向市政府外商投诉办公室反馈。各基层受诉机构对一般性外商投诉，要在15个工作日内将受理投诉结果答复投诉人。受诉机构凡因特殊情况在规定时限内不能处理完毕的，要及时向投诉人说明情况。因责任人原因不能在规定时限内完成受理外商投诉工作的，要追究责任人的责任。

47、市政府外商投诉办公室受诉协调意见为终结协调意见。投诉人对终结意见持有异议，可依法提请仲裁机构裁决，或向人民法院起诉。

十、十、加强涉外监督

48、为了保证本决定的贯彻实施，强化涉外监督，由市监察局、市政府纠风办、市政府法制办、市人事局、市委宣传部等部门，组成大连市改善外商投资软环境监督检查小组，市监察局为组长，对我市各部门执行本决定情况进行监督检查。监督检查可通过外商投诉、群众举报、外商评议、定期考核和不定期检查、新闻舆论监督等方式进行。凡涉外部门未按规定和要求履行职责的，市改善投资软环境监督检查小组应将情况通报有关部门，并同时报告大连市人民政府机关目标管理职位责任制工作领导小组办公室，作为部门评议考核的重要意见；对造成损失的，由主管部门负责对直接责任人依法进行处罚或处理；对吃拿卡要、故意刁难企业等违反纪律的责任人，所在部门或单位要给予纪律处分、通过新闻媒介公开曝光，直至调离涉外岗位；对触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。

49、凡涉及外商投资的所有部门和单位，都要建立内部监督检查机制，对外商投资企业实行服务内容细化、服务标准量化，奖惩措施硬化，接受监督公开化。

50、本决定由大连市人民政府负责解释，自公布之日起施行。本决定施行前市政府及各职能部门、各区市县等部门和单位发布的文件，与本决定不一致的，一律以本决定为准。

关于大连人民广场导游词 篇5

金州区人民政府关于印发

大连市金州区2009年纠风工作方案的通知

区政府各办、局（公司、中心），各街道办事处：

经区政府同意，现将《大连市金州区2009年纠风工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年七月六日

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大连市金州区2009年纠风工作方案

为贯彻落实中纪委十七届三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，结合金州区实际，制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署和要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针，全面落实“企业年”建设的重点要求，加强政风行风建设，优化经济发展软环境，坚决纠正损害经济发展和群众利益的不正之风，解决当前群众反映强烈的突出问题，为“保增长、调结构、促进经济平稳较快发展”中心任务的完成提供坚强保证。

二、主要任务

㈠认真抓好纠风专项治理工作

1.以落实强农惠农政策为重点，坚决纠正损害农民利益的突出问题。督促相关部门严格落实强农惠农政策，进一步创新、规范补贴资金发放的方式和行为；认真清理整顿涉农价格和收费，巩固成果；坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征占中的违法违纪行为，切实维护农民土地权益；严肃查处截留、挪用、克扣—2— 强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违规违纪行为；配合有关部门做好农资打假工作，对发生区域性制假、售假及造成农民减产绝收问题的实行行政问责；督促有关部门维护进城务工农民合法权益。

2.以落实地方政府监管责任为重点，确保食品药品安全。督促职能部门完善监管体系，落实食品药品安全责任，继续完善行政监督和技术监督，重点加强对食品药品生产、消费环节的监管，强化日常监管；加强安全监管的稽查工作，建立安全预警和处置体系。加强法规制度建设，完善质量管理规范。

3.以全面推行网上药品集中采购为重点，继续深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。督促相关部门落实医药卫生体制改革各项措施，扩大医保覆盖范围，完善医保结算办法，提高基本医疗保障水平。加强医德医风建设，严格落实公立医院院长行风建设责任制，健全医务人员医德考评制度，制定和规范医疗卫生系统违法违纪行为处分规定。规范医疗服务行为，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。推行网上药品集中采购办法，加强对药品集中采购的全过程监督，进一步规范并推进医疗器械集中采购工作。严肃查处医药购销和医疗服务中的各种违纪违法案件，严厉打击虚假违法医药广告。

4.以“绿色通道”建设为重点，加大治理公路“三乱”工作力度，巩固治理成果。督促相关部门落实鲜活农产品运输“绿色

—3— 通道”调整政策，制定和完善相关配套措施；规范治理超限超载工作，加强对运输装载环节的监管，强化源头治超；规范涉路部门执法人员的执法行为，严禁没有上路执法权的部门上路执法。严肃查处公路“三乱”问题，严格责任追究。

5.以行业协会与政府部门脱钩为重点，进一步规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。加强对行业协会、市场中介组织的监管。实现在职能、机构、人员、财务等方面与行政主管部门脱钩，规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。解决一批群众反映强烈的突出问题。坚决纠正政府部门非法干预行业协会和市场中介组织活动等行为。加强企业和群众对行业协会和市场中介组织的监督，探索建立健全规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为的长效机制。

6.以建立长效机制为重点，继续抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管。一是加强社会保险基金监管。督促相关部门认真开展自查自纠，对基金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强审计和财政监督，抓好重点抽查和督察，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金的问题，研究制定社保基金风险控制的长效机制。二是加强住房公积金监管。督促有关部门健全和完善公积金管理机构内部管理机制，加快信息化建设，逐步实现对大额资金的实时监控，防范资金风险；加大对各类违规资金的回收力度，严肃纠正和查处挤—4— 占、截留、挪用住房公积金等违规违纪问题。三是加强救灾、扶贫资金监管。强化对救灾、扶贫专项资金的审计和财政监督，规范资金管理和运行，提高使用效率和水平；加强监督检查，严肃查处贪污、挤占、挪用、骗取救灾扶贫资金等行为，对滞留、浪费、违规使用资金造成严重后果的，严格进行责任追究；逐步建立健全扶贫救灾资金监管体系。

7.以深化和完善免费义务教育为重点，继续下大力气治理教育乱收费。督促有关部门切实履行投入和监管责任，确保国家免费义务教育的各项措施落到实处。继续稳定各级各类学校收费标准，坚决纠正越权设立教育收费项目、违规制定收费标准的行为。加强对学校办学和收费行为的监管，坚决纠正以合作办学或改制为名乱收费问题，禁止统一征订教辅材料和开办有偿补习班，促进各级各类学校依法办学、规范收费，推动区域内基础教育的均衡发展，促进教育公平。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策。落实校务公开和收费公示制度，坚持并完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度，严肃查处各类教育乱收费行为。

8.继续清理规范评比达标表彰活动，着力解决过多过滥问题。逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等

—5— 损害群众消费权益的问题，严肃查处典型案件。继续巩固控制和规范党政机关举办节庆活动工作成果，纠正和查处党政机关利用举办节庆活动铺张浪费、增加基层和群众负担等各种违规行为。

9.治理公共服务行业侵害消费者利益问题。严肃查处搭车收费、捆绑收费和诱骗消费等不法经营行为。对各服务窗口进行经常性的暗访检查，并通过媒体予以公开，进一步促进公共服务行业改进服务。

㈡不断创新载体，继续深化政风行风评议工作

1.扎实开展民主评议政风行风活动。今年要继续坚持上下联动、全面评议，在推广“光明评议模式”和“亮甲店评议模式”的基础上，不断探求民主评议政风行风的新办法，深化和规范民主评议政风行风活动。各单位要认真履行监管职责，结合本单位实际，以基层窗口单位为重点，全面加强行风建设，坚决纠正发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众和企业利益的问题。把民主评议政风行风活动与区委、区政府的中心工作相结合，解决办事不公、作风粗暴、乱收费、乱罚款、乱摊派等群众和企业关注的热点、难点问题，把人民群众满意不满意作为民主评议政风行风的根本标准，实现双评双赢。

2.以创建人民满意基层站所（窗口）活动为载体，全力推进纠风工作向基层延伸。继续开展评选“人民满意最佳窗口”活动。坚持民主评议政风行风向基层延伸，切实做好评议辖区内基层站—6— 所（窗口）工作。各镇街要按照区纠风工作的总体部署，搞好本辖区评议站所（窗口）工作，重点抓好医院、学校等与企业生产和群众生活密切相关的基层站所（窗口）行风建设，使基层单位树立“把群众情绪作为第一信号，把群众愿望作为第一需求，把群众满意作为第一目标”的工作理念，重点解决“吃、拿、卡、要”、“生、冷、硬、顶”及不给好处不办事、给了好处乱办事等问题，规范基层站所（窗口）的行政行为，提高基层站所（窗口）的服务水平。

3.发挥新闻媒体作用，不断拓宽评议渠道，推进和提高纠风工作。进一步搭建政风行风评议与群众沟通、让群众参与的平台，以省“民心网”为基础，构建我区政风行风建设信息反馈平台，做到网上投诉、网上反馈、媒体跟踪。要加强与省、市纠风办的工作联系，认真办理省、市纠风办转办、交办案件，切实解决群众反映的问题，密切政府与人民群众联系。要充分发挥新闻媒体作用，及时报道政风行风建设和评议的动态，不断拓宽社会监督渠道。

㈢加大案件查处力度，建立纠风工作责任体系

严肃查处不正之风案件。畅通举报投诉渠道，通过信访举报、民主评议、行风热线和民心网等多种渠道认真受理群众举报投诉，从中筛选案件线索，精心组织调查，及时进行处理。通过纠风专项治理，发掘案件线索，推进查办案件工作。

—7— 认真落实纠风责任制。各单位、各部门要进一步健全纠风工作责任制，切实加强对纠风工作的领导。坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把解决损害群众利益的突出问题纳入各级领导干部的责任范围，层层签订纠风工作责任状，确保责任落实到人、落实到位。

三、工作要求 ㈠切实加强监督检查

要把监督检查作为推动工作的重要手段，贯穿全年工作的始终。着力解决“上有政策、下有对策”的问题，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案（事）件，要严肃查处、公开曝光，充分发挥查处一件、教育一片的作用。要增强监督检查的针对性和时效性，结合群众来信来访、网上举报、热线投诉等多种渠道，建立查处不正之风的快速反应机制。要注重发挥查处案件的治本功能，通过查处案件，达到教育警示、加强监管、堵塞漏洞、完善机制的目的。

㈡全面强化基层纠风工作

各镇街要切实加强对基层纠风工作的领导。要明确年度任务、目标和要求，统筹安排，统一部署。要发挥好承上启下的作用，结合实际情况，健全机构、创新方法抓好任务分解和落实。充分发挥主观能动性，积极主动开展工作。

㈢努力从源头上防治不正之风

—8— 加强源头治理，不断铲除不正之风滋生的土壤，努力解决导致不正之风滋生蔓延的深层次问题。政风行风建设工作要体现改革精神，创新管理体制和工作机制，减少和规范行政审批事项，建立健全行为规范。专项治理工作要加大改革力度，积极探索如何确保区委、区政府中心任务不折不扣地执行到位，对查处的问题，要举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题重复发生，对带有普遍性的问题，要推动制度创新和政策完善。努力从源头上防治各种不正之风。

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主题词：行政 方案 通知

抄送：区委办、人大办、政协办、纪委办，各市直单位。

金州区人民政府办公室

2009年7月6日印发

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