书记员工作若干问题

书记员工作若干问题（共8篇）

书记员工作若干问题 篇1

书记员工作的若干问题

一、书记员工作的基本职责

（一）书员的基本含义

《人民法院组织法》第39条、中共中央组织部、人事部、最高人民法院2003年10月20日发布的《人民法院书记员管理办法（试行）》第一条作了规定。

书记员是人民法院队伍的重要组成部分，它是指在我国各级人民法院和专门人民法院中担任审判庭记录工作并办理有关审判工作事务的事务性辅助人员。

（二）书记员的基本职责

根据《人民法院书记员管理办法（试行）》第二条规定：书记员履行下列职责：

1、办理庭前准备过程中的事务性工作；

2、检查开庭时诉讼参与人的出庭情况、宣布法庭纪律；

3、担任案件审理过程中的记录工作；

4、整理、装订、归档案卷材料；

5、完成法官交办的其他事务性工作。

书记员的工作职责可以分为三大块：一是记录工作，即以文字的形式记载并如实反映诉讼活动过程的工作，这是书记员最基本的工作职责。二是诉讼中的相关工作，从立案受理到案卷归档的过程中的相关工作。三是其他与审判执行有关的工作，或者是法官交办的其他工作。

二、书记员工作的法律地位及作用

（一）地位的法定性。即由法律规定，是法院内部的专业人员之一，是审判执行工作不可缺少的部分。

（二）辅助性与相对独立性。书记员是从事审判工作的事务性辅助人员，因此，其工作具有辅助性，即服务和辅助于审判工作，但在其职责范围内，其可以独立地从事司法辅助工作，也可以对法官在具

书记员工作的若干问题

体办案过程中执行法律事务等具体工作提出意见和建议，因而具有相对的独立性。

（三）是审判执行工作的基础性工作，是审判执行工作各环节的桥梁和纽带。从某种意义上来说，没有书记员的工作，也就没有审判活动。书记员的工作也是制作裁判文书的基础和依据。由于书记员的工作记录了整个诉讼活动过程，从而使裁判的形成具有了基础。

(四)书记员工作是大多数优秀法官成长过程中不可或缺的阶段。尽管不是每个优秀的法官都是由书记员成长而来，但一个优秀的书记员，通常都可以成长为一名优秀的法官。

三、书记员的基本素质要求

《管理办法》第3条和第4条对担任书记员的基本条件作了明确规定。其中第3条规定，担任书记员必须具备下列条件：一是具有中华人民共和国国籍；二是拥护中华人民共和国宪法；三是身体健康，年满18岁；四是有良好的政治业务素质，具备从事书记员工作的专业技能；五是具有大学专科以上文化程度。第4条则从反面规定书记员的条件，即不得担任书记中的情形，一是曾因犯罪受过刑事处罚的；二是曾被开除公职的；三是涉嫌违法违纪正在接受审查，尚未作出结论的。

一般说来，书记员应当具备下列一些基本素质：(一)坚强的政治素质和良好的职业操守

在政治素质方面，至少应当包括政治立场和思想观点。在我国现阶段，这些基本的政治立场与思想观点至少包括必须坚持党的路线、坚持四项基本原则、拥护宪法、忠于法律。

在职业操守(职业道德）方面，书记员作为国家司法机关的组成部分，其除了应当具备一般国家公职人员所应当具备的职业操守外，还应当具备书记员自身特点所要求的职业操守。包括：高度的责任感、保守机密、服务意识、爱岗敬业、无私无畏。无私无畏是一个法律人

书记员工作的若干问题

应当具有的品质或职业操守。

(二)要有良好的身心素质

1、首先是健康的体魄。

2、良好的心理素质。如要有敏锐的观察力和注意力----在工作中，观察周围事物时，应当具备敏捷、灵活和深刻的反映，如对于一些装糊涂当事人或对其肢体语言（如手势、表情、动作等）反映出来的信息，应当善呈观察和捕捉到，并从中发现问题；较强的记忆力（保证完整、准确记录诉讼参与人的言词）、迅速的反应能力（能够妥善处理诉讼过程中出现的意外情况）、严密的逻辑思维能力（能正确、合理思考和理性分析）、较强的自控力（能保持良好的心态）。

另外，还要特别提一点的是形象，这也是一个人的素质和气质的外在体现。（举例：现实中的教训，早年四川法院及本院的例子）

(三)良好的法律专业素养。诉讼中的记录也是以法律知识为基础的，没有良好的法律专业素养，书记员是无法及时、准确、全面、细致地做好记录工作。

(四)较强的语言文字综合处理能力。记录也是一门学问，要做好这项工作，记录是时既不失原意，也不能任意取舍，同时又要求简练、通顺，如果没有过人的语言文字综合处理能力，是无法胜任该项工作的。

(五)较强的速记速录能力。记录是书记员工作的基本技能，也是最重要的一项技能，其基本要求是快、准、全、细。书记员必须要熟练掌握电脑操作与记录，同时熟练掌握笔录技巧，能够随时随地以手工或电脑记录的方式做好记录工作。

四、日常工作中常见的工作疏漏

(一)庭前准备工作不足。

1、文书送达问题；

2、基本案情不了解；

3、开庭必须的基本内容未准备好

(二)庭审记录中常见的问题。

1、书写潦草。

2、庭审程序交待不

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清。

3、概括、综合能力不足，未能恰当表达法官或当事人真实意愿。

4、分不清主次，记录无从下手。

5、不注意记录或表述当事人的肢体语言或在庭上的一些具体行为、动作。

(三)休庭后常见的问题。

1、笔录的涂改不规范。

2、参加庭审的人员签名不规范。

3、忽视法庭庭后的清场工作。

(四)宣判环节的问题。

1、不按要求做（或填写）好相关宣判笔录；

2、不注意向当事人交待其权利，如上诉、申诉等权利；

3、不注意按规定填写好送达证并由受送达人签名（其他环节中的送达亦同样如此）。

(五)其他辅助性工作常见的问题。

1、不注意及时整理、装订、归档案件材料，致使案件材料混乱，甚至发生遗失；

2、接收、调取材料不标明材料来源、接收时间、是否与原件核对、经办人不签名、不出具接收清单等；

4、文书校对马虎，文书加盖印章不规范（要求：上不压正文，下要骑年盖月）；

5、不及时填写结案信息、退卷等。

五、做好书记员工作的若干技巧

(一)勤快。

1、口勤----具体工作中，多虚心请教身边的人，从而不断提高自己的法律修养、工作能力分析和处理法律问题综合能力。

2、手勤----在日常工作中，必须要手勤，尤其是一些杂务性质的工作，必须要勤于收拾。

3、腿勤----书记员的工作中，其中一项主要的工作是文书的送达，还有调查取证，必须腿勤。

4、笔勤----要善于和勤于写些文章或案例分析，以提高自己的法律专业素养和文字综合处理能力，为自己的成长创造条件和铺垫。

5、脑勤----也就是在工作中要善于多思考，不仅对工作技巧、方法上改进的思考，更要对案件所带来的法律问题进行思考。

(二)做好基础性的工作----熟悉案情，预先做好一些常规性内容的记录。

(三)摸索、掌握记录工作的一些规律性。

书记员工作的若干问题

(四)记录过程中恰当运用记录技巧。----

1、合理取舍法。庭审调查、辩论、最后陈述是庭审笔录的重点，对当事人关于事实的叙述、认定依据和适用法律等实质性内容的发言，尽可能原话记录，对于一些答非所问，不着边际、转移话题的话，可以扼要记记，特别提醒的是，对于法官重复陈述或提问、或概括当事人陈述的内容的话，务必要认真记录下来，这些内容都是法官认为的重点。

2、答记优先。在庭审过程中，由于问与答的速度可能会比较快（尽管有时审判长可能会考虑记录的问题会适当把握节奏），记录可能会跟不上，此时，要以记录回答的内容为重点，对于提问的问题，可以先记问话的开头，甚至可以不记（确实记不下来的话），把重点放在回答上，其余部分可伺机或事后补上；对于一些关键性的时间、地点、数据等，必须当场记录，如果与问题不能同时记下，可先记这些内容；

3、适时补记。在庭审节奏较缓慢的环节或者代理人宣读代理词等环节时，要充分利用这些间隙对原来落下的内容进行及时补记，千万别愣在那。

4、合理归纳。在发言人的陈述缺乏条理，意思表达混乱或内容分散时，要注意总结、整理、归纳出发言人的主要观点和中心意思不失原意地予以记录；比如连续的几个相关连的问题，可以归纳为一个完整的问题与回答予以记录。

5、语境分析与排除。首先，在法官和书记员之间，必须要相互配合与协调，书记员要多与法官沟通，掌握和了解法官的审判风格与习惯，在庭审活动中站在法官的位置上思考，正确领会和揣摩法官的思路；其次，对于一些容易混淆的同音字，包括一些方言、行话、俚语等，必须要放在特定的语境中进行分析，以正确把握发言人的真实意思，并注意正确标明其意思。

书记员工作若干问题 篇2

干扰招投标常见情况分析

尽管现在有了《招标投标法》及《条例》, 但实践中由于利益的驱使, 各种违规违法行为仍在花样换新地出现, 一些行家里手在长期的实践中会不断找到暗箱操作的窍门, 严重影响和干扰招投标工作的正常有序进行。比较常见的几种情况有:

做标书的时间不够法定日期。一些业主给招标代理机构标讯的时候声称多么紧急, 要求几天内必须开标。招标代理机构一般不会违犯招标公告规定的时间提前开标, 但这并不意味着投标文件的制作时间够长, 有的投标文件到了现场, 包装袋上的胶水还未干透。评标时间是有限的, 不可能注意到标书的每一个细节难免留下隐患, 中标单位的投标文件在执行合同时都具有法律效力, 等问题发生后造成的损失也许是无法估量的。

评标法貌似合法, 实则禁不起推敲。在实际招标中有些招标单位为了将自己不喜欢的单位排挤出去, 故意模糊两阶段评标概念或者是断章取义, 第一阶段结束后即淘汰一部分投标单位, 剩下的单位再报价, 从而达到自己中意单位中标的目的。

个别业主有意引导评标方向。为了掌控评标方向, 对于评委要推荐的单位与自己的意见不一致时, 找些不实理由进行抨击, 当有些评委图多拿些钱落个实惠的想法占上风时, 这时评标委员会即妥协, 根据业主的意见将不是最具竞争力的投标人推荐为中标候选人。

投标单位的围标现象累禁不止, 花样百出, 严重挑战法律底线。例如:在报名时汇集多家单位都来报名, 给别人造成竞争激烈的假象, 让不明真相的投标单位望而却步;或者从报价上行成价格联盟, 利用评标办法中打分的机会把个别有竟争力的投标人从商务得分上拉下马, 评委都无法察觉, 从而达到中标的目的。

专家库采样时数据不精准, 政府机构现行的专家库存在资源不匹配现象。从专家库中随机抽出的专家大部分都能认真评审, 有一少部分在职的评委存在几种现象:一种是想尽快评完拿钱走人;一种现象是有些人胃口很大, 通过对招标单位发难, 索取高价评审费完全违背了评标专家的职业道德准则;更有少数专家一来评标现场先问给多少评审费, 一副俨然给多少钱干多少活的姿态, 让旁人都感到汗颜。

招标领域不断出现的违规违法现象, 一次次挑战着人们对于法治秩序的信心。这些违规违法现象伤害的不仅是其它投标人的公平竞争利益和国家的钱财, 更会危害到不特定人群的公共安全。之所以不断涌现出以身试法者, 其实与违法者付出的代价太小有关 (例如青海省去年发生的大案中, 两个最主要的涉案企业中, 主要围标企业才被处3万元罚款和当年考核不合格。如果违法成功后获得利益是上百万甚至上千万) , 同时行政监管的权威性和有效性还有待进一步提高, 招投标各方的责任心还待进一步落实到位。

净化招投标市场的措施

如何尽量减少招投标领域的违规、违法现象, 是摆在每个相关人员面前的严峻课题。诚然招标工作存在一天, 这种对正式制度的消解与规避就无结束之日, 而招标秩序的良好与否, 则取决于正式执法与潜行规则之间此消彼长的毅力较量。净化招投标市场还需要我们从下述方面做好长期打硬仗的准备。

杜绝各种违规、违法现象的发生重在预防。其实对于每一个成熟的招标机构来讲由于每天都和不同的业主、投标人接触, 招标投标法律烂熟于心, 应该说具有敏锐的洞察力, 防患于未然的能力比起其他人更胜一筹。

对于业主不能提前提供技术参数的问题, 不可一味迁就, 对业主讲明有关规定并晓之于理, 只要我们坚持原则不放松, 长期坚持认识会逐渐提高, 遵纪守法也便会形成自觉习惯。

对于歪曲使用评标方法的业主, 在招标文件中即可发现制止, 不可听之任之, 现在是法治时代, 人人都在学法用法, 投标人为了保护自己的权利, 对法律的学习研究不次于他人, 长此以往坚持下去, 那么违规的现象将会逐渐减少, 直至消灭。

评标能否做到客观公正, 直接关系到招标的成败, 为了保证评标的客观性, 《招标投标法》确定了以专家为主体的评标委员会制度。对于少数业主有意引导评标方向, 招标代理机构可以采取各种方式起到及时阻住的作用。

对于屡禁不止的围标串标现象, 在招标的整个过程中随时都可发现制止。例如:

在发售招标文件时发现问题及时阻住;坚决执行保证金要从投标单位的基本账户汇出, 杜绝接受以个人名字交的现金或汇款;规定投标文件在开标现场递交, 投标截止时间止当着全体投标人及纪监人员的面拆封, 从而避免招标人或招标代理机构提前泄密的可能, 保护投标人的权利;对于在开标后发现围、标串标行为, 即时停止对围标、串标单位的投标文件继续往下评判 (即废标) , 并且要让投标单位付出代价, 如在招标文件中载明, 若发现围标、串标行为一律没收投标保证金。

避免利用少数不合适评委。在有关专家抽取单位联系专家时, 首先要核实专家的专业, 如不能胜任本次评标要及时更换。其次, 通知评标时间要留有余量, 评标时间不能保证的必须及时更换。同时, 相关部门对评委的培训要及时跟上, 评委应该深知自己的功能, 不仅具有经济功能, 更担负着一种社会责任, 用自己的一技之长为社会做些力所能及的事也是一种荣幸。

加强和规范行政监督行为, 提高行政监管的权威性和有效性。建立有效快捷的投诉机制, 对于接报不查或者刁难举报者的行为也应有对应的处理办法。建立公告公示平台, 将查实的违规、违法行为予以及时公示, 并列入黑名单, 根据情节轻重给以相应处罚, 直至取消今后的招投标资格, 让违法者一处违法, 处处受制。以达到逐渐提高人们自觉遵纪守法的意识。从而提高招标采购的透明度, 惩治和预防腐败, 促进反腐倡廉建设, 逐渐破解招投标市场健康发展的难题。

加强各相关方的责任心。从发布招标公告开始把关, 每个环节都在法律框架内运作, 每个细节都不突破原则。作为招标代理机构的工作人员尤其要注意在如下环节把好关、负起责。

发布招标公告时注意开标时间够不够法定天数, 规定的投标人资格有无过严或过松, 以免为招标工作后期埋下隐患。过严, 限制了投标人的数量也削弱了竞争力。过松, 让不够资格的投标人参加投标, 如果这种投标人中标, 提供的产品质量没有保证。

编制招标文件时注意招标文件的版本是否选用得当, 因为我们每天做的项目性质不尽相同, 有工程、设备、设计、监理等, 错用版本会引出不必要的麻烦;评标方法是否合理且适用, 评分标准的设置上权重是否科学。

评标过程中应始终坚持在评标会场注意各种动向, 将各种违规、违法苗头尽量扼杀在萌芽状态, 控制招标方向正确无误。

评标结束后注意收集所有相关资料存档备查, 尤其是评标工程中评委会发出的澄清提纲对应的澄清回复资料, 很容易被忽略, 它将作为投标文件的组成部分, 如果丢失会给招标人在后期的协议签订中带来不便, 甚至造成损失。

档案保护工作若干问题思考 篇3

档案保护工作主要是通过最大限度地减少或阻止外界因素对档案资料的破坏和影响，进而更好地实现对档案资料的保存与利用。随着现代科学技术的不断更新，我国各级档案保护工作得到了长足发展，保护条件相对从前有了较大改善。但笔者认为，除了高科技的硬件保护手段外，同时，也要重视对档案保护工作基础理论的认识和研究，认真维护档案保护工作体系的科学性和严谨性，从而实现档案保护工作与现代科学技术的完美结合。根据当前档案保护工作现实状况，本文从档案保护工作的法规、标准以及科研三方面存在的问题进行分析研究，提出解决方案。

1我国档案保护法规中存在的问题与策略

1.1档案保护法规中存在的问题分析。相对完善的档案保护法规是保证档案保护工作质量的制度保障，我国档案保护方面的法规建设起步较晚，虽然取得很大的成就，但仍表现出滞后性，这种滞后性主要体现在以下几个方面。

一是档案保护专门性法规数量少。法规的完善程度从侧面能够反映出档案保护工作的发展水平以及对档案保护工作的重视程度，从当前档案保护法规建设方面看，具有专业性质的法规数量偏少，尤其是涉及专业技术的法规如磁性档案保护技术法规等都有待完善。

二是档案保护工作法规缺乏精准性，如有关规定中指出，保管档案的库房温度应该控制在14℃～24℃，相对湿度应当控制在45%～60%，虽然，在温度湿度控制方面给出了明确的界定范围，但是，相差都在10个单位或者以上。

三是档案保护工作部分法规有较大的执行阻力。在档案保护工作的法规中，执行阻力较大的主要是义务性规范。义务性规范要求档案管理部门承担一定的档案工作义务，与禁止性规范相比，义务性规范没有作出相对明确的要求，无论从理解还是执行方面都有一定的难度。如《档案法》中，指出档案管理相关部门应当建立科学的管理制度、完善档案管理配套措施。而这些规范具有较大的伸缩性，并涉及较多的利益主体、具有较大的工作量，所以，具有较大的执行难度。

1.2档案保护法规问题的解决策略。要解决我国档案保护法规中所存在的问题，可以从以下几个方面入手。

一是制定专门、有针对性的档案保护法规。在这个过程中，相关部门首先要提高对档案管理工作的重视，认识到档案保护工作的重要性与必要性，以《档案法》为基础依据，根据地方的实际情况来完善专门性质的档案保护法规。如，适应档案保护新技术、新工艺的发展，及时地对相关法规作出完善，从而保障档案保护工作开展的规范性。

二是提高档案保护法规内容的精确性。档案保护法规内容的精确性虽然提高了对档案保护工作以及档案保护人员的要求，但也能够切实地提高档案保护工作的质量，所以，档案保护工作法规内容要以科学、严谨的态度为基本理念，不断缩小档案保存的温度与湿度差，从而确保为档案保护提供最为良好的环境条件。

三是增强档案保护法规的强制性。义务性法规具有很大的伸缩性，所以，个别单位即使在明确义务的基础上也可能不会很好地落实。所以，将档案保护工作中的义务性规范改为强制性规范，能够提高相关部门对档案保护工作的重视，促使相关部门能够通过实际行动推动档案事业的前进与发展。

2我国档案保护标准中存在的问题与策略

2.1档案保护标准中存在的问题。随着我国档案管理工作的发展，我国对于档案保护工作相关的标准不断地进行完善，并对档案保护工作质量的提高起到了积极的推动作用，但仍然存在一些客观问题。

一是档案保护相关标准仍旧有待完善。在实际工作中可以发现，我国的档案保护标准在一些领域仍旧存在空白。我国档案管理标准的制定始于1982年，经过30年的发展，虽然取得了卓越的成效，但是在一些技术领域，如档案管理库房内的有害物质限量标准等仍旧有待进一步完善。

二是档案保护标准老化。《中华人民共和国标准法实施条例》中指出，对标准要及时地进行复审，而这个期限一般不能够超过5年，而实际中，档案保护标准的有效期严重超龄。虽然我国档案保护标准以科学和实践为依据进行制定，但往往是一经制定基本没有变化。标准的制定多集中于传统的档案保护领域，使得现实中档案保护技术的更新发展不能在标准的制定中得到体现，档案保护标准阻碍了档案保护工作的开展。

2.2档案保护标准问题的解决策略。首先，档案保护的标准应当重视完善工作。在已经制定的标准的基础上，对一些缺乏完善性的标准进行不断的补充，杜绝因为标准不统一而导致的档案管理不规范、影响档案寿命的情况。同时，在档案保护标准的完善中，要重视与先进的档案保护科技水平以及新型载体的发展相适应，如光盘、胶片等载体的保护技术标准。

其次，要重视档案保护标准的及时更新。档案保护标准不仅要适应档案保护技术的发展，同时，要通过及时的更新来适应对档案保护工作的要求，从而利于档案资料的有效保存与长久保存。

最后，要重视对档案保护标准的纠错工作。档案保护标准是进行档案保护工作的重要依据，档案保护标准中的错误会对档案保护工作的开展产生误导，所以，在档案保护标准的制定中，不仅要以严谨的态度开展相关工作，同时，也要对制定的标准进行审查，重视标准的纠错工作。

3我国档案保护科研工作中的问题与策略

3.1档案保护科研中存在的问题。档案保护科研工作是促进档案保护工作发展的根本动力，重视与实践档案保护科研工作对档案保护技术的突破具有重要的意义。当前，我国的档案保护科研工作表现出较大潜力的特点，科研人员在开展工作的过程中也表现出了较高的积极性，但仍旧有些客观问题影响着档案保护科研工作的开展。

一是档案保护科研工作人员的技术缺陷。档案保护不仅涉及档案管理的专业知识，根据档案性质的不同，还会涉及许多不同的社会领域与自然学科。档案保护科研人员除具备相对扎实的档案基础业务素质外，还要具有较强的科学研究能力。在实际科研工作中，当触及较为深入的其他学科时，科研人员会存在因基础知识不牢固而导致研究课题设计缺乏合理性的情况。

二是科研成果向实际应用的转化困难。科研成果转化为实际应用才能够实现科研的价值，当前，存在科研成果转化实际应用难的问题，究其原因，主要表现在两个方面：首先，是开展科学研究的目的不明确，更多的是看重科研项目的功利性，而对所研究的成果能否被转化应用并不关心。其次，是科研与实际的档案保护目的相脱节，例如，缺乏对研发产品使用成本的考虑，或者，缺乏对使用效果的验证，从而导致科研成果难以应用到实际的档案保护工作中。

3.2档案保护科研工作问题的解决策略。首先，应重视从事科研工作人员的素质培养与结构优化。档案保护科研部门要重视对科研人员的选拔，加大高层次和相关专业人才的引进，增强科研队伍的科学研究能力，同时，注重对科研人员的后期培养，通过组合不同学科专业科研人员一起搞研究，在实践与交流中整体提高科研人员的业务素质。也可以通过与科研项目相关专业的部门进行交流，开展跨领域科研合作，从而保证科研工作的高质量完成。

其次，要积极促进科研成果向实际应用方向的转化。科研成果重在推广应用，研究项目要从源头抓起，在科研项目立项时，便要强调科研人员端正科研态度。只有将科研成果应用到档案保护实际工作中方可结项，从而杜绝垃圾科研成果的泛滥。同时，要加强对科研成果后期应用效果的验证，通过小范围的试用以及收集用户反馈信息，不断对科研成果进行完善和改进，从而保证科研成果转化为档案保护工作实际应用的有效性。

民事审判工作中若干具体问题 篇4

第一，关于社会保险制度与侵权责任的关系。社会保险作为一种社会性风险分担机制，是社会保障制度的核心，而侵权责任是行为人因自己侵害他人权益所应承担的责任，两者在立法目的、价值取向、保护范围、适用条件等方面均有明显不同，原则上不存在冲突。我特别强调两点：一、社会保险制度是对受害人的一种基本社会保障，没有分散侵权人侵权责任的功能，第三人的侵权责任不能因为受害人获得社会保险的给付而减轻或免除;二、要注意保护社会保险管理机构的追偿权。如果社会保险制度规定社会保险管理机构向受害人支付保险待遇后有权就其中的部分或者全部向侵权人追偿，在相应的侵权纠纷案件中，可以通知其参加诉讼。

第二，关于医疗损害责任纠纷案件的审理。近几年来，医患关系日趋紧张，时有恶性事件见诸报端，对此，一定要加以重视。审理此类案件的总体思路和理念是，要通过司法审判引导构建和谐医患关系，维护社会稳定。既要通过举证证明责任、证明标准等法律技术手段充分保护患者的合法权益，也要注意医学面对的领域永远是未知大于已知、医护人员的职业特殊性和病患复杂性等特点，为医学发展和医疗水平的提高提供司法保障。医疗损害责任纠纷案件中，最关键的是举证证明责任分配和鉴定问题。的会议纪要对举证证明责任分配问题作出了比较详细的规定，我们也放到了本次会议纪要中，大家要把它作为审理相关案件的基本指引。此外，由于医疗纠纷问题专业性强，可以考虑引导当事人通过申请专家辅助人的方式查明事实，分清责任。鉴定乱、鉴定滥依然是审理此类案件的瓶颈。目前，国务院正在修订《医疗事故处理条例》，其中对鉴定问题也有较大改变，要密切关注条例的修订情况。去年以来，最高法院还参加了中央主导、国务院卫计委牵头的“平安医院”建设活动，取得了丰富成果，我们将适时对成果进行转化，以指导全国医疗纠纷的审判实践。

第三，关于利用信息网络侵权案件的审理。随着互联网尤其是移动互联网的发展，利用互联网侵害他人权益的案件大量增加，新的案件类型也不断涌现。各级法院在审理此类案件时，要注意几个方面的因素：一是在判断互联网行业的责任时，要注意结合有关部门关于互联网行业管制规范确定互联网企业的注意义务;二是要注意及时充分了解互联网新技术的发展。要看到，新一轮的产业革命与互联网技术是紧密结合的，要注意在鼓励新技术发展与个人权益保护之间保持适当平衡;三是要合理区分商业判断与人民法院司法判断之间的界限。在侵害于互联网平台设立的商家商业信誉的案件中，对于互联网平台的责任，要尊重互联网平台事先设定的商业信誉评价规则;对于其他网络用户的责任，要依据一般侵权责任构成要件加以判断。

第四，关于机动车交通事故责任纠纷案件的审理。目前审判实践中需要注意三个方面：一是要加强诉调对接机制建设。要积极探索与公安交警部门、保险行业、人民调解委员会的调解机制相互结合，利用信息化手段探索纠纷解决的多元机制，实现裁判规则的透明化和统一化，减少案件的成诉数量;二是要贯彻纠纷一次性解决的民事诉讼理念。由于绝大多数交通事故都涉及到机动车保险问题，在审理此类案件时，应根据道交司法解释第二十五条的规定，在当事人请求的前提下，把相关保险问题放在同一案件中处理，不作人为拆分，避免因同一纠纷产生多次诉讼，增加当事人的诉累;三是要贯彻道路交通安全法的价值判断。在机动车与行人、非机动车的交通事故责任纠纷中，应根据该法第七十六条规定，通过减轻机动车一方的责任实现对行人、非机动车一方的过错评价。同时注意，不应支持机动车一方请求行人、非机动车一方赔偿的诉讼主张。

会计电算化工作中若干问题论文 篇5

―、会计资料保管期限受到限制。

按《会计电算化管理办法》规定，电子计算机替代手工记账后，其会计凭证、会计账簿、会计报表等会计档案要打印输出，而且要按照《会计档案管理办法》的规定执行。但目前一般实现会计电算化的单位，其会计档案都是通过针式打印机打印出来，经过一段时间后，字迹往往会褪色，达不到规定的保存期限，字迹就难以辨[。目前已处于信息时代，所有的账簿数据资料完全可以采用电子账簿的形式，不需要再采用{成本的措施――打印所有账簿。对此，财政部门可加以研究并对原有法规做必要的修改。

二、数据备份隐患多。

在会计电算化法规中曾明确规定，实现会计电算化的单位应坚持每天备份，且要双重备份，并分处分人保管。但在实际工作中往往出现以下几种情况：（1)部分单位不能坚持每天备份，致使机器一旦出故障，部分账务数据丢失；(2)备份的数据盘没有定期检耍一旦发生问题没有相应补救措施；（3)绝大多数财务软件只支持软盘备份，而软盘存在着容量小、易出故障、成本高等缺陷；随着光盘存储技术的曰趋成熟和价格的逐步下调’软件研究单位应增加光盘备份的功能。

三、财务数据共享性差。

目前,有许多单位在购买财务软件时，往往只考虑财务部门工作的需要，没有从整个单位信息管理的总体要求出发，结果导致财务部门和其他部门信息的中断，其他部门也不能通过网络有效地共享财务部门的信息，不能真正满足信息时代对信息传输和处理的要求。因此，软件开发单位应多推出一些成熟的管理信息系统软件；单位在购买软件时，也应从单位整体角度出发，真正实现整个单位信息管理的现代化。

四、会计电子数据的无纸化法律效力问题。

在法律上能否接受计算机记录的会计电子数据（无纸化数据）作为有效的证据，已是一个国际性的问题。特别是无纸化的会计电子数据能否作为审计和税务检说挠行д据，是会计界面临的亟待解决的问题。就目前的会计电算化实务看，有关法规对企业要求将计算机记录的原始数据都打印到纸张上并由责任人签字，作为审计和其他法定证据。但这种做法是计算机网络应用初期的暂时性措施，随着电子商务的不断普及，电子数据作为有效的会计证据和法律证据是必然的。

五、电子原始数据的审核和确认问题。

在现有计算机会计环境下，存放在磁盘或光盘的会计数据可通过适当的计算机工具修改并且可以做到不留任何修改“痕迹”，因此，确保这些电子数据是以原始形式保存下来是无纸信息系统的关键。所以，会计要审核一份企业交易的电子原始数据，就不是简单地像传统会计的审阅纸张式原始凭证那样，而是要考虑到电子原始数据生成的确认、数据存储的管理控制、传递过程和方法的可靠性。

六、同一行业内部财务软件的使用情况混杂。

部分行业在开展会计电算化的过程中，没有从整个行业角度考虑。财政主管部门可以规定某些特殊行业必须使用指定的财务软件，这样国家可以方便地通过网络进行财务检查、专用资金使用情况分析，单位也可以利用网络及时地进行财务报告的传送。

七、会计电算化工作重视程度不够。

我国财政部明确规定到，全国要有80%以上的基层单位基本实现会计电算化。但在有些地区，目前会计电算化开展的程度非常低，究其原因，其中一个重要因素是部门单位领导和会计人员对会计电算化工作的重视程度不够。

八、现行会计分工模式不利于会计电算化的健康发展。

目前部分单位实现会计电算化后，会计人员的分工仍机械地套用原来的分工模式，这种传统的.分工模式不利于会计电算化工作的顺利开展。根据会计电算化工作要求，企业应配备以下人员：（1)总会计师，负责企业财务会计工作；（2)会计主管，负责管理会计日常工作；(3)制证人员，负责凭证的制作和录人；（4)审核人员，负责对凭证的合法性、正确性和完整性的审核；（5)出纳人员，负责现金与银行的收支及银行对账等工作；（6)系统管理员，负责系统软、硬件的正常运行；（7)系统维护员，负责硬件和软件设备的日常维护；（8)档案管理员，负责会计档案和磁性介质的会计档案的保管工作；(9)数据管理员，负责已复核数据的人账以及凭证、账簿、报表的打印输出工作。

九、会计电算化市场有待进一步规范。

书记员工作若干问题 篇6

加入世贸组织对企业档案工作的影响并不是一时的结果，而是一个长期作用的过程。入世意味着我国的经济将全面与世界经济接轨，处于市场经济体制下的企业在资本所有制形态、技术形态与管理形态上亦会发生深刻的变革。在这一背景下企业档案工作在管理体制、管理模式、服务机制上会面临一系列挑战，对此我们不能站在计划经济体制的角度来研究对策，应结合国情在参照企业档案工作传统经验的基础上，借鉴国外企业档案工作的实践，探讨市场经济体制下企业档案工作的新路。

一、企业档案工作的管理体制及其运行机制

所谓管理体制主要是指管理机构的设置与权限的划分。企业档案工作管理体制包含两方面的含义，一是国家档案行政管理部门对企业档案工作的宏观管理体制，我国目前正处于所有制多元化的阶段，入世后既有相当一批国有与国有控股企业，又有日益增多的民营企业与合资企业，它们在建立健全档案工作上需要有一个过程，为了加强对国家与社会有保存价值档案的监控，并对企业档案工作进行有效指导，国家档案行政管理部门在企业档案工作管理上仍存在完善宏观管理体制的问题。二是企业内部企业档案工作的微观管理体制。在计划经济体制下，一方面多数企业规模较小，形态较为简单，国家档案行政管理部门对企业档案工作实行的是大一统的管理模式，很少研究企业内部档案工作的微观管理体制。另一方面是企业所有制形式单一，很少探讨适合自身的档案管理体制。在市场经济体制下面对企业形态的变化，应当从宏观与微观两个层面上创新企业档案工作的管理体制。

（一）企业档案管理工作体制

创新企业档案工作管理体制的原则是灵活、有效、自主。灵活是指宏观管理体制与微观管理形式要灵活。宏观管理体制要适应企业档案工作多元化发展的需要，微观管理形式应因企而定，不能千企一面，对不同规模、不同资本所有制形态、不同技术形态与管理形态的企业应区别对待。有效指管理效果，宏观上以档案行政管理部门对国家与社会有保存价值的档案不失去控制为限，微观上以能满足企业自我需要为限。自主指宏观管理的目的重在推动企业档案工作依法自主运行。

在这一思想指导下，企业档案工作的管理体制可以表述为：在统一领导、分级（属地）管理原则指导下按类管理，实行以法人为单位的集中统一管理的管理体制。这一管理体制的具体含义为：

在统一领导、分级（属地）管理原则指导下按类管理。统一领导主要指国家档案局对企业档案工作的领导，分级（属地）管理主要指地方档案行政管理部门对所属地区企业档案工作的管理，这一限定是和我们国家的管理体制相一致的。按类管理是指将企业按资本所有制、规模、或管理形态等划分为若干类型，不同地区的档案行政管理部门对不同类型企业实施不同的管理形式，使企业档案工作管理体制呈现多元化。例如国有或国有控股企业的档案属国有档案，档案行政管理部门应依法进行管理，对民营企业除对国家和社会有保存价值的档案实行依法监督外，在管理方式上主要应以引导、服务为主。

以法人为单位实行集中统一管理。企业档案微观管理体制的核心是集中统一管理。应该说对档案是否实行集中统一管理与企业的所有制间没有必然的联系，问题是要研究集中统一管理的形式与程度。例如大型企业集团是以资产为纽带，以母子公司为主体，多法人的经济联合体，具有多层次的组织结构，在其内部可实行以法人为单位的多级集中统一管理体制。即总公司一级集中统一管理母公司及控股、参股企业有关资产运作的档案，各子公司的档案由法人独自管理。各法人单位在职权范围内对自有档案实行集中统一管理，符合企业法人的地位，也有利于维护企业的权益。至于一般中小型企业，均应以法人为单位实行集中统一管理。

（二）企业档案工作运行机制

管理体制一旦确定，应进一步研究推动体制运行的机制。推动企业档案工作运行的内在动力，主要是企业自身，与档案意识和自身努力程度有关；其外在动力是档案行政管理部门依法行政的能力。下面主要从宏观层面上分析一下推动企业档案工作管理体制运行的机制。

执法监督：在市场经济体制下推动企业档案工作运行的主要手段是执法检查。执法检查的重点一是加强对国家和社会有保存价值档案的监控，二是检查集中统一管理原则的落实。档案行政管理部门在以往执法检查中普遍感到力不从心，执法难具有普遍性。其原因固然是多方面的，例如社会法制观念与企业档案意识不强等，但与执法检查的指导思想也有关，建议增强执法检查的针对性，把重点放在法定档案的范围内，不要指望靠执法检查能解决对所有单位档案的管理问题，希望过大反而会落空。

服务引导：档案行政管理部门的职责主要是执法监督、依法行政和提供公共服务，提供服务本身就是管理的一种形式。目前在企业档案工作宏观管理上存在的普遍问题是，档案行政管理部门的行政管理色彩较浓，服务、引导不足。企业档案工作说到底属企业行为，档案行政管理部门对具体业务不能插手过深，要从习惯“指手划脚”转向通过提供法规服务、标准服务、中介服务、教育服务、典型服务、技术服务等公共服务导向企业档案工作，尤其是对民营企业更应如此，把企业档案工作引导到依法自主运行的轨道上来。抓大导小：据2001年统计全国有4.68万户国有企业，有203万户私营企业；据2002年2月统计，上海原国有企业实行股份制或其他形式的有61971户，实行股份合作制的有12523户。面对数量众多，类型多样的企业，档案行政管理部门不可能面面俱到地予以一一管理，事实上过去也从未做到过。唯一可行的选择是实行抓大导小的策略。抓大首先要抓住大型企业集团，它们是国民经济的主体，也应该是全国或本地区企业档案工作的主体。其次应抓大型科研活动、重大工程项目、重大经济领域的建档工作。有所失，才有所得，什么都抓结果什么也抓不住，抓住了主体不仅解决了主要矛盾，还能对中小企业起到示范、引导的作用。

行业自律：在市场经济体制下行业协会的作用将会逐渐突出，建国前企业发展的历史也证明了这一点，例如旧上海的同业公会。档案行政管理部门应依托行业协会这一中介组织，通过行业协会去约束、引导企业档案工作，例如在行业内部可根据市场竞争或反倾销的需要统一提出归档范围、管理制度等。

从上述企业档案工作管理体制，可以看见它与传统企业档案工作管理体制的异同。相同点都强调实行统一领导、分级管理的原则，强调集中统一管理的原则。其区别在于：在管理手段上，这一体制改变了以往行政管理为主的做法，强调执法监督为主。在管理形式上，市场经济体制下更强调按属地分类管理、抓大导小的宏观调控职能。在管理方式上，淡化了按专业统一管理，强调行业自律，突出企业的法人地位，以法人为集中统一管理的基础。在管理观念上，改变了以往大一统的管理观念，允许企业档案管理体制的多元化，突出强调服务引导，一般不涉及企业的具体档案业务。

二、企业内部档案管理模式

未来企业档案工作管理模式要与企业形态相适应、与企业需求相适应。

企业档案管理模式与企业形态相适应，主要体现在：一是档案管理机构的设置应与企业规模形态相适应。在企业产权重组中，国家有意识地组建了若干大型企业集团。由于其规模大，组织机构复杂，可实行以法人为基础的多级管理。至于规模一般、结构简单的中小型企业可实行单级管理。二是档案管理形态应与企业技术形态相适应。当前企业档案管理形态有实体管理、信息管理、知识化管理等形态，从全局上看，企业档案管理形态具有共存性与渐进性的特征，其发展趋势是实体管理向信息管理或知识化管理发展。企业技术水平不同相应档案管理形态也不相同。三是档案管理的重点应与企业经营管理形态相适应。企业档案中除文书、科技、人事等档案外，以资本运作为主的企业应加强与资本经营相关档案的收集，以生产经营为主的企业应加强经营、知识产权等档案的收集。

为使企业档案管理模式与企业需求相适应，关键是档案部门要转变观念、与时俱进：

其一，档案管理范围应与企业长远需求相适应。在市场经济体制下，一方面从经济效益角度考虑，企业尤其是中小企业档案专职人员大大减少，大部分为兼职人员，且流动性大。另一方面企业需要大量有关市场、产品、销售等资料信息。在这一情况下企业档案工作陷入了两难的境地，一是人员安排上难以应付档案工作的需求；二是传统档案中缺乏企业急需的信息。为此企业档案工作应转变观念，正确理解集中统一管理的精神与做法。

其二，档案管理观念应与企业竞争需要相适应。入世后我国企业面临国内外两个市场的竞争，国际贸易中的技术壁垒、知识产权保护、绿色壁垒是入世后我国企业遇到的三匹“狼”，一方面我国许多产品达不

到发达国家的技术标准，出口频频受阻，另一方面发达国家又利用技术标准恶意构成技术壁垒，例如出口到日本的大米须检测123项指标，对欧盟出口的茶叶有118项检测指标。技术壁垒对我国出口的影响每年超过450亿美元，占到出口总额的1/4以上。企业档案工作欲为提高企业核心竞争力服务，应树立“大档案”观，一方面要加强对产品成本、质量认证、环保认证、知识产权等档案的收集，减少一般档案的数量，另一方面要加强技术标准、市场等资料的收集，企业档案工作要贴近实际，面向企业竞争的需要。

财务会计工作中若干问题之探讨 篇7

会计的最基础层次是会计确认与计量, 它是会计与财务工作中的最低层次, 即便如此也仍然存在问题, 所谓确认, 美国财务会计准则委员会 (简称FASB) 在《企业财务报表项目的确认和计量》中将其定义为“将某一项目, 作为一项资产、负债、营业收入、费用等等之类正式地列入某一个体财务报表的过程。它包括同时用文字和数字描述某一项目, 其金额包括在报表总计之中”, 会计计量又是会计系统的核心职能, 这两者在工作实践中存在的问题体现为:一是以历史成本价作为计价基础, 在价格变化的条件下, 现实的对外报告就难以真实;而以公允市价作为计价基础, 当报表使用人要面向未来进行决策时, 在价格变化的条件下, 现实的对外报表也难以指明未来的真实状态。正是这种两难困境使得会计和审计都必须进行必要的职业判断, 而如何进行职业判断并没有形成切实可行的原则和方法。

第二个层次是对外报告, 不仅包括披露什么、何时披露、怎么披露、披露的后果预期, 以及不利后果的防范等。我国企业财务信息披露存在的问题很多问题:1.披露的信息不真实:有些上市公司为了在当前证券市场中树立良好形象, 在披露会计信息时, 有意夸大或缩小客观事实, 甚至粉饰绩效, 虚构利润;一些上市公司的盈利预测没有从实际情况出发, 致使利润预测数和利润实现数相差甚远, 给投资者带来误导。有的是内部自我约束功能不强, 对统计数字缺乏必要的监督和检查手段, 即使是审计部门也只能是对一个部门或单位进行数据真实的检查, 而对合并统计数字无法进行全面检查。2.缺少知识资本信息的披露:在知识经济时代, 未来企业的竞争将不再单纯是企业物质财富、企业规模大小的竞争, 而是拥有的知识资本在质与量方面的全面竞争。现行财务报告把信息披露重点放在存货、机器设备等实物资产上的局限性已日益显示出来。将知识资本披露排斥在财务报告之外, 而在知识经济时代, 这类信息却是最重要的信息。3.缺少信息披露的前瞻性:现行财务报告所提供的是历史交易信息, 是对过去已经发生的会计事项进行的总结, 这与使用者经济决策的相关性正在日益减少, 这固然可以作为信息使用者判断和决策的依据, 但以历史性信息为主的财务报告仍局限于历史数据及其相关说明, 没有考虑信息使用者需要全面了解企业面临的机会和风险以及企业未来发展前景的需要, 缺乏前瞻性的信息越来越不适应经济决策对信息相关性的要求。4.忽视了对社会责任的披露:目前的财务报告主要侧重于反映企业自身的经营业绩, 而忽视了企业的社会责任。随着知识经济时代的到来, 可持续发展已成为人们的共同主张, 人们对企业的评价不再仅仅局限于企业的经济效益方面, 而是综合考虑企业的社会责任履行情况。目前的财务报告对企业的社会责任方面几乎没有涉及, 这就容易造成企业只重视经济效益, 不重视社会效益。不符合社会长远发展的目标。

第三个层次是对内报告;对内报告的基本作用是用于决策, 在管理会计中提出了一些决策的模型和需要提供的内部报告, 但决策的模型并不重要, 重要的是这些决策赖以存在的数据基础, 就是数据从何取得, 怎样取得数据才能保证真实性。现在的对内报告是无法保证真实充分地取得决策所需要的数据。更进一步说, 决策所要取得的数据都应该是原因数据, 只有通过原因的分析和判断才能做出有效地决策, 但现在的对内报告主要披露结果, 而没有延伸至最终原因, 难以对决策产生直接的作用。

第四个层次是内部控制制度的建立。内部控制制度的建立是财务和会计工作的重要一环, 但至今对内部控制的本质的认识仍然停留在以监督为主的状态上。事实上, 内部控制至形成之日起就以内部牵制作为其核心, 牵制的本意就是制衡, 也就是说内部控制的本质表现为制衡, 所以制衡的特征是什么, 怎样以制衡来形成内部控制的结构仍然是所要解决的现实问题。

第五个层次是构建基于机制的核算体系。企业制度经历了自然人企业和公司制企业, 自然人企业最大的优点是激励和约束效应最大, 但无法取得规模效应, 公司制企业能够取得规模效应, 但相应的激励和约束效应下降。为了解决这一问题, 就必须在大规模群体劳动的条件下, 仍然能够使每个员工感觉到自身利益的存在性, 以及利益边界的明确性, 为此必须进行岗位预算、岗位核算、岗位考核, 但现在的会计主要停留在以企业为主体的核算上。

第六个层次是基于商品运动的财务行为。企业的经营活动分成经营和财务两类, 相应形成了商品运动和资金运动。资金运动服务于商品运动, 财务活动为经营活动提供保证和支持。传统上企业把这种服务于商品运动的财务行为定格为企业财务部门的财务管理行为, 事实上财务管理涉及到筹资、投资和日常现金流入、流出的安排, 以及收入分配, 与这些财务行为相关的重大决策并非都是由企业财务部门进行。它涉及股东大会、董事会和总经理班子, 与此相应, 财务就形成了出资者财务、经营者财务和财务部门的财务, 所以财务管理涉及企业不同层次的主体, 这样一个系统的财务管理架构至今尚未形成。

第七个层次是基于货币商品经营的经营行为。伴随着金融市场和金融商品 (也叫货币商品———当货币及其衍生物被作为买卖的对象时, 货币就成为了商品) 的出现, 市场中产生了专门从事货币商品交易的经营主体, 而从事实物商品经营的企业也开始独立的进行货币商品交易, 它的出现使得财务活动不再只是为企业实物商品经营活动服务, 而是成为一种独立的经营活动。目前, 我国企业的货币商品经营仍然处于起步阶段, 在经营的目标、经营的对象、经营的方式等诸多方面还有许多问题需要完善和解决。

第八个层次是基于重组的资本经营活动。企业规模的扩大和经营范围的调整可以通过外部收购兼并, 也就是外部资源的重新配置重新实现, 通常将这个称之为资本经营。资本经营之所以产生效应是以市场资源存在重组效应为基础的。重组包括资本重组、债务重组、资产重组、经营重组、市场重组和管理重组等, 在重组过程中, 企业必须进行重组价值或价值链分析。但目前在财务和会计工作中, 并没有有效地建立重组价值和价值链分析的框架。

第九个层次是企业内部管理整合。企业管理经历了混沌管理、职能管理 (分工管理) 到整合管理的历史演变。21世纪是整合管理的世纪, 世纪之初这种整合已表现在供应链管理、ERP以及电子商务系统等形式中。尽管如此, 整合的程度仍然不高, 特别是没有以价值为轴心进行整合, 使得企业的目标与被整合的各个要素之间无法达成有机的联系。事实上, 欧美国家通过预算整合企业的各个方面、各个要素、各个环节, 既实现了以价值为轴心的整合, 也实现了以目标价值为轴心的整合, 且整合的手段更具可操作性。但是我国的预算管理还只是由财务预算向全面预算发展, 离整合预算还有很大的差距。

第十个层次是基于价值链的战略制定。传统管理对企业竞争优势和分析着眼于行业、产品或功能层面, 但企业战略的制定仅仅着眼于此是不够的, 还必须将这一层面扩展至价值分析, 这样才能实现功能与价值的结合, 称之为功能价值分析。一个好的战略必须形成战略价值链, 也就是长期的持续的现金净流入;一个好的战略也必须要有相匹配的资本预算, 从而保证战略的实施, 两者的结合就是战略预算。所以在企业战略的制定中会形成功能链和价值链两条路径, 而其两者必须匹配。但是在实际的财务和会计工作中, 战略制定往往是局外之事, 而不是财务和会计的本职工作。

综上所述, 上述若干个层次的每个层次都与企业经营管理密切相关, 但由于存在这些缺陷, 对企业的经营管理、投资者的决策以及其他利益相关者的行为都产生了一定掣肘作用, 因此这些问题必须进一步解决。

参考文献

【1】谢志华会计和财务工作的十个层次[J]北京工商大学学报 (社会科学版) 2004 (04) .

书记员工作若干问题 篇8

关键词：思想政治工作；问题；对策

在社会经济飞速发展的新时期，企业之间的竞争变得愈发激烈，为了能够在市场竞争中占有一席之地，企业在注重提高经济收益的同时，还要更全面、更细致地把握好战局，根据社会发展的实际情况和市场需求做好企业的战略部署，从而促进企业各项工作的高效开展。因此，现代企业必须充分认识到新时期开展思想政治工作的重要作用，并提起重视，深入开展企业职工的思想政治工作，不断改进工作方法并取得创新，从而有效地调动企业员工的工作积极性，推动企业各项工作的顺利开展，促进企业的持续健康发展。

1 企业思想政治工作的常见问题

1.1 对思想政治工作认识不到位

伴随着社会市场经济体制的不断改革与创新，在市场竞争日益激烈的环境下，人们的价值观念也发生了转变，经济利益占据了主导地位。在现代企业中，有很多职工存在消极怠慢的思想，只关注本职工作，对企业思想政治工作重要性认识不足，降低了企业思想政治工作的整体配合度。同时部分企业缺乏思想政治工作执行的良好环境，思想政治工作难以得到有效落实，使得企业思想政治工作开展的并不理想。不利于企业适应社会新的社会发展形势。因此，企业要想在新时期取得发展，对职工开展思想政治工作已经成为必然。

1.2 思想政治工作制度不完善

当前形势下，企业要想谋求发展，单纯的靠规模扩张、拉动资金已经不能适应新的经济发展趋势了，企业要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，必须靠提高产品的技术含量、服务的质量等来提高竞争力。但是，目前很多企业思想政治工作制度还不完善，大部分思想政治工作人员大都只是懂得党务工作，而对企业经营、技术管理等方面缺乏足够的能力，无法对企业的经营发展提供有效意见，使企业思想政治工作难以发挥实际效用。

1.3 思想政治工作方式单一

目前，部分企业在思想政治教育上，还沿用着传统的说教方式，墨守成规，方法单一。比如有的企业的思想政治工作仅仅限于开大会、发文件、提口号，形式化严重，不能起到教育作用。另外，由于思想政治工作形式单一，使得企业职工参与思想政治工作的积极性大大削减，只是一味地敷衍应付，做表面文章，造成企业的思想政治工作难以发挥应有的教育作用。

2 做好企业思想政治工作的对策

2.1 完善企业思想政治工作制度建设

在新形势下，企业思想政治工作运行机制受到诸多因素的影响，部分消极因素很可能误导企业思想政治工作的发展方向。因此，企业必须完善思想政治工作制度建设，充分发挥其控制功能，保证思想政治工作的顺利进行。首先，企业思想政治工作制度在实施过程中，应该保持一定的弹性，给职工提供充分发挥创造力的机会，同时还要进行有效的控制，使工作制度的控制作用得到有效的发挥。其次，企业还应建立科学合理的激励考核机制。为企业思想政治工作的效果制定一定的考核标准和激励对策，促使员工积极参与到思想政治工作的学习活动中来，从而提高企业员工的整体思想水平，一心为企业的发展做贡献。然后，企业应该结合实际情况制定合理有效的思想政治工作监督运行机制，保证企业思想政治工作有明确的目标，合理的开展途径和方式，从而保障思想政治工作的顺利开展。

2.2 创新企业思想政治工作的内容与方法

首先，增加培训的机会，逐步健全科学合理的激励机制，在提高员工能力和业务素质的同时，满足员工个人的发展需求。改变枯燥的教学培训方式，创新培训的方式和内容，激发职工的参与思想政治工作的兴趣。其次，要及时积极地与员工进行情感交流，了解员工的实际工作和生活上的需求。企业领导要能够做到经常关心询问职工的工作和生活情况，切实帮助他们解决实际困难。让职工感受到企业的温暖，从而使得职工认真工作，为企业创造良好的经济效益。

2.3 把企业思想政治工作与企业的生产经营相结合

近年来，随着市场经济改革的不断深入，现代企业出现了很多问题和矛盾，企业职工在思想上不稳定，产生了一些疑虑。因此，在新的社会形势下，企业党组织必须积极有效地开展思想政治工作，坚持以人为本，关心职工的工作和生活，切实帮助员工解决困难，引导职工朝着正确的方向发展。另外，企业对于部分职工的不稳定情绪要深入进行政策教育，将思想政治工作与企业的发展经营、员工的工作实际相结合，从而消除职工思想认识上的困惑，端正思想观念，提高工作的自觉性，从而为企业发展贡献力量。

2.4 推行企业思想政治工作“一岗双责”

为了在企业各阶层充分贯彻党政思想，切实做好思想政治工作，应该在企业各阶层中挑选相应的思想政治骨干人员，并对其加强培训管理，提高业务水平和思想觉悟，促进他们在进行基层生产经营管理工作的同时，还应该提高对企业员工思想政治工作的重视，使他们不仅是企业生产经营管理工作的负责人，而且也成为企业员工思想工作的引导者，真正实现“一岗双责”。这一做法有效地实现了企业生产经营实际和思想政治工作的有机融合，同时还培养了一大批既懂生产经营管理又懂思想政治工作的“复合型”领导干部，既做好了思想政治工作，又提高了企业的经济效益。

3 结语

目前，我国的企业在思想政治工作方面还存在一些问题，一些企业管理者没能充分认识到思想政治工作对于企业发展的重要意义，相关工作制度也不完善，工作方式单一。因此，为了适应发展，企业应对思想政治工作提起重视，完善相关工作制度，创新思想政治工作方式，加强思想政治工作与企业生产经营实际的结合，最终实现企业的持续健康发展。

参考文献：

[1]章启忠.新常态下企业思想政治工作的新思考[J].钢铁文化，2015（5）：17-19.