事故隐患治理制度

事故隐患治理制度（精选7篇）

事故隐患治理制度 篇1

一.目的及适用范围

1.为了及时发现生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，增强全员的安全意识，提高安全生产的自觉性和责任感，特制定本制度.2.本制度适用于xxA1、A2地块项目的安全检查及隐患整改工作。

二.工作内容

1.事故隐患排查治理的分类

1)

事故隐患排查治理分为：

定期事故隐患排查治理包括：日常事故隐患排查治理、专项事故隐患排查治理；

不定期事故隐患排查治理包括：季节性事故隐患排查治理、节假日前后事故隐患排查治理。

2)

日常事故隐患排查治理

由项目部安全员负责自行事故隐患排查治理，主要为日常施工工序施工前的事故隐患排查治理。项目部事故隐患排查治理每周进行一次，由安全监理xx、执行经理xx、专（兼）职安全管理人员xx、xx、各班组长（土建、木工、钢筋工、架工、电工）等参加。

3)

专项事故隐患排查治理

各级管理层次按照规定的事故隐患排查治理周期、事故隐患排查治理内容和范围定期进行事故隐患排查治理，公司级事故隐患排查治理每月开展一

次，公司级事故隐患排查治理由公司安全生产管理部门（安全技术部）负责组织，公司主要领导、公司安全生产管理部门的负责人、专（兼）安全生产管理人员以及其他部门负责人和技术人员参加。

4)

季节性事故隐患排查治理

各管理层次在季节更替时，根据雷雨季节、夏季高温天气、冬季大风和暴雪天气组织开展对下级单位、项目部实施的突击性事故隐患排查治理。

5)

节假日前事故隐患排查治理

节假日事故隐患排查治理主要是确保公司节假日期间各工地的安全所开展的节前节后的事故隐患排查治理工作，由各管理层次在节假日放假前，放假结束后，开展对下级、各项目部进行的事故隐患排查治理。

2.事故隐患排查治理内容

2)日常事故隐患排查治理的内容

a.项目部安全生产管理事故隐患排查治理应包括：（此项主要由执行经理xx、技术负责人xx、安全负责人xx及各班组长组织检查）

①项目作业人员安全技术交底是否执行到位，安全防护用具、警示标牌是否正确使用到位；

②安全技术措施如大模板、塔式起重机、施工升降机、临时用电等专项施工方案的现场执行情况；

③生产场地平整、清洁、无危险建筑及设施，抢修工地附近的管线和上空高压线是否了解清楚，措施是否落实到位；

④所用的材料、原料，使用的用品、工具堆、摆放符合安全要求；

⑤特种作业人员是否持证上岗；消防设施、器材、工具按要求配备，保管完好，是否定期进行了检验维修，维修保养责任是否落实到人，实行挂牌制，消防标识是否按要求悬挂张贴。

b.施工班组各岗位安全生产管理事故隐患排查治理应包括：（此项主要由执行经理xx，安全负责人xx及各班组长进行检查）

①电气设备（钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋调直机、精密裁板锯、电焊机等）、机械（塔式起重机、施工升降机等）、工具、用具是否齐备完好；

②电焊机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋调直机、精密裁板锯等设备的线路有无破损断裂，连接是否正确牢固；

③安全帽、安全带、其他防护用品、防护栏杆是否齐全并正确使用；

④临时用电箱内空气开关、漏电保护器是否齐全，线路连接是否正确，保护线是否连接到位；操作是否符合施工安全规范；

⑤电气、焊接等作业的劳动防护用品是否齐备完好。

c.办公场所事故隐患排查治理应包括：（此项主要由安全负责人xx进行检查）

①消防通道消防设施是否堵塞占用，消防器材是否完好；

②是否擅自拉结临时线路，电器设备是否有电线发热、老化破损或超负荷使用情况；

③取暖器等大功率电器是否正常；

④电源线路有无破损，插座、开关电器设备附近是否堆放易燃物品；

⑤进场大门（包括电子门）、室内门窗等是否完好；

⑥电脑、打印机、复印机等办公电器是否工作正常，有无异常情况；

⑦其它设施有无隐患和缺陷，如照明、低压电器及线路，办公环境、人行通道等方面有无隐患等，下班离开办公室是否关闭用电设备。

3)专项事故隐患排查治理的内容

a.公司安全生产管理专项事故隐患排查治理应包括：（此项主要由安全处长xx、xx进行检查）

①贯彻上级有关安全生产指示，开展安全生产活动的情况；

②安全生产管理机构、人员配备是否健全，是否认真执行管理制度；

③安全生产管理的基础工作是否完善和扎实；

④要害部位、薄弱环节有无隐患和缺陷、重大危险源的管理；

⑤各项安全生产措施和隐患整改是否落实；

⑥各单位每年是否按照要求开展1次以上的消防演习，2次以上的消防知识培训，4次以上的消防联席会议。是否明确消防责任组织及责任人，各类消防台账及事故隐患排查治理是否健全，是否按要求开展各类消防宣传、教育活动；

⑦发生的安全生产事故是否按照规定及时报告并处理；

⑧半年和年终时开展安全生产检查总结。

b.项目部安全生产管理事故隐患排查治理应包括：（此项主要由执行经理xx，技术负责人xx，安全负责人xx及各班组长进行检查）

①项目部安全生产管理制度是否健全，各岗位操作规程是否完善；

②是否建立各类事故应预案等；

③各项安全生产措施和隐患整改是否落实；

④班组级安全生产教育工作是否落实到位；

⑤职工生活区和工程分包方的施工纳入日常的检查范围；

⑥特种作业人员培训、安全生产管理人员培训、“三级安全生产教育”、班组长培训、各类安全生产活动等是否有效开展；

⑦各项消防管理制度是否健全，消防设施、器材是否布局合理；

c.各管理层次对施工设施设备专项事故隐患排查治理：（此项主要由安全负责人xx及各班组长进行事故隐患排查治理）

①各类工程工地：对临时用电设施、钢筋切断机、钢筋调直机、钢筋弯曲机、电焊机、精密裁板锯、塔式起重机、施工升降机等设备的专项事故隐患排查治理；

②临时用电、动火等危险作业审批手续落实情况；

③施工组织设计和专项安全技术方案执行和落实情况；

④安全交底工作是否落实到位；

⑤围挡是否符合要求；

⑥现场安全生产管理人员是否履职到位；

⑦交叉作业是否有专人负责现场安全生产协调工作；

⑧“三相五线制”、“三级配电、两级保护”、“保护线”、漏电保护器等各项保护措施是否按照规范使用；临时用电是否符合国家标准，漏点保护器维护记录是否齐全；

⑨劳动防护用品安全帽、安全带及其他防护用品是否正确穿戴；

⑩三宝、四口、五临边防护情况。

d.安全管理档案资料的专项事故隐患排查治理内容应包括：（此项主要由安全负责人xx进行事故隐患排查治理）

①安全检查及隐患整改记录；

②隐患整改通知单及整改完毕回复；

③安全检查通报及处罚通知；

④施工落地脚手架、悬挑脚手架、卸料平台验收表；

⑤模板支撑系统验收表；

⑥塔式起重机、施工升降机安装、顶升、加节验收表及每月的自检报告；

⑦施工现场临时用电、接地电阻测试、移动手持电动工具、电工巡视记录；

⑧施工机具验收表；

⑨基坑支持验收表、基坑监测记录；

⑩高空作业（洞口临边）验收表；

⑪安全会议记录或纪要；

4.季节性事故隐患排查治理的内容

1）雨季重点对用电设施实施接地电阻、绝缘电阻的安全监测；

2）检查防洪防涝设施、排水系统、沟槽沟渠是否通畅；

3）夏季重点检查防暑降温物品的发放，急救药品的准备，食品安全卫生检查；

4）冬季重点消防安全、防火检查，施工机具防冻检修防止出现工伤事故；

5.事故隐患排查治理程序

1）各管理层次根据职责划分开展事故隐患排查治理，依据JGJ59—2011《建筑施工安全检查标准》的要求，策划所需的《安全检查表》，明确检查项目及检查部位、检查人员、检查内容、检查方法。

1）各管理层次按照检查频次、周期要求实施安全检查，做好《安全检查表》。

2）对安全检查所发现的安全隐患，下达《隐患整改通知单》。

3）收到《隐患整改通知单》的责任部门和人员应及时分析原因，制定纠正措施并实施，填写整改结果或附上整改照片，及时反馈给检查部门核查整改效果。

6.隐患整改

1.各管理层次、特别是项目部、施工班组对查出的隐患应做到“三定”(即定措施、定专人、定期限)，暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，安全技术部门应列入安措、技措或检修计划，限期解决。

事故隐患治理制度 篇2

一、当前事故隐患排查治理工作中存在的主要问题

(一) 认识不到位

有的基层单位对事故隐患排查治理工作的重要性认识不足, 甚至还有的机关相关部门对排查治理工作也未得到足够的重视, 没有真正把事故隐患排查治理当作建立安全生产长效机制的重要任务来抓。仅满足于完成一般性的任务, 态度上不积极, 行为上不主动, 导致事故隐患排查治理浮在表面, 没有做到关口前移、重心下移, 呈现“喊得热、做的冷;上面热、基层冷”的现象。有的对事故隐患排查治理工作思想上就存在应付观念, 甚至根本对事故隐患的概念都没有搞清楚, 更谈不上结合实际情况制定切实可行的工作方案, 重点不突出, 措施不具体, 要求不明确;有的基层单位自查自改敷衍了事, 没有及时整改或上报整改, 以及制定防范措施, 事故隐患长期存在。

(二) 排查不深入

有的单位事故隐患排查只做表面文章, 没有真正深入下去, 事故隐患排查还存在不少死角和盲区, 特别是对加油站数量点多面广线长的销售企业, 其事故隐患排查工作还存在漏洞, 没有做到100%的全覆盖;有的单位对辖区内应该排查的事故隐患底数不清楚, 排查了哪些事故隐患、事故隐患是否整改, 是否建立健全隐患台帐等情况不明, 没有真正建立起对事故隐患动态监控管理机制;有的对一些应该能排查出来的事故隐患没有及时排查出来, 甚至视而不见, 事故隐患排查活动流于形式。

(三) 整改不彻底

有的单位对排查出的事故隐患, 没有制定有针对性的整改方案, 没有按照“五个一” (即一个事故隐患, 一名责任领导, 一套整改方案, 一个责任部门, 一个整改期限) 的工作要求认真落实整改, 而是听之任之;有的对排查出的事故隐患仅下达了整改指令就算完事, 至于责任单位是否整改、整改是否到位等很少过问, 也未跟踪督查督办;有的对已经整改的事故隐患没有及时组织开展“回头看”和复查, 导致事故隐患出现反弹。

二、对策及建议

(一) 加大安全投入, 促进隐患整改

按照“谁主管、谁负责”以及“属地管理”原则, 落实隐患治理资金。推动建立事故隐患治理专项资金 (基金) 投入制度, 加大企业安全投入, 加大隐患治理力度。尤其针对重大的事故隐患要给予安全隐患治理资金引导, 应考虑设立专项应急处置资金, 并建立事故隐患治理备用金制度, 专门用于重大隐患治理和应急处险工作。企业的隐患治理资金除按规定在当年销售收入中列支外, 重大隐患治理资金, 应该特事特办, 可采取“先上车, 后补票”税前列支方法。

(二) 加强动态治理, 消除事故隐患

在生产的动态过程中, 人、机、环境三者的安全品质不断变化, 而且变化过程的随机性很大。如用静止的眼光去分析问题, 远不能满足控制事故的实际需要, 事故就会在无防备的情况下发生。加之事故隐患本身具有隐匿性的特点, 对一些新增的事故隐患, 缺乏明确和科学的认识。因此, 必须加大对事故隐患的动态监管力度, 定期组织从业人员进行事故隐患和危害因素的辨识和分析, 尽量做到预知现场的肇事隐患和危险, 在存在隐患到形成事故的这一段时期内, 及时采取治理措施, 砍断事故隐患发生、发展的链条, 把引发安全事故的隐患消灭在事故形成的过程中, 遏制事故的发生。现阶段开展经常性、专业性的安全生产大检查和专项整治, 也是及时发现不安全状态的不安全行为的有效途径, 是消除事故隐患、防止伤亡事故发生的重要手段。

(三) 落实主体责任, 巩固治理成效

基层加油站是安全生产责任主体;机关相关部门是安全生产监督管理主体, 也是事故隐患治理的监督管理主体。因此, 要从机关和基层两个层面建立“横向到边、纵向到底”的事故隐患治理落实机制, 确保治理的实效性。一是要严格落实机关相关部门事故隐患治理的监督管理主体责任, 既要强调安全“监管分离“, 又要把握保持安全监督管理不分家的工作状态。各部门要严格按照职责进行有序分工, 落实“一岗双责”。对因事故隐患治理工作监督管理不力、造成安全生产事故的监督管理部门实行行政问责和安全生产的“一票否决”;对事故隐患治理工作失职、渎职的, 要依法严肃惩处。二是要严格落实事故隐患治理主体责任。通过积极主动开展事故隐患治理工作, 将其责任落实到各个角落, 群策群力及时控制和消除隐患。各单位、部门及加油站形成交叉立体的做好事故隐患治理工作的主动性和自觉性, 建立健全机关、基层事故隐患治理责任制和工作机制, 将事故隐患治理贯穿于企业安全生产全过程。要加大事故隐患治理行政处罚和责任追究力度, 对事故隐患治理情况不及时报告的单位, 要依规予以严厉处罚, 因治理不力引发事故的, 要对相关责任人一追到底, 决不姑息迁就。三是充分发挥社会各界在事故隐患排查治理中的监督作用。采取向社会公布事故隐患举报电话、设立事故隐患举报奖励奖励资金等方式, 将事故隐患置于“阳光”下操作, 主动接受社会各界的监督, 强化事故隐患发现、治理责任和监管责任, 充分调动广大人人民群众特别是企业内部从业人员参与事故隐患排查治理工作的积极性, 形成全社会参与事故隐患排查治理的良好氛围。

(四) 加强制度建设, 建立长效机制

充分把握事故隐患排查治理工作的长期性、艰巨性和复杂性, 从制度建设入手积极运用信息化手段, 促进事故隐患排查治理工作的制度化、规范化和常态化。一是建立健全事故隐患排查治理制度。按照国家和上级企业制定的相关规定, 从监督管理、事故隐患登记备案、事故隐患报告和评估、重大事故隐患治理监控等方面, 全面建立和完善事故隐患排查治理工作机制和责任制度, 明确部门和基层事故隐患排查治理职责。完善奖惩措施, 加强经济政策引导, 将事故隐患排查治理同推行安全信用等级评估、实施工伤保险和安全风险抵押等挂钩, 增强事故隐患排查治理的内在动力。二是建立事故隐患排查发现机制。将事故隐患排查同日常监管工作同部署、同检查、同落实, 真正的将事故隐患管理纳入日常生产管理的一部分, 杜绝“两层皮”现象, 并实现事故隐患治理常态化管理。围绕关键环节、关键时点、重点领域、重点设备进行安全检查和安全专项整治活动, 建立各级领导、专家排查事故隐患工作制度和中介机构安全评价把关制度。三是建立隐患治理工作落实机制。对排查中发现的一般性事故隐患, 能现场整改的要当场责令整改, 有条件的还要现场监督整改到位, 一时不能整改到位的, 要落实防范措施, 明确整改责任、要求和时限, 对事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的, 责令暂时停产停业或停止使用。对事故隐患治理涉及职能交叉的, 可通过召开专题会, 明确牵头和配合部门工作职责, 防止互相推诿、扯皮。对重大事故隐患实行挂牌督办, 明确督办要求, 落实督办措施, 确保督办效果。

摘要：加油站安全管理关系到加油站的正常经营, 尤其当前中国石油在区外大力发展零售网点的情况下, 更应注意加油站的安全管理, 在加油站的安全隐患治理上要下大力气。

事故隐患治理制度 篇3

关键词：建筑行业；机械设备；事故隐患

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）18-0102-01

1 建筑机械设备在操作和检修中存在的缺陷

1.1 管理制度不健全

部分建设单位缺乏对机械设备管理的执行力，对于制定的管理制度不能够严格的落实，导致管理制度成为了一纸空文，更有甚者在管理制度建设方面还处于空白状态，这也导致了对于机械设备的日常操作和检修缺乏了文件的指导，出现了盲目作业的现象。

1.2 设备运转不规范

对利润和效益的过度看重，导致了部分建设单位的管理人员对建筑机械设备日常检修、保养的忽视。另外，在项目建设的后期，管理人员往往为了缩短建设期限、降低建设费用而将设备长期处于超负荷运行的状态，出现负荷超越设备额定承载作业的现象，致使设备在缺陷中运行。故此，常常会导致机械设备使用周期骤减，故障频发，形成危及设备本身安全和操作人员安全的危险因素。

1.3 维修保养不到位

忽略建筑机械设备日常维护、保养、检修的现象普遍存在于日常的工作中，使管理人员逐渐形成了只要设备能够正常启动就可以使用的错误认知，忽视对小问题的处理、整改和对设备常规的维护。而这种错误认知的形成和持续，会使小问题演变成为大事故，甚至导致设备的报废和人员伤亡事故的发生。

1.4 技术力量不雄厚

影响和制约建筑机械设备安全运行的一个重要因素就是操作、维修者的能力与技术。根据以往案例的参考，由于人员素质水平低下等原因导致的设备事故占据了较大的比重。在日常的作业过程中，由不具备操作资质人员进行操作的现象比比皆是，而这类不具备操作资质的人员普遍存在缺乏安全意识、个人防护能力和应急处理能力差的现象，极易导致设备损坏和人员伤亡事故的发生。再有就是多数建设单位缺少业务精湛的维修人员，这就导致在处理设备问题时，不能够有效快速地处理故障、解决问题，使问题和故障长期遗留，出现设备缺陷运行的现象，形成了安全隐患。而在当前机械设备装备不断完善和发展的背景下，对机械设备的管理人员、操作人员和维护人员也有了更高、更专业的要求，但对比现状来看，各专业人员的实际能力与新的要求出现了脱节。

1.5 维修配件不充足

当前，建筑机械设备的维护、保养多数情况下是由厂家售后完成，除此之外，专门用于对建筑机械设备维修的行业尚未固定，仍旧处于相对零散、能力低下的现状，给维护保养工作带来十分不利的影响。而且，建设单位的施工场所存在移动性强、所处位置偏僻等特点，使得机械设备的备件管理难度加大，常常出现零库存的现象，在发生设备故障需要更换备件时出现脱节的情况，造成停运或故障运行，从而导致了危险因素的产生，埋下了隐患。

2 建筑机械设备事故防范和管理强化对策

2.1 建立健全管理体系和安全管理制度

建设单位应当按照相关行业规范及安全标准要求完善建筑机械设备的日常管理，制定设备安全管理责任制，明确管理目标及职责，横向到边、纵向到底，形成严密的管理网络和体系，并定期监督、考评各级管理责任制的履行情况。此外，应当按照相关法律法规的要求健全建筑机械设备的管理文件和标准，明确设备在验收、操作、检查、检维修等方面的程序、要求，按照制度化、标准化、程序化来对建筑机械设备施行日常管理。

2.2 正确选用和布置机械设备

按照设备设计、功能等特点，在使用设备进行作业时，都必须要按照其操作程序来操作设备，者才能够保证设备充分发挥其机械能力，提高设备的做功率，提升器使用的周期，节约维护维修的费用。建设单位在项目设计初期应当按照项目施工的种类、内容、现场条件、工程期限等因素合理选用配套机械设备，以便于满足项目建设的需要，避免出现资源过剩浪费或不能满足项目建设的情况出现。尤其是在分配塔吊时，应当充分考虑现场作业情况，制定专项作业指导文件说明，按需布置，避免出现相撞事故。

2.3 严格机械设备的进场验收

主要有以下六点要求：①对租借机械设备的单位严格把关，明确允许租借的标准，即有租借资质、营业执照和法人代表的正规单位，且管理层次明确清晰；②出租的机械设备其设计、制造、调试、检验等程序应当符合国家法律法规要求，均是由具有相关资质的单位进行，且说明书、检验证等文件资料必须齐全有效；③对于相关法律法规中明令淘汰的、严禁使用的以及易引发安全事故、违反行业规范等设备，不得使用；④应当确保设备交接时状态的良好性，附属设施、安全装置等部件应当完好，无缺陷；⑤针对机械设备在租借过程中出租方和租借方应当承当的责任，应当制定专属协议或合同进行明确；⑥机械设备必须有出租方和租借方共同按照使用程序试验、调试、登记记录合格，确认无误后方可投入使用。

2.4 加强安全检查

机械设备的检查应当由项目承揽单位、施工单位、设备所有权单位分别进行，且必须制定相应的制度来加以约束。检查应按照点检、日检、月间的模式进行，对于检查出来的问题及隐患，应当按照有检查、有时间、有整改、有复查的闭合机制按规定的时限处理存在的问题，不得使设备缺陷运行。机械设备专属的现场管理负责人，应当按时针对设备的关键部位、重要构件、润滑情况等进行逐一排查，建立巡检登记明细，及时消除隐患。机械设备的操作人员在操作前，应对机械的安全装置、联锁装置、制动装置等进行常规性检查。机械设备所有权单位的检查要有全面性，应当针对设备的整体运行情况进行检查，且要对检查情况记录存档到设备部门。

2.5 加强设备保养

建设单位针对施工作业中使用的大中型设备必须按照包机到人的原则施行专项管理；而小型设备应当建立有设备使用班组负责的责任制，涉及到设备需要班组间相互交接的，应当制定尤其班组主要负责人专项负责，制定交接班制度并严格执行，分责清晰，而且要建立专项设备运行记录，并规范详细填写。此外，对于设备的维护、保养必须制定专项的维护、保养制度，明确维修、保养的周期，严格落实，同时要完善监管体系及其领导小组的建立，强化对机械设备维护、保养工作的监督落实。且要按照租借协议或合同中的要求按时按期执行完成，并要建立有设备润滑的专项记录。

2.6 加强人员的培训

人的不安全行为是导致安全事故发生的首要要素，在以往很多的事故案例中，由于人员违规、违章、违纪操作而导致事故发生的不在少数，所以，要想预防机械设备安全事故的发生，确保设备及人员的安全，就必须强化对操作人员的培训，提升其操作能力，这是重要的途径之一。要将能够规范操作设备、熟悉设备性能、会对设备进行检查、会处理存在小问题等等作为培训的目标，考核达标后的人员方可进行设备的操作。

2.7 建立机械设备退出机制

机械设备的使用应当按照其使用的年限、使用的状况等来评判其继续使用的价值和安全性，对于不能满足当前使用要求的或法律法规中明确指示需报废和属于强检设备超出规定检验期限不能够保证安全的，同时还包括与当前节能环保相冲突的设备，要建立退出机制，予以淘汰。此外，对于在日常使用中设备出现明显故障给安全造成威胁，必须立即淘汰，以确保安全生产。

参考文献：

[1] 李果，梁晓霆.浅谈强化建筑起重机械安全监管[J].建筑安全，2011，（12）.

[2] 汪伟中.建筑机械维修现状与对策[J].黑龙江科技信息，2009，（10）.

事故隐患排查治理专项制度 篇4

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司安全隐患排查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。

第一条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第二条 对于一般性事故隐患，总务科应要求有关部门限期排除。

第三条

对于重大事故隐患，总务科应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停车或停止使用的强制措施决定，并督促有关部门进行限期彻底整改。

第四条 事故隐患的范围

1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。

2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。

3、建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。

4、停工、生产阶段可能发生的火灾。

5、可能造成职业危害的劳动环境和作业条件。

第五条 总务科每周应会同各相关部门，对全公司进行隐患排查一次，每月进行一次安全大检查。

第六条 对所排查的安全隐患，由总务科会同相关部门编制整改措施，由各车间、部门负责人负责落实整改。

第七条 对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的 落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。

第八条 在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第九条 对于重大事故隐患，各部门负责人应及时向公司后勤科、总经理报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。

第十条 事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的车间、部门组织整改，整改责任人为各车间、部门负责人。

第十一条 各部门和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，凡当班组能整改地不准推向车间，凡车间能整改地不准推向公司总务科的原则按期完成整改任务。

第十二条 整改责任单位要按照要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向公司总务科报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。

第十三条 整改工作结束后，由总务科组织检查验收，并在隐患排产治理统计表上签字。

第十四条 对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。

第十六条 总务科每月应对公司隐患排查治理情况进行统计分析，并交公司总经理签字报街道安监办。

第十五条 处罚

1、对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的部门负责人处500元罚款。

2、对查出的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案的部门主要责任人处500元罚款。

3、对查出的事故隐患，不及时进行整改治理，擅自生产作业的部门主要责任人处500元罚款。

4、对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的，处后勤科负责人500元罚款。

安全生产事故隐患信息建档监控制度

公司安全生产负责人应当组织总务科和安全生产管理人员对安全生产状况进行经常性、专业性和综合性的检查，并对检查中发现的隐患和问题立即处理，不能立即处理的应当按照事故隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，建立整改计划或重大事故隐患治理方案。对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计表，对于重大事故隐患，应及时依照规定向安全监管监察部门和有关部门报告。

总务科要对排查上报的重大安全生产隐患，及时进行确认。属于重大安全隐患的，总务科应建档监控挂牌督办；不构成重大安全隐患的，但短期难以消除的，要责成相关责任人进行整改。挂牌督办的重大安全隐患，要明确整改主体责任人和监控责任人，以利于隐患消除和责任追究。

挂牌隐患完成整改工作的，由隐患主体责任人提出书面申请，经公司组织有关部门审查验收合格后，予以销号。

总务科是企业重大事故隐患监控和整改落实督办的内设机构，总务科负责人是责任人，督促有关的隐患责任人落实各项防范措施，对企业重大事故隐患的治理情况进行监控并跟踪督办，及时掌握重大事故隐患进度，督促有关责任人按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。

重大事故隐患整改结束后，应向督办单位提出复产验收申请。重大事故隐患在整改期限内完成整治任务，经有关部门验收合格后，有关部门应及时摘牌销号，并向社会公布，将有关安全隐患信息档案或者台帐整理归档管理。

安全生产事故隐患治理专项资金使用制度

为避免因安全隐患引发的安全事故，有足够的安全生产专项资金支持，保障职工生命财产不受损失或尽量减少损失，同时为了安全生产的各项物品准时到位，必须配备足额的保障金，为了使保障金正确、顺利的应用于安全生产的各个环节，特制定本制度：

1、成立安全生产责任保障金领导小组，各有关安全方面责任落实到人，定时和不定时督促检查安全措施，把事故隐患消除在萌芽之中。

2、从安全费用中划拨30%用于隐患治理。

3、公司财务部门应对隐患治理专项资金，做到专款专用。

4、做好治安、防盗、防火物品购置工作。

5、保障安全设施、设备检测维修所需资金。

6、有关部门在使用资金时，应编制计划，及时报公司总经理进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。

7、对重大隐患整改所需的资金应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效合理使用。

生产安全事故隐患排查治理制度 篇5

进行危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施，确保有关安全生产的法规、制度得到落实执行，特制定本制度。2 使用范围

本制度适用于本公司所有部门的储存、生产等过程的活动。3 引用文件（无）4 职责

4.1安全主任负责本制度的制定和修订并监督执行。

4.2安全主任组织公司级事故隐患排查、治理工作；负责事故隐患的建档、监控工作。

4.3安全主任负责安全、消防、职业卫生设备、设施的安全检查及隐患整改工作。4.4 各部门负责辖区内消防设施、器材的日常维护、检查，安全主任负责抽查。4.5所有员工负责本岗位班前、班中和班后的巡回检查。负责本人所管辖区域的设备、设施、的安全检查，发现隐患及时处理、整改；本人不能处理、整改的，应立即报告班组长或部门经理。

4.6其它各部门负责本部门的事故隐患排查，发现隐患及时进行整改。4.7安全主任每日或不定期地对本公司各生产、贮存区域进行安全检查，对员工的作业行为进行检查，发现隐患及时要求相关单位整改；发现不安全行为，立即制止，并对其进行安全教育。5 制度内容

5.1安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查两部分。5.1.1 安全管理检查主要内容包括

5.1.1.1 检查各级部门对安全生产工作的认识，各级部门研究安全工作情况的记录、领导小组工作会议记要（录）等；

5.1.1.2 安全职责、安全管理制度等修订完善情况；各项管理制度落实情况；安全基础工作落实情况等；

5.1.1.3 检查各部门管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资格教育是否达到要求；检查员工的安全意识、安全知识教育，以及特殊作业的安全技术教育是否达标。5.2 现场安全检查主要内容包括

5.2.1 按照安全标准标准、规范、制度等，检查生产、施工现场是否落实，是否存在隐患。

5.2.2 检查各部门及个人的安全职责是否落实，检查员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程；

5.2.3 检查搬运、检修、施工等直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实。5.3 安全检查形式

5.3.1安全检查主要有综合性检查、日常检查和专项检查等形式。5.3.3.1 综合性检查

综合性安全检查是以落实岗位安全责任制及现场检查为重点，由主要负责人组织，各部门负责人共同参与的全面检查。5.3.3.2 日常检查

日常检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及各部门主管和工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查。各岗位应严格履行日常检查制度，特别应对关键装置要害部位的危险点源进行重点检查和巡查，发现问题和隐患，及时报告有关部门解决，并做好记录。5.3.3.3 专项检查

专项安全检查包括季节性检查、节日前检查和专业性安全检查：

1）季节性检查——是根据各季节特点开展的专项检查。春季安全大检查以防雷、防静电、防跑漏为重点；夏季安全大检查以防暑降温、防台风、防洪防汛为重点；秋季安全大检查以防火为重点；冬季安全大检查以防火、防爆、防滑为重点。2）节日前检查——主要是节前对安全、保卫、消防、仓库、应急预案等进行的检查，特别是应对节日干部、检维修队伍值班安排和原辅料、备品备件、应急预案落实情况进行重点检查。

3）专业性检查——每季度进行一次：主要是对电气设备、安全装备、监测仪器、危险物品等系统分别进行的专业检查，及在装置开、停工前、新装置竣工及试运转等时期进行的专项安全检查。5.5隐患整改 5.5.1检查记录和统计

5.5.1.1 安全检查应依据充分、内容具体，必要时编制安全检查表，按照安全检查表科学、规规范地开展检查活动。安全检查应认真填写检查记录，做好安全检查总结，并按要求报安全主任。对查出的隐患和问题，检查组应向被检部门提交《隐患整改通知单》见附表，被检部门应签字确认。

5.5.1.2 被检部门对查出的问题应立即落实整改，暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应纳入计划，落实整改。

5.5.1.3安全主任对隐患和问题的整改情况，应进行复查，跟踪督促落实，按《安全生产目标、责任考核制度》进行考核，形成闭环管理。5.5.2 隐患登记

5.5.2.1安全主任设有“隐患治理台账”，作为本公司安全隐患统计的依据。5.5.2.2市有关部门进行安全检查或监测后签发的“安全隐患隐患整改通知单”，由安全主任复印给隐患所在单位，并在“隐患治理台账”上登记、编号。5.5.2.3市有关部门进行安全检查或监测后直接签发给隐患所在单位的“安全隐患整改通知单”，隐患所在单位须将复印件交安全主任登记、编号。

5.5.2.4本公司组织安全检查或监测发现的安全隐患，由安全主任向隐患所在单位签发“安全隐患整改通知单”，并登记、编号。

5.5.2.5部门自身进行安全检查或监测而签发的“安全隐患整改通知单”，仍须将复印件交安全主任登记、编号。5.5.3确定整改方案

5.5.3.1安全主任接到市有关部门签发的“安全隐患整改通知单”，或向部门签发列有一类隐患的“安全隐患整改通知单”，或部门自身签发列有一类隐患的“安全隐患整改通知单”后，应尽快（视隐患危急程度而定，一般须在三日内）召集隐患所在单位负责人、安全主任及有关技术人员开“隐患整改准备会”，讨论决定具体整改的方案、负责人、时间。凡自身不具备整改能力，外委能解决的，则由该部门写出专题报告给安全主任。安全主任审核后，报请公司领导批准后方可联系外委。

5.5.3.2凡部门不能解决的或公司决定暂不于解决的隐患，安全主任须写出专题报告，报公司领导批准决定。此报告由安全主任留存。5.5.4隐患整改通知单

5.5.4.1检查组视所发现的问题的性质、可能引起的后果等因素，可向被检查单位签发书面《隐患整改通知单》，指出需整改的问题、整改期限。被检查单位须认真进行整改。

5.5.4.2如《隐患整改通知单》涉及对安全隐患的整改，则被检查单位须按安全隐患管理文件执行。5.5.5整改实施

5.5.5.1隐患整改涉及须报市有关部门批准的改造工程或动火申请，整改前先由整改单位向安全主任提出，并提供必要材料。安全主任负责报批手续。5.5.5.2整改条件齐备后，整改单位须提前通知安全主任，以便后者协助、监控。5.5.5.3整改中涉及动火作业，整改单位须按本公司“动火作业审批制度”事先办理动火申请手续，并在整改中切实采取规定的监护措施。5.5.5.4整改后，整改单位填制《隐患整改回执单》。5.5.6整改验收

5.5.6.1安全主任负责对安全隐患整改结果进行验收。验收过程须有整改单位负责人、安全主任在场。

5.5.6.2如验收合格，则安全主任和整改单位分别在《隐患整改回执单》上签字确认。

5.5.6.3如验收不合格，则安全主任责成整改单位限期重新整改，安全主任和整改单位分别在《隐患整改回执单》签字确认。

5.5.6.4如市有关部门需要亲自验收，由安全主任和整改单位人员陪同再次验收。5.5.7整改统计

5.5.7.1安全主任负责本公司安全隐患整改情况的统计，每季度一次，并在季度末的次月10日前填制《安全隐患整改（季度）统计表》 ；到年末，计算全年的“安全隐患整改率”。

5.5.7.2安全主任统计中发现各部门或各单位的“安全隐患整改率”达不到安全目标中所规定值时，须及时召开会议，查明原因，采取有效措施，限期让隐患所在单位整改。5.5.8重大隐患

5.5.8.1公司对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：1）评价报告与技术结论；2）评审意见；3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；4）治理时间表和责任人；5）竣工验收报告。

5.5.8.2公司无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，书面向企业直接主管部门和当地政府报告。

5.5.8.3对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。6 支持性文件

6.1《安全生产目标、责任考核制度》 7 相关记录

安全检查与事故隐患排查治理制度 篇6

为贯彻落实国家有关安全技术标准和规程．认真检查并及时 发现和消除设备设施、作业环境、人员操作等方面的隐患，从而避免工伤事故的发生，保护职工的健康、安全，特制定本制度。2 适用范围

本制度规定了安全生产检查的项目、内容、时间、方法、隐患整改、责任分工及要求，适用于我公司内各部门及班组。3 总则

3.1 安全生产检查依据“分级管理、分线负责”的原则进行实施。3.2 安全生产检查的方式

安全生产检查的方式一般按检查的目的、要求、阶段、对象不同、分为经常性检查、专业检查和定期检查三种。3.2.1 经常性检查是指安全技术人员和车间、班组管理者、员工对安全生产的日查、周查和月查。主要包括：巡逻检查、岗位检查、相互检查和重点检查。

3.2.2 专业检查是根据企业特点，组织有关专业技术人员和管理人员，有计划、有重点地对某项专业范围的设备、操作、管理进行检查。

3.2.3 定期检查是企业或主管部门组织的按规定日程和规定的周期进行的全面安全检查。主要包括：安全生产大检查、行业检查、企业内定期检查。4 职责

4.1 主管生产安全的部门领导负责审查安全检查计划，督促重大隐患整改。

4.2 安全保卫部负责编制安全生产检查计划。负责制定安全管理检查表。负责组织专业检查和定期检查，并下达隐患整改通知单，验证整改效果。负责指导相关人员开展经常性检查。负责对检查结果实施考评。

4.3 设备维修部负责制定设备设施专业检查表，参与专业检查和定期检查。负责设备设施隐患的整改工作。

4.4 保卫部负责制定防火、交通安全专业检查表。组织防火和消防器材专业检查。参与定期检查。负责下达火灾隐患整改通知单．并验证整改效果。

4.5 工会参与定期检查，督促隐患整改。

4.6 生产车间负责组织本单位经常性检查。负责组织本单位的隐患整改，并将整改情况按时上报。5 经常性安全检查 5.1 检查范围

5.1.1 设备设施、工艺装备、厂房建筑、作业环境，以及违章指挥、违章作业情况。

5.1.2 危险源：按照危险源识别和评价划定的重大、重要和一般等三级危险源。5.2管理要求

5.2.1 操作者每天上班前和工作结束后应对本岗位的设备设施、工艺装备和作业环境进行检查。

5.2.2 班组长或班组安全员每天对本班组内4.1.1的内容进行日常检查，填写日常检查记录。发现违章、隐患应及时予以制止或消除，解决不了要向上级报告。

5.2.3 车间主任或车间安全员每天对本车间内4.1.1的检查记录进行检查。还应利用班前会、班后会及安全活动日等多种形式，发动群众进行互相检查。发现违章、隐患应及时予以制止或消除，解决不了要向上级报告。

5.2.4 安全保卫部现场安全管理员每天进行现场安全巡视，填写日常检查记录。发现违章、隐患应及时予以制止或消除，解决不了要向上级报告。

5.2.5 危险源检查：班组每天一次．车间每周一次，安全部每月一次。各级均要认真填写危险源检查表。6 专业检查

6.1 专业检查分为考评自查和专项检查考评自查是以车间为单位，按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》进行自查专项检查由安技部组织，针对企业状况，对全公司设备设施、作业环境进行专门检查。

6.2考评自查每季度进行一次，一、二、三季度由各车间组织，自查结束后，填写自查报告报安全保卫部。安全保卫部对各部门的检查情况进行监督检查，主要是“三查”，即：查自评资料、查整改现场、查设备状况。四季度由安全保卫部组织，相关职能部门参加，按《考评办法》中规定的程序执行。6.3 专项检查每季度开展一次．突出一项专业或一项综合工作。专项检查的内容按照安全生产检查计划执行．特殊情况报主管生产安全的副经理审批后执行。

6.4 考评自查的时间为每季度末的最后一周内进行；专项检查的时间为2、5、8、10月的最后一周内进行；

6.5 专项检查应由安全保卫部组织编制《安全检查表》(编制方法见本制度第8节)，按照表列项目进行检查，检查前要组织检查人员学习检查表内容。

6.6 专业检查中发现违章、隐患应及时予以制止或消除，不能立即整改的由检查组下达整改通知单。检查结束后，各部门检查资料应上报安全保卫部，由安全保卫部负责编写检查报告，报主管生产安全的部门领导，按规定实施考核。7 定期检查 7.1 检查时间

7.1.1 各单位应于每年“元旦”、“五一”、“十一”前一周结束自查。

7.1.2 安全保卫部在上述部门自查结束后对各部门进行复查或抽查。7.2 检查内容 7.2.1 查思想：查各级领导、群众对安全生产的认识是否正确，安全责任心是不是很强．有无忽视安全的思想和行为。即查全体员工的安全意识和安全生产素质。

7.2.2 查制度：检查企业安全生产规章制度是否在生产活动中是否得到了贯彻执行，有无违章作业和违章指挥现象。7.2.3 查纪律：查劳动纪律的执行情况，查安全生产责任制的落实情况。

7.2.4 查领导：检查企业安全生产管理情况。

7.2.5 查隐患：设备设施、工艺装备、厂房建筑、作业环境等的隐患和整改措施的落实情况。7.3 检查方法及要求

7.3.1 各部门要充分发动员工，认真开展车间和班组群众性自查和整改，并将检查情况逐级上报。

7.3.2 各部门要在员工自查的基础上，组织相关部门的人员，按分管项目认真进行重点检查，并组织落实整改。7.3.3 各部门自查及整改结果，于自查后一周内上报安全保卫部。

7.3.4 各部门应对自查、整改情况进行复查，并落实查出隐患的整改。

7.3.5 安全保卫部应对各部门的检查、整改情况进行监督检查。安委会对重大隐患及时协调整改。8 隐患整改 8.1 对查出的隐患，各部门应下达整改指令，限期整改，并建立台帐。

8.2 各部门对各种安全检查查出的隐患，原则上必须立即安排整改，按“三定四不推”原则整改到位；对一些较大和整改有难度的隐患要及时列入计划整改项目，明确责任部门、责任人和整改时间进度，并及时上报有关责任部门，以便指导、帮助、协调解决，确保设备设施安全。

8.3 对于因物质技术条件的限制，暂时无力解决的隐患．除采取可靠的临时措施外，应列入安措计划进行解决。

8.4 隐患整改完成后，由安全保卫部进行验证，签署意见后归档。9 安全检查表的编制 9.1 编制安全检查表的依据

9.1.1 有关规程、规范、规定、标准与手册； 9.1.2 国内外事故信息； 9.1.3 本单位的经验。

9.2 编制安全检查表的程序与方法

9.2.1 系统的功能分解：按系统工程观点将系统进行功能分解，建立功能结构图，通过各构成要素的不安全状态的有机组合求得总系统的检查表。

9.2.2 人、机、物、管理和环境因素分析：以检查目的为研究对象，从安全观点出发，从“人一机一物一管理一环境”系统出发，编写检查要点。9.3 编制安全检查表应注意的问题

9.3.1 编制“安全检查表”的过程，实质是理论知识、实践经验系统化的过程，为此，应组织技术人员、管理人员、操作人员和安保人员深入现场共同编制。

9.3.2 按隐患要求列出的检查项目应齐全、具体、明确，突出重点，抓住要害。

9.3.3 避免重复，尽可能将同类性质的问题列在一起，系统地列出问题或状态。另外应规定检查方法，并有合格标准。9.3.4 各类检查表都有其适用对象，各有侧重．是不宜通用的。如专业检查表与日常检查表要加以区分，专业检查表应详细，而日常检查表则应简明扼要，突出重点。

9.3.5 危险性部位应详细检查，确保一切隐患在可能发生事故之前就被发现。

9.3.6 编制“安全检查表”应将安全系统工程中的事故性分析、事件性分析、危险性预先分析和可操作性研究等方法结合进行，把一些基本事件列到检查项目中。10 考核

10.1 凡未认真开展各项安全检查、未按期整改隐患或整改不到位的部门．按安全生产考核办法进行处理。

事故隐患治理制度 篇7

海洋石油941平台在安全自检自查中检查吊车滚筒

相关统计显示, 2009—2013年期间, 中海油田服务股份有限公司 (以下简称中海油服) 员工增加了51%, 营业收入增加了52%, 而事故下降了14%。中海油服管理人员表示, 这一成绩的取得实际上得益于公司隐患排查治理工作的制度化、常态化、持续化和深入化。

中海油服, 这一中国近海市场最具规模的综合型油田服务供应商, 其服务贯穿海上石油及天然气勘探、开发及生产的各个阶段。中海油服的业务包含物探勘察服务、钻井服务、油田技术服务及船舶服务四类。据了解, 中海油服拥有中国最强大的海上石油服务装备群, 共运营和管理40座钻井平台、2座生活平台、4套模块钻机, 另外还拥有和运营中国最大、功能最齐备的近海工作船队, 包括69艘各类工作船和3艘油轮、4艘化学品船、7艘地震船、2支海底电缆队、7艘勘察船及众多先进的测井、泥浆、定向井、固井和修井等油田技术服务设备, 服务区域涵盖中国海域, 并延伸至东南亚、澳大利亚、中东、美洲、北非和北欧等国家和地区。

2013年中海油服继续深化隐患排查和治理工作, 共发现各类隐患1万7 680项, 较2012年同期多发现2 885项, 整改率为98.87%, 其中各类隐患治理完成1万7 480项, 未整改隐患200项, 未整改部分全部制定了临时管控措施并予以实施, 共投入隐患治理费用535万1 720元。6月12日, 就中海油服隐患排查治理的理念和方法, 本刊记者采访了中海油服副总裁訾士龙。

中海油服副总裁訾士龙 (左) 在海洋石油602驾驶台检查工作

自始至终高度重视

“隐患在中海油总公司被称之为不符合。”訾士龙解释道, “在我们的质量安全体系里, 不符合规章要求的, 我们就称之为不符合, 其实也就是隐患。之所以把隐患和不符合区别开, 是因为有些约定俗成、应知应会的东西我们没有写进体系里, 在制度体系中查不到它所违反的相对应的条款, 这时我们给定义为隐患。而不符合是指能从公司制度上查得到所违反的条款的。”

中海油服从成立之初, 就将不符合管理纳入到公司管理制度之中, 使不符合管理制度化、持续化和常态化。在中海油服管理人员看来, 隐患 (不符合) 管理不是一项孤立的工作, 隐患 (不符合) 是伴随着安全生产而产生的事故萌芽, 消除隐患, 就是消除事故, 事故得到消除, 企业才能健康高速地发展。

訾士龙向记者介绍了中海油服隐患排查治理的历史。2007年, 中海油服全面开展整治“低标准、老毛病、坏习惯”活动, 全面系统地排查各种安全生产隐患。2008年中海油服制定了“落实规章、彻底排查、全面治理、防范事故”的隐患排查治理工作目标, 并发布实施隐患治理排查工作实施方案, 开始对隐患 (不符合) 进行分类管理, 即按照人的不安全行为、机械设备存在的隐患、物的不安全状态、违反公司制度及事业部体系文件、环境可能造成的危害性或对员工可能造成的身体伤害、管理工作中的缺陷或疏漏这6类进行统计分析, 进一步明确了隐患的类型, 为下一步隐患治理工作重点提供了依据。2011年, 中海油服进一步深化对隐患 (不符合) 管理, 出台了新的《隐患 (不符合) 管理规定》, 在原6大类进行统计分析的基础上进一步细化, 推出《隐患 (不符合) 分类分析细则 (试行) 》, 细则中包含6大类、171小项, 更好地抓住了隐患治理的主要矛盾并加以重点治理。

今年, 中海油服正在修订《隐患 (不符合) 管理规定》, 此次修订在原管理的基础上新增了分级管理, 挂牌督办, 滚动跟踪及系统录入。“虽然隐患发生在一线, 但有些隐患不是一线能够治理的, 必须由上级管理层来治理, 由此就产生了分级管理, 及时为一线消除事故隐患。对一些比较难治理的隐患采取挂牌督办的措施, 对一些不能及时整改的隐患进行滚动跟踪, 重点监控不能及时整改项的临时管控措施, 直至隐患关闭。”訾士龙介绍到。

3个工具实现隐患排查制度化和常态化

无论是在2007年开展“低标准、老毛病、坏习惯”活动, 还是在2013年推行“全面提高工作标准”、2014年推行“深化提高工作标准”, 都是在以开展专项活动的方式, 使安全生产处于高压状态, 刺激企业始终遵守相关法律体系。而在日常生产中, 中海油服主要依靠一个体系和3个工具来实现隐患排查的制度化和常态化, 一个体系即隐患排查治理体系, 3个工具即JSA (工作安全分析) 、SSR (安全建议书) 和STOP卡 (安全训练观察程序卡) 。

訾士龙说到, “在中海油服, 我们认为所有的事故都是因为管理不到位造成的。当我们说有隐患或风险的时候, 实际上是管理的隐患和风险, 管理不好隐患和风险才会出事故, 所以整个隐患排查其实是一项在源头上管理风险的工作。隐患排查之后跟随相应的风险分析、报告, 以及整改、监督、挂牌督办等等。”在体系、工具和安全专项活动相辅相成的共同作用下, 隐患排查已经成为一个运作良好的系统工程。

JSA (工作安全分析) 有效针对现场安全工作的风险管理, 通过在开展某项工作之前对此项工作面临的风险进行讨论分析, 头脑风暴, 在标准的模板库中列出相应的风险点和对应的正确步骤, 相互提醒和培训, 将隐患消灭在萌芽之前, 避免事故或险情的发生。SSR (安全建议书) 则使中海油服的隐患排查实现了全员参与, 每个员工都可以提出安全建议, 一旦采纳都有精神或物质上的奖励。STOP卡 (安全训练观察程序卡) 是国际上很流行的方法, 它注重鼓励正确行为, 消除负面行为, 有效发现并消除人的不安全行为。

海洋石油941平台在安全自检自查中检查洗眼器

海洋石油941平台在安全自检自查中检查电缆线

訾士龙向记者介绍, “中海油服有其独特性, 不仅有QHSE体系满足ISO9001、ISO14001、OHSAS18001, 而且有SMS体系满足ISM规则的要素要求。体系的用途在于协助整个组织把安全管理好, 而在现场是有它的自动纠错功能的, JSA、SSR和STOP卡从2005年开始在现场始终坚持执行, 这3个工具融入到现场, 确保了体系得到良好贯彻。3个工具要深入人心也并非易事, 但通过采取激励约束机制等措施, 这3个工具已经慢慢变成了现场作业工人的习惯。油田上的日常安全管理是很困难的, 仅靠安全管理人员督促全体员工是不可能的, 只有员工之间互相帮助才可以, 这3个工具恰恰解决了这个问题。”

运用分析结果深入挖掘隐患

中海油服对隐患 (不符合) 的管理按“谁主管、谁负责”的原则进行, 要求隐患 (不符合) 的整改做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。事业部、全资和控股子公司发生的重大隐患 (不符合) 须立即纠正, 必要时组成调查组进行调查分析, 完成调查报告, 制定预防措施, 报相关主管领导批准后实施。公司级重大隐患由公司主管领导负责资源协调, 公司质量安全部负责对监控纠正预防措施的实施和验证。一般隐患由事业部负责处理。公司、分公司组织的安全检查中对发现的隐患 (不符合) 及时与接受检查单位进行沟通, 并提出整改要求, 同时将发现的隐患 (不符合) 以问题清单的形式提交给被检查单位进行整改;分公司负责验证。事业部范围内发现的隐患 (不符合) 须按照本单位管理制度进行处理。对于不能立即整改的隐患 (不符合) , 发生单位须制定相应的防控措施并有效实施, 同时逐级备案。

中海油服隐患排查治上的“深入化”, 也基于其对隐患统计数据的分析。由于海上作业复杂的作业环境和气候条件, 机械设备等物的不安全状态比陆地要高发。近几年, 中海油服排查出的隐患中占比例最高的即是机械设备和物的不安全状态这两类, 其中在2013年分别占所有隐患的26%和22%。根据隐患分析结果, 装备管理部门针对设备管理的完整性逐年在抓该项隐患的治理, 加强对设备的检查和维护保养。中海油服因此对装备改造、预防性保养等方面投入巨大。訾士龙说到, “例如有的设备说明书上要求每500 h做一次预防性保养, 但那是对于标准工况环境而言的, 鉴于实际使用的是海洋工况环境, 实际保养周期可能不到500 h, 我们增加了维修保养的频次。”并且, 根据隐患分析结果, 中海油服强调在设备初期设计建造阶段就充分考虑本质安全, 考虑安全距离、安全隔离、防护强度、防护面积以及安全防护是否已设计、设计是否合理。

2013年中海油服隐患分析中, 人的不安全行为占所有隐患项的8%。从2008年开始, 中海油服每年有两三千名新员工的增加, 新员工的安全培训至关重要。中海油服基于新员工的工作对其进行全方位的培训, 不仅是操作技能, 还包括应知应会、安全知识、语言沟通能力、现场行为的培训, 通过系统的培训来实现安全绩效, 将一些隐患在上岗前就消除。对于不同的人员实行分层级培训, 管理人员要取得安全管理资格, 作业人员要取得其上岗资格证等等。

“隐患治理的效果在短时间内是体现不出来的, 随着公司的持续发展、不断积累, 效果才能体现出来。2014年我们的安全业绩比往年都好, 就是因为我们的基础工作开始见成效。随着在基础工作上持续努力, 不断扎实, 未来的安全成效会更加显著。”訾士龙讲到。在中海油服安全管理人员看来, 隐患排查的重点并不是整改率的多少, 而是各单位对隐患不能及时整改项如何管控。整改率99.99%固然重要, 但更重要的是0.01%的未整改项目如何管理。中海油服把未对不能及时整改项制定临时管控措施作为公司隐患管理的“红线”。