工商局廉政建设和反腐败工作调研报告

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告（共8篇）

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告 篇1

一、抓摆位，全面落实廉政责任

抓好党风廉政建设，关键在领导。抓住了领导班子，抓住了“一把手”，就抓住了党风廉政建设的工作重点。为此，我局始终把加强领导、落实责任作为首要环节，坚持把党风廉政建设与重点工作任务、与干部队伍建设紧密结合起来，做到工作一起部署，任务一起安排，检查一起进行，考核一起落实。

一是加强领导。市、县两级都建立了党组书记为组长、班子其他成员为副组长党风廉政建设责任制领导组，专门成立了治理商业贿赂、清房、清车、制止奢侈浪费等专项工作领导组，在全系统形成了“一把手”负总责，分管领导负专责，纪检监察牵头抓，业务部门具体抓，一级抓一级，逐级抓落实的党风廉政建设领导机制。

二是落实责任。市局每年都下发《XX市工商局XX党风廉政建设和反腐败工作任务分解的实施意见》，将党风廉政建设和反腐败任务按照党组成员和局领导的工作分工具体分解，明确了每个党组成员的党风廉政建设的责任;同时，市局与各县(市、区)工商局(分局)签订了责任书，12个县(市、区)局分别与股所长签订了责任状，各工商所则充分发挥纪检监察员的作用，形成了市、县、所三级分工明确、责任清晰的工作体系。突出抓好主体责任的落实。一方面根据领导的分工，明确责任主体。另一方面，明确主要领导，即各级“一把手”对党风廉政建设负主要责任，是党风廉政建设的责任主体。哪个地市发生违法违纪的事，先追究单位“一把手”的责任。

三是健全工作制度。在认真执行各级党委有关党风廉政建设的规章制度基础上，我们根据省局安排，结合实际，制定了《关于整顿行业作风促进“优质服务年”活动的实施意见》、《重大事件报告制度》和《约法三章》，对违章违规违纪行为的惩处作了详细规定。并下发了《晋中市工商行政管理局关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见和任务分工方案》，制定了具体实施办法，使党风廉政工作进一步走向规范化、制度化、长效化。

二、抓教育，全力弘扬廉政文化

党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。工商行政管理部门有人事权、财务权、审批权，执法人员有执法权、处罚权，一旦放松理想信念教育，就有可能感染为政不勤、行政不廉的病毒。为此，我局始终注重干部的廉政教育，积极构建富有工商特色的廉政文化。

1.明确教育目标。在深入调研的基础上，我局确立了以“三型”、“八坚持”为核心的廉政文化工作思路。“三型”，即“打造主要阵地，培育传播型的XX工商廉政文化;依托互动手段，营造大众型的晋中工商廉政文化;整合文化资源，建立推进型的晋中工商廉政文化”。“八坚持”，即坚持教育倡廉，增强思想免疫力;坚持读书思廉，树立正确利益观;坚持阵地传廉，营造廉荣贪耻氛围;坚持谈话促廉，强化法治观念;坚持典型导廉，确立先进性标准;坚持活动兴廉，培养廉洁行为;坚持网络传廉，增强廉政文化群众性;坚持环境育廉，营造廉洁勤政的廉政文化。通过细化目标，明确重点，从总体上明确了廉政文化建设的努力方向。

2.创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、以律约人式、寓教于乐式的教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政短信每月一个廉政案例，每季一堂廉政课程，每年一篇廉政书信的“五个一”活动，举办了以廉政文化“四上”(即廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上页面、廉政节目上台面)和“四进”(即廉政书信进家庭、廉政宣讲进基层、廉政论坛进机关、廉政文艺进社区)为主要内容的丰富多彩的廉政文化建设活动，达到了网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣传效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。

3.扎实开展各项主题活动。我局先后组织全局干部进行了XXXX、政务礼仪等专题讲座，聘请检察院同志开展了预防职务犯罪讲座;组织大家观看了《高墙内的钟声》等反腐警示片，参观了市纪委举办的反腐倡廉成果展，前往女子监狱进行现场警示教育;深入开展了“学习杨宽德、弘扬太行精神”的宣传教育活动。特别是在中国共产党诞辰XX周年之际，在XX电视台演播厅成功举办了“XX市工商系统庆七一红盾之光廉政文艺汇演”。本次汇演在各县(市、区)局的精心组织下，共编排了25个节目，其中：综合类节目5个，语言类节目10个，音乐快板类节目5个，舞蹈类节目5个。经过初选，有15个节目进行了汇演。节目内容丰富，形式多样，生动地展现了我局廉政文化建设成果，得到了省局和市委领导的高度赞扬。

三、抓监督，不断提升行政效能

强化效能监察，全面落实省局提出的“五增五创”工作主题，是提升行政效能的客观要求，也是创优发展环境的重要内容。在实际工作中，我们将工商稽查与效能监察有机地结合起来，将“为”与“效”作为监督监察的重点，双责并进，扎实推进行政效能建设工作的开展。

一是加强工商稽查，规范执法行为。以防止行政不作为和乱作为为重点，深入一线开展工商稽查。为收到实效，我们采取了监督内部和稽查外部相结合、规范执法行为与整顿经营行为相结合、重点辖区与次要区域相结合、执法宣传与征求意见相结合的“五结合”工作方法。去年以来，市局稽查人员先后深入到各县(市、区)，对近200多户各类经营户中进行了查访。每深入一户，都做到了查(查是否合法经营)、看(经营行为是否合法)、问(执法人员执法作风是否优良)、求(征求执法情况回访意见)、讲(讲解工商法律法规)，不仅了解和掌握了基层的工作状况，也有效地规范了基层的执法行为。

二是开展效能监察，提高服务水平。结合引深“优质服务年”主题活动，我们坚持从基层基础抓起，抓住与群众联系最为直接的基层工商所办理个体营业执照环节，有针对性地开展效能监察。监察主要突出了办照时间是否符合承诺期限、办照手续是否符合法定依据、办照程序是否简快明了、办照服务是否优质高效、办照收费是否依法依规等五方面的内容，随机对市局及5个基层工商局去年以来办理的50户工商户档案进行了抽查。从监察情况看，能及时办结的(当日)占到抽查总数的99%，其中两天办结的只有1户，七天办结的1户。所有办照档案手续齐备、程序程序合法的占抽查的95%。通过效能监察，进一步规范了基层工商局所的办事程序，提高了工作效率。

四、抓行风，着力塑造亲民、爱民的服务形象

行风建设是密切党同人民群众的血肉联系重要举措，是打造一流队伍、塑造良好形象的重要途径。在巩固五年来开展政风行风民主评议成果的基础上，我们努力克服满足和松懈情绪，客观总结成绩和不足，着重在“实”字上下功夫，努力做到长抓不懈，扎实推进。

一是单位领导有“实责”。在系统内部层层签订了政风行风评议责任书，特别是明确了基层工商所负责人为“双评”责任人，落实了行评及“双评”责任，使大家实实在在地感到身上的担子和“压力”。

二是工作开展有“实事”。首先，根据市纠风办有关行评工作的安排，及时召开行评及双评工作动员会，对全年工作做出了总体安排和要求。其次，加强宣传，主动接受社会监督。XXX局长、XXX组长和有关科室负责人在XX广播电台每年都参加维权宣传活动，接受群众提问，及时解答群众提出的各种问题。同时，大力推进政务公开，把群众最为关心、反映最为强烈和最易滋生腐败的执法和办事环节作为公开的重点，公开办事依据，公开办事程序，公开办事期限，公开办事结果，自觉接受人民群众和社会舆论监督。第三，采取单位自查与个人自查相结合、领导带队明察与稽查人员暗访相结合、请进来座谈与走出去走访相结合、征求执法服务意见与专项调查问题结合的方法，全方位多渠道查找行风问题。共查出五方面12个问题，并对问题根源进行了深入的剖析。

三是问题整改有“实意”。为确保行风问题整改实效，制定了整改方案，明确了整改分工和要求，出台了整改措施，推行了整改责任制、整改监督检查制和整改情况反馈制，有力地促进了行风问题整改。目前，除需要长期着手的队伍素质问题外，其他11个问题都已得到了彻底的解决。

四是监督检查有“实招”。采取领导带队明查、稽查人员暗访、工作考核“三结合”的方法对行业作风进行了监督检查。去年以来，局领导带队检查4次，暗访3次，工作考核10次，并适时进行了通报，同时对省明查暗访发现的问题进行了及时的纠正。

五是民主评议有“实效”。通过扎实推进行风评议工作，我局出现了“五减少”“五增多”的良好局面。即一味被动接受监督投诉的减少，自律和自我提高的增多了;以管理者自居，耍特权威风的减少，文明管理、秉公执法的增多了;人浮于事的减少，讲责任心干事业的增多了;吃拿卡要等损害工商形象的减少，廉洁清正的增多了;做表面文章的减少，为群众高效服务讲实效的增多了。

五、抓制度，构建长效的保障机制

加强党风廉政建设，必须着眼长远，不断完善内部监督制约机制。通过多年来的积极探索，我们初步构架起了一套加强党风廉政建设的内部监督制约机制。概括起来就是12个字：三级监督，四管齐下，全程监控。三级监督，是指在基层工商所设立纪检监察员的基础上，完善市局、县、所三级纪检监察机构。四管齐下，是指行政督察、票据核查、法制检查、纪检监察同步运作。全程监控，是指对行政审批、行政处罚、行政收费进行“事前、事中、事后”全过程监督，即事前告诫回避制度、事中集体审定制度、事后回访反馈制度。三级监督是组织结构的纵向延伸，四管齐下是监督内容的横向覆盖，全程监控则是对执法过程的跟踪监督。省工商局领导对我们的做法给予充分肯定。

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告 篇2

1 党风廉政建设和反腐工作的宣传报道工作现状

1.1 宣传报道工作的机制不够健全

由于党风廉政建设和反腐工作的执行力度不断加大,当前反腐倡廉的工作局面已经发生了变化。在这种新的形势下,以往宣传报道工作的内容以及制度都无法满足当前的需求。在以往工作中,对宣传报道工作的明文规定本身就不健全,在执行时又落实不到位,领导干部的重视程度决定了宣传报道的效果如何;已有的制度存在不合理的现象,没有从实际出发,导致实施过程受到限制,进而使宣传报道工作无法很好的落实。

1.2 信息报道方式导致主流舆论引导失控

随着互联网应用的普及,中国网民的数量已达到世界第一。在信息高速发达的时代,网络成为大众关注的新闻平台。过去,要想知道国家的新闻,一种方式是看新闻联播,另一种方式是等着看第二天的报纸。在种情况下,能够引导公众意识的主流舆论是受控制的。但是,现如今的每条最新新闻动态,都通过网络上无数个平台在对外公布。这种高度开放的信息模式虽然达到了公开且透明的目的,但使宣传报道工作的主舆论焦点失去了控制,公众随个人的意愿畅所欲言,无形之中增加了宣传报道工作的压力。

1.3 公众关注热度持续升温给宣传工作带来了难度

随着社会的进步,公民的权利意识在不断提高,公务人员受到了社会各界的广泛关注,其中最为突出的是官员的腐败问题。随着反腐力度的不断增大,公众的关注热度持续升温,对事件拥有知情权的他们,要求政府将事件的进展情况公开,并对进展的详细情况进行跟踪。这一系列的要求,就需要宣传报道工作要以全新的理念和姿态来服务于公众,提高自身宣传报道工作的能力。

2 做好党风廉政建设和反腐败工作的宣传报道工作的途径

2.1 宣传报道的舆论方向要正确

由于当前的改革使各方面的利益产生了冲突,所以宣传报道工作的开展要始终坚持正确的舆论导向。要始终坚持解放思想,在坚持倡廉反腐的同时,增加对正面思想行为的宣传报道,使各阶层的群众树立正确的价值观。这样才能使党和国家的领导干部在宣传反腐倡廉的过程中,保持舆论的方向性,从而减少宣传报道工作的压力。

2.2 完善宣传报道的机制

关于党风廉政建设和反腐工作的宣传报道工作是一项长期而又复杂的工作,需要建立规范的制度体系,使宣传报道工作更加规范且有序。在日常的宣传工作中,注重宣传制度的普及和考核,把宣传制度作为培训学习的课程,把考核结果作为工作业绩、奖罚内容以及升迁标准,从而提升各部门的责任感和服务意识。

2.3 宣传报道要有针对性,抓住重点

要有针对性的对重点领域以及重点部门进行宣传工作,加强对重点人群尤其是领导干部进行有针对性的宣传教育工作。在宣传报道的同时,一定要做到深层次、全方位的去剖析问题出现的原因,并提出防范的措施。关注人民群众等基层群体对腐败问题的反应,及时采取措施避免错误信息的传播对宣传报道工作造成的负面影响。

2.4 要掌握宣传工作的主动权

要想掌握宣传党风廉政建设和反腐工作的主动权,就需要在做宣传工作的过程中,高度重视社会共识的重要影响。由于高度开放的信息模式,就要求宣传报道工作要掌握主流媒体,探索出适合高速信息传播条件下的党风廉政建设与反复工作的宣传模式。同时,要求宣传工作的相关部门及人员要具有前瞻性,及时发现产生问题的苗头,有利于进行针对性的宣传教育。此外,还要时刻掌握重要事件的发展进程以及公众关注度比较高的事件,才能掌控宣传报道工作的全局。

3 结论

党风廉政建设和反腐败的工作之路任重而道远,且意义深远。本文通过对当前党风廉政建设和反腐败工作的宣传报道工作的现状进行分析,并提出完善宣传报道工作的途径,从而为我国反腐倡廉工作的开展指明方向。

摘要：党风廉政建设的宣传教育工作对党风廉政建设和反腐工作来说是非常重要的,它是党开展廉政建设和反腐工作的基础,有利于加强党的思想觉悟,有利于提高党的执政能力,有利于促进社会主义和谐社会的建设。新时期,如何做好党风廉政建设和反腐败工作的宣传工作,是我党面临的重大考验。本文通过对党风廉政建设和反腐工作的宣传报道现状进行分析,并提出优化宣传报道工作的有效途径。

关键词：党风廉政建设,反腐败,宣传工作

参考文献

[1]《十六大以来重要文献选编》(中)[M].中央文献出版社,2012.

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告 篇3

关键词：深化思想；两个责任；党风廉政建设

一、深化思想认识是落实“两个责任”全面加强党风廉政建设和反腐败工作的基本前提

认识是行动的先导，只有认识正确，才有行动的高度自觉。党的十八届三中全会就落实党风廉政建设责任制明确提出党委负主体责任，纪委负监督责任，目的就是强化各级党委和纪检监察机关抓党风廉政建设的责任意识，承担起党要管党、从严治党的政治使命。各级党委（党组）和纪检监察机关必须深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵和具体要求，着力推动形成反腐倡廉工作合力。

一要把握“两个责任”内在联系。“两个责任”是一个辩证的统一体，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保障，二者相互依存、相互促进、缺一不可。准确把握“两个责任”的内涵和关系，一方面有利于解决当前落实党风廉政建设责任制工作实践中存在的责任分解不明确、检查考核不深入、责任追究不严肃及其所导致的责任落实流于形式等问题，切实提升责任制落实的实效和权威；另一方面，有利于解决纪检监察部门在实际工作中出现的缺位、错位等现象，使纪检监察部门从本该由党委及其相关职能部门，所承担的事务中解脱出来，集中精力抓好执纪监督问责的主业。

二要明确党委主体责任。党委主体责任强调通过强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，为党风廉政建设和反腐败斗争明确任务和方向。主要体现在五个方面：一是組织领导责任。由党委统一领导党风廉政和反腐败工作，党委书记要对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办，认真落实“一岗双责”，既抓好自身廉洁自律，又抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作；二是组织推动责任。做到领导抓、抓领导，经常抓、抓经常，具体抓、抓具体，一级抓一级，层层传导压力，做到守土有责，切实肩负起关系党长期执政的重大政治任务。三是要履行执行责任。党委要把党风廉政宣传教育工作纳入党的宣传思想和党员教育培训工作总部署，持续开展党风廉政建设形势任务教育、机关服务效能建设和干部作风队伍建设，从源头上防治腐败。四是保障责任。党委要支持查办案件工作，帮助解决工作中的重大问题，认真落实“一案双查”，重视和支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风。五是检查考核责任。要管好班子，带好队伍，管好自己，加强党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的检查考核。并将考核结果与干部年终考核、选拔推荐“两挂钩”。

三要强化纪委监督责任。纪委监督责任强调通过强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确监督主责，做到权力运行到哪里，监督就跟进到哪里，把握好履职尽责的着力点，从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，最大限度的减少可能引发腐败问题的漏洞，确保正确履行监督权力，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。一是组织协调责任。积极协助党委抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作总体部署的贯彻落实，推动反腐倡廉各项目标任务的完成，并做好督促检查。二是教育督导责任。以各部门领导班子和领导干部为主，特别是针对“人权、财权、事权”等关键岗位，加强理想信念和宗旨教育，大力开展日常、任职、示范、警示和岗位风险“五项”教育，增强教育的针对性和实效性。三是监督检查责任。通过规范业务流程，强化对各部门的业务工作中重大事项和高风险事项的监督检查，重点针对容易滋生腐败和违纪的管人、管财、管物等关键领域和关键环节加强监督检查，及时发现问题，及时采取措施，及时纠正错误。四是执纪惩处责任。认真落实“两个为主”，突出对重要岗位领导干部的监督，坚决查处那些在高压态势下仍不收敛、不收手、顶风违纪、群众反映强烈的领导干部。五是制度建设责任。就是要用制度管权管事管人，扎紧领导干部“不能腐”的制度“笼子”。

二、把握关键环节是落实“两个责任”全面加强党风廉政建设和反腐败工作的根本途径

结合新形势新任务要求，为了促使“两个责任”落到实处、取得实效，突出抓好以下几方面工作：

一是分解责任抓落实。围绕党委主体责任五项内容，引导各级领导干部特别是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，当好从严治党、明确党委书记是党风廉政建设的第一责任人。年初及时召开纪检监察工作会议，安排部署党风廉政建设和反腐败工作，制定下发《党风廉政建设和反腐败工作安排》等规范性文件，与基层各党支部签定党风廉政建设目标责任书，与各级领导人员签订廉洁承诺书。强调党政同责，“一把手”第一责任人的职责，要求班子成员按照分工切实履行“一岗双责”，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

二是完善规定抓制度建设。要率先让规定、制度立起来、严起来，要按照明确规定要求，划定执纪守纪的“底线”和“红线”，切实把党的纪律和制度规定立在脑海里、行为中，按照相互制约的原则，制定紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确要求，使各项工作有纪可依，使制度笼子编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用。相继制定了《梅花井煤矿领导班子成员廉政勤政规定》、《梅花井煤矿领导人员报告个人重大事项的规定》、《梅花井煤矿中层管理人员考核管理办法（试行）》、《梅花井煤矿招投标管理办法》等相关制度和监督检查办法，形成抓落实的长效机制。

三是改进作风抓肃纪。纪律是党的生命，是管党治党的尺子，落实全面治党要求，就必须把纪律和规矩挺在法律前面，立起来、严起来、执行到位。持续落实贯彻落实八项规定，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，促进党风政风明显好转。加强廉洁教育为营造领导干部干事创业的氛围，确保领导干部清正廉洁，推出了以常态化教育和特色活动教育相结合的两个“四三一”为主要内容的宣教模式，开展了廉洁从业公开承诺活动，矿纪委与矿属基层各党支部、机关职能部门签订党风廉政建设责任书；与副科级以上管理人员签订廉洁从业承诺书，重点岗位签订廉洁从业保证书；并通过电子屏、公开栏等不同形式进行公示，接受监督。在节日期间，开展廉洁过节工作专项检查，特别是对敏感和重点岗位进行了重点检查，做到自警自律，确保无违纪违规现象发生。

四是监督制约抓创新。坚持以监督机制创新督促主体责任和监督责任落实，深化制度创新，强化用制度管权管人管事措施。在抓好信访举报、民主测评、群众监督制度等反腐倡廉制度推行的同时，立足实际，突出领导干部监督和重点领域重要岗位监督重点，积极探索创新，着力打造反腐倡廉制度微信群。创新“三述”形式，把“三述”形式拓展延伸为年初承诺、平时践诺、年终述诺及评诺四个环节进行，由纪委牵头组织对承诺事项进行跟踪督查，年终根据践诺和述诺情况综合评诺。加大干部监督力度，全面掌握党员领导干部的思想、工作、生活作风等情况，抓早抓小抓苗头性和倾向性问题，保护好党员领导干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

三、创新工作举措是落实“两个责任”全面加强党风廉政建设和反腐败工作的有力保障

一是实行约谈警示。矿主要负责人根据责任制考核、党风廉政建设评价满意度测评和平时掌握了解情况，适时约谈班子成员及基层各党支部和部门主要负责人，及时指出其在党风廉政建设职责、作风建设和廉洁自律等方面存在的问题，并责令限期整改，督促其认真履行“一岗双责”职责；纪委创新方式方法，设立谈话室，建立教育警示、定期约谈、错误事实见面谈话制，定期不定期和基层部门主要负责人进行约谈，收集约谈对象的意见建议，及时掌握责任落实情况，积极探索“抓早抓小、惩防并举”思路和举措。

二是层层传导责任。围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从政等方面的内容，撰写述学述职述廉报告，严格落实党风廉政建设责任制报告制度；建立健全责任制工作台账，与领导干部层层签订党风廉政建设责任书、承诺书，实行责任制签字背书，逐级传导责任，加大动态监管和经常性检查力度，确保党委主体责任不落空，纪委监督责任不缺位。

三是严格考核追责。严格落实中央《关于实行党风廉政建设责任制规定》，加快构建科学客观、务实高效的党风廉政建设责任制考核体系和工作机制，建立责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、责任追究的完整链条。

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告 篇4

工作要点

2011年工作总体要求是：认真贯彻落实自治区纪委七届七次全会和市纪委九届六次全会精神；落实区市两级工商局党风廉政建设工作会议和市政府效能考评工作部署，按照三级工商局2011年工作会议的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到反腐倡廉工作之中，加强机关作风建设，强化监督、狠抓落实，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

一、严明政治纪律，确保重大决策部署的贯彻落实 要把维护党的政治纪律摆在首位，保证区、市、新市区工商局党组、区委政府、纪委决策部署的贯彻落实。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。把思想和行动统一到中央和自治区对新疆稳定形势的分析判断和决策部署上来，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暖昧、行动不动摇，自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定。把对政治纪律执行情况的监督作为第一位的监督，对违反党的政治纪律的，视情节轻重予以批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪依法予以严惩。

二、加强领导，确保党风廉政建设工作的落实

一要抓好责任分解。根据班子及成员分工情况，认真进行责任分解和目标细化，层层签定责任状，一级抓一级，一级对一级负责，从明确责任上保证责任制的落实。二要加强监督检查和考核。做到常督促、常检查，定期考核，并要把落实党风廉政建设责任制的情况作为考核领导干部、进行业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要内容。三要抓好责任追究。各部门要敢抓敢管，落实责任追究，维护责任制的严肃性。对那些领导不力，甚至不抓不问不管，导致严重不正之风长期得不到治理，屡屡发生违法违纪违规问题的单位和个人，要坚决追究分管领导的责任。

三、围绕“民生建设年”，服务经济发展 要紧紧围绕实现跨越式发展和长治久安这个主题，树立公仆意识、责任意识、服务意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，按照“民生建设年”的要求，以自治区工商局服务新疆经济发展45条和市工商局扶持发展地区经济的32条为契机，努力做好工商行政管理各项工作，努力创造廉洁高效的政务环境、公平公正的执法环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境，自觉实现以人为本、执政为民理念，做到勤政为民、务实廉洁。

四、落实廉政准则，加强廉政教育

1、继续深入学习贯彻执行《廉政准则》，加强党性党风党纪教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，严禁工商干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证，严格执行公务接待管理规定，规范公务用车管理，继续治理利用职务之便接受可能影响公正

公平执法的宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排，使《廉政准则》成为规范工商干部廉洁从政行为的准则。

2、突出重点、把握关键，有针对性的开展岗位廉政教育，紧紧抓住容易引发和滋生问题的关节点，找准各类岗位可能面临的廉政风险点，合理设臵教育内容，增强教育的针对性和有效性。今年将选择执法办案、行政审批、市场监管、消费维权、财务管理等岗位，从岗位职责、行为规范、风险点位、典型案例等方面，有重点的开展岗位廉政教育，积极探索廉政教育的新路子。

3、认真开展好第十三个党风廉政教育月活动。以示范教育、警示教育等多种形式、多途径，引导工商干部讲党性、重品行、作表率，达到“以月促年，以年促转变”的成效。

五、坚持纠建并举，提高工作效能

1、认真落实《关于进一步提高政府职能部门办事效率的通知》（乌政办„2010‟198号）文件精神，开展《学习苏州经验，打造服务工商》贯彻落实活动，加大治理“庸、懒、散、拖、贪”力度，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，践行“工商效率”。

2、继续认真落实岗位责任制、首办负责制、限时办结制、绩效考核制等。坚决纠正少数干部中存在的执法争利、执法扰民、乱摊派和滥罚款等问题严禁借年检验照之机强制收取私个协会费，严禁违反章程规定超标准收取会费。

3、采取有力措施切实加强效能建设，一方面在明察暗访和监督检查上下功夫。充分发挥纪检监察的监督作用，完善各项监督检查制度，发挥义务监督员的监督作用，对发现的问题决不姑息迁就。另一方面要在严肃追责上下功夫。对在日常监督中发现有违反效能建设相关规定的人和事，发现一起查处一起，并进行全局通报。

六、强化内部监督，有效防控风险

1、加强对领导干部的监督。坚持领导干部述职述廉制度，坚持民主集中制、严格执行党组议事规则、坚持诫勉谈话、函询等制度，确保重大决策的贯彻落实。

2、加强对党务、政务、局务公开的监督。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，进一步完善政务公开、局务公开，进一步充实和细化局务公开的内容和形式，将人事、财务等热点问题等干部职工关心的事项在适当范围内、用适当方式公开，促进内部政务规范管理。

3、利用信息网络深化廉政风险和监管风险防控。加大廉政风险点的防控力度，加大“网上督查”力度，实现有效预警和防范风险，从源头上最大限度地遏制与减少各类违纪违法案件和监管事故的发生，确保廉政安全和监管安全。

4、对已有的制度坚持抓好落实，并根据出现的新情况、新问题不断加以完善，使缺失的工作得到完善，模糊的规定得到明确，笼统的要求更加具体，进一步完善教育、管理、监督的长效机制，促进各项制度的全面落实。

5、加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、随意变更、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起查处一起，决不姑息；发挥领导干部带头执行制度的表率作用，树立制度面前人人平等、制度面前没有特权的观念。

七、加强外部监督，提升工商形象

1、继续深化基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作，提高述职述廉工作的质量和实效。使“双述”工作成为联系群众、不断改进工作的长效机制。

2、加大政风行风评议员明察暗访力度，定期召开评议员座谈会，广泛征求社会各界的意见和建议，自觉接受社会和群众的监督。

3、高度重视报刊、电视、广播、网络等媒体上群众的监督和意见，对群众反映强烈的突出问题,要直查快办，对查证属实问题严肃处理。

4、依托12315投诉申诉举报平台，对接到12315分流的反映工商干部“吃、拿、卡、要”，为政不廉等问题，认真办理，及时反馈。

八、加大案件查办力度

重点查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权牟取非法利益的案件；干部接受贿赂，充当保护伞的案件；以及严重侵害群众利益的案件。同时，认真处理群众来信来访，健全来信来访实名举报办理规定，做到做到件件有着落，件件有结果。

九、加强自身建设，提升履职能力

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告 篇5

运行部

二零二零年十二月九日

2020年运行部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和加强党的全面领导，全面落实新时代党的建设总要求，紧扣全面从严治党主题，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，认真落实两级公司、厂党建工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议精神。严格按照厂部、厂党委的工作部署，党风廉政建设责任书要求，紧紧围绕运行部的重点工作，加强教育、完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，着力解决工作中存在的薄弱环节。不断加大防治力度，努力从源头上预防和治理腐败，推动党风廉政建设工作深入开展。

一、2020年党风廉政建设工作情况

（一）落实党风廉政建设责任

加强领导，明确责任。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到两个明确，一是明确运行部党政一把手是党风廉政建设第一责任人；二是明确了运行部班子其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。结合实际，分析研究运行部的党风廉政建设状况，进一步明确责任。建立了党支部统一领导，党政齐抓共管，专业间各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

（二）加强反腐倡廉教育和廉洁自律方面

运行部持续深化中央巡视整改、两级公司历次巡视巡察发现问题的整改，认真落实两级公司巡察整改的工作部署，推动工作重点从提高整改率向提高整改质量转换。充分发挥监督作用，防范管控风险。在涉及事项决策、资金管理、人事管理等各项规章制度时严格执行“三重一大”制度。组织党风廉政及反腐败内容的集中学习，主要学习了党章、党规、习近平总书记系列重要讲话。积极组织各项活动形成了学习党章党规系列讲话的良好氛围。使“两学一做”活动常态化落到实处。重大节日前督促运行部广大党员干部职工学习厂纪委下发廉洁自律工作通知。党员干部们带头改进了工作作风，提高了工作效率，明确自己的权利责任，明确了今后工作的目标。

（三）“三会一课”及党建工作与生产工作相融合方面

根据厂党委安排，党支部坚持和完善“三会一课”制度、部门工作例会与支委会融合开展。按计划同部门重要岗位党员、职工开展谈话工作，监督部门对疫情期间安全生产防疫工作的落实。分别邀请厂领导为运行部党员上专题党课5次。

部门党建工作结合生产现场需要，制定融合方案，确定工作具体内容，成立部门党员技术组，在安全生产、文明生产、节能降耗等方面开展深度融合工作。

（四）落实制度建设方面

健全完善规章制度，扎牢不能腐的笼子，，提请召开党委会，听取纪委有关工作汇报、班子成员履行“一岗双责”、部门履行职能监督责任情况汇报，按要求向公司党委、纪委报告工作。

结合运行部工作特点，运行部定期研究党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设作为经常性的工作来抓，加强廉政警示教育，增强不想腐的自觉。落实“三个区分开来”要求，鼓励干部担当作为。党员和领导干部带头廉洁自律，克己奉公，以身作则，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，严格按照规章制度办事，坚决杜绝利用工作之便吃、拿、卡、要，一体推进不敢腐、不想腐、不能腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

支部纪检委员充分发挥作用，重点对运行部三重一大执行情况进行监督，定期同重要岗位人员开展谈话工作。领导干部“四风问题”及早发现苗头，及时纠正问题。时刻提醒时刻警醒远离廉政的高压线。同时强化对家人和身边工作人员的教育管理监督，使其自觉抵制不良风气。运行部2020年无违反党风廉政建设问题发生。

二、存在的问题

运行部在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些不足之处，主要是个别党员三会一课笔记记录不及时，智慧党建系统内记录录入不规范。

三、下一步工作

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告 篇6

结

XX年，XX县工商局党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照昆明市工商局和XX县委、县政府及县纪委的工作部署和要求，认真传达学习各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，明确目标，突出重点，扎实开展了“行政效能提升年”、“干部作风改进年”和深入学习实践科学发展观活动、贯彻落实阳光政府四项制度创建阳光工商等工作，有力地推进了业务工作和队伍建设，促进了各项工作取得新的进展。现将一年来的工作总结报告如下：

一、贯彻会议精神、专题分析研究、明确工作目标、责任分解到位。一是县局党组及各单位、各部门分别召开了专题会议，贯彻各级党风廉政建设及纠风工作会议精神，成立了领导小组和工作机构；二是认真分析研究了我局部分干部职工作风纪律、服务意识、工作能力和效率还有一定差距等存在的不足；三是研究制定了《XX县工商局XX年党风廉政建设实施方案》；四是结合工作岗位分别进行责任分解细化，制定了《XX县工商局XX党风廉政建设责任书》87份并逐一进行签订；五是及时召开XX党风廉政建设工作会 议，明确工作目标和重点。

二、认真开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动。

成立机构、制定方案、宣传动员、统一认识。

一是明确了整个活动在县局经济社会发展软环境建设领导小组的领导下，由纪检监察室牵头，县局党总支、办公室、人教科、法制科等部门为成员的工作机构，确保整个活动顺利开展；二是结合实际研究制定了XX县工商局《关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年” 活动的实施方案》，明确了指导思想，工作目标和方法步骤；三是召开动员大会，统一思想认识。刘健康局长作了动员讲话，要求把思想统一到昆明市工商局及XX县委、政府关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的决策与部署上来，在全系统营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围，朱荣纪检组长代表县局党组对开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动作了安排部署。

党组深入学习，全局开展示范教育。

一是县局召开了党组扩大会议，组织学习了党的十七大和十七届三中全会、市委九届五次全体会议和XX县委十次党代表大会第二次全体会议精神。在领会上级文件的基础上，县局党组书记、刘健康局长针对存在的问题和不足提出要树立良好的工作理念、树立优质服务意识、切实改进工作 作风、狠抓工商职能到位的工作要求；二是在组织全局党员干部收看并讨论四川省南江县纪委书记王瑛的先进事迹后，县局决定，由纪检组牵头，将王瑛同志的先进事迹材料整理下发各单位、各部门作为XX县工商局一季度的示范教育内容，认真组织再学习。

做出郑重承诺，接受社会监督。根据XX县委、县政府要求，XX年3月24日，刘健康局长代表XX县工商系统在XX电视台上，遵循“做什么、怎么做、做不到怎么办”的思路，紧紧围绕工商部门的性质和特点，就如何提升工商行政效能、改进干部作风，进一步深化软环境建设向社会作出《XX县工商局提升行政效能改进干部作风承诺书》，向社会郑重承诺，接受社会监督。承诺的主要事项包括一是实行阳光政务、接受社会监督；二是精简行政审批事项、简化办事程序；三是创新工作方法、为促进XX经济跨越式发展服务；四是执行最严厉问责制、切实改进干部作风；五是热情周到服务、依法廉洁从政等五个方面。

通过承诺，将工作业务置于阳光之下，接受社会各部门及广大群众的监督，督促工商行政管理部门遵章守纪、文明执法、依法行政，为XX经济社会创造良好的发展环境。

认真讨论思考，积极撰写心得。根据学习教育活动的安排，每位党组成员均组织分管联系的部门和单位如何就提升全县工商系统行政效能、进一步转变作风开展讨论活动，中 层以上干部认真进行了思考，就对照各自工作岗位，积极撰写学习心得24篇。

扩大外部监督，充分听取意见。为进一步提升行政效能，改进干部作风，深入推进软环境建设工作，广泛听取社会各界对XX县软环境建设的意见和建议。今年3月，县软建办要求我局联合开展百名企业代表评价XX软环境活动。县局纪检组在积极配合开展此项活动的同时，印制了《XX县工商系统开展“行政效能提升年”及“干部作风改进年”活动征求意见表》100份，通过走访、座谈的形式向包括县局聘请的20位行风义务监督员在内的100名企业代表征集对XX工商部门的意见和建议。

召开专题民主生活会，深入查找存在的问题。制定了《XX县工商局领导班子专题民主生活会实施方案》，按照会前准备、会中实施、会后制定整改措施等程序，XX县工商局党组认真组织召开了专题民主生活会。整个专题民主生活会充分发扬民主、坦诚相见，做到主题鲜明，思想清晰，查找问题一针见血、自我批评不留情面、相互批评开诚布公，制定整改措施实际可行，取得了较好的效果。

整改落实初见成效。一是认真组织全系统干部职工学习实践科学发展观的理论知识、《公务员法》、责任政府及阳光政府《四项制度》，教育引导全局干部职工认清形式，爱岗敬业；二制定《XX县工商局学习教育培训工作计划》，开 展邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的学习，教育引导全系统工商干部坚定正确的政治立场和政治方向，提高思想素质；开展树立正确的人生观、价值观和爱岗敬业教育，不断增强干部职工的历史使命感和现实责任感，激发立足岗位做贡献的热情，增强积极投身工商行政管理事业的自觉性和主动性；开展法律法规教育，不断提高工商干部的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，提高依法行政、秉公执法的能力；三是为转变综合监管工作方式，建立健全科学分工，强化职责及协调的工作机制，加大执行力，强化问责制，制定了《XX县工商局网格化监督实施意见》，将监管辖区划分为网格，责任到人奖惩分明，并配套制定了《XX县工商局效能督察实施方案》，督促干部职工充分履行工作职责。

三、深入学习实践科学发展观活动

党组重视、机构健全。

为确保学习实践活动顺利开展,XX县工商局党组高度重视，召开了专题会议进行研究部署，成立了XX县工商行政管理局深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，制定了《XX县工商局深入学习实践科学发展观活动实施方案》。

扎实开展学习调研各环节的工作。

1、做好思想发动工作。3月31日，全局召开了动员大会，党组书记、刘健康局长作了动员讲话，总支书记、纪检组长朱荣同志对开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤以及中央和省、市、县委的有关要求作了传达学习、对学习实践活动作了安排部署，使全系统广大党员干部进一步提高认识、统一思想、端正态度，确保了学习实践活动开好局、起好步。

2、认真组织学习。一是根据昆明市工商局《关于在全市工商系统开展深入学习实践科学发展观全员暨骨干培训的通知》精神，XX县工商局4位党组成员及8个基层工商所长按要求分两批参加了市局组织的骨干班封闭式培训活动；二是成立了全员培训领导小组和工作机构、制定了实施方案，明确了指导思想、基本原则和目标要求，规定了培训的范围、内容和组织形式，提出了要求；三是4月21日，XX工商局学习实践科学发展观全员培训活动正式拉开序幕。在开班仪式上，XX工商局刘健康局长作了动员讲话，XX县学习实践科学发展观第六检查督导组组长徐体荣参加会议并作了重要讲话。培训活动从4月21日开始到23日结束。党组成员在认真组织学习十七大报告精神、胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的讲话精神、国家工商总局长、省工商局局长及市工商局局长关于学习实践科学发展观的讲话精神及省市工商系统先进工作经验介绍光碟观摩等内容的同时，结合分管工作就在工商具体业务工作中如何学习实践科学发展观作专题辅导；四是开展以身边的人讲身边的事活动。从全县工商系统众多科学发展的先进典型中挑选出 9名代表，交流本单位或个人自觉践行科学发展观、认真履行职责、促进科学发展的经验和做法；五是通过发放学习材料、邀请参加县局组织的全员培训活动、开展学习交流活动等形式，认真组织离退休党员同志开展深入学习实践科学发展观活动。

3、开展专题调研。XX县工商局党组召开了专题会议进行了认真研究和安排部署，由党组成员结合分管工作，紧紧围绕对制约和影响XX工商科学发展的一是对科学发展思想认识不够深的问题；二是对转变职能，促进科学监管工作思路不清的问题；三是服务意识和能力不强的问题；四是组织纪律观念不强、绩效考核不力的问题以走访、座谈、征求意见的形式进行了调研，并就如何解决存在的突出问题进行了讨论，提出了一是深入学习，解决思想认识不够深的问题；二是推行新监管模式，解决转变职能，促进科学监管工作思路不清的问题；三是加强服务理念建设和业务培训，解决服务意识和能力不强的问题；四是强化理念信念教育，完善并严格执行各项规章制度，解决组织纪律观念不强、绩效考核不力的问题。

以廉政文化为依托，进行案例分析。一是整理了新闻媒体关于李昆朋同志的事迹报道，以《学英雄、扬正气》为题用廉政公开信的形式发给全局干部职工自行学习，并由各单位组织讨论，对照检查，深刻把握李昆朋同志先进事迹的精 神实质，切实改进工作作风和提高自己的工作效率；二是以《剖案例、长警醒》为题以剖析腐败的案例警示人，整理了“11.28”专案警示教育材料用廉政公开信的形式发结全局干部职工自行学习并以各单位、各部门为单位组织讨论活动；三是紧密结合实际，对照科学发展观要求，认真总结近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训，精心选择了落实科学发展观成绩突出、在停征“两费”后工作转型快、效果好的金所工商所、羊街工商所开展典型案例分析。

5、强化主题实践，组织开展“科学发展大家谈”活动。以开创XX超常规、跨越式发展新局面为主题，重点围绕“依法行政、工作作风、工作效能、体制机制、服务群众”等方面存在的突出问题开展讨论交流活动，讨论活动以支部为单位进行，每个党员同志均结合自身工作发了言，谈体会，谋发展，提建言。党员同志纷纷表示要从我做起，从身边做起，增强集体荣誉感和职责自豪感，要向先进看齐，把学习实践活动落实到具体的实际工作中，结合正在开展的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，切实改进工作作风和提高自己的工作效率。

学习调研阶段，XX县工商局共召开党组中心组学习会5次，参加人员20人次；参加和举办专题培训班4期，参加学习人员102人次；开展党课教育4次，408人次参加了党课教育；制作各类宣传报道11期，撰写心得体会文章88篇，做到了组织严密，规定动作不走样，方法灵活，自选动作有特色，致使，顺利通过验收，转入分析检查阶段。

找准问题、分析原因、理清思路、明确方向

1、制定计划，明确要求。县局深入学习实践科学发展观领导小组认真总结了学习调研阶段的工作，研究制定了《XX县工商局分析检查阶段的工作计划》，并召开了转段工作会议。县局党组书记、局长刘健康对分析检查阶段的活动提出了明确要求：一是进一步找准存在问题；二是撰写领导班子分析检查报告；三是召开专题民主生活会和组织生活会；四是组织群众评议。按照“重在总结经验教训、重在完善监管思路”的任务要求，着力解决影响和制约XX工商科学发展的突出问题，推进科学监管、促进科学发展，把各项工作放入学习实践科学发展观中去检验。

2、认真学习贯彻白恩培同志在全省县委书记队伍建设工作座谈会上讲话的精神。召开党组中心组会议，认真开展学习讨论，大家一致认为，白恩培同志的重要讲话不仅是对县委书记的要求，也是对我们XX县工商行政管理局加强队伍建设和对每个干部职工的要求，省委提出的领导干部要做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，反映了广大干部群众对领导干部的殷切期望。党组书记、刘健康局长在学习讨论后提出：全系统党员干部要切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把思想和行动统一到省委的部署要求上来，落实到具体工作中，营造良好的干事创业环境。推进科学监管、促进科学发展，把各项工作放入学习实践科学发展观中去检验，要在市、县局XX年工作目标任务分解及深入学习实践科学发展观、推行阳光政府四项制度创建阳光工商等方面取得新突破；

3、广泛征求意见。采取设置意见箱9个、开通热线电话1部、共发出《XX县工商局学习实践科学发展观征求意见表》50份，收回50份等方式，向社会各界和单位内部干部职工征求XX县工商局领导班子及成员的意见建议，征求到的意见建议经认真汇总梳理后，如实向领导班子和领导干部作了反馈。

4、召开领导班子民主生活会和党员组织生活会。一是制定了《中共XX县工商局总支委员会深入学习实践科学发展观活动党员组织生活会实施方案》；二是县局党总支委员均按分管联系部门和单位参加、指导了各支部党员组织生活会，并分别代表县局党组通报了《深入学习实践科学发展观分析检查报告》；三是以各支部为单位召开了党员组织生活会，每位党员都围绕检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实发展观的坚定性；检查现行不适应不符合科学发展要求的体制障碍，分析制约科学发 展的局限性，明确今后的整改方向进行了发言；

四是制定了《XX县工商局领导班子深入学习实践科学发展观暨XX民主生活会实施方案》，严格落实了会前准备、会中实施、会后制定整改措施等程序，在会前通报了上民主生活会整改措施落实情况及党组班子贯彻落实科学发展观分析检查报告中。结合每位党员和班子成员的发言，进一步完善了分析检查报告。

5、认真撰写领导班子分析检查报告。一是系统总结了十六大以来XX县工商局的工作情况和取得的成绩；二是在充分吸收局领导班子成员调研成果、广泛征求意见的基础上，重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析，初步拟定了分析检查报告；三是通过召开了领导班子民主生活会、党员组织生活会，形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告；四是通过各种渠道公示分析检查报告，进一步广泛征求意见；五是组织召开了县局机关、仁德分局党员干部群众，服务对象代表、行风监督员共30人参加的分析检查报告评议大会，综合满意率为83%，一般的为17%。

6、以勇于直视存在问题的态度认真制定整改方案。正常转入整改落实阶段工作后，县局党组及时制定了工作计划，并认真对照分析检查报告中一是要在创新发展模式方面,突出一个“新”字，在效能提升、作风改进方面，突出一个 “实”；二是科学监管的水平和监管力度还不能完全适应现代市场发展的要求；三是基础建设薄弱，派出机构设置分散，离规范化要求还有一定差距；四是机关工勤编制核定不科学，导致对人员的管理出现矛盾等四个方面存在的突出问题制定了整改方案、规定了整改时限、责任领导和责任人，并提出确保整改工作取得明显成效的要求。

通过全体党员以及广大干部职工的共同努力，XX县工商局深入学习实践科学发展观活动顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实各个阶段的工作。干部职工对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求有了进一步的理解和认识，基本实现了“把党员干部的积极性进一步引领到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到工商行政管理的各个方面”的目标；党组班子形成了一些共识、找准了突出问题，分析了主客观原因、理清了推进科学发展的总体思路和主要措施、按照科学发展观的要求，形成了加强领导班子自身建设的措施。经组织本系统内部干部职工、辖区内监管服务对象代表和行风义务监督员进行满意度测评，满意率为96.4%、比较满意率和不太满意率各占1.8%。测评情况按要求在县局局域网上进行了公布。

通过县委深入学习实践科学发展观检查组考核，得到高度认可和好评，给予了考核分98分。

四、落实阳光政府四项制度创建阳光工商。一成立了XX 县工商行政管理系统贯彻落实阳光政府四项制度创建阳光工商领导小组和办公室，负责对全系统的组织领导工作；二是制定了实施方案、配套实施意见和实施细则，明确了具体任务、目标、要求和流程；三是确定了基层试点单位；四是召开全局干部大会开展宣传动员，安排部署；五是组织干部职工传达学习和讨论，使人人掌握和理解阳光政府四项制度的深刻内涵和要求；六是组织全局干部职工对阳光政府四项制度、科学发展观及理论热点问题的主要内容进行考试；七是在在县局机关、各派出机构办公楼醒目位置安装了10块《云南省昆明市工商行政管理局贯彻落实阳光政府四项制度公示》牌；八是已上报县人民政府，拟开展对《食品安全应急预案》进行听证；共对“农村食品安全示范店”、“二00八‘守合同、重信用’企业”名单进行了公示；及时对卫生部公布的两项食品安全检测结果进行通报；已在XX政务信息网、云南省政府信息公开网站、云南省政府信息查询系统公示公开各类信息150余条，供广大群众查阅了解，搭建沟通联系的平台。

五、紧紧围绕职责任务的新变化、新要求开展效能督察。今年年初，XX县工商局应对“两费”停收后工商职能调整，紧紧围绕职责任务的新变化、新要求，积极推行网格化监管模式。以此同时，县局纪检组充分履行职责，围绕县局党组推行的新举措，在认真总结、充分调研近年来督察工作的基 础上，出台了《XX县工商局行政效能督察实施方案》并开展了三次督察。一是在县局党组的领导下，由纪检组牵头，抽调机关各科室负责人及业务骨干对全系统各单位、各部门政令执行情况、制度落实情况、禁令执行情况、依法行政情况、网格化监管情况、党建工作情况、政治思想建设和精神文明情况、办公环境情况以及干部职工风纪风貌情况、上级部门或县局机关各科室安排部署的各项工作任务的落实情况等进行了两次督察检查，督察工作充分体现了一个“实”字，从四位党组成员到所有督察队员深入到16个乡镇所在地的33个监管网格，对辖区内的食品、农资经营户开展检查，并将检查情况进行向所在辖区工商所反馈，对存在问题和不足严格按考核标准进行扣分。督察结束后，研究分析督察过程中发现的问题和原因，对各部门整改期限及效果组织开展“回头看”。两轮督察共发出一级督查建议书32份，二级督查建议书17份；二是围绕落实加强公车管理执行情况进行督促检查。分别在“清明节”、“端午节”和“国庆、中秋两节”期间及每个“双休日”中对县局所封存的车辆进行督促检查；用电话查询各单位、各部门车辆使用情况，是否有公车私用的行为。XX年XX县工商局所属公车中未发现[昆办通18号]文件规定的行为。通过督察，肯定了各单位、各部门取得了成绩，指出了存在的问题，促进了队伍建设、干部职工的整体素质和行政效能的提高，促进了干部职工遵章 守纪的自觉性。

六、围绕重点岗位，推进廉政风险点管理。一是认真总结了去年存在风险点查找不细、不全，防范措施不完善等问题，再次对查找、防范廉政风险点作了布置；二是结合县局实施的网格化监管模式，认真分析、查找个人在实施片区监管中的廉政风险、监管风险、目标任务风险，认真制定《个人党风廉政建设责任书》；三是把全系统工作岗位划分为九大类：行政审批、行政执法、队伍管理、市场监管、财务管理、基本建设、阳光政务、阳光局务、会费收支。让每一位干部职工依照自己所在的岗位职责，对照履职、执行制度的情况，采取自查为主，互查为辅的方式，全面客观的分析查找日常工作中潜在的工作责任风险和廉政风险，并按要求填写了《部门廉政风险自查表》和《个人及其岗位廉政风险自查表》。此次共查找了廉政风险环节39个，廉政风险点101个，制定了防范措施64个。

七、纠正行业不正之风工作。

深入开展“红盾护农”活动。一是结合县人民政府成立的XX县农资春季打假工作队，强化与相关部门的联动，分别对全县16个乡镇市场开展了农资市场联合执法检查；二是结合集市检查和315纪念国际消费者权益保护日开展宣传活动,印制了《农资真假识别基本常识》5100份，发给群众，引导农民科学使用农资；三是结合县局实施方案，围绕社会 反映强烈的重点产品、重点区域、重点市场、重点违法行为进行整治。整个农资打假春季专项行动共出动执法人员共出动执法车辆70台次，人员285人次。检查市场37个，检查农资经营户638户。

严把市场准入关，打击假冒伪劣商品。一是制定了XX县工商局《关于开展清理整治无证、照经营专项行动实施》，协同相关职能部门，在全县范围内开展清理整治无证、照经营专项行动；二是结合XX年验照工作，对辖区内无照经营行为进行清理，查处、取缔无照经营104户，罚没款32.1万元，促进了辖区内95%的经营户证照齐全，并亮照经营。截止10月19日，全县实有个体工商户7220户，从业人员14820人，注册资金23100万元。XX年新登记个体工商户1979户，从业人员5953人，注册资金12726，安置下岗职工44人,注销个体工商户2510户；实有私营企业406户，投资者人数904人，雇工人数9609人，注册资金93473万元；新登记私营企业146户，投资者人数289人，雇工人数992人，注册资金18990万元,注销私营企业11户；实有内资企业285户，注册资本71748万元，新登记9户，注册资金3525万元，注销企业14户。对1至10月份受理办结的12384件，做到零复议，零投诉。三是加大打击无照经营，制售假冒伪劣商品。共查处无照经营不合格化肥、加油站、汽车修理、白酒加工销售、煤炭销售、砖厂、餐馆、从事行医、经营病 死畜肉等各类案件15件，没收过期变质食品、饮料1511袋、菜籽油46公斤、病死畜肉600公斤、过期种子31公斤、假冒“长城799”种子222公斤、没收不合格“永旭牌”过磷酸钙9吨、过期农药137瓶罚没金额11.5万余元。四是继续认真开展“限塑”行动，收缴不合格塑料袋66000余个，查处违法经营户16户，有效地遏制了超薄塑料袋在市场上的流通；五是进一步提升12315服务效能。今年，我局共受理消费者申诉16件，办结16件，为消费者挽回经济损失11余万元。共发布消费警示2期，分别是食品添加剂、瘦肉精、亚硝酸盐的消费警示，及时提醒广大消费者在购买食品的时候认真注意，保护好自身利益，营造安全健康的消费环境。

(三)推进商标战略工作，开展诚信体系建设。一是目前，全县共申请注册商标17个，推荐著名商标2个，全面完成了昆明市工商局及县人民政府下达的工作任务；二是积极开展“农村食品安全示范店”创建活动，目前，已对符合条件的46户食品经营户进行了申报创建；二是因地制宜、制定了“诚信商场”创建实施方案，本着宁缺勿滥的原则，对4个商场评定为“诚信商场”，同时表彰了5家农资经营企业为XX县农资行业第二批“农资放心店”；三是经县人民政府审批，对44家XX“守合同、重信用”企业进行了命名表彰。

八、认真分析，制定方案，开展基层执法人员向监管服 务对象代表述职述廉活动。根据省、市工商局XX党风廉政建设工作报告，结合XX县工商系统的实际，县局党风廉政建设责任制领导小组认真进行了分析研究，制定了实施方案，准备于11月中旬前完成平时开展监管工作难度相对大的羊街工商所、马街工商所向监管服务对象代表述职述廉，认真听取监管服务对象提出的意见和建议，正确对待批评，不断改进工作，提高执法水平。

九、存在的问题和不足。

干部职工教育培训方式应该多样化，进一步提高全局干部职工的履职能力与法律素质。

十、XX年工作打算。

全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点。

认真研究和解决当前党风廉政建设和反腐倡廉工作中影响本单位科学发展的新情况和新问题；按照省局党组提出的“四个坚定不移”的要求，为XX工商科学发展营造良好氛围。

根据《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》，进一步明确责任，认真总结落实《纲要》中建立“六 个机制”的经验，进一步针对教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六大任务目标的要求、新特点和新问题，创新工作，丰富载体和平台，完善制度和措施，建立起具有XX工商特点的教育预防体系、廉政制度体系和权力监控体系。紧紧围绕对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督，加强经常性监督检查，及时发现问题，把问题解决在萌芽状态，危害降到最低程度。

进一步深化查找廉政风险点。一是建章立制，制定廉政风险防范管理措施；二是增强干部职工自觉抵御风险的意识；三是树立新的管理理念和方式加强风险点管理；四是强化考核监督和修正完善；

按照“把落实阳光四制的工作平台搭建起来，把联系群众的渠道更加畅通起来，把工商工作更加阳光展示出来，把XX工商的形象更好树立起来”的要求，进一步创新形式，规范载体，建立长效机制，确保权力在阳光下运行，工作在阳光中推进。

把开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉活动作为一项制度来落实，进一步加强与监管服务对象的交流与沟通，让社会公众更加了解工商、理解工商、尊重工商、支持工商。

继续加强对落实昆明市工商局及XX县委、政府安排部署的工作目标任务进行督察。

继续大力加强廉政文化建设，采取多种形式，不断丰富内涵，创新载体，增强廉政文化的渗透力和感染力，使“以廉为荣、以贪为耻”在干部职工中真正入脑入心，使党员干部在潜移默化中增强廉洁从政的意识，不断提高拒腐防变的能力。

继续高度重视信访举报的维护稳定工作，切实加大查办案件工作力度。

继续加强基层纪检监察干部队伍建设，不断推进纪检监察工作观念更新、实践创新。

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告 篇7

一、以理性眼光来看待当前地税部门党风廉政存在问题

党的十八大以来,我国党风政风出现了可喜变化,特别是在纠正“四风”方面取得了明显成效,但不良作风积习甚深,冰冻三尺非一日之寒,且作风问题还具有顽固性、反复性,稍一松懈就会卷土重来。地税部门,也不同程度存在如下问题:一是办公用房问题。省地税局高度重视,及时调整了干部办公室,但是有些基层干部的办公用房或多或少存在超标的现象,应该严格按照中央规定认真抓好整改。二是“红包”治理问题。近年来,地税部门持续深化“红包”治理,各地狠抓落实,立竿见影,成效显著。但是各地进度不够平衡,深浅不一,问责不严。三是公车管理问题。虽然节假日,各地坚持了公车封存管理,但是上班期间仍有极个别干部麻木不仁,公车私用,甚至被有关部门通报。四是公务接待问题。虽然公务接待费用总体来说,控制在预算范围之内,但仍然有个别地方、个别干部来客没有接待函、陪餐人员超标、费用超标,甚至工作日午餐饮酒等问题。五是津补贴发放问题。近年来,相对来说,各级地税部门的津补贴发放越来越规范,但是仍然有少数单位超范围超标准发放奖金津补贴,个别单位巧立名目自行发放奖金津补贴。

二、以新准则新条例为抓手推进地税部门党风廉政建设

新《准则》、新《条例》坚持依规治党和以德治国相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,划出了党组织和党员不可触碰的底线,突出了问责的作用。我们要以对党的事业和党员干部高度负责的精神,认真贯彻好、落实好新《准则》、新《条例》,推进地税部门党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

(一)严以用权、实以干事,树立地税干部优良形象

地税领导干部要做到严以用权,需要回答好“三个问题”。

什么是“权”?概括起来,主要包涵以下三个方面的内容。一是权为民所赋。我国宪法明确规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。”习近平总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。二是有权必有责。权力就是责任,权力越大,责任越大。习近平总书记指出,有多大的权力就要承担多大的责任,尽多大的责任才会有多大的作为。三是用权受监督。权力是一把双刃剑,用好了可以成就事业人生,造福一方百姓,用不好则会害人害己,贻误事业。信任不能代替监督,领导干部要自觉接受党和人民的监督,习惯在聚光灯下工作。

何以谓“严”?至少体现在三个方面。一是严格公私界限。习近平总书记强调,公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。权力由政府行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能恣意放纵。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。过去有的同志认为公款吃个饭、公车办个事,都是小事小节、无伤大雅。现在不一样了,公款吃喝,不论金额大小,公车私用,不论职位高低,一旦发现,都会被查处,轻则通报批评,重则免职处理。二是严格依法依规。权力的边界是法律法规,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力。一方面,抓紧完善权力运行机制,坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里。另一方面,铁面执纪,严格执法,做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。三是严格接受监督。党的十八大以来,监督之弦越绷越紧,问责之剑越磨越亮,各方面的监督越来越频繁,已经成为一种常态。就地税系统而言,来自内部的巡视监督、纪律监督、审计监督、执法监督,延伸到税收执法和行政管理的方方面面,可以说横向到边、纵向到底,谁都不能置身事外;来自外部的群众监督、社会监督、媒体监督无处不在,一句话、一张照片都可能带来严重后果。

如何来“用”?一是要依法用权。用权之要在明法。依法治国,最重要也是依法治权,使权力在法律范围内活动,“法无授权不可为、法有授权不妄为”,给权力运行“划红线”、“布雷区”,让权力在安全线内运行。要“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,带头依法行政、依法办事,推进依法治国、依法治税;要“行必依法”,想问题、做决策、办事情都要符合法治精神和法律规定,不越红线、不逾规矩,让权力在法治的轨道上健康运行。二是要秉公用权。坚持公私分明、廉洁奉公,对权力常怀敬畏之心,始终牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不搞以权谋私、假公济私、公权私用。要公道正派。有权不任性,用权不擅权、不专权、不越权、不滥权,不搞特权;坚定立场,坚持原则,敢于同各种歪风邪气作斗争。要公开透明,推进权力运行的公开化、规范化,落实党务公开、政务公开、税务公开等制度,让权力在阳光下运行。三是要担当用权。严以用权和敢于担当不是对立的,严以用权不是不准用权,而是为了更好地用权干事。如果因为为官不易就为官不为,只能说明党性不纯洁、信仰不坚定、作风不踏实。权力就意味着责任和担当,在其位就要谋其政、尽其责。不能只要职位不要风险,只要权力不要责任。既要兢兢业业、勤勉敬业,履职尽责不懈怠;又要敢于负责、勇于担当,风险挑战不退缩。四是要廉洁用权。用权之德在清廉。要严守纪律红线,真正把纪律挺在前面,干干净净做事、清清白白做人、堂堂正正做官;要把守权力界线,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利;要坚守道德底线,坚持防微杜渐,坚持修身与齐家并重,塑造良好的人格,培育美好的家风。

(二)勇于创新、敢于探索,推进税收征管体制改革

2015年10月13日,中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》,习近平总书记发表重要讲话,充分体现了党中央对税收工作和税务工作者的高度重视与亲切关怀。

以改革精神引领发展。习近平总书记重要讲话,思想深刻,内涵丰富,是引领税收事业发展的纲领性文件。讲话明确了税收征管体制改革的基本原则:即坚持依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进的原则。讲话确定了税收征管体制改革的目标任务:归纳起来就是“一个发挥”,发挥国税、地税各自优势;“三个合”,服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合;“一个着力”,着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。讲话明确了税收征管体制改革的工作要求,即“四个要”:一是要推出更多便民办税改革措施,为群众提供更加优质高效的服务,减轻群众办税负担,维护群众合法权益;二是要根据财税体制改革进程,结合建立健全地方税费收入体系,厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题;三是要把简政放权和创新管理结合起来,把优化服务和加强管理结合起来,寓管理于服务之中,加强事中事后管理,确保把该管的事项管住管好;四是要依托现代信息技术,转变税收征管方式,优化征管资源配置,加快税收征管信息化进程,提高税收征管质量和效率。

以改革精神统领工作。习近平总书记的重要讲话,既着眼于税收事业发展未来,又立足于税收工作现状,对做好当前地税工作也具有很强的针对性、指导性和操作性。近年来,面对税收工作四个“新常态”,地税部门保持发展定力,聚焦税收主业,抓住依法治税、信息管税“两个关键”,突出管理强税、服务立税、综合治税、联合办税。但是今后地税部门,各项工作千头万绪、任务繁重,容不得半点松懈。重点要抓好以下三个方面的工作:一是强化综合治税。要顺势而为、乘势而上,加快推进综合治税,特别是要加强综合治税信息平台建设。二是深化国地合作。要认真落实国地税合作规范,积极主动加强与国税部门的合作,在服务融合、执法整合、信息聚合上迈出更大步。三是优化纳税服务。要持续推进便民办税春风行动,突出部门特色、地域特色,着力打造地税服务品牌。

以改革精神带领队伍。近年来,受经济下行和“营改增”等因素影响,地方税源呈萎缩态势,一定程度上影响了干部队伍士气,导致少数干部对自己的职业前景比较迷茫、对地税事业发展的信心不足。习近平总书记的重要讲话,旗帜鲜明地指出,深化国税、地税征管体制改革,是在坚持国税、地税机构分设的基础上,对现行体制加以改革完善。对广大地税干部而言,既是及时雨,更是定心丸。我们要以学习讲话精神为契机,认真做好思想政治工作,切实加强干部队伍建设,为地税事业发展注入新的活力和动力。一是稳定队伍。可以肯定的是,“营改增”之后,国地税仍将继续分设,地税部门的作用不但不会削弱,反而会继续加强,广大地税干部要抛除杂念、轻装上阵,坚定事业发展的信心不动摇。同样可以肯定,“营改增”之后,地方税体系建设将会提升议事日程,地税部门的工作职能和征管体制将发生深刻变化,包括内部机构设置等方面都有可能需要做出调整,我们要未雨绸缪、积极应对,坚定深化改革的决心不动摇。二是提振士气。深入开展“扬清风正气、树地税形象”主题教育实践活动,切实抓好“最美地税人”评选表彰,挖掘先进典型,加大宣传力度,重树地税形象;加强群团组织建设,开展丰富多彩的文体活动,活跃单位气氛,和谐人际关系,激发队伍活力。三是锤炼素质。要强化干部技能培训,大力开展读书荐书活动,充分运用网络学院等平台,鼓励干部在岗自学。适应“金三”上线信息化要求,加强信息化人才的引进和复合型人才的培养,深化业务与技术的融合。

(三)驰而不息、常抓不懈,营造风清气正政治生态

当前,改进作风到了节骨眼上,干部群众最担心的是问题反弹,最盼望的是保持长效。

提高思想认识。要深入学习贯彻新《准则》、《条例》,切实增强两点认识:一是作风建设只会越来越严、越来越紧,制度之网越织越密,越往后查处越严厉;二是作风问题越往上越敏感、越重视、越谨慎,反而越往基层越松懈、越麻痹,作风建设压力传导还不够。地税领导干部要先紧张起来、重视起来,认真落实中央八项规定精神,深刻领会中央持之以恒纠正“四风”的坚定决心,深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性、隐蔽性,切实增强纠正“四风”的坚定性、主动性、自觉性。还要以身作则、率先垂范,把压力逐级传导下去。尤其是加大“红包”治理的力度,认清形势,趁热打铁,强化举措,压实责任,推进治理工作向纵深发展,要把工作重心从挖掘存量向遏制增量转移。

聚焦问题整改。当前,要深入查摆“违规插手工程项目”等6个方面突出问题,并进行认真整改。

强化责任担当。各级党组要强化责任担当,积极主动作为,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,像抓税收收入一样抓作风建设,确保不出现系统性风险,确保干部队伍少出、不出问题。各级领导干部特别是党组主要负责人要强化主体意识,坚持主责主抓,认真履行第一责任人责任。要严以律己、以上率下,带头遵守作风建设各项规定,带头反对“四风”,切实发挥好表率作用,坚决抵制各种不良风气侵蚀。班子成员要按照“谁主管、谁负责”的原则,在责任区域和责任范围内,履行“一岗双责”责任“不缩手”。

严肃执纪问责。责任追究是全面从严治党的重要利器,没有问责,压力就传导不下去。地税系统各级纪检监察、巡视、督察内审部门要切实履行监督职责,把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重要政治任务来抓,弛而不息开展正风肃纪。要加大查处违反中央八项规定精神和“四风”问题案件的力度,对有令不行、有禁不止、不收敛、不收手的,发现一起,查处一起,并点名道姓通报曝光,形成有力震慑,发挥警示作用,充分形成使之“不敢”的震慑、“不愿”的氛围。对“四风”问题突出、整改不力的单位,要倒查追究相关责任人和有关领导的责任;对纪检监察部门监督不力的,要追究其监督责任。

参考文献

[1]鼓励基层改革创新大胆探索,推动改革落地生根造福群众.人民日报,2015.10.14

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告 篇8

关键词： 学校 党风廉政 反腐败

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，在此背景下，学校党风廉政建设和反腐败工作也面临着诸多新挑战，如何适应国家反腐新形势的需要，进一步提高学校党员领导干部廉政作风建设和“防腐、拒腐”能力，对于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为学校全面深化教育教学改革和科学发展提供坚实有力的政治保障意义重大。

一、学校党风廉政建设和反腐败工作目前存在的主要问题

㈠ 思想认识上存在不足

目前，学校教职工对党风廉政建设工作还存在一些错误认识：一是，认为学校人员普遍受过良好教育具有高学历，自身法制意识强，出现腐败问题的可能性不大，即使出了问题，也只是个别现象，并没有引起足够的重视。二是，认为学校的资金使用和企业不同，主要是财政资金拨款，项目建设也是严格按照上级要求通过招标方式进行，在资金的使用上学校没有太多的主动权，因此也不会出现腐败问题。三是，认为学校的主要任务是教育教学工作，反腐倡廉是纪检监察部门的事，和自己关系不大，所以主动参与反腐倡廉教育的积极性和主动性不高，以教学管理工作忙等借口逃避参加教育活动。

㈡ 在廉政制度建设上还存在不足

一是，有些学校在落实党风廉政责任制上，没有结合自身实际，只是照搬上级的文件、制度等内容，特别是一些教育部门和企业双管的学校，党风廉政建设工作由上级企业主管，一些制度、政策并不直接适用于学校，并且笼统强调多，具体的措施少，这样一来一旦出了问题，很难追究责任，造成相互推诿、扯皮。二是，一些学校的行政规定没有同责任制相挂钩，具体责任没有明确和细化，更没有将责任落实到人，造成“制度上的了墙却落不了地”的尴尬局面，导致制度难以实施。

㈢ 在反腐败工作上还存在不足

一是，重形式轻实质，纪检监察部门没有履行好应有的监督责任。有的纪检部门针对反腐倡廉工作，只是组织开会学习，传达一下上级精神，没有更多的落实跟进措施，工作效果如何没人过问，或者对监察项目不了解，梳理出的问题风险点和关键点不准确，不能很好地对项目进行有效监控，从而起不到风险防范作用。二是，监督体系不健全，民主监督流于形式。部分学校不注重党务公开、校务公開工作，重大决策直接由校领导决定，甚至只由“一把手”决定，没有征求群众意见并接受群众监督，或者即便征求群众意见，但反映问题的渠道不通畅，得不到学校领导的重视，这些都可能为滋生腐败提供土壤。

二、新形势下我校党风廉政建设和反腐败工作实践和探索

㈠ 加强党风廉政宣传教育，筑牢防腐拒变的思想底线

1、注重党员领导干部廉政教育

重视思想教育是我党的优良传统。毛泽东同志曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”在这一点上我校党委始终重视领导干部防腐廉政教育工作，从世界观、权力观和价值观入手，着力打造思想过硬、忠诚可靠、敢于担当、清正廉洁的干部新形象。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动等，组织领导干部学习反腐倡廉教育读本以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规等内容。同时，配合学习优秀领导干部先进事迹，党员干部违纪违法典型案例，观看反腐教育影片等以先进典型人物为标杆，激励领导干部学典型、找差距，以反面典型人物为镜鉴，汲取教训，守住底线。在教育过程中，每名学习的干部还要亲自撰写学习体会，谈认识、谈感想，通过深挖自省，加深学习教育效果。

2、增强基层党组织的理想信念和革命传统

坚定理想信念、坚守共产党人的价值追求，是共产党人安身立命的根本，也是党组织建设的根基。在迎接中国抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，我校以“京华英雄”和“我的价值观”两条主线开展微故事和宣讲活动，弘扬社会主义核心价值观，传递正能量，并组织观看《百团大战》，参观中国人民抗日战争纪念馆、焦庄户地道战遗址纪念馆，举行集体宣誓重温入党誓言，通过学习先烈们不怕牺牲，舍身忘我、无私奉献、心系群众的革命精神，强化作为一名当代党员的荣誉感、使命感和责任感，充分发挥党员先进模范带头作用。

㈡ 强化党风廉政责任制，确保党员干部廉洁自律

1、贯彻民主集中制，强化责任落实

首先，坚持党委统一领导，党政齐抓共管。每年根据领导班子调整情况制订相应的《“一岗双责”责任与工作分工》和《党风廉政建设和反腐败责任分工》，坚持“谁主管，谁负责”的原则，层层落实，并要求领导干部要以身作则、清正廉洁，对学校和部门的党风廉政建设敢抓敢管，真抓实干。二是，落实民主集中制，有效减少发生腐败问题的发生。我校凡事涉及重要人事任免、重大决策、重大项目安排和大额度资金运作事项都必须经过领导班子集体讨论决定，必要时还需教代会通过，有效防止暗箱操作、“一言独大”可能带来的决策风险。

2、促进领导干部廉洁自律

我校每年定期组织召开党员民主生活会，党员干部以深入查摆自身问题、深挖思想根源为重点，运用批评与自我批评的思想武器，从思想上，从个人履职尽责上查找差距。对于部分党员身上存在的问题，学校党委既要通过谈心谈话进行帮扶教育，也要通过诫勉督导起到警示作用，使全校党员干部在作风建设上取得明显效果。

㈢ 加大纪检监察工作力度，推进反腐败工程建设

1、开展效能监察工作，强化风险防控

学校纪委坚持“前期充分调研，中期全程跟踪，后期督促落实”的工作思路。前期选题立项阶段，围绕学校重点工作、围绕教职工关注的热点进行调研；在项目实施阶段，纪检部门全程参与其中，针对一些技术性的问题还专门聘请专家协助开展工作，并做好相关记录，确保过程依法合规，资金使用安全到位；在结项阶段，对项目中可能出现的問题和潜在风险点及时进行反馈，并督促相关部门进一步查疏堵漏，建章立制，整改落实。

2、重视信访举报工作，维护校园和谐稳定

我校信访工作严格按流程办理，教职工（包括离退休人员）向校领导反映问题可随时接待，遇特殊情况不能接待则另行安排时间。校外人员反映问题，视问题内容确定接待人。来信来访涉及党政一把手的问题，交叉接待或转上级组织部门接待，涉及领导班子副职的问题，由党政一把手或学校纪委负责人接待。负责接待的人员统一填写《信访登记表》并对反映的问题及时给予答复。力争将反应的问题发现在萌芽，解决在初期，防止事态扩大，影响学校和谐稳定。

㈣ 注重民主管理和监督作用，使权力运行更加公开、透明

学校党委每年通过调查问卷、集中座谈等形式，深入一线教工群众，了解教职工对党委、纪委工作的认可程度，通过调研反馈，我校党建工作整体是好的，也得到了群众认可，但在诸如制度建设、民主监督、权力透明、深入群众等方面与教职工的期盼相比还有一定差距。这些通过基层调研得到的反馈，为党委工作更加贴近群众，全心全意为群众服务提供了改进方向，也是我们能够顺利开展好“群众路线教育”、“三严三实”专题教育等活动的基础。

㈤ 积极培育廉政文化氛围

校园文化建设是一项长期积累的任务， 我校坚持以树立全校师生社会主义核心价值观为基石，以师德、师风建设为契机，将廉政文化融入到校园文化建设当中，引导教职工和学生树立起“廉洁”和“廉耻”感。一方面，通过举办青年学生业余党课学习班，传统文化进校园讲座，倾听“最美北京人”宣讲团成员的感人故事等活动，用社会主义先进文化、和谐文化抢占广大青少年的思想“阵地”，在班子中，课堂上，校园里形成以廉洁为荣的浓厚氛围。另一方面，加强培育教工群体的廉洁氛围，通过在办公楼层悬挂廉洁文化展板，组织观展、观影、读书、座谈等形式，使教职工耳濡目染，接受廉政文化熏陶。逐步培育起“崇法尚德，廉洁如水”的校园文化，并在长期的积沉中，将廉洁理念渗透到每个师生心田，让廉洁成为每个人的一种内在需求，成为一种人生精神。

三、结束语

党风廉政建设和反腐败工作是一把手工程，也是推进教育改革、管理改革、和谐稳定发展的坚实保障。首先，学校党委要紧紧牵住管党治党主体责任这个“牛鼻子”，始终把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，努力推动主体责任落实；其次，领导干部要形成向党中央看齐、向党章党纪党规看齐、向法律看齐的“看齐意识”，不断提高自身免疫力；第三，要始终把纪律和规矩挺在前面，做好党员干部的早期教育，重在预防；第四，要有良好的制度保障作为支撑，构建起符合工作实际，惩防一体的反腐败机制。以上是我校在党风廉政建设和反腐败工作实践中的一些经验和做法，希望可以为大家提供一点启迪。

参考文献：

[1] 王岐山，《深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面——在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告》，《中国监察》，2013（5）：9-12

[2] 陈利荣，《加强党风廉政教育 促进和谐校园建设》，《学校党建与思想教育月刊》，2008（9）：24-25

[3] 张由涛，李强. 试论预防腐败工作中的风险防范管理新机制[J]. 中国监察. 2009（06）

[4] 岂振玲. 党风廉政风险防范管理路径[J]. 新长征. 2009（03）