七五普法学习笔记和心得体会(精选7篇)
1.实质意义上的宪法是什么?
第一种,“固有意义上的宪法”。“规定国家统治之基本的法”。
第二种,“立宪意义上的宪法”,指的是通过限制专断性权力以广泛保障人权的国家基本法。
这种宪法具有一种本质精神,此种精神便是通过【限制专断性权力,广泛地保障人民的基本权利】。只有符合这种精神层面之规定性的宪法,才有资格被称为“立宪意义上的宪法”。
2.我国的哪个机关可以作出宪法解释?
根据《宪法》第67条的明文规定,是全国人大常委会。不过,【我国全国人大常委会迄今为止还未针对中华人民共和国宪法作出过明确的宪法解释。】
因此我国宪法法源的现状可能是这样的:既没有宪法判例,基本上也没有宪法解释。所以,宪法条文的内容一直没有展开,意义不太明确,充其量只能靠学者作学理解释。
3.我国宪法没有类似的明确规定,但学说认为【国际条约】也是我国宪法的渊源之一。
我国迄今参加的22项有关人权的国际公约,包括《消除一切形式种族歧视国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》、《儿童权利公约》等等。
作为许多国家宪法之法源的国际公约,最重要的两个,一个是《经济、社会及文化权利国际公约》,简称“A公约”。我国政府方面在1997年10月签署,全国人大常委会于2001年3月27日批准,6月27日对中国生效;另一个是《公民权利和政治权利国际公约》,简称“B公约”,比前一个公约更难履行。我国政府在1998年签署了该公约,但全国人大常委会至今没有批准,一旦批准通过,中国的人权保障,除了国内的保障之外,还将被比较全面地纳入国际人权保障的框架,也就是说,【联合国以及世界各国的政府和人民对中国的人权状况都可以进行一定的监督。但兹事体大,所以我国一直迟迟没有迈出这一步。】
4.宪法是否具备强制规范?
【日本著名宪法学家小林直树:“宪法一般不具有直属性的强制规范。”】
宪法规范确实没有直接含有明确的制裁要素,但在宪法的总体结构上含有强制规范,如我国宪法序言第13段,正文第5条、第41条、第62条、第67条等,都属于我国宪法结构中总体适用的强制规范,对违宪的现象和行为会产生强制的法效果。不过,这些强制规范的执行,有赖于违宪审查制度,最终有赖于民主政治机制。
5.宪法规范调整宪法关系,【不调整没有国家参与的社会关系。】
宪法关系主要是指宪法规范所调整的社会关系。一般而言,宪法关系主要包括四个方面的关系:
(1)国家与公民之间的关系;
(2)国家与各民族、各团体之间的关系;
(3)国家机关之间的关系;
(4)国家机关内部的关系。
宪法学习心得
我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的宪法。宪法以其至上的法制地位和强大的法治力量,有力坚持了中国共产党领导,有力保障了人民当家做主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治进程,有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定,是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道理前进、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本法制保障。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义法治之魂。党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动,这是对宪法精神的恪守,是我们党坚持依宪治国、依宪执政的写照。在党中央领导下,通过历次宪法修改实践,已经形成了符合宪法精神、行之有效的工作程序和机制。1982年宪法公布施行后,根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展,分别进行了4次修改。每一次宪法修改都在党中央领导下依法按程序进行,使我国宪法不断与时俱进、完善发展,有力推动和保障了当合国家事业发展,有力推动和加强了我国社会之一法治建设。
历史证明,凡是宪法修改和实施得好的时候,法治就能发展进步,党和国家就能在法治轨道上不断进步。反之,人民利益和国家事业就会遭受损失。当前中国特色社会主义已经进入新时代,宪法作出适当修改恰逢其时,将有效契合全面依法治国面临的新形势、新要求,为继续完善中国特色社会主义法律体系打好基础,筑牢新时代治国安邦的“定海神针”。宪法只有不断适合新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范,才能具有持久生命力。
法者,治之端也,一个现代国家,必须是一个法治国家;国家要走向现代化,必须走向法制化。宪法修改顺应党心民心,要推动宪法实施,维护宪法的尊严和权威,为党和国家长治久安牢筑法治之基。
学习消防法心得体会 通过学习《消防法》,我深刻感触到新法规在操作性和各个实施环节中的“责任”的落实上增强了很多。其中,新增加的“监督检查”章节着重强调了消防机关对企事业单位火灾隐患的监督检查措施,体现了国家对火灾预防工作重视程度的提高。
《消防法》第十六条第五款和第十七条第三款分别提到相关单位应“组织防火检查”,消防重点单位应实行“每日防火检查,并建立巡查记录”“对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练”。以上内容从法律角度提出具体要求。但也是最基础的,强调“建立”层面的要求,如何真正做到“健全”这些制度呢?
首先,单位的主要责任人作为本单位的消防安全责任人应从思想上高度重视消防制度建设。但是,实际情况会出现个别单位领导因忙于公务和其它决策性事务,而未给消防工作足够的和应有的重视。造成消防制度建设工作停滞或不能深入开展完善。长期下去会与实际工作产生脱节,降低操作性。意识决定行为,单位负责人的重视与支持将会为消防管理工作有效开展打下良好的基础。
其次,消防安全培训、防火巡查检查等制度的建立应与实际项目类型、建筑火灾特点及业主需求要紧密结合。以开发区投服中心大厦为例,该项目作为高层公建项目属于开发区消防重点单位,建筑防火要求较高,于是在日常的消防管理工作中针对高层建筑隐患的特点严格执行每日巡查及检查制度,建立和健全消防档案,员工在上岗前必须接受消防安全培训,培训内容应包含高层建筑火灾的特点和种类,如何预防和逃生的方法等相关有针对性的内容。第三,消防管理者在制度的实施过程中要认真检验与实际工作的匹配性和适用性,一般情况下,每半年应根据实际工作内容或业主需求的变化调整充实相关制度。并及时向员工公示,以便收集建议或意见,整理完善后经领导会议讨论通过后颁布实施。
第四,制度在指导工作的同时又在经受实践的检验,消防管理制度在制定或完善时一定要坚持“适用易用”的原则,避免进入“字多理深”的误区,否则会使员工在实际执行中因为理解偏差造成误导,最终影响具体工作的落实效果。因此建议大家向“产品说明书”学习,几乎所有的消费者都能在看过说明书后正确使用产品,正是因为它的通俗性和普遍适用性使我们容易理解和操作。
《中华人民共和国消防法》学习笔记
一、消防产品监督管理制度
消防产品属于安全类产品,其质量直接关系到火灾发生后消防产品能否有效地发挥作用,从而保障人身安全和财产安全。新《消防法》进一步明确了消防产品监督管理制度。规定消防产品必须符合国家标准;没有国家标准的,必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。
新《消防法》明确了消防产品强制认证制度,规定消防产品应当依法实行强制性产品认证,由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后,方可生产、销售、使用。
二、公众聚集场所消防安全检查
公众聚集场所的消防安全,历来是消防监督管理的重点。新《消防法》继承和发展了旧《消防法》关于公安机关消防机构对公众聚集的场所在使用、营业前实施消防安全检查的规定,取消了旧《消防法》中关于对公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的行政处罚中,限期改正的前置条件,对存在上述违法行为的,规定了直接给予责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。
三、公民的权利和义务
公民是消防工作重要的参与者和监督者。新《消防法》关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要有:
任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。
任何人发现火灾都应当立即报警。任何人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。
火灾扑灭后,相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。
信访条例学习笔记
一、何谓信访和信访人
信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。
采用前款规定的形式,反应情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人。
二、信访工作原则
1.属地管理、分级负责,谁主管、谁负责原则; 2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则;
3.标本兼治、预防和化解相结合原则;
4.公开、便民原则;
5.“双向规范”原则(依法规范信访人的信访行为;依法规范行政机关及其工作人员的信访工作行为)。
三、信访工作机构职责
1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项;
2.承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项;
3.协调处理重要信访事项;
4.督促检查信访事项的处理;
5.研究、分析信访情况,开展调查研究,及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议;
6.对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。
四、信访机构应公开的主要内容
1.通信地址;2.电子邮箱;3.投诉电话;4.信访机构办公的时间和地点;5.查询信访事项处理进展及结果的方式;6.领导信访接待日时间和地点;7.与信访工作有关的法律、法规、规章;8.信访事项的处理程序;9.为信访人提高便利的相关事项。
五、信访事项不予、不再受理的范围
1.对信访人应当向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出的信访事项,不予受理;
2.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项,不予受理; 3.信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的,该上级机关不予受理;
4.信访人对经过听证的复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
六、信访事项的提出
信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况,提出建议、意见,或者不服下列组织、人员的职务行为,可以向有关行政机关提出信访事项:
1.行政机关及其工作人员;
2.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员;
3.提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;
4.社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;
5.村民委员会、居民委员会及其成员。
七、“24字”信访工作格局
统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管。
八、“17字”信访工作机制
政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷。
九、“8字”信访工作新秩序
畅通、有序、务实、高效。
十、信访人权利
1.了解信访工作制度和信访事项的处理程序;
2.要求信访工作人员提供与其信访事项有关的法律、法规及政策咨询服务;
3.对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请;
4.向受理和办理机关查询与其有关的信访事项的处理进展情况及结果,并得到答复; 5.依法提出复查、复核或者举行听证的申请。
十一、信访人走访规定
信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。
十二、信访人“6类禁止行为”
信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为:
1.在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的;
2.携带危险物品、管制器具的;
3.侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的;
4.在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;
5.煽动、串联、胁迫、以财务诱导、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;
6.扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
十三、受理、办理信访事项“4道程序”
1.登记;2.书面答复是否受理;3.办理;4.书面答复办理结果。
信访条例学习心得
《信访条例》坚持以人为本、构建和谐社会的要求,进行制度和机制创新,充分体现了保护信访群众的合法权益的价值取向,充分体现了维护信访秩序的重要立法目的。它的颁布对推动信访工作的法治化、规范化,具有重要意义。
一、必须畅通信访渠道
新修订的《信访条例》自始自终都贯穿着“畅通信访渠道”这条主线。贯彻《信访条例》,畅通信访渠道,就必须从信息公开透明、渠道高效便民、人员诚实守信等多方面做好工作。-坚持以人为本,做到依法、文明办理信访事项。要从体制、机制、职能上去研究问题。办理人民来信要及时、有效,确保民意、民情、民智顺畅上达领导机关。接待群众来访要充分体现人性化,要健全和完善信访工作考核评价体系,用平常心善待信访群众。要充分发挥社会各阶层在信访工作中的作用。加强与社会各阶层的沟通联系。
二、必须创新工作机制
做好信访工作,必须建立和完善办信、接访、督查《工作规则》。必须建立和完善相应的工作制度和办法。必须坚持具有浙江特色、富有时代特征的一整套切实可行的制度和机制,才能整体联动,工作规范,有效运转,切实解决好群众反映的信访问题,维护好社会稳定。
三、必须强化工作责任
强化和落实信访工作责任,重点要做好以下工作:首先要建立信访工作领导负责制。建立“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管”的信访工作新格局。统一领导就是党政统一领导;部门协调就是信访部门发挥协调作用;统筹兼顾、标本兼治是总体要求;各负其责、齐抓共管是要达到的目的。在这个工作格局中,信访部门要充分发挥主体作用。其次要坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。“属地管理、分级负责”,就是强调信访问题以事发地处理为主;“谁主管、谁负责”,就是强调“主管”责任,由谁主管的信访事项,就由谁负责处理到底。
四、必须维护信访秩序
一个良好的信访秩序,不仅是确保社会稳定、构建和谐社会的需要,也是维护信访人自身权益的需要。这次《信访条例》的修订,充分体现了“既要有效保护人民群众的合法权益,又要建立良好信访秩序、确保社会稳定”的基本要求。要有效的维护上访群众的合法权益,就必须同时建立良好的信访秩序,实现“维护权益”与“维护秩序”的统一。
《劳动法》学习心得
我们都知道,劳动者工作地点存在安全隐患,超时工作甚至长期的加班加点,没有社会保险以及缺乏职业危害防护等现象普遍存在,但由于相关法律制度不尽完善,加上劳动监察和执法不到位,这些侵害劳动者合法权益的行为很难得到彻底纠正。而通过在劳动合同必备条款中对比加以约定,可以“防患于未然”。实现从源头上维护。
2008年壹月壹日颁布了新壹代的《中华人民共和国劳动合同法》,相比以前的劳动合同法,确实是对处于弱势的劳动者,规定了相应的保护条文。明确指出“用人单位裁员应承担社会责任”、“用人单位有义务主动与劳动者订立出面合同”、“在劳动合同中必须写明‘职业危害’和‘防护措施’”、“政府机关人员不作为给劳动者造成危害应担责赔偿”这几条,加大了对劳动者的保护力度。然而,这样壹个能维护劳动者权益的法律,只有相当少的人认为它确实可以起到保护劳动者权益的效果。甚至我在学习的过程中也怀疑过它的真实性。
其实,人们对法律的怀疑和不信任,并不是没有道理的。很多法律条文,在实际生活中犹如白纸壹张。《劳动法》颁布已经十多年了,但《劳动法》中很多保护劳动者权益的条文,并没有真正落实,因为在用人单位与劳动者的利益博弈中,往往会引起此起彼落的矛盾,者就不能不让劳动者担心,执法者会不会因为“引资”而屈从于资本的威力,从而放弃甚至牺牲劳动者的合法权益,这种情况在《劳动法》的执法中,几乎成为常态,否则,怎麽会有血汗工厂长期存在?《劳动法》和执法部门已经沦为权贵手中玩弄劳动者的工具。
在大力推行“依法治国”的今天,人们对法律的怀疑,是即是对政府依法治国的能力的怀疑,是对政府以人为本、建设和谐社会能力的怀疑,更是对壹个国家的性质和强弱的怀疑。
“签不签劳动合同没有太大区别”、“签了劳动和同也没啥用”……说起劳动合同,经常可以听到类似这样的“评价”。
“这反映了劳动合同的形式化问题。”有关专家指出,目前大量的劳动合同法文本就是抄法条,缺乏实质要件,不能发挥维护劳动者合法权益,调整劳动关系的作用。许多劳动合同虽然有劳动报酬的条款,但没有写明具体数额,有的仅规定劳动者的义务和用人单位的权利,有的甚至规定“生老病死都与企业无关”、“发生了锭故企业不负任何责任”等违法条款。
由于流于形式存在缺陷,特别是缺乏实质性内容,相当部分劳动合同并没有让劳动者切实感受到作用,这反过来又影响了劳动合同制度的有效实施。正是在这个意义上,增加规定了劳动合同实质要件的条款,让劳动合同有名更有实,这就是新壹代的《劳动合同法》。
这个法规出台後,给了劳动者极大的保障,更好的调节企业与劳动者之间的关系,让劳动者能更好地为为老板服务,企业服务,为国家服务。
劳动法学习笔记
一、历程
劳动法的发展经历了三个过程: 劳动法规:所谓的劳动法规主要内容有两点:
1、保证资本主义手工工厂中劳动力的来源。
2、强迫雇佣劳动者接受延长工时、限制最高工资等苛刻的劳动条件。
因此所谓的劳动法规从开始就是本着剥削劳动者并将工资雇佣关系处于对立的劳动立法。
工厂法:又称为工场法其主要内容是限制资本家对工人无限制的剥削,一定程度上改善了劳动者的劳动条件。
最早的工厂法是1802年英国议会批准通过的《学徒健康和道德法》。
劳动法:世界进入20世纪后,资本主义逐渐发展成垄断资本主义,劳资矛盾日益突出,一些国家开始着手指定劳动法,最早的劳动法是1911年法国的〈劳动法典〉1927年正式完成,而且劳动法逐渐脱离民法而发展成为一个完整的法律体系,他的出现标志着劳动法作为独立部门法地位的确立。二次世界大战后,各个国家普遍开始制定劳动法,原先的工厂法内容逐渐为劳动法所代替。
二、产生的原因
1、工人阶级长期斗争的产物
2、国家对劳资关系干预的结果
3、对民法的超越
三、劳动法的特点
1、法典式劳动法已经成为许多国家调整劳动关系的基本法律
2、劳动法适用范围不断扩大
3、劳动法已经成为完整而系统的法律体系
4、确认劳动法的责任条款忽然劳动纠纷处理机构
5、规定各项最低劳动标准
6、国际劳动立法对各国劳动理发影响加深
四、中国的劳动立法
中国的劳动立法经历了三个阶段: 中华民国阶段、革命根据地阶段和中华人民共和国阶段,新中国的劳动法立法相对前两个阶段而言取得了一定的成绩,但是还有很多不足的地方值得探讨。
五、国际劳动立法
国际劳动立法从1900年开始就没有中断过,在这个过程中逐步确立了以国际劳工组织为首的,官方性组织,并由该组织牵头发布国际劳工公约和国际劳工建议书成为主要的国际劳动立法。
从劳动法的立法过程来看,经历了一个从无到有,从有到优的立法过程,从最早的劳动法规和工厂法是解决了没有立法的问题,而经过长期的斗争和不断的努力,到20世纪初形成了劳动法独立的部门法体系,解决了从有到优的转变,特别是二次大战后,各个国家普遍立法和国际劳动立法的进一步加强更加深了劳动法作为独立的部门法存在的意义和价值。
安全生产法学习笔记
安全生产法学习笔记
一、立法目的:加强工作,防止和减少事故,保障安全,促进经济社会持续健康发展。
二、中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位,有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。
三、方针:以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一预防为主综合治理,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
四、生产经营单位必须加强安全生产管理,建立健全责任制和规章制度,改善条件,推行安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
五、生产经营单位的主要负责人全面负责。
六、从业人员有获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。
七、工会进行监督,民主管理和民主监督,维护合法权益,制定或修改规章制度,应当听取工会的意见。
八、政府制定安全生产规划,与城乡规划相衔接。
领导,支持、督促建立健全安全生产协调机制,及时协调、解决存在的重大问题。
乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的
派出机关,加强监督检查,依法履行监督管理职责。
九、国务院负责安全生产监督管理的部门,对全国安全生产工作实施综合监督管理。
安全生产法学习心得
众所周知,在传统的安全管理工作中,始终贯穿着“三不放过”的原则,经过一段时期的运行之后,体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此,现在又将“三不放过”改为了“四不放过”,加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种“前事不忘,后事之师”的好做法,有新意。但生产安全事故一旦发生,将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失,即使再加多几个“不放过”也为时晚矣。新出台的《安全生产法》则体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念,进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生,才能使安全管理工作达到最高的境界。
关键词:麻醉,实习,教学
麻醉本科生的实习阶段是由理论学习到临床实践的过渡, 大多数学生都十分重视也十分感兴趣。他们希望通过临床实习迅速地积累临床技能和经验, 并在将来激烈的就业竞争中取得优势。那么如何在有限的实习阶段快速掌握临床技能和经验并巩固已学过的临床理论知识呢?临床实践教学是医学教育的一个极为重要的环节。临床麻醉实习是临床教学过程中以临床实践为主, 是完成医学教学规划培养目标的最后教学阶段, 是对学生的基础理论、基础知识和基本技能进行综合训练的重要环节, 是掌握临床技能和经验并巩固已学的临床理论知识的重要过程[1]。本文就麻醉本科生实习阶段的学习和教学体会提出几点个人看法。
1 比较式学习法
比较式学习法是鉴别事物异同关系的思维方法, 是在思想上对各个事物和现象加以比较, 以确定他们的共同点、异同点及其相互关系的思维过程。俗话说“有比较, 才有鉴别”, “比较是一切理解和思维的基础”。通过比较式学习从中找出异同、找出差距, 有利于学生更好把握特征和掌握规律, 增进记忆, 避免了死记硬背和囫囵吞枣带给学生学习的负担和对学习的厌烦感, 通过比较式学习有利于提高学生的学习兴趣, 提高学习的效果, 使他 (她) 们能够在有限的临床麻醉实习时间内快速地掌握临床麻醉实践的技能和进一步巩固已学的临床麻醉理论知识。
作为带教老师要引领实习生学会使用比较式学习方法, 针对不同带教老师的带教特点和使用的麻醉方法进行学习。如学会使用比较式学习方法针对同一手术类型不同带教老师麻醉方法的异同点, 针对这个异同点进行思考和与带教老师进行交流, 记下学习的心得体会。针对不同年龄阶段 (新生儿、儿童、中青年、老年人和高龄) 同一类型或不同类型手术的麻醉方法进行比较, 掌握各个年龄阶段病人进行手术麻醉的共同点和异同点, 记录在笔记本上, 俗话说“好记性不如烂笔头”, 抽出时间好好进行消化, 掌握其规律和处理原则。
1.1 对不同带教老师之间的麻醉方法进行比较式学习, 迅速掌握各个带教老师的带教特点和使用的麻醉方法
我校麻醉专业本科临床实习时间为1年, 其中麻醉科6个月, 其他科轮转6个月。既往的实习管理中学生在整个实习期没有明确定期的固定指导教师, 由于不同的老师经验及麻醉方法的异同, 使学生难以顺利进入临床麻醉实习状态, 经常忘了自己的实习计划和目标。因此, 我科建议在一段时间内 (如1个星期或2个星期) 定期让每一位麻醉专业实习生固定在某一个主治及以上级别指导教师进行带教, 在一段时间内通过固定一个指导教师后学生会很快进入实习状态且和老师配合密切。实习一段时间后要有意识的引领实习学生针对典型的病例对不同带教老师的教学方法、麻醉处理方法进行针对性的比较学习, 找出他 (她) 们处理的异同点 (优点和不足点) 、进行经验总结和消化, 有利于提高实习生分析能力和临床实践处理能力, 促进实习生主动学习临床医学理论、技能和提高实习生的学习兴趣。同时对带教老师又有一定的教学压力, 促进带教老师不断地更新麻醉的处理方法和掌握最前沿的麻醉理论知识和技术操作经验, 以期进一步根据教师的自身情况改进教学行为。
1.2 引领同学学会在带教老师和实习生自己之间的比较式学习
通过一段时间的临床麻醉实习后, 学生们已掌握一定的临床麻醉理论和技能, 有一定的分析和处理临床麻醉的实践能力。作为带教老师要引领实习生针对典型病例的麻醉处理进行事先的设想并制定出麻醉计划, 将自己的麻醉处理计划和带教老师的麻醉处理方法进行比较。具体来说实习生在要手术的前1d将自己第2天进行麻醉的病人进行充分的术前访视, 了解病人的病理生理特点、注意事项和合并症, 针对本病人的特点进行理论学习和制定出该病人的麻醉计划、麻醉处理要点和注意事项, 第2天对病人进行麻醉时仔细观察带教老师的麻醉计划和方法, 并把自己的麻醉计划与带教老师的处理方法进行比较, 找出异同点, 尤其是不同点和欠考虑的地方要加以总结并和带教老师进行相互交流和探讨, 并记录下来加以总结成为自己学习的经验。以记促思, 同时又以思促教, 必有“集腋成裘、聚沙成塔”的收获。通过比较带教老师麻醉处理和自己先行的处理方法, 有利于找出差距和不足之处, 有利于增强学生的记忆和总结经验, 有利于提高学生的学习兴趣、激发学生的学习热情, 增强辨别能力和学习的主动性, 在互动中形成师生共同成长的良性循环。
1.3 对同一类型手术麻醉处理方法进行比较式学习
在典型的一类病例中 (如胃癌根治手术等) , 观察不同带教老师的麻醉处理方法或观察同一带教老师在胃癌根治手术中不同病人麻醉处理的异同点和处理的一切细节问题, 如同是胃癌根治手术但病人的年龄不同 (中年病人、老龄病人以及高龄病人) 或合并不同其他的并存病 (如高血压、糖尿病、哮喘等等) 。观察带教老师对这些不同年龄的病人或合并其他并存病胃癌根治术的麻醉处理特点, 尤其是观察对重要合并症麻醉处理的细节问题与带教老师进行沟通、进行经验总结和消化, 记录下感觉对自己印象深刻的内容或自己欠考虑和注意的细节内容。要引领实习同学注意麻醉处理的细节问题, 告知他 (她) 们细节虽小, 却不能小看, 更不容忽视, 细节问题既值得带教老师积极钻研和突破, 同样也值得同学有意识地去注意每个麻醉细节的处理所带来的积极效果。常说“麻醉医师要胆大、心细”, 尤其在心细上, 当你心细时你就会敏锐发现病人病情细微的变化, 进行及时细致的处理, 防患于未然。
1.4对同一年龄阶段不同类型手术麻醉处理方法进行比较式学习
如中年病人的食道手术和阑尾炎手术两个不同类型手术的麻醉处理方法。首先要让学生比较和掌握这两种不同疾病不同的病理生理、对麻醉不同的要求和麻醉的处理特点和细节问题, 以及其注意事项进行比较式学习。另外, 还要让学生了解不同类型手术的时间、步骤和特点等方面内容, 以便进行针对灵活性的麻醉处理。在比较中进行学习, 在实践中进行提高, 完成临床医学教学规划的培养目标。
2 追踪式学习和教学法
追踪式学习和教学法[2]是指在学习和教学中运用连续追踪某一类型病例或追踪某一关键的麻醉方法、通过追踪病人术后转归的情况, 观察术中麻醉方法处理的效果, 进行经验总结和分析。同时通过追踪式教学法有助于发现各个带教老师所带教的实习同学对临床麻醉理论和临床麻醉实践的技能掌握的差别, 对临床麻醉处理的灵活和实用性, 有助于发现各个带教老师的带教特点和带教效果。通过追踪式学习和教学法既有利于帮助学生掌握和运用这种方法进行有效地学习, 教师更加关注教学行为的科学性, 教学实践的实效性和临床麻醉处理的质量, 也使病人得到及时有效地处理, 提高病人的生存率和生活质量, 提高医疗质量。
通过麻醉术后随访追踪病人及时地观察病情变化不仅有助于掌握术中临床麻醉处理的效果, 及时总结经验教训, 确保病人术后麻醉的安全性, 也为临床麻醉教学、科研提供极为宝贵的第一手材料。通过追踪式学习和追踪病人术后病情的变化, 有助于提示临床麻醉处理的不足或欠缺之处, 有利于总结经验和进一步提高临床麻醉处理的水平。如通过追踪随访病人术后疼痛的情况, 有助于了解针对不同的病人或不同的病情需要使用多少镇痛药物才能获得满意的术后镇痛;有助于了解术后镇痛药物使用的时机和剂量;有助于了解各种镇痛方法的镇痛效果和不良反应及注意事项。通过一次次的追踪式病例学习和研究, 用追踪分析的学习和教学方式开展病例的研究, 就是让带教老师通过分析自己的临床麻醉处理方式真实地认识自我, 发现自身的优势和不足, 明确自身需要学习和发展方向;通过追踪各个带教老师所带教的实习同学的学习情况, 反馈带教老师的教学和实习同学的效果, 有助于带教教师不断地进行自我反思, 不断地改进教学行为, 提高自己的教学效果, 不断激发学生学习兴趣[3]。追踪式学习和教学法为教师提供了一个自我挖掘和发展的舞台, 为学生搭建了一个快乐学习和成长的平台。逐渐形成“以学促教、以教促学”的良性循环[4]。
总之, 通过比较式、追踪式学习和教学方法既提高了学生的学习能力和兴趣, 又成就了教师的教学实践能力, 而且提高了病人的安全性和生活质量。
参考文献
[1]王栋, 王燕, 赵玉娟.浅谈临床麻醉学带教体会[J].齐齐哈尔医学院学报, 2011, 32 (16) :2648-2649.
[2]赵鹏, 刘树伟, 李振平, 等.选择式和追踪式教学法在断层解剖学教学中的运用[J].解剖学杂志, 2010, 33 (1) :143-144.
[3]张韦华, 陈丽君.课例追踪-成就教师-提升学生[J].中小学教师培训, 2013, (2) :24-26.
1、(单选题)内蒙古自治区“七五”普法规划加大对地方性法规的宣传解读力度,帮助公民掌握主要内容,自觉()。
A.按章办事 B.履行义务 C.约束自己的行为 D.遵守法律法规
正确答案:C 用户选择:D导入到我的错题
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2、(单选题)党的十八届三中全对法治宣传教育提出的要求是()。
A.坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育
B.以宪法为法治教育核心 C.健全社会普法教育机制
D.弘扬社会主义法治精神,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯 正确答案:C 用户选择:D导入到我的错题
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3、(单选题)《关于深入开展法制宣传教育推进法治内蒙古建设的第六个五年规划(2011—2015年)》中,()在法治内蒙古建设中发挥了重要作用。
A.法治宣传教育 B.严肃执法 C.法律六进 D.法制宣传
正确答案:A 用户选择:A 解析:展开解析↓
4、(单选题)内蒙古自治区“七五”普法规划中要求在中小学设立法律知识课程并将法治教育纳入教学计划,法律知识课每周不低于()。
A.4课时 B.3课时 C.2课时 D.1课时
正确答案:D 用户选择:A导入到我的错题
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5、(单选题)内蒙古自治区“七五”普法规划大力宣传依法行政领域的法律法规,推动各级行政机关树立()的意识,促进法治政府建设。
A.法定职责必须为、法无授权不可为 B.法无明文规定不处罚 C.法定职责严格行使 D.行政执法规范化
正确答案:A 用户选择:A
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6、(单选题)内蒙古自治区“七五”普法规划提出推进法治教育与()相结合。
A.道德教育 B.社会教育 C.学历教育 D.文化教育
正确答案:A 用户选择:B导入到我的错题
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7、(单选题)我国的国家宪法日在() A.12月6日 B.12月28日 C.12月12日 D.12月4日
正确答案:D 用户选择:D
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8、(单选题)内蒙古自治区第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,至()结束。
A.2020年 B.2025年 C.2024年 D.2022年
正确答案:A 用户选择:D导入到我的错题
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9、(单选题)“七五”普法的主要目标中,要求深入宣传以()为核心的中国特色社会主义法律体系。
A.宪法 B.民法 C.大陆法 D.刑法
正确答案:A 用户选择:A
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10、(单选题)十八届五中全会对法治宣传教育提出的要求是()。
A.弘扬社会主义法治精神,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯
B.健全社会普法教育机制
C.坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育 D.以宪法为法治教育核心
正确答案:A 用户选择:A
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11、(单选题)内蒙古自治区“七五”普法规划中提出到2020年,每个盟市、旗县(市、区)至少建立()个青少年法治教育实践基地。
A.5 B.3 C.7 D.1
正确答案:D 用户选择:A导入到我的错题
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12、(单选题)内蒙古自治区中小学法治课教材应纳入()范围。
A.地方课程免费教科书 B.义务教育免费教科书 C.必修课程
D.地方课程义务教育免费教科书
正确答案:D 用户选择:B导入到我的错题
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13、(单选题)内蒙古自治区党政主要负责人要认真履行推进(),带头学法讲法,带头尊法守法。
A.法治建设带头人职责 B.法治建议规划责任 C.法治建设责任制
D.法治建设第一责任人职责
正确答案:D 用户选择:D 解析:展开解析↓
14、(单选题)十八届四中全会对法治宣传教育提出的要求是()。
A.弘扬社会主义法治精神,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯
B.坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育
C.以宪法为法治教育核心 D.健全社会普法教育机制
正确答案:B 用户选择:A导入到我的错题
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15、(单选题)内蒙古自治区各级政府及其部门要依法全面履行职能,统筹推进依法行政与法治宣传教育,使()成为宣传和普及法律的过程。
A.办事的过程 B.审批的过程 C.依法行政的过程 D.执法的过程
正确答案:D 用户选择:C导入到我的错题
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16、(单选题)内蒙古自治区“七五”普法规划提出建立健全国家工作人员()制度。
A.法律法规学习考察 B.在职法律考试 C.法律学习培训 D.任职法律考试
正确答案:D 用户选择:A导入到我的错题
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17、(单选题)内蒙古自治区“七五”普法规划提出坚持把农村牧区“两委”班子成员学法用法作为()的重点。
A.基层普法 B.新农村建设 C.村干部普法 D.农村普法
正确答案:A 用户选择:A
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18、(单选题)内蒙古自治区“七五”普法规划中要求积极利用()的电子显示屏推送法治宣传教育内容。
A.大厦广告位 B.公共活动场所 C.单位 D.社区活动栏
正确答案:B 用户选择:B
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19、(单选题)坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的()。
A.基本内容 B.基本方法 C.基本任务 D.基本目标
正确答案:C 用户选择:A导入到我的错题
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20、(单选题)内蒙古自治区“七五”普法实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立()制度。
A.普法责任清单 B.普法责任 C.普法绩效 D.普法片区
正确答案:A 用户选择:A
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21、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划要求在普及法律知识的同时,大力宣传基本法治理念,引导全民()。
A.解决问题靠法 B.自觉守法 C.遇事找法 D.自主解决问题
正确答案:ABC 用户选择:ABC
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22、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划做好第七个五年法治宣传教育工作,要遵循以下()原则。
A.坚持围绕中心、服务大局,坚持依靠群众、服务群众 B.坚持分类指导、突出重点 C.坚持创新发展、注重实效 D.坚持学用结合、普治并举
正确答案:ABCD 用户选择:ABCD
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23、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划指出,总书记多次强调“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”,要求法治宣传教育要(),为法治宣传教育工作指明了方向,提供了基本遵循。
A.创新宣传形式 B.扩大宣传实效 C.注重宣传实效 D.扩大宣传形式
正确答案:AC 用户选择:ABCD导入到我的错题 解析:展开解析↓
24、(多选题)要健全完善内蒙古自治区重大行政决策规则和程序,把()等作为重大行政决策的必经程序,引导群众积极参与重大行政决策。
A.公众参与 B.人大参与 C.合法性审查 D.信息公开
正确答案:AC 用户选择:ABCD导入到我的错题
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25、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划大力宣传保障公民基本权利的法律法规,以()。
A.促进公民权利保障法治化 B.树立公民维权意识 C.促进社会市场法治化
D.推动全社会树立尊重和保障人权意识
正确答案:AD 用户选择:ABCD导入到我的错题
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26、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划大力宣传国家安全和公共安全领域的法律法规,提高()。
A.全民维权意识 B.全民安全意识 C.全民预防能力 D.全民风险意识
正确答案:BCD 用户选择:ABCD导入到我的错题
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27、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划指出,总书记关于全面依法治国的重要论述为全面依法治国提供了()。
A.实质依据 B.科学理论指导 C.方向规划 D.行动指南
正确答案:BD 用户选择:A导入到我的错题
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28、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划中要求建立和完善领导干部()等制度。
A.学法交流 B.学法情况通报 C.学法档案 D.学法考勤
正确答案:BCD 用户选择:ABCD导入到我的错题
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29、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划的主要目标是()。
A.普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性明显增强 B.社会法治环境进一步改善,形成守法光荣、违法可耻的良好社会氛围 C.以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传
D.依法治理不断深化,全民法治观念和全体党员党章党规意识明显提高
正确答案:ABCD 用户选择:BCD导入到我的错题
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30、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划指出,坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,把法治宣传教育融入()、矛盾纠纷化解和党内法规建设活动中, A.司法 B.执法 C.法律服务 D.立法 正确答案:ABCD 用户选择:AD导入到我的错题
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31、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划中要求发挥市民公约、乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用,发挥社会组织对其成员的()作用。
A.权益维护 B.行为导引 C.规则约束 D.文明建设
正确答案:ABC 用户选择:ABCD导入到我的错题
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32、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划中要求矛盾纠纷排查化解坚持()的工作模式。
A.调解中普法 B.执法中普法 C.普法中调解 D.普法中执法
正确答案:AC 用户选择:ABD导入到我的错题
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33、(多选题)大力推进内蒙古自治区社会主义法治文化建设,应推动法治文化与()融合发展。
A.民族文化 B.地方文化 C.企业文化 D.行业文化
正确答案:ABCD 用户选择:ABCD 解析:展开解析↓
34、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划指出,开展法治宣传教育,增强各族公民尊法学法守法用法意识,使国家法律和党内法规为党员、群众()。
A.所遵守 B.所了解 C.所掌握 D.所运用
正确答案:ACD 用户选择:ABCD导入到我的错题
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35、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划内蒙古自治区“七五”普法规划的学习内容有()。
A.《领导干部违反作风建设有关规定实行责任追究的暂行办法》 B.《中国共产党问责条例》 C.《中国共产党廉洁自律准则》 D.《中国共产党纪律处分条例》
正确答案:ABCD 用户选择:ABCD
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36、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划中强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导公民自觉履行()。
A.本职义务 B.家庭责任 C.法定义务 D.社会责任
正确答案:BCD 用户选择:ABCD导入到我的错题
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37、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划指出,完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律和党内法规列入党委(党组)中心组学习内容,列为()必修课。
A.行政学院 B.单位培训 C.社会主义学院 D.党校
正确答案:ACD 用户选择:ABD导入到我的错题
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38、(多选题)内蒙古自治区“七五”普法规划大力宣传市场经济领域的法律法规,推动全社会树立()等意识,促进大众创业、万众创新,促进经济在新常态下平稳健康运行。
A.保护产权 B.平等交换 C.公平竞争 D.诚实信用
正确答案:ABCD 用户选择:ABCD
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39、(多选题)下列哪几项是内蒙古自治区“七五”普法规划提出的深入宣传宪法的重点内容?()
A.宣传党的领导是宪法实施的最根本保证
B.宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体 C.宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施 D.深入宣传依宪治国、依宪执政等理念
正确答案:ABCD 用户选择:ABCD
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40、(多选题)开展内蒙古自治区青少年法治教育应充分利用下列哪几种载体?()
A.社会实践活动 B.校园文化 C.主题教育 D.学生社团活动
正确答案:ABCD 用户选择:ABCD
新形势下如何加强法制宣传教育工作,是摆在我们普法人面前的重要课题,“六五”普法已经开始一年多了,作为基层的教育工作者,作为乡村学校的教师,我们是最基层普法工作者,应以与时俱进的精神,深入宣传;我们要以科学发展观为指导,对法制宣传教育工作的理念、目的和方式等进行必要的审视与思考,以适应时代的发展需要。我认为要做好“六五”普法工作可以从以下几方面入手:
一、校园法制宣传教育工作指导思想必须与时俱进
全民普法二十多年来,人民法律素质得到了很大提高,国家民主与法治进程取得了巨大进步。进入新世纪新阶段,我们教育工作者,也应做到与时俱进。
(一)是树立正确的普法观念。普法工作是一项功在千秋,利在当代的伟大事业,其长期性、艰巨性和渐进性是不言面喻的,尤其是我们这样长期浸透在封建历史长河中的国家,更是如此。作为教师我们要牢固树立长期作战、吃苦耐劳、默默无闻、坚忍不拔的思想,克服一切可能的急功近利和悲观情绪,把功夫下在对广大学生的潜移默化和润物细无声上。
(二)是树立科学的普法理念。对学生的普法知识我们应从侧重普及法律知识,转到培养小学生的法律意识;应从侧重履行法律义务方面教育,转到增强小学生积极的法律意识上来;应从侧重法制教育的普及率,转到强化学生自觉自愿参加法治实践活动上来。
(三)教师应定期进行法律知识的学习和培训。俗话说:要给学生一碗水,教师必须要有一桶水。教师是学校宣传法律知识的主要力量,教师学法非常关键,承前启后,影响深远。教师学法可以采取自学、听讲座和考试相结合地方式。在教师中通过开办讲座,看录像等多种形式宣传法律知识,制定各自的普法教育计划,并落实到每学期的政治理论学习中。
二、讲究方式,措施有效,努力提高学生法制教育效果
学生是学校中的主体人群,学校的普法工作必须以学生为重点,大力向学生宣传法律知识,才能在真正意义上完成学校的普法工作任务。我们在日常的法制教育过程中,应坚持在活动中丰富教育内涵,促使学生在活动中熏陶思想感情,充实精神生活,升华道德境界。
(一)抓好学校法制教育阵地。
学校是对学生进行法制宣传教育的主阵地。为此,我们做到法制教育“计划、教材、课时、师资”四落实。学校每学期都制定法制教育计划,学生每月组织一次普法活动,每半年上一堂法制课。学校统一聘请政法、基层派出所领导或业务骨干担任法制副校长,聘请基层法律服务工作者、司法所人员担任法制辅导员。法制教育纳入对学校、教师、班级、学生的综合考评内容。各年段、班级组织主题班会、法制演讲、法制辩论会等法制实践活动时,每位学生要学习一至两部法律法规,写一篇学法心得体会。
(二)活化法制教育形式。
为了加强在校生的法制教育,我们应按照学校法制教育工作计划要求,多管齐下,严格措施,分层次,分阶段,有重点地开展了“教”、“听”、“读”、“写”、“察”等灵活多样、学生喜闻乐见的系列教育活动,强化教育效果。
1、是“教”,坚持将法制教育与课程教学的有机结合,渗透到课程教学的全过程。通过思想政治课、品德与生活课、团队活动、班会活动等对学生进行系统的法律知识传授,在各相关学科的教学中,充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容,结合教学活动对学生进行法制意识和法律素质的培养。
2、是“听”,采取听取法制教育专题报告和法制教育讲座的形式。对学生进行法律知识宣传。每学期对学生进行《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》学校系列规章制度的学习,使学生明确各种基本常识。
3、是“读”,即组织学生阅读法制教育和爱国主义教育书刊,观看法制教育资料图片和爱国主义教育影视或者生动形象的法制图片,使广大师生直观地接受法律知识教育。
4、是“写”,即举办法制教育征文活动。配合“平安校园”创建活动,开展《平安征文》和《反邪教警示教育征文》等活动。
5、是“察”,组织学生参加社会考察活动。组织学生参观禁毒、禁赌、禁黄等图书展览,使学生在丰富多彩的活动中受到法制教育。
三、联系实际,互动协调,夯实学生法制教育基础
加强学生法制教育需要校内外相互结合,学校家庭、社会互动协调,才能收到良好的效果。
1、加强校园环境建设。加强校园环境的规范化建设,形成了浓厚的法制教育氛围,我觉得学校可以基本做到:一是加强校园净化、绿化、美化工作,使学校环境更具有艺术性;二是在校内设置名人雕塑、名人画像、格言警句、标兵榜等宣传阵地,悬挂“校园之星”图片、张贴学生艺术作品、征集展示学生“绿化警语”,使校园环境更具有激励作用;三是建立校陈列室,定期组织学生参观,对学生进行校史校誉教育;四是设立黑板报、专刊、文化橱窗、读报栏,开辟法制教育专栏,使校园内处处见法;五是利用校园有线广播和闭路电视系统,自办节目,定期播出法制宣传教育内容。
2、积极指导家庭教育。一是举办家长学校,家长法制教育工作站,坚持每学期开展1-2次家庭教育知识讲座,帮助家长提高家教水平;二是定期召开家长座谈会,及时沟通信息;三是开展家庭教育经验交流活动,及时推广先进教子经验;四是建立“家校联系卡”,架起学校和家庭的桥梁;五是坚持每年暑期印发《给学生家长的一封公开信》,对学生假期的学习和生活提出明确要求;六是定期向学生家长印发《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传资料。家校联系的加强和对家庭教育系列指导,促进学校教育与家庭教育的协调一致。
3、充分发挥团队组织的凝聚作用。充分发挥少先队的凝聚作用。利用业余活动对学生进行纪律法制教育;通过开展形式多样的团队活动、节日庆典活动,培养学生热爱集体、互相团结、互相帮助的集体观念。充分发挥团队组织的帮助教育职能,以增强学生抵御各种不良现象的侵蚀的能力,帮助学生从小树立起正确的人生观、价值观和世界观。
4、抓“创安”、抓整治。以创建“平安校园”活动为载体,切实做好学校法制教育工作。根据平安校园创建工作标准,结合各班实际,制订出各班自创工作方案,建立“创安”工作领导责任制和目标管理责任制,学校从上到下,层层签订责任书并分解落实到每位老师身上;把“创安”工作作为年终评优的必要条件之一,从而增强了学生自防自治能力,预防案件发生。与此同时,教师应积极配合公安、工商、文化、广电等部门对侵害青少年权益的突出问题进行集中整治,对台球室、游戏机室、录像厅和歌厅、网吧等娱乐场所和校园周边环境进行清理整顿,着力治理影响青少年健康成长的不良社会现象,优化学校周边环境,净化社会风气,为青少年的身心健康发展营造一个良好的外部环境。
肥东王铁学区中心学校周梅
通过认真学习“六五普法”,我深受启发和教育,对下一步普法工作的重点更加明确,完成任务的信心更加振奋。要严格按照要求,做到:
一是要抓好学习。不断加强学习是提高自我工作能力的重要途径。把学习作为普法人一项十分重要的任务,努力用丰富科学知识来充实自己,使自己的理论水平和科学文化水平不断有新的提高。二是要扎实工作。虽然我们已经实施了五个五年普法规划,公民法律素质有了显著提高,但是,与依法治国的要求还有相当大的差距。所以,我要按照上级的要求,扎扎实实做好目前能做的事情,扎扎实实地提高自我法律素质。
在党中央、国务院正确领导下,全国第六个五年法制宣传教育规划(2011—2015年)顺利实施完成,法治宣传教育工作取得显著成效。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传,法治宣传教育主题活动广泛开展,多层次多领域依法治理不断深化,法治创建活动全面推进,全社会法治观念明显增强,社会治理法治化水平明显提高,法治宣传教育在建设社会主义法治国家中发挥了重要作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出了重要部署,对法治宣传教育提出了新的更高要求,明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。十八届三中全会要求“健全社会普法教育机制”;十八届四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育”;十八届五中全会要求“弘扬社会主义法治精神,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”。总书记多次强调“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”,要求法治宣传教育“要创新宣传形式,注重宣传实效”,为法治宣传教育工作指明了方向,提供了基本遵循。与新形势新任务的要求相比,我们对法治宣传教育重要性的认识还不到位,普法宣传教育机制还不够健全,实效性有待进一步增强。深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念,对于服务协调推进“四个全面”战略布局和“十三五”时期经济社会发展,具有十分重要的意义。为做好第七个五年法治宣传教育工作,制定本规划。
一、指导思想:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照全面依法治国新要求,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推进法治宣传教育与法治实践相结合,健全普法宣传教育机制,推动工作创新,充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用,推动全社会树立法治意识,为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。第七个五年法治宣传教育工作的主要目标是:普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
二、主要任务
1、深入学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来,总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。
2、突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,实行宪法宣誓制度,认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心,提高全体师生的宪法意识,教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。
3、深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律法规。大力宣传社会主义民主政治建设的法律法规,提高人民有序参与民主政治的意识和水平。大力宣传保障公民基本权利的法律法规,推动全社会树立尊重和保障人权意识,促进公民权利保障法治化。大力宣传依法行政领域的法律法规,推动各级行政机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,促进法治政府建设。大力宣传市场经济领域的法律法规,推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识,促进大众创业、万众创新,促进经济在新常态下平稳健康运行。大力宣传有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的相关法律法规,促进社会主义精神文明建设。大力宣传教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面法律法规,促进保障和改善民生。大力宣传国家安全和公共安全领域的法律法规,提高全民安全意识、风险意识和预防能力。大力宣传国防法律法规,提高全民国防观念,促进国防建设。大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规,维护民族地区繁荣稳定,促进民族关系、宗教关系和谐。大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规,推动美丽中国建设。大力宣传互联网领域的法律法规,教育引导网民依法规范网络行为,促进形成网络空间良好秩序。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。在传播法律知识的同时,更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,破除“法不责众”、“人情大于国法”等错误认识,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
4、深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
5、推进社会主义法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推进社会主义法治文化建设,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,使人民内心拥护和真诚信仰法律。利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展法治文化活动,组织开展法治文艺展演展播、法治文艺演等活动,满足人民群众日益增长的法治文化需求。
6、推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律条文变成引导、保障学校发展的基本规则,深化法治校园、平安校园等法治创建活动,提高社会治理法治化水平。进一步探索学校法律顾问制度,教育引导教职工自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、师德规范、小学生守则等规范在学校法治治理中的积极作用。
7、推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高全民族思想道德水平,为全面依法治国创造良好人文环境。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
三、普法对象
法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,对于我们学校就是全体教职工、全体学生、全体家长。在学校设立法治知识课程,确保在校学生都能得到基本法治知识教育。不断完善小学法治课教材体系。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年法治教育实践基地建设和网络建设。
四、工作措施
第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,至2020年结束。我们要深入宣传发动,全面组织实施,确保第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处。
1、健全普法宣传教育机制。学校党支部要加强对普法工作的领导,各部门要在普法教育中发挥职能作用。把法治教育纳入精神文明创建内容,开展群众性法治文化活动。组织开展专题法治宣讲活动,充分发挥法律顾问在普法工作中的重要作用。健全激励机制,认真开展“七五”普法中期检查和总结验收,加强法治宣传教育先进集体、先进个人表彰工作。
2、健全普法责任制。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。党组织要坚持全面从严治党、依规治党,切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
3、推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念,坚持服务党和国家工作大局、服务人民群众生产生活,努力培育全社会法治信仰,增强法治宣传教育工作实效。坚持“法律六进”主题活动,完善工作标准,建立长效机制。创新载体阵地,充分利用课堂、橱窗、板报、家长微信群、家长QQ群等开展法治宣传教育。
4、扎实开展普法教育
(1)、立足课堂,提高法制教育的渗透性。
学校把法制教育纳入学校日常教学内容之中,做到大纲、教材、教师、课时“四保证”。充分利用主题班队会和学校课程,对学生进行法制教育。
(2)、充分利用学校广播、校园网、橱窗、宣传栏、黑板报等宣传平台进行法制宣传,扩大宣传覆盖面。
(3)、通过课堂、主题班会、观看影视录相、演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等校园文化活动开展法制宣传教育,教育广大师生员工自重、自省、自警、自律、自励,帮助师生员工树立正确的世界观、人生观和价值观,不断增强法制教育的实效性。
(4)、认真组织师生学习《教师法》、《教育法、》《未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》等法律法规。
(5)、学校定期不定期的开展普法宣传教育,我们利用每周升旗仪式的“国旗下讲话”开展法制教育,学校每学期邀请法制副校长来校进行法制讲座,教育学生遵纪守法。
(6)、充分利用“6.26国际禁毒日、”11.9“消防日、“12.4”全国法制宣传日以及各项法律法规颁布实施日,组织开展好法制宣传日、宣传周、宣传月活动。
2016年2月
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,按照依法治国基本方略的要求,紧紧围绕XX烟草改革和发展的目标任务,深入开展法制宣传教育,坚持法制教育与法治实践相结合,全面提升依法行政、依法管理和依法组织卷烟经营水平,切实维护国家利益、消费者利益,为构建社会主义和谐社会、保障和促进XX烟草持续稳定健康发展奠定坚实的法治基础,营造良好的法治环境。
二、主要目标
大力弘扬社会主义法治精神,通过深入宣传宪法、国家基本法律、烟草专卖法律法规以及与专卖管理和卷烟生产经营管理密切相关的法律法规规章,进一步提高全体干部职工法律意识和法律素质,提高学法守法用法的自觉性和主动性,为全面推进烟草法治建设奠定良好基础、创造有利条件;进一步提高县局(分公司)法治化管理水平,健全和规范“三个依法”基础制度和运作机制,切实提高县局(分公司)依法行政、依法管理和依法组织卷烟经营能力,努力将专卖管理、企业管理和和卷烟经营管理纳入规范化、法治化轨道。
三、基本原则
(一)坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕县局(分公司)总体目标,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务于继续深化改革、落实“主要任务”、促进完善体制机制、优化资源配置、增强竞争实力、全面提升水平,保障和促进上饶烟草持续稳定协调健康发展。
(二)坚持以人为本,服务群众。法制宣传教育工作在内容上要与全体干部职工的经营和生活需要密切相关;在深度上要适应广大干部职工的接受水平;在形式上要为广大干部职工喜闻乐见;在出发点和落脚点上是为广大干部职工知法、守法、学法、用法服务。
(三)坚持求实创新,与时俱进。研究和适应XX烟草改革与发展面临的新形势和新任务,把握法制宣传教育工作的根本需求和内在规律,不断创新法制宣传教育工作的载体、形式和手段,丰富宣传内容,努力开创工作新局面。
(四)坚持分类指导,注重实效。坚持一切从实际出发,根据专卖、经营、管理的不同对象、不同阶段的特点,有针对性地确定法制宣传教育的重点内容,抓住重点对象和重点环节,制订计划,提出不同目标、任务和措施,采取切实可行的方法,确保法制宣传教育取得实实在在的效果。
四、主要任务
(一)突出学习宣传宪法。突出抓好宪法的学习宣传教育,大力宣传我国的根本制度和根本任务。大力宣传中国共产党的领导地位,使全市系统广大干部职工全面深刻理解宪法的基本原则和精神,进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,在全系统形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,使宪法的基本精神深入人心。
(二)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系宣传,重点是引导全市系统干部职工认识其形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法等方面的法律法规,发挥法律的规范和引导作用。
(三)深入学习宣传烟草专卖法律法规。继续做好《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及《烟草专卖许可证管理办法》(国家发展和改革委员会令第51号)、《烟草专卖品准运证管理办法》(国家经济贸易委员会令第31号)和《烟草专卖行政处罚程序规定》(工业和信息化部令第12号)等烟草专卖法律法规规章及“两高”司法解释的学习宣传工作。通过学习宣传,引导全员进一步提高对国家烟草专卖制度的理解和认识,增强全员贯彻落实“三个依法”的自觉性,为实现XX烟草“卷烟上水平”战略任务提供法律支持;通过面向社会群众宣传教育,在XX烟草与社会之间构建起更加规范和谐的管理和经营关系,为XX烟草改革发展创造有利的舆论氛围和环境。
(四)深入开展社会主义法治理念教育。积极引导全员特别是各部门负责人认真学习社会主义法治理念,充分认识以“三个依法”为主要内容的法治建设的重要性和紧迫性,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等重要理念,推动社会主义法治理念和法治烟草不断深入人心。
(五)深入学习与卷烟生产经营管理密切相关的法律法规。组织引导干部职工学习宣传规范工程投资、物资采购和宣传促销等卷烟生产经营活动的法律法规,学习宣传与国有企业改制相关的法律法规,学习宣传与办事公开、民主管理有关的法律法规,学习宣传国家基本经济制度、财税、金融、投资等法律法规,学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护等法律法规,学习宣传推进科技进步、加强自主创新、保护知识产权等法律法规。重点包括:《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国广告法》、《烟草广告管理暂行办法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》及《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)等。
(六)深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传有关社会保障、医疗卫生和社会救助等方面的法律法规,保障和维护广大干部职工的合法权益。重点是《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等;学习宣传有关促进就业、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规,在全市系统建立起和谐的劳动关系,引导干部职工运用法律手段解决在劳动用工中出现的问题,重点是《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等;学习宣传有关安全生产、产品质量安全等方面的法律法规,切实保障广大干部职工生命财产安全和卷烟生产经营管理等活动的正常有序进行,重点是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》等。
(七)深入学习宣传有关社会管理的法律法规。认真学习宣传《信访条例》(国务院令第431号)、《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》(国务院令第499号)等与社会管理、复议、维权、信访、投诉、调解等有关的法律法规,依法化解全市系统内部以及单位与社会群众之间的矛盾纠纷;学习宣传《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规,引导广大干部职工和其他公民法人按法定程序表达利益诉求,切实保障人民群众的合法权益,维护社会的公平正义。
(八)加强反腐倡廉法制宣传教育,深入学习宣传严格规范烟草生产经营管理的法律法规。按照党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,加强党纪条规和相关法律法规教育,坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合。把反腐倡廉制度教育纳入各级党组中心组学习内容,列入干部教育培训课程,广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育,增强干部职工的法制纪律观念,做执行表率;严格落实整顿和规范政策措施,学习宣传加强自律的法律法规。重点学习《中华人民共和国行政监察法》及《中国共产党纪律处分条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)等法律法规以及内部管理监督规范性文件。
(九)积极推进烟草法治文化建设。将烟草法治文化建设与烟草企业文化建设结合起来,利用企业文化建设平台,积极开展以公平正义、建设法治烟草、和谐烟草为核心的烟草法治文化建设,在单位形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。加强烟草法治文化阵地建设,丰富活动载体和形式,让广大干部职工在日常工作和生活中受到烟草法治文化的熏陶。
(十)扎实全面推进“法律进机关”、“法律进社区”、“法律进卷烟诚信自律小组”、“法律进企业”、“法律进网点”(以下简称“法律五进”)主题活动。坚持法治宣传教育重心下移,努力将法制宣传教育深入到各项工作之中。深入推进“法律进机关”,牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局的理念,增强依法办事能力,提高全市系统依法管理水平。深入推进“法律进社区”,重点是向城镇及社区居民宣传国家烟草专卖制度、烟草专卖品管理的相关法律,引导居民提高对国家烟草专卖制度的了解和认识;深入推进“法律进卷烟诚信自律小组”重点向卷烟经营户宣传烟草专卖有关法律和法规;深入推进“法律进企业”,学习宣传与烟草专卖品生产经营有关的法律法规,提高依法生产经营意识,提升企业依法防范风险的能力;深化“法律进网点”,重点是引导经营者懂法尊法守法,增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。建立健全“法律五进”长效机制,制订阶段规划和计划,明确责任单位和工作职责,量化工作指标,把“法律五进”活动建设成为法制宣传教育的重要平台。深入开展“12〃4”全国法制宣传日活动,集中开展以宪法和烟草专卖法律法规为核心的法制宣传教育。还要利用各类法律宣传月、宣传周、宣传日开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动。
(十一)深入开展依法治理工作。切实采取有力措施,着力构建起常态、长效工作机制。积极开展创建活动,树立依法治理典型,推广总结先进经验,不断提高全市系统依法治理水平。
五、对象和要求
法制宣传教育的主要对象是全体干部职工,重点是领导干部、专卖管理人员及卷烟经营管理人员。同时也要对烟草零售户、消费者进行烟草专卖法律法规的宣传教育。
(一)切实加强领导干部学法守法用法。认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于印发<进一步加强烟草行业领导干部学法用法工作实施意见>的通知》(国烟法[2007]379号),不断提高领导干部依法决策、依法办事的意识和能力。将法律学习纳入领导干部理论学习规划,列入到中心组学习教育课程之中。
(二)切实加强专卖执法人员学法守法用法。健全和完善专卖执法人员培训制度,定期开展烟草专卖法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训并要将考试列为培训工作的重要环节,考试结果与绩效考核挂钩。坚持和完善专卖执法人员上岗前专门法律知识培训考试制度和专卖执法人员法律知识资格认证制度,凡法律知识不达标者不得上岗;在岗专卖执法人员,定期统一组织法律知识培训考试,对于考试不合格并经补考仍不合格的,取消专卖执法资格。要加强对专卖执法人员培训的检查和督导,坚决杜绝走过场,通过扎实有效的培训工作,切实提高专卖执法人员运用法律解决实际问题的能力,为规范公正文明执法提供有力保障。
(三)切实加强卷烟经营管理人员学法守法用法。结合XX烟草当前改革和发展实际情况和“卷烟上水平”战略任务的具体要求开展宣传教育。加强卷烟经营管理人员的法制宣传教育,进一步完善生产经营管理人员统一培训制度和考试制度,建立卷烟经营管理人员学法用法考核制度,把依法决策、依法管理和依法经营情况作为考核的重要内容。要加强企业职工的法制宣传教育,引导职工遵纪守法,依法维护其合法权益。
(四)进一步深化面向社会开展的烟草法律法规宣传教育。坚持执法与法制宣传教育相结合,按照“谁执法谁普法”的原则,积极面向社会开展宣传教育。重点对象是青少年、卷烟零售户。主要内容是宣传国家烟草法律法规规章以及相关制度规定。建立面向社会开展法制宣传教育相关制度,开通有效渠道,创新载体,丰富形式,引导他们切实提高宣传对象对于国家烟草专卖制度和专卖法律法规的认识和理解。
六、工作步骤和安排
“七五”法制宣传教育工作规划从2016年开始实施,到2020年结束。分为三个阶段:
(一)宣传发动阶段:2016年6月底前。主要工作内容是: 1.根据市局 “七五”法制宣传教育工作规划有关精神,研究制订本单位“七五”法制宣传教育工作规划,报市局法规科备案。
2.召开县局(分公司)“七五”法制宣传教育工作动员会,统一思想,提高认识,参与全市系统“七五”法制宣传教育工作。
(二)组织实施阶段:2016年7月至2015年年末。主要工作内容是:
1.根据规划确定的目标、任务和要求,结合本单位实际,制订工作计划,分解工作目标。
2.根据工作计划,具体开展实施工作并在每末进行检查和总结。
3.县局法制宣传教育领导工作小组根据情况,不定期组织检查督导。
4.认真组织好“3.15”、“6.29”“12〃4”全国法制宣传日等专项普法宣传活动。
(三)检查验收阶段:2020年下半年。
县局法制宣传教育领导小组根据检查验收结果,总结我局“七五”法制宣传教育工作并报市局法规处。
七、组织领导和保障
(一)进一步完善法制宣传教育领导体制。县局将成立由主要负责人任组长,其他领导班子成员任副组长,综合办、专卖科、稽查中队、客户服务部等部门负责人为成员单位的“七五”法制宣传教育工作领导小组。切实加强“七五”法制宣传教育工作的领导,进一步健全法制宣传教育工作领导机构,明确领导职责,主要领导是第一责任人,分管领导负责组织协调落实工作。建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作汇报、工作督查等制度。日常工作由法制宣传教育领导小组办公室(设在专卖科)承担。各部门要把法制宣传教育工作的检查和督促纳入本辖区、本部门的目标管理责任制中,保障“六五”普法规划确定的各项任务的落实。
(二)建立法制宣传教育激励监督机制。各部门要将法制宣传教育纳入本部门工作安排,明确职权,落实责任。要进一步加强法制宣传教育考核评价体系建设,建立健全考核指标评价体系,完善考核评价运行机制。要切实做到有部署、有检查,对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督察。要及时对检查和督导过程中发现的先进典型和先进经验进行总结,表彰并推广。
(三)落实法制宣传教育经费保障。安排法制宣传教育专项经费,列入本单位预算,实行预算管理,并根据工作需要和发展情况,建立动态增长机制。配备普法宣传所需的必要设备,以保证普法依法治理工作的顺利开展。
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