腐败奉献预警防控工作实施办法

腐败奉献预警防控工作实施办法

腐败奉献预警防控工作实施办法 篇1

一、指导思想

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的反腐倡廉工作方针；着力解决项目建设、资金管理、作风建设、基层民主建设等问题，努力营造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部环境，实现权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，顺利推进全镇党风廉政建设。

二、基本原则

1、坚持腐败风险防控与经济建设同步实施的原则。

2、坚持防控与激励相结合的原则。

3、坚持惩治与预防相结合的原则。

4、坚持防控体系建设与党风廉政建设相互促进的原则。

三、实施范围

镇委、镇政府机关全体党员干部、镇直机关全体党员干部、各村支部成员。重点是掌握审批权、审核权、组织人事权及财务部门的党员和领导干部。

四、内容方法

腐败风险预警防控工作主要体现在风险查找在先，预防在先，规范在先，监督在先。涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的“三类风险”即思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险。廉政风险防范管理是针对“三类风险”采取前期防范、中期监控、后期控制等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对风险防范实施科学管理，主要工作包括：

（一）查找风险点

查找风险点是指本单位各部门和相关工作人员从上述三类风险中，查找日常工作和生活中廉政风险的具体表现形式。

1、查找思想道德方面风险。思想道德风险主要表现为：背离社会主义荣辱观，放松世界观改造；思想消极，信念动摇；作风飘浮，脱离群众；不思进取，得过且过；铺张浪费，追求享受；以权谋私、腐化堕落等。由每名工作人员结合自身岗位特点，查找可能在本职岗位工作中不能廉洁自律，或不能正确履职的思想道德风险方面的具体表现形式。

2、查找制度机制方面风险。制度机制方面风险主要表现为：未能够根据工作和党风廉政责任制建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成制度缺失或者制度操作性不强，以及贯彻落实不到位；部门内部业务各环节、同项业务部门与部门之间衔接制度缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。由每个单位根据本单位工作特点和业务工作内容，结合每名工作人员查找出来的思想道德风险和岗位职责风险，通过对业务工作的梳理，形成本部门的工作风险点。

3、查找岗位职责方面风险。岗位职责方面风险主要表现为：“一岗双责”履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务之便为自己或者他人谋取私利；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。由每名工作人员结合自身岗位职责，查找在履行岗位职责工作中可能发生哪些不能正确履职的具体表现形式。

查找风险点要从具体业务事项入手，逐项工作、逐个环节、逐个岗位查找廉政风险。对于各部门之间相互衔接、相互联系的业务工作，负责前一个环节的部门要牵头负责研究工作衔接过程中，以及衔接中的廉政风险，防止因业务工作衔接不畅出现管理真空。

全镇各村支部成员腐败风险点查找重点围绕以下四个方面进行：

1、农村建房土地审批问题；

2、专项资金管理问题；

3、“三资”管理工作；

4、通村公路、通组公路建设资金管理问题。

（二）制订廉政风险防范措施

1、思想道德风险防范

（1）前期预防措施

一是加强廉政教育，打牢思想基础。第一，结合“三提活动”，采取讲座、参观、观看廉洁从政光盘等方式开展廉政教育。第二，通过党章知识和《廉政准则》知识答卷等方式开展廉政教育。第三，党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会。

二是加强人文关怀，开展各种活动。第一，开展读书活动，交流读书体会，营造良好的文化氛围；第二，开展谈心活动，了解党员干部思想动态，缓解党员干部的工作压力；第三，开展谈话活动，各主管领导每年与所管辖的党员干部及所联系村的主要领导干部，进行一次廉政谈话并作好廉政谈话记录。

三是加强作风建设，营造良好风气。第一，进一步完善调查研究制度；第二，强化矛盾排查化解工作，坚持领导包案制度；第三，坚持领导干部联系村制度；第四，做好镇“三个中心”领导值班制度。

四是发挥群团作用，丰富廉政文化活动。通过开展家庭助廉、廉政书画展等活动，在我镇营造健康向上的工作氛围。

（2）中期监控机制

一是每半年检查一次各部门开展学习教育谈心活动的情况，督促各部门抓好落实。

二是通过述职述廉、民主生活会、党风廉政监督员座谈会等方式，听取群众对党员干部在思想道德方面存在的问题和意见，对于收集到的问题和意见，进行分类整理，按照分级管理的原则及时反馈给主管领导，有针对性地开展谈心活动，把思想道德风险控制在最低点。

（3）后期处置方法

对群众有举报、社会有反映的；不按照规定落实风险防范措施，情节轻微的；民主测评中满意率较低的；在廉政风险防范管理工作中发现的，组织认为有必要提醒的，通过谈话、重点提醒等方式进行警示提醒。

2、岗位责任风险防范

（1）前期预防措施

一是明确业务工作和党风廉政建设工作责任。签订党风廉政建设责任书和廉政责任书，使干部明确业务工作和肩负的廉政职责。

二是公开承诺接受监督。局级领导干部要对照职位说明书和党风廉政建设责任书，向公众公开承诺，主动接受群众监督。

（2）中期监控机制

一是监督干部任用选拔工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。

二是强化民主决策，完善“三重一大”。严格财务审批，重要经费支出，特别是大额资金的使用，必须经过集体研究决定。对本单位、本部门的财务状况，要开展经常性审查，重点审查公务活动招待费、合同签订和资产处置等事项的财务运行情况，及时纠正不合理的支出。

三是定期开展抽查。廉政风险防范管理工作领导小组定期抽查各部门岗位职责风险防范工作情况。通过座谈会、明察暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况；通过行政投诉、信访举报反馈的相关情况，对廉政风险防范措施落实情况进行信息监测。

（3）后期处置方法

对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的党员干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评，整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

3、制度机制风险防范

（1）前期预防措施

一是把廉政风险防范管理工作列入党委重要议事日程。党委每年对廉政风险防范管理工作做出部署，定期听取汇报、检查落实情况，研究解决落实过程中出现的问题和情况。

二是从制度机制上入手，有应对本单位业务工作发生变化，工作人员岗位进行调整，遇有临时性重大工作时，廉政风险防范随之联动的制度保证，使廉政风险防范工作能够适应不断变化的工作需要。

三是积极推进党务公开、政务公开、村务公开，提高工作透明度，自觉接受群众监督。

（2）中期监控机制

一是修订完善各项规章制度。结合新形势、新任务的要求，对现有的规章制度进行梳理，充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中，针对各部门日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的苗头性问题，及时改进和完善制度机制，用制度和机制预防风险的发生。

二是定期抽查抓落实。廉政风险防范管理工作领导小组每半年抽查一次，通过座谈会、民主评议等形式，检查各部门机制防范工作情况，督促各部门狠抓落实。

（3）后期处置方法

对制度机制建设中存在的苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的部门，采取警示提醒、诫勉纠错、责任追究等手段，帮助和督促各部门及时纠正工作中的失误。

五、考核修正

（一）考核标准

1、领导对腐败风险预警防控工作重视，责任分工明确，界定风险准确。

2、腐败风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位，没有出现违规违纪行为，群众满意度高。

3、认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

4、注意总结和研究腐败风险预警防控工作，不断修正腐败风险内容，完善措施，改进工作。

（二）考核方法

1、各单位在开展腐败风险预警防控工作中，要根据镇党委要求进行一次自查，内容主要包括：一是腐败风险预警防控工作措施是否到位；二是重点岗位、重点人员、领导干部是否履职尽责；三是各种材料是否齐全，内容是否完整。

2、领导小组在各单位自查基础上，每年组织一次全面检查，年底对各部门工作开展情况进行综合评价，并将评价结果与绩效考核挂钩，做到奖优罚劣。

3、建立干部廉政档案。按照干部管理权限，对村级以上干部建立干部廉政档案。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用到党员干部的选拔、任用、考核等工作中。

4、对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导加大责任追究力度。

5、持续改进。认真总结腐败风险预警防控工作经验，同时识别新的风险点，修订各项规章制度，建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制。

六、工作要求

在镇委的统一领导下，成立镇腐败风险预警防控工作工作领导小组，具体负责腐败风险预警防控工作的组织、协调、实施。领导小组办公室设在镇纪委，具体承办廉政风险防范管理的日常工作的检查督办。全镇各单位要站在“讲政治、讲正气、讲原则”的高度，充分认识腐败风险预警防控工作的重要意义，切实加强领导，形成工作方案，认真抓好工作落实，镇纪委要加大检查督办力度，制订考评细则，对考核不合格的单位，要责令限期整改，并将整改方案报镇纪委备案。

腐败奉献预警防控工作实施办法 篇2

一、干部人事工作领域产生腐败问题的原因

1. 市场经济的负面影响使一些领导干部的权力观发生扭曲。

受传统专制主义思想的影响，有的干部官本位思想十分浓厚。有人在选人用人上喜欢“一言堂”，把自己的意志凌驾于组织之上，听不进不同意见，破坏了党内民主。有的领导干部重血缘人情关系，于是产生了“任人唯亲”的官僚政治。组织的任用也就演变成了个人的栽培，从而使相当一部分人产生了只对自己的顶头上司负责，民主成了形式。现实社会普遍存在的“人治大于法治”的特权状况，助长了买官卖官的不正之风。随着我国改革开放的深入推进，追求利益最大化原则不可避免地渗透到政治生活领域，成为党内滋生不正之风和腐败的一个极为重要的因素，一些党政干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观发生严重扭曲，产生了拜金主义、享乐主义、个人主义颓废思想。一些领导干部不清楚为谁用权、如何用权，使党和人民赋予的用人权发生异化，从而出现不正之风和腐败现象。

2. 制度缺失与制度执行偏差交互作用。

一是干部选拔任用制度不完善，干部的任用基本上由上级决定。随着用人制度的改革，干部选拔任用机制中用人、选人的自主权得到了扩大。但是在实践中，选什么人，用什么人，基本还是由主要领导说了算，随意性很大。由于我国目前选拔任用各级领导干部仍然还是由少数领导事前圈定，没有充分听取群众意见，没有真正坚持群众路线，党员干部群众的知情权、参与权、推荐权和选择权难以落实。二是工作制度还不尽完善。在一定意义上可以说，制度是影响人们发展和实现其才能的重要因素，有的地方工作制度存在着不健全、不系统、效能弱化、缺乏创新、被动、过时等现象，不能充分发挥制度的作用，工作不能规范、持续、有效开展。三是工作程序还不清晰。有的地方有的部门工作程序大而化之，具体工作程序不具体，职能职责划分不明确，习惯于条块式管理，权力行使容易集中，造成集权、用权不受制衡，程序不规范，透明度不高。四是工作执行缺少规范。由于制度的缺失，在工作执行上容易造成用权自主权过大、自由权过大、越过制度的约束。有的在执行政策的过程中，随意变更工作程序或搞变通，造成行政权力运行不顺畅、不规范，工作执行发生偏差。

3. 权力过度集中与权力运行不够透明。

一是当前的选人用人权力过分集中。选什么人、用什么人，凭个别领导的主观意图选拔人的现象普遍存在，除了使个人高度集中权力以外，“由少数人选人，在少数人中选人”的怪圈还是没有打破，使一些优秀人才不能脱颖而出。广大干部和群众基本不知情，用人透明度不高，致使监督工作乏力，权力得不到有效制约，滋生了大量的选人用人腐败行为。二是干部人事工作部门具有人事工作领导权、经办权、管理权，权力相对集中。各相关科室按职能性质划分各司其职、各负其责的同时，在办理某一项具体业务时容易形成纵向板块，工作业务办理容易集中一个科室。有的部门对本单位公共权力来源和行使依据不明确，没有诸如编制职权目录、制定标准的办事程序、绘制权力运行的流程图。缺乏规范的权力运行制度建设，电子政务公开力度不大，网上申报、网上审批和网上监察还没有完全推行，权力行使信息公开化和透明度不高。

4. 经常性教育不够与监督体制性弊端并存。

有的部门缺乏内容丰富、形式多样的教育体系，没有把强化党性修养和宗旨意识教育纳入经常性教育之中。有的部门缺乏从严管理干部相关规定，缺乏促使干部转变工作作风的过硬措施。对干部日常生活工作的管理和监督乏力，没有以制度的形式建立严格的督察和惩处制度。对“一把手”的监督约束机制相对弱化，客观上容易使这些人滥用权力、以权谋私。由于缺乏对权力制衡，纪检监察机关也只能属于一种内部自我约束的“柔性”监督，缺乏外在“刚性”监督的力度和强度。一些纪检机关不仅难以认真履行“对同级党委实行党章规定范围内的监督”的职责，有的对同级党委“成员”的监督权以及向上级的反映权、建议权、报告权也不愿行使，体制上的先天性不足，加上素质上的后天性软弱，促成了一些地方和单位纪检监察机关出现“缺钙”现象，同时也助长了腐败者的胆大妄为。工作监督的运作规则不明确，在责任追究上，存在责任不清，责任界定困难，追究谁的责任、追究什么责任、怎么追究不规范等方面的问题，造成了干部监督主体在如何监督、如何追究上缺乏具体的可操作性的政策依据，使监督难以达到预期的效果。

二、干部人事工作领域腐败风险预警防控对策

1. 坚持不懈地抓好领导班子的用人观教育，夯实思想基础。

领导班子的用人观是否正确是决定用人正确与否的关键，抓好领导班子的用人观、权力观教育也就成为防止用人腐败的重点。一是要加强领导干部用人观教育。采取有效措施切实抓好对领导干部特别是领导班子主要负责人的权力观、用人观教育，清醒认识领导干部的权力是党和人民赋予的，切实做到用好的作风选人、选作风好的人。树立“识人要重大节”、“用人要看主流、看本质、看发展”的观念，全面、正确地看待干部;大胆把群众公认的优秀干部放到重要岗位上去;树立“注重实绩、竞争择优”的观念，不拘一格选拔优秀人才。二是要加强党性教育。大力加强领导干部的职业道德、理想信念教育，引导领导干部牢记权力是一种责任、一种服务，是为人民服务而不是为自己。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是不断加强民主集中制建设。坚持把贯彻民主集中制原则作为加强班子建设的突破口，实现民主基础上的集中、民主基础上的决策，形成共谋发展的合力。广泛听取社会各界与广大群众的意见和建议，搭建领导与群众、上级与下级、干部与群众、决策与落实的广阔平台。千方百计营造班子内部贯彻民主集中制的良好环境和浓厚氛围，自觉维护班子的团结和统一，增强贯彻民主集中制的自觉性，不断提升政治素养、思想素养、道德素养、工作素养、作风素养。四是要不断加强人事政策法规和工作纪律教育。增强人事政策法规学习的自觉性、主动性，增强依法依规用人、依法依规办事的自觉性。坚持把工作纪律作为开展工作的准绳和最低标准，严禁变通政策、徇私枉法、跑风漏气等现象的发生。

2. 持之以恒地加强警示教育，强化自我约束。

采取讲授廉政党课、廉政展览、案例剖析、家庭助廉、警示教育等多种形式，有计划地强化党员干部政治理论和思想道德方面经常性的学习教育。开展不同形式的廉政教育，促使党员干部要自觉学习政治理论知识，养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢思想道德防线，提高政治素养和道德修养。自我约束是党员干部本人自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善的一个过程，取决于党员干部的思想素质和自律意识，主要包括“自我严格要求、经常自我反省、正确对待批评、及时进行整改”等方面，从思想观念上、生活小节上、性格特点上检查，强化自我约束。提倡高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，要通过廉政谈话、个别谈话、互帮互助等谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，特别是在党员干部面临职务任免、岗位变动、家庭发生重大变故等人生关口时，及时进行警示、告诫、安慰，帮助党员干部解决思想、工作、生活等方面的困惑和实际困难。自觉地接受来自方方面面的监督，把自律和他律结合起来，主动地营造对权力监督的氛围，保证手中的权力不变味、不变质。

3. 强化制度的执行力和制衡力，强化事项管理。

要以规范权力运行，提高执行力为根本，以有效落实组织、人事、财务制度为重点，积极推进党务、政务公开，推进制度的执行力度。具有行政管理职能的单位要推行办事公开，公开具体职能、工作程序、事项办理结果等内容。公开要做到真实公开、完全公开，提高公开透明度。要强化内部监督，加强部门内部科室之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的约束力和监督力控制权力的运行，防止腐败行为的发生。加强对权力运行的事前、事中、事后监督，要针对制度的缺陷的问题，不断完善制度体系，细化执行措施，缩小和规范自由裁量权。要根据法定职责和工作分工，将岗位职责分解，进一步明确权力和责任。要将权力和责任落实到岗到人，党员干部要针对岗位职责，对廉洁从政、履行“一岗双责”、强化自身建设等方面作出公开承诺，主动接受群众和社会监督。对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等工作事项，必须经领导班子集体研究决定。对具有行政许可、事项管理等权力的部门，在对各个岗位进行清权明责后，要制定详细的业务工作流程图，根据工作业务特点，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各个工作流程分离，由不同业务部门完成，形成各业务部门之间的相互牵制、相互制约。通过查找风险点，完善流程图。通过公开流程图，标注出风险点，接受社会监督。

4. 强化内部监督、实施单位预警防控。

腐败风险预警防控检查考核办法 篇3

上载日期：10年10月09日 来源：本站原创 字体:

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第一条为扎实推进我局腐败风险预警防控工作，规范和监督全县民政系统腐败风险预警防控各项工作的开展，特制订本考核办法。

第二条实行腐败风险预警防控检查考核工作坚持实事求是、民主公开的原则；实行上级考核和单位自查相结合的原则；日常督查和年终检查相结合的原则。

第三条考核工作由局考核评审小组负责，评审小组人员由局腐败风险预警防控工作领导小组选派。

第四条考核对象是局班子成员，局属二级单位及班子成员，局机关各股室及负责人，全系统涉及人、财、物管理的相关人员

第五条考核的主要内容：

1、权力清理的情况；

2、各风险点查找的情况；

3、建立落实权力制约机制的情况；

4、落实科学量化自由裁量权的情况；

5、实行政务公开的情况；

6、预警信息的采集、分析、处置情况；

7、其他腐败风险预警防控工作建设情况。

第六条考核的方法采取个别访谈、问卷调查和考核评审小组直接检查相关资料、台账三种方法进行。

第七条腐败风险预警防控检查考核工作分为单位自查、日常督查和年终检查。

1、单位自查。每年7月和12月，由被考核对象对腐败风险预警防控工作进行一次自查；

2、日常督查。由局腐败风险预警防控工作领导小组根据需要对被考核对象开展腐败风险预警防控工作情况进行督查。

3、年终检查。年终由考核评审小组结合平时掌握情况，对被考核对象进行考核评审。

第八条各被考核对象必须做好配合工作，被检查的股室，接通知后进行自查，并将自查情况向局腐败风险预警防控工作领导小组汇报。

第九条考核结果均归入廉政档案，考核档次分为：好、较好、一般、差四个档次。

第十条确定考核结果。由局腐败风险预警防控工作领导小组根据考核评审小组提出的考评建议，讨论确定考核结果。

第十一条局腐败风险预警防控工作领导小组确定考核档次后，以书面形式通知股室（单位）或个人，对需要完善和改进的问题，提出完善改进意见，被考核对象如对考核档次有异议的，应在接到通知3天内，以书面形式向局腐败风险预警防控工作领导小组提出意见，或申请复核的报告。局腐败风险预警防控工作领导小组根据反映意见，决定是否复核并予以答复。

县民政局腐败风险预警分级管理办法(试行)

第一条为进一步推进腐败风险预警机制建设，促进腐败风险信息结果有效运用，切实发挥腐败风险预警作用，根据《崇阳县关于建立腐败风险预警机制的实施意见(试行)》，制定本办法。

第二条腐败风险预警分级管理，是指通过对腐败风险信息的收集、分析，针对单位和领导干部在党风廉政建设方面存在问题的程度，实行一级、二级、三级预警。预警处置预案按《崇阳县关于建立腐败风险预警机制的实施意见(试行)》执行。

第三条腐败风险预警分级管理对象为局班子成员，局属二级单位及班子成员，局机关各股室及负责人，全系统涉及人、财、物管理的相关人员。

第四条腐败风险预警分级管理实行12分制管理，按所扣分数确定预警等级，扣分达12分为一级(红色)预警，扣8分以上(含8分)为二级(黄色)预警，扣4分以上(含4分)为三级(蓝色)预警。

第五条腐败风险预警扣分以为周期。周期内扣分分值达到预警等级的，启动相应处置预案，整改合格后予以消除；周期内扣分分值未达到预警等级的，该周期内的扣分分值予以消除，不转入下一个扣分周期。

第六条单位腐败风险预警分级管理内容及扣分标准。

（一）单位主要领导发生违法违纪行为被处以党内严重警告处分或行政记大过及其以下处分的，每例扣8分；被处以撤销党内职务或行政撤职及其以上处分的，每例扣12分。

（二）单位班子成员发生违法违纪行为被处以党内严重警告处分或行政记大过及其以下处分的，每例扣5分；被处以撤销党内职务或行政撤职及其以上处分的，每例扣8分。

（三）单位中层干部发生违法违纪行为被处以党内严重警告处分或行政记大过及其以下处分的，每例扣3分；被处以撤销党内职务或行政撤职及其以上处分的，每例扣4分。

（四）单位一般干部发生违法违纪行为被处以党内严重警告处分或行政记大过及其以下处分的，每例扣2.5分；被处以撤销党内职务或行政撤职及其以上处分的，每例扣3分。

（五）单位领导班子被集体廉政谈话的，扣8分。

（六）党风廉政责任制未落实或未认真执行廉洁自律规定被局纪检监察办公室发《腐败风险预警整改通知书》的，每例扣2分。

（七）在党风廉政建设责任制考核中，党政领导班子廉政测评不满意率达10%以上的，扣4分。

（八）各单位在上级行风政风评议等调查评议中列后三位的，分别扣2分、3分、4分。

（九）未认真执行廉洁自律规定，执法监察中发现问题，被局纪检监察办公室发整改通知书的，每例扣2分；被局纪检监察办公室发监察建议书的，每例扣4分。

（十）群众来信来访反映单位的问题被查实的，每例扣2分；被发整改建议书的，每例扣3分。

（十一）单位投诉问题被查实的，每例扣2分，被通报批评的，每例扣3分。

（十二）未按规定完成反腐倡廉工作任务的，每项工作扣2分。

（十三）存在其他违法违纪违规问题的，视情节轻重酌情扣分。

第七条领导干部腐败风险预警分级管理内容及扣分标准

（一）党风廉政建设责任制未认真落实并被通报批评的单位，分管领导扣2分，党政主要负责人各扣2分。

（二）对领导干部任期经济责任审计中发现的问题，领导干部负有主管等领导责任的，扣2分；负有直接责任的，扣2分。

（三）领导干部违反廉洁自律规定的，每例(项)扣1分。

（四）未按规定进行述职述廉报告、个人重大事项报告或报告后末按批准意见执行的，每例扣1分。

（五）责任范围内的党员干部发生违法违纪案件被查处的，每例扣1分。

（六）领导干部在年中或年终的述职述廉报告民主评议中，“基本满意”和“不满意”票占三分之一以上的，扣4分。

（七）被局党组诫免谈话的扣4分。

（八）被局纪检组提醒谈话的扣1分；因群众重信重访问题被谈话的扣2分。

（九）构成违纪但免予党纪政纪处分的扣4分。

（十）存在其他违法违纪违规问题或与领导干部行为规范不相符的，视情节轻重酌情扣分。

第八条腐败风险预警分级管理内容及扣分标准中，属同一因素多项扣分的，按最高分值的一项扣分，不重复扣分。

第九条本办法由县民政局纪检组负责解释。

腐败风险预警防控工作情况 篇4

根据《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》及《屈家岭管理区开展腐败风险预警防控工作实施方案》的工作要求，我局紧密联系实际，迅速行动，成立专班，认真组织开展全局腐败风险预警防控工作，现将有关工作情况汇报如下

一、前期做法

1、建立领导机构，加强组织管理

自全区腐败风险预警防控试点单位工作会议召开后，我局迅速召开了局党委会议，成立了以曾华棠同志为组长，夏银高同志为副组长，聂平安、孙爱莉、雷皓3人为成员的局廉政风险防范管理工作领导小组，切实加强组织领导工作。

2、迅速制定方案，奠定工作指南

我局根据区工委制定下发的《屈家岭管理区开展腐败风险预警防控工作实施方案》，结合本部门实际制定了《屈家岭管理区教育局腐败风险预警防控工作实施方案》。

3、广泛开展自查，制定防范措施

组织局系统广大党员干部认真查找岗位风险，建立个人自控机制。在全面梳理岗位职责的基础上，通过个人自查自纠、广泛征询意见、领导把关辨识等步骤，真正查找潜在的腐败风险点，并对照潜在的腐败风险，制定防范措施。

4、认真查找风险，建立组织防范机制。

在全面覆盖的同时，突出对重点环节、重要岗位，尤其是局班子成员、办公室、各直属学校等重点部门和对象，进行重点查找和重点防范。

二、目前实施情况

这项工作自今年5月底全面启动以来，局领导高度重视，积极采取措施，迅速查找腐败风险点，制定防控措施。截止目前，我局腐败风险防控工作实施情况如下：

1、认真梳理局机关内部各项工作制度和规定30多项，先后查找腐败风险点5个，制定防控措施5条。

2、召开全局系统动员会1次，工作交流会2次，对广大党员干部职工进行腐败风险防控工作教育，达到了较好的预期效果。

3、积极清理我局系统各部门职权，明确各自权力职责和范围；积极努力绘制程序严密、精简效能、职责明确、方便办事的权力运行流程图。

总的来说，我局腐败风险防控工作正有条不紊的进行。

三、存在的问题

在肯定前期工作的同时，我们也认识到，与区工委、区纪工委的要求和广大群众的期望相比，目前我局腐败风险防控工作还是初步的、阶段性的，还存在一些不容忽视的问题。这些问题主要表现在：

1、个别干部职工对这项工作重视不够，思想上存在模糊认识，认为是阶段性工作，“虚晃一枪”就过去了，没有摆上重要位置，满足于应付差事，工作效果不明显。

2、没有针对排查出的腐败风险点制定切实可行的防范措施和行之有效的防控机制，导致工作效果不明显。

3、受办公场所的制约，腐败风险预警防控工作实施方案、规章制度、权力运行流程图、风险防范点及防控措施无法上墙、展示牌无法摆放。

四、后期打算

为继续做好我局今后的腐败风险防控工作，我局打算从以下4个方面入手，切实搞好防控工作。

1、继续深入细致查找腐败风险点。要结合工作中不断出现的新问题、新矛盾，对腐败风险点实行动态监控，及时更新腐败风险点信息，不断升级“杀毒软件”。

2、深层推进腐败风险排查预警机制。在实践中摸索，在实践中完善，在实践中创新，着力构建腐败风险排查预警监控长效机制，切实筑好“防火墙”。

3、不断深化干部考核改革。强化制度建设，引进腐败风险预警防控工作考核指标体系，改革对局领导班子、干部职工的考核办法，及时发现问题，尽早修复“系统漏洞”。

4、深度进行总结反思。及时总结前阶段工作的经验，深度反思存在的问题，提早谋划下一阶段的工作思路，充分利用腐败风险预警防控工作进一步推进党风廉政建设。

腐败奉献预警防控工作实施办法 篇5

根据区纪工委的统一安排和部署，为了构建交通运输系统腐败风险预警防控机制，屈家岭交通运输分局把腐败风险预警防控工作作为推进惩防体系建设的重要举措，紧紧把握宣传发动、风险教育、查险定级、预警处置、制度防范等环节，精心组织、大胆探索，全员参与、全面推进。

一、抓基础，及时宣传发动。

领导重视，组织机构健全。局党组高度重视腐败风险预警防控工作，将其纳入重要议事日程，领导班子多次召开党组会议进行专题研究。成立了由局长李超同志任组长的腐败风险预警防控工作领导小组，组建了工作专班，并结合我局工作实际，制订了《五三交通局腐败风险预警防控工作实施方案》，明确了指导思想、目标要求、实施步骤和工作重点。已经形成了“主要领导负总责、分管领导具体抓、纪检机构组织推动、党员干部支持参与、防控专班督促指导”的工作格局。

上下联动，形成协同共识。通过召开动员会、学习会等形式，组织广大党员干部认真学习市局和区领导有关讲话精神，充分认识腐败风险预警防控工作的重要意义，正确把握腐败风险预警防控工作的原则、内容和要求，将思想统一到“腐败风险预警防控”工作中来，提高腐败风险预防防控工作的积极性、主动性和规范性，形成人人查风险、个个找风险的良好工作氛围。我局在宣传发动阶段共张贴了预警

防控宣传图26幅，悬挂宣传横幅标语2条，出墙报1期，制作预警防控示意图1个，建立廉政建设飞播平台和防控qq群各1个，在荆门电视台直播荆门栏目发新闻稿件1篇，并在全局每个办公电脑上安装了警示名言桌面图画，为防控工作的顺利开展做好了思想宣传发动，提高了认识。

二、抓廉政，加强风险教育。

活动促廉。结合党风廉政宣传教育月活动，围绕“学习《廉政准则》，加强风险防控，争做勤廉表率”主题，在全区交通运输系统开展“六个一”活动，即：召开一次工作部署会、开展一次主题学习活动、召开一次专题民主生活会、进行一次警示教育、开展一次腐败风险预警防控知识讲座、讲一堂廉政党课。这为我们进一步深化腐败风险预警防控工作赢得了主动，真正达到了“以廉促政”的教育目的。

三、抓排查，深化查险定级。

深入查险。在风险查找过程中，采取“一清五查”。“一清”就是依法清权确权。通过职权梳理，明确每个股室、每个岗位的职权和职责，开成职权清单，编制出权力运行流程图，使每位干部职工清楚自己的职权，明确权力运行界限。通过梳理，共编制业务流程图10个。“五查”就是，全局每一名干部结合各自职能和岗位职责，采取个人找、群众提、股室议、领导点、组织评等方式，从个人、股室、部门三个层面，围绕思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面进行全面查找。

科学定险。针对岗位、股室、部门查找出来的腐败风险点，根据

腐败风险的大小、危害程度和发生频率不同，分为“A、B、C”三个等级，最终由局党组对等级进行严格审核，对定级不准的重新核定。目前，通过对行政权力的清理，初步确定风险点114个;其中思想道德类7个，制度机制类24个，岗位职责类83个。

公开亮险。为提高群防群控的综合效益，我局抓住公开亮险这个环节，采取了“三个公示”、“两项承诺”措施： 对查找的风险点，利用一周的时间，通过内部宣布公示、信息载体公示、制表发卡公示三个渠道公开亮险，接受群众监督；在些基础上，要求个人结合自身的岗位特点，分别向组织、向群众作出书面勤政廉政承诺，要求单位作出干部作风及廉政建设承诺。

四、抓防范，建立预警处置。

建立腐败风险信息收集网络。为了随时掌握全区交通运输系统岗位腐败风险信息的动态变化及规律，我局成立了电信飞播短信平台，安排专人做好风险信息的收集工作。

明确腐败风险预警处置运用。针对干部职工日常生活和工作中可能或正在深化的腐败问题，按照分级预警原则和干部管理权限，对有关对象进行红色（一级）、橙色（二级)、黄色（三级）预警提示，相应地采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，充分利用警示提醒、诫免谈话和限期整改等方式进行处置纠偏，将苗头性、倾向性问题及风险隐患控制在萌芽状态。

及时预警纠正偏差。全面推行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错的“三诫勉”制度，是我局在查找腐败风险的过程中分析提炼出的一大

措施。我们的目的在于，使少数干部在发生轻微违纪时就有人抓、有人管，做到“没有问题早防范，有了问题早发现”。

五、抓重点，健全制度防范。

一是在内部权力上突出“全”。根据职能把部门权力目录大致分为对外和对内两大类。对外主要包括：各项经费使用权、业务费减、缓、免权、审核审批权、行政执法权；对内主要包括：业务审批权、人事管理权、财务管理权。

二是在绘制权力运行流程上突出“优”。在制定流程过程中遵循依职能定事项、依事项绘流程、依流程明确岗位职能的工作思路，每个事项流程的确定，必须经过会议集体讨论，每一项工作流程都必须做到简明、直观，责任主体明确，确保纵向直接控制，横向相互牵制，确保下道程序对上道程序的控制和每道程序之间的相互制衡。

三是在排查权力运行风险上突出“准”。坚持“以人为点、以程序为线、以制度为面”，重点从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务操作风险等四个方面进行全力搜索和深入排查。四是在制定风险预控措施上突出“实”。为达到有效预控风险的目的，必须将预控措施落实与工作流程运行紧密“绑定”。一是将风险点与预控措施一一对应，要求每条措施都要有可操作性，避免“流于形式”；二是将“内控”制度建设纳入防范风险点安全的监控系统，避免“体外循环”。

六、初步成效。

一是进一步增强了干部的反腐倡廉意识。通过宣传教育、学习感

悟、风险排查、制订措施，使全体干部职工认识到腐败风险防控是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程，进而增强了大家的防风险意识和强责任意识。

二是进一步规范了业务工作流程。通过清理权力、固化流程、措施防控、完善制度，堵塞了管理漏洞，简化了工作流程，达到了规范和效能的统一。

腐败风险预警防控工作既是一项系统工程，又是一项长期工作。下阶段，我们将做好以下几个方面的工作：

一是更加注重教育。坚持不懈地开展党性教育、法纪教育、廉政教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育和业务知识学习。

二是建立长效机制。努力探索建立大监督平台、过错责任追究、防控工作考核制度，推进工作向纵深发展。

三是加大处置力度。防控是基础，如果这道关口漏了，必须加大处置力度，以促进防控起到实效。

腐败奉献预警防控工作实施办法 篇6

我办是协助县政府领导同志处理县政府日常工作的行

政机构。内设11个科室队，专设机构3个。现有在职干部职工77人，退休干部职工34人；中共党员77人。今年以来，我们以创省级文明单位、创省特级档案达标单位、创全州政办系统先进单位、创县直机关最满意单位、创学习型和争优秀党员、争优秀工作者、争优秀工勤人员、争优秀科长、争优秀科室队办 “五创五争”为突破口，严格按照2010年全县党风廉政建设工作要求，迅速行动、精心部署、全力组织，认真开展腐败风险预警防控工作，着力推动政府工作廉洁、高效运转，受到各级各界一致好评。

一、组织机构落实到位 办公室领导高度重视，成立了以办公室主任任组长、分管的副主任任副组长、其他副主任为成员的领导小组。形成了领导指导抓，政工科具体抓，全体人员共同参与的腐败风险预警防控工作新格局。

二、宣传舆论落实到位

办公室多次召开腐败风险预警防控工作会议，要求办公室全体干部职工要充分认识腐败风险预警防控工作的重要性和必要性，进一步树立服务意识、奉献意识和廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正工作环境。把开展腐败风险预警防控工作列入全年学习计划的重要内容。制作

宣传专栏。在办公楼入门最醒目处，摆放了腐败风险预警防控工作宣传专栏，向机关干部宣传相关知识、风险种类、防范措施、“十个全覆盖”内容等，让大家知晓活动开展的主要内容、工作主要目标、实施阶段和步骤、工作要求以及活动意义等，深刻理解开展该项工作的真正目的。开展专题演讲。为激发机关干部学习兴趣，让大家积极参与此项活动，及时开展了“查岗位风险，树干部形象”的专题演讲，每个科室选派一名同志参加演讲，使腐败风险预警防控工作深入人心。坚持实行每月两次集中学习制度，让腐败风险预警防控工作领导小组办公室同志精心组织了部分学习材料在集中学习时进行学习，按照“十个全覆盖”主要任务等内容，深入组织开展警示教育、优良传统教育、理论教育等廉政教育，增强了机关党员干部廉洁自律意识，改变了刚开始那种事不关己、高高挂起的思想，积极参与活动的开展。对照5类风险表现形式，深入查找了机关干部各自岗位可能存在的风险点，通过认真自我检查、自我纠偏、自我净化，绷紧廉洁自律这根弦。针对办公室岗位实际特点，组织干部职工开展腐败风险预警防控活动，力求警示教育内容求新求活，开展了“自查岗位风险、整肃机关干部形象”演讲活动，用身边的事、身边的人作为“活教材”，提醒干部职工时刻把牢廉洁关、高筑“防火墙”，增强岗位教育、岗位制度、岗位监督的针对性和有效性，提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解腐败风险的意识，促进机关政务决策

民主、程序公开、运行规范，让大家知腐败而不敢腐败。总之，通过各种渠道进行广泛宣传，加强对内、对外宣传工作力度，努力营造浓厚的宣传教育氛围，积极推进廉政文化进机关活动，提高机关干部对腐败风险预警防控工作的重要认识，让大家真正意识到自身岗位可能存在的风险问题，提高思想防范意识，真正起到了一定的警示作用。

三、检查督导落实到位

我办把个人腐败风险预警防控等列为建立党员干部廉

政档案的内容之一，实行动态管理。组织检查专班，对所属支部党员干部学习、活动开展、岗位风险自查等情况进行了多次检查督办。有效控制和化解干部的腐败风险，进一步从源头遏制腐败现象发生，从而更好的保护好干部，有力推动腐败风险预警防控工作。

四、预警防控落实到位

办公室严格按照县委、县政府、县纪委关于推进腐败风险预警防控工作的总体要求，积极推进，着力构建腐败风险预警防控体系，积极推进各个环节的工作，从源头上有效防控了腐败风险。重点把好两关：一是把好腐败风险的“查找关”。我办结合按照各自工作的特点，采取“由下至上、由内到外”的工作方法，通过个人自查、干部互查，科室自查与科室互查，领导提议与代表评议，组织审议等方式，广泛查找个人五类风险存在的形式。机关干部和各科室结合自身情况，对岗位权力或业务处臵权力进行全面清理和确认，找

准风险点，明确岗位职责，依照运行程序绘制了业务流程图。并围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节，通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式，制定了详细周密的防范措施，将可能存在的岗位风险降低到最低限度。以此来规范岗位职责、规范办事程序、规范自身行为，确保岗位清权查险取得实实在在效果。二是把好腐败风险的“预防关”。我办针对机关干部通过自查互查等方式查找出来的风险，逐个进行深层次分析诱发风险的因素、发生的原因和风险可能导致的后果，多角度全面的去研究防范风险的方式、方法。根据每个人岗位腐败风险程度的大小，建立了个人防范台帐，实行风险分级、分类防控，分解防控责任，落实防范措施，做到“早预警、早防范”，切实做到防范于未然，保护好每位干部。我办在开展腐败风险预警防控工作中，尽管做了一些实事，机关干部防腐拒腐意识有所增强、机关工作作风有所改进、工作效率有所提高、机关活力明显显现，工作取得了一定成效，但离有关部门要求还有很大距离。在下一阶段，我们将以这次检查为契机，认真抓好以下工作：

一是进一步加强风险教育。把廉政风险教育作为反腐倡廉宣传教育的重要方面，纳入党风廉政建设宣传教育月活动重要内容，与《廉政准则》学习教育相结合，通过主题教育、专题教育、廉政文化等丰富多彩的形式，普遍组织开展廉政

风险教育活动，增强党员干部的风险防范意识，营造全社会合力防范廉政风险的良好氛围。要组织各支部负责人和广大党员干部，认真学习腐败预警防控的有关文件精神，全面掌握开展腐败预警防控工作的指导思想、目标任务和工作要求，把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来，为开展腐败预警防控工作打下良好基础。

二是进一步开展风险查找。围绕“人、财、物”管理的权力运行和监督制约，认真查找作风、岗位、制度、环境等方面的腐败风险。作风风险主要查找党员干部在领导作风、工作作风、生活作风中存在的容易诱发腐败行为的不正之风。岗位风险主要查找因岗位职权所带来的权力寻租、吃拿卡要等机会。制度风险主要查找单位在机构设臵、职权划分以及干部人事、财经、薪酬等管理体制中容易引发腐败的体制性因素和制度漏洞。环境风险主要查找本地本单位存在的铺张浪费、拉关系、走后门等不良风气。查找的风险经纪检监察机构审定后，在一定范围内公开，接受群众评议和监督。三是进一步制定防范措施。在全面排查的基础上，对各类风险进行认真分析研究，结合实际明确风险等级，分个人、岗位、单位分别制定相应的防范措施。抓好制度创新，切实建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，优化工作流程，推动行政管理流程再造，消除腐败隐患，提高政府效能；加强内部监督，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项工作相对分离，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制；深入推进体制机制改革，减少体制机制漏洞，从源头上化解腐败风险；要针对地方和单位存在的不正之风，开展专项整治，严明组织纪律，促进形成风清气正的良好环境。

腐败预警防控自查报告 篇7

根据xx区《关于加快构建全区腐败风险预警防控体系的意见》文件精神及部署与安排，我根据乡党委、乡纪委统一安排，及时积极主动开展对照文件精神，进行腐败风险预警防控工作自查，现将自查情况报告如下：

一、个人存在的主要问题

（一）对腐败预警防控工作认识不足。到xx工作以来，总认为才到xx工作不久，腐败离自己还远，所以对腐败预警防控还不够重视，认识上还存在较大偏差。一是于已无关思想。认为风险防控是“一把手”和纪委主抓，所以重视不够。二是额外负担思想。认为，近年来我乡在反腐倡廉建设方面做了大量的工作，业务建设也得到了不断加强，开展腐败风险预警防控是“花架子”，额外增加了工作负担。三是穷于应付思想。认为实施腐败风险预警防控涉及面广，工作量大，抓起来有难度，认为填填表应付一下就行了。这些不正确的认识需要引起高度重视，并不断增强开展腐败风险预警防控工作的责任感和使命感，做到消除“无腐败风险、风险无害、查风险无用”的错误思想，克服“查不出风险、查浅层次风险、不积极防控风险”的消极倾向，增强“腐败风险无处不在，人人都有腐败风险”的认同观念，使自己和身边的工作人员知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”等目的。

（二）潜在廉政风险点客观存在。

1、思想道德方面。

廉政方面，既要认真履行一岗双责，主要分管部分党风廉政建设，对分管人员党风廉政建设负责，也要协助党委抓好党风廉政建设，还要管好监察，理好财，杜绝集体资产流失。对照廉政职责，发现自己在思想上村子啊以下风险：一是放松学习教育，可能造成理想信念动摇。二是把个人成长与进取平波位置倒置。三是宗旨意识淡化，可能导致服务意识不强。四是对不健康思想侵蚀缺乏自制力，可能造成盲目攀比。

2、岗位责任风险方面。

岗位职责方面一是负责政府日常工作；二是主抓经济工作和项目建设，直管财政、审计、检查；三是分管政协工作。结合以上自身工作职责，发现可能存在以下岗位风险：一是在政务工作中力求做到公平公正。二是公务活动中接受礼品、现金等。三是放松对自己的约束，对分管人员监督不够。四是分管工作中，重大事项决策程序不到位。

二、防控措施。

在结合自身岗位职责和廉政职责的基础上，确定以下防控措施。

（一）在思想道德风险方面。

一是自觉加强政治理论学习，树立正确的价值观、人生观、权力观。二是强化宗旨意识，全心全意为人民服务，一心一意谋发展，为仙居经济建设和社会发展服务。三是强化廉政和风险教育，开展岗位教育、示范教育和警示教育，确保廉政教育的经常化、制度化和规范 化。四是勤于反思，提高自我约束力。五是加强党性锻炼，坚定理想信念。

（二）在岗位责任风险方面。

腐败奉献预警防控工作实施办法 篇8

行政许可腐败风险预警防控制度

第一条为保证交通运输运输行政许可办理部门及其工作人员依法正确履行职责，加强对其行使职权的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《交通行政许可实施程序规定》等有关法律、法规和规章，结合本部门工作实际，制定本制度。

第二条 交通运输行政许可机关应当按照《行政许可法》的有关规定，将下列内容予以公示：

（一）交通运输行政许可的事项；

（二）交通运输行政许可的依据；

（三）交通运输行政许可的实施主体；

（四）受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容；

（五）交通运输行政许可统一受理的机构；

（六）交通运输行政许可的条件；

（七）交通运输行政许可的数量；

（八）交通运输行政许可的程序和实施期限；

（九）依法需要举行听证的交通运输行政许可事项；

（十）需要申请人提交材料的目录；

（十一）申请书文本式样；

（十二）作出的准予交通运输行政许可的决定；

（十三）实施交通运输行政许可依法应当收费的法定项目和收费标准；

（十四）交通运输行政许可的监督部门和投诉渠道；

（十五）依法需要公示的其他事项。

第三条县行政服务中心交通运输运输局窗口统一受理局直交通运输部门行政许可申请，并统一送达交通运输行政许可决定。

第四条实施交通运输行政许可，应当实行责任制度。实施机关应当明确每一项交通运输行政许可申请的直接负责主管人员和其他直接责任人员。

第五条实施机关受理交通运输行政许可申请后，应当对申请人提交的申请材料进行审查。

实施实质审查，应当指派两名以上工作人员进行。

第六条实施机关对交通运输行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。

实施机关作出行政许可决定应当听取申请人、利害关系人的意见。

第七条建立行政许可会审会制度。涉及重要事项的行政许可，要召开局机关中层以上干部参加的会审会集体研究决定。会审会研究确定的事项，任何个人不得擅自更改。

第八条建立会议纪要制度。具有行政许可职能的单位，研究重大事项召开的会议，要形成会议纪要，并报局政策法规股备案。

第九条交通运输行政许可办理部门及其工作人员实施行政许可时，有下列情形之一的，由交通运输行政许可实施机关或者其上级交通运输主管部门或者纪检监察部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的交通运输行政许可申请不予受理的；

（二）不依法公示应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定交通运输行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）未依法说明不受理交通运输行政许可申请或者不予许可的理由的；

（六）依法应当举行听证而不举行听证的。

第十条 实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级交通运输主管部门或者纪检监察部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予交通运输行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予交通运输行政许可或者不在法定期限内作出准予交通运输行政许可决定的。

第十一条交通运输行政许可办理部门及其工作人员实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级

交通运输主管部门或者纪检监察部门责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十二条交通运输行政许可办理部门及其工作人员违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当按照《国家赔偿法》的有关规定给予赔偿，并责令有故意或者重大过失的直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担相应的赔偿费用。

第十三条发生严重的实施行政许可过错或者多次发生实施行政许可过错的部门，内取消评先。

第十四条 县交通运输局政策法规股、纪检监察室负责对本系统行政许可办理部门及其工作人员实施行政许可过错责任的追究。

政策法规股负责实施行政许可过错案件的检查和认定，并依照有关办法提出纠正意见。

纪检监察室负责对行政许可办理部门及其工作人员实施行政许可过错情况进行检查，并根据检查结果和局党组或纪检组研究意见，对过错责任人作出处理。

腐败奉献预警防控工作实施办法 篇9

【发布日期】2001-04-02 【生效日期】2001-04-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网

海关系统反腐败抓源头工作实施办法

根据中央纪委关于反腐败抓源头工作部署，海关系统要紧紧抓住发生执法腐败主要的源头性问题，从体制、机制、制度和管理上采取措施，预防和治理执法腐败。

一、海关发生执法腐败主要的源头性问题

通过总结海关反腐败斗争正反两方面的经验，分析近年来暴露的违纪违法案件，海关发生执法腐败主要的源头性问题是：

（一）对领导干部特别是“一把手”的业务、人事、行政决策权监督不够。海关是垂直管理体制，总署直接面对45个直属单位，管理幅度宽，监督不到位。

（二）对进出境货物监管，关税征收和行政、刑事处罚等项工作某些环节的权力运行缺乏有效的监督制约。

（三）法规政策透明度不高。一是对应当公开的法规政策和工作程序主动宣传不够，客观上海关行政执法涉及内容十分繁杂，对外公布的文件规定多，不易被工作对象全面准确地了解和掌握。二是在处罚、非贸易物品监管等业务上，海关有法定的自由裁量权。一些海关工作对象为了寻求照顾、方便、减轻处罚等，有可能向海关工作人员行贿，少数海关人员可能借此弄权勒索。

针对上述问题，海关系统反腐败斗争要着力抓好源头工作，标本兼治，深化改革，逐步铲除和减少滋生腐败的条件。

二、总的思路和目标

从源头上预防和治理执法腐败总的思路是：通过深化海关管理体制、干部管理制度和业务改革，建立适应全国海关集中统一领导、垂直管理的、适应海关特殊复杂的外部执法环境的组织管理体制和制度体系；形成对海关各级人员尤其是领导干部的权力制衡和有效监督机制，形成灵敏高效的预防和纠错机制。

近3年的工作目标：进一步完善和落实已有的监督措施，如利用科技手段实施监督、实行公务回避、严格执行干部交流制度等；同时，在管理体制、监督体制上进行改革，全面启动通关作业改革，制定重大问题集体审批制度，实行海关外勤工作费用自理，实行关务公开、警务公开等，全面加强对领导干部的决策权和海关行使监管、税收、处罚权力的监督，使违纪违法案件得到遏止。

三、主要措施

（一）改革和完善海关系统领导、管理体制

1．总署成立政治部，部分直属海关设党组专职副书记，负责党的建设和思想政治工作。

2．设立2个跨省区的海关总署特派员办事处，为海关总署的派出机构，主要职责是进行执法监督，协助总署考察了解署管干部。

3．直、隶属海关纪检监察负责人由上级委派，异地任职。直属海关向部分隶属海关派驻纪检监察特派员，专司监督职责，定期轮换。纪检监察特派员在已有编制100名的基础上，增加编制100名。

（二）通过实施通关作业改革等措施，健全对重要业务环节的监督制约机制

通过作业改革要与加强对行政执法的监督、预防腐败紧密结合起来。通过通关制度改革，加强对进出境物流的监控，不断提高对进出境货物监管工作和关税征收工作的监督制约，防止海关人员“报人情关”、“收入情税”、“验人情货”、以“不作为”的方式放纵走私和受贿放私等违纪违法行为的发生。

1．最大限度地实现海关行政执法依据的统一，严密行政执法程序；

2．总署的监察、稽查、调查、侦查、审计、统计等部门利用通关数据库，对海关行政执法进行监督，形成有效的纠错机制；

3．转变和创新职能管理方式，增强对各项通关作业的指导和监督；

4．实行集中审单作业，以风险分析为核心，通过单证审核、风险处置等方式，实现通关作业的信息化、规范化、专业化，确保海关执法的规范性和统一性；

5．规范查验工作程序，减少执法随意性。查验工作要严格按照查验程序和标准进行，严格执行总署、直属海关职能部门、审单中心根据风险管理、布控而下达的查验指令，按规范的内容、要求填写查验记录，并通过计算机系统自动反馈查验结果；

6．加强对海关监管仓库、堆场、货栈等监管场所的实际监管，在严密监管的同时严格规范海关人员的执法行为；

7．加强对加工贸易监管工作的监督制约，减少管理漏洞。加工贸易的审批、核销实现计算机管理，进一步加强实际查验，并实现关税、加工贸易、统计、稽查、调查等多职能部门参与的综合管理；

8．加强对商品归类、审价工作的监督制约。商品归类、审价工作按照规定程序，由现场接单审核征收税费环节、税费复核环节和审单中心相互制约，相互复核。

9．逐步开展计算机系统审计，开发和应用计算机身份认证系统，增强计算机系统运行的安全性。

此外，要进一步加大科技投入，研制开发H2000通关系统和口岸电子执法系统，增加集装箱检查设备和电子地磅，最大限度地减少人为因素对公正执法的干扰。

（三）健全制度，加强管理

海关系统要认真落实已有的各项廉政制度和业务制度，并根据出现的新情况新问题，不断健全制度，加强队伍管理。

1．制定重大问题集体审批制度。规范领导班子、领导干部对重大问题的决策权、审批权，凡行政执法、财务支出等方面的重大问题，须经党组会或关长办公会议集体讨论决定。

2．制定海关外勤经费管理办法和海关外勤工作纪律。海关将实行外勤经费完全自理，切断海关工作人员与工作对象的任何经济联系，保证海关公正执法。海关人员到企业执行公务所支出的市内交通、住宿、伙食、通讯、办公等费用按照有关规定由海关财务列支，所需交通工具由海关自行解决。

3．实行海关关务公开和警务公开制度。

在全国海关推行标准化的关务公开。通过多种方式和途径，向社会公开海关各部门职责权限、机构设置、办事人员工号；公开海关工作的基本法律、行政法规、规章制度；公开海关行政程序，包括通关作业和其他职能管理工作程序，工作步骤、环节和手续，行政审批的作业时限；公开海关执法权限及其法律依据、海关人员应履行的义务；公开海关廉政纪律，包括廉政规定、监督办法、违纪违法行为的处置措施及举报联络方式等。

实行缉私警察警务公开。通过多种方式和途径，向社会公开走私犯罪侦查机关的职责权限，受案范围，办理案件的基本程序，执法职权，犯罪嫌疑人在刑事诉讼中的权利和义务，受理举报、投诉、行政复议、参加行政诉讼和办理国家赔偿等。

4．健全并严格执行调查干部执行公务纪律规定。采取有力措施强化对调查办案工作的监督制约，严禁调查人员与工作对象建立不正常关系，防止“消化”案件、泄露工作机密、违规处理罚没物品和放纵走私等行为。

5．健全并严格执行警务监督制度。要不断完善纪检、监察、督察“三位一体”的海关缉私警察内部监督制约制度，实行随警、随案督察，对可能受人情干扰、可能出现执法偏差的案件、内部违法案件和复杂疑难案件，实行跟踪监督、专项监督、执纪监督和全案监督，防止滥用职权、徇私舞弊、刑讯逼供等违纪违法行为。

四、组织领导和分工

海关系统反腐败抓源头工作在总署党组统一领导下进行，驻署纪检组负责综合协调，总署各部门分工负责。

关于改革和完善海关系统领导、管理体制的工作，分别由人教司、驻署纪检组、监察局提出具体方案，报总署党组决定执行。

关于实施通关作业改革，健全对重要业务环节的监督制约机制的工作，在总署通关作业改革领导小组领导下，由有关事项涉及的部门负责组织实施。

关于制定和落实重大问题集体审批制度，由办公厅和人教司负责。

关于制定和落实海关外勤经费管理办法、海关外勤工作纪律，由财务司和驻署纪检组、监察局负责。

关于海关关务公开工作，由督察办会同办公厅、政策法规司等部门组织推动。警务公开工作由走私犯罪侦查局负责。

关于健全并严格执法调查干部执行公务纪律规定，由调查局负责。

关于健全并严格执行警务监督制度，由走私犯罪侦查局负责。

上述工作涉及改革现行体制和制度的重大问题，由总署与中央和国家机关有关部门协商解决。

腐败奉献预警防控工作实施办法 篇10

《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施办法

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强学校惩治和预防腐败体系建设，推进全校党风廉政建设和反腐败斗争，根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》(中发(2013]14号)、山西省《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施办法》，结合我校实际，制定以下实施办法。

一、指导思想和工作目标(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚决维护党章和党内法规，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，紧密结合学校实际，加强符合教育特点的反腐败体制机创新和制度建设，科学有效预防腐败，努力改善全校的工作作风和纪律建设，为学校转型跨越发展提供坚强纪律保证。

(二)工作要求

1、坚持围绕中心，服务大局，全面落实《工作规划》，把惩防体系建设作为学校党委和行政的一项重要工作，统筹贯穿于学校中心工作的全过程和各个方面，服务学校发展大局。

2、坚持标本兼治、惩防并举，治标和治本、惩治和预防两手抓，坚决惩治和有效预防腐败，创新工作思路，破解工作难题，抓好各项任务落实，努力铲除腐败滋生的土壤和条件。

3、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，形成整体合力。以腐败多发领域和群众关注的热点为重点，加强制度建设和权力监督，提升反腐整体效能。

4、按照《工作规划》新要求，从学校实际出发，总结上一个五年规划党风廉政建设和反腐败工作经验，制定可行、管用、便于操作的实施办法，抓好惩防体系建设任务的落实。

(三)工作目标

经过今后五年的扎实工作和不懈努力，完善惩治和预防腐败体制机制建设，深化“四风”问题治理，加强党的作风建设，进一步加强权力运行监督制约；加大惩治腐败力度，进一步发挥纪律检查约束和威慑作用；扎实开展廉政教育、廉洁校园建设等预防工作，进一步提升全校党员干部及师生员工的廉政自律意识和拒腐防变能力，改善学校整体风气，提升学校社会声誉和形象，取得全体教职工满意的成效。

二、坚持不懈抓好党的作风建设

严格落实中央八项规定精神，深入治理四风问题，健全改进作风常态化制度，树立党员干部为民务实清廉形象。

（一）严明纪律，确保政令畅通

1、教育引导全校各级党组织和党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决反对特权思想和特权现象。加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，在思想政治上同党中央保持一致。

(牵头单位：党委办公室、组织部、党委宣传部、纪委办公室、监察处 协助单位：各基层党委)

2、加强监督检查，严肃处理有令不行、有禁不止和各自为政、阳奉阴违等行为。加大对中央、省委、省政府、省教育厅各项重大教育决策部署和学校各项规章制度执行情况的监督检查，着力整治阳奉阴违、弄虚作假等行为，确保政令畅通。

(牵头单位：党委办公室、校长办公室、党委宣传部、纪委办公室、监察处)

（二）严抓党风，弘扬优良传统

1、全校各级党组织把管党治党作为主要职责和根本任务，贯彻于“五位一体”建设中，扎实推进党的作风建设，大力弘扬党的优良作风，大兴理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评之风，大兴艰苦奋斗、求真务实之风。

(牵头单位：党委办公室、党委宣传部)

2、认真执行中央和省委关于加强党员干部管理的有关规定，坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。健全党风廉政建设责任体系，落实党风廉政建设工作责任，一级管好一级，一级带动一级，对工作不尽责，造成不良后果的，要严肃追究责任。

(牵头单位：组织部、纪委办公室、监察处)

（三）落实八项规定，改进工作作风

1、持之以恒、不折不扣地贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委有关实施办法，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委治理“四风”的各项制度，坚决纠正“四风”。严格控制会议规模、时间、数量和议程，增强会议实效，会议总量要精简1/4，文件总量减少10%，每年至少10个无会周，各部门简报不超过1种。

(牵头单位：党委办公室、校长办公室、纪委办公室、监察处)

2、严格执行公务接待规定，规范领导干部办公用房和公务用车管理。健全财务预算、核准和审计制度，规范职务消费，清理规范节庆活动和评比达标表彰活动。对全校落实中央八项规定精神、省委系列制度、学校规章制度情况，不定期开展抽查督查，发现问题，及时督促整改。

(牵头单位：校长办公室、纪委办公室、监察处)

（四）深化党的群众路线教育实践活动，健全长效机制。

1、按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病“的总要求，认真落实《关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动深刻领会开展实践活动系列文件精神，提高贯彻群众路线的自觉性。结合学校和各部门实际，以党章为镜子，对照党的纪律、群众期盼等深入查找“四风“问题，严肃开展批评和自我批评，立说立行、边查边改、强化正风肃纪，切实解决脱离群众、作风漂浮等问题。

(牵头单位：党委办公室、校长办公室、党委宣传部 协助单位：全校二级单位)

2、认真落实《校领导班子整改方案》、《太原科技大学制度建设计划》，总结教育实践活动经验做法，深入开展领导干部下基层、下乡，访民生、知民情、解民事集中走访活动，建立群众投诉受理网络平台，畅通群众诉求反映渠道，及时处置合理诉求，巩固教育实践活动成果。

(牵头单位：党委办公室、校长办公室、党委宣传部 协助单位：纪委办公室、监察处、)

（五）狠刹不正之风，解决突出问题

坚决纠正损害师生利益的不正之风，整治招生考试、教育收费、干部调整、评先选优、学生入党等涉及师生利益的突出问题。坚决纠正招生考试工作中存在的违规招生、乱收费问题，坚决纠正行政工作中推诿扯皮、群众意识不强和“门难进”、“脸难看”、“事难办”等行为，严格清理规范学校举办、参加各类学会协会，严格规范领导干部编书出书等行为，严肃查处学校、二级单位违法违规摊派、使用经费等问题。

(牵头单位：纪委办公室、监察处、教务处、人事教育处、财务处)

（六）开展专项整治，严肃查处违规违纪行为

整治庸懒散奢现象，狠刹闲话生非、拉拉扯扯、吃拿卡要的不良风气，严肃查处公款宴请、公款送礼、公款旅游、公车私用、高档消费、私设小金库等行为，巩固开展会员卡专项治理成效，严肃查处违反规定超标准享受待遇问题，大力整顿大操大办婚丧嫁娶喜庆事宜等问题。加强责任追究，对情节严重、影响恶劣的损害群众利益不正之风，坚决追究有关干部的领导责任，督促和约束党员干部依法行使职权、履行职责。

(牵头单位：纪委办公室、监察处、人事教育处、财务处)

三、坚决有力惩治腐败

把查办案件作为防治腐败最直接最有效的手段，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制腐败蔓延的势头。

(一)突出办案重点，坚决查处违纪违法案件。

重点查处发生在领导干部中的贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、买官卖官等案件，严肃查处发生在基建工程、财务管理、物资采购、招生考试、人事招聘以及失职渎职造成国有资产流失等方面的违纪违法案件，加大责任追究力度。严肃查处违反政治纪律的案件，严肃查处商业贿赂案件。依法依纪处理领导干部收送现金、财物、有价证券和支付凭证，参与赌博，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等不正之风和腐败现象。充分发挥信访举报在惩治腐败中的重要作用，切实畅通信访举报渠道，鼓励和支持实名举报，保护举报人的合法权益。(牵头单位：纪委办公室、监察处)(二)严肃查处用人上的腐败问题。

1、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作“四项监督制度”，坚持正确用人导向，选好用好干部。对违反组织人事纪律的问题和干部选拔任用工作中的违规行为实行“零容忍”，坚决查处拉票贿选、买官卖官的腐败行为。

(牵头单位：纪委办公室、监察处、组织部)

2、建立跑官要官行为登记制度，开展带病提拔倒查工作，运用信访、电话、网络、手机短信“四位一体”举报受理平台对违规用人问题及时发现，迅速处理，严格问责。重点完善选人用人廉政审查、专项督查及责任追究制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题认真核查，依纪依规严肃处理，形成风清气正的用人环境。

(牵头单位：纪委办公室、监察处)

（三）完善查办案件机制。

1、完善信访举报机制，全面推行网上受理群众信访举报制度，建立受理、交办、督办的工作体系和责任体系，畅通信访举报渠道。建立腐败案件揭露查处机制，及早了解党员干部苗头性、倾向性问题，及早发现，及时进行报告、处置、约谈、教育、查处。完善同学校各部门和外部司法机关的协作机制，充分发挥反腐败组织协调作用。完善查办案件监督机制，加强案件督办。

(牵头单位：党委办公室、校长办公室、组织部、纪委办公室、监察处)

2、正确把握政策和策略，严格办案程序，严明办案纪律，严格遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案方针，使案件经得起检验。坚持和完善“一案两报告“(即案件调查报告和案件剖析报告)制度，坚持和完善案件通报制度，利用典型案件开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能。

(牵头单位：纪委办公室、监察处)

四、科学有效预防腐败

扎实开展预防腐败工作，增强党员干部廉洁自律意识，健全权力运行制约和监督体系，完善学校反腐倡廉法规制度，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

（一）深化党风廉政教育。

l、深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。建立健全领导干部开展党纪国法、廉政法规和从政道德教育的工作机制，深入开展党风廉政教育，组织学习党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，学习党章和党内法规。深入宣传学习右玉精神，充分发挥先进模范的示范带动作用。深入开展警示教育，对存在苗头性问题的领导干部进行诫勉谈话和教育提醒。将党风廉政建设和反腐败工作的内容纳入党委中心组学习，安排各级党委每年开展廉洁从政专题学习。

(牵头单位：组织部、宣传部、纪委办公室、监察处)

2、切实加强廉政文化建设。

以创建廉洁校园文化为目标，培养师生廉政理念和廉洁行为，形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。加强师德师风建设，把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节，进一步健全师德规范体系，提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。认真落实《教育部关于树立社会主义荣辱观，进一步加强学术道德建设的意见》，加强学风建设，维护学术道德和学术纪律。加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督。加强大学生廉洁教育。认真落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，建立健全领导体制和工作机制。

(牵头单位：校团委、学生处、宣传部、纪委办公室、监察处)

3、加强廉政宣传和舆论引导。

把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作作为重要内容纳入党的宣传教育工作总体部署安排，积极宣传反腐倡廉建设的方针政策、决策部署和工作成效。利用学校网络、报刊、橱窗、广播、板报等载体开辟廉政专栏和专题，开展反腐倡廉宣传，运用群众喜闻乐见的文化形式，开展丰富多彩的廉政宣传活动。坚持正确舆论导向，完善反腐倡廉网络舆情信息工作机制，加强对校园网上涉腐舆情信息的检测和处置。

(牵头单位：党委办公室、纪委办公室、监察处、宣传部)

（二）加强反腐倡廉法律法规制度建设

坚持以法治思维和法治方式反对腐败，用制度管权管事管人，着力提高制度刚性约束力。完善因公临时出国（境）规定、公务接待、公车管理、会议及活动经费管理办法，健全学校楼堂馆所建设和办公用房、实验室、教职工宿舍等管理制度。健全公务支出、公款消费等方面的预算、核准、公开和审计制度，完善领导干部个人有关事项报告制度，修订《太原科技大学党风廉政建设责任制考核办法》，切实提高制度执行力。

(牵头单位：党委办公室、校长办公室、纪委办公室、监察处、组织部 协助单位：各相关职能部门)

（三）强化权力运行制约和监督

1、加强和改进党内监督。严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党内法规。切实改进民主生活会的方式方法，增强党内政治生活的原则性，积极开展批评与自我批评，加强领导班子成员之间相互监督。坚持领导干部参加双重组织生活会制度，接受党员群众的监督。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，尊重党员主体地位，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。充分发挥纪委的监督作用，建立健全纪委与组织部门有关情况通报等制度。

(牵头单位：党委办公室、组织部、纪委办公室)

2、支持和保证行政监察和审计部门的监督。强化行政监察职能，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察。推行行政问责制度，制定学校《重大责任追究办法》，提高工作效率和服务质量。强化审计监督，建立完善各项审计工作制度，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计，促进审计结果落实。

(牵头单位：校长办公室、监察处、审计处)

3、加强信息公开和群众监督。全面提升校务公开制度化和规范化水平，进一步加大校、院两级公开力度，完善各项公开制度，扩大并细化公开内容，丰富创新公开形式。进一步完善教职工代表大会制度，依法保障教职工参与民主管理和监督。发挥工会、共青团、学术委员会等群众组织和民主党派成员、离退休干部的监督作用。落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

(牵头单位：校长办公室、工会、监察处；协助单位：各相关单位)

4、加强廉政风险防控。推进惩防体系信息网建设，提升公共权力流程科学化、运行阳光化、监督常态化，制衡刚性化，加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的干部行使权利的制约和监督。开展廉政风险防控和防止利益冲突制度落实检查工作，建立健全提前介入、风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成有效的廉政风险防控体系。(牵头单位：党委办公室、校长办公室、纪委办公室、监察处；协助单位：各相关单位)

五、加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导(一)严格履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任

严格落实党风廉政建设责任制，学校党委负主体责任，纪委负监督责任。全校各级党委、行政把贯彻落实《工作规划》列入议事日程，与行政、教学工作同部署、同落实、同检查。校党委要支持和保证纪委认真履行职责，发挥监督执纪作用。纪委要认真履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作职责，严格落实党的纪律检查工作双重领导体制，健全工作机制，认真接受上级纪委的领导，明确纪检监察工作职责定位，强化监督，转职能、转方式、转作风，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）加强组织领导明确责任分工，增强工作合力

要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设作为一项政治任务，放在更加突出的位置。学校各部门、各单位要按照《实施办法》的总体要求，抓好惩治和预防腐败体系建设的各项工作。各单位党政领导班子、各职能部门领导干部要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责"的要求，认真执行党风廉政建设责任制，各负其责，齐抓共管，形成合力，推动全校惩治和预防腐败体系建设任务的落实。

（三）强化监督检查，狠抓任务落实

校纪委和学校惩治和预防腐败体系建设各牵头单位，每年要对工作进展情况进行专项检查，查找问题，认真整改，总结经验，推动工作。要把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究，确保各项工作任务的落实。制定实施切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，要严肃追究领导责任。