公司合同管理规定(精选8篇)
一、本规定中所称合同,系指所有以公司名义与其他单位或个人共同签署的,事关风险、责任和利益分配的正式和非正式书面文件。
二、除及时结清或客户预付款情况以外,原则上所有合同,包括对合同的补充、修改、变更和提前解除等都应采取书面形式。
三、合同内容须符合国家法律和行政法规规定;合同须体现公平原则,不得损害公司的利益。
四、合同签订之前,必须对合作或交易项目进行充分论证,并审查对方资格、信誉和履约能力。包括:
⒈当事人是否经过授权;
⒉对方公司营业许可证及营业范围;
⒊履行合同所必需的技术和经济实力等。
五、合同条款应详细、规范、完备、尽量采用公司指定的示范合同格式,并避免订立对我不利的交货方式,付款条件以及违约责任等。合同应具备以下主要条款:
⒈标的;
⒉数量和质量;
⒊价款和酬金;
⒋履行期限、地点和方式;
⒌违约责任。
对数额较大,政策较强、涉及面较广以及涉外合同,应聘请法律顾问出具法律意见后方可进一步执行。
六、合同必须在权限范围内签订,不得超越权限和业务范围擅自对外签订合同。
七、合同必须严格审批制度。合本文来自文秘之音,海量精品免费文章请登陆 查看同中申请人经填写“合同申请登记表”,附带合同文本(草案),交公司总裁或常务副总裁审阅。经书面批准后方可履行。
八、合同申请人凭“合同申请登记表”办理盖章。公司办公室合同保管员须注明合同盖章日期、合同主要内容、合同涉及的另一方、预计合同返存日期(返回合同保管员处保存的最迟日期)。公司的所有合同统一由公司办公室负责保存管理。
九、合同申请人在相关合同的“预计合同返存日期”前(含当日),向合同保管员提供该返存的合同原件。
十、合同保管员在合同返存后两日内,将合同复印件提供给财务部门。
十一、公司办公室合同保管员负责合同原件的管理,并对合同的灭失负责。
十二、合同执行过程中如出现争议和纠纷,应尽可能通过友好协商解决。无法协商一致的,应及时通知合同管理部门和聘请法律顾问参与。
十三、合同经办人工作调动、辞职或离职前,终将合同业务连同合同执行过程中有关的信函,传真等文件资料,书面交接清楚。
一、公司合同管理中存在的问题
公司的合同总类繁多, 其中主要有两大类, 一类是涉及营销的收费合同和供用电合同, 一类是工程有关的工程施工合同, 设计合同以及监理合同等。不但合同的种类繁多, 而且数量也多。这势必给合同管理带来很大的压力。合同管理工作也难免存在问题。通过调查研究, 公司合同管理上的问题主要有以下几个方面:
(一) 合同管理的模式问题
现代企业的合同管理模式一般采用企业法律顾问部门统一归口管理和各业务部门分口管理的模式。法律顾问部门作为企业合同的统一管理部门, 对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。而当前公司合同管理没有统一管理的部门, 各业务部门各自为政。
(二) 合同管理的制度问题
合同管理制度的主要内容应包括:合同的归口管理, 合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案, 合同示范文本管理, 合同专用章管理, 合同履行与纠分处理, 合同定期统计与考核检查, 合同管理人员培训, 合同管理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同管理制度做到管理层次清楚、职责明确、程序规范, 从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。目前公司在合同管理制度上存在一些问题, 还有很多不足之处。例如, 合同没有归口管理, 合同专用章使用比较混乱, 合同管理没有纳入考核等等。
(三) 合同签订不严谨, 合同审查制度执行不严
合同谈判、审核需要解决三个方面的矛盾:一是合同的合法性, 包括:当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力以及合同经办人是否有授权;合同内容是否符合国家法律、政策和有关规定;当事人的意思表达是否真实、一致, 权利、义务是否平等;订约程序是否符合法律规定。二是合同的严密性, 包括:合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误;三是合同的可行性, 包括:当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。这三个矛盾在合同生效前如未尽到注意义务, 合同生效后很可能产生更大的矛盾。
(四) 重视静态管理、忽视动态管理, 合同履行监管不足
在合同产生的前期阶段, 企业往往高度重视, 一旦合同签订了, 合同就束之高阁了, 甚至忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程, 因此企业合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。合同履行监控不足经常体现在:一是应变更的合同没有变更;二是对合同的履行情况没有进行跟踪, 不能够利用合同管理这个手段对项目的进度、质量等进行有效的控制。
二、加强公司合同管理的措施和建议
(一) 建立合理有效的合同管理模式
建立合理有效的合同管理模式, 落实合同管理的机构、人员, 建立健全合同管理制度, 使合同管理逐步规范化。在这个过程中应注意两个方面:
1、对合同专用章的保管及使用制度。
根据我国当前对企业公章和合同章的使用规定, 企业的公章和合同章具有法定的法律效力即企业公章等于企业的签字。在合同中, 就算没有企业法定代表人或者授权人的签字只要盖上了公章或者合同章。也可以认为该企业已经认可了该合同的有关条款, 该合同对该企业就有了法律的约束力。当然。如果是企业内部职工私自使用公章为自己谋取利益则企业无须承担责任。《最高人民法院关于企业职工利用本单位公章为自己实施的民事行为担保企业是否应承担担保责任问题的函》[1992年9月8日法函 (1992) 113号]对此有规定。值得注意的是, 对如何界定职工的私自使用行为企业对此负有举证的义务, 这在实际中是有相当的困难的。建议合同章由专人保管, 各类合同在需要盖章的时候, 需在合同章保管人员面前当面加盖。
2、对企业职工合同签订授权的管理与控制。
由于公司的业务部门多、涉及面广, 因此不可能将所有的合同签订都集中于某个人身上, 这就会产生权力授予与权力控制的矛盾。建议明确各部门的合同签订权限, 以及相应合同的负责人, 并且不定期检查合同台账, 做好监督。
(二) 切实把好合同签订审核关
在签订合同时, 严格审查对方当事人的主体资格、资信情况和履约能力。对合同条款要认真推敲, 确保合同应具备的条款齐全、准确;确保当事人明确双方的权利、义务;确保文字表述确切无误;充分发挥公司法律专职的作用, 为合同管理增加一道“专业知识”的防火墙。公司的固定合同版本要与时俱进, 根据实际情况进行相应调整。
(三) 提高合同管理人员素质
提高合同管理人员素质是公司合同管理的首要任务:一要选好人员, 二要组织好在职学习, 三要建立岗位责任制, 明确他们的责、权、利, 同时企业必须加强合同意识, 重视合同管理, 要从思想上真正意识到合同的重要性。企业应当选择本企业优秀人才担任合同管理人员, 对合同管理人员必须实行岗位责任制, 明确他们的责、权、利。企业可以经常举办学习班、讲座等, 提高全员的合同管理意识。
(四) 重视合同变更管理
在合同实施阶段做好合同的履行情况进行跟踪, 及时根据工程变更情况做好合同变更。另外, 加强合同管理, 使项目能够按时、保质地完成。
摘要:企业经营的成败与合同管理有密切关系, 公司的合同种类繁多, 合同管理压力较大, 文章就公司的合同管理问题进行了分析, 并提出了一些改进建议, 以加强公司的合同管理能力。
【关键词】电力企业;物资合同;管理
电力企业的合同管理主要指的是企业对自身为当事人的合同依法进行订立、变更、转让、履行终止及其审查监督、控制等一系列的职能活动的总称,是企业的一种自我管理行为,是企业生产经营管理的一个非常重要组成部分,其对企业的发展有着极为重要的影响和作用。随着我国社会经济的飞速发展,我国经济发展对电力的需求不断增加,这就无形中促进了电力企业发展,使得电力企业为了满足市场需求,大规模的进行电网工程建设,这就使得电力企业发展所需要的物资就不断增加,从而导致大量物资合同的产生,同时加上电力物资合同具有专业性强、时间要求快、库存时间短等特点,使得电力企业物资合同管理起来非常繁琐和复杂,进而也导致了我国很多电力企业在物资合同管理方面存在着很多问题和不足。因此,加强对其研究,提高我国电力企业管理物资合同的水平就显得尤为重要和迫切了。
一、我国电力企业物资合同管理存在的問题和不足
1.对物资合同管理认识不足
物资合同的履行不仅仅关系到企业的信誉,更关系到企业未来能否得到顺利发展,因此,电力企业应该高度重视物资合同的管理工作。但是由于认识不足等原因,我国很多的电力企业没有从根本上认识到物资合同的重要性。
其主要体现在:一是对物资合同认识不足。对物资合同认识不足主要表现为认识不到物资合同对企业发展的重要性,简单的认为物资合同只是企业管理工作中的一个小部分,对企业的发展起不到重要影响;二是对物资合同的管理存在认识误区。合同管理全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始的,直至合同失效为止。而我国很多电力企业往往更加重视合同的洽谈、草拟、签订,而不太重视物资合同的日后履行情况,觉得只要把合同签下来就可以,履行就是下面部门的事情了,从而不太重视合同的日后管理和履行。
2.合同内容不够严谨
合同作为经济主体双方进行贸易往来的关键凭证,其具有依法保护交易主体相关权利的作用。为了避免日后发生各种纠纷行为,在合同签订前,双方应该本着认真、负责的精神来拟定合同内容,从而更好的维护合同双方的利益。但是我国部分电力企业的物资合同存在着内容不够严谨的问题。
其主要体现为:一是合同不够全面,没有详细的规定双方的权利与义务,对一些小问题简单的认为双方很熟,就不再仔细探讨,从而为日后纠纷埋下隐患;二是合同部分文字存在歧义。合同具有法律效应,其文字应该要仔细斟酌,不能给人留下歧义,但我国有些电力企业认识不到这点,使得合同很多地方存在着诸多歧义,从而大大增加了日后合同的履行难度。
二、改进措施与建议
1.提高对物资合同管理的认识
物资合同管理水平的提高不仅有利于提高企业的管理水平,也有助于企业的未来发展。为此,企业管理者应该重视物资合同的管理工作,将其视为企业管理工作中的一个极为重要的组成部分。具体而言:一是从思想高度上重视物资合同的管理,尤其是企业的管理者更要从思想的高度重视物资合同的管理工作,例如:笔者所在的电力企业,企业领导在每次日常会议上都会专门强调物资合同管理的重要性;二是为物资合同管理工作提供必要的支持,使其可以顺利开展,从而保证企业的物资合同管理水平可以在一个良好的客观环境下得到稳步提升。
2.提高企业合同管理人员素质
电力企业要想从根本上提高企业物资合同的管理水平和质量,首先应该提高企业物资合同管理人员的综合素质。具体而言:一是做好招聘工作,保证有足够数量的人员来专门从事物资合同的管理工作,从根本上杜绝物资合同人员身兼数职现象的发生;二是坚持优胜劣汰的原则,引入竞争机制,定期对物资合同人员进行考核,对于不能很好胜任物资合同管理工作的人员要坚决下岗,保证优秀的人员可以留在最重要的岗位上;三是加强对物资合同管理人员的培训,提高合同管理人员的各方面素质,使其可以更好的适应电力企业未来发展需要,例如:笔者所在的电力企业,每年都会聘请有丰富经验的合同管理专家和教授来公司讲座和授课,以提高公司合同管理人员管理合同的能力和水平。
3.建立严格的合作管理制度
合同管理要按照依法管理、全面管理、专业管理、协作管理以及注重效益的原则进行。我国电力企业多为大型企业,在建立现代企业制度的今天,我国电力企业更要建立一套完善的严格的合同管理制度。具体而言:一是建立一套适合自身企业的合同管理制度,更为重要的是应该严格执行,而不是只是把制度留在口头,挂在墙头;二是对合同进行全过程的动态管理,其中包含了合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等,这样才能使合同得到完整的履行,同时也才能及时发现和处理合同管理和履行中出现的问题。
参考文献:
[1]汪茂彦,张婉.地市供电公司物资集中采购方式的探讨[J].物流工程与管理,2010,32(10)
第一章总 则
第一条 为防范市场风险与法律风险,提高企业经济效益,维护公司合法效益,减少因合同签订、履行过程中有不规范行为导致的纠纷,依据《中华人民共和国合同法》及相关法规,结合我公司实际情况,特制定本管理制度。
第二条 本公司对外签订的所有合同,均适用本管理制度。
第三条 公司办公室是公司合同管理领导小组的常设机构,在公司合同管理领导小组领导下,负有以下职能:
1、负责修订和完善公司合同管理制度,指导各部门制订合同管理实施办法;
2、负责制订公司自用合同的格式文本;
3、负责组织有关合同管理的法律知识讲座和培训;
4、负责解答合同签订、履行等方面法律问题;
5、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见;
6、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况;
7、参与合同纠纷的调查处理,制定解决方案;
8、负责公司合同文本的归档工作。
公司各部门负责人负责该部门的合同管理工作,有条件的,应指定专人负责具体工作。
第二章合同的签订
第四条 签订合同实行洽谈权、审查权、批准权相对独立、互相制约的原则。经办人、审查人、批准人各司其职,分工负责。任何合同均需经过评审程序评审后,方可批准签订。
第五条 公司实行总经理、董事长授权委托制度,签订合同应先取得授权委托书,并在授权范围内签订合同。
第六条 经办人于合同签订前,应验证对方当事人有效证件,验明主体资格,了解其资信状况,审查对方经办人代理权限,审查对方提供资料的真实性与合法性。
第七条 属投标中标的项目,经办人要召集有关部门共同审查业主招标文件,确定我方投标书主要条款。
第八条 公司对外签订的合同,有格式文本的,应使用格式文本签约;不具备上述条件的,也必须采用合同书形式,严禁口头协议和非正规书面形式。
所有合同均应约定以加盖公司合同专用章或公章为合同成立要件。
第九条 经办人应将准备签约的合同文本及相关材料送交公司办公室。公司办公室应在时限内会同财务部等有关部门和公司常年法律顾问对合同内容进行审查,并书面提出审查意见。
对审查人有疑义的部分,经办人应予全面解释。对审查人提出的修改意见,经办人应予重视,并协商完善。应审查人的要求,经办人有责任补充相关材料。
第十条 合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确。合同内容在部首应写明双方全称、法定代表人、电话、地址、邮编,正文部分要注明标的名称、规格、数量、价格、期限、双方权利义务、违约责任等,结尾部分应注明签约时间、地点,用印必须使用合同专用章或公章,严禁使用财务章或业务章。签约时应力争协议合同由我方所在地人民法院管辖
第十一条合同审批:批准人应当根据审查人的审查意见,决定合同的批准。本公司合同最终批准权属公司总经理、董事长。
公司合同专用章或公章的管理机构或人员,应当根据批准人的批准意见,在合同文本上加盖合同专用章或公章。
第三章合同的履行
第十二条 合同依法签订后,即具有法律约束力。履行部门必须本着“守合同重信用”的原则认真履行合同,确保合同的实际履行和全面履行。
第十三条 对履行过程中对方当事人的违约行为,履行部门应当立即查明情况,认真、稳妥地收集证据,及时、合理、准确地向对方提出索赔报告。
当我方接到对方当事人的索赔报告后,履行部门应当立即通知公司办公室,共同商定应
对措施。
履行过程中一旦发生不可抗力和第三人干扰及意外事件,履行部门应立即通知对方当事人,查明原因,及时化解,并收集好相关证据。
第十四条 履行部门应对合同履行中发生的情况,建立台账,由专人负责书面签证、来往信函等资料的保管。
第十五条 合同履行完毕后,对所遗留的问题,履行部门应指定专人负责解决,并规定解决期限。在期限内确定无法解决的,应当立即报告公司领导,由公司领导指定有关部门配合解决,并提出具体方案。
第十六条 合同履行完毕的标准,应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的,一般应以价款结清等无遗留交涉手续为准。
第四章合同的变更、解除
第十七条 在合同履行过程中,碰到困难的,首先应尽一切努力克服困难,尽力保障合同的履行。如实际履行或履行确有人力不可克服的困难而需签订补充协议或变更、解除合同时,应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商,并按第二章关于合同签订的程序办理。
第十八条 对方当事人提出变更、解除合同的,应从维护本公司合法利益出发,从严控制。变更、解除合同,须采用书面形式,口头形式一律无效。
第十九条 因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的,除法律允许免责任的以外,均应承担相应的责任,并在变更、解除合同的协议书里明确规定。
第二十条 以变更、解除合同为名,行以权谋私、假公济私之实,一经发现,从严惩处。
第五章合同纠纷的处理
第二十一条 合同在履行过程中如有与当事人发生纠纷的,应按《合同法》等有关法规和本制度规定妥善处理。
第二十二条 处理合同纠纷的原则是:
1.坚持以事实为依据、以法律为准绳,法律没规定的,以国家政策或合同条款为准,以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后,应及时与对方当事人友好协商,在既维护本公司合法权益,又不侵犯对方合法权益的基础上,互谅互让,达成协议,解决纠纷。2.因对方责任引起的纠纷,应坚持原则,保障我方合法权益不受侵犯;因我方责任引起的纠纷,应尊重对方的合法权益,主动承担责任,并尽量采取补救措施,减少双方损失;因双方责任引起的纠纷,应实事求是,分清主次,合理解决。
第二十三条 合同纠纷的提出,加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间,应在法律规定的时效内进行,并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够时间。
第六章合同文本的管理 第二十四条 合同签订后,经办人应将合同文本和相关资料报公司办公室和财务部备案。
第二十五条 合同履行完毕后,履行部门应将与合同有关的补充协议、会议纪要、传真、电话记录、签证、索赔报告、合同台账等全部资料及时移交公司办公室。
第二十六条 公司办公室应当做好合同文本及相关资料的归档工作,并定期将合同管理情况报告公司总经理、董事长。
第七章责任与奖惩
第二十七条 对严重损害公司利益的下列行为,公司将追究有关人员的责任,并要求其承担全部损失,情节严重者,送交司法部门依法处理:
1、在合同签订、履行过程中假公济私,收受贿赂,与他人恶意串通,出卖公司利益;
2、在合同签订、履行过程中,严重玩忽职守,导致公司遭受巨大经济损失;
3、其它故意违反本管理制度的行为。
第二十八条 对严重违反本管理制度行为,公司除给予有关人员纪律处分外,还可视情况要求其承担所造成的全部或部分损失。
第二十九条 公司员工均有权检举、揭发违反本管理制度、损害公司利益的行为。对于检举、揭发属实的,公司除给予该员工一定金额的奖励外还负责保密。
第三十条 对于认真执行本管理制度并为公司带来经济利益的有关部门和人员,公司将公开表彰并给予一定金额的奖励。
第八章附 则
第三十一条 本管理制度由公司办公室负责解释。
劳动管理台账,下一行,左边是编制单位:XXXX,右边是制本号:XXXX。以下便是内容了,依次是序号、姓名、部门、职务或工种、合同起止时间、合同编号、合同变更情况(如:续签、解除、终止等)、还有备注(可以写解除合同的缘由等,如主动辞职、因某原因辞退等)以及月合计数。月合计数就是每月签订合同的人数。页脚你可以自定义一下,左边写制表人:XXXX,中间写第几页,右边写共几页
深入开展。
一、今年以来的主要工作
(一)加强学习宣传,提高合同管理人员的整体素质为适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质,更好地为企业生产经营服务,一月份以来,我司组织合同管理人员全面、系统地学习了《公司合同管理制度》及相关法律法规:一是充分利用公司培训、集中学习、网络教育等形式进行重点学习。另外,公司还派出合同管理员参加由法律权威机构组织的合同法培训,帮助他们进一步强化对合同法规的掌握;二是为员工发放有关《合同法》书籍,督促他们利用业余时间学习相关法律法规,并注意在平时工作中,利用好《合同法》的相关规定。三是经常组织播放法律法制教育片,以实际的事例警示员工,学习法律法规的重要性和必要性。强化合同管理人员职业素质教育和职业道德教育,严格规范合同审查工作人员行为,明确合同审查工作程序,依法履行合同审查工作职责,提升了合同管理战线的整体素质,为维护企业的正常经济秩序和企业利益奠定了基矗
(二)细化合同管理,保证了成本效益年活动的全面、深入开展公司根据企业自身的特点,以及不断壮大的具体情况,不断修改完善相关的工作部门和充实工作人员。公司由办公室兼职管理合同信用工作,确定了1名分管领导, 2名工作人员。负责对订立后生效的合同进行归档管理,对合同的履行情况进行检查、监督和考核;企业在签订合同时,严格依照《合同法》的相关规定,公司的法律顾问负责检查各类合同的合法性、合规性和合理性,实行法律监督,并做到合同条款齐全、内容合法,并制订了相关的`定期考核奖惩。有效制止了不符合法律、行政法规规定的合同行为,并依法监督合同承办人员的工作职责履行情况,依法执行合同审查制度,有效地保证了企业成本效益的全面、深入开展,切实维护了企业的合法权益。
二、工作设想
(一)加强学习,全面提高合同管理人员的素质按照《公司合同管理制度》的要求,进一步加强和改进学习。重点学习相关的法律法规,提高合同管理人员的政治素养和业务素质,强化合同管理人员的职业道德教育和遵纪守法意识,最大限度地保护企业利益不受损失,维护企业改革发展稳定的大局。
(二)完善组织机构,依法履行职责完善我司合同管理负责制,明确合同审查员和合同承办人员的工作职责,对其职责范围内工作定期检查,发现不符合法律行政法规规定的合同行为,及时制止,并严厉追究其承办人员责任。对造成企业经济损失的违法合同,实行责任追究制度,对涉案人员移交司法机关进行法律制裁,督促合同管理人员依法履行职责。
(三)细化合同管理,提高工作质量和效率以合同管理科学化、制度化、规范化为目标,进一步细化合同管理。制定落实合同管理制度,作好第一手资料的记载、保存和归类
一、合同管理总则
1、目的和依据
为加强公司的合同管理工作,预防、减少和及时解决合同纠纷,维护企业合法权益,提高经济效益,根据《中华人民共和国合同法》和有关政府部门规定,结合公司的实际情况,制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于公司及其所属各单位与各法人单位、其他经济组织、自然人或相互之间签订的各类合同、协议等,包括但不限于买卖合同、借款合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、仓储合同、服务合同、保险合同等。
3、合同管理原则
合同管理必须遵循依法办事,预防为主,层层把关,跟踪监督,及时调处,维护企业合法权益的原则。
签订、履行、变更、解除合同,必须遵守《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规、规章,参照有关政策。
4、保守商业秘密
管理、参与合同工作的一切有关人员,应当为公司保守商业秘密。
二、合同管理职责
1、企业合同管理部门(法务部)的主要合同管理职责
1)、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关条例,依法保护本企业的合法权益。
2)、制定、修订本公司合同管理制度、办法,组织实施合同管理工作。
3)、审查合同,防止不完善或不合法的合同出现。
4)、协助合同承办人员依法签订合同,参与重大合同的谈判与签订。
5)、做好合同统计、归档、保管工作。
6)、监督、检查本公司合同签订、履行情况。
7)、宣传合同法和有关法规,培训合同管理人员和业务人员、采购人员。
8)、依法处理本公司的合同纠纷。
9)、制止公司或个人利用合同进行违法活动。
10)、按期统计、汇总本公司合同签订、履行以及合同纠纷处理情况并向公司领导汇报。
2、供销部门的主要职责
1)、依法签订、变更、解除本部门的合同。
2)、严格审查本部门所签订的合同,重大合同提交有关方面会审。
3)、对所签合同,认真执行,并定期自查合同履行情况。
4)、在合同履行过程中,加强与其它各有关部门联系,发生问题及时向法务部通报。
5)、本部门合同的登记、统计、归档工作。
6)、协助法务部对合同纠纷的处理。
3、财务部门的主要职责
1)、加强与供销等有关部门的联系,及时通报合同履行中的应收应付情况。
2)、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析,提出处理建议、妥善保管收、付凭证。
3)、配合法务部做好合同管理工作。
三、合同审签管理
1、公司对外签订合同,应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权,任何人不得以公司名义对外签订合同。
2、严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年,以备核查。
3、除及时清结者外,合同应当采用书面形式,合同文本应当采用法务部发布的合同示范文本;合同相对方提供的合同文本必须送交法务部审核。
4、所有合同都应按顺序由法务部统一编号。
5、合同及其有关的书面材料,应当语言规范,字迹(符号)清晰,条款完整,内容具体,用语准确、无歧义。
6、订立合同,必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所,标的,数量和质量,价款和报酬,履行的期限、地点和方式,违约责任及解决争议的方法等。
7、对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的,应当封存样品,由合同双方共同封存,加盖公章或合同章,分别交由各分公司经理、各部门经理或主管负责保管。
8、订立依法可以设定担保或者对对方当事人的履约能力没有把握的合同,应当要求对方当事人依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。
对方当事人提供的保证人,必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对对方当事人的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。
9、对外签订合同,要明确选择纠纷管辖地,并力求选择本公司所在地法院。
10、法定代表人或合同承办人应当亲自在合同文本上签名盖章。
11、签订合同,应当加盖单位的合同专用章或公章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。
四、合同审签程序
1、签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。
◆
对法人必须审查原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的公司法人营业执照或营业执照的副本复印件(必须有最近年检章)。
◆
对非法人经济组织,应当审查其是否按法律规定登记并领取营业执照。对分支机构或是事业单位和社会团体设立的经营单位,除审查其经营范围外,还应同时审查其所从属的法人主体资格。
◆
对外方当事人的资格审查,应调查清楚其地位和性质、公司或组织是否合法存在、法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍及公司或组织注册地。
2、签订合同前需要审查代理人的代理身份和代理资格。
◆
代理人职务资格证明及个人身份证;
◆
被代理人签发的授权委托书;
◆
代理行为是否超越了代理权限或代理权是否超出了代理期限。
3、签订合同,必须认真审查对方当事人的履约能力。
4、签订合同,应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料,必要时应到签发部门进行验证或进行实地考察,以防对方当事人伪造或变造证明材料。对方当事人提供的各种证明资料中所使用的当事人名称、印章等内容必须完全一致。
5、下列资料不能作为主体资格和履约能力的证明资料,但可归入合同档案保存,以备考查。
◆
名片;
◆
厂家介绍、产品介绍等资料;
◆
各类广告、宣传资料;
◆
各类电话、BP机等通讯工具号码;
◆
对方当事人提供的未经我方合同承办人见证而复制的或未与原件核对无异的复印资料。
6、合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财务部门备案,作为财务部门收付款物的依据。
五、合同履行、变更和解除
1、合同履约管理
1)、法定代表人、公司总经理全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订立合同的履行。
2)、在履行合同过程中,根据情况的变化,应当对对方当事人的履行能力进行跟踪调查。如发现问题,合同承办人要及时处理,必要时经单位负责人同意,可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。
3)、接收标的必须经过严格的验收或商检程序。对不符合制度和合同约定的标的应在法定期限内及时提出书面异议。
4)、合同结算必须通过本单位财务部门进行。对合法有效的合同,财务部门必须在合同约定的期限内结算。对未经合法授权或超权限签订的合同,财务部门有权拒绝结算。
5)、凡与合同有关的来往文书、电传、信函、电话记录都应作为履约证据留存。
对我方当事人的履约情况,除妥善保存有关收付凭证外,还要做好履约记录。
我方当事人收到对方当事人通过邮递方式传送的与合同有关的法律文书时,应当连同信封一并收存。通过邮递方式传送与合同有关的法律文书时,必须使用挂号信函,并保存邮局收据、回执备案。
2、合同的变更和解除
1)、对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时,必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。
2)、我方当事人遇有不可抗力或者其他原因无法履行合同时,应当及时收集有关证据,并立即以书面形式通知对方当事人,同时积极采取补救措施,减少损失。
3)、发现对方当事人不履行或不完全履行合同时,合同承办人应当催促对方当事人采取有效补救措施,收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据,及时向法务部报告。
4)、我方当事人因故变更或解除合同,应当及时以书面形式通知对方当事人,说明变更或解除合同的原因和请求对方书面答复的期限,尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议。
六、合同纠纷处理
1、合同纠纷管理
1)、为解决合同纠纷所采取的各项措施,必须在法定的诉讼时效和期间内进行。
2)、发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时,应当立即向单位负责人报告并向公安机关报案。
3)、合同承办部门、人员应配合好公司法务部参加仲裁或诉讼。
4)、合同纠纷发生后,可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。
5)、合同发生纠纷后,需要委托代理人参加仲裁或诉讼活动的,应当及时委托有资质的代理人参与处理纠纷。
6)、解决合同纠纷的申请书、起诉书、证据、答辩书、协议书、调解书、仲裁书、裁定书、判决书等,在结案后十日内,由承办人送交法务部备案。
2、合同纠纷处理程序
1)、发生合同纠纷,合同承办部门、人员应立即报告分管领导和法务部、公司领导,法务部、供销部门、财务部等相关部门应当及时提供解决纠纷所需的相关材料。
2)、在处理合同纠纷过程中,对于可能因对方当事人的行为或者其他原因,使判决不能执行或者难以执行的案件,应当及时向法院申请财产保全。
3)、合同纠纷发生后,应当依法采取一切措施,积极收集、整理有关证据。在证据可能灭失或者难以取得的情况下,应当向法院申请保全证据。
4)、向法院提供原始证据时,必须先行复制,并请求法院的承办人员出具证据收执。
七、合同资料管理
1、档案资料内容
下列资料可以作为合同档案:
◆
谈判记录、可行性研究报告和报审及批准文件;
◆
对方当事人的法人营业执照、营业执照、事业法人执照的副本复印件;
◆
对方当事人履约能力证明资料复印件;
◆
对方当事人的法定代表人或合同承办人的职务资格证明、个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件;
◆
我方当事人的法定代表人的授权委托书的原件和复印件;
◆
对方当事人的担保人的担保能力和主体资格证明资料的复印件;
◆
双方签订或履行合同的往来电报、电传、信函、电话记录等书面材料和视听材料;
◆
登记、见证、鉴证、公证等文书资料;
◆
合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议;
◆
标的验收记录;
◆
交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。
2、合同资料归档、统计与管理
1)、公司所有合同都必须统一编号,由法务部妥善保管。
2)、合同承办人办理完毕签订、变更、履行及解除合同的各项手续后十日内,应将合同档案资料移交法务部。
八、附则
1、凡因未按规定处理合同事宜、未及时汇报情况和遗失合同有关资料而给公司造成损失的,追究相关负责人和责任人的经济和行政责任。
2、法务部应定期将履行完毕或不再履行的合同有关资料按合同编号整理,由法务主管确认后交行政部档案管理人员存档,不得随意处置、销毁、遗失。
3、本制度自
****年**月**日起生效实施。
—
END
财政部于2006 年2 月发布了新修订的《具体会计准则—建造合同》, 新修订的建造合同准则更能够贯彻权责发生制和配比原则, 体现会计核算的稳健原则, 保证信息披露的准确性和可靠性, 实现与国际会计准则趋同。
为真实准确反映公司生产经营成果, 确保会计信息质量, 促进施工项目经营管理水平不断提高, 2010 年公司结合生产经营情况实施建造合同。执行建造合同的6 年中, 项目建造合同的确认、计量和相关信息的披露, 主要依靠财务部门完成。在实际应用中, 没有建立健全和实施与《建造合同准则》工作有关的组织体系, 没有明确的职责分工;合同总收入的确定和计量、合同预计总成本的编制与调整工作以及确认各会计核算期合同收入、合同费用与合同毛利不规范;工作流程和工作机制也不完善。
本文从以下三个方面阐述作为中小企业本公司如何做好《建造合同准则》的会计核算工作, 总结实施建造合同的经验和教训。以改进公司项目成本管理以及会计管理工作, 提高会计的职业判断能力。
二、要形成完善的实施建造合同准则的管理体系
首先, 公司在实施建造合同时没有意识到执行建造合同的重要作用, 把关注重心放在工程进度与合同履约方面; 其次, 部分领导及部门认为执行建造合同准则是财务核算问题, 是财务部门的工作, 和其他系统关系不大; 第三, 执行建造合同准则时各层级部分人员对建造合同准则的内容与实质没有透彻的理解与掌握, 进而影响了准则的执行效果。
(一) 建立建造合同实施组织机构、明确职责职责分工
公司应建立《建造合同准则》执行委员会;项目部作为主要执行机构贯彻实施《建造合同准则》。执行委员会在财务部设立执行办公室。明确公司工程、计划、物资、财务等部门在建造合同准则执行过程中的岗位职责, 形成全员参与的工作机制。宣传好建造合同准则, 使施工企业的员工、尤其是企业管理层认识它、理解它, 形成企业中支持预算管理实施的氛围。这些参与部门的骨干岗位上的工作人员能够熟悉、掌握相应的业务知识和实际操作技能, 能够履行自己的岗位职责。
(二) 规范公司建造合同的确认、计量和相关信息的披露
加强合同管理是实行建造合同准则重要的前提, 公司应该建立合同内部控制的制度, 规范合同的签订, 同时保证合同的执行, 从而降低合同发生的风险。
建造合同的结果能够可靠估计的, 根据公司目前自身管理的水平以及合同执行的情况, 各项目原则上采用“根据累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例确定”方法确定合同完工进度, 有利于对整个项目的成本进行核算与监督, 及时发现问题, 减少项目风险, 并对整个项目的经济效益进行考核。
1. 规范合同总收入、预计合同总成本的确定及其流程
新项目开工前, 由项目、经营部门编制初始预计总收入和总成本。初始预计总收入根据中标价调整测算;预计总成本根据项目施工预算或工程量清单调整测算, 测算时需要结合根据施工合同、施工图纸和相关技术资料、公司预算定额标准体系、项目管理策划书、施工组织设计和施工方案、人力资源调配、主要材料采购、周转材料租赁、项目机械设备配置以及机械设备租赁市场租赁价格、公司自有周转材料和机械设备折旧的有关规定等进行分析研究;优化施工方案, 合理配置资源, 使预计合同总成本准确反映项目实际状况。根据日常结算、变更、索赔、奖励等确定项目调整后的合同预计总收入, 根据合同进展项目实际发生成本和预计尚未发生成本合理确定调整后预计总成本。
2. 执行期间预计总收入和预计总成本的调整
预计总成本和总收入的调整存在的难度主要有如下几点: (1) 预计总成本和预计总收入调整只是业主的口头承诺甚至是主观判断, 没有支持性资料; (2) 对合同预计总收入的变更应当取得客户的批复, 而有些项目还没有取得业主变更批复的书面手续, 便对预计合同总收入进行调整; (3) 由于建筑市场不规范, 某些建设单位 (业主) 施工中签证、委托不签订合同, 甚至工程决算时以各种理由不承认或扣工程款, 这也给施工企业合理预计合同的总收入以及预计总承包确认带来困难, 甚至形成事实亏损合同, 导致会计信息失真。
3. 随着建造合同的施工进展, 成本不断投入, 实际发生成本和预计情况会发生一定的差异, 加上各种原因导致工程项目和工程量不断变化, 致使执行期间合同预计总成本和初始 (或前期) 预计情况不一致, 各项目应按照重要性和必要性原则采取定期和特殊情况两种调整机制对合同预计总成本进行调整。
合同预计总成本的调整包括定期调整合同以及特殊情况的调整。特殊情况调整是当项目施工遇到较大的工程设计变更或者其他原因, 导致将要发生的成本发生较大变化, 或者因施工组织、资源投入等原因导致实际投入成本与预计成本发生较大变化的, 应即时进行调整。
(三) 工程结算、合同预计损失等及其确认
1. 工程结算确认
工程结算反映承包商根据建造合同的完工进度, 向客户开出工程价款结算单办理结算的价款, 反映出从合同签订至合同完工交付过程中所有环节所完成工作量的结算情况。
分期执行过程中客户采取“工程价款结算单”形式办理结算的, 应以结算单载明的金额确认工程结算。客户未办理结算的, 不能采取预计的方式入账, 以保持和客户的债权债务关系的一致性;由于特定的原因, 客户对暂时不能办理正式结算而采取预结算方式的, 以预结算单确认工程结算, 待办理正式结算单后进行调整; 客户进行变更、索赔结算的, 以客户实际办理的结算证书确认工程结算;追加的奖励款以收到款项或取得奖励价款支付证书时按照确定的金额确认工程结算。
2. 合同预计损失确认
进行合同损失预计时以与客户签订合同以及合并后的合同作为判断基数, 不以分立的合同作为基数单独确认合同预计损失
三、完善公司会计核算基础, 确保建造合同信息质量
会计基础的完善是公司实施建造合同的根本保障。公司财务实行集中管理, 建立了统一的会计制度和会计核算流程, 规范会计科目的使用、明确会计岗位的设置及职责;建立建造合同会计核算办法;会计信息管理已在财务管理中应用等等。
在实际工作中, 在项目存续期间可能会有几个甚至更多合同, 如果每个合同的核算对象划分不清, 项目部成立以后, 就会造成各合同的成本归属不清楚, 收入的确认不准确, 最终导致无法准确的反映各合同的执行状况, 给公司的会计核算、预算管理等都带来困难, 所以公司通常应当以所订立的单项合同作为核算对象, 也可以根据内部分包组织机构模式和建造工程内容的特点, 对建造合同予以合并、分立, 并根据合并、分立结果确定会计核算对象。
(一) 建造合同会计核算的注意事项
“工程结算”与 “合同成本”等科目运用时, 要重视会计原始单据的完备, 有助于税务检查以及夯实成本基础, 比如业主 (客户) 批复的完工进度报表与工程结算核算贷方一致, 根据工程结算贷方判断收到的工程款是否达到合同约定的付款比例, 对外包发生的成本不以实际支付的外包工程款确认成本, 而以双方书面确认的进度为依据确认成本; 工程结算税金和附加的计算应与确认的收入配比, 实际缴纳的营业税及附加与收入配比提取的营业税以及附加不一致, 应通过递延所得税进行调整。
(二) 报表内必须披露与建造合同相关的事宜
工程价款申报已结算与未结算情况, 与累计确认收入对比的情况, 对出现超过正常跨期结算数额仍然较大的, 应详细说明原因;预计总成本的构成情况, 主要施工设备投入情况、主材预测情况, 分包方案等。在合同执行过程中, 实际成本与目标成本之间的差异情况以及差异原因分析, 剩余工程预计成本编制情况;本期已预计损失的金额及原因;仍未收到的但应收工程进度款。
及时、准确核算和反映实施建造合同发生的各项经济业务, 对于为完成合同实际发生的合同成本必须准确地进行归集和登记, 对于为完成合同尚需发生的成本必须进行合理的预计。
提高财务人员的业务素质, 切实执行好建造合同准则, 除完善制度, 加强监督外, 加强对财务人员的培训, 提高会计人员核算水平。
四、完善公司项目管理制度, 夯实建造合同执行基础
建造合同本质上是公司预算管理体系的组成部分。因此, 要想把建造合同执行好, 就要重视公司预算定额体系的建立以及项目单位施工成本数据的收集与积累, 逐步完善预算管理体系。建造合同可以通过编制全过程工作量的成本预算, 起到提前控制、提前筹划的目的, 从而使经营入员有的放矢, 根据市场环境、履约进度等情况的变化及时调整建造合同的预计总收入、预计总成本, 使得会计核算及过程管理更为贴近实际, 从而更为客观、真实的反映企业经营成果。
工程项目部是成本控制中心, 项目经理作为项目施工的组织者, 应从人员定岗定员、劳务分包范围与分包价格、材料采购数量、价格以及工程消耗、机械设备租赁单价与现场配置、施工方案与资源配置、项目工期以及进度安排、作业中心的划分、临时设置方案与标准、技术创新能力与应用等方面进行成本管控。为了有效控制成本, 应将成本责任分解落实到各个岗位, 落实到专人, 同时制定相应的奖惩措施, 以便对成本进行全过程控制、全员控制、动态控制, 建立有效的项目成本内控体系。
逐步完善历史数据的积累, 做好相关数据库的及时更新, 为提升报价投标工作的质量以及预计总收入总成本估算水平的提升并夯实基础, 从而为提高公司的合同管理与成本管理提供必要的支撑。
利用评价、考核等管理手段, 加强成本管理, 检验公司各部门工作业绩, 完善和修正建造合同实施细则, 促使公司建立健全各项的管理制度, 并做好建造合同会计核算的各项基础工作, 同时准确反映建造合同的实施情况, 从而为公司决策提供更为可靠的会计信息。
总之, 公司为强化自身管控水平、提升整体盈利能力, 所以有必要从继续完善建造合同准则、加强公司经营管理等多个方面予以改进, 从而更好地预测和减小公司经营风险, 体现会计的稳健性原则, 保证会计信息披露的准确可靠, 对进一步增强公司对市场的适应能力有着深远的意义。
参考文献
[1]朱瑞民.建造合同业务的会计核算方法研究.北方交通大学硕士论文, 2013.
[2]邵坤.建造合同准则在A集团应用的研究.首都经济贸易大学硕士论文, 2014.
摘 要:公司法定代表人违反公司章程,代表公司对外承诺担保,违反了《公司法》第十六条之规定,属于公司瑕疵担保的情形。但因公司法定代表人具有代表公司的法律地位,公司的章程对外不具效力,公司章程交存登记机关工商局的公开行为不构成第三人应当查询的义务,也不构成第三人“知道或者应当知道”的证据。因此担保成立有效。
关键词:公司法;瑕疵担保;合同效力;公司章程
近年来,因公司股东或法定代表人以公司的名义为其他公司或个人的债务提供连带担保,签署承担连带担保责任协议而引发的争议和纠纷不断,引起了理论界实务界的关注。特别是公司股东或法定代表人违反公司章程为他人的债务承诺担保,或在担保承诺书的签名或加盖公章方面不够规范,此种瑕疵担保是否有效,更是引发了种种的争议。有一个案例为:
原告:甲公司;被告1:乙公司;被告2:丙公司。
原告起诉称:甲公司与乙公司于2010年签署《进出口代理合同》,甲接受乙委托进口一批生产设备,货款及各项费用总计人民币160万元。甲方完成合同义务后,乙方并未能及时履行付款义务。2011年10月10日,甲与乙签订了一份《备忘录》,确认截止签署《备忘录》当日共欠180万元(含利息),约定3个月内还清。2011年10月19日,原告与丙公司签订《承诺函》,丙公司对前述债务承担连带责任。但二被告届期仍未清偿债务。因此,原告请求法院判令乙公司对该债务承当清偿责任,丙公司对该债务承担连带清偿责任。
乙公司答辩承认双方存在债务,辩称近期公司无力归还欠债。
丙公司答辩称:丙不应承担连带责任,具体理由如下:①《承诺书》为复印件;②丙当时的法定代表人A是在该复印件(注:复印件内有丙印章)上签字;③《承诺书》复印件中所盖印章为丙公司之前名称的印章,丙公司名称已经于2011年5月变更,即2011年10月19日签订《承诺函》时,该印章实际已经作废;④《承诺书》载明“经我司盖章和法定代表人签字后,与《备忘录》有同等效力”,签章不完整;⑤丙公司章程明确限制法定代表人以公司名义对外提供担保;⑥甲公司自己未经审慎审查义务。
法院查明:《承诺书》确为法定代表人A在复印件上签字;A在2009年8月至2011年4月之间是乙公司的法定代表人;A在2011年5月至2012年6月间是丙公司法定代表人。
公司对外担保,系指公司以其信用或财产为第三人的债务提供担保,当第三人到期无法清偿债务时,由公司根据约定承担补充或连带担保责任,对第三人的债务进行清偿。本案中,丙公司对外担保是否有效,涉及实体和程序的多方面问题。仅从签章不完整一点来看,丙公司的对外担保属于瑕疵担保无疑。
本案中丙公司的对外担保是否成立?即丙公司否认担保成立所辩称的六条理由是否成立?我们认为:担保成立,丙公司应承担连带责任。理由如下:
首先,涉案《承诺书》作为担保合同,具备其成立的形式要件,丙公司所辩称的前四点理由不能成立。本案中,虽然原告甲公司提供的《承诺书》是复印件,但该复印件得到当时丙公司法定代表人A的签字确认。根据《中华人民共和国合同法》(以下简称合同法)第三十二条关于“当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立”的规定,丙公司出具的《承诺书》有效成立。此外,公司的行为能力及意思表示通过法定代表人以公司的名义所为的行为,是公司法人的法律行为,由此产生的权利义务对公司法人具有约束力,故根据《中华人民共和国民法通则》(以下简称民法通则)第三十八条关于“依照法律或者法人组织章程规定,代表法人行使职权的负责人,是法人的法定代表人”以及民法通则第四十三条关于“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动,承担民事责任”的规定,丙公司法定代表人A的行为在法律上即视为丙公司自身的行为,其在《承诺书》上签字的行为应当认定为丙公司对《承诺书》的确认。甲公司声称名称变更,但是仅仅是公司名称变更,两个名称所指向的为同一公司,丙公司之前的签章应当视为丙公司的签章。此外,丙公司关于其并非该《承诺书》的签章人、该《承诺书》在形式要件上不能成立以及法定代表人A在《承诺书》复印件上签字的行为无效的主张,即丙公司所辩称的前四点意见不能成立,法院不可以采信。
其次,本案中丙公司的公司章程對外不具效力,丙公司辩称的第5点理由“丙公司章程明确限制法定代表人以公司名义对外提供担保”亦不成立。虽然2005年修订的《公司法》第十六条规定:“公司向其他企业投资或者为他人提供担保,按照公司章程的规定由董事会或者股东会、股东大会决议;公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的,不得超过规定的限额。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的,必须经股东会或者股东大会决议”(2013年《公司法》修订,该条完全保留)。但是,第一,该条款并未明确规定公司法定代表人或股东违反上述规定对外提供担保必然导致担保合同无效;第二,公司章程作为内部决议,对外不具效力,不得约束第三人;第三,该条款并非效力性强制性的规定,即不属于强制性规范,而应是任意性规范。公司或公司法定代表人违反章程对外担保的行为对《公司法》第16条第1款的违反,也不过是对任意性规范的违反,其对公司对外担保行为的效力不产生影响。第四,依据该条款认定担保合同无效,不利于维护合同的稳定和交易的安全。正因为此,关于公司违反这一规定对外提供担保的合同效力问题,根据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(一)》第四条关于“合同法实施以后,人民法院确认合同无效,应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据,不得以地方性法规、行政规章为依据”以及最高人民法院《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释 (二)》第十四条关于“合同法第五十二条第 (五)项规定的‘强制性规定,是指效力性强制性规定”的规定,在合同法的基础上进一步明确缩小了合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效的情形。因此,2005年修订的公司法第十六条的规定并非效力性强制性的规定。在2005年修订的公司法没有明确规定公司违反2005年修订的公司法第十六条对外提供担保无效的情形下,对公司对外担保的效力应予确认。此外,根据合同法第五十条关于“法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同,除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外,该代表行为有效”以及最高人民法院《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第十一条关于“法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的担保合同,除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外,该代表行为有效”的规定,公司的法定代表人违反公司章程的规定对外提供担保应认定为有效。可见,对于公司法定代表人越权对外提供担保的情形,公司对外仍应对善意第三人承担民事责任,故本案丙公司未能证明原告“知道或者应当知道其(丙公司法定代表人)超越权限”,具有恶意,则丙公司对外担保应认定有效,其担保责任不能免除。
其三,原告甲公司在本案涉及丙公司出具《承诺函》承担连带责任的事项中无过错,不存在丙公司辩称的第6点理由“甲公司自己未经审慎审查义务”的情形。因为本案丙公司对甲公司债权的担保是以其单方面出具《承诺函》而成立的,甲公司并无审查丙公司章程的义务。我们认为,有限责任公司的公司章程不具有对世效力,有限责任公司的公司章程作为公司内部决议的书面载体,它交存登记机关备查的公开行为不构成第三人应当查询的义务,也不构成第三人“知道或者应当知道”的证据。强加给第三人对公司章程的审查义务不具有可操作性和合理性,第三人对公司章程不负有审查义务。第三人的善意是由法律所推定的,第三人无须举证自己善意;如果公司主张第三人恶意,应对此负举证责任。因此,不能仅凭公司章程的记载和备案就认定第三人应当知道公司的法定代表人超越权限,进而断定第三人恶意。故如果丙公司未能举证证明甲公司“知道或应该知道”其公司章程的规定,存在恶意的情形下,应当认定甲公司为善意第三人,甲公司已经尽到合理的审查义务。
综上我认为,本案中丙公司出具的《承诺书》担保形式完备,内容不违反法律、法规有关效力性的强制性法律规定,应认定为构成合法有效的第三人保证,丙公司应承担连带保证责任。丙公司其法定代表人A签字确认对外提供担保,其行为虽然违反公司章程的规定,没有经过股东会、股东大会或者董事会同意,违反《公司法》第十六条的规定,但因公司法第十六条不是强制性规范,因此不能认定担保无效。公司的章程对外不具效力,他人无审查的法律义务,并公司未能举证证明原告甲公司“知道或应该知道”其公司章程的规定,不能证明原告甲公司接受丙公司的担保承诺是恶意的,丙公司的担保承诺虽有瑕疵,但该承诺成立且生效,法院应该判决丙公司承担还款连带责任。
参考文献:
[1]陈冲,丁冬华.《公司对外担保效力问题研究——基于司法裁判的分析与反思》.《金融法苑》,2011年第二期.
[2]翁康英《公司瑕疵担保合同效力实证研究》《浙江大学硕士论文》,2014年.
[3]李竞丝.《公司担保效力问题研究——以振邦股份公司合同纠纷案为例》.刊于《法制与社会》2015(16),2015年6月30日.
[4]韦杨.《公司对外担保的效力研究》.硕士论文,华东政法大学2014年.
[5]宁金成.《公司违反章程规定对外担保的效力研究——以《公司法》第16条第1款的适用为分析背景》.刊于《郑州大学學报:哲学社会科学版》,2011(4):41-44.
作者简介:
金艺铭(1996~ )女,安徽黄山市祁门县人,嘉兴学院南湖学院法学专业N131班学生。
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