教科研取得的实效
求得实效
把政治理论学习活动深入持久地开展下去
——在庆祝建党80周年呼兰县政治理论学习笔记展评总结
2001年7月8日
呼兰县水资源管理办公室自1993年成立以来，就不懈地坚持以周五学习日为定期不间断的政治理论、法律和专业知识的学习，开展至今已有8个年头了。这8个年头的理论学习，特别是对党的方针、政策在新和历史条件下所遇到的新形势、新困难、新困惑，产生的新问题通过系统的理论学习与交流，理解的更深，认识的更透，能准确地与党中央保持了高度的一致，以强大的思想动力推进了全办各项工作的良好开展，焕发出了极大争先创优、勤奋工作、开拓进取、知难而上、不断登攀的主人翁意识，曾经在过去鼓舞一代人的大庆精神、铁人精神、北大荒精神和水利精神得到了进一步的弘扬、光大，促进了全员在建设社会主义物质文明的同时自觉地强化社会主义精神文明建设的热情。正是有了这种精神的鼓励，我办在过去的几年中，两个文明建设获得了双丰收，办行政工作从1994年开始连续被省水利厅、市水利局评为出席省、市的水政水资源管理工作先进集体，在1999年12月被国家水利部评为“全国水政规范化建设先进集体”；2000年12月被水
利部松辽水利委员会评为“水资源管理工作先进集体”；在呼兰县第廿十四届劳模会上被评为“先进集体”；办党支部的被评为出席县的“先进党支部”，先后被命名为“市级文明单位”“市级安全文明单位”，哈尔滨市水利系统“文明单位标兵”；县“安全文明单位标兵”。以上这些成绩的取得有各级领导的关怀与支持，全办上下的齐心努力，但如没有强大的思想基础，没有不懈的坚持政治理论学习，取得的成绩也可能是檀花一现，不能长久，终究会成为无源之水、无本之木。
回顾以往的学习历程，我们的主要做法有：
一是开展政治理论学习的决心不动摇。办党政两个班子把不懈地开展以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和对党的基础知识、党中央的方针、政策及形势教育为主要内容的学习，做为党的建设、文明单位建设、抓政治思想工作的重要环节抓住抓实，树立了一抓到底的决心与恒心。
二是强化政治理论学习的组织不动摇。坚持了政治理论学习一把手抓的主导地位不变，各级领导带头学习的示范作用不变，集中辅导与平时自学方式不变，互相交流学习心得的热情不变，周五学习日的时间不变。
三是保持理论联系实际的学风不动摇。在对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论系统学习的同时，坚持了政治理论学习与中央的要求相一致，以党在新时期阶段中心工作为主线展开学习，与市委、县委的具体要求相结合，不断提高适应改革开放新形势不断变化的需要，与党中央保持了高度一致，使得我们的工作适应形势发展的需要，为社会主义经济建设服好务。
四是求得学习要取得实效的目标不变。在开展政治理论学习的过程中时刻教育引导全办的干部群众，不断地克服政治理论学习不过是上级的要求，我们的形式，重过程轻实效的学习无用的错误思想。用身边事、身边人、现实社会平凡的英雄人物事迹教育、激励自觉的学习热情，用寓教于乐的新颖形式，丰富多彩的活动丰富政治理论学习，增大了学习乐趣，形成了自觉学习的良好氛围。通过学习增大了于劲，增强了信心，增长了勇气，增加才干，干起工作来干劲倍增，得心应手。
正是坚持做到了以上几点，我们的政治理论学习不空洞，不脱离实际，不走过场，有学头，起到了理论指导实际的明显成效。在今后的工作中，我们要继续加大对政治理论科学文化知识和工作技能、业务水平的学习与提高，3 具体要求是： 一是按照党中央和省、市、县开展理论学习的指示精神，继续深入、持久地开展以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是邓小平同志关于建设社会主义初级阶段理论和江总书记“三个代表”重要思想的深入学习。深刻理解建立社会主义市场经济，改革开放的重要战略意义和其理论内涵，使得我们时刻保持着与以江泽民同志为核心的第三代党中央领导集体的高度一致。
二是要以实际行动认真执行好办公室关于《继续深入开展政治理论学习活动的决定》中的有关措施、目标与要求，从自身做起，从“学理论、学经济、学业务、学科技”四个方面开展好学习活动。办党支部要求，在学习活动中要领导带头，党员干部带头，以党的积极分子为骨干，迅速形成更加浓厚的政治理论学习的氛围，带动引导全体同志切实开展好政治理论学习活动。
三是要进一步强化对理论学习的领导与指导，办公室明确，办各级主要负责人为政治理论学习的第一责任人，要切实负起责任。各级领导、党员干部，不但要组织好本线、本股的理论学习，更要身先士卒以身作则，以榜样的力量鼓舞身边的同志们学习。
四是要确立把理论学习深入持久地开展下去的决心不动摇，理论学习不达目的的信心不动摇，不取得切实的成效的恒心不动摇。办公室、办党支部将为政治理论学习创造更加舒心、静心、入心的学习环境与学习条件，在学习的方式尽量采取寓教于乐、充满兴趣、生动活泼的学习形式，改变单一的政治理论学习仅是念文件、学报纸的传统做法，为使政治理论学习更加吸引人，更加鼓舞人，更加催人奋进而努力探索。
五是在学习上要最大限度地取得上级有关领导的关怀与支持，以保证我们学习上水平，理论上深度，成效更显著。要在文明单位建设中突出“强素质、树形象”的主题活动，从提高全办职工的思想道德素质和改善城乡文明程度入手，为把我县建设成文明、富裕、多功能的哈尔滨市新城区，积极营造一个整洁、舒适、良好和生产生活环境，开展好我们所担负的关系子孙后代的水资源管理工作。
今年是十五计划的第一年，又恰逢建党80周年，我们要在新的世纪里，发扬以前好的传统，好的作风，以更加敏锐的政治觉悟、更加自觉的法纪政纪，更加高涨的主人翁热情，发挥我办具有的团队精神和能打硬仗的作风，在县委、县政府的正确领导下，在有关领导部门的关怀与
支持下，在两个文明的建设中作出更大的成绩，对社会有更大的贡献，创造更加灿烂的辉煌。
关键词：预习作业；有效；评价
中图分类号：G623.2 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2016）13-076-1
一、预习作业的布置及完成指导
中年级语文《评价手册》上每课都有“预习导航”，上面的题目都是引导学生怎样进行预习的，教师可以此为切入点，要求学生完成。如“我已大声朗读课文 遍。”“本课生字中有以下几个需要提醒。（写在田字格中）。”“我已经读懂了这些词语的意思。”“读了课文，我知道了课文主要讲的是 。”……
这些题目如果学生能认真完成，相信预习一定会受到较好的效果。当然，并不是《评价手册》上所有的题目都很好，作为教师也应有所选择和补充。比如：“你还知道世界上哪些著名的海滨城市？”这些题目对于缺少查找资料途径的学生来说，有一定的难度，教师可以不要全班学生都完成，以免让学生丧失预习的积极性。而当“预习导航”上的题目不全面时，老师可以在边上做适当的补充。
刚开始，我总是发现学生虽然完成了这些作业，但检查预习效果时仍然不明显，慢慢地我才发现，原来有的学生不是先去读课文，而是直接去完成作业。于是我又进一步指导学生预习的方法。
1.有目的地朗读课文。预习的最基本要求就是让学生去朗读课文。不是只要填上自己读了几遍就可以，而是要真真正正地捧着书去读。我让学生预习时每篇课文至少读三遍。三遍不是连在一起读，而是分开读。第一遍读通课文，遇到不会读的字词圈出来，然后在文中画出带生字的词语，自学生字词时要读准字音、看清字形、联系上下文或查字典了解字义。在没有生字词障碍的情况下读第二遍，争取做到正确，比较流利，读完思考课文的大概内容。接着读第三遍，让学生质疑思考，在自己不理解的地方做上记号。
2.有针对性地搜集资料。新课程理念下的小学语文，强调学生的动手实践能力。因此在教学中让学生去搜集与课文有关的资料，通过阅读资料，学生对课文内容加深理解，积累更丰富的知识。对于搜集的资料鼓励学生以读书笔记、读书卡等形式记载下来，形成一笔“财富”。
3.完成习题，发现问题。在读懂课文和搜集资料的基础上，才让学生完成“预习导航”上的习题，绝大部分学生会迎刃而解，这就会让学生感受到预习带来的成就感，从而调动预习的积极性。但学生的学习能力毕竟有限，对于还不能解决的问题或自己的疑问，应要求学生记录下来，等到检查时反馈给老师。这既培养了学生发现问题、提出问题的能力，也为教师的教学提供了参考，更让学生在课堂中学习更加具有针对性。
二、预习作业的评价
每个学生都有求知欲望，每个学生都有提高自身能力的渴求，对于学生的预习，要注意调动学生的预习积极性，不断强化学习需要。如果老师只提预习要求，不对学生实施评价，那有的学生就没有兴致，甚至有的会存有侥幸心理，应付预习，一旦有一次成了“漏网之鱼”，就很难再养成良好的预习习惯。因此，教师要十分重视对学生预习作业的评价，这样既培养学生对预习的兴趣，提高预习的能力，又可以为改进教师的教学指明方向。
1.小组互评。
课前，安排学生在学习小组内（一般为4人一组），在组长的组织下，学生逐个朗读生字、词语和课文，互相说说课文的主要内容，自己在预习中已经掌握了什么？还存在哪些问题？并且学生还可以相互指导、相互启发。小组互评时，学生的地位是平等的，每个人都有自我表现的欲望以及得到他人肯定的愿望，这就成为学生自觉预习的内驱力。通过这种小组互评的方式，可以激发学生积极、认真地预习，以达到提高预习质量的目的。
2.教师评价。
作业的要求是“有发必收，有收必改”。及时批改学生的预习作业能够规范学生的预习行为。对于预习作业，我做到在上新课前批改结束，及时地了解学生预习的第一手资料，找准学生学习中存在的问题，及时修正自己的教学预案，使得教学过程更加具有针对性。
在课上，我在检查学生预习时，尤其关注成绩一般和成绩不理想的学生，指名读生词，读课文，概括内容等，对他们的表现给以鼓励性的评价。还让学生说说，通过预习掌握的知识以及遇到的困难，然后，教师从中选择有价值的问题写在黑板上，并结合教学实际对学生提出的问题进行评价。这样，对学生而言，提出问题也成为学习成功的一种标志，由此更激发了学生在预习时提出问题的欲望，培养了学生提出问题的能力。
3.学生自评。
课堂结尾，安排学生说说预习对本节课的学习有什么帮助，哪些知识经过预习就已经掌握，哪些知识是预习时不理解的但经过教师讲解后掌握的。这样的自我评价有助于学生形成反思的好习惯，意识到预习的作用，进一步体会到经过课堂学习后克服困难所带来的成功体验。
4.课后相互交流。
为了提高学生预习的能力，我还重视让学生在评价中进行交流，并在交流中对学生的预习进行指导。课后让学生互相交流预习的方法，发挥学生合作学习的意识，使学生会相互取长补短。当然，学生对预习方法的交流并不意味着教师的完全放手，教师也应该找准时机，在评价中对学生预习中的典型情况进行指导，以更好地帮助学生学会预习，为学生今后预习能力的提高打下基础。
调研是政协履行职责的重要形式，是“民主协商，参政议政”的有效途径，也是政协的工作方法之一。当今社会，特别是相关单位，对政协的调研持观望态度，有些漠然处之，存在一些不同看法，其中尽管有部分是因为社会各界特别是相关职能部门或单位不理解政协的工作性质、工作方法、基本职能职责及其工作的重要性，认为是“混时间”、“混饭吃”、“过干瘾”、“调而不研”等等。客观地讲，政协调研工作确实存在诸多问题：个别地方做得不够细致，调研不深入，搞形式、走过场，角度站得不准，找到的问题说服力不强，指导不到位，形成的报告力度不够，解决不了实际问题等。
调研工作做好了能有效提升政协的社会地位和公信力，怎样做好是一个值得深思的问题。
一、准确定位调研视角是做好政协调研工作的基本点
政协调研的出发点应立足于相信政府及各工作部门的办事能力和工作态度，肯定他们工作中取得的成绩，提出客观合理的建议，起加油鼓劲、出谋划策的作用，决不能以“找碴子”为目的。政协调研工作需要站在不同的角度，从不同是视角看待问题，提出不同的想法。
1、政协履职视角：对相关事项、相关工作进行调研是政协对政府工作进行民主监督的途径之一，通过建议和批评发挥民主监督作用，要客观地站在完成工作任务，畅通政务环境，发展地方经济的角度，充分利用政协干部经验丰富的优势，对政府工作进行监督指导，达到助推地方经济发展的目的。
2、群众视角：政协工作中既要与党委保持高度一致，形成发展合力，同时也要关注国计民生，要站在老
百姓的角度看待经济社会发展中存在的一些客观问题，政府在执政、执法过程中是否有违背民意的举措，对多数老百姓的意愿是否足够的尊重，对少数困难群体是否给予了足够的关爱，特别是老百姓对经济社会发展过程中的某些决策、决定不理解、不支持的地方，在调研中应及时客观指出，并听取相关单位意见，站在公正的立场向老百姓讲清楚道理所在，争取老百姓理解支持。
3、专业视角：调研就是通过各种调查方式，得到受访者的态度和意见，进行统计分析，研究事物的总的特征。目的是获得系统客观的信息研究数据，为决策做准备。政府工作有很多专业领域，需要讲究科学性、专业性，但在实际工作中往往存在行政命令代替了科学性和专业性，完全是领导说怎么干就怎么干，存在尊重客观实际不够，尊重科学不够，在党政部门工作的专业人员一般都只能是完全执行领导决定，没多少决策发言权，很多专业性强、科学性强的东西得不到很好的尊重和落实，政协调研就可以充分利用有专业基础的专业人员，利用现在的身份，提出一些专业性强、科学性强的意见，督促政府在依法行政过程中予以落实，也达到出谋划策的作用。
二、做好调研前准备是做好政协调研工作的基础
调研课题一旦确定后，牵头人员应立即着手做好准备工作，准备工作主要从以下几方面着手：、1、全面了解所要调研课题的相关情况，包括涉及的内容、工作安排、部门(单位)职能职责，主要工作业绩、社会反响，群众意见及他们所关注的热点、焦点、难点等。
2、拟定切合所调研课题实际的调研提纲，既不能不顾客观实际，也不能千篇一律，要有重点、有线索、有要求，充分考虑大环境下的主观能动性发挥，不能超越实际，一味求全责备。
3、将调研提纲提前告知相关单位以便做好准备工作
4、选好调研人员：尽量选择熟悉情况、专业对口、经验丰富、责任心强、政治素质高的优势互补的人员
组成调研组，既要有能写的，也要有会问的，还要有懂行的。
三、讲究方法是调研取得实效的关键
调研一定要讲究方法，才能取得实效。调研的方法主要有：“听，看，查，问”，即：听，就是听相关单位部门的情况介绍，听大背景、小环境分析，听客观实际、主观努力说明；看，就是看资料，看现场；查，就是结合相关单位的介绍，在进一步调研中进行情况核实，看有无出入，相对人对调研单位的评价和看法，特别是对工作业绩、效果、方法的评价；问，就是从所调研的课题出发，提出一些有针对性的、客观存在的问题，以及对所提问题的正面回答。
调研中还要注意：
1、突出重点，抓住关键，找到主要成绩及突出问题；
2、避免大而全，面面俱到，不切实际，多看主流，不看或少看细枝末节；
3、回避敏感问题，对班子团结、清正廉洁、能力、作风等尽量不要涉及，以工作方法、业绩、实效为主，突出工作中有科学性的创新；
4、对千篇一律、老生常谈的问题，如经费困难等放之四海而皆准的问题如非确实必要不宜置评，以开展某项工作所需为主，提出客观实际的支持要求；
5、对普遍性的、全国性、整体的体制问题可以提出一些研讨性的意见和建议，不宜指责、质询。
四、高质量的调研报告是调研工作效果的直接体现
在充分调研的基础上，形成客观公正、实事求的调研报告，要做到肯定成绩要铿锵有力、掷地有声；提出问题要简单明了，符合实际，果断坚决；所提建议科学合理、客观可行，主观能行，不强求勉强。
报告中尽量做到多提建议，少提问题，抓住主要问题，放弃细枝末节；更重要的是要做到观点明确，主次清楚，有血有肉，脉络分明；成绩、问题客观实在，宜概括，不宜臆测，宜总结，不宜以偏概全。要特别注意内容及事实的真实性，调研中没听到、没查到、没看到的东西不宜进行置评和主观臆测，凭想象给出判断，形成报告内容。
近年来，马峪乡高度重视人口和计划生育工作，积极创新思路，探索基层计生管理新路子，不断加大投入加强计生基础设施，提升计生优质服务水平，扎实推进诚信计生，有效推动了人口计生工作深入健康发展。
该乡以强化领导责任为抓手，确保计生工作取得实效。把人口计生工作摆在与经济工作同等重要的位置，坚持每季度召开一次人口计生工作形势分析会，扎实推进人口计生工作。同时，层层签订目标管理责任状，实行“月核查通报，季度考核奖惩”制度，严格考核奖惩，确保领导到位、措施到位、责任到位。
我乡以创新宣传为切入点，移风易俗转变婚育观念。把开展 “婚育新风进万家”活动与“破迷信、扬正气、树新风、促和谐”活动结合起来，大力倡导婚育新风尚。同时，大力推进计生宣传服务“八建八进”工程建设。
春节、元宵节期间，我们在各村人口文化大院利用背棍、铁棍、秧歌队、锣鼓队、文艺宣传队把计生政策扎扎实实的进行了宣传，受到群众的一致欢迎和拍手叫好。
去年在5.29集中活动日，我乡计生办精心组织开展了以计生先进典型为素材，组织了“协会在我心中”的演讲比赛和唱红歌、会歌比赛活动，在全乡营造了宣传计划生育协会工作的舆论氛围，让人民群众对计生国策有了深刻的认识和支持。
“三八”期间，我乡计生办抓住庆祝节日的时机，乡村联动，各部门配合，扎实有效地开展了各具特色的人口和计划生育宣传活动，做到了活动组织上大联合，活动内容上大结合，活动形式上大组合的宣传格局。
今年的7.11期间，我们乡计生办开展了以生育关怀为载体，积极推进“送温暖，献爱心”活动，以“生殖健康进农家”为主要内容，组织计生协会会员进家入户，为群众发放宣传品，宣传生殖健康知识和开展“生殖关怀---零距离服务”活动。
在 “一创双优”集中教育活动的三个阶段中，深入查摆，解决问题阶段是一个承上启下的核心阶段，既是学习动员，提高认识阶段的进一步深化和延续，又是明确目标，建章立制阶段的重要前提和基础。在这一阶段，将问题查摆得客观深入、解决得扎实到位，对于确保“一创双优”集中教育活动取得实效，提升市政府办公室“三个服务”水平具有重要意义。当前，切实做好深入查摆，解决问题阶段各项工作，必须牢牢把握“四个关键”。
能否抓好查摆、解决问题，关键在于解放思想。思想是行动的指南。思想解放的程度直接决定着问题查摆的深度和问题解决的力度。
因此，要抓好深入查摆，解决问题阶段工作，就必须从解放思想着手，首先破除思想观念上的阻碍。一方面，要丢下思想包袱，放手查摆问题。我们要清醒地认识到，“一创双优”集中教育活动是以广大党员干部的自我认识、自我教育、自我查摆和自我整改为主，其最终目的是加快建设富裕和谐美丽新濮阳，推动濮阳经济社会更好更快发展，既不是搞政治运动，更不是搞“历史清算”。所以，我们一定要敞开心扉，放下包袱，轻装上阵，敢于查摆体制机制的深层次问题，敢于查摆群众反感的顽固性问题，敢于查摆久拖不决的敏感性问题，切实把问题查准，现象摆清，原因找透，为下一步有效解决问题奠定坚实基础。另一方面，要提高思想认识，彻底解决问题。把问题查摆出来并不是目的，目的在于解决问题，推动工作，促进发展。
对于查摆出来的问题，我们必须解放思想，提高认识，集中时间和精力予以彻底解决。在解决问题时，要做到“三不怕”：一是不怕“难”。越是难以解决的问题，越能考验我们的能力和水平。我们要下定决心，坚定信心，扑下身子，硬起手腕，采取得力措施，打赢攻坚战。二是不怕“乱”。一个地区、一个部门存在的问题可能会很多，各类问题犬牙交错，纷繁复杂。面对这些复杂的问题，我们要保持冷静和理智，认真分析梳理，建立详细的台账，按照轻重缓急和解决问题的难易程度，全力以赴进行整改。三是不怕“痛”。解决一些体制机制问题、深层次问题，难免会产生阵痛，会影响局部的利益和一时的发展，我们要立足全局，着眼长远，哪怕牺牲暂时的利益，也要把阻碍长远发展的问题彻底解决。能否抓好查摆、解决问题，关键在于真查真改。做好任何一项工作，开展好任何一项活动，都在于真抓实干，狠抓落实。同样，抓好深入查摆，解决问题阶段的工作，也必须牢牢把握“真查真改”这个关键。要致力于真查。以正确的态度对待查摆，敢于揭短亮丑、敢于深挖深查、敢于触及灵魂。自己找问题要坚持实事求是，有什么问题就查摆什么问题，不护短，不遮丑，不文过饰非，不揽功诿过；相互批评要真诚坦率，既和风细雨，讲求方法，又一针见血，直指要害，切忌做“老好人”，你好我好大家好。
同时，对于通过召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱和公布征求 1
意见电话、电子信箱等方式，广泛征集到的社会各界意见和建议，要高度重视，客观分析，不回避、不遮掩，深入查摆在工作作风、思想作风、领导作风、工作效能等方面存在的突出问题。要致力于真改。问题找到了，差距认清了，根源挖透了，就要有的放矢、对症下药，按照标本兼治的原则，下真工夫，全力整改，不留后患。对查摆出来的党性党风方面的问题，基层群众反映强烈的问题，有损政府形象的问题，影响改革发展稳定的问题，都要作为整改的重点，有针对性地制定解决方案和措施，集中突破，务求实效。整改措施的制定，要具体详细，有可操作性，不能笼统浮漂、大而化之。要根据问题的责任指向，分清责任主体；要针对问题的不同性质，拿出分类解决的办法，用什么办法解决最有效，就用什么办法解决。
要致力于提高。通过“一创双优”集中教育活动的深入开展，不能仅满足于解决已经暴露出来的问题，我们还要“回头看”，反复查，立足实际，着眼长远，不断归纳、整理、总结新做法、新思路、新成效，针对需要解决的具体问题和突出问题建章立制，努力巩固“一创双优”集中教育活动的成效，形成推动工作的长效机制，不断提升市政府办公室各项工作水平。
能否抓好查摆、解决问题，关键在于转变作风。转变干部作风是“一创双优”集中教育活动的关键环节，也是做好各项工作的重要保障。一方面，查摆问题要以良好的作风为前提。
自我查摆要敢于否定自己，敢于批判自己，结合自身实际，对照岗位要求，客观公正地评价自己、剖析自己，全面深入地查摆存在的问题和不足；开门查摆要发扬谦虚谨慎的作风，放下架子，放低姿态，虚心求教，这样才能收集到社会各界真实的意见、中肯的建议。另一方面，解决问题要以扎实的作风作保障。在解决问题时，要大力弘扬求真务实之风，一切从实际出发，扑下身子，真抓实干，做到作风在一线转变、问题在一线解决、工作在一线落实；要不断提高执行力，对基层和群众反映的问题不推诿、不扯皮，特事特办、急事急办，切实提高办事效率；要改进文风、会风，减少不必要的应酬，腾出更多的时间和精力抓落实、解难题、谋发展；要大力整治懒、庸、劣等不良行为，着力解决不想作为、不会作为、胡乱作为等突出问题，以作风的转变促进问题的解决、带动环境的优化。查摆、解决问题与转变作风，二者其实是相辅相成、互为补充的整体，查摆、解决问题需要良好的作风做前提和基础；同时，相当一部分问题产生的根源就在于作风不好、作风不硬。所以，查摆、解决问题的过程也是转变作风的过程，作风转变了，许多问题也就迎刃而解。
作为市政府办公室来讲，必须通过查摆、解决问题将不良的作风进一步转变优化，将优良作风进一步发扬光大，在建设富裕和谐美丽新濮阳的征程中，当好践行市委、市政府决策部署的排头兵。
能否抓好查摆、解决问题，关键在于提升服务水平。服务是办公室工作永恒的主题。要把查摆、解决问题的落脚点放在增强服务意识、提升服务水平上，努力做到主动服务、超前服务、高效服务、全面服务，创造性地开展工作，使市政府办公室各项工作始终保持旺盛的生机和活力。要规范办文办会。在规范有序、务实高效上下工夫，落实好《濮阳市人民政府工作规则》、《濮阳市人民政府会议组织工作制度》等规定，进一步精简会议和发文数量，真正从文山会海中解脱出来，把听取汇报和咬文嚼字的时间用到深入基层，深入群众，解决实际问题上。
2要注重信息辅政。在增强信息真实性、时效性、适用性上下工夫，注重突出特点亮点，形成“独家新闻”，切实提高向上报送信息的被采用率，为省、市领导决策提供可靠参考，树立濮阳良好形象。要狠抓督察督办。在提高工作效能，规范工作流程上下工夫，变“要我督”为“我要督”，加大一线督察、实地督察的力度，做到讲实话、出实招、重实效。要强化队伍建设。
关键词：群众路线；"四风"问题；教育实践活动
毛泽东同志曾论述道，"在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。"中国共产党自成立之日起，就把马克思主义的群众观与中国具体的实践相结合。我党在去年开始组织开展的群众路线教育实践活动就是对这一条经验又一次很好的实践。
目前，全国第一批党的群众路线教育实践活动已经基本结束，取得了重要的阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了"四风"蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。第二批活动正在紧锣密鼓的开展，相比较第一批活动而言，涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。如何能够确保第二批教育实践活动取得实效，第一批活动的经验十分值得我们借鉴。在第一批活动中，有些单位在推动活动开展时总觉着下了很大的功夫、花了不少的力气、却迟迟不见成效，有些领导干部扎扎实实落实每项动作、竭尽全力为群众办事解难，却发现群众不关心、不买账。究其原因，与调动发挥群众在推动活动中的主体作用不够有直接关系。
有句老话说得好"群众的心、发展的根"，群众认同了，积极性调动起来了，活动的切入点才能落实，干部努力的方向才能找准，整体的效果就会大不一样。那么，怎样才能调动群众的积极性、在活动中发挥应有的作用呢？笔者认为可以从三个途径来考虑。
第一，强化思想认识。这个认识不仅是活动组织者的，还有广大群众的。各单位应当创造条件，采取措施强化群众对活动的思想认识。结合笔者所在单位参加第一批活动的经验来看，应当做到合理搭配"套餐"、"配餐"和"自助餐"。所谓"套餐"，即以一定的方式把活动的要点向群众展示和宣传，如制作活动的宣传展板、宣传标语、宣传短片等。所谓"配餐"，即在活动开展过程中，针对认识不足或者理解偏差的方面，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式进行讲解，如邀请专家授课、播放录像等。所谓"自助餐"，就是创造条件鼓励群众进行自学，学习的内容可以是群众路线理论知识，也可以是身边的先进典型，如笔者单位就曾组织过"成就梦想、创造感动"典型风采展播，集中征集员工身边的感人故事和典型事迹，以创新精神传播正能量，营造了"用激情创新，靠智慧服务，拿业绩证明"的良好氛围。通过这些措施，让群众弄明白活动的内容是什么，弄清楚活动的目的所在。这样，机关和基层，党员和群众，在思想认识上达成一致后，在行动上就可以很容易形成良性的互动，同时也能在推动活动扎实开展、取得实效方面形成合力。否则，如果让群众只是作为观众、而甚少参与的话，那么就会出现事倍功半的情况，活动必然难以取得预期成效。
第二，强化公开监督。党的群众路线教育实践活动中有一条要求是"开门搞活动"，所有环节、所有动作让群众看得清、摸得着，活动成果与群众分享。作为单位，要把"开门"的精神落到实处，不仅要做到活动公开，更要向具体工作中予以延伸，让群众感觉到组织的真诚。可以考虑围绕"群众关注什么，就公开什么"的原则，凡是群众关心的热点、难点问题，及容易出现以权谋私、引发不公的事项，只要不涉及保密内容，除了尽全力为群众解决问题，更要最大限度地进行公开。要注意落实"三重一大"决策制度，特别是一些重大决策的全程公开，即决策过程公开、决策内容公开、决策结果公开。可以考虑长期设立意见箱、邮箱、电话等方式收集群众的意见和反映，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。绝不能用"自我感觉"代替群众监督，更不能搞"秋后算账"、"打击报复"。而作为群众，也应坚持一定的标准来履行监督的职能，做到"五看"：一看领导干部的思想认识有没有提高，是不是真的心中有群众，想事、办事都从群众出发；二看活动的规定动作有没有落实到位，是不是敷衍了事，有没有搞形式主义；三看各级机关的整体作风有没有转变，是不是消除了"四风"问题、改变了不良习惯；四看群众自身有没有受益，是不是所关心的问题得到了解决、不满意的地方有了改进。
第三，强化建言献策。要把教育实践活动推向深入、取得实效，坚持既有的成功经验固然重要，结合实际的创新求变也很关键。毛泽东同志曾经形象地把共产党人比作种子，把人民比作土地，强调我们党只有同人民结合起来，才能在人民中间生根、开花。而就活动的创新而言，这个"种子"就是各级单位搭建的收集民心、民意的体制机制，"土地"就是广大党员群众。因此，作为"种子"，必须做到善"接地气"、常"接地气"、多"吸地气"，一方面在思想上要尊重群众，在感情上要贴近群众，在工作上要依靠群众。建立一对一、面对面、心贴心的沟通交流机制，以沉下去、请上来、背靠背的方式征求意见，开展诸如"接地气、察实情、改服务"系列活动，及时掌握群众的所思、所想、所盼。另一方面健全完善落实解决落实群众意见的督办和反馈机制，让群众最关心的问题及时得到解决。如笔者单位就曾在活动中通过调研走访、座谈约谈、问卷调查等多种方式征求意见，并在各级活动办公室设立问题整改督办小组，定期通报整改进度，推动意见建议的快速落实。作为"土地"，要以实事求是的精神，本着对组织负责任的态度，鼓起讲真话的勇气，切实用好民主监督的权利，不论是在活动的组织形式上，还是在各阶段具体动作的落实上，甚至在最为关键的问题整改和建章立制上，都要敢说自己内心的意见，敢摆现实存在的问题，敢提务实管用的建议，为"种子"的成长提供肥沃的土壤。
总之，正如毛泽东同志曾经说过的一样："人民，只有人民才是创造世界历史的动力。"在教育实践活动中只有突出人民群众的主体地位，发挥其作用，"四风"顽疾才能得到彻底的解决，我党的群众路线教育实践活动才能真正的根植于民、茁壮成长。
确保党员“承诺、践诺、评诺”取得实效
明山区委在全面开展党员公开承诺的基础上，着眼于党员承诺事项的落实和兑现，强化党员践诺的内部激励和外部督促，提升党员践诺的积极性、主动性、实效性，扎实推进“创争我承诺、服务我先行”活动深入开展。
以立体示诺，确保群众有监督。发动各基层党组织通过多种形式对党员承诺内容进行公示，以群众监督促进党员践诺。一是大会承诺。各基层党组织召开由全体党员和群众代表参加的会议，组织党员在大会上宣读承诺内容，并就一些具体问题和细节向党员群众作出说明。二是公开栏公示。各基层党组织通过书面张贴、电子显示等方式，将党员承诺内容在党务公开栏内进行公示，既促进党员自我提醒，也强化群众外部监督。三是公开信告知。要求各基层党组织把党员承诺内容制作成宣传公开信，发放到每家每户，做到全民知诺、人人督诺，党员践诺。
以激励保障，确保党员有动力。坚持精神激励和工作支持并举，激发党员践诺的内生动力，推进党员承诺事项全面兑现。一是强化载体引领。通过在机关中开展党员形象照公示、挂牌上岗、在非公企业中开展党员先锋岗设置、在农村中开展党员设岗定责、“优秀共产党员户”授牌等各类活动，引导广大党员亮出身份、践行承诺、创先争优。开展了“不让政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让时机在我手中耽误，不让党员群众在我这里受到冷落；比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”的“四不让、五比赛”活动，激发全体党员在工作中率先垂范，服务群众，践行承诺。二是强化践诺支持。对一些工作量较大、涉及面较广的承诺事项，党组织积极创造条件，给予多方面扶持，帮助党员践行承诺。区、镇街两级党组织结合党员创业承诺，积极为他们提供手续代办、贷款授信等服务，帮助其带头创业，带头致富，更好地兑现承诺。
以跟踪问效，确保组织有督促。强化组织对党员承诺兑现的跟踪督查和分析评议，狠抓承诺事项落实。一是动态督查。制定党员践行承诺日志，要求党员将践诺情况记录在册，各基层党组织适时检查。各镇（街道）和有关单位不定期派出由老干部、群众代表组成的督查小组，就党员承诺兑现情况进行跟踪问效，对少数兑现承诺不到位的党员，视情况给予口头提醒和诫勉谈话，责令限期改正。二是定期分析。建立一月一分析和半年一报告制度，各基层党组织每月召开一次党员会议，围绕承诺事项进行研究，督促具体责任人履行职责，对存在的困难和问题进行分析研究，制定落实相应措施；每半年召开一次党员、群众代表参加的践行承诺报告会，由承诺事项的具体责任人对半年来的践诺情况进行报告。三是年终评议。各基层党组织在年底召开由全体党员、群众代表参加的承诺评议会，由承诺对象对照承诺内容逐条进行陈述，接受党员、群众质询，并进行满意度测评，测评结果作为党员评先评优的重要依据，确保党员承诺真正取得实效。
中共明山区委组织部
自“两访两创”活动开展以来，经济与管理学院“两访两创”活动深入学生中心，取得阶段性成果。经济与管理学院中层以上领导干部访谈所有教师，教师访谈所有学生；创基层党建工作先进，争做优秀共产党员；创教育事业发展先进，争做优秀人民教师。在“两访两创”活动中以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”的人事干部队伍为重点开展本次活动。
10月26日经济与管理学院总支召开总支扩大会议，经济与管理学院对前一阶段的“两访两创”活动进行阶段性总结。会议由经济与管理学院总支书记邱华主持。邱华书记充分肯定了活动开展期间，全系教职员工对访谈对象采取“一对
一、面对面”的对话方式。并对访谈进行真实的记录，邱书记认为通过该方式，零距离了解了老师与学生的真实想法，该方式虽然耗费了师生不少的时间和精力，但将对学院各项工作的有序有效开展十分有利。经济与管理学院在张爽老师的带领下率先对党支部人员进行访谈，老师采取分批访谈学生，真正
了解学生动态，主动与学生交流谈心，倾听学生在学习与生活中的想法与需求，支部人员在培养入党积极分子和发展党员上也围绕“两访两创”进行谈话交流。在此期间，党支部学干认真对09级班级、10级19个班、11级23个班级的访谈记录收集、整理，并做好访谈数据的统计，将数据分门别类，为邱书记在总支扩大会议上对访谈记录进行科学系统地分析奠定了良好的基础。会上，邱书记通报了前期访谈结果，将形成有效的分析报告呈交相关上级部门。
在此次统计总结中，经济与管理学院总支部发扬不怕苦不怕累的实干精神，认真负责，细心细致的收集、整理、统计各项材料与数据，为我院“两访两创”活动的分析报告提供了第一手的基本信息，在经济与管理学院总支部的积极配合下，经济与管理学院“两访两创”活动取得了良好的成果。
然而传统品德教学，在很大程度上不重视学生的需求、经验和生活，将学科与学科、学科与学生生活、学科与学校活动分离开来，彼此之间割裂等弊端。如何让品德课堂与学科、生活、活动有机整合，我想从以下几方面谈自己的看法：
一、与学科课程有机整合
1.与语文学科有机整合
语文学科有很重的品德味道，几乎每一篇文章都告诉孩子们一个深刻的道理。这与品德学科如出一辙，语文学科是这么多学科中与品德最好整合的一门课堂。
如我在教学五年级下册第一单元第二课《圆明园在哭泣》时，课前我布置了这样一个预习任务，让孩子们阅读语文五年级上册第七单元第21课《圆明园的毁灭》，收集自己想要的资料。
第二天上课时，“小调查”我是这样设计的：“侵略军当时是怎样洗劫、焚毁圆明园的？”平时不怎么举手的孩子，此时高高地举起了手！孩子们异口同声地说： “1860年10月6日，英法联军侵入北京，闯进圆明园。他们把园里凡是能拿走的东西，统统掠走；拿不动的，就用大车或牲口搬运；实在运不走的，就任意破坏、毁掉……”明白了圆明园的毁灭，学生的情感也自然而然地产生，老师教得轻松，学生学得愉快！
2.与艺术学科有机整合
在品德课教学中适当地穿插一些艺术内容，能够让我们的品德课堂更具动感。例如：画一幅画，唱一首歌，表演一个课本剧……这些不但可以创设良好的氛围，还能增强学生的感悟能力。低年级孩子的有意注意时间非常短，因此这位老师在教学 “我认识的春天”主题活动时让孩子学唱关于春天的歌曲《春天在哪里》，就这样老师和孩子们就沉浸在歌的海洋中，春天美好的情境也深深地埋在孩子们的心里。如果这样还没有唤起孩子对春天美好的向往和喜爱，还可以设计：我是春天的小画家。让孩子们画画春天，最好配上春天的诗歌。学生学得有声有色！
3.与信息技术有机整合
随着信息技术的快速发展，现代教育技术越来越多地被应用于课堂教学，给课堂教学带来了新的力量。它能把声音、画面形象、直观地展现在孩子面前，给学生身临其境的感受。因此在品德课上巧妙地用好多媒体技术，与信息技术有机整合。《雷锋叔叔，你在哪里》一课教学时，我给同学们播放视频《雷锋的故事》。通过视频，把雷锋叔叔的故事直观、形象地展示在孩子面前。看完视频后，让孩子们围绕思考题，请学生讲电影中雷锋的故事。随后，拓展延伸：生活中还有哪些像雷锋一样的人？有了前面视频的铺垫，孩子兴趣一下子高涨起来，你说一句我说一句，课堂也立刻动感起来。结束时，全班学生合唱《学习雷锋好榜样》，学生深刻感受到榜样的伟大，本堂课的学习目标无形中达成。
二、与学生生活有机整合
1.与学校生活有机整合
学校是学生生活的主阵地，自然学校生活也是孩子生活的重要组成部分。教师要积极引导学生参与学校生活，及时捕捉校园内发生的典型事例丰富品德课的教学内容。在教学五年级下册《退一步海阔天空》时，我就抓住孩子在学校里发生的一件事：两个学生就因为一点小矛盾，而引起的群殴事件。以点带面，教育孩子在学校生活中，跟同学要互相帮助，互相包容，退一步海阔天空。然后小组交流讨论，我们班哪些同学在做得好、哪些同学做得不好，一下子将教学内容与学生生活距离拉近了，课堂上孩子们也跃跃欲试。
2.与家庭生活有机整合
品德学科整合学生家庭生活，既是教学方法的要求，也是教学目标的体现。从内容上就可以看出，家庭生活与品德的重要关系。如：《家里来了客人》、《孝敬父母》、《做事要有责任心》、《尊敬老人》、《好邻居》等课教学时，教师就可以有机地结合学生的家庭生活，然后通过与家长的沟通，评一评自己在家里的表现，使学生感受很深。
3.与学生实践有机整合
例如在教学四下第二单元《服务在身边》这一课，我就课前让孩子们到社区中去体验、实践，发展实践能力；通过“走访敬老院”活动让学生直接参与课外实践活动，让他们在此次活动中懂得尊敬老人。通过认识其他服务机构，使学生在实践活动中真正明白是非，从而能自觉地做一个公民所该做的。
三、与学校活动有机整合
1.与少先队活动有机整合
近年来，我校少先队工作中尝试特色活动——全优文明生。全优文明生包括：学习星、体艺星、文明星、环保星。教师视学生表现情况给予相应星卡，10张绿星卡换1张红星卡。每学期期末，各班级统计好全班及每位学生的红绿星卡数，评全优文明生。品德教学与此项活动结合，通过介绍夺星卡中的典型事迹，在课堂中直接颁发星卡，使教学更加贴近学生。
2.与校园文化活动整合
我校每年举办科技创新大赛、六一文艺汇演、拔河比赛、经典诗歌诵读等比赛，每年“六一”还举办“吉尼斯”活动。品德教学时及时与相关文化活动结合而充满了生机。
课程整合能让思品学科教学增强活力，使得我们的品德课堂更有魅力。但是，整合不是随意的组装，应该重实效而非重形式，重感悟而非重知识，这样才能使品德学科更加为学生所喜欢，从而使我们的品德课堂更加具有动感。
吉林公安高等专科学校2009年9月15日
我校秋季食品卫生安全及传染病防控工作取得实效
2009年9月14日上午由吉林省教育厅、卫生厅、药监局和高校医学专家组成的检查组到我校进行2009年秋季学校食品卫生安全及重点传染病防控工作专项检查。检查组对我校工作给予了高度评价。
李洪才书记和文炜伍校长向检查组做了工作汇报。我校在工作中主要采取了七个方面的措施：一是学校党委高度重视，成立了专门的防控机构，领导小组下设信息组、保障组、督导组、保卫组；二是针对我省高校出现甲型流感疫情召开了四次会议，结合我校实际情况反复制定和修改了甲型流感的防控预案和实施方案；三是利用校园网、校报、印发宣传单、宣传板等利用多种形式普及甲型H1N1流感防控知识。文炜伍校长亲自给学生讲甲型流感防治知识，并把甲型流感等呼吸道传染病防控知识的健康教育作为开学后的第一堂课，提高了广大师生的自我防控能力；四是学校购进了足够 1的体温检测仪、消毒药、消毒器、口罩、防护服等，保证了应急事件的有效控制；五是严格把好老生返校、新生报到关。加强对出入校门口人员的严格控制，设立体温监测点，对每位出入人员都进行体温检测，有效阻止了传染源的进入；六是加强军训期间甲型流感的防控工作，坚持做到晨检、午检，对发热学生做到早发现，早隔离；七是卫生所设立了预检分诊处、发热诊室，军训期间做到24小时值班，对体温异常的学生严格按照甲型流感防控流程进行管理。
学校将以此次检查为契机，继续保持和发扬优良的工作作风，毫不放松地做好秋冬季学校传染病的防控工作和食品卫生安全工作，确保校园安全。
编辑：王雷核稿：梁国刚签发：文炜伍 送：厅党委成员，厅相关部门
发：校党委成员，校内各部门
确保特殊人群服务管理取得实效
XX 人口计生局突出“五个注重”，切实加强以下岗职工、无业居民和本县进城务工、经商农民为重点的县城主城区特殊人群计生服务与管理，努力达到“人口计生服务管理无缝隙”的工作目标。一是注重舆论造势。通过上街集中宣传服务、组织法制漫画展、出动宣传车、村喇叭广播、张贴标语等方式深入宣传计生政策法规。活动以来，发放宣传单1万余份，宣传册5千余本，为特殊人群计生管理打下了良好的舆论基础。二是注重机制建设。建立了“划区管理，归口负责，以房管人”的综合管理机制。划区管理是把县城分成五个区，每个区由计生局、新马头镇、居委会各出2名人员组建工作队，实行目标责任管理。归口负责是按照从业类别，由所属的职能部门负责。以房管人是按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责”的原则，由出租人负责。三是注重部门联动。由县人口计生局负总责，县公安、工商、民政、人事劳保、卫生、房管、物价等部门通力配合，在各自职责范围内，做好特殊人群的计生工作。四是注重现居住地管理。对特殊人群实行“以现居住地管理为主，户籍所在地计生部门予以配合”的管理模式。特殊人群按照县人口计生局的要求接受服务，出现外孕、外生等违规行为的由县人口计生局依法直接 1
一是在权限管理上求“宽”。根据贷款的种类和基层前期的贷款管理情况对基层单位灵活下放权限，鼓励基层围绕公司业务拓展放手去发展业务，包括利率定价、区域管理、授信额度等，管理政策宽松灵活，不束缚基层的手脚。例如该行对抵质押贷款实行优惠利率，鼓励基层支行利用利率优势去积极争取他行的优质抵质押贷款业务，牢牢掌握利率定价的主动权。针对在市内五区存在业务空白点的问题，该行放开贷款区域管理政策，凡是新增抵质押贷款业务基层各单位不再设区域限制，等等，为基层开展公司贷款营销创造了更为宽松的环境。
二是在营销力量上求“强”。从推广全员营销机制、加强客户经理建设等入手，采取多项措施，加强营销力量建设，为基层支行开展“配帮手”、“配膀子”、“配业务营销的左膀右臂”。一是积极充实合行公司业务部的营销力量，通过选拔考试，择优上岗，选拔优秀信贷员到公司业务部担任客户经理，对全行的优质黄金客户实现了合行公司业务部的统一服务；二是实现了信贷内勤和外勤的“分离”。对各个支行全部配备信贷内勤，将信贷人员从传统的信贷材料整理等复杂的室内业务中解脱出来，日常集中精力“跑客户”，做好对外的营销工作；三是专门建立了公司业务营销奖励办法，对每一笔业务的奖励标准都做了明确的规定，鼓励一般员工在日常发挥个人优势，积极参与公司业务营销，壮大营销力量。
三是在服务方式上求“活”。该行结合辖区客户特点，围绕公司类中小企业客户的实际需求，积极完善服务产品和方式，提高服务水平。一是在利率定价上求活，积极推行市场利率定价机制，一企一策，一户一法，灵活确定利率上浮程度。对优质客户主动让利，增强市场竞争力，巩固拓展优质客户群体。二是在产品创新上求活，针对客户需求，加快业务创新，推出商铺贷款、应收账款质押贷款、仓单质押贷款、保兑仓等一系列新业务品种，适应客户多方需求。三是担保方式上求活，优先考虑抵押担保方式，并引进担保公司解决公司客户“担保难”的问题。此外，该行还根据客户的实际需要，积极开展社团贷款项目，前8个月共发放社团贷款28笔73736万元。
