社保卡问答（通用12篇）
信息来源： 本站原创
更新时间：2012-03-15 点击量：
武汉市社会保障卡问答
一、申领社保卡需要提供哪些资料
1、申请人居民身份证、户口簿或户籍证明；个人代办还须持代办人身份证；单位统一申办的，还须持单位授权书或介绍信、经办人身份证。
2、提交二代身份证采集照片信息，没有二代身份证的须提供符合制卡要求的电子照片
3、符合工本费免费人员须填写提交《武汉市社会保障卡免收工本费申请表》一式两份。
4、申请办理重制卡或急制卡时，持有原卡的，须上交经办机构。
二、申领社保卡需要多长时间
申请人提交制卡申请，首次制卡从经办机构接受申请次日起的20个工作日后可领卡；重制卡从经办机构接受申请次日起的7个工作日后可领卡；急制卡即办即领。
三、怎样保管社保卡
切勿雨淋水洗；不得弯曲，烘烤或用硬物冲击、刻划；切忌与磁性物同放；远离具有腐蚀性的环境；爱护证件，妥善保管。
四、如何进行社保卡的密码修改和保护
1、社保卡初始密码的修改
社保卡的初始密码为统一设置的四位数字，为防止医疗保险个人账户资金被冒用或盗用，参保人在领取社保卡后应及时修改初始密码。参保人可在社保经办机构、定点医疗机构、信息查询机上修改密码。密码的设置应避免使用生日、身份证号等数字。
2、日常密码保护
为保护持卡人的利益，参保人在定点医疗机构划卡结算时，应自行输入密码，在输入密码时注意防止旁人窥视。
3、社保卡如何解锁
参保人员如因遗忘密码或错误操作，导致社保卡被锁定，而无法正常使用，需办理解除密码锁定业务。
本人须持身份证原件（代办人须持代办人身份证原件和持卡人身份证原件）和社保卡到就近的社保经办机构申请办理解锁手续。
五、社保卡丢失了怎么办
为最大限度地保护参保人员医保个人账户资金安全，社保卡丢失后，应及时进行电话挂失。电话挂失的程序：
1、拨打挂失电话接通后，按提示音输入18位身份证号码（字母按“*”号代替）并按“#”号确认，确认后系统将复述一次输入的身份证号码，参保人按“1”进行确认，如身份证号有误请按“2”返回重新输入。
2、身份证号核对后，系统将复述参保人的姓名、性别，请参保人进行信息核对，信息核对无误后系统将提示是否进行挂失，确认挂失请按“1”。
3、上述操作成功后系统将会语音提示该卡已挂失成功。
4、挂失电话：***0
六、如何查询医疗保险个人账户信息
1、参保人持社会保障卡和本人身份证，到就近的社保经办机构查询。
2、在社保经办机构信息查询机上自行查询。
3、可登录武汉人力资源和社会保障服务网（）进行查询。
七、如何使用社保卡上的金融功能
武汉市城镇职工社会保障卡上附有磁条，具有一般银联卡的基本功能，是持卡人报销医疗、工伤、生育保险费用的绑定账户。
为了保证持卡人金融账户的安全，及时领取各项报销费用，持卡人应注意以下事项：
1、首次领取报销费用时，持卡人须携带社保卡和身份证到就近的汉口银行办理开通社保卡金融功能手续。
2、由于申请重制卡后，原社保卡上的银行账号会发生改变，如果原银行账户有报销费用未领取的，持卡人应在申请重制前先到就近汉口银行提取报销费用，再办理金融账户挂失手续。
3、持卡人身份证信息和社会保障卡卡面信息不一致造成参保人提取报销费用受阻时，请持卡人持本人身份证和社保卡前往所属辖区社保经办机构开具有关身份证明，持证明到汉口银行办理取款业务。
4、已办理了重制卡的持卡人，如原卡银行账户内有报销费用无法正常领取的，请本人携带身份证和新办理的社保卡到香港路汉口银行营业部，办理原卡银行账户挂失，开通新卡银行账户后，即可领取报销费用。
八、急制卡的申请对象和条件是什么
1、已办理住院手续的人员，持住院押金收据。
2、重症病人，持武汉市城镇职工基本医疗保险门诊治疗部分重症疾病专用病历（简称重症病历）。
3、孕妇，持孕妇围检手册。
4、65岁以上老年人，持老年证。
5、残疾人员，持残疾证。
关键词：社保,补换卡,系统
1 我国金融社保卡补换卡系统的发展现状
发行全国统一的社会保障卡被列为我国“十二五”发展规划纲要的重点任务。在发行卡的同时, 人社领域提出了卡应用和卡服务也须齐头并进的用卡目标[1]。社保卡在实际的发行和应用中, 需进行多方数据衔接, 包含银行、社保局、卡商、医保局等, 数据和业务的多方流转极易形成工作瓶颈[2], 这点也在一定程度上制约了金融社保卡补换卡系统的研发进程。偏远地区由于高成本低收益的影响, 目前仍存在较大的金融社保卡补换卡空间[3]。吕创松[4]提出了两种制卡方略, 更换卡制卡采取的是核心系统跑批的方式, 紧急制卡是手动输入制卡信息的方式, 该操作虽然能节省不少时间, 但是由于经过卡商在卡厂制卡及寄卡的时间差, 还是较费时间。廖源[5]等发明了一种基于互联网的智能卡远程并发写卡系统, 该系统从网络方面解决了异地发卡的难题, 但是在即时性方面还有待提高。此外, 国内在补换卡方面的大部分研究还是偏于如何建设, 尤其近几年社会保障卡发展研究明显落后于实际发展需要, 无法解决实践中出现的各种复杂问题。
根据我国的补换卡现状, 设计了一种可实现快捷、方便的补卡、换卡的应用系统。首先, 从业务实现角度, 讲述了该系统要解决的核心业务问题;接着, 对系统的优点进行了阐述, 最后, 从技术特点、系统架构设计、系统数据库设计等角度描述了该系统的技术实现过程。
2 系统的业务实现
根据补换卡的实际业务流程, 设计了金融社保卡的补换卡系统, 系统的主界面如图1所示。结合金融社保卡在补换卡过程中的难点业务, 并基于人员管理及其他安全管理方面的考虑, 该补换卡系统核心实现以下8项业务的管理。
1) PSAM卡管理及应用:对读写机具ID和PSAM卡号进行入库登记管理, 并将两者绑定, 交易结算时, 金保平台将入库认证PSAM卡, 藉此对PSAM卡进行完善管理。
2) 密钥安全与服务:配置社保密钥服务器, 实现对不同硬件配置的终端提供加密服务, 对不同接入条件和网络安全条件的请求进行鉴权。
3) 物流与虚拟仓库管理:规范化管理卡片流转环节, 严保卡片交接环节安全可靠。
4) 即时发卡服务管理:根据申领需求, 完成现场制卡, 并对整个流程进行管理。
5) 异常情况管理:系统提供对不同环节不同类别异常情况的相应记录及其查询功能, 提供对异常卡、滞留卡、问题反馈跟踪等管理。滞留卡查询界面如图2所示。
6) 发卡中心服务管理:根据制卡批次, 执行制卡过程, 并进行跟踪和管理。
7) 申领服务管理:对办理申领、补卡、换卡、发放等业务进行管理, 提升效率。
8) 基础信息管理:用户管理、角色权限管理、系统配置管理、参保人服务管理等。
3 系统的优点
金融社保卡补换卡系统具有多、快、全、好的特点。
1) 办理途径多:补换卡相关的各项业务可网上办理、电话办理, 也可现场办理。
2) 速度快:可快捷完成业务办理, 有效缩短流程处理时间。经测试, 本系统最快5钟可以完成现场制卡, 平均5个工作日完成卡中心制卡, 平均30个工作日完成卡商制卡。
3) 功能全:参保人在业务办理网点可以方便快捷办理以下业务:新申领、补换卡、挂失、注销、缴费、业务咨询与答疑、信息查询及密码修改、凭证打印等。
4) 服务好:贯彻“数据向上, 服务向下, 省级集中”的号召, 提供报表管理、状态监控、业务及流程规范的管理、制定统一服务接口, 兼顾全省各种社保卡服务形态。
4 系统的技术实现
4.1 技术特点
补换卡系统按照模块化设计思想, 通过接口与外部系统进行业务交互。以B/S结构方式, 通过业务专网, 向服务网点提供申领和制发卡业务服务。该系统的特点如下。
1) 负载均衡:解决由于不同业务压力产生的硬件扩展问题。
2) 数据安全:采用数据库管理软件Oracle的相关技术做好主备方案, 确保数据安全。
3) 稳定性高:使用了OSGI体系架构, 既能提高吞吐能力, 又能防止因个别节点的问题影响整个系统服务。
4) 扩展性好:针对异构性系统间交互较多的特点设计, 通过统一接口实现可扩展性。
5) 数据交互效率高:使用Thrift技术实现数据交互, 提高高并发、大型系统中数据交互的成本。
6) 硬件接口预留与扩展:预留了条码枪接口、打印机接口、扫描仪或高拍仪接口和二代证阅读器接口四个预装的硬件接口, 方便系统与硬件的数据交互, 该接口具有可扩展性。
4.2 架构设计
系统总体架构共分五层, 详细架构如图3所示。
1) 表现层:Freemarker负责将Struts2返回的数据解析为HTML, 并返回目标数据。客户端通过DWR直接与服务器类进行交互。
2) 基础构件层:Struts2负责接受HTML页面请求, 并根据请求调用Service来执行具体操作, 根据Service返回的数据通过与Freemarker引擎解析为HTML并返回到客户端浏览器。DWR负责接受HTML页面的Ajax请求, 并调用相应的Service并将数据返回到客户端浏览器。
3) 业务逻辑层:Service负责对具体业务的操作, 不同的Service之间可以相互调用, 完成复杂的业务操作。
4) 数据接入层:Basic Dao作为系统的数据库持久层, Service通过调用Basic Dao中提供的接口, 对数据库进行操作, 具体的数据操作被封装在Basic Dao中。
5) 数据层:Basic Dao操作数据的连接统一采用JDBC连接池来管理。JDBC连接池负责对数据库连接的创建和销毁。
4.3 数据库设计
数据库设计是补换卡系统开发和建设的重要组成部分。经对需求的整体分析, 设计的数据库如图4所示, 它由7大部分组成, 即基础配置、系统配置及框架表、制卡中心业务、业务配置表、网点业务表、基础核心数据和卡管理。
由于项目中所包含的数据库表众多, 以下只选取几个比较典型的作为说明。
1) 用户信息表:存储用户ID、登陆账号、登陆密码、用户姓名、密保问题等信息。
2) 角色信息表:存储角色ID、角色名称、描述、所有者等信息。
3) 个人信息表:存储制卡人个人基本信息, 如制卡用户ID、姓名、性别、户籍所在地、证件类型、证件号码、民族、出生日期、地址、手机号码等信息。
4) 卡片信息管理表:存储社保卡的基本信息, 如卡号、身份证号、用户名称、银行名称、区域、卡片类型、当前卡片盒号、经办人等信息。
5) 社保机构信息表:存储业务办理点的基本信息, 如区域编码ID、社保机构名称、社保机构编码、是否网点、网点是否配置制卡机、网点制卡终端编号等信息。
6) 银行机构信息表:存储社保卡中金融卡的基本信息, 如银行名称、内部银行编码、外部银行编码、自定义网点编码、银行地址等信息。
7) 区域信息表:存放区域信息, 如区域名称、区域编码、自定义网点编码等信息。
5 结论
本文提出了一种金融社保卡补换卡系统的实现方法, 从业务和技术角度对系统的实现进行了详细的说明。本系统具有申领方式多样、领取方便、制卡速度较快、信息精确度高等优点, 既可以实现大中城市分散网点的发卡需要, 也适合偏远地区卡片的发放。
参考文献
[1]人社部信息中心.全面推进社会保障卡应用和服务[J].中国社会保障, 2014 (6) :26.
[2]霍飞.社会保障卡发行数据衔接系统研究[D].吉林:吉林大学, 2013.
[3]张秀兰.边远县域推广金融IC卡工作中遇到的问题及建议——以嘉荫县为例[J], 黑龙江金融, 2014 (11) :81-82.
[4]吕创松.银行金融IC卡系统的设计和实现[D].广州:华南理工大学, 2013.
8月30日，人力资源和社会保障部与中国人民银行正式启动全国范围内社会保障卡金融功能的扩容，这为未来社保卡全国联网奠定了技术基础。但是，通过增加银行卡功能，是否能够突破目前居民社保难以跨区域转移的困局，还有待进一步观察。
不单是银行卡
为社保卡增加金融功能，技术上并无难度。
通过政府授权的卡商，只需在卡面记录社保信息的芯片上，加载供银行账户使用的功能，一张新型社保卡就完成了。而且每位持卡人均对应一个与个人身份证号一致的社会保障号，以及一个银行卡卡号。
社保卡的功能也因此得到扩展，今后既可以结算医保费用，领取养老、失业、工伤、生育保险等常规“五险”的社保待遇，也可以完成银行卡的现金借记功能。
根据新型卡面全国统一的设计标准，社会保障卡的“B面”将标注个人信息，除了印有个人照片和和社会保障号码之外，也为银行卡卡号和ATM标识预留了空间。
此外，卡内的容量也从16KB（千字节）扩大至32KB，为今后与其他公共管理信息系统的衔接预留了足够的数据接口。根据政府部门的设计，新社保卡下一步即将拓展养老保险金的存取，之后将逐步纳入失业保险、生育保险以及工伤保险。
与身份证大小相当的一张社保卡，即将成为政府和银行两大系统搭建共享平台的微观终端。而全国的社保系统依托国有银行的全国支付结算网，也为今后社保账户异地结算支付和划拨，奠定技术基础。
在国务院新闻办公室8月30日的发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义和中国人民银行行长助理李东荣均表示，新型社保卡从一开始就是为全国通用而设计的。而根据今年7月正式实施的《社会保险法》，社保卡的卡号将沿用身份证号。
“但是社保卡的信息容量将数倍于身份证。”清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《中国新闻周刊》采访时表示。
未来，大量的个人信息将被记录到社保卡里。比如，居民的每一笔的个人医保、缴费信息的社保收入和支付都将被记录。
目前，国内共约有1.45亿居民已经从政府部门领取到这种社保卡。
作为新型社保卡的试点地区，重庆市政府已从本月开始要求本地居民从六家国有银行中选择银行，启动社保卡的金融结算功能。在深圳，截至今年8月，政府已经不分户籍地向居民累计发放新社保卡1300万张，其中有800万持卡人已将社保卡和自己的银行账户绑定。
即使在山东济南、潍坊、济宁、枣庄、泰安等地的农村地区，农村居民可以在乡镇的银行申请办理可以随时查得到账户资金的社保卡。
人力资源和社会保障部预计，截至今年年底，这种社保卡将推广至1.9亿人。而在“十二五期间”的余下时间内，全国各地还将发行8亿张新社保卡，覆盖超过半数的国民。
近年来，有关社保卡的推广始终在进行。2010年，包含了“五险”功能的社保“一卡通”开始在国内部分地区试推行。“一卡通”也是新型社保卡的雏形，只不过不兼容金融功能。
一张卡背后的博弈
当前，社会保障部门面临的最大难题之一是，如何在实现社保卡快速覆盖的同时保证个人信息安全？这正是社保部门的短板之一。
然而，国内商业银行却在这方面积累了大量经验。相比由社保部门自行建立针对参保人的金融平台，银行的服务平台要安全得多。中国人民银行行长助理李东荣在新闻发布会上亦宣称，新社保卡采用的芯片技术有很严格的密钥管理体系。此外，由于社保卡的金融应用不支持贷记功能，社保卡的使用范围也仅限于境内，从目前的制度设计、措施保障来说是可以保障安全的。另外，在目前从紧的货币政策下，大型银行也希望能从社保卡项目中有所收益。
当前，新型社保卡之所以能够迅速地在国内推广，还得益于社保经办部门和银行之间实现的这种利益“对接”。
“政府用一张卡，办了两件事。”清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，这样政府节省了纳税人的钱，银行也绑定了客户。政府是社保服务的委托人，银行是其受托人，这也符合《社会保险法》的精神。
除了信息安全之外，社保部门还面临着资金瓶颈问题。按照每张社保卡最低平均20元的成本计算，在“十二五”期间中央和地方政府为更新8亿张新型社保卡的投入将达到160亿元。但这还只是全部费用的一部分。中国人民银行行长助理李东荣在关于新社保卡的新闻发布会上承认，更主要的投入是每张社保卡背后的系统建设、维护等的大量费用。
作为政府提供公共服务职能的一部分，社保卡的相关资金投入理应由政府承担。对于政府与银行就社保卡加载金融功能达成协议，代表政府的社会保障部门也应当为银行提供的服务支付一笔费用。但也有学者指出，需要警惕社保部门和银行，把这笔费用转移给持卡人。
问题还不止于此。去年，计划在全市范围内发放600多万张新型社保卡的北京市政府，需要游说位于北京城内的近1700多家医疗机构接纳社保结算系统，而这些医院又分别隶属中央、地方、军队和企业等不同系统。“据说协调会就开了230余次。”陈仰东告诉《中国新闻周刊》。
面临全国层面的协调，恐怕将面临更多的博弈。分析人士认为，政府部门和银行需建立互赢的机制，尽最大可能地减轻参保者的负担，这样才算实现了“社保”的初衷。
能否撬动社保体制改革？
尽管技术上社保卡可以全国联网，但目前国内居民的社保仍不能跨地区流转。
中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文在研究了欧美拉美和新加坡的社保制度后，曾总结出“足以动摇中国社保制度的长期问题”，其中最主要的是社保系统内部缺乏活力，社保制度面临系统性的治理风险，普通民众参与社保的门槛高，便携性差，社会覆盖率低。
作为全球人口老龄化速度最快的国家之一，两年后，也就是2014年中国的老龄人口将达到2亿，约占全国总人口的六分之一。届时，中国社会必须有两个劳动人口来供养一个退休人口，社保基金可能存在较大缺口。
截至2010年，国内职工的五类社会保险基金的总收入比2009年又增长了16%，总计17071亿元。但眼下的现实是，多数地方政府不允许医保和养老金的异地转移，而公众对于社保基金投资和运营效率低下的批评声也不绝于耳。
经过16年博弈才得以颁布实施的《社会保险法》中，仍然规定了各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账进行管理。这种分散管理，被不少人批评为制约社保制度发展的瓶颈。
在中央层面，目前总额约为21000亿元的社保基金，分别由人力资源、医疗和民政三大部门分散管理。而在地方政府，新型农村的社保基金又由地方经办管理机构分别管理。管理层级利益之间的相互制约，人为降低了社保基金的有效利用。
清华大学就业与社会保障研究中心在《社会保险法》颁布实施后，通过公开发表文章向政府谏言：“必须建立起可在全国范围内携带转移的服务系统，突破和整合分散在多部门下的社会保障公共服务”。
三、四级 残疾人社会保险补贴有关问题问答
1.问：能享受无业精神（智力）
三、四级残疾人社会保险补贴的对象是哪些？
答：无业精神（智力）
三、四级残疾人是指具有本市平江、沧浪、金阊、高新区户籍，年满18周岁、未达到国家和省规定的退休年龄，未在用人单位就业,持有残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）, 且登记为3～4级的精神、智力残疾人。
2.问：无业精神（智力）
三、四级残疾人参加社会保险补贴标准如何确定？答：无业精神（智力）
三、四级残疾人参加养老保险或医我市灵活就业人员参加基本养老保险的月缴费基数最低标准或．50%，享受低保和低保边缘救助的无业精神（智力）
三、四级
以2012年6月为例，无业精神（智力）
三、四级残疾人参加社会保险，以市区参加灵活就业养老保险和医疗保险最低缴费基数2100元、1400元为标准，每人每月需缴纳养老保险金420元、医疗保险金159元，共计579元。无业精神（智力）
三、四级残疾人能得到补贴289.5元，享受低保和低保边缘救助的无业精神（智力）
三、四级残疾人，能得到补贴434.25元。
3.问：无业精神（智力）
三、四级残疾人是否能单独参加 1
养老保险或医疗保险？答：可以。
4.问：无业精神（智力）
三、四级残疾人如果以高于最低缴费基数参加养老保险和医疗保险如何对待？
答：无业精神（智力）
三、四级残疾人考虑自身和家庭承受能力，以高于最低缴费基数为标准缴纳养老保险和医疗保险是完全可以的。但是我们的补贴标准还是以市区参加灵活就业养老保险和医疗保险最低缴费基数为标准。
5.问：无业精神（智力）
三、四级残疾人到达国家和省规定退休年龄时，能享受什么待遇？
答：无业精神（智力）
三、四级残疾人到达国家和省规定退休年龄时，无业精神（智力）
三、四级残疾人符合按月享受基本养老保险待遇、达到参加职工医疗保险的最低缴费年限和规定实际缴费年限的，年限不足的，允许本人以退休时上年全市职工平均工资的60%人员医疗保险待遇；不予补足的，终止职工医疗保险关系。一次性补足医疗保险缴费年限的医疗保险费给予50%的补贴，享受低保和低保边缘救助的无业精神（智力）
三、四级残疾人给予75%的补贴。
无业精神（智力）
三、四级残疾人到达国家和省规定退休年龄时，15年的，享受一次性基本养老保险待遇，如本人书面申请，同缴费年限合计满15年及其以上（其中在本统筹范围内实际
受社会保险补贴。
6.问：无业精神（智力）
三、四级残疾人如何参加社会保险?
答：无业精神（智力）
三、四级残疾人按《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》（苏府〔2008〕69号）的规定，可到市、区社会保险经办机构以灵活就业人员缴费形式参加社会保险。
7.问：无业精神（智力）
三、四级残疾人如何申请社会保险补贴？ 费次月向户籍所在地街道残联提出申请，社会保险费先由本人
8.问：无业精神（智力）
三、四级残疾人首次申请社会保险补贴时，应携带哪些材料？
答：符合条件的无业精神（智力）
三、四级残疾人首次申级残疾人社会保险补贴申报表》、《残疾人证》、身份证、户口缘无业精神（智力）
三、四级残疾人还应提供《城乡居民最低
9.问：无业精神（智力）
三、四级残疾人如何领取社会保险补贴？
答：社会保险补贴由各区残联按季统一发放至无业精神（智力）
三、四级残疾人本人社会保险缴费银行帐户。无业精．
神（智力）
三、四级残疾人持卡到指定银行领取补贴。社会保
险补贴于每年2月、5月、8月、11月的20日发放。
无民事行为能力、限制民事行为能力的无业精神（智力）
三、四级残疾人，可由监护人办理申领社会保险补贴的相关事宜。监护人须向区残联、银行提交监护人身份证复印件并备注说明。
10.问：无业精神（智力）
三、四级残疾人领取社会保险补贴如何接受社会监督？
答：无业精神（智力）
三、四级残疾人领取社会保险补贴的情况应当公示。街道残联于每年8月将本领取无业精神（智力）
三、四级残疾人社会保险补贴的人员名单、补贴金额等情况在本街道张榜公布，接受群众监督。
11.问：无业精神（智力）
三、四级残疾人的社会保险补贴资金来源？
答：平江、沧浪、金阊、高新区无业精神（智力）
三、四级残疾人参加社会保险补贴所需资金由市残疾人就业保障金统一列支。
12.问：低保和低保边缘无业精神（智力）
三、四级残疾人到达国家和省规定退休年龄时，是否能同时领取退休金和低保金？
答：这种情况较为复杂，要具体情况具体分析。对低保和低保边缘无业精神（智力）
一、网上申领条件：
目前网上申领不面向二区五县（市）申领对象，暂面向杭州主城区户籍人员、参加杭州市基本医疗保险的非杭户籍人员（除外国户籍、港澳台、军人）、在杭州主城区读书的非杭户籍中小学生。
·成人卡：符合申领条件的16周岁（含）以上人员。
·中小学生卡：符合申领条件的18周岁以下在杭读书学生，以及6（含）-16周岁非在杭读书人员。
·学龄前儿童卡：符合申领条件的不满6周岁（以8月31日为限）的未入学人员。
二、网上申领类型：
· 个人申领：
三、网上申领入口：
市民卡网站常用服务通道 → 市民卡（社保卡）网上申领 → 个人申领。
选择您要办理的申领业务类型，个人申领或集体申领（预约打表）。
四、网上个人申领业务流程：
五、个人申领常见问题：
1、哪些人员申请需要上传照片或身份证件？
·成人：杭州户籍已办理第二代身份证的申请人，将直接采用第二代身份证上的照片。杭州户籍未办理第二代身份证或非杭州户籍的申请人，需上传申请人照片。
·中小学生：杭州户籍近期已办理第二代身份证的申领人，将采用第二代身份证照片；杭州户籍未办理第二代身份证或第二代身份证照片与本人面貌有较大变化的中小学生及非杭州户籍中小学生，需上传申请人照片。
·学龄前儿童：市民卡卡面无持卡人照片信息，无需上传照片，小学入学前需进行人像采集并更换成中小学生市民卡。
·非杭州户籍申领人需上传有效身份证件（如身份证或户口薄等）扫描件，如为第二代身份证需正反面扫描件。
2、为什么照片上传不了？
查看照片格式是否正确。
照片要求：
照片必须是证件照，彩色免冠、白色背景、深色衣服，不能提供艺术照、生活照，否则不予受理。（建议使用照相馆拍摄的二代身份证数码证件照片，以免照片不符合要求。）照片文件名需以身份证号命名，并上传。
尺寸：358*441像素、JPG格式、40KB以内
3、人工审核要多久？在哪里可以查询审核结果？
市民提交的申领信息需进行审核，将在7个工作日内反馈审核意见。申请人可在“市民卡发放查询”中查询申领进度。
若审核未通过，请根据反馈意见修改后重新提交申领。
4、审核通过后，什么时候可以领卡？在哪里领卡？
网上申领审核通过后，市民卡（社保卡）制作周期约为一个月（节假日顺延），请于一个月后，致电“96225”热线或登陆网站“市民卡发放查询”查询卡制作情况。
市民卡制卡完成后，请持本人身份证至提交网上申领时所选择的领卡网点办理领卡手续
250.社保卡领卡证明有什么作用?
答：领取新卡时的凭证;
在制卡期间可凭此证明看病就医。
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51.社保卡领卡证明丢了怎么办?
答：持身份证或户口簿到申办的卡服务网点办理补打手续。
52.办理补换卡后多长时间可以领到新卡?
答：一般为15个工作日，领卡证明上有领卡日期。
53.领取新补(换)卡需带哪些证件?
答：持《社保卡领卡证明》和本人的身份证或户口簿。
54.领取新补(换)的卡可否由他人代领?
答：可以，但需带以下证件：
(1)代办人的身份证或户口簿;
(2)持卡人本人的身份证或户口簿;
3、到哪能查询社保卡内信息?
答：到卡服务网点或卡服务网点及二级以上定点医院机构的自助终端机上查询。
二、怎么查询卡内信息?
答：(1)可拨打社会保障卡服务热线“96102”;
(2)持卡到卡服务网点由工作人员帮助查询;
(3)持卡在自助终端机电子触摸屏上自助查询。
三、在自助终端机如何进行查询及密码?
答：需要输入密码，初始查询密码为本人社会保障号码的后六位。密码可以修改。可以按下方式进行修改：(1)可到卡服务网点(设在街道社保所、区县社保中心)修改;(2)在自助终端机上自助修改;(3)或拨打社保卡服务热线自助语音服务进行修改。忘记查询密码可到卡服务网点办理密码重置。
四、哪些情形需进行社保卡信息变更?
答：(1)医疗保险在职转退休;
(2)残疾军人新参保;
(3)转换医疗保险险种;
(4)特殊病种审批。
(5)手册丢失补领手册。
五、如何进行社保卡信息变更?
答：由参保单位持卡，到区县社保中心或区县医保中心办理。
六、社保卡丢了怎么办?
答：持卡人的社会保障卡遗失后，可拨打社会保障卡服务热线“96102”(24小时服务)进行电话预挂失。也可持本人的居民身份证或户口簿到社会保障卡服务网点办理书面预挂失手续，或直接在社保卡服务网点及二级以上的定点医疗机构设置的自助终端机上进行预挂失。预挂失的有效时间为10天，超过有效时限自动解挂。
挂失人确定丢失的社保卡无法找回，需持本人的居民身份证到社会保障卡服务网点进行正式挂失，同时办理补卡手续。15个工作日后，申请补卡人持本人的居民身份证或户口簿和《新发与补(换)社会保障卡证明》(简称：《领卡证明》，见附件一)到社会保障卡服务网点领取社会保障卡。办理正式挂失后，不能再办理撤销挂失。
七、补卡后又找到丢失的卡片，原卡还能用吗?
答：不可以。原卡已作废。
八、社保卡补办过程中怎么看病?
答：在社保卡补办的过程中，如果您病了，也不用着急。在补办新卡时，社保卡服务网点会为您开具一张《补(换)卡证明》，您可以拿着《补(换)卡证明》到定点医院就医，并保留处方明细、收费单据，按原规定报销。
九、什么情况下需要换卡?
答：卡片污损或残缺无法辨认卡面信息的;卡片不能在读卡机具上使用的。
十、参保人员发生户口迁往外省市或死亡等情况时，社保卡如何处置?
答：可由持卡人或其亲属自行留存。
十一、已领取社保卡的参保人员，其手中的医保手册(蓝本)是否继续使用?
答：本市的社保卡将分期分批发放，在社保卡完全替代医保手册(蓝本)之前，社保卡与医保手册(蓝本)并行使用。医保手册(蓝本)停止使用时，将向全市发布通知予以告知。
十二、已领取社保卡的参保人不慎将医保手册(蓝本)丢失，如何处理?
答：需通过单位到参保地的区县社保中心办理补领医保手册(蓝本)手续，在补办医保手册(蓝本)时，单位需提供持卡人的社保卡，区县社保中心将为其同步更新社保卡的卡内信息。
十三、参保人员的社保卡丢失且办理了正式挂失与补卡手续，医保手册(蓝本)信息是否需要变更?
答：参保人员在办理补卡手续后，应告知单位，由单位持参保人员的医保手册(蓝本)和一张照片，到区县社保中心为参保人员重新打印医保手册(蓝本)中的就诊信息表。
十四、参保人员在领取社保卡后，在公安部门又变更了姓名、民族、公民身份号码等个人基本信息，其需要办理哪些手续?
答：首先参保人员应将居民身份证和户口簿的复印件提供给单位，由其持《个人信息变更表》和相关证件复印件到参保地区县社保中心办理个人基本信息变更手续，然后参保人员本人持居民身份证和户口簿的复印件，到社保卡服务网点办理换卡手续。
十五、去医院看病为什么有个别人卡不能用?
答：(1)因个人基础信息变更、卡片污损、残缺无法辨认，导致不能在读卡机具上使用的。
(2)因办理医疗退休、转换险种、残疾军人、特殊病种审批后，持卡人未能通过参保单位及时到区社会保险基金管理中心办理医疗保险信息变更业务，造成医保系统参保人信息与社保卡内信息不一致。
(3)读卡机具运行不稳定。
(4)卡内芯片故障，读卡时无应答。
目前, 患者就医的一般模式为:先购买医院的就诊卡或病历本, 患者需先垫付就医费用, 然后到社保部门报销。此模式, 不但造成患者因可能不得不拥有多个医院的多个就诊卡或病历本而付出不必要的金钱成本, 还会因为患者往来社保部门报销费用而多付出时间成本。社保卡的“就医一卡通”建设, 主要解决就医过程中金钱成本和时间成本问题, 实现了社保卡跨社保、医院、银行三部门的一卡结算, 体现社保卡的保障性和便民性。
2“就医一卡通”系统概述
2.1 烟台市社保卡的结构特点
烟台市发行的社保卡在与人力资源和社会保障部的标准保持高度一致的前提下, 加载了两个合作银行的银行账户:一个是用来每月发放个人医疗账户金的医保账户, 此账户只能在定点医疗机构买药就医, 不能转账和体现;另一个是用来发放其他保障待遇的普通银行账户, 可实现存取现金、转账、消费等金融功能。这两个账户在银行端都是实账户, 并按银行规定计息。
2.2 医院HIS系统和社保MIS系统数据交换模式
常用数据交换模式有文件共享模式 (TXT、CSV、XML) 、数据视图模式 (Data View) 、触发器模式 (Trigger) 和中间服务模式 (Web Service) 等。
文件共享模式需要人为参与较多, 时效性较差。单纯的数据视图模式、触发器模式和中间服务模式不能很好地满足医院HIS系统和社保MIS系统对数据的实时性要求, 数据量大时对数据库性能也要求很高, 且对不同数据库不具备普遍应用意义。
“就医一卡通”系统采用基于中间件的数据交换系统。将业务逻辑、安全检查和数据处理规则等写在中间件端, 这样数据交换系统就可以支持在多个异构数据库之间进行数据交换, 业务逻辑可轻松实现而占用很少数据库服务器资源, 从而能灵活有效安全地进行数据交换。
2.3“就医一卡通”系统设计与实现
患者出示社保卡在医院HIS系统登记挂号就诊, 就诊结果一般分以下两种情况:
(1) 确诊后无需住院需购药的。医院HIS系统计算本次就医费用, 通过读取社保卡中的医保账户, 向银行发出扣款请求, 银行业务系统响应并扣款成功后完成本次就医。
(2) 确诊后, 需要住院的。患者住院后, 医院HIS系统向社保MIS系统发起数据加载请求, 把患者的医保参保状态、可报销比例等就医相关信息下载到医院端。同时, 向社保MIS系统上传患者住院信息。患者出院时, 医院HIS系统向社保MIS系统传送本次住院所用药品及费用明细, 社保MIS系统即时计算出患者应报销部分和自负担部分费用。医院HIS系统通过读取社保卡中的医保账户, 依照患者自负担部分费用向银行发出扣款请求, 银行业务系统响应并扣款成功后完成本次就医。最后, 社保通过银行业务系统向医院划拨患者应报销部分款项。整个过程患者无需支付就医预缴金, 无需购买就医卡或病历本, 也无需到社保部门处理报销事宜。
另外, 如果患者在支付自负担费用时, 发现社保卡中医保账户余额不足, 可以通过社保卡带的另一个普通银行账户实现支付, 如图1所示。
3 不足
由于优先考虑数据安全性, 社保、医院间采用数据专线连接, 运行成本较高。另外社保MIS、医院HIS和银行业务系统间数据交换通过中间服务器进行的, 加载多重软硬件安全机制, 在一定程度上影响了工作效率。
4 小结
社保卡“就医一卡通”系统的实施, 提高了相关部门的工作效率, 节省了患者就医的金钱成本和时间成本, 为社保、医院和银行在便民服务中提供一种切实可行的建设思路。进一步提高搞作效率, 降低运行成本, 建立更科学的数据安全机制, 扩大社保卡“就医一卡通”系统实施范围将是今后的研究和实施的方向。
参考文献
[1]王爱英.智能卡技术.北京:清华大学出版社[M], 2008.
[2]劳动和社会保障部.社会保障 (个人) 卡规范, 2004.
[3]人力资源和社会保障部, 中国人民银行.社会保障卡加载金融功能总体方案, 2011
[4]胡道元.网络安全[M].北京:清华大学出版社[M], 2004.
在现代人的日常生活中，有三种卡是我们最常使用的，包括银行卡、身份证、社会保障卡（也称社保卡、医保卡、市民卡）。现在的银行卡使用非常方便，可以跨城市、跨省市甚至跨国使用，同样，身份证也已经实现了在全国范围内的通用。而与这两张卡相比，社保卡的便捷性和通用性则要差一些，到目前还没有解决跨地区使用的问题。
当社保卡承载的功能不断丰富，业务范围从医疗保险、养老保险、就业、培训扩展到金融支付，覆盖范围从城市延伸到农村（如新农保），支撑社保卡的现有信息系统开始显示出不足，特别是各地独立建设的系统制约了社保卡功能的扩展以及跨地区的使用。如何重新规划、重新架构这一涉及民生的重要系统摆在了社保部门面前，面对这一难题，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅勇于探索，建立了自治区级的社保信息大集中模式，大胆迈向了社保卡“一卡通用、一卡多用”的探索之路。
社保信息大集中
内蒙古自治区的社保信息化项目始于原来的“金保工程”，但在原来的“金保工程”基础上做了一些比较大的变动，重点是在内蒙古自治区进行了省级大集中。
“金保工程”是由原来的劳动和社会保障部统一推进的、整合了所有劳动保障业务信息化的大工程，也是国家电子政务的“12金”工程之一，内蒙古人力资源和社会保障厅在“金保工程”的基础上进行了进一步完善和补充，归纳起来就是“集中式、一体化、全覆盖”。而其最终目标就是实现社会保障卡跨地区的服务，解决社保卡只能在发卡地使用（比如一个城市范围之内使用），根本无法跨地区的问题。
该项目的负责人、内蒙古自治区人力资源和社会保障厅信息中心副主任代勤解释说，所谓“集中式”是指实现业务系统统一软件，而且按照集中式整体设计，建成集中式的系统。这是实现一卡通的关键环节；而“一体化建设”表示在业务系统的格局上，包括业务和这个服务的规划上，都是按照一体化的理念来推进；“全覆盖”说的是对业务的全覆盖、对人群的全覆盖、网络的全覆盖和功能的全覆盖。
“社会保障卡的一卡通需要在自治区范围之内首先实现网络联通、业务系统软件的统一，然后是业务系统的数据集中和共享，通过公共服务体系、内外网的联通以及经过整合的网站，才能实现真正的一卡通。”代勤说。
根据内蒙古自治区人力资源和社会保障厅的规划，以“一卡通”为目标进行的这次大集中工程计划从2010开始用3年时间来推进和完成：第一年主要解决多级网络、核心的数据中心、基础平台的建设，包括核心软件的开发；第二年主要任务是完成各项应用系统的应用启用和数据的整理上线；第三年是完善平台、完善服务体系，实现“一卡通”。为了保证项目的成功，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅选择了东软作为项目的总承包方，并确定Oracle公司负责为其提供数据库、中间件等相关软件。
巧破数据大集中难题
到目前为止，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅所推进的社保信息化项目已经投入1.39亿人民币，进展顺利，但一路走来也遇到了很多挑战。
“其中数据和软件的集中是最难的，尤其是数据的集中。”代勤坦言。此前，内蒙古自治区下属的各个地市此前各地都先后建立起了自己的系统，比如社保最为核心的人力资源系统和社会保险管理系统基本都已建立，相应地，其数据都保存在各个地市。要把这些核心数据集中到自治区阻力很大。阻力来自多个方面。首先，地方已经建立了数据中心，数据集中之后，数据中心的作用会削弱，人员安排问题就会接踵而至。第二，数据集中上来之后，地方的很多行为方式都在监控之下。直接集中不可行，项目组就创造性提出了一种过渡性的办法：各地数据中心仍然保留，系统照常运行，但其数据都要同步复制到自治区的数据中心，而其技术手段就来自Oracle的GoldenGate软件。
“最初的设想是在下面各地的数据中心放置一个前置机，它负责进行生产数据的采集和实时更新，后来发现成本比较高，而且各地数据中心也不太愿意接受这种方式，毕竟要把一台服务器放到别人的数据中心中，而利用GoldenGate工作简单多了。”代勤解释说。
谈到这个办法代勤显得很兴奋。“随着基本应用系统上线，我们就面临数据挖掘和管理提升的问题，这个过程当中，Oracle软件比较成熟、管理水平高的特点开始显现，它们有很多成熟的思路和成熟的软件（如数据库、中间件等），善加利用就能很好地解决我们的关键问题。”他说。
在呼伦贝尔市的试点成功之后，这一方法很快在自治区内得到了推广，目前盟市的社保系统数据、自治区的社保系统数据、托管盟市的社保系统数据通过数据服务总线，增量同步到“自治区社保数据库”，不仅达到数据备份的作用，同时有效地保障了数据安全。这一办法还带来了额外的收获，当不再强迫地方进行数据大集中之后，一些技术能力较弱的地方主动提出把数据上交。
如今，迈过了社保信息在社保系统内部大集中和共享这道门槛的代勤正在谋求与其他部门，如公安、税务、银行部门的合作，通过更大的整合来充分挖掘这部分数据的价值。显然，有了数据大集中，这一切开展起来容易得多了。“现在的很多数据共享工作都受益于大集中，否则每个地市都要分别与其他部门对接建立一个接口，其成本肯定会增加不少。”代勤说。
1、社保卡的功能有那些？
答：基本功能 社会保障卡具有信息记录、电子凭证和信息查询等基本功能。社会保障卡记录了持卡人的基础信息和相关业务信息，持卡人可以持社会保障卡通过服务窗口实时办理个人相关人力资源和社会保障事务，也可以通过社会保障卡服务网点的读卡设备，查询本人的基础信息和养老、失业、医疗保险、培训、就业等方面的信息。扩展功能 社会保障卡将根据全省业务领域拓展化、政务信息化的发展，逐步扩展到与人民群众密切相关的其他社会事务领域，为社会大众提供更加方便、快捷的服务。
医疗保险应用 社会保障卡在医疗保险业务的应用主要有三项：识别医保参保险种通过读卡设备读取参保险种信息，判断持卡人参加医疗保险险种，对应综合医疗保险、住院基本医疗保险或城乡居民医疗保险享受不同的医保待遇。享受医疗保险待遇 社会保障卡作为参保人员享受基本医疗保险的就医和使用医保个人账户或各项医保统筹账户的电子凭证。医疗费用结算 参加医疗保险人员到定点医院、定点药店就医或配药，或者到医疗保险经办机构报销医药费时，必须携带社会保障卡作为个人身份证明和享受相关医保待遇的凭证。
2、社保卡密码那里修改？药店能不能修改？
答：在社保卡综合服务窗口和定点医疗机构均可修改，也可通过12333服务电话进行修改。
3、请问社保卡是不是取代了以前的医保卡？ 答：是的，社保卡是包含了以前医保卡的功能，激活社保卡后，原来医保卡的账户余额会转入到社保卡，激活社保卡请到当地社保卡综合服务窗口或者去单位专管员处激活。
4、哪些社保卡业务可拨打热线咨询？
答：修改社保卡密码；社保卡挂失。为保证社保卡信息安全，这两项业务不提供人工服务。
5、社保卡金融账户密码与社保账户密码是否一样？金融功能不激活有无影响？
答：两个密码不一样。社保卡初始密码为1234567，通过拨打12333更改；金融功能密码请到相应银行设置。目前，金融功能不激活不影响社保卡使用。
6、社保卡丢失后在哪里补办？需要带哪些材料？
答：拨打12333或到当地社保卡经办机构挂失，到当地社保卡经办机构补办。所需材料为本人身份证。代办社保卡还须申请人和代理人身份证及申请人委托书。身份证遗失须持公安机关开具的带相片的有效证明。
7、具有金融功能的社保卡怎样变更银行？
答：持卡人可申请变更合作银行。申请变更合作银行前，持卡人应先处理好对应合作银行个人账户相关事宜，避免给个人银行账户财产造成损失。申请变更合作银行须到社保卡经办机构提出申请并办理，按规定缴纳每卡25元工本费，在提交申请45个工作日后，到社保卡经办机构领卡，同时收回原卡。
8、办社保卡需45个工作日，急需看病住院的参保人该怎么办？ 答：如果已经参保，可持有效证件到参保所在的医保中心申请临时就医卡到医院住院看病。申请临时就医卡所需材料，可咨询参保所对应的医保中心。
9、曾随单位参加城镇职工医疗保险，离开单位后医保怎么办？ 答：参保人可到户籍关系所在地的街道（社区）社会保障服务机构办理医疗保险接续手续，参加个人医疗保险，以个人身份接续医疗保险，城镇户口和农村户口都可以。
10、医保缴费年限有什么规定？
答：2010年1月1日后，按法定条件、法定程序退休的人员，基本医疗保险缴费年限男满30年、女满25年的，享受退休人员的基本医疗保险待遇。
11、参加个人医疗保险期间，因故有一段时间没有缴医保费，有什么影响？
答：个人医疗保险从中断缴费的次月起，参保人停止享受医疗保险待遇。中断缴费3个月内补齐欠费的，欠费期间的医疗保险待遇按规定支付。中断缴费超过3个月补齐欠费的，欠费期间的医疗费用不予支付（个人账户按规定补划），原医疗保险实际缴费年限继续计算，医疗费用从再次缴费之月的第13个月起按规定支付，补缴欠费额度按再次缴费时的缴费标准计算；中断缴费超过3个月不补缴欠费的，原个人医疗保险实际缴费年限不再计算。
12、重复缴费是否可以退款？ 答：参保人以个人身份缴纳医疗保险后，找到工作，又由单位缴纳医疗保险。参保人在办理了个人医疗保险停保手续后，可能出现个人医疗保险与单位医疗保险重复缴费的情况。若出现重复缴费的情况，则参保人可在重复缴费的次年年初持本人身份证、社保卡，向参保地的区县医保经办机构提交重复缴费退款申请，申请退还个人医疗保险重复缴费的部分。
13、哪些情况下可以退还已缴纳的养老保险费？
答：出境定居，不再具备享受养老金条件的；未达到退休年龄就死亡的；重复参保；参保职工调入未参加基本养老保险的事业单位后退休的。
社保卡的申请分为两种形式
社会保障卡的申领、换发分为两种形式。一是单位统一组织批量申请。正常参保人员(含离退休人员)达到50人的单位，到参保地的社会保险基金管理区(县)分中心办理;正常参保人员(含离退休人员)未达到50人的单位，到单位所在地的街(乡镇)劳动保障服务中心办理。二是个人申请。申领人可到户籍所在地、居住地或单位所在地的街(乡镇)劳动保障服务中心办理申领手续。不满十六周岁的申领人须由法定监护人代为办理。办理时须提供本人有效身份证明，代为办理的还须提供代办人的有效身份证明及与申领人关系的有效证明原件和复印件。
单位与个人申领截止时间不同
单位统一组织批量申请社会保障卡的截至日期是今年九月底;个人申请业务不受时间限制，可随时在户籍所在地、居住地或单位所在地的街(乡镇)劳动保障服务中心办理。
未激活也可看病就医
由于社会保障卡具有银行卡的金融功能，为了保障个人账户安全，需要携带社会保障卡及本人有效身份证明到其选定的服务银行激活其金融功能。但在未办理金融功能激活的情况下不会影响持卡人看病就医。
五种特殊情况需到市劳动保障行政事务服务大厅办理
有五种情况需到天津市劳动保障行政事务服务大厅(和平区西康路2号)办理：1、公安信息系统查无此人。2、公安信息系统查询到的照片与本人不符。3、公安信息系统中没有本人照片。4、原社保卡是市里统一办理，后该卡丢失需补办新卡。5、其他特殊情况需开具街道劳动保障中心证明后，前往办理。
1、登录深圳劳动保障网：www.shenzhen.molss.gov.cn/main/，在首页，根据个人社保号查询个人社保账户基本情况及余额;
2、深圳劳动和社会保障网首页，进入办事大厅，接着进入劳动保障业务网上服务大厅，即网址：e.sz12333.gov.cn/nethall/，通过个人用户注册后，就可以查询到自己社保的每月社保缴交明细，缴费年限，什么单位，个人交了多少，单位交了多少，并且明细表可打印。注册要提供身份证号、社保电脑号、手机号。下面有详细图解。
3、广东省社会保险基金管理局网站：www.gdsi.gov.cn，首页，全省个人养老保险查询，可以用身份证号查询社保的养老保险，不包括医疗保险等其他社保。
4、拨打96888，按2号键进入自助服务，根据语音提示可以查询到个人参保信息;
5、可持本人身份证及社保卡到社保机构打印个人缴费明细。
下面是合肥社保卡查询余额的具体步骤和方法:
第一步:登陆220.178.97.67/wssb/grlogo.jsp;
第二步:输入参保人“姓名”与身份证姓名一致;
第三步:输入参保人“身份证号码”;
第四步:输入“密码”;
关于密码笔者在这里要提示大家:初始密码为社会保障卡卡号(卡号中的字母必须大写)，登陆后参保人可以修改密码，密码修改保存成功后;如登陆密码遗失，请参保人携带身份证件前往市劳动保障局社会保障服务中心(市政务文化新区政务环路88号)二楼市社会保险征缴中心业务前台办理相关手续，咨询电话:2614520。如对缴费情况存在疑问，请咨询:2614520政策咨询:12333。
第五步:单击“登陆”按钮即可查询五险信息;
★ 社保卡领取介绍信模板
★ 社保卡就医怎么用
★ 社保卡补办申请单范文
★ Silverlight数据绑定：怎样实现数据绑定
★ 社保卡换银行怎么办理
★ 怎么写领取社保卡介绍信
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★ 反义词查询
★ 社保卡是什么？万一我辞职，社保卡怎么交钱？
