健全党员能进能出机制

健全党员能进能出机制（精选5篇）

健全党员能进能出机制 篇1

摘要：

中国共产党的党员能进能出机制，是党在领导中国革命、建设和改革开放的历程中形成和建立起来的，是我们党健康发展的重要条件。《中国共产党发展党员工作细则》更是首次提出慎重均衡发展中共党员。但目前，一些地方的做法与当前党员队伍建设面临的新形势、新情况还存在不相适应的地方，仍然存在党员入口把关不严、党员教育流于形式、党员监督管理虚化弱化、不合格党员处置相对偏软等问题。为此，我们应当从严把入口、强化监管、畅通出口等方面着手，健全党员队伍的进出口机制，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力。

关键词：中共党员;能进能出机制;队伍建设

中图分类号：D263

文献标识码：A

文章编号：16738268（2015）03001603

健全党员能进能出机制，是优化党员队伍结构、提高党员队伍整体素质的重要举措，是始终保持党员队伍先进性和纯洁性的根本保证。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，特别是我们党长期面临“四大考验”和“四种危险”，都对党员队伍建设提出了许多新课题新挑战，党员队伍入口不严、出口不畅的问题在不少地方都不同程度地存在，成为了亟待解决的现实问题。为此，在新形势下加强党的建设，是全党的重大政治责任。

一、当前党员能进能出机制存在的主要问题及原因分析

近年来，全党各级组织高度重视党员队伍建设，严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求做好党员发展工作，积极采取多种形式加强党员队伍教育培训管理，不断加大对不合格党员的处置力度，党员队伍结构不断优化，发展党员和党员管理工作科学化水平不断提升。但也发现有一些做法与当前党员队伍建设面临的新形势、新情况还存在一些不相适应的地方，仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）存在的主要问题

1.党员入口把关不严。少数基层党组织片面追求发展党员数量，降低标准发展党员，在审查发展对象时只重日常表现，对政治信仰、思想素质、入党动机考察不够;有的党务工作者审查资料不严格、程序执行不规范，甚至把一些发展环节省略或是搞“程序倒推”;个别党务工作者对党员身份“明码标价”，用“党票”换钞票，发展党员不讲程序，甚至帮忙做材料、“拉票”;少数学校、教育培训机构利用入党可增加学生就业机会、提干机会的优势，突

击、批量发展党员;个别村（社区）党组织书记，在发展党员时搞“亲亲疏疏”，大肆发展亲属和子女。

2.党员教育流于形式。一些基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、党员思想汇报制度等不够健全，未制定教育培训计划，未能严格按要求对党员进行轮训和日常教育，“三会一课”开展率低，党员教育工作“走过场”、效果差;少数党组织党员教育内容陈旧老套、方法单一老化，教学工作和实际工作需求脱节，深度、广度、高度都不够，让党员教育流于形式，未能达到通过教育促使大多数党员提高素质、增强党性的目的。

3.党员监督管理虚化弱化。一些上级党组织作风虚浮，深入基层不够，对下属党支部的情况不了解，无法对基层党支部进行有力监管;一些党员和党务工作者不敢坚持原则，在党员发展过程中或是组织生活中，即使发现了发展对象或其他党员存在缺点、错误，既不诚心诚意地指出来，也不向党组织反映，搞“你好、我好、大家好”;少数党支部民主评议流于形式，搞“一团和气”，存在谈自己多、评别人少，谈工作多、交流思想少，谈思路多、整改措施少，谈共性多、触及实质少的“四多四少”问题。

4.不合格党员处置相对偏软。一些基层党组织负责人不敢接触矛盾，对出现的“三不”党员、不合格党员、“口袋”党员不闻不问，甚至想方设法为其辩解、开脱;一些上级党组织在处置不合格党员上“捂盖子”，除违法犯罪等有“硬伤”的不合格党员外，不支持甚至不允许基层党组织对不合格党员进行处置;还有一些基层组织评议与处置脱节，评而不处，致使对评出的不合格党员该处置的没有处置。

（二）原因分析

虽然以上现象不是主流，只存在于少数党组织和党员身上，但影响极坏，破坏力极强，严重损害了党员队伍的先进性和纯洁性，究其根源，主要有以下几个方面。

1.思想层面。一是党务工作者主业意识淡化。随着市场经济的不断发展，人们的思想观念、价值取向、行为方式发生了深刻变化，一些党务工作者特别是基层党组织书记，认为党务工作远不如抓经济工作出成绩，把主要精力和工作重心放在经济发展上，把党务工作当成了可有可无的“兼职”和“副业”，甚至当成“额外的负担”，导致个别单位或地方党务工作长期停滞不前。二是对党员数量和质量认识有误区。一些基层党组织把党员发展的数量作为党员发展工作是否取得明显成效的重要标志，片面认为巩固党的执政基础就是扩大党员数量规模，对入党申请来者不拒，降低标准、简化程序发展党员，甚至违规发展党员。三是“多栽花、少栽刺”的思想根深蒂固。个别党务工作者不敢接触矛盾，在工作中不敢坚持原则，不严格遵守党员发展的标准和程序，不敢从严教育、管理和监督党员;一些单位和党组织负责人认为不合格党员处置十分敏感，处置不合格党员会给单位和自己工作抹黑，影响单位的成绩和自己的前程，千方百计回避谈论和处置不合格党员;一些党员担心给组织提意见和监督批评其他党员会遭打击报复，凡事不闻不问、不敢较真，一味做“好好先生”。

2.制度层面。一是制度设计有所滞后。随着时代的变迁，世情、国情、党情已经发生了巨大变化，但有相当一部分基层党组织在指导党员发展、管理工作方面仍然沿用的是20多年前中央和中组部颁发的相关文件，未能结合时代发展和本地区、本部门的实际情况制定出台一系列补充、完善的规章制度，在党员队伍建设与时俱进上下的工夫还不够。二是党员评价标准不够细化。当前，发展新党员、处置不合格党员的相关文件，多是从宏观层面进行指导，办法不具体，标准未细化，一般性规定多、具体要求少，弹性的多、刚性的少，原则性的多、操作性强的少，由此导致在评价一个党员时，缺乏一个可参照的“标准线”，对党员评价随意性较强。三是责任追究制度不够完善。这些年，我们虽然建立了党员发展审批、党员轮训等制度，但对党员发展、教育、监管等各个方面、各个环节的责任主体的界定还比较模糊，对违规发展党员、教育管理缺位等情况的处理意见和举措还不够完善和明确，导致对党务工作缺乏有力的制约，该追究责任的未能及时追究，或者追究失之于宽、失之于软。

3.执行层面。一是没有把政策规定学足吃透。少数基层党务工作者本身文化水平不高，主动学习意识较差，没有把党务工作相关的政策规定把准吃透，对规定程序一知半解、似是而非，执行起来随意性很大，发展党员程序执行时常“走样”或随意简化程序，发展党员质量难以保证。二是作风软弱懒散，执行制度不严格。部分党务工作者对自我要求不严格，做工作不积极、不主动、不严谨、不严肃，遇事推诿、拖拉，发现问题“睁一只眼闭一只眼”、“绕道走”，对发展党员程序的不规范和错漏听之任之，党员犯错误不教育，对于流动党员、“三不党员”、“口袋党员”等不管不问，不合格党员不及时清理处置，导致一些不合格党员长期残留党内，党员队伍战斗力减弱、纯洁性受损。三是不守纪律、不讲廉洁。少数基层党组织和党务工作者受市场经济利益关系和“一切向钱看”等不良思潮冲击，工作中不讲党性原则、不守法律法规，把发展党员、监督党员、处置党员的权力当成谋取私利的“砝码”，不给钱不办事、给了钱乱办事，执行政策时搞小圈子，亲疏两条线，导致一些优秀分子被挡在党的门外，一些不良分子却混入党内。

二、健全党员能进能出机制的对策建议

当前，构建一个健全的党员队伍进出口机制，应当从严把入口、强化监管、畅通出口等方面着手，破除“只进不出”、“易进难出”的观念和思想模式，做到有进有出、自然流动，才能始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，不断提高党员素质，增强党组织的战斗力。

（一）编制科学合理的党员队伍建设中长期规划

坚持规划先行，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，着眼于高标准、高水平，组织党建专家、党建研究单位和相关部门，对当前党员队伍结构、党员质量、建设方向和目标等方面进行深入调研、综合分析研判，并结合党的工作大局和党情、国情、社情、民情的变化，编制科学性、指导性、针对性、操作性较强的党员队伍建设中长期规划。既要对党员队伍规模、结构、质量等进行宏观把握和指导，又要突出积极分子队伍建设、党员教育和管理、不合格党员清理等重点，从而让党员队伍建设有章可循。

（二）健全落实党员发展相关制度机制

一是建立发展党员预审机制。在支部大会讨论吸收新党员前，可推行组织谈话、资料审查、考察走访“三前置”制度，对入党动机不纯、入党材料不完善、群众评价差的发展对象，坚决不提交支部大会讨论，同时，要充分征求纪检、计生、公安、信访等部门意见，详实了解发展对象的综合表现。二是建立完善发展党员票决制度和公示制度。严格按照先告知情况、逐个讨论、逐个票决、一人一票、票决结果当场公布的要求推行票决制，并通过网络、张贴栏、板报等多种形式对发展对象的基本情况提前进行公示，从而进一步扩大党员、群众的知情权、参与权和监督权。三是严格发展党员责任追究制度。对不坚持表彰、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。及时查处和通报违规发展党员的典型案例，切实维护发展党员工作的严肃性。

（三）多渠道强化党员教育管理监督

一是改进党员教育方式。深化大规模党员轮训，严格“三会一课”制度，采取举办培训班、报告会，开展读书活动、知识技能竞赛等形式，对不同领域、不同层次党员和入党积极分子进行分类教育，对年老体弱党员、流动党员开展送学上门、结对帮学等活动，确保教育“全覆盖”。通过专题辅导、案例教学、座谈交流、警示教育、自我评议等方式，改变单一说教式、灌输式教育方式，充分利用网络、电视、手机等现代媒体平台，提高党员教育培训的生动性。二是改进党员管理方式。要针对不同类别、不同层次党员群体特点，分类制定完善管理办法，特别是要加大对流动党员、退休党员和无职党员的管理力度，在坚持党员日常管理标准的基础上，有针对性地创新组织设置方式、党员日常联系方式、党员作用发挥评价方式，通过设岗定责积极发挥各领域党员作用。三是加强党员监督工作。严格按照《中国共产党党内监督条例》（试行）规定，进一步健全重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、询问和咨询等工作机制，教育引导每一名党员自觉接受党组织和其他党员的监督。同时，积极探索扩大群众监督和舆论监督的形式。总之，要通过教育、管理、监督确保大多数党员合格。

（四）做深做实民主评议党员工作

要紧密联系不同行业、不同层次党员的情况和特点，有针对性地完善党员民主评议工作机制。在评议指标设置上，除理想信念、组织观念、宗旨意识、遵纪守法、道德品质等共性指标外，可根据不同领域基层党组织和党员实际，设置个性化指标，避免“一把尺子量人”，提高评议的可操作性和针对性。在评议程序制定上，可按照不低于党员数30%的比例，邀请群众代表、服务对象列席旁听党员评议大会，发表对党组织和党员的意见建议，参与对党员民主评议的打分。同时，上级党组织要加强对党员民主评议的监督，通过走访党员群众，比对纪检、信访、综治和计生等部门的违法违纪记录等方式，对评议结果进行逐一复核并及时进行通报，确保评议结果党员服气、群众认同。在评议结果运用上，要及时对评出的优秀党员予以表彰，作为后备干部进行重点培养，树立、宣传优秀典型，发挥先锋模范作用。对评议不合格党员要及时进行帮扶教育和清理。

（五）大力畅通党员队伍出口

本着“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，建立畅通党员出口机制。一是建立科学界定不合格党员机制。结合党员民主评议工作对不合格党员“精准定位”，除党章规定不合格党员标准外，制定切合实际的不合格党员的具体标准，党支部、党委（党组）和组织部建立不合格党员“四级”台账，准确掌握不合格党员基本情况。二是严

格不合格党员处置程序。严格按照核实取证、支委会讨论、基层党委（党组）预审、组织部审核、思想疏导、支部大会表决、党委（党组）审批等程序，规范不合格党员处置工作，并及时向不合格党员公开、通报。三是妥善处置不合格党员。按照采取“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”原则，自愿申请退党的应予以批准，对被暂定为不合格的党员，要建立教育帮扶和谈心谈话机制，把处置和教育相结合，对其进行限期整改，整改期间通过安排优秀党员与其结对子、支部委员进行谈心谈话等方式帮助督促整改，整改期满，再次召开支部大会进行评议定格。对不能认识自身问题、不愿整改和整改不合格的，劝其退党，劝而不退的坚决予以除名。

Perfecting Mechanism under

Which Party Members Can Enter or Exit

ZHAO Chuang，JIANG Chenghui

（Party School of Chongqing Municipal Party Committee，Chongqing 400041，China）

Abstract：

To perfect the mechanism under which party members can enter or exit is an important measure to optimize the composition of Party membership and to push forward the whole party members’ quality，a fundamental guarantee for keeping advanced quality and pure quality of the CPC.In recent years，the party organizations at all levels have highly valued contingent construction of party members.Recruiting the Party members strictly follows the standard of keeping the criterion and quality，improving the structure and careful development，and adopts a variety of forms to strengthen the education，training and the management of party members and to further deal with unqualified party members.With the above measures conducted，the composition of Party membership is optimized;developing Party members and the management level of party members is continuously promoted.The Communist party of China party membersrecruiting detailed codes requires that recruiting party members must be careful and in a balanced manner for the first time.However，some present practices being unmatched with new situation and conditions of contingent construction of party members，some problems still exist which cannot be neglected.It makes it an urgent problem to perfect the mechanism under which party members can enter or exit.Key words：communist Party members of China;mechanism under which party members can enter or exit;construction of Party membership

健全党员能进能出机制 篇2

( 一) 高校大学生党员发展数量情况。2014 年中国共产党党内公报统计数据表明, 2014 年全国发展党员数量达到205. 7 万名, 其中发展的大学生党员共有76. 7 万名, 约占全国发展党员数量的三分之一, 学生党员是中国共产党的重要组成部分。

( 二) 高校大学生党员队伍能进能出机制现状。一般来说, 高校在学生党员进入的管理上, 学生入党手续较完整。新生入校后第一个学期即可向党组织递交入党申请书, 前提是已经成为一名共青团员, 自愿主动向学生党支部递交申请。由学生党支部审查, 考察期为一个学期。考核通过后, 经党小组批准同意成为一名入党积极分子, 成为入党积极分子后需要主动递交思想汇报。入党积极分子于第二学期可递交上党课申请书, 即申请参加党课培训, 通过学习党章增进对中国共产党的了解和认识, 提高思想素质和觉悟。党课结束后需参加党课结业考试, 只有党课考试合格且无违规违纪、考试不及格现象才能于下一学期申请发展为预备党员。申请者应主动递交发展预备党员申请书, 经党支部和党小组一致同意可发展成为预备党员。预备党员考察期为一年, 考察期内无重大过错、无违规违纪、考试不及格现象, 一年后可如期转正。在学生党员出口管理上, 按党章规定正式党员在六个月内不参加党内活动, 不按期缴纳党费, 将视为自行退党。

二、高校大学生党员能进能出机制存在的问题

( 一) 从“能进”方面来看, 高校对学生党员的入口把关不严。

1. 片面追求党员数量, 入党思想门槛不高。某些高校中仍然存在片面追求党员数量, 忽视质量的现象, 少数高校对学生党员入口放松, 入党思想门槛不高, 只注重学生的工作表现和学习情况, 对学生思想层面把关不严, 使得少数缺乏政治信仰、思想素质不高的学生加入党组织, 影响了学生党员队伍的整体质量。

2. 高校部分学生入党动机不纯, 党员意识不明确。当前部分高校学生入党目的并不明确, 主要存在两种类型: 第一种是盲目从众型, 部分新生入党目的并不明确, 纯粹是盲目跟从, 大多数人看到身边的同学递交入党申请书自己也跟着递交入党申请书, 至于为什么要加入中国共产党并没有深入思考; 第二种是功利型, 部分学生认为入党后会有许多好处, 在毕业之后可以找到好工作, 比一般同学更有优势。这两种人为了入党而入党, 但成为正式党员之后便无所作为, 被动消极, 损害了党员的先进形象。

3. 高校学生党员发展的基本程序逐渐趋于形式化, 制度执行不严。一是从列为入党积极分子开始, 缺乏系统规范的指导教育, 对入党积极分子要求不高, 入党积极分子示范岗也只是走走过场, 大部分入党积极分子没有真正去实践, 并履行相应的职责, 缺乏自我学习、自我教育理念。二是学生党课培训要求不严, 质量不高。党课课程安排时间较短, 很难深入理解党的思想理论。高校通过党课结业考试的成绩来检验学生的学习情况, 从而决定学生能否进一步得到发展, 而结业考试并不难, 通过率很高, 所以党课培训并没有很好的效果。

( 二) 从“能出”方面来看, 高校学生党员出口渠道不畅。

1. 学生党支部对学生党员的管理、监督、教育不足, 清退力度不够。一方面, 高校对学生党员管理、监督、教育不足。高校中的少数党员在转正后无所顾忌, 过度放纵自己, 抱着既然已经成为正式党员了就什么都不用管、什么都不怕的侥幸心理, 与转正前预备期内思想端正, 恪守校规, 积极向上的心态形成了明显的对比。而个别高校学生党支部不重视学生党员的思想教育, 没有及时关注学生党员的思想动态, 也很少与他们谈心谈话, 沟通交流, 这就使得其中的少数消极分子没有及时被发现, 对学生党员的清退力度不够。

2. 对不合格学生党员界定不清, 民主测评趋于形式化。党章规定, 党员缺乏革命意志, 不履行党员义务, 不符合党员条件, 应劝其退党。其中对于“不符合党员条件”的界定比较困难, 因此处置不合格党员难以执行。高校通常采取民主测评来评定学生党员等级, 民主测评是考核高校学生党员表现的最直观方式, 但由于民主测评涉及面广、范围太大、实施起来较为困难。长期以来, 高校党员民主测评逐渐趋于形式化, 逐渐失去了其自身原本的意义。

3. 当前高校学生党员退党机制还不健全, 学生党员退党观念意识面临壁垒。一直以来高校学生党员正常退党的渠道并不畅通, 学生党员退出机制缺少普遍性的范本, 没有系统的程序和规范。各高校都有严格完善的入党机制, 对每一个阶段都提出了详细的要求和条件, 只有符合条件且各方面均优秀的学生才有机会得到发展, 而对于学生退党没有作出明确的规定, 基本上没有出现学生退党的现象, 高校学生缺少正常退出党组织的途径和渠道。高校对不合格党员退党的处置缺乏具体的制度和措施保障, 没有制定出系统科学的工作程序, 对不合格党员的处置缺乏可操作性, 不合格党员的处置面临着许多困难和挑战。

三、高校健全大学生党员能进能出机制的对策和建议

( 一) 吸收优秀学生加入中国共产党, 严格把好入口关。

1. 提高入党思想门槛, 不盲目过度追求学生党员的数量。高校应提高学生党员进入标准, 提高入党思想门槛, 从源头就开始严抓, 以党员的严格标准来考察审核, 吸收思想端正、能时刻以党员身份严格要求自己的学生入党, 真正做到成熟一个, 发展一个, 不盲目追求学生党员的数量, 把好学生党员入口质量关。

2. 端正学生党员入党动机, 明确党员的思想意识。针对刚入学新生盲目从众递交入党申请书现象, 高校应遏制学生从众心理, 从根源上解决问题。可以对新生进行入党教育培训, 详细说明入党程序及严格的要求, 指导学生认真思考为何要加入中国共产党, 是否能一直坚持积极向党组织靠拢, 遵守党的纪律, 履行党员义务。而对于部分高校学生入党日益趋于功利化的严峻形势, 高校应加强对大学生的理想信念教育, 鼓励学生党员主动学习党的理论知识, 树立崇高的理想, 规划好自己的人生, 不把入党作为自己获利的手段。

3. 完善学生党员发展的各个程序, 严格执行各项制度。高校要全面考虑学生综合素质, 推选优秀的学生成为入党积极分子, 同时强化入党积极分子责任意识, 引导入党积极分子主动学习党的理论知识, 提高党性修养。要不断丰富党课培训内容, 提高党课培训的质量, 围绕学习党章为核心, 创新教学方式和手段, 增创实践性课程, 组织志愿活动, 如去敬老院看望老人, 乡村支教活动, 做义工等, 在实践中检验学生的服务和奉献意识。

( 二) 疏通出口, 健全高校学生党员退党机制。

1. 建立正式党员管理监督机制, 提高党员队伍建设质量, 增强清退力度。强化对正式党员的监督、管理, 建立严格的正式党员管理监督机制, 加强管理力度, 要求正式党员定期参与党内活动, 定期向党组织汇报思想状况, 规范自身行为; 成立党员监督小组, 形成党员之间互相监督、互相激励的良好风气, 鼓励群众对正式党员进行监督。党支部应把重心放在党员发展教育上, 定期安排与学生党员谈心谈话, 组织学生党员交流会, 增进高校党支部对学生党员学习、工作、生活各方面的了解, 及时发现党员中的消极分子, 加大清退力度, 提高学生党员整体素质, 保障学生党员发展质量, 促进学生党员队伍建设。

2. 正确界定不合格党员, 创新民主测评方式。围绕学生党员的学习、思想品德、遵守纪律情况界定不合格党员。高校民主测评应定期每半年进行一次, 要创新测评方式, 分为个人自评、党员互评和民主测评三个环节, 要求严格按照党员标准进行自评, 党员之间互相进行测评, 群众对党员进行无记名测评。最终测评结果分为优秀, 合格, 不合格三个等级, 并将结果予以公示。根据测评结果对优秀党员进行表扬, 对合格党员进行指导、鼓励, 对不合格党员进行教育, 及时清理处置部分顽固分子, 提高评议的真实性和可操作性, 从源头上解决出口不畅问题。

3. 健全学生党员退出机制, 制定高校不合格党员处置程序。高校各党支部要把不合格党员的处置工作作为加强党员队伍建设的一项长期任务来抓, 严格制定出高校不合格党员处置程序: 一是正确划分界限认定不合格党员, 根据民主评议考核结果确定不合格党员; 二是党支部对其进行审察, 了解其生活作风、工作状况、思想状态; 三是形成不合格党员认定材料, 并及时通知不合格党员; 四是与不合格党员谈心谈话, 先帮扶教育, 限期改正, 而对限期不改者, 劝其退党; 五是根据不合格党员改正情况召开支部大会讨论决定处置办法, 形成最终决议; 六是报上级领导审批核查; 七是严格执行。使高校对不合格党员的处置有据可依, 不断健全学生党员能出机制。

参考文献

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健全党员能进能出机制 篇3

关键词：思政教育 新疆高校 学生党员 能进能制

G641

学生党员在高校是一个先进群体的代表，他们的思想状态对其他同学具有重要的引领、示范和辐射作用。大学生党员的思想状况是高校学生党建和思想政治教育工作的风向标，他们的先进性是确保高校各项学生工作顺利、有效、科学发展运转的基石，因此，及时掌握大学生党员的思想状况，健全新疆高校学生党员“能进能出”机制有着非常重要的意义。

一、新疆高校学生党员发展工作现状

党的十八大报告明确提出了“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”的要求，这一要求一经提出便引起了新疆高校的高度关注，近年来，新疆高校对学生党员的能进能出机制也在进行积极研究和探索，尽管在发展学生党员工作方面取得了一定成效，但在实际工作中也存在一些问题。

1、重视入党前培养、轻入党后再教育。新疆高校在发展学生党员过程中，严格遵照组织发展程序，学生从向党组织递交入党申请书到最终被确立为党的发展对象，期间都要接受一系列的培训并伴随相关的思想汇报、组织谈话等，除特殊情况外，时限至少两年，然而，大学生入党后，高校针对大学生党员入党后继续再教育工作就比较薄弱。

2、教育重理论、轻实践。在大学生理想信念教育中，各高校只注重理论知识的灌输，具体到实际行动上，由于时间及经费等一系列因素的影响，学校的投入就显得严重不足。

3、少数民族学生党员比例偏低。新疆高校少数民族学生占学生总数的50%甚至更多，由于选拔和考核机制的严格性以及宣传思想不到位等原因，导致在实际发展过程中，少数民族学生党员占学生党员总数不足20%。

4、考核机制不健全。学生一旦入党后，除每年一次的党员民主评议外，再没有任何考核机制，使得一些学生入党后表现出党性觉悟不高、参加组织生活不积极等。

二、要深刻认识健全新疆高校学生党员能进能出机制的意义

学生党员的先进性和纯洁性是助推高校浓厚学风和良好校风建设的催化剂和坚强保证，长期以来学生党员只要没有重大违法违纪现象，是“只进不出的”，因缺乏完善的党员能进能出考核机制，部分学生党员不求上进，政治觉悟、道德水平、理论素养和内在修为还不如一些普通学生，因此，深刻认识健全新疆高校学生党员能进能出机制具有重大的现实意义。

1、健全新疆高校学生党员能进能出机制是高校党建工作的当务之急

健全新疆高校党员能进能出机制是加强和改进高校学生党员队伍管理工作的需要，是完善高校党建工作的重要任务之一。各高校要以增强党性、提高素质为重点，健全大学生党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的创先争优长效机制，推动大学生党员发挥先锋模范作用。

2、健全新疆高校学生党员能进能出机制是巩固和加强党的执政地位的需要

（1）健全学生党员能进能出机制是民愿的体现

党员的宗旨是全心全意为人民服务，作为大学生党员更应该全心全意为广大学生服务。凡是违背了这一宗旨的都不是一个称职的党员，不是广大学生需要的党员，大学生党员的能进能出展现出党内外民主，选出学生们满意的党员，就不会出现对党员、党的信任危机。

（2）加强大学生党员队伍建设，进一步巩固和加强党的执政地位

近年来，新疆高校大学生党员人数呈现出均衡发展、稳步上升的趋势，高校已成为我党“新鲜血液”的重要注入渠道，党的先进性和纯洁性，归根到底要靠党员的先进性和纯洁性来保证，因此，加强大学生党员队伍建设，是巩固和加强党的执政地位的有效举措。

3、健全新疆高校学生党员能进能出机制是实现新疆伟大梦想的需要

实现“新疆梦”，承载着全体新疆各族人民的共同期盼，新疆梦的实现不可能一帆风顺、一蹴而就。在圆梦的征程中，已然面临各种困难，遭遇各种艰难险阻，是否发挥党员表率作用、自觉投身宏伟实践，为实现新疆梦不懈奋斗，是对新疆高校大学生党员党性、政德的检验。因此，要强化大学生党员管理，健全大学生党员能进能出机制，及时处置不合格学生党员，把实现新疆梦作为每位大学生党员的精神追求，并为之而奋斗不息。

新疆正处于“三期叠加”的特殊时期，新疆高校大学生党员作为我党的新鲜血液，是助推新疆未來发展的主力军之一，因此，新疆高校应不断夯实基层基础，努力推进质量强党，严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口，强化对大学生党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，在不断完善思政教育的基础上，努力健全大学生党员能进能出机制，大力发展优秀的少数民族学生党员，及时处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，为建设一个伟大的党，实现伟大梦想而努力奋斗。

三、结语

学生党员在高校是一个先进群体的代表，高校学生党员的先进性是确保高校各项学生工作顺利、有效、科学发展运转的基石，本文基于思想政治教育的视角，提出健全新疆高校学生党员“能进能出”机制的重要性，旨在为新疆高校学生党建工作提供参考。

参考文献：

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[8] 许建峰 宋虎珍. 高校基层教职工党员作用发挥长效机制研究[J]. 云南社会主义学院学报

健全党员能进能出机制 篇4

密切联系群众是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一，也是我们党保持先进性的集中体现和基本保障。从根本上说，党的先进性建设的最终目的，就是要在党同人民群众的血肉联系中，使我们党在任何时候、任何情况下，都能做到一切为了群众，一切依靠群众，一切向人民负责，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。因此，建立起党员密切联系群众长期管用、切实有效的工作机制，使广大党员始终做到与人民群众同呼吸、共命运，使党员领导干部切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，是先进性建设的重要内容。建立党员密切联系群众机制的重要性.

首先，建立党员密切联系群众机制是由党的性质和宗旨决定的。无产阶级政党是最先进的政党。其先进性集中体现在它始终把为绝大多数人谋利益作为自己工作的出发点和最终归宿。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。中国共产党是中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队，并把全心全意为人民服务作为唯一宗旨。党的这一性质和宗旨，决定了党只有保持同人民群众的血肉联系，才能完成人民赋予的各项历史任务。密切联系群众是我们党的三大优良传统和作风之一。今天，在新的历史条件下，始终保持同人民群众的密切联系要靠制度的完善和机制的健全。正如江泽民同志所强调的：“加强和改进作风建设，也必须紧紧抓住制度建设。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制等优良传统和作风，要靠制度来坚持。”只有这样，我们才能在新的历史条件下，将党在密切联系群众方面积累的宝贵历史经验，特别是在当前保持共产党员先进性教育活动中取得的相关成功做法，转化为加强党员教育管理的经常办法，使我们党密切联系群众的优良作风长期保持，从而充分发挥共产党人的先锋模范作用。

其次，建立党员密切联系群众机制是党的先进性建设的根本要求。党的先进性建设包括党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面。建立保持共产党员先进性的长效机制，要从制度建设入手，把党员学习、党员教育、党员管理、党员联系群众和党内民主参与等机制有机地结合起来，共同构成一个自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制链，从而保证广大党员切实履行党员义务、永葆共产党人的先进性。建立党员密切联系群众的机制，更带有根本性，更能突出地反映党的先进性建设的根本目的和要求。因为，密切联系群众作为党的作风建设的核心，与党的先进性建设其他方面的内容有着本质的、必然的联系，它既是我们党整个肌体保持生机与活力的根本源泉，也是党员永葆先进性的基本条件。

再次，建立党员密切联系群众机制关系到党的执政地位的巩固。党只有始终保持先进性，才有资格代表人民执政，为人民执好政。党的十六届四中全会强调：“我们党要长期执政、执好政，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系。”这是总结历史经验得出的重要结论。密切联系群众是我们的“最大优势”，脱离群众是我们的“最大危险”。当前，脱离群众主要表现为官僚主义严重，群众观念淡薄，不了解基层情况，不关心群众疾苦，甚至损害群众利益。如果任其发展下去，将极大地损害党在人民群众心目中的形象，削弱党的执政能力，动摇党的执政地位。因此，建立起党员密切联系群众的机制，永远保持共产党人与人民群众的血肉联系，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位极为重要。建立党员密切联系群众机制的基本原则.

建立党员密切联系群众的机制，首先，要坚持一切为了群众和一切依靠群众相结合的原则。一切为了群众就是为群众谋利益，不断提高人民的物质生活和精神生活水平。一切依靠群众就是要依靠人民群众推进党的各项事业的发展。这两者是有机统一的。只有充分依靠群众才能创造出更多的社会物质文化和精神文化成果，更好地服务于人民群众，而只有服务于人民才是我们依靠群众推进党的各项事业发展的唯一宗旨。因此，建立党员密切联系群众机制，要求广大党员牢固树立起为群众和靠群众的观念，并在工作中将二者有机地结合起来。

其次，要坚持民主集中制原则。从群众中来、到群众中去的群众路线不仅是党的根本政治路线和工作路线，而且是党的根本组织路线。这一组织路线的基本原则是在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。刘少奇同志指出：党内民主的集中制，即是党的领导骨干与广大党员相结合的制度，即是从党员群众中集中起来，又到党员群众中坚持下去的制度，即是反映党内民主的群众路线。党内民主是如此，国家政治生活中的民主同样如此。因此，探索建立党员密切联系群众的机制，要求我们把共产党员的先锋模范作用与群众的集体智慧结合起来，在国家政治生活中充分发扬民主，尊重和维

护人民群众的民主权利，不断扩大群众的知情权、参与权、监督权。

再次，要坚持对人民负责与对党负责相一致的原则。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是代表最广大人民利益的，人民的利益即是党的利益，每个党员对人民负责即是对上级党组织负责。每个共产党员特别是党的领导干部，都要按照江泽民同志要求的“必须认真执行党的路线方针政策，决不能有任何偏离；必须正确行使人民赋予的权力，决不能以权谋私；必须把对上级负责和对群众负责统一起来，决不能把二者割裂开来、对立起来；必须在工作中坚持群众路线，深入实际调查研究，决不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令”，努力探索建立党员密切联系群众的机制。建立党员密切联系群众机制的实现途径

第一，建立深入群众的机制。一要建立党员领导干部下基层蹲点调查的工作机制。通过下派到基层任职、参加基层工作队、担任基层工作指导员等方法，为党员干部创造了解社情民意、提高组织群众能力的有利条件。积极探索党员干部轮流下企业、农村和其他基层单位体验生活、开展工作的制度，构建党员干部联系基层群众做群众工作的一整套制度体系。如区、县级党委常委分片定点蹲点调查研究的制度，区、县政府党员领导干部定期联系人民代表、政协委员，听取他们的意见、建议的制度，区、县级部门科级党员干部“联乡包村”制度等。二要建立畅通群众意愿表达渠道的各项制度。如各级领导班子和党员领导干部定期征求意见的制度，党员干部定时定点接待群众和“下访”的制度。各级党政机关设立信访接待部门，负责接待来访群众，接收群众来信，沟通党员干部与群众的联系。设立联系群众的热线电话、“网上信箱”，疏通、拓宽与群众联系的渠道。同时还应创新工作方法，变群众“上访”为党员干部“下访”，探索建立行之有效的党员干部定期下访制度。

第二，建立组织群众的机制。宣传群众、组织群众、领导群众前进，是我们党的历史使命。使群众认识自己的利益，并团结起来自觉地为自己的利益而奋斗，是每个党员干部应有的责任。因此，建立长效的组织群众机制，首先就要求党员干部在实际工作中坚持群众自觉自愿的原则，反对命令主义。任何一项措施的制定和实施，首先要考虑的是绝大多数群众的觉悟和意愿，凡是群众不支持或不赞成的事就不能急于去干；其次要求广大党员干部在实际工作中必须站在群众的前头，以身作则，率先垂范，带领群众前进；再次，党员干部还必须靠自己的工作能力、工作业绩和人品，得到群众的信任，树立起自己在群众中的威信，进而增强自己宣传群众、组织群众的本领；最后，还要找到组织群众的方法，将密切联系群众的工作覆盖到下岗职工、失地农民、流动人口等困难群体，妥善处理好各种社会矛盾。

第三，建立服务群众的机制。始终代表人民的根本利益，实现好、维护好、发展好最广大人民的利益，是新时期我们党赋予群众观点和群众路线的新内容。建立长效的服务群众机制，是切实做到服务人民群众的制度保证。当前，要建立健全亲民便民的服务机制。要以广泛开展为民办实事为切入点，切实转变机关工作作风。还要逐步建立和完善结对帮扶制度。通过建立党员干部与群众结对帮扶制度，一方面为群众排忧解难办实事，另一方面也使广大党员干部在这个过程中受到教育，增强党的宗旨意识，克服脱离群众的倾向。

健全党员能进能出机制 篇5

国有企业是国民经济的重要支柱,是党执政的重要经济基础。加强国有企业党的建设，是实现党对国有企业的政治领导、进一步搞好企业改革、促进企业发展的重要保证。根据党章和中央有关文件规定，现就建立健全国有企业党组织和党员队伍建设长效机制提出如下意见。

一、完善企业党委参与企业重大问题决策机制

（一）参与重大问题决策的内容

1．经营方针、发展规划、计划和重大技术改造、技术引进方案。

2．财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题。3．中层以上管理人员的选拔使用和奖惩，内部机构的设置调整。

4．企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。5．涉及广大职工切身利益的重要问题。

（二）参与重大问题决策的程序

1．国有企业主要领导商量确定决策议题。

2．开展调查研究，广泛听取党员、职工及有关方面的意见。3．在党委会或党委扩大会上进行集体研究后，提出意见和建议。

4．重大问题决策后，党组织发动党员、团结带领职工，保证决策的实施。

二、完善企业党组织发挥保证监督作用机制

（一）监督内容

1．企业贯彻执行党和国家的各项方针政策，依法进行生产经营活动的情况。

2．正确处理国家、企业、职工三者利益关系，维护企业和职工的合法权益的情况。

3．企业重大决策的制定和实施，企业经营任务的完成和国有资产的保值增值的情况。

4．行政领导或企业主要负责人的决策民主化程度及决策执行情况，特别是资金运作的情况。

5．尊重职工的民主权利，充分发挥工会、职代会等群众组织的民主管理和监督作用的情况。

6．企业干部人事工作和行政负责人遵纪守法的情况。

（二）完善监督保障体系

1．积极参与企业重大问题决策，把保证监督建立在广泛调查研究、科学民主的基础上。2．对决策执行情况和遇到的问题，及时向行政领导提出意见和建议。

3．着眼于生产经营目标的实现，树立党政齐抓共管的意识，做到互相配合和支持。

4．从企业生产经营实际出发，建立领导干部权力运作监管机制，重点监督企业领导科学决策、资金运作和人事任免等重要事项。

5．充分运用党风监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督和社会舆论监督等手段，规范企业领导行为和经营行为。

三、健全党员权利保障机制

（一）重点落实党员参与党内事务的“四权”要求

1．加强教育，增强民主意识。采取多种形式，有计划地对党员特别是领导干部进行培训，牢固树立民主集中制观念和民主意识，切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。

2．加强制度建设，促使民主规范化、程序化。建立健全各种规章制度，使党员的民主权利得到充分行使，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。

（二）认真实行党务公开制度

1．党务公开的基本原则：充分相信群众，依靠群众；集思广益，广开言路；对重大决策做到程序公开、内容公开。2．党务公开的内容：凡需要党委集体研究决定的重大问题和涉及职工切身利益的问题，除涉及保密的内容外，都要向群众公开。

3．党务公开的程序：党委在做出重大决策前，要广泛征求各方面的意见；重大决策做出后，要向群众公示。4．党务公开的形式：一是会议公开，即通过会议形式向群众宣布公开内容；二是公告公示，即通过文字告示形式向群众公开；三是印发纪要，即通过印发会议纪要的形式向群众公开。

（三）建立党员权利保障体系

1．健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。

2．建立健全党员批评、检举、申诉、控告权利保障制度。3．建立健全党务公开制度，增强党组织工作的透明度，扩大党员的知情权。

4．落实党员（代表）大会制度，保障党员的选举权和被选举权。

四、健全党员队伍纯洁机制

（一）完善民主评议党员制度

1．民主评议党员，要按照党章规定的党员条件和新时期保持党员先进性标准，坚持每年进行一次。在党委领导下，由党支部具体实施。

2．民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等公正的原则。

3．民主评议党员要按照学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等步骤进行。

4．民主评议党员的评议格次一般分为优秀、合格、不合格。按照自我总结、小组评定、支部鉴定、党委审定，确定每个党员的格次。

5．民主评议党员工作结束后，要及时向党员反馈评议结果，召开党员大会，通报评议情况。

（二）建立发展党员保障机制

1．要把发展党员列入重要议事日程，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“入党自愿、个别吸收”的原则，成熟一个，发展一个，坚决杜绝突击发展、集中发展等现象。

2．注重在生产经营一线的技术骨干和管理层中发现优秀分子，加强教育和培养，使他们尽快成熟起来，加入到党的队伍中。

3．坚持实行发展对象申报制、集中培训制，落实发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制，确保发展党员质量。

（三）完善处置不合格党员制度

1．处置不合格党员，要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备，对不合格党员区别不同情况进行妥善处置。2．对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性材料。

3．支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。

4．召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见，表决通过处理决定。

5．党支部将党员大会通过的处理决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委认真审核，经过充分讨论后作出决定。

6．党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后召开党员大会，宣布党委决定。

五、建立增强党组织功能和发挥党员作用机制

（一）合理设置党务机构，配齐配强党务工作者

1．根据企业实际需要和有关规定，大型企业党委设立组织、宣传、办公室等工作部门。中小型企业党组织的工作机构可以分设，也可以设一个机构，内部实行分工。

2．按照党章规定设立纪委，并充分发挥其教育、保护、惩处、监督的职能作用。

3．加强企业党务工作人员队伍建设。基层专职党务工作人员的数量，原则上按不低于职工总数1%的比例配备。党务工作人员与同级别经营管理人员待遇同等。要抓好党务工作人员的培训工作，研究制定企业党务工作人员的激励和约束机制，完善党务工作人员工作责任制和考核办法。

（二）着力建设“三高一流”的党员队伍

1．明确党员“三高”标准。觉悟高，即要求党员具有高度的政治觉悟、党性觉悟和思想觉悟，模范执行党的路线、方针和政策；技能高，即要求党员业务精，技术高，能力强，做行家里手；业绩高，即要求党员在物质文明和精神文明建设中取得突出成绩，为群众做出表率。要按照“三高”标准，建设一流素质的党员队伍。

2．把“三高一流”作为党员责任目标的核心内容，与每个党员的岗位特点相结合，科学合理地确定党员的个性目标；量化“三高”的具体标准，细化考评内容，鼓励党员模范地执行。3．把“三高一流”作为加强党员队伍建设的主题活动，纳入基层党组织创先争优活动，抓好党支部和党员中的先进典型，及时总结经验，发挥典型的示范带动作用。

（三）深入开展“创先争优”活动

1．结合企业中心任务需要，党组织每年制定“创先争优”工作计划，明确工作重点、目标内容和方法措施。采取多种形式组织学习讨论，增强基层党组织和广大党员“创先争优”的积极性和主动性。

2．围绕企业生产经营和建设，拓宽工作渠道，丰富活动内容，多层次多形式开展以“创先争优”为主题的系列党建实践活动，广泛开展“党员身边无事故”、“党员突击队”、“党员工程”、“党员责任区”等活动。

3．积极探索“创先争优”活动新形式。在党支部中开展“一个支部一个战斗堡垒”的活动，使党支部成为攻坚制胜的堡牟、学习创新的堡垒、传播先进文化的堡垒；在党员中开展“一个党员一面旗帜”的活动，使广大党员成为企业管理的精英，技术创新的标兵，生产建设的先锋。

4．企业党委每年对先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰；利用经验交流会、简报、网站等多种形式，总结和推广先进典型，不断推进“创先争优”活动的深入开展。5．企业党委坚持定期进行检查考核，及时总结推广好的经验，针对存在问题制定整改措施。“创先争优”活动考核结果纳入党建工作考评。

六、建立联系服务群众机制

（一）建立健全党员干部联系点制度

1．企业领导班子成员至少联系一个基层队（站、车间）、帮扶一个困难家庭，确定1-2名群众联系对象。

2．经常深入联系点，重点了解生产经营状况、党建工作情况、职工思想动态、职工关心的热点难点问题，帮助解决存在的突出问题。

3．坚持定期与经常相结合，每季度深入联系点一般不少于一次。主要采取跟班劳动、座谈了解、个别交谈等方式，掌握情况、了解信息、解决问题。

4．经常开展调查研究，培养选树典型，及时推广经验，把联系点建成推进各项工作的示范点；及时帮助联系对象解决实际困难，做到思想上扶志、工作上扶技、生活上扶困。5．坚持每半年向党组织汇报一次在联系点开展工作的情况，并与党员干部考评挂钩。

（二）建立承诺办实事制度 1．围绕解决影响改革发展稳定和涉及职工切身利益的突出问题，办实事、办好事，充分体现党组织服务职工群众的意愿。

2．要本着量力而行的原则，在广泛征求职工群众意见的基础上，研究确定办实事内容，并向职工群众作出承诺，明确责任部门、责任人、具体措施及完成时限。

3．采取召开情况通报会、书面公布通报材料等形式，坚持每季度在一定范围内公布一次办实事进展情况，充分听取职工群众意见，自觉接受职工群众监督。

4．对因客观原因在规定时限内办理不完的事项，以适当方式向职工群众做出解释，并积极创造条件，加快工作进度，把实事办好。

5．党员个人要积极发挥自身特长9在维护社会稳定、倡导文明新风、创建和谐企业等方面办实事、做好事、解难事，充分展现党员先进性。

6．党组织要抓好协调，跟踪督办，确保件件有落实。办实事情况纳入领导班子考核和党员考核评价内容。

（三）建立党员帮扶特困职工、离退休职工制度党员要与特困职工或离退休职工结成帮扶对子，明确具体帮扶措施，开展“联、帮、带”活动，经常从生活上帮助他们，思想上关心他们，使他们时刻体会到党组织的温暖，以积极的心态对待工作和生活。

七、建立完善党员学习培训机制

（一）建立党员学习培训制度

1．企业党组织要制订培训计划，对企业党员进行经常性教育，做到学习工作化、工作学习化，不断提高综合素质，永葆党员先进性。

2．根据党员岗位实际，突出学习重点，党员领导干部重点学习政策法规、经营管理、领导艺术等知识技能，提高决策水平和经营管理能力；普通党员重点学习专业技术、岗位业务、法律法规等知识技能，提高处理本岗位复杂问题和参与企业管理的能力；离退休等非在职群体党员坚持自我教育和自我提高，增强维护、关心、支持企业改革发展稳定的自觉性。

3．坚持集中学习与经常性学习相结合，采用课堂讲授、电化教育、座谈交流、专题辅导、外出观摩等形式进行，确保党员学习的系统性和有效性。根据企业工作需要和个人意愿，采取党员申报、组织安排等方式，搞好党员培训。4．建立完善党员学习阵地，开辟党员教育专题网站或专栏，使之成为党员学习知识的生动课堂、交流体会的主要阵地。企业党组织应建立党员活动室，配备必要的电教设备和图书资料。

5．加强学习的检查考评。普通党员的学习情况与评先挂钩，党员干部的学习情况与述学考评挂钩，形成党员人人自觉学习、善于学习、终身学习的良好氛围。

（二）创新党员学习的企业文化理念

1．着眼于党员素质的提高和全面发展，大力加强政治文化、制度文化、行为文化、心态文化、科学文化、道德文化等企业文化体系建设，努力培养和造就高素质党员队伍。2．加强观念形态文化建设，把企业的价值观、发展理念、经营理念、管理理念渗透到党员思想中，内化为党员的自觉行动，外化为企业形象的塑造。

3．坚持文化建设中的个性关怀，支持党员干事业，鼓励党员多干事业，帮助党员干成事业。

4．建立讲道德、重协作、守信用的企业文化，在注重经济效益的同时，重视社会效益，展示企业的良好形象。

八、建立健全国有企业党建工作责任落实机制

（一）明确企业党建工作的目标要求

1．有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，群众拥护的好领导班子。

2．有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在三个文明建设中发挥先锋模范作用的好党员队伍。3．有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥战斗堡垒作用的好工作机制。4．有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的好工作制度。

5．有一个经济效益不断提高，市场竞争能力不断增强，精神文明、政治文明、物质文明建设协调发展的好工作思路。

（二）建立目标体系，明确具体责任

1．研究制订党建工作长期规划和争创目标，重点要明确党的基层组织建设、党员队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设等方面的具体任务。

2．确定规划和目标，要经党组织领导班子集体研究通过，必要时，可召开党员大会或党员代表大会讨论。

3．党组织要对企业党建工作负总责，加强对企业党组织党建工作和党务工作者队伍建设的督促检查。

4．建立党建工作联席会议制度，定期研究企业党建工作。

（三）建立考评体系，落实奖惩机制

1．建立企业党组织工作考评机制，主管部门党组织每年年终都要对企业党组织领导班子和领导成员进行一次全面系统的考核，总结成绩，发现不足，落实奖惩，改进工作。2．考评既要看企业党组织落实职责、加强自身建设情况，又要看基层党组织和党员发挥作用情况；既要看班子、队伍、制度建设情况，又要看党建工作促进企业发展情况，用企业发展的实际效果检验党建工作成效。