工资集体协商材料（精选10篇）
（企业/企业工会）: 为建立和谐稳定的劳动关系，维护职工合法权益，促进企业健康发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《河南省集体合同条例》，结合郑州市企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位及本企业实际，我方拟同你方进行 工资集体协商。为使协商工作顺利进行，特提出如下建议：
一、集体协商会议的时间和地点：
建议于 年 月 日在（会议室）进行协商。
二、集体协商的主要内容
1、工资分配制度、工资标准和工资分配形式
2、工资总额、平均工资水平及调整幅度
3、企业最低工资标准、劳动定额及工时工价标准
4、加班加点工资、津贴、补贴标准和奖金
5、病事假、婚丧假、探亲假和妇女孕期、产期、哺乳期及各种带薪假期间、依法参加社会活动期间的工资待遇
6、高寒高温等艰苦岗位及有毒有害作业场所岗位的补贴
7、工资发放时间、支付办法
8、保险福利待遇
三、双方集体协商代表：
建议双方各派 名协商代表参加。我方协商首席代表
是，职务是。
其他代表是
请你方提供协商代表和首席代表名单，以便工作沟通，并作好协商准备工作。
四、请你方提供上一的有关资料：
1、资产负债表
2、利润表
3、现金流量表
4、职工人数、工资总额和平均工资统计表
以上资料请在第一次协商会议开始7日前，提供给我方首席代表。所涉及的商业秘密，本方代表将严格遵守保密规定。
五、请在收到本要约书之日起15日内予以书面答复。
（企业/企业工会）盖章
年 月 日
工资集体协商要约书复函
（企业/企业工会）：
你方于 年 月 日发出的《工资集体协商要约书》已收悉，现就有关问题回复如下：
1.我方同意开展 工资集体协商。2.同意提出的协商时间和地点。
3.同意提出的协商内容，建议增加以下内容：
。4.我方首席协商代表是，职务是。其他代表是：，我方正在准备相关资料，将于规定时间内向你方提供。
（或者：我方不同意开展本次工资集体协商，理由是__________________________________________________）以上回复如有异议，请及时沟通。此复
（企业/企业工会）盖章
年 月 日
双方协商代表名单
企业方协商代表：（4名）
姓 名 岗 位
职工方协商代表:(4名)姓 名
岗 位 4
工资集体协商会议记录
协商时间： 协商地点： 协商议题： 企业方协商代表： 职工方协商代表： 协商情况如下：
记录员(签字)：
企业方首席代表(签字)：
年 月 日
职工方首席代表(签字)：年 月 日 5
新郑市工资集体协商专项集体合同
第一条
为建立健全用人单位职工工资收入分配制度，规范工资支付行为，使职工的工资水平与单位的经济效益相适应，更好地调动广大职工的积极性，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资集体协商试行办法》、《集体合同规定》、《工资支付暂行规定》等法律法规，按照平等协商、按劳分配和同工同酬的原则，经用人单位和全体职工协商一致，签订本合同。
第二条 本合同所称工资，是指用人单位在约定的工资支付周期内（周、月）支付给劳动者的全部劳动报酬，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。
第三条
用人单位遵循同工同酬的原则，每年 月，与职工方平等协商确定以下事项：
（一）工资水平、工资标准、分配形式和支付办法；
（二）加班加点工资；
（三）津贴、补贴；
（四）奖金分配办法；
（五）试用期、病假、事假等期间的工资；
（六）工资调整办法；
（七）下岗、待岗、内部退养等情况下的生活费标准、调整办法及支付办法；
（八）其他需要协商的内容。
双方协商确定的事项，用人单位应及时告知职工，工会（职工代表）要配合用人单位做好对职工的宣传工作。
第四条 用人单位和职工双方协商确定工资总额、职工工资平均水平和岗位工资标准时，综合考虑劳动、资本、技术、管理等生产要素的贡献，主要参照以下指标：
（一）最低工资标准、人力资源市场工资指导价位、工资指导线以及人工成本信息等；
（二）本地区城镇居民消费价格指数和在岗职工平均工资；
（三）本单位劳动生产率、经济效益和上一工资水平；
（四）双方约定参考的其他指标。
第五条 经双方协商确定，2014职工平均工资水平不低于 元，职工工资总额和年平均工资水平增长不低于统计部门发布的本地区居民消费价格涨幅。
第六条 用人单位遵循科学合理的原则，依据国家标准、行业标准和本单位实际，提出方案，与工会（职工代表）平等协商制定、修改劳动定额和计件工资标准。劳动定额标准要确保在同等劳动条件下，同岗位90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成。
第七条 经双方协商一致，以下情况的支付标准为：
（一）职工病假工资或者疾病救济费标准为。（《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》(劳部发［1995］309号)第59条规定：病假工资或者疾病救济费可以
低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％）
（二）职工依法享受年休假、探亲假、婚丧假期间和依法参加社会活动期间，用人单位支付职工工资的具体标准为：。
（三）职工下岗、待岗期间，用人单位为其发放的生活费标准为：。
第八条 用人单位确定职工加班加点工资计发基数的方法是
。其中，实行计件工资的职工，加班工资基数按本合同第七条的标准执行；实行特殊工时制的岗位，加班工资计发办法按规定执行。
第九条 用人单位要创造条件安排职工享受年休假。经职工书面同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数的，用人单位必须在年内对未休年休假天数按照职工日工资的300%支付工资（其中包含用人单位应支付的正常工作期间的工资）。
第十条 用人单位月最低工资标准为 元（不得低于本单位月最低工资标准），试用期职工月工资为 元（不低于当地最低工资标准）。
第十一条 用人单位每月 日前（遇节假日、双休日提前至最近的工作日），以货币形式通过银行支付职工工资、生活费、病假工资或者疾病救济费，不得克扣和无故拖欠。
用人单位在支付工资时应向职工提供一份个人工资清单。第十二条 用人单位确因生产经营困难暂时无法按时足额支
付工资的，应向职工说明情况，与工会协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过三个月。用人单位超过约定时间仍无法支付工资，双方协商不成的，工会或者职工有权向人力资源和社会保障部门反映，或向人民法院申请支付令。
第十三条 因职工本人原因给用人单位造成经济损失的，单位可以按照劳动合同的约定（规章制度的规定），要求职工赔偿经济损失。从职工工资中扣除的，每月扣除部分不得超过职工当月工资的20％，剩余部分不得低于用人单位月最低工资标准。
用人单位扣款前应当书面告知职工扣款的原因、依据、金额和起止时间。
第十四条 本合同有效期为
至
，合同期满前60日内，双方应就是否续订本合同进行协商，同意续订的，应当在本合同期满前续订。
第十五条
本合同对用人单位和职工双方都具有约束力，双方必须按照合同约定全面履行各项义务。双方应在本合同生效后 日内，联合成立监督检查小组，对本合同履行情况进行监督检查，组长由 担任。双方首席代表应每年两次向对方通报本方履行合同的情况。监督检查小组每年以书面形式向职工代表大会（或职工大会）报告本合同履行情况。
第十六条 因履行本合同发生争议时，双方平等协商解决，协商不能达成一致意见的，双方均可以依法向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十七条 本合同经职工代表大会（或职工大会）审议通过后，由双方首席代表签字。双方首席代表签字后7日内，用人单位将本合同正式文本一式四份及有关资料，送新郑市人力资源和社会保障部门审查；人力资源和社会保障部门自收到本合同文本之日起15日内未提出异议的，本合同即行生效。
人力资源和社会保障部门提出异议的事项，双方协商代表应对有异议的事项进行协商，修改合同文本后重新送审。
第十八条 用人单位自本合同生效之日起7日内向全体职工公布本合同正式文本，同时送市总工会。
第十九条 双方协商一致变更、续订本合同的，应按第十七条的规定送审。
第二十条 本合同有效期内，如合同内容与新发布实施的法律法规和政策规定相抵触，按新发布实施的法律法规和政策执行。
用人单位（盖章）：
工会（盖章）：
首席代表（签字）：
首席代表（签字）：
年 月 日 年 月 日
工资集体合同报审说明
新郑市人力资源和社会保障局：
为了构建和谐的劳动关系，维护职工合法权益，促进企业的发展。根据《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《集体合同规定》、《河南省集体合同条例》等有关法律法规规章的规定，我公司 名企业代表与 名职工方代表，于 年 月 日就企业职工工资问题进行了平等协商，协商双方认真检查了上工资专项集体合同的履行情况，最终达成了一致意见，形成了工资集体合同草案。
年 月 日，辖区企业召开了职工代表大会(职工大会)，与会代表认真讨论并审议通过，作出了决议。职工方代表与企业方代表对集体合同确认无异议后，双方首席代表签字盖章。
现将合同文本报上，请予以审查。
（企业/企业工会）盖章
北京市总工会表示, 各级工会要结合工资集体协商三年行动计划, 主动向企业发出要约, 参照北京市2011年企业工资指导线, 同时综合运用劳动力市场部分职业 (工种) 工资指导价位信息和行业人工成本信息, 根据本企业生产经营状况和职工工资水平, 合理提出本企业职工工资增长幅度和工资分配方案, 推进工资集体协商工作。
对于生产发展正常, 经济效益增长的企业, 要结合企业实际参照基准线确定工资增长水平;对于经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业, 可以在基准线和上线之间确定工资增长水平;对于当年经济效益有所下降的企业, 可以参照下线确定工资增长水平。对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业, 工资可以零增长或负增长, 但是这种情况企业须与工会或职工代表协商。工会组织要主动参与工资协商, 同时监督企业支付给劳动者的工资不得低于本市最低工资标准。
工资收入，以最直观的方式体现着劳动者的社会价值。但改革开放三十年来，我国劳动者的工资水平并没有随着经济的发展而得到同步提升，“强资本、弱劳力”成为中国劳动者和企业之间最真实的写照。
相对于国家财政、企业利润的增长，中国劳动者工资收入占国民收入的比率从1995年的51%降到了2007年的39%，而企业盈余则从23%上升到31%。据全国总工会进行的一项职工收入调查结果显示，有23.4%的职工近5年来未增加工资。
近年来频发的企业工人要求涨薪、提高福利等集体劳动事件使人们开始意识到，一线劳动者的生存窘况已不容忽视。
物价飞涨，劳动者对于体面生活的强烈愿望，不同行业和所有制企业之间过大的收入差距……生活重压之下，劳动者的维权意识开始苏醒，长期以来社会发展过程中积累下来的劳资矛盾开始凸显。
工资协商制从条文到落实
2011年，全国总工会出台《中华全国总工会2011—2013年深入推进工资集体协商工作规划》，计划用3年时间全面推进企业建立工资集体协商制度。
《规划》强调，将着重抓好区域性、行业性工资集体协商、非公有制企业工资集体协商建制、世界500强在华企业建制工作。特别是要在劳动密集型企业相对集中的地区和行业，重点推行区域性、行业性工资集体协商，着力解决一线职工劳动报酬偏低的问题，促进劳动关系和谐发展。
从新中国成立伊始即存在的工资协商制度，重新走进人们的视线。
原北京市人才中心主任、人力资源专家韩光耀认为，供求关系不是决定工资的唯一标准，其很大程度上取决于劳资双方的利益博弈，“市场机制所倡导的协商机制是十分有必要的”。
在市场经济初期，为了经济建设发展需要，一直强调企业自主分配，而忽略了职工参与协商共决的过程。
北京市总工会权益部黄伟部长介绍，三年规划的根本点是建立起协商机制。根据企业的实际情况，分门别类地协商对待；另外是探索行业协商，沟通产业工会和行业协会，制定出关于本行业劳动定额、工资标准等指导性的标准对外公布。
2011年北京市总工会的工作重点是针对低收入职工群体所在的五类企业开展工资协商工作。在工作进行中，越到基层，工作进行得就越困难。
一位不愿透露姓名的劳资专家对记者表示，“现阶段，我们国家进行的一系列推进工资协商的努力其实是一种‘补课’的行为”。单打独斗显然是不合适的，也就是说，代表员工利益与资方进行平等协商的工会必不可少。
但事实上，我国的工会组织并不完善，工会的职能定位也不明确。中国的工会组织，特别是区县工会，整体上呈现出组织程度低、谈判能力弱的特点。在工资协商、劳动者权益维护等多个方面一直处在缺位的状态。
“新的历史时期，工会要回归到作为一个社团组织最根本的职能，那就是维护会员的权利，归根结底就是职工的根本权益——劳动经济权利。”黄伟说。
工资协商指导员
为了缓解基层工会组织的困难，今年6月初，北京市总工会培养了首批工资协商指导员64名、第二批14人，8月1日全部到岗，分配到北京市下属16区县和开发区。
工资协商指导员原则上在长期从事人力资源和社会保障工作人员，工会、社会工作者，律师、会计师等具备专业知识人以及具备一定社会影响力的已退休人员中选取。
工资协商指导员作为工会支持力量，由市政工会支付一定的工作补贴，与区总工会紧密地结合在一起，独立于企业之外，帮助区县来推进工资协商整体工作；利用他们的经验与知识，直接参与到与企业的协商之中。
另外，北京市总工会今年8月底准备筹建工资专业委员会，北京市总工会拟与多个行业的产业工会、行业协会建立一个定期的会晤制度，并逐渐丰富会晤内容，以期取得共识。
而建立行业工会的预期目标主要有以下四方面：在行业协商方面，起到一定的指导和帮助；确定行业内的劳动定额，包括计件单价、基本标准行业工资指导线等；推动行业内的企业执行；稳定行业内的职工队伍，促进整体发展。
主要涉及行业有建筑、环卫、餐饮、美容美发、制造业等。
公众的迷惑和期待
记者随机采访了北京市的一些从事餐饮服务、家政行业的一线劳动者，对于工资协商制度、工会以及最低工资标准，他们都表示“不是很清楚”、“和我没有什么关系”或者“老板给我多少，我就拿多少”。
对于这些反应，韩光耀指出，从劳动者的角度上来说，我们现阶段的工作不是让他们得出维权的结果，而是唤醒劳动者维权的意识。
事实上，在南方沿海地区出现的 “用工荒”就是市场机制下企业漠视工人权益时市场对企业的惩罚。很多企业开始认识到，员工与企业之间的利益得不到平衡，最终受到损害的是企业本身。
正如一些专家所担忧的：“如果不断提高劳资，会不会影响到我们的投资环境？尤其是金融危机后，劳动力成本如果一味提高，会让一部分中小企业无法维持，造成更多的失业人口。”维护投资环境抑或牺牲劳动者利益，成为一个尴尬的命题。
但是，一味提高工资是对工资集体协商制度的误读。协商机制不是单纯地给工人涨工资，而是通过谈判协商，平衡企业的承受能力和职工的愿望。
在具体实施中，要视企业的生存状况而定。实际工作中，面对经济效益较差的企业，很多企业员工通过协商，选择短期内不上调工资与企业共渡难关。虽然没有获取直接利益，但职工认为自己的工作成绩得到了企业的认可；企业方也觉得企业的凝聚力提高了。这就达到了协商的预期。
黄伟说，“协商工作不是一蹴而就的事情。随着社会的进步，各方面认识的提高，法律的完善，最终会作为一项制度而存在，成为企业的管理行为”。
难以回避的现实困难
由于集体协商制度的推行是非强制性的，在实际运行过程中，势必会遇到更大的阻力。有劳工专家表示，“工会手中掌握的最终武器，就是罢工”。然而这种激化矛盾的行为，既不被法律条文所认可，也不利于社会稳定。
要实现有效的集体协商制度，必须要建立游离在企业之外的独立工会，让工会脱离企业的管理，真正代表劳动者的利益。
记者在采访过程中发现，即使是实行了工资协商的企业，协商的内容和结果也不容乐观。很多五类企业中，协商的结果可能只比最低工资高一点，条款也很简单，比如奖金多寡等，这些都没有在现阶段的协商中体现出来。
在协商过程中，“如果能从工资方案的起草着手，从头参与，效果应该会更好”。也就是说，在协商过程中，资本的强势地位仍显而易见。加薪，怎么加，加多少，话语权仍掌握在资方手中。
在政府层面，“政府也有作为的空间”。劳资专家对记者解释：“初次分配的利润，政府、企业分得多，员工自然分得就少。要让百姓分到更大的经济利益，一方面要减免劳动者承担的税费，另一方面，就是对初次分配的利润减税。”
与此同时，作为政府调控强制手段的最低工资标准一直偏低，这一现象也令许多人感到不解。韩光耀指出，“最低工资维护的是我们的基本权利而不是合理权益”。
据悉，国家“十二五”规划末期，最低工资会达到实行工资的40%到60%。以此满足个人基本的生活需要。
一、工会和企业行政任何一方就工资集体协议提出要约，另一方就要约内容予以答复。
二、工会和行政各方推选协商代表，双方人数对等，各方不得少于3人；企业法人代表和工会主席均为首席代表，轮流主持协商工作会议；双方首席代表可以书面委托形式，委托首席代表。
三、起草《工资集体协议书》，可就本企业职工增降幅%，在岗职工工资标准、最低工资标准 元/月、工资制度、工时制度、休息休假工资或加班加点工资等进行协商，形成《工资集体协议草案》，提交职代会审议、通过。
四、召开协商会议，双方代表就《工资集体协议书》条款进行充分讨论，并发表意见、建议。双方共同指派一名记录员，做好协商过程的全程记录。
在意见达成一致的情况下，双方首席代表在《工资集体协议书》文本上签字并加盖工、企公章，一式3份。
五、形成职代会（或职工大会）决议。
六、向区劳动行政管理部门报审，及向区总工会备案。
1、《工资协议书》一式3份；
2、工资集体协商过程的原始记录原件；
3、双方首席代表及全部代表的姓名及职务；
4、职代会关于《工资协议书》的决议；
5、填写《工资协议审查意见书》一式3份（区劳动局1份，企业1份，报区总工会1份）。
七、实名上报区总工会备案：
1、《工资协议审查意见书》、《集体合同审查意见书》各1份；
2、《工资协议书》副本1份；
八、区域性、行业性工资集体协议的补充说明。
凡区域、行业涵盖的企业，由企业负责人在《企业实名录》上签字认可，在本级工会存档备案。并上报区工会一份《企业实名录》。
此项工作由区总工会经济民管部负责，咨询电话：86516412
红桥区总工会
工 资 集
（正
二Ｏ年体 协 议 本）月日
一、总则
根据国家和各级政府有关法律、法规和政策规定，结合公司实际情况，经企业法人代表和职工方代表平等协商，集体谈判，取得一致，特签订本《工资集体协议》。
二、工资分配原则
第一条：凡参加本公司生产经营管理的在册职工，均应在保质保量完成生产工作任务的同时，每月按时领取劳动工资。
第二条：根据公司职工不同的工种、岗位、职责、劳动要素和劳动性质，公司采用不同形式的工资分配办法。
第三条：职工工资每月下旬以人民币形式发放。如遇节假日、长期休假或其它特殊情况，可提前或推后一段日期发放工资，拖欠工资必须在下一个工资发放日一并发放。如有特殊情况工资长期欠发，应在每年年终一次结算，全部兑现。
三、工资发放形式和标准
第四条：公司按劳动生产要素计发工资，按市场规律升降，按责任大小分配，依照企业效益高低调整等多种分配形式。
第五条：工资发放形式共分四种：
1、公司基层经营者：
实行在预算控制下的协议年薪制。协议年薪按月发放，并与季度考核挂钩，根据考核结果确定发放金额。
2、公司管理者：
实行预算控制下的岗位协议月薪。薪金按现任岗位和工作业绩由各单位确定。
3、后勤服务人员：实行在预算控制下的协议岗位薪金。薪金标准按岗位不同分别确定。在完成岗位职责任务后，每人月平均工资不低于我市最低工资标准1100.00元。
4、生产工人：实行市场控制下的人工单价或产品计件工资制。在保证安全和质量的同时完成生产计划后，年平均工资每人不少于我市最低工资标准1100元。
5、公司级经营者：因由董事会聘任，并协商其报酬，企业职代会不介入审议，所以本协议不作规定。
第六条：2011年在经济效益增长的前提下，公司在岗职工工资月人均增资元，比去年增长%。
四、权利、义务
第七条：经过企业和职工代表双方协商，根据权利、义务相统一的原则，确定双方的权利、义务。
（一）企业的权利和义务
1、根据生产经营的不同情况和特点，企业和各独立核算单位，可以制定不低于本《协议》规定标准的工资支付办法。
2、根据企业具体情况，制定合理的定额标准，并根据定额标准和规章制度对职工进行考核和奖惩。
3、根据对职工的考勤、考核情况，按时足额支付职工工资，不得无故拖欠、克扣或降低职工工资待遇。
4、企业应为职工创造安全、文明、卫生的生产工作环境，保证职工人身安全和健康。
（二）职工的权利和义务
1、职工方集体谈判代表有权参与企业规章制度的制定工作，充分发表职工群众的意见和建议。
2、职工应遵守公司的各项规章制度，按时完成生产工作任务，努力提高业务技术水平，提高工作效率，确保产品质量，促进企业发展。
3、确因施工生产和工作需要加班加点，应予理解，并按定额标准努力完成生产工作任务。
4、职工应努力做到严格遵守各项操作规程，安全生产，降低安全事故发生率，杜绝重大伤亡事故，防止各种责任事故的发生。
五、履约和责任
第八条：在本协议履行过程中，当所依据的法律、法规和政策发生重大变化或企业停产、转产、兼并，出现不可抗拒的外因使本协议无法履行时。经双方商定，并经职工代表大会讨论通过后，可以变更或解除本协议。在协议变更（解除）后应在七日内将变更前的协议文本和变更（解除）说明材料报送劳动保障部门和上级工会。
第九条：违约责任处理或双方因履行协议发生争议时，应按《集体合同》所规定的条款处理。
第十条：本协议与公司《集体合同》一并履行，同时进行履行情况监督检查。
六、附则
第十一条：本协议未尽事宜，依现行法律、法规执行。
第十二条：本协议有效期自年月日至年月日
止。
第十三条：本协议正本一式份，双方首席代表各一份，人力资源和社会保障局一份、市总工会一份，企业存档一份。
第十四条：本协议所有条款经协商双方确认无误，特签字立案。
企业首席代表
签 名：
企 业（盖章）
年月日
2010年12月以来，潢川县总工会在信阳市总民管部具体指导下，严格按照省总法律部的部署要求，全面贯彻落实各项工作安排，在工作中突出“实”字，举措上力求“新”字。从深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，举全会之力，强力推进工资集体协商。现将一年来的工作情况总结汇报如下：
一、总体情况
自 2010 年我市开展工资集体协商工作以来，潢川县县委、县政府领导高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，在市总工会保障部的具体指导下，我县积极采取有效措施，通过广泛宣传发动，上下联动和工会积极主动，县工资集体协商工作得到扎实开展。到 2011 年 10月底止，全县建立工资集体协商机制企业 45 家，覆盖职工 54632 人，区域性工资集体协商 1 家，覆盖企业 9 家，覆盖职工 4253人，行业性工资集体协商 2 家，覆盖企业 52 家，覆盖职工 6330 人。在工作中，我们始终做到加强领导、加强配合、全面发动、典型示范、分类指导、规范过程、巩固成果，工资集体协商工作初步形成了“党委领导、政府主导，工会牵头，部门配合，企业参与”的良好工作格局，并得到了党委、政府、企业、职工和社会多方认同，取得了一定的成效，也积累了一定的经验，现交流如下。
（一）、各级领导重视是工资集体协商工作取得成效的前提
工资集体协商工作能否取得成效，关键在于领导是否重视。对此，县委、县政府领导对开展工资集体协商工作非常重视，县政府下发了《关于推进企业工资集体协商工作的方案和实施办法》，成立了由县政府常务副县长任组长，县政府副县长和县总工会主席任副组长，县级 9 个部门为成员单位的开展工资集体协商工作领导。
（二）督促检查实，把市、县规定的目标要求落到实处
今年以来，我们抓强力督导检查，将工作安排部署坚决落到实处。
一是通过联动配合督促检查。今年3月，县协调劳动关系三方推动两项合同制度（集体合同和劳动合同制度）实施工作的通知和方案，成立了领导小组，共同推进以工资集体协商为重点的集体合同、劳动合同制度落实。7月，我们联合县人大法工办、县政协法制办、县人社局、县工商联组成联合检查组，深入各乡镇、办事处、部分公司工会对工资集体协商工作进行了联合检查，有力地促进了工作的进一步开展。
二是县工资集体协商领导小组成员分包各单位督导检查。领导小组成员每人联系2个乡镇（办事处），对工资集体协商工作进行督促指导。截止目前，领导小组成员都对各乡镇（办事处）
进行了3次以上的调研检查，面对面交流，面对面指导，对发现的问题及时提出整改意见。
三是专门工作简报督促通报。我们建立了全县工资集体协商周报制度，创办了“深化共同约定行动，推进工资集体协商”工作专题简报。到目前，已编印简报9期，有效推动了工作的开展。
（三）细节把握实，确保工作的规范性、实效性和创新性
在开展工作中，我们始终坚持高标准要求，规范化运作。一是在工作规范上做到了“细密”。我们明确要求企业在协商过程中做到要约应约规范、集体协商规范、审议通过规范、审查公布规范、监督检查规范等“五个规范”。为此，县总工会编印了1500份《工资集体协商简介及指导条例》，免费向基层工会发放，为工资集体协商的开展提供了有关法律法规、政策文件依据和要约、应约、专项集体合同及职代会决议等7个系统性的参考样本。
二是在分类指导上做到了“细心”。我们针对企业实际，确定各类企业工资协商的重点内容，重在建立协商机制。我们在大力推进单个企业工资集体协商的同时，适时组织开展区域性、行业性工资集体协商，为乡镇、街道职代会工作注入生机和活力，构建多层次、全方位、广覆盖的工资集体协商网络。目前，全县签订区域性工资集体合同1份，覆盖区域内企业9家。行业性工
资集体协商也在积极探索推行。继2010年张集乡羽毛加工行业工资集体协商试点后，其它各乡镇也相继铺开。目前，我县行业性工资集体协商已在粮食、茶叶、花卉等6多个行业开展，覆盖企业42家，覆盖职工4510人。
三是在激励约束机制建设上做到了“细致”。我们参照信阳市总工会工资集体协商工作激励约束机制制定了详细的《潢川县工会工资集体协商工作激励约束机制实施办法（试行）》，将工资集体协商作为工会工作重中之重加以突出考核，采取平时考核与考核相结合的方式，详细列出了对各乡镇（办事处）基层工会的考核细则，并加大考核奖励和约束力度，将工资集体协商与市五一劳动奖章、奖状相结合，作为评先奖优的必备条件加以限制。
（四）明确责任实，为推进工作提供强有力的保障
我们明确各基层工会主要负责同志为开展工资集体协商的第一责任人，把工资集体协商工作作为“一把手”工程，分管领导为直接责任人，认真落实省、市要求，引领工作健康有序开展。各基层工会主要负责同志亲自组织抓工资集体协商工作，举全会之力推进工作，取得了明显成效。
二、工作中存在的问题
今年的工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足和问题。主要是部分企业、经营管理者对工资集体协商的认识还存在片面性；部分企业工资集体协商程序不规范，实效性不强，还没有形成制度化。这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。
三、2012年工作打算
（一）平等协商和集体合同工作
工作内容：继续抓好集体合同到期续签、新建会企业新签集体合同工作，将工资专项集体合同和集体合同同时布置、同时督导、同时考核、同时检查。进一步加大推进民营企业和改制企业集体协商工作力度，发挥国有企业带头作用。
工作推进的重点是：突出抓好区域性、行业性工资集体协商。将区域性工资集体协商作为乡镇街道职代会建设的重点，进一步丰富区域职代会内容，使区域性工资集体协商在乡镇街道牢牢扎下根来，并逐步覆盖乡镇街道、社区内的小门小店，实现对小型、分散企业和零星就业职工的有效维权。
拟采取的举措：一是召开工资集体协商推进会。2011年12月，召开全县工资集体协商工作推进会，早准备，早行动，早部署，推动没有开展工资集体协商和签订工资集体合同的企业，工资集体合同已到期需要续签或重新签订的企业，职工工资长期不
增长、低增长的企业，实行经营者年薪制的国有和国有控股企业进行工资集体协商，进一步提高建制率和签约率。
二是开展工资集体协商“百日要约行动”活动。动员各类企业集中时间，集中力量，启动要约、协商谈判程序，签订工资专项集体合同。
三是是实施督查工作制。及时了解、通报各乡镇（办事处）有关系统和企业工会工作开展情况，督办工作落实到位。
四是建立健全台账。县级、各乡镇基层工会要按照规定的内容、格式和时间，建立健全工作台账，动态管理，努力推进所属地方和单位工资集体协商工作。
五是建立考核评价、激励问责机制。将工资集体协商情况，特别是目标任务完成情况作为对各乡镇（办事处）基层工会、有关系统工会工作考核的重点内容，对推进工资集体协商工作成效显著的单位予以奖励；对工作开展不力，达不到目标要求的单位通报批评。
据悉, 此次《条例》草案中对违反工资集体协商制度、不履行工资集体协商的企业, 明确规定了应该承担的法律责任。一位参与《条例》起草的人士称, 《条例》草案中规定了违规企业应该承担相应的法律责任, 企业在规定限期内不进行改正的, 处以5万元以上、20万元以下的罚款。不过作为整个《条例》草案中难得的惩罚性细则, 这一规定能否出现在最后正式公布的《条例》中仍属未知。
有关人士对此表示担心, “如果真的在《条例》中作这样的规定, 对违规企业实施罚款, 企业签署集体工资协议的积极性可能降低。”
关键词：工资集体协商制度；举措；成效；方法
一、杭氧开展工资集体协商之路
杭氧第一次集体合同的签订可追溯到1995年12月，而这一年我国的集体合同制度也刚起初，进入试点摸索阶段。可没多久由于杭氧二次改制和机构变化等多种原因，集体合同和工资集体协商工作一直处于酝酿阶段，并未引起重视。直到2002年杭氧股份有限公司成立（此公司为杭氧的核心企业），为规范企业行为，维护职工权益，提高职工积极性，稳定劳动关系，促进企业生产发展，提高企业的经济效益，其率先在杭氧内启动工资集体协商工作，并实现了企业与职工双赢的局面。
2003年，在借鉴杭氧股份工资集体协商成功经验的基础上，杭氧工会要求各集团企业根据企业实际开展工资集体协商工作，并指导各集团企业做好新签和续签工作，由此也拉开了工资集体协商在杭氧内全面开展的大幕，但尚未强行要求实施。
直到2009年年底，受全球金融危机的影响，杭氧下属各集团企业相应出现了经济滑坡现象。其中一集团企业在发放年终奖时，该企业职工提出工资偏低，而行政方认为根据当时形势工资已比上年有所增长，不可能再额外增加工资。当时该企业尚未开展工资集体协商，劳资双方矛盾愈演愈烈，闹得不可开交，最后职工集体向企业问话，要求增加年终奖，企业行政最终也为息事宁人，补发了年终奖而草草了事。此事的发生，大大促动了杭氧内对工资集体协商的推行和实施。此后，集团下属各集团企业全面推行工资集体协商。截至目前，公司全部在杭下属集团企业都签订了《工资协议》和《集体合同》，覆盖职工达3832人，实现了企业与职工双赢的良好局面。
二、杭氧开展工资集体协商之措
（1）加强制度建设，抓好培训学习。近几年，针对基层工会主席新老交替比较频繁的状况，杭氧工会努力加强集体协商代表和指导员队伍建设，每年选送协商代表参加杭州市工资集体协商培训班，并取得由杭州市总工会颁发的“集体协商指导员证”。通过培训，大大提高了工资集体协商职工代表的综合素质和谈判水平。（2）坚持四项原则，依法有效协商。工资集体协商工作是一项政策性很强的工作，杭氧在工资集体协商的过程中，要求各集团企业坚持四项原则：一是合法性原则，必须按照国家有关法律法规，依法开展工资集体协商工作；二是平等性原则，协商双方人数对等，具有平等的法律地位；三是利益兼顾原则，要兼顾企业发展和职工具体利益；四是稳定性原则，保证协商双方互相尊重，共同发展。（3）广泛征求意见，参照相关标准。每年年初，杭氧各集团企业根据企业实际情况，将涉及职工切身利益的工资、休假、福利等事宜，通过各基层工会向职工广泛征求意见，召开工资集体协商调查座谈会，了解职工对工资集体协商方面的想法和意见。企业遵循以按劳分配为主体的分配原则，实行同工同酬。在确定年度工资水平和岗位工资标准时，根据企业的经济效益和利税指标，参照劳动力市场工资指导价位、本企业的上一年工资水平等标准，综合考虑岗位、技能因素，以及技术和管理要素，合理确定企业工资水平。（4）多次协商讨论，发出行政要约。基层工会针对职工普遍反映的共性议题，进行多次讨论、研究，确定平等协商内容，向企业行政提交平等协商意向书。每年三、四月份，基层工会在开展工资集体协商之前首先与行政做好要约。要约书写明协商代表、内容、时间、地点和议题等，要求公司行政方提供上一年公司销售收入、利润等报表，并于接到要约书后5日内给予答复。（5）预审文本草案，提交职代会。经双方协商一致形成《工资协议》文本草案，递交职代会。职代会召开前一周，将本次职代会的议题上报给杭氧工会预审。杭氧工会收到预审文本后2个工作日内给予答复，并提出明确的预审意见。（6）做好审查管理，加强履约监督。在整个工资集体协商过程中，杭氧工会努力做好工资集体协商的审查管理和履约监督。督促各集团企业将双方首席代表签字的《工资协议》、《集体合同》文本在7日内报送劳动行政部门审查，并要求同时送杭氧工会备案，便于监督和统一管理。在要求基层工会做好集体合同和工资集体协商执行情况自查的同时，杭氧工会及时进行抽查，并对抽查中发现的问题及时提出整改意见，有力推动集体合同的不断完善和健全。
三、杭氧开展工资集体协商之效
一是职工收入年年有增长。杭氧股份是杭氧下属一家上市公司，现有在册职工1442人。自开展工资集体协商以来，每年职工的年平均工资增幅都在10%—12%。 2013年，受全球经济影响，企业经营形势出现了下滑，但工资集体协商的工资增幅仍保持增长态势。2013年的《工资协议》提出，若完成公司年度净利润指标，职工年平均工资增幅不低于5%；若达不到（实际比2012年指标下降了13%），则职工年平均工资增幅大于等于CPI年平均值。虽然最终年度净利润指标没能实现，但职工人均年收入仍比上年增长2.82%。二是为搬迁职工提供优质服务。2009年，为响应市委市政府“退城进园”的号召，杭氧将制造基地搬迁至临安。面对职工十分关注的搬迁政策，企业行政多次召开职代会，就搬迁原由、搬迁后职工工作、生活等方面的问题，向职工代表作了一一说明。制订搬迁政策时，征求职工代表意见，通过充分协商，为搬迁职工增加每人每月300元的远郊津贴；同时实行交通补贴，按每人每月50元的标准给予交通补贴；对搬迁后住临安倒班宿舍的职工再给每人每月150元的交通补贴；对自行解决交通的职工再给每人每月300元的交通补贴。并为往返杭州、临安工作的职工购买一份交通保险。通过广泛宣传和动员，得到了广大职工的理解和支持，使杭氧整个搬迁过程非常平稳。三是全面推进和实施企业年金计划。2011年6月，杭氧全面推进和实施了企业年金计划。值得一提的是，杭氧推出的年金方案更能体现收益向普通职工倾斜的原则，职工缴费系数=连续工龄系数+职称技术等级系数，而一般企业均采用个人当年年收入比例来提取。另外，通过企业年金中的公共账户，设立了企业年金专项奖励，专门奖励为公司作出突出贡献的职工及企业高端人才，进一步完善企业人才激励机制。截至2013年，杭氧20家在杭集团企业均加入企业年金计划。缴费金额从2011年实施至2014年11月总额达1846万元，投资收益率为13.47%。四是为职工提供全方位保障。通过协商，除基本工资得到及时调整、工资大幅度增长外，全体职工在生活、工作、学习各方面也享受到了实惠。如对职工因长期病假而引起的工资倒扣现象，经协商，差额部分由公司承担。公司每年安排职工体检、疗休养，在为职工办理基本医疗保险的基础上，还为职工办理一份商业保险。以上项目均在协商中确定，从而使职工有了更多的保障。开展工资集体协商以来，公司员工的劳动价值得到了充分的肯定，公司的蓝图和员工的梦想紧紧结合在一起，形成了一致的利益取向，达到了企业与员工共进、共赢的目标。
四、如何规范企业工资集体协商工作
从杭氧多年来实施工资集体协商工作和取得的成效来看，企业的工资集体协商工作不仅仅是一项政策性、规范性很强的工作，而且也是一项实际性、灵活性蛮强的一项工作。在运作中，使我们真正体会到，要做好企业的工资集体协商工作，我们必须做到：（1）工资集体协商程序上要规范。工资集体协商作为一种法律规定的协调劳动关系制度，具有较强的规范性。因此，工会应当加强开展工资集体协商的规范化运作，确保工资集体协商依法合规进行。步骤可分六步走：第一步产生协商代表：职工方代表应由职工代表大会或职工大会选举产生，企业方代表由其法定代表人或者主要负责人指定；第二步启动要约：在广泛、深入了解职工和企业相关情况的基础上提出协商要约；第三步协商准备：收集各方面意见，准备协商材料，确定协商重点，拟定协商草案；第四步正式协商：汇报上一年度集体合同、工资协议执行情况，讨论本次协商草案内容，如有分歧，再次协商或择日再协商，以早日达成共识；第五步审议审查：职工（代表）大会审议通过工资协议，集体合同草案，双方首席代表签字，送劳动部门审查通过；第六步公布：将生效工资协议与集体合同及时向全体职工公布。（2）要加强制度建设，制定开展工资集体协商的规范化文件，对工资集体协商操作程序进行规范。制定规范的工资集体协商制度和相应的管理制度，对工资协议和集体合同还要有监管制度。不要以为签定了工资协议与集体合同，合同条款算落实了，工作算到位了，平时的检查监督显得十分重要。只有这样，才能使工资协议与集体合同条款一一落实，不至于成为一纸空文，保证合同的贯彻落实。（3）制定工资集体协商实施方案，明确计划、目标、任务、方法步骤 。对推进工资集体协商工作要作出具体的部署和安排，制定切实可行的工作规划和目标措施，有计划、有步骤地加以推进。把工资集体协商的目标要求、基本条件和实践载体进一步细化、具体化，使目标看得见、基层易操作、职工好参与、工作能落实。（4）建立工资集体协商指导员队伍，推进工资集体协商的规范化进程。加强工资集体协商指导员队伍建设，发挥其指导、帮助和参与基层开展工资集体协商的专业优势与独特作用，是贯彻落实“依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商”要求，加强维权机制建设，推动企业建立以工资集体协商为重点的集体协商机制的客观需要；是工会深入推进工资集体协商工作，提高工会干部集体协商能力，切实提高工资集体协商水平和工资协议，集体合同质量的关键环节。（5）加强分类指导，对不同经营状况的集团企业，提出不同的工资集体协商要求。在效益和发展前景看好的企业，协商的重点应该是职工工资增长和企业的工资水平和劳动市场价位接轨问题，工资协商条款应尽量细化；对生产经营正常的企业，突出协商工资增幅和福利待遇，建立工资增长机制；对生产经营困难的企业，突出协商工资支付保障，建立工资支付保障机制，工资协商中要有确保职工最低工资和社会保险的条款。（6）加强协商代表的培训工作，提高协商能力，以达到较好的协商结果。协商代表的产生，在工资集体协商过程中是至关重要的。因为平等协商是一项政策性业务性很强，又讲究方式方法的工作，要求协商代表具备一定的政治思想素质和心理素质，掌握相应的法规政策和业务知识，懂得企业经营管理基本知识，了解本企业生产经营状况，有较高的协调能力和谈判技巧，这样才能保证在协商和签定集体合同过程中，掌握尺度，依法行事。才能使工资集体协商“谈”在关键处，“商”在点子上。还有很重要一点，就是要了解职工群众的愿望和要求，在职工群众中有较高的威信和亲和力，在关键时刻能挺身而出，为职工说话，依法争取和维护职工的合法权益。因此平时要加强对职工方工资集体协商代表的培训教育工作，提高协商代表的能力素质，使之做好充分的思想和业务准备。（7）在集团内适时通报工资集体协商动态，交流经验。此项工作可以通过各种方式，借助各种载体进行宣传，交流，把好的方式方法介绍给大家，共同提高工资集体协商质量，最大限度地维护职工的合法权益。
行办法》的通知
2011/8/24 10:11:49 点击 284 次 评论 0 条 收藏 打印 关闭
穗工发〔2011〕17号
各区、县级市总工会，各产业、直属单位工会：
省总工会近日下发了《广东省总工会工资集体协商指导员管理暂行办法》（粤工总〔2011〕91号，以下称《办法》），对工资集体协商指导员队伍的选聘、职责和工作制度等进行了规范，现转发给你们。并结合我市实际提出以下要求，请认真贯彻落实。
一、建立工资集体协商指导员制度，是做好工资集体协商工作，提高工资集体协商工作质量的重要措施。各级工会要进一步统一思想认识，加强领导，精心组织，切实把加强工资集体协商指导员队伍建设作为推进“两个普遍”的一项重点工作来抓。要按省统一确定的名额和要求，抓紧选聘一批熟悉法律、懂得政策、精通业务、善于协商的人员担任工资集体协商指导员，建立工资集体协商工作的指导员队伍。
二、各市级产业工会、各直属单位工会应参照《办法》，选聘指导员1—10人不等，也可结合单位实际，按一定比例选聘。各产业、直属单位所属企业工会超过三家的应选聘2名以上。原市总工会聘任的工会协理员经培训后可直接聘为工资集体协商指导员。
三、工资集体协商指导员由选聘单位（区、县级市总工会和各市级产业工会、各直属单位工会等）负责日常管理工作。各选聘单位要切实加强指导员的日常管理和工作考核，为他
们开展工作创造良好条件。
四、省总从今年起将工资集体协商工作列为工会重点工作对各地市进行单独考核，并下发了工资集体协商工作考核方案，其中指导员队伍建设是考核的重点之一。市总将按照省的要求，加强工作指导，并把此项工作列入工会工作目标考核体系。同时将参照省的做法，每年表彰一批表现突出的工资协商指导员，颁发“年度广州市工会优秀工资集体协商指导员”
荣誉证书并给予一定的物质奖励。
五、各级工会要在10月底前完成工资协商指导员选聘工作，并填写《广州市工会工资集体协商指导员推荐表》和《工资集体协商指导员名录库》，于11月30日前送市总工会基层工作部。以后每年4月份各选聘单位要将工资集体协商指导员的名录库、新选聘指导员聘请表及调整情况送市总工会基层工作部备案（名录库、聘请表样式见附件）。
六、为了统一全市工会工资协商指导员聘书编码，市总工会按照省的编码规则，进一步细化，确定了广州市工会工资协商指导员聘书编号规则，请各区、县级市总工会按要求填写。各产业、直属单位工会聘书编号由市总工会进行统一编码。
工资集体协商指的是用人单位与本单位职工以集体协商的方式，根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，签订集体的书面协议。根据中国国情，国有和国有控股企业经营者工资收入，不属于工资集体协商的范畴。工资集体协商制度又是什么呢?下面一起来了解了解。
工资集体协商制度
党的十八届四中全会提出依法治国理念，对于当前提出的工资集体协商制度，具有现实的指导意义。
工资集体协商制度是市场经济国家处理劳动关系的一种基本形式，对有效化解劳资矛盾、维护职工合法权益、促进社会公平正义、构建和谐劳资关系具有十分重要的意义和作用。
一、市推行工资集体协商的基本情况
主要做法:
1、党政重视支持，各方合力共推。
2、加大宣传力度，营造工作氛围。
3、健全工作机制，规范协商程序。
4、突出协商重点，注重协商成效。
二、工资集体协商工作中存在的问题
1、法律规定刚性不足。目前我国还没有国家层面系统规范工资集体协商的专门法律法规。
2、协商主体地位不对等。工资集体协商在实际操作中，经常遇到“老板不愿谈”、“职工不敢谈”、“工会不会谈”的窘境。
3、协商程序不够规范。
4、履约监督不够到位。
三、进一步完善工资集体协商制度的几点建议
(一)完善工资集体协商相关法律法规体系，发挥法律的强制作用
1、提高工资集体协商的立法层次。国家应积极推动<集体合同法>和<工资法>的出台，同时修改<工会法>，强化工资集体协商制度在协调劳动关系中的作用。另外，国家应加快研究和制定劳动定额、工时工价、工资等劳动基准立法，有效遏制企业规避法律的行为，为推行工资集体协商制度提供依据。
2、明确集体协商谈判中的雇主责任。在我国劳资力量相对失衡的情况下，国家在制定工资集体协商相关法律时，要把选择性的规定变为强制性的规定。明确有关工资福利等涉及职工切身利益问题都要通过工资集体协商决定，明确政府主管部门、企业、职工和工会组织等在工资集体协商中的权利、义务、责任、规范协商主体行为。对拒绝开展工资集体协商的企业，明确具体的法律责任，并赋予劳动和社会保障行政部门相应的处罚权。
3、增强法律法规的针对性和可操作性。在完善工资集体协商相关法律法规时，既要明确开展工资集体协商的目的、意义、内容等原则性问题，更重要的是要明确工资协商怎么操作、如何要约和应约、怎样提供企业的.真实信息，协商中的争议如何解决，协议如何生效，职工代表的履约监督、具体的法律责任等，细化程序，增强针对性和可操作性，真正赋予职工敢于进行协商的“尚方宝剑”。
(二)加强政府的宏观指导和监督管理，发挥政府的主导作用
目前我国更多需要靠政府主导力量来平衡劳资双方利益，引导双方用协商而不是冲突的方式来进行劳资对话。
1、构建政府主导的工资集体协商工作格局。各级党政要把开展工资集体协商摆到重要议事日程，列入重点工作去推动落实。要把职工的收入增长机制纳入到地方经济社会发展的规划任务之中，实现职工工资的增长速度与地方的经济增长、财政收入、人均生产总值的增速相适应。要建立完善工资集体协商工作的推动、保障机制，明确执法主体和相关部门的职责，做到工作有实施方案，有联动配合，有节点考核，整合有关各方面的力量，合力推动工资集体协商工作。
2、合理编制并及时发布劳动力市场工资指导价位。根据企业劳动用工和劳动管理岗位的需求，以市场合理区间浮动的企业人工成本为基准，合理确定劳动力市场的真实价格，发挥市场在劳动力资源配置中的决定作用。发挥政府的宏观指导作用，定期合理编制本地区劳动力市场工资指导价位，及时发布劳动用工管理信息，反映劳动力市场供求关系的变化，为企业开展工资集体协商提供依据和参考。同时要根据本地区经济发展水平、财政收入和物价指数等情况，及时调整当地最低工资标准，落实企业工资集体协商不得低于当地最低工资标准的规定。
3、发挥劳动关系三方机制作用。通过劳动关系三方机制平台，推动行业协会和企业组织在法定的工作时间和均衡的劳动强度内，制定行业劳动标准和企业劳动定额，并有效协调行业内部企业工资分配和集体协商立场，为企业开展工资集体协商打好基础。
4、强化政府履约监督和激励制约措施。推动将工资集体协商工作纳入人大执法检查和政协委员监督视察内容，督促企业依法协商和履约到位。劳动行政部门要加大对开展工资集体协商的监察力度，加强对工资集体协议的审核和备案管理，把企业工资集体协商的签订和履行情况作为劳动年检的重要内容。要探索建立企业开展工资协商的激励制约措施，对于那些按时开展工资集体协商并严格履约的企业，政府可以在财政税收政策允许的范围内给予一定的优惠。对未开展工资集体协商或虽已开展但履约不到位的企业，除督促责令整改外，暂停政策优惠和评优评先资格。
工资集体协商益处多作用大符祝如方立清(南京市鼓楼区劳动保障局)改善企业内部分配模式，促使分配机制走向市场化工资集体协商可以为企业内部收入制度的改革带来活力。过去企业的内部分配带有计划经济的色彩，平均主义色彩较浓，灵活性差，与劳动力市场价位相悖，极大地伤害了企业职工的积极性。
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