农业局2009年农村经营管理工作总结

农业局2009年农村经营管理工作总结

农业局2009年农村经营管理工作总结 篇1

一年来，我区全体农经人员在区、乡（镇）党委、政府和区农业局的领导下，在上级业务主管部门的指导下，认真贯彻落实十七届三中全会精神，努力践行科学发展观，把党风廉政建设与服务“三农”作为工作准则，坚持以农村集体资金、资产、资源管理为抓手，全面拓展农村经营管理工作，有力地促进了集

体经济发展壮大，促进农民收入增加，促进农村经济社会又好又快发展和农村社会稳定。

一、主要工作

（一）村财乡管成绩显著，干部群众十分满意。农村集体资产是广大农民群众50年来心血和汗水的结晶，农村财务管理成为他们关注的热点，也是农村工作的难点和焦点，财务清、民心安、干群和、社会稳。各级党委、区政府高度重视，把农村集体财务与资产管理工作纳入党风廉政建设，加强领导，区财政、农业部门深入调查研究、强化管理、监督和指导。全区29个乡镇，211个村、1424个社的村账乡农经代管工作：一是制度健全。根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》等法律法规的有关规定，制定了《××区村社集体经济组织财务管理办法》、《××区村社集体经济组织财务管理制度》和《××区村级出纳人员工作考核办法》，从民主理财、会计岗位责任、出纳岗位责任、现金存款管理、固定资产管理、账簿票据管理、开支审批、一事一议筹资筹劳、征地补偿费管理、会计工作交接、财务公开、经济审计、档案管理等13个方面规范了工作行为。办法和制度下发到乡镇、村、社执行，并制成图表挂在了办公室的墙上，基本做到了用制度管权、管事、管人。二是培养了一支素质过硬的管理队伍。29个乡镇都配备了一名事业编制，财政全额带资的农经专职干部代理村社集体经济组织的会计工作，每个村配有一名政治思想好，文化基础高、业务熟悉的出纳人员协助管理现金、银行存款和财务，211个村经过民主推荐选举建立了5至7人的民主理财小组；在29名乡镇农经干部中大学本科学历4人、占14，大学专科学历18人、占62，中专学历7人、占24；获得农经师职称7人，助理农经师职称22人；29人全都通过会计资格、计算机资格培训考试，领取了《会计工作资格证书》和《电算化合格证书》，实现了会计人员执证上岗;对211个村出纳员和村主任进行了《村集体经济组织会计制度》等相关法律、法规和业务培训，队伍建设和人员素质有了明显的加强与提高。三是业务处理规范及时，财务公开详实清楚。统一使用了财政部门监制的会计账簿和《广元市农村合作经济组织收款收据》、《广元市农村合作经济组织付款凭证》；严格按照财政部《村合作经济组织会计制度》规定的科目建立账户，进行会计核算；经济业务多的村社每一个月做一次账，经济业务少的村社每两月做一次账；收支原始凭证按照程序先经村民主理财小组审查签章，再由村民委员会主任审签，代理会计严格复审后才能入账核算，对不合法、不属实的收支业务票据拒绝入账，并查清来龙去脉后再作处理；财务公开每季度一次，项目齐全，数据准确，真实可靠。四是办公环境得到改善，档案管理规范安全。各乡镇配有专门的农经办公室，购置了办公桌椅、档案柜，有10个乡镇购置了电脑设备，太公镇、柳桥乡、红岩镇、虎跳镇、晋贤乡、张家乡、青牛乡、梅树乡等8个乡镇购置安装了财务软件，实现了农村财务电算化管理。五是财务明白农民满意，干部清白群众信任。由于全面推行村账乡代管，各项工作有了明确统一的要求，做到了该用的资金合理用，不该花的钱不再乱花，村社财务长期混乱的问题得到彻底解决，村社干部两手清白，农民群众心中明白，全年未发生村社财务上访案件，干群关系明显改善，有力地促进了村民一事一议筹资筹劳兴办农村集体公益事业。

（二）稳定完善农村基本经营制度，管好用活承包土地经营权。

1、强化土地承包管理。根据区人大常委会的提议，深入开展了贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》调研活动，向区人民政府呈报了《关于继续贯彻落实〈中华人民共和国农村土地承包法〉的实施意见》，坚持在1999年第二轮农村土地承包和2005年换发《中华人民共和国农村土地承包经营权证》的前提下，对农村承包土地权属进行清理，确保农民承包土地记载清楚、界限明确、产权明晰。

2、依法引导和指导农村承包土地经营权流转。在农村产业结构不断调整和农村劳动力不断转移的新形势下，我们认真贯彻落实农村承包土地经营权流转法律、法规和政策，积极引导和指导农民自愿、有偿、依法流转农村土地承包经营权。一是区委、区政府下发了《关于推进农村土地流转发展适度规模经营的意见》（元委〔2009〕43号），使全区农村土地流转的思路更加清晰，目标更加明确，工作更具操作性；二是建立了区农村土地流转服务中心，已有专门的机构和人员引导和指导土地流转工作。一年来，全区流转土地3.6万亩,占全区耕地面积的15.65。其中：租

赁承包流转2.1万亩，占流转总面积的58.33，转包流转1.5万亩，占流转总面积的41.67。引进和培育业主500余家，投入资金2亿多元，建立起蔬菜基地1万余亩、红阳果猕猴桃基地1.5万亩、蚕桑基地2.5万亩、烤烟基地1.5万亩，中药材基地2千余亩、木耳基地1千余亩、生猪养殖小区50余个。一批批香葱、木耳、红阳果猕猴桃、丝绸等特色

农产品已远销国外，烤烟、中药材、猪肉等已畅销省内外，特色农业在为社会提供了物质产品的同时也为全区农民人均增加纯收入200余元。

3、妥善处理农村承包土地纠纷。随着高速公路、铁路、城镇、亭子口电站建设等商业用地，再加之随耕地面积的种粮补贴和农业综合补贴、良种补贴等逐年增加，农村土地不断增值，农民在土地上得到的收益越多，对土地承包经营权就越加重视，土地经营纠纷就频发。为及时妥善处理农村承包土地纠纷，在元府办函〔2008〕55号《关于加强农村土地承包管理工作的通知》中明确了区、乡镇、村、社各自的责任，全区共调解处理农村土地承包纠纷350余件，做到了小问题不出社，一般问题不出村，大问题不出乡镇，重大问题不出区。把矛盾纠纷化解在当地和基层，消灭在萌芽状态，杜绝了群体性事件的发生。

（三）减负监督到位，惠民政策落实。

1、减负机构健全。区、乡镇调整充实了农民负担监督管理领导小组成员，均由区长、乡镇长担任农民负担监督管理领导小组组长，区、乡农经管理部门负责日常工作。

2、减负制度落实。按照川纪办［2003］80号文件精神，建立了预防和处理农民负担案（事）件制度，区、乡镇党政“一把手”和部门主要负责人是减负工作的第一责任人，区纠风办与各乡镇及区级部门签订了《减轻农民负担纠风工作目标责任书》，把减负工作纳入各乡镇、各部门的全年工作目标进行严格考核。

3、政策宣传到位。充分利用会议、有线电视、××农业信息网、广播、板报、专栏、科技赶场、发放宣传资料等方式广泛宣传减负、惠农政策；区农业局转发了《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》，区物价局等四局办联合转发了《四川省2009年度涉农收费和价格表的通知》向乡镇（街道办事处）、村、社、学校下发了《四川省乡镇主要涉农收费公示（2009年度）挂图》，多层次公示了各项涉农收费的具体标准。

4、收费规范有序。各项行政事业性收费均到区政府收费大厅缴纳，村社合作经济组织“一事一议”和水费等生产性收费全部使用了《广元市村社集体经济组织收款收据》，统一纳入村社财务管理。

5、惠农政策落实。我区2009年度粮食直接补贴238万元，农业综合补贴1459.34万元，水稻良种补贴232.5万元，玉米良种补贴98.914万元，小麦良种补贴121.048万元,油菜良种补贴110.643万元;能繁母猪补贴291.65万元;农机购置补贴补贴资金800万元；巩固退耕还林812.7万元；为21014名农村中小学贫困学生减免教材费253万元、减免公用经费学819.72万元，为9331名贫困学生补助生活费292.325万元,“两免一补”资金共计1365.045万元；全区五保12060人，集中供养325人，分散供养11735人，月人平供养经费150元，五保人员全部纳入农村合作医疗及农村医疗救助；全区农村低保6636户、21961人，人均月平差额补贴57.24元；农村合作医疗保险193542人，占全区农村总人口数的90.86,每个参保人员每年保费100元,其中农民个人缴保费20元,中央、省、市、区四级财政补贴80元；各项补贴及计划生育人员奖金等都是由区、乡财政通过农村信用合作社以“一折通”的方式兑付到农户的，农机购置补贴等是以现金结算方式直接补贴到购机农户。

6、严格收费政策。一是农村中小学收费。严格按照川教〔2006〕278号规定标准，小学每生每期作业本费15元本文来源：好范文http:///，初中每生每期作业本费20元，中小学生住宿收费严格按照广价费［2004］149号文件规定标准执行。搭伙费：学校本着“方便学生，保本不盈利，学生自愿”的原则开办食堂。各学校都挂有由区物价局统一制作的收费公示图表，实行了“一张票开完、开尽”制度，没有出现违规违纪收费行为。二是农村水费。全区有中型水库2座、小

（一）型水库8座、小

（二）型水库64座，农业生产水费标准严格按照元区价〔2004〕20号文件规定，中型水库每立方米0.10元、小

（一）型水库每立方米0.08元、小

（二）型水库每立方米0.06元的标准计量收费，山坪塘的水费标准是由村社合作经济组织自行决定，没有列入物价控制范围，没有出现中间环节乱加价、平摊水费、超面积收费和搭车收费行为。三是农机监理收费。严格执川价发〔2008〕61号公布的标准收费，拖拉机反光号牌每副40元、行驶证每证15元、临时行驶证每证10元、安全技术检验费每车次60元，没有乱收费行为。四是殡改收费。严格执行川价费［2001］77号规定标准收费，遗体运费10公里以内每车次60元、10公里以外每公里加收3.5元。五是农村报刊征订。按照川委办［2004］14号和川新出联［2004］4号文件规定进行界定。《人民日报》订到乡镇党委和城镇中小学党支部；《求是》订到乡镇党委；《四川日报》订到乡镇党委、城镇中小学校党支部、村和有条件的社、乡镇部门、企业和村办企业；《四川农村日报》订到乡镇的涉农部门、村、社和乡镇、村办企业；《四川党的建设》杂志订到基层党支部和有条件的党员干部；《广元日报》订到乡镇部门及负责人、村、社和村办企业、农村中、小学。基本控制在“乡镇订阅报刊不超过2000元，大的乡镇不超过3000元；村级组织不超过500元，大村不超过800元；村小学不超过200元，乡镇中心小学不超过1000元，乡镇初中不超过1200元，高（完）中不超过1600元”规定限额内。六是农民建房、计划生育、个体工商登记、第二代居民身份证、户籍证照、集体土地使用证、结婚登记、畜禽服务性收费等均严格按照川价发［2008］61号通知公示的标准执行。七是农村电费。国家电网供电地区，居民生活用电合表0.5224元/度,一户一表用电量在60千瓦/小时内0.424元/度、61至100千瓦/小时0.5524元/度、101至150千瓦/小时0.5824元/度、151千瓦/小时以上0.6324元/度，农排农灌用电0.1914元/度、商业用电0.8638元/度、非居民照明用电0.7878元/度;地方电力公司供电地区，居民生活用电0.80元/度、农排农灌用电0.275元/度、商业用电1.29元/度、非居民照明用电1.19元/度、农业生产用电0.835元/度、非工业和普通工业用电1.19元/度。

7、“一事一议”规范。今年开展一事一议兴办村社公路、水利等公益事业的村73个，占全区211个村的34.60。在标准、范围和程序上严格执行《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《四川省农村一事一议筹资筹劳实施意见（试行）》和《广元市农村一事一议筹资筹劳管理办法（试行）》的规定。筹资：每个农村人口每年没有超过15元；筹劳：每个农村劳动力每年没有超过10个标准工日，筹资和筹劳只取其一。严格按照“议事、公示、报批、实施、核算、再公示”的程序开展了工作，到区负监办审核备案和以村社为单位公开达到100。73个村采用一事一议筹集劳力22.5万个，以资代劳1350万元，争取国家和地方财政补助3800万元，修建和硬化村、社公路155公里、新修维修圹、库300余口、引放水渠系52公里、清淤泥145万立方米。年内全区接农民负担信访1件，办理完结1件，查处涉及农民负担案件2件，处理违规违纪3人，退还违规违纪金额0.2万元。

8、强化农资市场监管。一是区物价局、农业局联合印发了水稻、玉米杂交种子和化肥最高零售限价《公告》，广泛公示了水稻、玉米两杂种子和化肥最高零价格，设立了举报电话和信箱，接受群众监督；二是由区农业局牵头组织开展了水稻、玉米“两杂”种子、化肥、农药等农资市场监督整顿，有力的打击了不法行为；三是从2008年秋季起，国家补贴优质专用小麦良种实行了招标采购，水稻、玉米两杂良种和油菜种子实行销售备案审查制度。

9、加强监督管理。一是区委、区政府将减轻农民负担工作纳入各级党、政“一把手”责任制，纳入党风廉政建设、机关效能建设、作风环境建设考核内容严格考核；二是区减负办下发了《关于进一步落实纠风工作责任制加强农民负担监督管理的通知》，从“继续贯彻落实‘五项制度’”、“加强农民负担监督管理”、“切实加强组织领导”三个方面明确和强调了减负工作；三是组织力量定期不定期地深入乡镇、村社、农户以明查暗访的方式开展农民负担检查，了解情况，发现问题，及时纠正错误；

（四）引导专合组织发展，推进农业产业化进程。农民专业合作组织是农业产业化的纽带和桥梁，是农民进入市场经济的载体。一是广泛宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》和国家积极发展农民专合组织的税费减免、绿色通道、农资供应、用地、用电、注册登记等优惠扶持政策；二是大力推广紫云红阳果猕猴桃专业合社经验，树立示范带动作用。到12月底，全区已建立龙头企业五家，各类专业合作社、协会83个，入社（会）员10189个，带动农户35788户，发展优质粮油、蚕桑、烤烟、蔬菜、水果、药材、食用菌、畜禽等产业，帮助农民销售农产品等，实现收入2500万元，利润648万元，直接增加农民人均纯收入352元。

（五）严格统计制度，提升统计质量。根据省、市安排布署，在柳桥乡柳桥村、梅树乡梅树村建立了50户农民家庭经济收入记账户，深入11个乡镇多点抽样调查。通过记账监测和多点调查掌握了粮经产量和收入的第一手资料，较为准确的推算全区粮经产量和农村经济收入，做到了依法统计，数据真实。准确及时报送各类报表、资料等38次。

（六）深入调查研究，搞好农经宣传。一年来，我们深入村社及农户从财务管理、土地流转、农民负担监管、农业产业化、专业合作组织等方面入手，认真调查研究，积极撰写文章和信息22篇。其中被《广元农业信息网》采用11篇，被《四川农业信息网》采用2篇，被中国农经信息网采用10篇。通过调研宣传，提升了××农经工作的知明度，得到了区、乡镇党委、政府的高度重视和支持。

（七）建立农经档案，专人妥善保管。农户承包土地登记卡做到了一地一格、一户一页、一社一册，田地名称、面积、等级、四至边界填写完整清楚，一式三册，乡（镇）、村、社各保存一册，土地承包电子档案的建立正在试点之中。村社财务资料全部收归乡镇农业站，由乡镇农经干部负责归类立卷。乡镇农户承包土地档案和村社财务档案基本做到了一村一柜，一社一格，由乡镇农经干部负责管理。

二、主要问题

（一）人少事多，不能面面具到。2004年乡镇农业系统机构改革后，每个乡镇只配备了一名农经干部，区业局农经站只有2人，不仅要履行好农村财务管理、土地承包管理、农民负担监管、农村经济统计、农村经济审计、农民专合组织、农业产业化发展指导等7大项工作职责，还要完成好政府交办的其它中心工作，农经人员无论在时间、体力、精力和业务技能等方面都难以满足工作要求。

（二）办公设施落后，知识有待更新。全区29个乡、镇、农业服务站只有8个乡镇开展了财务管理电算化，占乡镇总数的27.58。人力手工操作不能适应现代农村经营管理工作要求。从业人员由于长期没有系统培训，政策、业务知识老化。因此，办公设施和人员知识亟待更新。

三、来年打算

认真贯彻落实中央、省、市、区有关农经管理工作的法律、法规和政策，认真履行工作职责，严格目标管理，努力推进农经管理工作再上新台阶。

（一）优化财务管理。以“村账乡代管”为抓手继续强化农村集体资产管理工作，从账簿、票据、审签、公开、电算化入手规范会计业务。

（二）强化土地承包管理。一是建立健全区、乡镇农村土地流转服务中心和村土地流转服务站；二是尽快建立区农村土地承包经营纠纷仲裁委员会；三是对区、乡（镇）、村从事土地流转工作人员和区农村土地承包经营纠纷仲裁员进行法律、法规、政策和业务培训；四是在稳定完善农村基本经营制度的同时依法加大农村土地流转指导力度，促进农村土地向种田能手、大户和业主集中；五是及时调解土地纠纷，在维护农民土地承包权益的同时大力推进农村土地规模流转，服务于农业产业化。

（三）强化农民负担监管。认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步做好当前减轻农民负担工作的通知》精神，加大对粮食补贴、农业综合补贴、购买农机补贴、退耕还林补贴、农村中小学“两免一补”、财政转移支付资金等惠民政策贯彻落实监督力度。规范农村“一事一议”筹资筹劳，严防农民负担反弹，维护农民权益，构建和谐社会。

（四）加强农民合作专业组织管理指导。学习、宣传、贯彻、落实《中华人民共和国农民专业合作社法》，加快农民专业合作组织建设，加强指导、服务和登记管理工作。

（五）依法开展农业统计工作。采用科学的调查方法掌握第一手资料，分析推算指标数据，努力做到数据真实可靠，报送资料及时。

（六）积极开展农经调研。深入一线调查研究，写出有价值的信息、调研文章，指导好全区农经管理工作。

农业局2009年农村经营管理工作总结 篇2

为贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 (中发[2009]1号) 精神, 结合贵州实际, 提出如下意见。

一、正确认识和把握当前形势, 增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感

1.充分认识新阶段农业农村工作的重要意义。党中央、国务院高度重视农业农村工作。党的十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施。中发[2009]1号文件, 是新世纪以来中央指导“三农”工作的第6个1号文件, 对2009年促进农业稳定发展、农民持续增收的工作进行了全面部署。各级党委、政府要把思想认识统一到中央要求上来, 充分认识“农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快”的重要论断。充分认识“扩大国内需求, 最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展, 基础支撑在农业;保障和改善民生, 重点难点在农民”的科学判断。始终把“三农”工作作为全省工作的重中之重, 始终把扶贫开发作为我省“三农”工作的重中之重, 千方百计保持农村发展、农业增效、农民增收, 为实现全省经济社会又好又快发展提供有力支撑。

2.正确把握我省农业农村工作面临的形势。2008年是很不寻常的一年, 各地各部门认真贯彻落实中央和省委1号文件精神, 战胜了百年不遇的低温雨雪冰冻灾害, 从容应对国际金融危机影响, 农业农村发展取得了新成效:粮食再获丰收, 农民收入较快增长, 农村公共事业加快发展, 扶贫开发继续深入, 社会救助成效显著, 农村改革稳步推进, 农村社会和谐稳定, 农村党群干群关系继续改善, 为保持全省经济社会持续健康发展提供了基础支撑、作出了重大贡献。但是, 农业基础设施薄弱、投入机制不完善、科技服务体系不健全、结构调整步伐缓慢、市场组织化程度不高的问题还依然存在。今年我省巩固和发展农业农村好形势较为艰难。受各种因素特别是国际金融危机的影响, 农民工大量回流, 保持农民收入较快增长的制约因素更加突出;国内外资源性产品价格普遍下行, 保持农产品价格合理水平的难度更加凸显;执行国家新的扶贫标准, 扶贫开发工作的任务更加艰巨;农民人均纯收入与全国的平均水平继续拉大, 农民增收的愿望和要求更加迫切。我们必须更加解放思想, 增强危机意识, 采取果断措施, 培育积极因素, 变压力为动力, 化挑战为机遇, 努力保持全省农业农村发展的良好势头。

3.明确2009年农业农村工作的总体要求和主要目标。总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照党的十七届三中全会、省委十届四次全会和全省经济工作会议精神的要求, 围绕农民增收这个核心, 增加投入, 夯实基础, 调整结构, 重视民生, 强化扶贫, 深化改革, 扎实推进社会主义新农村建设。主要目标是:农业增加值突破600亿元, 实际增长6%以上;粮食总产量达到1150万吨左右;农民人均纯收入实际增长6%以上;减少农村贫困人口50万人以上;人口自然增长率控制在7‰以内。

二、全面落实强农惠农政策, 加大农业支持保护力度

1.认真落实对“三农”的各项补贴政策。落实好对种粮农民的直接补贴、良种补贴、生猪良种补贴、能繁母猪补贴、奶牛良种补贴政策。从我省实际出发, 有条件的地方可以考虑将脱毒马铃薯、茶叶、特色畜产品纳入良种补贴范围。完善农机具购置补贴政策, 增加补贴种类, 将更多适合贵州山地特点的农机具纳入补贴目录。开展农机具补贴县级采购试点, 完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制, 加强农业生产成本收益监测, 依据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积, 及时增加补贴。按照目标清晰、简便高效、有利于鼓励农业生产的要求, 完善补贴管理办法。

2.增加财政对“三农”的投入。按照国家扩大内需、实施积极财政政策的要求, 把“三农”作为投入重点, 完善财政支农资金稳定增长机制, 2009年省级安排财政支农预算27.7亿元, 比上年增长40.75%。市县两级财政支农预算增幅要达到20%以上。拓宽投资渠道, 优化投资结构, 大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。落实促进现代农业发展的财税政策, 大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例, 耕地占用税税率提高后的新增收入全部用于农业, 土地出让收入重点支持农业土地整理复垦开发和农村基础设施建设。城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护。大幅度增加对农村公益性建设项目的投入, 支持农田水利建设和中低产田土改造, 增强农业综合生产能力。中央安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目, 逐步减少市 (州、地) 资金配套, 取消县及县以下资金配套。有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金。开展“工业反哺农业、城市支持农村”的投入试点工作, 扎实抓好以县为主的财政支农资金整合试点, 逐步建立整合各种支农资金发展农业、农村的新机制。进一步强化涉农支农资金监管。积极开展财政支农资金绩效考评工作, 建立和完善以结果为导向的支农资金分配使用制度。

3.增强金融对“三农”的服务能力。按照商业可持续原则, 把农村信用社办成主要服务于“三农”和县域经济的社区性地方金融机构, 实现每个乡镇均有网点。积极协调农业银行、农业发展银行切实提高对农业产业化、农村基础设施和农村城镇化建设的信贷支持力度, 加强对县域经济的金融服务, 不断提高服务水平和效率。积极推进邮政储蓄改革, 引导邮政储蓄资金返回农村支持“三农”。发挥好其他金融机构的支农作用。放宽农村金融准入政策, 加快发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行, 积极争取、支持创办多种形式、多种所有制的农村小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社, 切实解决银行机构网点空白乡镇的金融服务问题, 进一步改善惠农资金支付服务, 引导信贷资金和社会资金投向农村, 不断扩大农村信贷总量。落实好农村动产、不动产的贷款抵押、质押政策。发挥好贵州乡镇企业担保中心的作用, 继续扩大中小企业信用担保体系, 探索开展现代农业生产发展信用担保试点, 建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷和现代农业生产发展信用担保机构, 为“三农”发展提供贷款担保。鼓励发展信用贷款和联保贷款。健全政策性农业保险制度, 鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务, 探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制, 进一步扩大农畜产品的政策性保险试点范围, 加快建立农业再保险和财政支持的巨灾风险分担机制。出台加强金融服务“三农”发展的意见, 制定引导金融机构服务“三农”的政策措施。

三、抢抓扩大内需机遇, 加快农业农村基础设施建设

1.加快以黔中水利枢纽一期工程为重点的农田水利基本建设。开工建设黔中水利枢纽一期工程和“滋黔”一期8个中型水库工程, 实施180座病险水库除险加固工程, 加快8个在建大型灌区续建配套与节水改造工程建设, 争取开工建设盘江灌区。完成130万亩烟水配套工程。建设100个以上农村饮水安全和烟水配套地下水开发利用项目。开展统筹利用地表水和地下水、实施长距离管道送水的高效集约用水项目建设试点。新增解决300万农村人口饮水安全问题。继续做好水利管理体制改革工作, 加强水资源费和水能资源有偿出让金征收工作, 拓宽水利建设资金筹集渠道。实施好国家水利部在铜仁、毕节开展的社会主义新农村建设水利扶贫试点工作。启动实施农村人口人均半亩基本口粮田建设规划, 加大中低产田土改造力度, 继续实施洼地排涝工程, 完成农业综合开发土地治理面积40万亩, 完成土地开发整理复垦面积40万亩。加强基本农田保护, 加快“沃土工程”实施步伐, 扩大测土配方施肥规模, 提高耕地质量。

2.加强农村交通建设。开工建设通乡油路3194公里, 使“十一五”规划的1万公里通乡油路提前1年全部开工建设, 新增90个乡 (镇) 通油路或水泥路。建设通村公路1.3万公里, 新增1000个行政村通公路。到2010年, 基本实现乡乡通油路或水泥路、村村通公路。鼓励有条件的地方加快农村通组公路建设。继续建设农村乡 (镇) 客运站, 改造农村公路渡口、码头以及渡改桥, 实施农村公路危桥改造。完善扶持农村客运交通发展的政策措施, 大力发展农村客运, 解决农民出行难问题。探索建立多种形式的农村公路养护制度, 逐步实现有路必养。

3.推进生态环境综合治理。扎实推进55个县石漠化综合治理试点工作, 加强重点流域和区域水土流失综合防治, 治理石漠化面积700平方公里、水土流失面积1300平方公里。加快实施巩固退耕还林成果专项规划, 扎实推进退耕还林、天然林保护、珠防二期等林业工程建设, 继续实施长治、珠治和世行贷款水土保持项目, 完成营造林300万亩以上, 进一步提高森林覆盖率。加强自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区、矿产资源开发区和重要水源地的生态保护、建设与修复, 加快建立合理有效的生态补偿机制。积极发展林业产业, 推进生态建设可持续发展。加快农业节能减排工作, 鼓励发展循环农业, 防止农村面源污染。加大农村沼气建设力度, 支持养殖场和人口密集村寨建设大中型沼气工程, 新增使用沼气农户26万户以上, 建成200口大中型和联户沼气池, 新增2800个农村沼气服务站 (点) 。加快水电农村电气化县建设步伐, 扩大小水电代燃料生态保护工程建设规模和实施范围, 新增农村小水电装机34万千瓦。继续推进农村电网改造, 年度完成县级电网建设改造投资40.27亿元, 新装农村“一户一表”8万户, 农村户表率提高到87%以上, 解决2.9万户无电户通电问题, 电网可覆盖范围内实现“户户通电”。妥善解决农村燃煤问题, 加快太阳能、风能、生物质能源等新型能源的研究开发利用。

4.做好农村危房改造和村寨整治工作。在总结试点经验的基础上, 全面启动农村危房改造工程, 加快改善广大农村困难群众的居住条件。完成3.2万户农村危房改造扩大试点任务, 其中, 最具现实危险和威胁的地质灾害危及户搬迁1万户, 其他重度危房改造2.2万户。做好村寨整治规划, 引导和帮助农民完善村寨基础设施和公共设施, 绿化美化村寨环境, 维修改造住房圈舍, 整治村寨环境卫生, 形成一批布局基本合理、设施基本配套、功能基本齐全、环境较为整洁、村貌总体美化、社会治安良好、民族特色浓郁、展现田园风光、融合现代文明的新村寨。继续推进103个省级“百村试点”村建设, 总结经验, 逐步推广, 促进全省社会主义新农村建设。

5.加强农村防灾减灾能力建设。围绕农业防灾减灾、气候资源开发利用, 加强科技研究, 提高灾害性天气、地质灾害、防汛抗旱、农作物病虫害、重大动物疫病、森林火情和森林病虫害的监测预警水平。加强农村雷电防护、人工防雹和人工增雨工作。注重防洪排涝抗旱、动物防疫、森林防火、农村消防等基础设施建设, 提高农房、医院、学校和农村道路、供电、供水、通信设施的抗灾保障能力。健全处置预案, 完善城乡防灾、减灾体系。加强专业队伍建设, 提高应急处理能力。宣传普及防灾减灾知识, 提高灾害处置能力和群众避灾自救能力。加大地质灾害多发地带的综合治理力度, 依法督促企业足额缴存矿山环境恢复保证金, 加强矿山环境恢复治理工作。

四、深入推进产业结构调整, 拓宽农民增收渠道

1.保障农村人口粮食基本自给。落实粮食安全行政首长负责制, 建立有效的粮食安全监管和绩效考核机制。稳定粮食播种面积, 确保杂交水稻、杂交玉米、马铃薯种植面积分别达到1000万亩, 确保农村人口粮食基本自给。扩大粮食高产创建工程实施规模, 实施水稻、玉米粮食增产工程1000万亩, 扩大优质高产水稻、专用玉米、脱毒马铃薯种植面积, 优化粮食品种结构, 普及推广良种良法, 提高粮食单产和品质。认真落实扶持粮食生产的各项政策措施, 研究制定和组织实施好《贵州省中籼稻最低收购价执行预案》, 提高最低收购价格, 落实好粮食主产地利益补偿制度。大力发展粮食产业化, 鼓励发展粮食产品精深加工, 让农民更多地分享加工流通增值收益。加强粮食购销工作指导, 建立与保障粮食安全、保护粮农利益相适应的粮食购销体制。加强地方粮油储备管理, 完成70万吨粮食和5.5万吨食用油储备指导性计划。

2.突出抓好油料生产。以国家实施新一轮优势农产品区域布局规划为契机, 加强黔中、黔东北“双低”油菜基地建设。根据国家木本油料产业发展规划, 制定我省油茶产业发展规划, 重点支持黔东南、铜仁、黔西南的部分油茶生产重点县发展油茶等木本油料产业, 建设2至3个具有区域供种地位的木本油料良种繁育基地, 加快培育推广高产优良品种。落实国家扶持油料生产的各项政策措施。

3.大力发展特色优势产业。根据资源优势、气候条件、产业基础和市场前景等, 选准特色优势产业予以支持, 转变农业发展方式, 加快构建具有贵州特点的现代农业产业体系。稳定烤烟生产, 提高烟叶质量。落实好鼓励生猪生产的各项政策, 稳定发展生猪养殖。加大力度实施草地生态畜牧业推进行动方案, 做强做大草地生态畜牧业, 确保畜牧业增加值占农业增加值的比重提高1个百分点以上。加大对蔬菜、马铃薯、茶叶、中药材、干鲜果、花卉苗木等产业的支持力度。2009年, 完成蔬菜种植面积1000万亩, 新增茶园50万亩, 中药材种植20万亩, 干鲜果8.5万亩, 加快建设一批特色优势农产品生产基地, 推进特色优势农产品基地低产改造工作, 不断扩大特色农产品规模, 增强竞争优势。鼓励各地重点扶持具有地域特色和竞争优势的产业。进一步完善特色农产品发展布局规划, 推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中, 努力使各地形成不同的特色优势产业板块, 打造一批特色农产品专业县。

4.积极推进农业产业化经营。按照每个特色优势产业都有一批支柱型龙头企业带动的要求, 大力发展农产品加工业和贮运保鲜业。对市场前景好、发展潜力大、对农户带动能力强的龙头企业, 要在资金、土地、信贷、税收等方面给予重点扶持, 使其快速发展壮大。着力发展乡镇企业, 创新体制机制, 加快技术改造, 促进产业集聚和升级。支持乡镇企业积极发展农产品加工业, 提高精深加工程度, 增加农产品附加值。大力引进国内外知名企业和企业集团参与我省农产品精深加工和基地建设。支持龙头企业大力实施品牌名牌战略, 打造一批具有较高知名度的“黔”系品牌, 把特色产业的资源优势转化为品牌优势和市场优势。认真贯彻落实《农民专业合作社法》, 大力支持和引导农民专业合作社、农民专业经济组织、农民经纪人队伍加快发展, 努力提高农民的组织化程度。推行产业大户、龙头企业、专业合作组织相结合的产业化经营组织模式, 创新完善产业化经营组织与农民的利益联接机制, 加强基地与农户、基地与企业之间的联合与合作, 着力提高农业产业化经营水平。

5.认真做好农民工服务工作。加强动态监测, 及时准确掌握回流农民工基本情况, 加强组织、引导与服务。努力巩固现有输出渠道, 开辟新的劳务市场, 稳定农民外出务工规模。引导回流农民工大力发展特色优势产业、参与当地的基础设施建设。本地的基础设施建设项目, 要优先、就近使用当地农民工。大力发展以农产品加工业为重点的第二产业和以旅游业为重点第三产业, 增加就业岗位, 不断拓展农民工就业渠道。落实好支持非公有制经济发展的有关政策, 创造条件支持农民从事个体商贸、餐饮旅游、交通运输和服务业。实施好“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力技能就业培训”、“绿色证书”、新型农民科技等培训项目, 推进各种培训资源的整合, 大规模开展针对性、实用性强的农民工技能培训, 着力提高农民工接受和运用农业科技的能力, 提高农民工的择业能力和就业竞争能力。加大劳动保障监察执法力度, 多管齐下标本兼治, 切实维护好农民工的合法权益。积极推进户籍制度改革, 做好农民工子女就学、社会保障、公共卫生服务等工作, 让进城务工农民与城镇居民享有同等待遇。

五、强化农业科技支撑, 完善农业社会化服务

1.加快农业科技创新步伐。加大农业科技投入, 围绕确保粮食、主要农副产品有效供给和特色优势产业发展, 加强种质资源创新、品种选育、丰产栽培、高效养殖、优质无公害生产、标准化建设、病虫害和疫病防治、精深加工等领域的科技创新和应用研究, 形成一批具有重要应用价值的优良品种和实用技术。强化农业知识产权保护。深化科技体制改革, 健全鼓励科技创新的激励机制, 加强对公益性农业科研机构和农业院校的支持, 加快农业科技人才队伍建设。促进产学研、农科教结合, 支持高等学校、科研院所与农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式的技术合作, 加快农业科技成果转化。抓好农业重点实验室和农业工程技术中心建设, 办好农业产业示范区和示范园。

2.推进基层农业公共服务机构建设。按照3年内在全省普遍健全乡 (镇) 或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的要求, 加强基层农技推广服务体系建设。逐步开展村级服务站建设试点。创新管理体制和运行机制, 采取公开招聘、竞聘上岗等方式择优聘用专业技术人员。加强公益性农业技术推广服务, 将农业公共服务机构履行公益性职能所需经费纳入地方各级财政预算。大胆放活经营性职能, 鼓励基层农技服务人员创办、领办农业企业, 以技术入股等方式参与农业产业经营, 带动农户发展。抓好农业科技入户工程、“三百工程”, 支持供销社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务, 加快农业技术推广普及。加强岗位培训, 提高农技服务人员素质, 增强服务效能。创新管理体制, 改革考评、分配制度, 将服务人员收入与岗位职责、工作业绩挂钩, 增强服务活力。提高农机推广服务和安全监理能力, 建立和完善各类农机服务组织, 重点扶持发展农机大户、农机服务合作社、农机协会、农机维修网络, 提高农机服务水平。充分发挥气象为农业生产服务的职能和作用。实施农村通邮工程, 争取用3-5年时间在所有行政村建成新型村邮站。

3.提升农产品和食品质量安全监管能力。贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》, 健全全程监管体系, 实行严格的食品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度, 实现主要农产品从田间到餐桌的全程监管。建立健全农产品“高产、优质、高效、安全”生产技术标准体系, 完善农产品质量安全标准。加快农产品和食品质量安全检验检测体系建设, 解决检测手段滞后的问题。加强检验检测机构的资质认证, 提高检测机构的合法性和检测工作的准确性。扩大农产品和食品例行监测范围, 逐步清理并降低强制性检验检疫费用。建立农资生产流通企业信用档案制度、质量保障赔偿制度、农产品和食品生产经营质量安全诚信体系。健全饲料安全监管体系。加快农业标准化示范区和农村食品经营示范店建设, 推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等率先实行标准化生产。支持建设无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地。加大农产品注册商标、质量认证和地理标志保护力度。

4.加强农产品市场体系建设。实施好《贵州省重点农产品批发市场建设发展规划》、《贵州省粮食现代物流发展规划》、《贵州省农产品冷链物流发展规划》等, 加强重点农产品批发市场信息系统专项建设, 大型粮食物流节点、农产品冷链物流和鲜活农产品配送中心建设, 农产品产地批发市场, 城市集散地综合和专业批发市场、农村集贸市场建设, 着力培育农村市场流通主体。创新体制机制, 加大农村信息化网络平台建设, 整合贵州农经网、贵州农业信息网、贵州新农村网、现代远程教育网、文化信息共享等涉农信息化工程资源, 实现网络资源、通道、终端的结合, 多形式、多渠道开展面向“三农”的信息服务。推进新农村现代流通网络工程、“万村千乡市场”、“双百市场”工程建设, 实施“家电下乡”, 推进连锁经营向农村延伸, 搭建起工业品下乡进村、农产品出村进城的双向流通平台, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。加大农产品出口扶持和营销力度, 扩大农副产品出口奖励范围, 增加奖励贴息和补助金额。落实好停止收取个体工商户管理费和集贸市场管理费政策。落实好鲜活农产品运销绿色通道政策。加强市场监管, 健全农资淡储制度, 保障农业生产资料供应。支持供销合作社、邮政、商贸企业和农民专业合作社等加快发展农资连锁经营, 推行农资信用销售。整顿和规范农村市场秩序, 建立农资打假联动机制, 加大农资打假工作力度, 严惩坑农害农行为。

六、发展农村社会事业, 提高公共服务水平

1.繁荣发展农村公共文化。建立稳定的农村文化投入保障机制, 推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡 (镇) 综合文化站和村文化室、“农民文化家园”、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设, 完成20个乡 (镇) 综合文化站设施设备配置, 新建农家书屋3000个。深入开展“四在农家”创建活动, 促进农村精神文明建设。深入开展全民健身活动, 建设农民体育健身工程800个。积极开展健康向上的农村群众文化活动, 注重丰富偏远地区群众和进城务工人员的精神文化生活。

2.加快农村教育事业发展。进一步提高农村中小学公用经费标准, 对农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书, 继续对农村贫困家庭寄宿生进行生活补助。新增助学金要向农村生源倾斜。建立健全普通高校和普通高中农村家庭经济困难学生资助政策机制。对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件, 稳定师资队伍。健全农村教师培养培训制度, 提高教师素质。鼓励大学毕业生到农村学校任教。

3.推进农村医疗卫生事业发展。进一步完善新型农村合作医疗制度, 实行住院统筹结合门诊统筹模式的县达到50%以上, 坚持保大病与防小病、住院统筹与门诊统筹相结合, 完善补偿方案, 降低补偿门槛, 简化补偿程序, 严格控制新农合基金结余, 当年结余不超过当年筹资总额的15%, 累计结余不超过当年统筹总额的25%。加强基层医疗卫生服务体系建设, 新建和改造34所县级医院、16所县中医院、14所县级妇幼卫生保健院和378所乡 (镇) 卫生院、4000所村卫生室。启动建设74所中心镇卫生院污水处理和垃圾收集等配套设施建设。加强农村卫生服务网络建设和药品监管, 规范农村医疗卫生服务, 加强县医院能力建设, 提高县医院突发公共卫生事件医疗, 救治能力。全面实施农村孕产妇住院分娩补助政策, 2009年补助标准提高到400元。加强农村孕产妇系统管理, 不断提高住院分娩率, 降低孕产妇死亡率。加大农村传染病和地方病防治力度, 完成50万户地氟病病区家庭改良炉灶任务。

4.全面加强农村人口计生工作。积极应对人口结构性回升压力, 继续稳定和降低生育水平, 着力遏制出生人口性别比偏高势头, 不断完善人口计生管理和服务体系, 大力提高出生人口素质。积极应对农民工返乡带来的新情况, 进一步提升流动人口计划生育管理服务水平。适当提高农村部分计划生育家庭奖励扶助标准。新建、改扩建150个中心乡 (镇) 计生服务站。

5.完善农村社会保障体系。把完善社会保障体系作为民生之基, 扩大社会保险覆盖面, 实现新被征地农民养老保障全覆盖, 扩大新型农村社会养老保险试点范围。完善农村居民最低生活保障制度, 做到“应保尽保、应退则退”, 加大地方财政投入, 提高农村低保标准和补助水平。全面贯彻落实《农村五保供养工作条例》, 确保农村五保供养标准不低于当地村民平均生活水平, 新建和改造一批农村五保供养服务机构, 提高集中供养率。完善农村医疗救助制度, 建立健全临时救助制度, 完善和落实面向低保家庭及低保边缘群体、低收入群体、困难返乡农民工等农村贫困家庭的救助措施, 增强社会救助的整体效能。加快建立对农村自愿放弃政策内二孩生育家庭奖励保障制度, 积极开展农村计生养老保险试点工作。

七、加大扶贫开发力度, 提高扶贫开发水平

1.调整和完善扶贫工作思路。按照新的扶贫标准, 对农村贫困人口全面实施扶贫政策, 把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务, 实现农村居民最低生活保障制度和扶贫开发的有效衔接。重点提高农村贫困地区和贫困人口自我发展能力, 逐步缩小群众收入差距和地区发展差距。按照整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域经济发展相结合的路子, 推动扶贫开发从注重产业开发向注重产业和智力开发并重转变, 从注重资金扶持向注重资金和科技扶持并重转变, 从注重政府推动向注重政府和市场推动并重转变。推进专项扶贫计划和行业扶贫、社会扶贫的有机结合, 搭建合作平台, 形成“大扶贫”格局。

2.提高扶贫开发效果。以基础设施建设、培育特色优势产业和提高人口素质为重点, 深入实施开发式扶贫, 减少农村贫困人口50万人以上。大力开展整村推进, 优先完成革命老区贫困县和人口较少民族 (毛南族) 所在贫困村的整村推进工作。实施易地扶贫搬迁4万人, 完成农村贫困劳动力就业转移培训10万人。继续加大扶持33个草地生态畜牧业示范县和50个产业化扶贫乡 (镇) 抓好示范项目, 促进扶贫开发与生态建设的有机结合。力争50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入年均增长幅度高于全省农民人均纯收入增长的平均水平。促进扶贫开发与社会主义新农村建设相结合, 力争2010年前新农村建设“百村试点”村中的35个贫困村达到小康村水平。

3.完善扶贫工作机制。认真抓好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点, 积极整合扶贫资源和支农资金配套投入。探索和创新财政扶贫资金滚动使用机制, 充分发挥使用效益。深化信贷扶贫体制改革, 为扶贫龙头企业和贫困农户发展提供信贷支持。积极稳妥地扩大贫困村村级发展互助资金试点, 解决农户发展生产的资金需求。创新科技扶贫机制, 加快科技成果在贫困地区的推广和应用。健全党政机关帮扶机制, 继续开展定点挂钩扶贫、驻点扶贫, 确保帮扶到村、到户, 探索建立“一户一策”帮扶制度。改进对口帮扶机制, 强化帮扶资金管理, 加强与对口帮扶城市和定点帮扶我省的中直单位的联系, 积极开展经贸协作、产业发展、劳务输出和人才培训等方面的交流与合作。完善社会动员机制, 做好社会扶贫工作。

八、深化农村改革, 增添发展活力

1.稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制, 保持现有土地承包关系长久不变。强化对土地承包经营权的物权保护, 依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利, 确保农民拥有充分而有保障的土地承包经营权。进一步规范土地流转, 建立健全土地承包经营权流转市场, 按照依法自愿有偿的原则, 通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式, 发展适度规模经营。改革征地制度, 完善征地程序, 实行农民利益优先的征地补偿原则, 依法、合理制定征地综合补偿标准, 解决好被征地农民的就业和住房问题, 做好被征地农民社会保障工作, 做到先补后征、先保后征, 使被征地农民收入不降低、长远生计有保障。严格界定公益性和经营性建设用地, 对在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外占用农村集体土地建设的非公益性项目, 鼓励农民依法通过土地入股等多种方式参与开发经营。逐步建立城乡统一的建设用地市场, 有序开展试点工作, 对依法取得的农村集体经营性建设用地, 必须通过统一有形的土地市场, 以公开规范、严格依法的方式转让土地使用权, 在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。

2.深化农村综合改革。以转变政府职能为目标推进乡镇机构改革。按照2012年基本完成乡镇机构改革任务的要求, 加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡 (镇) 行政管理体制和运行机制, 强化政府公共服务和社会管理职能。以增强基层财政保障能力为目标推进县乡财政管理体制改革。加大对县乡政府的一般性转移支付力度, 逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比例, 进一步完善财政奖补政策, 扩大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点范围, 切实提高基层政府经费保障能力。总结经济强县建设经验, 依法探索省直接管理县 (市、区) 的体制, 创造条件开展好扩权强县试点, 增强县域经济活力和实力。继续推进“乡财县管”财政管理方式改革, 明确界定县乡政府支出责任, 加强县乡财政对涉农资金的监管。以减轻基层负担为目标, 稳妥化解乡村债务, 完成农村“普九”债务化解工作。进一步深化毕节、湄潭试验区改革试验, 按照“省委领导、县为主体、部门配合、探索创新”的要求, 推进农村改革试验试点工作。

3.加快推进集体林权制度改革。加快勘界发证, 加强林权纠纷调处, 全面完成以“明晰产权”为核心的主体改革, 进一步明晰林地的使用权和林木所有权、放活林地经营权、落实林木处置权、保障业主收益权, 确立农民的经营主体地位, 推动农村家庭承包经营制度从耕地向林地拓展和延伸。加快推进配套改革, 抓紧建立审批程序简便的林木采伐管理制度、林地林木流转制度, 完善地方公益林补偿制度, 探索建立森林保险制度, 进一步完善林业经营服务体系、森林资源保护体系和流转体系, 促进林业生态建设和现代林业产业发展。

九、加强和改进党对农业农村工作的领导, 强化农村社会管理和基层民主法制建设

1.提高领导农业农村科学发展的能力。扎实开展深入学习实践科学发展观活动, 认真开展“更加解放思想, 推动跨越发展”大讨论, 切实转变传统思想观念、思维模式和推进工作的手段, 理清发展思路, 转变发展方式, 引导干部群众树立市场意识, 适应市场、走向市场。坚持把农村工作摆上重要议事日程, 在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作和政府全部工作重中之重的战略思想。把粮食生产、特色产业发展、农民增收、耕地保护、生态环境、和谐稳定作为考核地方特别是县级领导班子绩效的重要内容, 严格督促检查。支持人大、政协履行职能, 发挥民主党派、人民团体和社会组织的积极作用, 共同推进农村改革发展。

2.强化农村基层组织建设。大力实施党的基层组织先进性建设工程, 深化和拓展党的基层组织建设年活动, 加强以党支部为核心的村级组织配套建设, 建立健全村党支部书记培养选拔、教育培训、激励保障、管理监督机制, 积极推进乡 (镇) 党委书记公推直选试点工作。继续实施一村一名大学生计划, 推进高校毕业生到村任职工作, 拓宽农村干部来源, 下决心解决支部有能人, 能人进支部, 党员是能人, 能人是党员的问题。以不低于当地农村劳动力平均收入水平的标准确定村干部基本报酬, 并根据实际情况建立业绩考核奖励制度, 逐步解决好村干部养老保障问题。加强农村基层干部学历教育、短期实践培训和现代远程教育培训, 提高他们带领农民增收致富的本领。加大从优秀村干部中选任乡 (镇) 领导干部、考录乡 (镇) 公务员、招聘乡 (镇) 事业单位编制人员的力度。健全党组织领导的村民自治机制, 大力推广“村民代表大会、村民理事会、村监事会”三会制, 坚持和完善“一事一议”制度。深入开展“万个支部结对、万名党员帮扶”活动, 健全城乡党的基层组织互帮互助机制, 构建城乡统筹的基层党建新格局。深化“三创三强”活动, 探索扩大“三级联创”范围, 大力推进100个党的基层组织先进性省级示范点建设工程。建立健全农村基层组织正常运转保障机制, 逐步改善村级组织办公和活动条件。重视和加强流动人员党的工作。全面落实农村基层党建工作责任制, 认真抓好县 (市、区、特区) 委书记抓农村基层党建工作专项述职工作。

3.加强农村社会管理。坚持服务农民、依靠农民, 完善农村社会管理体制机制, 加强农村社区建设, 保持农民社会和谐稳定。健全党和政府主导的维护农村权益机制, 拓宽农村社情民意表达渠道, 做好农村信访工作, 加强人民调解, 及时排查化解矛盾纠纷。基层干部要进村入户做好下访工作, 切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。关心和帮助农村留守儿童、空巢老人。深入开展“平安贵州”创建活动, 加强法制教育和法制宣传, 加强农村法律服务和司法保障工作, 推进农村警务建设, 实行群防群治, 搞好社会治安综合治理。建立健全农村应急管理体制, 提高危机处置能力。认真贯彻落实党和国家的各项民族政策, 巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。依法管理农村宗教事务, 反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务。坚决取缔邪教组织。严厉打击黑恶势力, 严格依法行政, 切实维护农民合法权益。

农业局2009年农村经营管理工作总结 篇3

2009年以来,全省上下认真贯彻中央和省委、省政府关于新农村建设重大部署,突出经济发展和民生改善两个重点,协调推进农村政治、经济、文化、社会和党的建设。新启动推进村1149个,全省新农村建设试点村、推进村累计达到3331个,占全省行政村总数的35.8%。新确定整体推进县(市、区)试点4个,整体推进县(市、区)达到10个。在社会各方面的大力支持下,经各级各部门和广大基层干部群众的共同努力,全省新农村建设工作取得了重大进展,农村整体面貌有了根本性改观。

1.农村主导产业建设进一步加强,形成多业发展的新格局 各试点村、推进村和整体推进县坚持把发展农村经济作为新农村建设的首要任务,突出主导产业建设,增强发展后劲。2009年,全省新农村建设累计新上农业项目2099个,工业项目621个,商贸项目913个,休闲旅游项目165个,建设“一村一品”专业村2441个,专业屯6438个,发展各类农民专业合作组织2253个,实现产业立村1542个,市场活村91个,人才强村20个,旅游兴村104个,城镇带村198个。多数村已由偏重粮食向粮、牧、特均衡发展转变,呈现出专业化、规模化、合作化发展的新局面。

2.基础设施和公益事业建设进一步加强,农村面貌大为改观从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大力推进农村基础设施和社会事业建设,着力改善农民生产生活条件。2009年,全省新农村建设村多方面筹集资金,加大投入力度,完成水泥路、油路和街路、巷道铺砖12967公里,实现屯屯通的屯达到21358个;完成饮水工程打井9655眼,修管道8195公里,建泵房2553个,覆盖村2082个;新建秸秆气化站27个,修沼气池60729个,覆盖村1544个;新建砖瓦房87411户,粉刷和维修旧砖瓦房66795户,总面积达到1201万平方米;新建围墙976万延长米,修铁大门11.7万个,改厨房83524户,修地炕70646户,建公厕6485个,新修户外卫生厕所13万户,室内水冲厕所1.8万户;新建垃圾站点19327个,修排水沟1590万延长米,村屯和道路绿化植树9689万棵,安装路灯21324盏;农村电网改造覆盖1720个村,有线电视入村1917个,信息网络入户2394个村;修建村部2240个,卫生室2342个,文化活动室599个,农民夜校1213个,中小学719个;建文化站599个,图书室2150个,健身广场1093个,配套健身器材4600件;在村屯建超市3056个,幼儿园746个,网吧293个,洗浴点602个,老人托养所161个。同时,全面推进了农村新型合作医疗、义务教育、最低生活保障、扶贫开发,农村基础设施和各项公益事业有了长足进步,农村环境建设有了明显改观。

3.精神文明建设进一步加强,农村新风正气正在形成以树立社会主义核心价值体系出发,加强了新农村建设村的精神文明建设,深入开展宣传培训、树立典型、星级文明户评比、好家庭等活动,农民知识层次、道德修养得到了明显提高。2009年,省里组织实施了万名村干部培训计划,全年共举办培训班七期,培训村干部2000名,全省累计举办新农村建设培训班1138期,培训人数达到41.7万人次。省里还编发新农村建设简报45期,印发各种宣传材料160万多份。在各级报刊、电视、广播、信息网络开辟新农村建设专栏,累计报道3675次,多渠道、多层次、全方位宣传新农村建设,创建了良好的社会舆论氛围。一村一名大学生的培训计划和人才服务新农村项目深入实施,屯务理事会制度这种自治形式在很多推进村加以推行,“一事一议”筹资筹劳为新农村建设提供了动力。

4.政策支撑体系进一步加强,构建起多方面投入的格局我省在2006年形成新农村建设规划纲要和2008年下发深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见的基础上,为了适应新时期新农村大规模建设的需要,2010年制定了《中共吉林省委吉林省人民政府关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》(吉发〔2009〕29号),从总体思路和要求、主要目标、建立完善要素聚集促进机制、建立完善投入保障机制、建立完善土地利用保障机制、建立完善条块结合的帮扶制度、建立完善激励约束机制和强化组织领导等8个方面,制定推动新农村建设政策措施24条。在此基础上,各地各部门也正在着手研究制定配套的政策措施,从建设规划、村庄布局、用水用电用地政策和减免税费、简化手续等操作层面,做出具体规定。2009年,省安排新农村建设资金2亿元,带动和整合市、县、乡财政、各级各部门、乡村集体和农民投入、项目投入和社会各方面投入157.4亿元,有力地推动了新农村建设的开展。

5.科学规划布局进一步加强,多种建设模式得到展现在新农村建设中始终坚持规划先行的原则,2010年进一步完善和修正全省696个乡镇(街)、9306个行政村、38539个自然屯和364个国有农场自然、经济发展、农民收入、主导产业建设、农村基础设施、社會事业、规划布局等11个方面普查数据结果基础上,完成了102个省级推进村建设规划、14个县(市)域镇村体系规划编制工作。到2009年末,全省有80%的建制镇(不含城关镇)、45%的集镇和30%的行政村完成了总体规划、建设规划、经济规划和村屯改造方案的编制工作,县域镇村体系规划完成28个,占全省县(市)的67%,促进了统筹城乡发展规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务、社会管理和生态文明一体化建设。在新农村建设中,积极探索不同区域、不同经济基础、不同民俗文化特点的建设模式,重点培养一批生态环境好、旧村改造力度大、异地新建速度快、城镇辐射能力强的典型,实施旧村改造的村1974个,生态移民村83个,新建民族村63个,集中建村205个,其他模式建村243个。

6.组织领导进一步加强,帮扶工作扎实有效省、市、县三级都成立了由党政主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门负责同志参加的新农村建设领导组织。省、市、县三级领导及其部门负责同志到点调研和现场办公累计达到4873人次,其中省级领导达到771人次,市级领导达到1162人次,县级领导达到2873人次,平均每个新农村建设点都有1名以上领导进行现场办公、工作指导和解决实际问题。组织召开了全省新农村建设办公室主任会议、部门单位帮扶工作会议和新农村建设启动实施现场会议,加大了新农村建设组织推动力度。年内新农村建设,组织省外考察1324人次,组织省内考察3267人次。全省各地都充实一定的力量专抓新农村建设工作,其中设立常设机构的达到33个,配备人员531人,较好地发挥了规划制定、综合协调、工作指导、工作调度、监督检查的作用。进一步整合领导力量、整合社会资源、整合社会投入,通过建立领导联系点、部门建立帮扶责任、大专院校支持农村、民兵预备役积极参与等形式,形成有效帮扶新农村建设帮扶工作机制,强化新农村建设合力。2009年有53名省级领导、185个帮扶部门和单位、26所大专院校、215名指导员和督查员参与新农村建设,市(州)和县(市、区)所有的领导和部门也都落实了帮扶责任,参加帮扶的部门达到3670个,指导员和督查员6260名,累计帮扶的资金和物资达到5亿元,其中投入帮扶资金省级达到5607万元,占11%;市级达到8282万元,占17%;县级达到3.6亿元,占72%。同时,还形成了领导带建、部门促建、村企共建、军民共建、能人援建、干部回乡帮扶建设新农村的有效工作方法,合力共建氛围越来越浓郁。

总之,2009年全省新农村建设取得了长足进步,农村产业建设快速发展,农民收入水平持续较大幅度增长,农村基础设施和村容村貌不断改善,各项社会事业全面发展,特别是农村道路、安全饮水、泥草房改造、农村低保、农民合作医疗等一大批农民最关心、最直接的利益问题得到很好解决,全省农村呈现出产业发展与农民收入同步增长,物质文明、精神文明和政治文明共同进步的可喜局面,对于扩大内需、保持经济企稳回升,统筹城乡经济社会发展,都起到了重要作用。存在的问题主要是:新农村建设总体水平与发达省份相比差距仍然很大,发展能力还不强,总体水平还不高;一些地方对新农村建设投入明显不足,农民主体作用尚未得到应有发挥;农村基础设施建设和公共事业发展仍然相对滞后,项目较少,辐射作用较弱;村级还存在规划不够合理、功能不够完善、环境不够整洁、发展不够平衡的问题。

农业局2009年农村经营管理工作总结 篇4

同志们:

这次农村工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届三中全会和中省农村工作会议精神，回顾总结去年农业农村工作，分析当前面临的新形势，安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视，对开好会议也提出了明确要求。会前，有

关部门也做了认真的调查研究和准备工作。上午，大家又集中半天时间，实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建设、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型。一会儿，薛书记还要作重要讲话，大家要认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，坚定信心，增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感

回顾2008年工作，总结起来讲有四句话：一是热情高，面对国际金融危机的严峻挑战和诸多发展困难的不利影响，全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策，各级各部门始终热情高涨，都把“三农”工作放在重中之重的位置，特别是农工部、农牧局、财政局等部门，在08年的工作中克服种种不利因素，工作取得了骄人的成绩。二是势头猛，全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场，全县生猪存栏达到20万头，增长了近三倍，畜牧业成为促进农民增收的新亮点，全年新增柿子林3000亩，新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区，一年内发展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大，在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地，以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好，粮食种植面积保持稳定，单产大幅提高，总产达到14.5万吨，创历史最好水平。蔬菜产业使全县农民人均纯收入增收近千元。广大农民群众齐声称赞党的惠农政策好。08年全县农民人均纯收入达到2947元，比上年净增577元，增长24.3%，超过全省平均增幅和增速，是近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易，既是县委、县政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中省一系列强农惠农政策的结果，也是各级党委政府、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问，向关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为传统农业县，我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题：一是虽然综合生产能力显著提高，但农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力还不强；二是虽然特色优势产业初具规模，但产业化水平较低，发展方式粗放，农产品质量不高、加工转化能力不足，特别是畜牧业发展滞后，“短腿”问题表现突出；三是虽然农业支持保护力度逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全，自我发展能力较弱；四是虽然农村劳动力转移步伐加快，但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出，新型农民培育和技能培训任务变得更加迫切；五是虽然农村社会事业和公共服务得到加强，但欠账较多、发展滞后，加快建设的任务十分艰巨。这些充分表明，我市农业生产仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快；农业农村工作仍然处在夯实基础、发挥优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。

我们还要看到，尽管当前影响我县农业农村发展的困难和问题较多，但是发展的基本面没有改变，党的十七届三中全会和今年中央农村工作会的召开，中央和省、市连续出台一系列推进农村改革发展的政策措施，使农业农村发展具备了诸多有利条件和积极因素。特别是随着改革发展的不断深入，我县广大干部群众思想观念发生了重大变化，求富思变的愿望非常强烈，盼发展、谋发展的积极性空前高涨，为加快农业农村经济发展注入了强大动力。只要我们对未来充满信心，切实增强紧迫感，自觉顺应发展趋势，充分发挥自身优势，全力推进农业稳定发展、农民持续增收，就一定能实现华县农村经济平稳较快发展。

二、明确任务，突出重点，努力推动全县农业农村经济持续较快发展

按照中央和省、市农村工作会议精神，今年和今后一段时期，我县农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届三中全会和中、省、市农村工作会议精神，坚持把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求，全面落实惠农政策，优化产业结构，发展现代农

业，着力实施六大增收工程，着力加强基础设施建设，着力深化农村改革创新，着力推进社会主义新农村建设，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次，总产达到15万吨以上；全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚，确保全年新增蔬菜面积2万亩，总面积达到20万亩

次；全年新增花椒林2000亩、柿子林4000亩，总面积达到11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农民人均纯收入达到3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标，要重点在以下五个方面狠下功夫：

（一）在加快农村产业发展上狠下功夫。发展农村经济、增加农民收入，产业发展是载体、是关键。要在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下，切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。认真落实中省市支持粮食生产的各项政策措施，全面推行良种和农机具购置补贴，严格落实粮食最低收购价保护制度，切实保护和调动农民种粮积极性；要依靠科技提高单产，突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术，确保实现增产增收。二是突出发展主导产业。坚持发展特色农业，以集约化、标准化、组织化和产业化为方向，突出菜畜果产业发展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益，着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业发展上，通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作，群众的种植习惯已经养成，管理技术已经成熟，产业发展已具规模，产业效益已经显现。今年，关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特别是要充分利用省上扶持设施蔬菜发展的奖补政策，引导群众大力发展设施蔬菜，努力把我县建设成“关中特色蔬菜基地”。这里，我重点强调强势推进畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业，也是我们目前农业发展中的一条短腿。比较我们与渭北几个县在农业发展上的差距，实质就是畜牧业发展不足不快、龙头企业不多不强上的差距。但客观分析我县畜牧业发展现状，当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必须乘势而上、奋起直追，力争用一到两年时间打一个畜牧业发展的“翻身仗”，迈上一个新的台阶，着力提高华县在全市畜牧业发展中的地位。要抓好产业布局，坚持因地制宜的原则，充分尊重农民意愿，真正做到什么地方适合养什么就发展什么；要坚持规模养殖，按照家庭适度规模和规模小区养殖的要求，引导群众养殖出户出村进小区，坚决防止多而散、多而杂，努力做到专而大、专而强；要抓好示范引导，善于发现典型、培养典型，特别是每个村、每个乡都要明确提出重点培养的不同层面的典型，列出名单，跟踪推进，真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持服务，主要是在技术培训、资金投放、龙头企业发展、市场开拓、产品营销上要强力扶持，在疫病疫情监测、预防、诊治上要跟踪服务，在舆论引导、典型宣传、树立榜样上要营造氛围。从全县来讲，今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场，瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设，真正通过抓示范、强扶持、优服务，促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕提升农业产业化，重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联结的龙头企业，对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业，要在政策、资金、技术上继续予以倾斜，促其上规模、上水平。四要大力发展农民专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则，积极发展多种形式的农民专业合作组织，积极推广，鼓励支持各类农民专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销，切实提高农民组织化程度，增强抵御市场风险和生产风险的能力。从今年起，县上每年抓5个示范合作社，同时，每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰奖励一批在农民增收中发挥重要作用的农民专业合作社。

（二）在持续增加农民收入上狠下功夫。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。实现县上提出的到2012年我县农民人均纯收入达到5197元以上、到 2015年达到8323元的目标，今后几年我县农民人均纯收入必须每年至少净增500元以上。我们必须从现在起，采取更直接、更有效的措施，一步一个脚印地完成增收任务。当前，一是要大力挖掘农业内部增收潜力，重视发展特种养殖和庭院经济。通过典型示范，引领周边群众大力发展特种养殖，多途径增加收入。还有在市上特别推崇的富平老庙庭院经济，院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖，这些都是很好的农民增收典型和方式。希望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些经验和做法，大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树，开展多种经营和特种养殖，通俗的说就是“农忙忙大田，农闲忙庭院”，通过辛勤的劳动增加收入，达到致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间，发展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济发展，大力发展非公有制经济，扶持农村二、三产业，支持家庭工业等多种形式的乡村工业，加快县域工业经济发展，用工业化和城镇化推动农业产业化，辐射农村，带动就业，不断提高农民非农产业收入。三是要大力促进农民就业创业，增加农民工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农民工小额担保贷款的重大机遇，鼓励支持农民工返乡创业，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持；发挥职教优势，大规模开展农村劳动力转移培训，结合重大建设项目，组织劳务公司直接与工程项目部联系落实，政府投资的基础设施建设项目和新增公益性岗位，尽量多用农民工，力争劳务经济实现新突破；在积极开拓外部务工市场的基础上，着力引导农民就近就地转移，采取以奖代补、以工代赈等方式，组织农民大规模植树造林、整治土地、修桥筑路，在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。

（三）在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村基础设施建设。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设的同时，重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建设的基础上，加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设。创新农产品零售经营方式，扶持龙头企业和农民专业合作组织到超市设立专柜，到城市开办农产品超市、专卖店、直销店，搞活农村商品流通，加大“家电下乡”实施力度，开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。继续抓好以新农村建设重点村、310国道和老西潼公路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程，全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治，积极争取中省投资，抓好农村巷道建设试点工作，不断改善农村人居环境。

（四）在深化农村改革上狠下功夫。党的十七届三中全会对深化农村改革和加强农村制度建设作出了全面的部署，我们必须抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权，为发展现代农业、促进适度规模经营创造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心，在坚持集体林地所有权不变的前提下，确立农民经营主体地位，真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推进农村担保方式创新，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制，引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸，让更多的资金流向农村，着力解决农村贷款难的问题。四是稳步推进乡镇机构改革。着力增强社会管理和公共服务职能，扎实推进乡财县管改革，积极稳妥地化解乡村债务，力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子管理体制改革任务，不断激发农村经济发展的活力和动力。

（五）在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会，不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步发展、农民持续增收，而且要维护农村的和谐稳定，这是全面建设小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农民群众普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题，严格落实中省市各项惠农政策，扎实做好农村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作，认真搞好各项惠民工程，着力改善农村民生民计，努力使广大农民群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建设。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，切实加强对农民的思想政治教育和科学文化教育，有针对性地对农民尤其是青年农民进行培训，不断提高他们的思想道德水平和科学文化素质。大力开展争创文明村（镇）、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动，不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动，移风易俗，树立新风，用健康向上的文化生活占领农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳，则天下安。当前，尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农民工返乡以及农村土地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层，着眼苗头，重在调解”的工作方法，做到“早排查，早发现，早处理”。特别要注重通过调解的方式化解矛盾，切实加强调解队伍建设，力争把农村各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建设，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，确保农村社会稳定和谐。

三、加强领导，强化措施，确保“三农”工作各项任务全面落到实处

一要统一思想认识，加强组织领导。加强对农业农村工作的领导，是中央和省市提出的明确要求，也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程，决不能因为农业在国民经济中的比重下降就放松农业这个基础，决不能因为农业人口逐步减少、农民生活水平逐步提高就忽视对农民的关心和保护，决不能因为工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要按照省委和市委《实施意见》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上；要加强党委农村工作领导小组办公室力量，充实人员，增加经费，改善办公条件，充分发挥好协调、督查和指导职能；各涉农部门要充分发挥职能作用，尽快组建支农巡回服务队，紧扣“三农”工作需要，定期不定期地深入农村一线开展巡回服务，着力形成全党、全社会关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力。

二要狠抓基层基础，提供坚强保障。坚持把加强农村基层组织建设作为做好“三农”工作的基础性工作，以开展“三级联创”活动为载体，以“升级晋档、科学发展”活动为抓手（即：从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织，一类得分在85分以上包括85分，二类得分在65至85分包括65分，三类得分在50至65分，四类得分在50分以下包括50分。目标是创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类，力争到2012年，一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50%以上，四类村党组织减少到总数的10%以下），切实加强农村基层党组织建设。继续抓好县级领导农村基层党建联系点，全面落实县乡干部“三三工作制”（即：三分之一的干部在机关开展业务工作，三分之一的干部到农村开展包村帮扶，三分之一的干部赴外开展招商引资），扎实开展乡镇干部驻村工作和选配大学生到村任职工作，逐步建立健全农村基层干部激励保障机制，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力抓好村级组织活动场所建设，加强乡村干部培训，帮助乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题，切实增强农村基层干部贯彻执行农村政策的本领；民主管理、依法办事的本领；带领群众发展经济、增收致富的本领；做好群众工作、建设和谐社会的本领；“两手抓”、推进精神文明建设的本领。

三要强化目标考核，狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作，关键在于狠抓落实。抓落实，必须夯实责任。责任出勇气，责任出智慧，责任出生产力。勇于担当责任，再大的困难也能克服，再复杂局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推进农村改革发展目标责任制，对农民收入、产业发展等重要任务制定出详实的实施规划，把任务明确到产业、细化到、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户，做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实，必须转变作风。要注重在群众“最盼”的地方赢民心，在群众“最急”的地方见真情，在群众“最怨”的地方改作风，多谋一些富裕百姓的实策，多干一些促进发展的实事。从今年起，围绕促进农村发展和增加农民收入，在全县开展部门帮扶增收活动，要注重在产业发展上动脑子、出点子、找路子，在产业发展布局、示范引导、扶持服务上做文章、下功夫、求实效，努力使包联帮扶村组农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。抓落实，必须严格考核。农业农村工作有自己的特殊性，内容多，领域宽，季节性较强，要在继续实行领导干部工作目标责任制的基础上，按照今年的任务目标、工作重点，科学合理的制定量化指标，特别是把产业发展、农民增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定，作为考核的重要内容，把平时考核与年终考核紧密结合，定性与定量考核结合起来，通过平时督查促进，年终考核奖罚，确保中省市县各项农村工作部署落到实处。

这里，我要特别强调，根据中央安排，市县两级从今年3月、乡村两级从9月开始，将分别开展深入学习实践科学发展观活动。各级各部门要严格按照省、市、县部署，认真组织，周密安排，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，联系本地“三农”工作实际，把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容，帮助农民解决生产生活中的实际困难，把农民增收成果作为检验活动成效的重要标准，切实搞好学习实践活动。

同志们，农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难，保障在农业；扩大内需、促进增长，潜力在农村；改善民生、保持稳定，重点在农民。面对当前严峻形势，做好今年农业农村工作，我们必须坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚定信心、迎难而上，团结一致、埋头苦干，确保农业稳定发展、农民持续增收，努力开创我县“三农”工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

农业局2009年农村经营管理工作总结 篇5

一、抓农民负担监督管理，促社会和谐

(一)加强领导，强化监管地位。一是领导高度重视。2月1日县委、县政府召开全县农民负担监督管理工作会议，总结了2008年农民负担监督管理工作，表彰了2008农民负担监督管理先进单位，对2009年农民负担监督管理工作进行全面安排部署。会议要求全县上下要高度重视，把抓好减负工作作为维护广大农民利益、构建和谐社会、维护社会稳定、促进农民增收的重大举措。明确目标，强化对农业生产性费用、村集体性收费、“一事一议”筹资筹劳、农村土地征用、补偿费用以及各项惠农政策执行情况等的监管;强化措施，进一步规范各项涉农收费、惠农补贴发放制度;进一步落实和健全涉农价格及收费“公示制”，继续实行农民负担专项审计制度;严肃纪律进一步加大对农民负担的监督检查力度，切实做好减轻农民负担工作。二是扩大监管范围。农民减负工作不仅列入了《2009年乡镇年终工作督查》中，而且第一次列入了《县直和省市驻××单位2009年工作督查》中，构筑了农民负担全方位立体监管体系，确保了各项减负惠农政策落实无盲区无死角。减负责任单位和工作部门既各司其职又协调配合，形成了工作合力，坚持开展定期报告、信访回复、信息交流互动，减负工作政策宣传、问题排查、检查验收、督查整改、人大审议、经验总结等各项工作有序开展。同时，设立农民负担监测点380户，促进农民减负工作有序有效开展。三是严格目标考核。实行乡镇、涉农收费单位减负风险抵押金制度，县委、县政府把减负工作列入县对乡镇、县直、市驻××单位综合考核(桂办发〔2009〕31号)，根据考核结果给予奖惩兑现，并作为考核和任用各级领导干部的重要依据。县政府与乡(镇)、涉农收费单位，乡镇与村(居)委会，部门与基层站所分别签订了《2009年农民负担监督管理责任书》，制订了《2009年农民负担监督管理考核办法》(桂办发〔2009〕31号)，层层分解减负工作任务，做到年初有目标，年终有考核，任务有落实。

(二)齐抓共管，确保制度落实。针对农村税费改革后农民负担的新动向、新特点，提出“监管扩面、重点整治”的监管思路，进一步强化监督部门的工作责任，确保各项惠农政策全面落实。一加强协调，齐抓共管。一方面开展减负情况通报，在监察、纠风、财政、审计支持下，开展专项工作检查;另一方面根据群众来信来访，会同领导小组成员单位对全县减负惠农政策落实情况进行了抽查和检查，及时发现和纠正存在的问题。财政、民政、计生、卫生、农业、林业、国土等惠农补贴发放的主管部门，精心操作，不断建立和完善有关制度，适时调度安排，保证补贴资金按政策要求到户到人，做到公平、公正、公开。二严格制度落实。一是全面落实2009年农民负担与补贴卡的发放，强化强农惠农资金的监管，粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等强农惠农资金实行“一卡通”，直接发放到农户手中，发放良种补贴211.84万元、粮食直补175.5万元、农资综合直补1047.8万元,合计1435.14万元。加强对2007年、2008年的强农惠农资金的监管，今年7月份对2007年、2008年的所有减负惠农补贴资金进行了一次全面的检查。二是义务教育实行“零”收费制。对农村九年义务教育免费制，取消住宿费，免费提供教科书，无其他任何服务性收费和代收费。三是农村订阅报刊实行费用“限额制”。各村公费订阅报刊实行限额标准，集体经济年收入5万以上的控制在1000元以内，5万以下的不超过500元。四是严格农民建房、婚姻登记、身份证办理收费。在4月份涉农收费检查中,尚未发现违规收费现象。

(三)夯实基础，做好一事一议财政奖补工作。一搞好宣传。8月28日召开了乡镇场行政一把手、乡财政所长、乡农经站长参加的全县农村公益事业“一事一议”筹劳财政奖补工作会议，全面动员，精心安排奖补工作，制定了《××县人民政府办公室关于印发××县村级公益事业建设“一事一议”筹劳财政奖补试点工作实施方案的通知

》(桂政办发〔2009〕24号)，转发了《关于转发湖南省农民负担监督管理领导小组办公室关于切实做好公益事业一事一议财政奖补工作的通知》(桂减负领字〔2009〕2号)文件;二积极争取我县列入了2009年湖南村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳财政奖补试点县;三申报了50个一事一议财政奖补试点项目;四制定了我县村级公益事业“一事一议”

筹劳实施方案，建立健全“一事一议”奖补试点相关配套措施，建立和完善“一事一议”筹劳管理制度、建设项目情况公示制度、资金使用审计情况制度、档案管理制度、督促检查制度以及村级公益事业设施管理和养护制度;五全面审核了200950个行政村“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目。按照符合范围，程序到位，筹劳落实要求确定了200939个农村公益事业“一事一议”筹劳财政奖补项目。六县减负办、县综改办与项目实施单位签订了《农村公益事业“一事一议”筹劳项目责任书》，确保群众自愿、村民受益、项目保质保量实施，防止农民负担反弹。

二、抓农村土地承包经营权管理，促土地流转

(一)高标准开展了农村集体土地承包经营权证书换、补工作。一是完成了合同签订和发证工作。去年8月份以来，根据省市关于农村土地承包经营权证换发工作要求，积极开展第二轮农村集体土地经营权证的换发工作。至目前为止，已签订土地承包合同4.0725万份，占应签合同的99%;已放发经营权证书4.0325万份，占应发经营权证数98%。二是强化了档案标准管理工作。为确保合同的长期有效管理，在局机动财力非常困难的情况下挤出资金2.3万元，装修房屋、购置档案专用器材，建设具有防潮、防盗功能的高标准的信息档案室，5月底已投入使用。三电脑信息导入加快进度。现完成99%的工作量，超额完成省市关于农村土地承包经营权证换发信息导入指标。

(二)创新农村土地流转机制。一是争取县委县政府以2009年第一个文件下发了《关于推进农村土地承包经营权有序流转的意见》(桂发〔2009〕1号)，明确了领导班子，明确了各项工作职责，制定了优惠政策，培育出了万亩花卉苗木耕地流转和万亩玲珑茶山地流转示范基地。二是争取县编制委员会办公室下发了《关于设立乡镇农村土地流转服务中心的通知》(桂编办〔2009〕24号)，全县19个乡镇场均按要求成立了农村土地流转服务中心，做到了有班子、有人员、有房子、有章子、有票子，工作全面开展，现已完成阵地建设和制度建设，为土地流转提供流转信息、合同签订、政策咨询、价格评估、纠纷调处等服务，为流转创造良好的外部环境。三是出台了《关于印发××县规范农村土地经营权流转工作实施方案的通知》(桂办发〔2009〕21号)和××县农村经济管理局《关于转发郴州市农村经济管理局关于印发郴州市农村土地承包经营权流转实施细则(试行)的通知的通知》(桂农经发〔2009〕12号)文件，全力推进土地流转工作。对全县已发生的土地流转进行登记造册，审定核准、合同完善、典型推介等工作，做到合同规范，维权有效，更好地促进土地集约经营，壮大产业发展。四是与县委组织部开展了全县农村土地流转调研，积极为县委县政府土地流转决策提供依据，得到市委常委、市委组织部部长廖跃贵的高度评价。

三、抓农民合作经济组织项目建设，促产业发展

2009年我县建设了农民专业合作社省级示范社一个，市级示范社四个，占全市21家市级示范社19.1%，占1/5，获重大突破。

一是加强领导。成立了由县长任组长的××县农民专业合作经济组织领导小组,分管县领导任副组长,有关单位为成员的组织机构。

二是解决经费。县财政将农民专业合作经济组织扶持资金和工作经费列入财政预算，安排预算10万元，较08年增加了6万元，各乡镇场想方设法解决扶持资金100万元支持合作社发展，各合作社自筹资金投入2000余万元做大做强合作社。

三是搞好规范。按照《农民专业合作社法》和省、市精神，出台了《××县人民政府关于进一步加快发展农民专业合作社的意见》《××县政府办关于印发××县争创省市农民专业合作社示范社工作实施方案的通知》(桂政办函〔2009〕28号)。一边发展一边规范，以规范促进我县农民专业合作社的发展，今年我县农民专业合作社发展到了18家(已登记注册的14家)，成员总数6055户，带动农户数5686户，培训会员5000人，到目前为止，我县城15.4万亩耕地中已有2.8万亩通过了国家无公害产地认证，已有20余种农产品通过了国家有机食品认证，1000亩茶叶基地获得了imo认证，引导农产品生产和经营者创建了“玲珑王”、“八面山”、“寒口梨”、“老桂岽”、“山里人”、“罗霄山”、“红三角”、“百姓”等多种品牌，专业合作组织拥有资产总额1.07亿元;

四是全面开展示范社建设工作。建设省级示范合作社示范点列为××县为民办实事内容之一，申报了桂花城种粮专业合作社为省级示范社建设点,桂花城种粮合作社通过省示范点的建设，制度更加健全、内部管理更加规范、市场竞争能力明显提高、带动农户能力明显增强，通过了省市的验收。为抓好争创省级示范社的建设工作,6月5日至7日组织郴州桂花城种粮专业合作社的理事成员到我省第一家合作社隆平高科种粮专业合作社和望城县隆平格塘种粮专业合作社等省级示范社参观学习。重点开展了三洞甜玉米合作社、郴州桂花城种粮合作社、沙田养牛合作社、大塘乡全溪蔬菜合作社、寨前乡花卉苗木合作社、新坊乡新兴养猪合作社等专业合作社的示范建设。目前，我县有郴州桂花城种粮合作社、沙田养牛合作社、大塘乡全溪蔬菜合作社、寨前乡苗木合作社验收为市级示范合作社。

五是强化了合作社财务管理制度建设。下发了《关于同意何建和等同志为农民合作社财务代理员的通知》(桂农经发〔2009〕5号)，聘请乡镇农经员为当地合作社的财务代理员，健全了财务管理制度，建立了会计报表制度，加强财务监督，定期向社员进行财务公开。

六是举办了培训班。5月22日至23日举办了××县农民专业合作社知识培训班，邀请市局业务骨干以及县工商、税务、技术监督、农业局等相关单位领导讲解政策，传授业务知识。全县11家农民专业合作社理事长、财务人员和乡镇农经员80余人参加了培训。通过此次培训，参训人员充分认识了农民专业合作社的法律地位、掌握了合作社登记程序、增加了财务管理等方面的知识，增强了办社和争创省市示范社的重要性。这将有力推进我县农民专业合作社规范、健康、持续发展基础，促进全县产业发展、农业增长、农民增收。

四、抓农村集体财务规范，促农村发展

(一)全面进行村务公开。实行村民民主监督。乡镇农经站、民政办、计生办对各村的村务特别是财务每季度予以公示，接受村民民主监督。在工作中做到“三抓五统一”：抓重点。在财务公开工作中，根据实际情况，突出重点，狠抓薄弱环节。抓规范。财务公开操作上，按时确定公开内容，严格执行公开程序重点，坚持公开前的审核审批和公开后的反馈意见查处。三抓督查。在推进村级财务公开的工作中，我们注重加强对财务公开工作的督查，查看财务公开阵地建设、公开资料管理等。并做到了统一收款收据、统一按时公开、统一新开帐户、统一计帐方法、统一电脑记帐等“五统一”，促进了村务公开工作的规范有序开展。

(二)健全农村民主理财制度。我县在村民委员会的换届选举后，由新一届的村民代表推荐产生了村务公开监督组织和民主理财组织，全县156个村均建立村务公开监督组织和民主理财组织达100%。一抓民主理财，强化民主监督管理。我县各村都成立了民主理财小组，民主理财小组成员全部由村民会议或村民代表大会选举产生。民主理财小组每月或每季对村所发生的账务进行审核，对发现的问题及时提出处理建议，交村整改，对不合理的开支进行否决。二是规范帐务处理程序。各村在每次报帐前，先将所发生的财务收支票据送交民主理财小组进行审核，对审核通过的票据由理财小组成员签字后加盖民主理财专用章，交村支书、村委会主任签字后，再由村会计将手续完备的票据报农经站进行业务审核，经审核合格的票据进行账务处理。三是稳定村级会计和民主理财队伍。对新产生的民主理财人员全面进行了一次政策和业务培训，对全县156个村(居)民委员会会计和民主理财小组颁发了《农村会计证》、《村民主理财小组监督证》，实行持证上岗和凭证理财，全县共颁发村会计证156份，民主理财小组监督证证书470份，发证率达100%。

(三)积极有效地开展村干部任期离任审计。根据中共××县委办公室、××县人民政府办公室《关于印发××县第七次社区居民委员会换届选举工作实施方案的通知》(桂办发〔2009〕86号)文件、××县农村经济管理局《关于认真做好第六届社区居民委员会任期财务审计工作的通知》(桂农经发〔2009〕11号)和9月22日县委、县政府召开的全县第七次社区居民委员会换届选举工作会议精神，“未完成财务审计的居民委员会不能进行居民委员会换届选举”的要求，今年9月份对全县10个社区居民委员会进行了收入、支出、资产、债务、债权等的审计工作。并于9月20日前全面完成审计报告与公示。一是加强领导，健全机构。成立了离任审计领导小组。领导小组负责制定离任审计工作计划、人员调配、督查检查。二是联乡包站，明确责任。成立工作指导小组，分别负责指导5个乡镇场的审计工作。领导小组实行分片包干，联乡包站责任制，做好关系协调，解决审计中出现的问题和困难。三是召开会议，培训人员。9月22日有关基层农经员参加了全县社区居民委员会换届选举工作会议并组织学习了《××县村干部任期和离任经济责任审计实施办法》，明确了审计实施办法的总则、审计主体、审计内容、审计程序、审计责任等，提高了业务水平，增强了做好审计工作的信心和决心。四是督查整改。领导小组建立审计台账制度，主要领导分片下乡督查，对在审计时发现未建账和会计人员业务不熟悉的及时帮助其理清账务，及时建账。对在审计过程中发现问题的村要求及时整改，限期完成。

(四)全面开展农村财务审计和农民负担审计。一下发了《关于对2009全县农村财务及农民负担专项审计工作的通知》(桂纠办发〔2009〕6号);二组织开展了全县40个村级财务审计、县国土资源管理局、××县第二中学、县交警大队等三个单位涉农收费进行农民负担审计和三洞高龙药材专业合作社、流源乡上坪养蜂协会等2个农民专业合作社项目资金审计。规范村级财务管理，从源头上预防腐败行为，维护了农民群众切身利益。

(五)创新政策宣传方法。根据××实际参予编写了《××县第二批深入学习实践科学发展观活动村级党组织书记培训暨2009年村干部培训资料汇编》，对全县村支两委主要干部、科学发展观指导工作组开展了《农村经济管理》系统培训;参予编写了《××县农村基层党风廉政建设制度汇编》“农村集体资金资产资源管理制度，村级财务管理的主要制度规定”，发放到全县各乡镇党委、村党支部。通过采取集中培训和资料发放，极大地提高了农村基层干部的集体资金资产资源管理水平，加强农村基层民主建设。

五、抓提高党务工作水平，促农经队伍建设。一是全面贯彻了全县领导干部会议，制定了工作目标和实施方案。二是设立政务公开栏，推行首问责任制、限时办结制。更好地加强了行风建设，改进了服务质量，提高了办事效率。三是宣传工作今年订阅了《郴州日报》、《人民日报》、《湖南日报》等报刊，全面完成了党报党刊订阅任务，在《××经济》发表2篇报道。四是办公室工作搞好了服务，围绕“办文、办事、办会”三大工作职责，坚持做好收发文，交办、转办各项日常工作，按照公文处理程序，分类搞好文件处理，文件处理规范有序。五是组织、宣传、统战、综治各项工作取得新的进展。六是狠抓了党风廉政建设责任制的落实。领导班子自觉遵守“民主集中制”的有关规定，重要事项均进行集体研究，全年召开领导班子和党员民主生活会各1次，对存在的问题进行了自查和整改。七是全面落实县委《关于对科级领导班子党政领导正职实行三项监督管理制度的若干规定》(桂发〔2009〕4号)和县委、县政府《关于党政机关厉行节约控制支出若干规定》(桂发〔2009〕3号)，实行了局党政正职“三项工作不直接分管”和“末位表态”制度，全局上下继续保持厉行节约之风。在农经系统开展服务经济保增长、改善民生保稳定”和“三问于民”(问政于民、问需于民、问计于民)作风建设主题活动，切实转变了干部作风，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，无一人违法乱纪，圆满完成了各项工作目标。八是促危房改造工作有效开展。班子成员与危房改造户结对子，解决实际困难，得到所在乡村组的高度评价。九是加强了农经队伍建设。按照“和谐农经人人有责，农经和谐人人共享”目标，局机关和乡站行政效率、服务水平有了较大提高、政通人和、风清气正。攻坚克难，务实创新××精神认识深入人心，干部职工扎实工作。乡镇农经员员享受全额预算待遇，新增津补贴足额发放，一个既有纪律又有自由生动活泼的政治局全面形成。

六、抓学习实践科学发展观活动，促建整扶贫工作

一深入学习实践科学发展观活动工作。做到了早研究、早动员、早开展，成立了学习实践领导小组。制定了方案，明确了活动和整改内容，先后组织学习了省、市、县深入开展学习实践活动会议和文件精神，党的十七大报告和十七届三中全会决定，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观读本》共计40学时，党员干部写出心得体会12篇。征求意见、查找问题，广泛收集了党员和干部相对人的意见，共征求到34意见条。如期召开了班子民主生活会，形成了班子和个人分析检查报告，针对查找出六个方面存在的问题进行了落实整改。二按照“加强组织建设、改善基础条件、强化投入扶持”的工作计划，积极开展对清泉镇中坑村的建整扶贫工作。一加强领导。班子成员2次到驻点村，召开现场办公会议，解决建整扶贫中存在的困难。走访慰问老党员和村组干部，发展新党员2名，培养建党积极分子1名，村后备干部1名。联系村干部到县以上培训3人次;二增大投入。一为驻点村订阅《郴州新报》、《郴州日报》、《半月谈》《湘江评论》各1份。二加大投入。争取13万余元，帮助农户建设完成了安全饮水工程项目;协调资金6万元，建设了较高标准的村卫生室;主动与交通局施工队伍联系，动工兴建村部至油坑组通村组公路2.5km，以工代赈资金5万元建设通组公路拱桥;安排村级“一事一议”财政奖补资金5万元，建设150亩茶叶基地。村支两委战斗力凝聚力明显加强。

一年来，虽然我们在农村土地承包经营、农民专业合作组织、减轻农民负担、农村集体资产财务管理和党务工作取得了全方位的进步，亮点纷呈，特色突出。在看到成绩的同时也还存在一些不容忽视的问题。一是部分农民对搞好土地流转的意义及其重要性认识不足，有小部分农户私下流转土地，不按程序办理手续，不签订流转合同。农村土地承包纠纷有所增加，调解压力增大。二是农民专业合作组织规模参差不齐，部分专业合作组织运作欠规范，部分群众持观望态度。同时，专业合作组织发展壮大难。部分专业合作组织运转困难。三是稳定减负成果的任务仍然较大，农民负担反弹隐患不容忽视。四是村帐乡代管工作的全面规范亟须加强。我们将引起高度重视。

2010年工作计划

一是加强农村土地流转机制，服务产业发展。提高农户对土地流转的认识，促进农村土地有效流转，以土地流转带动农业结构调整，促进土地产出率提高和农民收入增加，切实规范土地流转行为，保护流转农户的合法权益。全面规范落实各乡镇乡镇土地流转服务中心职责，搞好土地流转规范服务。

二是加强规范村级集体资产财务管理，服务农村民主建设。做好村务公开和民主管理“难点村”治理，积极做好村级会计和村民主理财小组成员培训工作，进一步提高他们的业务素质;统一全县村级集体组织收支票据，做到“干部清白，群众明白”

三是加强减负惠农政策监管，服务农村社会稳定。加大对涉农收费的监管力度;认真抓好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目建设工作，扩大一事一议财政奖补范围。

四是加强农民专业合作社建设，服务农业农民增收。2009年总数达到25家以上;着重抓好农民专业合作社省市示范社的建设工作;加大业务培训力度，提高管理水平;加大争取省市对示范项目扶持力度。

五是加强科学发展观学习实践活动开展，服务创建学习型机关。

市农业局2009年重点工作安排 篇6

以党的“十七”大精神和十七届三中全会为指针，围绕加快推进现代农业建设和打造都市创汇农业基地的目标，坚持科学发展观，以集约型、科技型、生态型、加工型、外向型为发展方向，着力改革创新和开放合作，稳步推进重点工程

和基础设施建设，健全完善农业公共体系，实现“产业发展上档次、品牌拓展有新绩、自主创新求突破、完善职能强服务”，为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑，确保农业和农村经济全面协调可持续发展。

二、工作目标

实现农业总产值增长10%；农民人均纯收入增长12%；农产品加工总值增长10%；农产品出口交货值增长10%；土地规模经营面积新增1万亩。

三、工作内容

（一）推进基础工程建设，提升产业发展档次

优化农业产业结构。在种植业，积极发展粮油生产，稳定毛豆、大白菜等传统蔬菜品种，稳步扩大西兰花、甘蓝等特色“超市”、创汇蔬菜品种；在林业，稳定果树面积，继续优化杨梅、梨、葡萄、桃等主导产业品种结构，扩大无性系良种茶叶的种植比例，积极发展彩叶树种、耐盐树种和适于长江流域生长的常绿树种；在畜牧业，重点发展獭兔、长毛兔、蜜蜂等特色优势畜产品，稳步发展生猪、家禽等传统养殖业；在渔业，稳定南美白对虾养殖，发展紫菜等新兴养殖产业。积极引进漠斑牙鲆等优新品种，调整优化传统养殖品种。

大力实施农业标准化。推进主要农产品生产标准制订和生产模式图的制作应用，实施农业标准化的种养品种争取达到20个，示范应用面积25万亩次。推动农业技术的综合配套和集成应用，在种植业，继续加强性信息素、杀虫灯、黄板粘卡等生态防治技术推广，积极开展粮油、蔬菜瓜果的高产示范；在林业，推广果实套袋、疏花疏果、矮化开心修剪、增施有机肥等实用技术；在畜牧业，围绕畜禽污染综合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生态养殖技术应用；在渔业，积极推广节能、高效、健康养殖技术，建立健全水产养殖标准化体系，重点推广底冲气增氧、南美白对虾大棚二茬养殖等技术。大力推进沃土工程，切实提高耕地质量，实施全国测土配方施肥示范县（市）项目，在全市各镇（街道）建立测土配方施肥示范区1个，总面积5000亩以上，力争全年推广测土配方施肥面积40万亩，配方肥使用面积20万亩以上。

稳定和发展土地规模经营。认真抓好前一轮土地流转合同集中续订工作，确保土地经营权流转合同续签率达到95%以上。继续推进中横线沿线1000米以内耕地流转，加快七塘沿线土地流转。在稳定规模经营总面积的基础上，不断提高单体规模，力争通过1－2年努力，使单体规模50亩以上的占总流转面积的30％以上，积极发展百亩、千亩以上的农场、大户，09年力争培育单体规模千亩以上的农场、大户1－2个。拓展规模经营内涵，创新规模经营模式，不断挖掘规模经营潜力，因地制宜地推行土地股份合作制、季节性流转、四统一型和专业合作社型等新型规模经营模式，重点发展土地股份合作制，争取每个镇（街道）都建立1个土地股份合作制试点。

高标准建设规模产业基地。扎实推进一批特色明显、竞争力强的规模型产业化基地建设，重点推进逍林、横河、宗汉、桥头等9大XX市级农业产业基地建设项目，引导和推动其他农业产业基地的建设。大力推进绿色畜牧小区建设。实施鱼塘标准化改造，计划建设面积2500亩，积极推进水产品出口注册（备案）基地建设。根据“西菜东扩”的战略思路，大力推进东部地区基地建设，培育东部优势产业群，形成东西部齐头并进的格局。加大农业科技示范园区建设力度，提高园区科技含量和档次，进一步发挥东部农业科技园区对东部地区的辐射带动作用，完善省农作物区域试验站建设，建立新品种、新技术展示区。

农业局2009年农村经营管理工作总结 篇7

一、制定出台有关服务支持新农村建设的文件

从服务和支持新农村建设健康有序发展出发, 有关部门结合各自实际, 认真履行职责, 制定出台了服务新农村建设的文件。

省委组织部制定印发了《关于选派机关干部到乡镇挂职工作的通知》, 对新一轮11个省级新农村建设试点县的175个乡镇开展“百乡党建整推”进行了安排部署。

省委宣传部制定印发了《关于进一步加强中央“一号文件”和省委“一号文件”宣传报道的工作方案》, 全面部署了“三农”工作新闻宣传, 并对全省新一轮新农村建设试点工作宣传作出具体安排。

省财政厅制定印发了《关于进一步加强财政支农资金管理的实施意见》和《甘肃省财政支农资金绩效考评暂行办法》, 进一步规范财政支农资金管理, 提高新农村建设财政资金使用效益。

省人口委制定印发了《关于在社会主义新农村建设中加强人口和计划生育工作的意见》、《关于积极参与做好新型农村社会养老保险试点各种的通知》等, 将人口和计划生育工作全面融入社会主义新农村建设。

省建设厅制定印发了《甘肃省农村危旧房改造实施细则》和《甘肃省农村危旧房改造工程建设管理办法 (试行) 》, 编发了《甘肃省农村危旧房改造工程建设技术导则 (试行) 》, 以保证农村危旧房改造顺利实施。

省交通厅制定印发了《甘肃省农村公路地震灾后恢复重建项目管理办法》和《甘肃省农村公路地震灾后恢复重建项目巡回检查办法》, 强化对农村公路的质量管理。

省水利厅制定印发了《甘肃省农村饮水安全工程运行管理办法》 (甘政办发[2009]227号) , 有力地促进了农村供水工程规范化管理。

省人社厅制定了《甘肃省被征地农民养老保险暂行办法》、《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》和《关于进一步做好农民工工作的通知》, 以省政府和及其办公厅文件下发, 促进了相关社会保障工作和农民工就业。

省文化厅制定了《关于进一步加强社会主义新农村建设试点中文化建设的意见》, 对试点工作中加强文化建设进行了全面安排。

省气象局制定了《关于建立气象协理员和信息员队伍的通知》和《关于加强基层应急队伍建设的意见》, 以省政府办公厅文件下发, 指导基层建立气象协理员和信息员队伍, 推动气象灾害防御队伍建设。

省地震局编制了《甘肃省抗震安全农居工程活动断裂分布图》和《甘肃省抗震安全农居工程抗震设防要求地震动参数区划图》, 为新建改建农居地震安全工程和村镇一般建设工程活断层避让, 提供了准确要求。

二、以实际行动参与支持新农村建设工作

省委组织部实施“百乡党建整推”行动, 从省市两级选派了176名优秀干部, 到11个省级新农村建设试点县的175个乡镇挂任副书记, 协助乡镇党委推进以基层党建为重点的农村各项工作。

省委宣传部在省直主要新闻媒体刊播有关新农村建设试点工作的稿件500多篇 (条) 。组织中国特色社会主义理论体系“进乡镇、入社区, 进企业、入校园”宣讲团, 在新一轮试点市县开展宣讲和对谈活动2000余场次。组织各级文艺院团深入试点市县演出600余场次, 联合省直18个部门, 在陇西县举行“三下乡”集中示范活动, 为当地捐赠1000多万元的农用所需物资。

省委农办积极参加筹办领导小组会议等重要活动, 全力配合开展试点督导工作。协调省财政厅、省扶贫办, 衔接11个试点县年度项目计划, 下拨试点专项补助资金。制定和建立试点市县季度报表和年度报表制度, 统计分析试点市县农民人均收入情况。研究制定全省城乡一体化指标体系和量化考核体系。管理运行《甘肃新农村网》、新农村工作简报和信息摘报, 《甘肃新农村网》开通一年来, 浏览量达到260多万人 (次) , 通过《甘肃新农村网》成功与市县新农村办公室开通电子政务。一年来深入试点市县开展调研十余次。完成领导小组交办的日常工作, 办理新农村建设方面的日常事务。

省发改委积极争取国家对试点市县基础设施建设项目支持, 落实兰州市农村饮水安全项目国家投资3510万元, 金昌市户用沼气项目国家投资300万元, 嘉峪关标准化规模养殖场及农村大型沼气项目国家投资350万元。

省财政厅积极协调下拨省级财政资金扶持的5个试点县的试点专项补助资金, 预算安排新农村建设专项工作经费, 将新一轮11个新农村建设试点县全部纳入省直管县财政管理体制改革试点范围。通过在金川区双湾镇古城村和临洮县八里铺镇王家大庄村实施农业综合开发支持新农村建设试点项目, 三年分别投入农业开发资金310万元和260万元。

省扶贫办根据领导小组的部署, 按照扶贫资金的使用要求, 积极衔接试点县年度项目计划, 安排6个省级扶贫开发与新农村建设相结合试点县财政补助资金6000万元, 同步推进试点县扶贫开发任务。

省交通厅安排专项资金, 认真组织实施完成了新建改建通乡油路3013公里、地震重灾县行政村通达通畅工程2234公里和7个少数民族自治县农村公路通畅工程500公里。

省建设厅认真指导试点市县完成建设规划的编制, 全力抓好省委、省政府2009年为民办12件实事之一的21.3万户农村危旧房改造任务, 为13个省级农村危旧房改造示范村, 每村补助村镇建设专项资金15万元。

省国土厅安排农村建设用地410公顷, 提供新农村建设和灾后重建整村搬迁项目先行建设用地880公顷。投入4.51亿元, 安排以旧宅基地复垦为主的土地整理项目92个, 有效地推动了新农村建设。

省人口委积极争取国家基层计划生育服务设备专项资金1460万元, 争取国家为51个县 (市、区) 配备计划生育服务车51辆, 价值1275万元。争取国债项目7680万元, 新建和改扩建14个县级计划生育服务站, 222个乡级计划生育服务所。

省文化厅除正常安排219个乡镇综合文化站建设外, 积极争取扩大内需项目, 在201个乡镇实施综合文化站建设, 并按10万元/个为先期建成的102个配备了设备。为20名农村实用人才评定了副高以上职称。

省民政厅进一步完善农村低保制度和五保供养制度, 农村低保保障人数达到260.9万人, 保障标准提高到年人均728元。五保供养人数达到12.3万人, 省级补助标准人均提高了400元/年。实施农村医疗救助79.34万人次, 发放救助金1.43亿元。深化财务公开和民主管理活动, 积极推进“农村社区建设实验全覆盖”。

省人社厅在实施新型农村养老保险试点中, 安排4个新农村建设试点县开展农村养老保险试点, 完成培训农村劳动力230.27万人次, 技能型培训67.19万人。按照2008年12月两办印发的《甘肃省村干部养老保险试行办法》要求, 实施村干部养老保险, 已有5.1万名村干部参保, 参保率98.27%。

省教育厅安排150所中小学校舍安全工程, 建设面积23万平方米, 争取中央投资2.75亿元。减免16.74万名中等职业学校学生学费4196.7万元, 为22.91万名中等职业学校学生发放国家助学金8591.74万元。选拔5000名大学生到农村任教。为家庭经济困难的大、中、小学生下拨资助资金325.3万元。

省科技厅以项目为支撑, 认真组织实施新农村科技示范 (试点) 建设, 实施科技示范项目465项, 下拨科技经费6184万元, 示范推广农村先进适用技术1763项, 组织行业专家举办培训班491期, 培训农民81.3万人 (次) , 发放科技资料12.66万份, 试点乡镇农民人均纯收入高于非试点乡镇553促元。

省民委对甘肃藏区工作进行了系统调研, 提出了加快藏区发展的40条政策建议, 上报国家有关部门。同时, 积极指导全省新一轮确定的21个民族地区新农村建设试点村, 发展特色产业, 加快基础设施建设。

省水利厅围绕解决民生问题, 争取投资85500万元, 建设集中供水工程537处, 续建集中供水工程10处, 水窖3790眼, 小水井2451眼, 解决了153万农村人口饮水安全问题。新修梯田110万亩。从国家争取了一批水库和节水工程项目。

省农牧厅在新农村建设试点单位下达实施粮食增产工程投资5925.15万元, 农民专业合作社扶持资金184万元, 省级草食畜牧业发展资金938.13万元, 马铃薯一级种扩繁补贴367.5万元, 新建农村户用沼气91634户, 乡村清洁工程试点投资40万元。

省林业厅加强了对泾川、永靖2个新农村建设试点县集体林权制度改革试点工作的指导, 组织有关专家开展了苹果、核桃等经济林果栽培技术培训。

省商务厅改造建设“万村千乡市场工程”农家店4000个, 农村商品配送中心32个, 改造建设大型农产品批发市场6个, 改造建设县乡农村集贸市场“退市还路工程”53个。

省卫生厅全面推进新型农村合作医疗制度, 年内新增参合人口37.8万人, 参合率达到95.53%。将8个试点县纳入农村改水改厕项目县。从全省二级以上医疗卫生单位抽调1265名卫生技术人员分赴43个国扶、少数民族自治、边远山区县级医院和350个乡镇卫生院开展为期一年的卫生支农帮扶工作。投资1.4亿多元为全省800个乡镇卫生院配置了急救车及车载设备, 投资7000多万元为乡镇卫生院配置部分基本医疗设备。

省广电局通过广播电视村村通工程、农村中央广播电视节目无线覆盖工程、西新工程和农村电影放映工程, 为3个试点市11个试点县的广播影视建设投入资金1.08亿元, 有效提高了试点市县广播影视基础设施水平。

省气象局为正宁县54个村全部安装了“村村通”大喇叭及电子显示屏, 第一时间为农民提供气象灾害预警信息, 解决了灾害性天气“最后一公里”问题。在甘肃经济频道开通了农用天气预报, 为农民提供实时天气预报。

省统计局为新农村建设试点单位及时提供农民人均纯收入等基础数据, 并对试点县全膜双垄沟播项目实施情况进行了调查, 实际观测政策的实施效果, 为省委决策提供了依据。配合制定全省城乡一体化指标体系和量化考核体系。

省供销社新申报“新网工程”项目52个, 申请资金7172万元。农村物流服务发展专项资金农资流通体系建设项目30个, 安排农资配送项目22个;改造、提升、规范各类农村商品配送中心200个, 发展连锁经营网点6800多个, 完成首批100个试点村的综合服务社建设和检查验收。举办各类培训班492期, 培训农民社员11.3万人, 其中农产品经纪人1.6万人, 支持农村商贸流通。

团省委组织实名制农村青年培训68081人。落实培训资金654.92万元, 输送委培两后生1391人。建立农村青年就业创业实习基地168个, 提供小额贷款1754.6万元。从团中央争取并配套470万元, 对2万名乡村团干部和青年骨干进行了培训。

省妇联组织各级妇联输出妇女劳动力2.82万余人, 争取财政投资2000万元, 建设1000所留守儿童之家, 争取全国妇联、中国妇女发展基金会为我省配备“母亲健康快车”44辆、“母亲水窖”项目资金365.75万元。多渠道募集资金1000万元, 为1000户地震灾区单亲特困母亲援建安居房。

省残联安排3100万元康复贷款好财政扶贫资金, 扶持10万人农村残疾人脱贫。争取补贴5336万元, 完成农村贫困残疾人危房改造4897户。为农村贫困白内障患者实施复明手术3000例, 免费治疗精神病患者2150名。提供辅助器具1.1万人次。

省农科院组织实施农作物新品种示范、农业新技术应用、科技入户工程等农民增收科技行动方案, 在全省17个市 (县、区) 组织推广农作物新品种63个、新技术65项、新产品43种, 累计示范推广面积12.67万亩。举办各类培训班及现场观摩会75场 (次) , 培训农技人员、农民3.86万人 (次) , 发放培训材料8万份。

省农信社前11月份共在新农村建设试点市、县农村信用社累计发放各类贷款173.8亿元, 其中发放涉农贷款较去年同期多投放43亿元 (农户小额信用贷款和农户联保贷款10.1亿元, 较上年净增3亿元) 。积极开办农民储蓄存款通存通兑业务, 全面开通农民工银行卡特色服务业务。

省保监局指导保险公司在全省全面开展政策性能繁母猪和奶牛保险试点, 在清水县、玉门市等6县区开展实施农业、玉米制种和啤酒大麦保险试点, 参保农户达19.84万户, 承保农作物10.88万亩, 家畜禽84043万头只。全省受理农业保险赔案58190件, 支付农户赔款5118.13万元, 受益农户3.92万户。

三、开展新农村建设指导和督导工作

省委农办、省农牧厅、省扶贫办、省交通厅、省建设厅等领导小组办公室副主任单位, 在办公室的组织协调下, 对3个试点市和11个试点县新一轮试点工作进行了全面督导, 总结经验, 分析问题, 寻找差距, 并有针对性的提出了下一步工作中需要着力加强和重视的几项重点工作。

省委办公厅、省政府办公厅、省委政策研究室、省政府研究室等单位结合工作督察、调研, 对试点工作进行指导督促, 在理清思路、总结经验、分析问题、提出对策方面有针对性的开展工作。

农业局2009年农村经营管理工作总结 篇8

一株产碱性蛋白酶的酵母菌发酵条件优化李亚玲,赵玉洁,谢凤行,等Ⅰ(5)

RGA法标记植物抗病基因的研究进展张荣,陈欧,王振英Ⅰ(10)

4种食源性致病菌的PCR-SSCP检测技术研究王永,赵新,兰青阔,等Ⅰ(13)

新疆在中国粮食安全问题上的战略地位分析李志阳,张红丽,杨强Ⅰ(16)

紫壳蛋品质及孵化率的统计学分析刘敬寿,乔红光,宁中华Ⅰ(19)

重金属Pb、Cr对小麦种子萌发和幼苗生物量的影响谢影,鲁先文,卜利波Ⅰ(22)

双向同步选育油菜质核互作型不育系7103A的研究程辉,王友华,刘祥臣,等Ⅰ(25)

覆膜对强筋专用春小麦津强1号产量和商品品质的影响时晓伟,王继忠,石斯发,等Ⅰ(28)

菜豆苗期抗炭疽病接种方法比较李梅,郭建华,刘学东,等Ⅰ(31)

浅谈海南岛玉米南繁的技术措施吴俊强,杨兆顺,楼辰军,等Ⅰ(33)

花生施用多效唑的效果研究余明慧,余新春,申关望,等Ⅰ(35)

藏药植物在高原地带的人工栽培技术刘鹏娟,巩红冬Ⅰ(37)

蓟州脆枣丰产栽培技术措施梁兴Ⅰ(39)

天津市郊区果园土壤重金属铜积累状况调查分析卢树昌,高悦Ⅰ(41)

3类复混肥在天津农作物种植中的应用研究何宗均,赵琳娜,吴迪,等Ⅰ(45)

不同耕作方式对黑土有机质和团聚体的影响廉晓娟,吕贻忠,刘武仁,等Ⅰ(49)

天津市末级渠系农业水费补贴机制的思考张东,宫晓婧,冯永军,等Ⅰ(52)

电磁感应式大地电导率仪在土壤学领域中的应用研究刘虎,王振宇,魏占民,等Ⅰ(55)

牛场有机废弃物生物处理及有机无机复混肥生产技术张文君,刘兆辉,江丽华,等Ⅰ(59)

阜康市三工河小流域土壤水稳性团聚体分布特征研究柴仲平,王雪梅,孙霞,等Ⅰ(62)

白浆土大豆钾肥适宜用量试验初报刘永权,马云龙,韩延朴,等Ⅰ(66)

天津市蔬菜病害发生动态及防治对策郝永娟,刘春艳,王勇,等Ⅰ(69)

300 g/L苯醚甲环唑·丙环唑乳油防治水稻纹枯病田间药效试验刘水芳,杨秀荣,孙淑琴,等Ⅰ(72)

10%麦哈乐除草剂对枣树生长的影响杨俊霞,陈钰,郭爱花,等Ⅰ(74)

农业科研机构自主创新能力评估指标体系研究贾凤伶,李瑾,李树德,等Ⅰ(77)

天津农产品电子商务平台的构建王建春,吕雄杰,马享优,等Ⅰ(83)

天津市农业科学院院长基金项目资助情况浅析刘耕春,张要武,郭郢,等Ⅰ(86)

河北省景县农村劳动力转移研究孟庆娥Ⅰ(90)

一株降解甲氰菊酯的光合细菌的分离鉴定及其降解酶初步分析罗源华,张战泓,刘勇,等Ⅱ(1)

不同消毒处理对竹芋组培无菌外植体获得的影响夏时云,付任胜,张德岚,等Ⅱ(6)

光合细菌培养条件的研究张峰峰 ,周可,赵玉洁,等Ⅱ(9)

一种改进的胡萝卜染色体制片方法陈磊,管长志,尹立荣,等Ⅱ(12)

羊流产衣原体的PCR检测方法研究张莉,王英珍,鄢明华,等Ⅱ(14)

浅析我国大米出口的贸易状况刘文玫Ⅱ(17)

武汉城市圈土地资源优化配置研究马才学,郭玲霞Ⅱ(20)

天津休闲渔业的SWOT分析刘悦Ⅱ(24)

天津市农业信息化发展的现状与对策信丽媛,宋治文,贾宝红,等Ⅱ(27)

对土地整理生态效益评价的思考张晓锁,王语Ⅱ(30)

天津市数字林业现状及发展对策和前景张洁,赵占丰,杨会春,等Ⅱ(33)

乌鲁木齐市夏季大气PM10、PM2.5中重金属的分布特征孙龙仁,郑春霞,王文全,等Ⅱ(37)

天津市植物气候生产力的估算柳芳Ⅱ(42)

钾肥不同用量对青花菜产量和品质的影响李明悦,朱静华,廉晓娟,等Ⅱ(46)

不同肥料对基质栽培樱桃番茄产量与品质的影响刘慧超,庞荣丽,卢钦灿,等Ⅱ(49)

绿地渗灌节水技术研究概述王丽,陈莉丽,苏德荣Ⅱ(51)

20种中草药提取物对一株柑橘采后致腐真菌的抑制作用胡梅,陈根强,杜根平Ⅱ(56)

天津市设施园艺科研的方向与重点郭郢,赵恒,刘耕春Ⅱ(59)

粮饲兼用型玉米品种鲁单50引种试验研究卢树昌Ⅱ(63)

板栗栽培管理及病虫害防治郭爱花,陈钰Ⅱ(66)

秋茬出口型大白菜品种比较试验初报崔少杰Ⅱ(69)

20% 敌畏·氰戊乳油在桃中的残留消解动态研究李 辉,张玉亭,郭永泽,等Ⅱ(71)

草坪草褐斑病菌次生代谢物的生物活性测定孙淑琴,刘水芳,杨秀荣Ⅱ(75)

韩国农协的发展、问题与方向强百发Ⅱ(78)

我国农村零售市场现状及发展对策分析王冰Ⅱ(82)

莒县基层农技推广体系现状及发展对策孙玉珍,马英建,李修珍,等Ⅱ(85)

蓟北山区“天津板栗”优质高产栽培技术梁兴Ⅱ(87)

除草剂产生药害的原因和防治技术于雨生Ⅱ(89)

小型无籽西瓜蜜童的特征特性及保护地栽培技术王文艳,邢华Ⅱ(91)

丁香酚乳液和醇溶液对鲤鱼麻醉作用的对比研究吕世明,蔡洪能,谭艾娟, 等Ⅲ(1)

猪伪狂犬病病毒的分离鉴定韩伟,丁伯良,王英珍,等Ⅲ(4)

低温微生物在UASB-生物接触氧化反应器中的应用研究梁海恬,王育红,李玉华,等Ⅲ(7)

不同微生物菌剂处理对鸡粪堆肥发酵的影响周可,谢凤行,李亚玲,等Ⅲ(10)

天津市农村集中供水工程探讨寇立娟,陈韬,杨世鹏,等Ⅲ(14)

不同施肥模式对黑麦草根际土壤氮转化相关酶的影响李宝辰Ⅲ(17)

植物生长调节剂对黑麦草生长特性的影响庞瑜,朱昌华,夏凯,等Ⅲ(20)

树莓的组织培养快繁研究解瑞彬,李秋菊,曹媛媛,等Ⅲ(23)

月季组培最优条件的选择邱文青,季静,杜长城Ⅲ(26)

植物激素在月季中的作用及其应用王婉婉,季静,王罡,等Ⅲ(29)

超重力处理对大豆生理生化特性的影响杜桂婧,王金胜Ⅲ(32)

都市农业的技术特征及其技术创新研究蒋玉洁Ⅲ(35)

GIS三维建模在城市规划中的应用——以江西瑞金市为例刘京,贾宏涛,常庆瑞,等Ⅲ(39)

连锁超市在我国农村地区发展的问题及对策研究刘莹玉Ⅲ(42)

我国农业废弃物资源的利用现状及开发前景李鹏,王文杰Ⅲ(46)

蝉拟青霉对蚕豆蚜虫致病性的初步研究谭艾娟,欧翔,刘爱英Ⅲ(50)

郁金香几种主要病害的防治肖津,邹天鹰Ⅲ(53)

关于加速汉沽葡萄种植业转型发展的建议高献亭,侯少华Ⅲ(56)

我国北方温室宝莲灯的生产栽培技术杨铁顺,柯盛发,赵亮,等Ⅲ(58)

极早熟糯玉米星糯668的选育报告赵晓雷,付从贵,张巧云Ⅲ(60)

蓝莓露地栽培技术申岩Ⅲ(62)

沧州枣业栽培现状及发展对策王继贵,陈超Ⅲ(65)

酶工艺提高酸枣汁可溶性固形物溶出率的研究张明春,韩克勤,王鑫Ⅲ(69)

中成药辐射加工工艺研究张春和Ⅲ(71)

21世纪中国草坪业的现状与发展吴朝峰,马雪梅Ⅲ(74)

草坪杂草的危害及生物防除研究进展王建国,田富裕Ⅲ(78)

毛张细毛山药高产繁育技术研究杨先法Ⅲ(81)

邹平县小麦蚜虫的抗药性研究马学芹Ⅲ(84)

小麦—玉米(大豆)复种连作区硅钾肥施用效果研究王德民Ⅲ(87)

丝绵木高接换头嫁接北海道黄杨技术梁兴,张红利Ⅲ (91)

关于天津市设施园艺发展的几点建议蒋如生,郭郢,赵恒,等Ⅳ(1)

麦烟套作中综合措施对烤烟氮碱比的影响曹国璠,杨志华Ⅳ(4)

胡萝卜杂交制种技术研究陈磊,管长志,尹立荣Ⅳ(8)

宝莲灯扦插繁育技术的研究杨铁顺,柯盛发,赵亮,等Ⅳ(11)

安祖花试管苗工厂化生产技术的研究郝砚英,袁爱民Ⅳ(13)

影响鲁西南地区春播花生产量的主要技术障碍及解决途径王德民Ⅳ(16)

枯草芽孢杆菌H4培养条件的优化李亚玲,赵玉洁,谢凤行,等Ⅳ(20)

苹果自交不亲和基因PCR扩增程序优化陈超,于葆杰,李保国Ⅳ(24)

红掌组培苗两种生根培养方法的比较研究王勇 ,杨元,吴国智,等Ⅳ(27)

鹌鹑蛋壳外表面无菌化技术比较研究宋东亮,范伟杰,索勋,等Ⅳ(30)

出口生姜农药残留超标的原因及应对策略王波Ⅳ(35)

于桥水库周边农业生态环境补偿制度研究张扬,笪志祥,张东Ⅳ(37)

蛇莓和五叶地锦耐旱性初探孟东立,张丽丽,任生,等Ⅳ(40)

干旱内陆盆地绿洲种植业生态经济系统的能值分析——以新疆焉耆盆地为例寇文,王水献,钱翌Ⅳ(43)

天津市现代农业发展现状与对策分析赵淑杰Ⅳ(49)

基层农业科研机构如何在效益农业发展中发挥作用吴红林,曾洪展,吕雅静Ⅳ(53)

新疆南疆三地州农牧民农业信息需求意愿实证研究綦群高,赵明亮,谷辈Ⅳ(56)

地方高校大学生农村创业实践的初探——以凤阳小岗村大学生创业为例杨仕勇,胡文靖Ⅳ(61)

创新我国农业推广体系的战略思考陈俊Ⅳ(66)

运动草坪的养护与管理刘树华,康茹,周冬柏,等Ⅳ(70)

浅析现代景观设计中对古典园林的继承和发展王雷,王建国Ⅳ(73)

天津市园林养护机械的现状及发展王光举,陈建国,黄金,等Ⅳ(75)

法桐在天津保税区的生长适应情况调查王建国,王雷Ⅳ(78)

行道树悬铃木栽培与养护技术宋婕,张相伟,王珺,等Ⅳ(80)

七种农药根部施用治理光肩星天牛药效分析尹鸿刚Ⅳ(82)

侧柏容器大苗干旱阳坡造林技术田长青,许庆良,冯宝华Ⅳ(84)

高产高抗青枯病花生日花一号特征特性及高产栽培技术王月多,李兴菊,马英建Ⅳ(86)

陕西关中东部灌区施用氮磷钾肥对夏玉米产量的影响闫春丽,张权峰,高红兵Ⅳ(88)

小麦纹枯病的发生及防治方法李丽琳,范晓东Ⅳ(90)

一个番茄细胞分裂素受体类激酶基因的生物信息学分析李爱芹,李利斌,刘国明Ⅴ(1)

质粒DNA提取的简便方法陈绍兴,李沁,董艳,等Ⅴ(4)

常用分子标记在月季种质鉴定和育种中的应用胡宝刚,季静,王罡,等Ⅴ(6)

月季、玫瑰遗传转化系统的研究进展邢瀚文,季静,王罡,等Ⅴ(10)

盐地碱蓬研究现状崔海燕,季静Ⅴ(13)

丹参渣和养血渣对肉牛生产性能的影响夏树立,李鹏,郭敏增,等Ⅴ(17)

白腐真菌在木质素微生物降解中的作用范寰,梁军峰,赵润,等Ⅴ(19)

饲料中黄曲霉毒素去除方法的研究概况李淑花,都业良,张凤,等Ⅴ(23)

加工番茄在中国的产业化进程及其发展潜力李建华,刘仲齐Ⅴ(26)

红豆发酵酸乳的研制邓开野,周良聪Ⅴ(30)

中药材中有机氯类农药的GC-NCI-MS分析刘磊,郭永泽,张玉婷,等Ⅴ(34)

溴氰菊酯和辛硫磷亚致死剂量对甜菜夜蛾酶活性的影响张元建,王真,竹傲,等Ⅴ(37)

保护地蔬菜烟粉虱发生的特点及无公害防治技术研究张春梅,白和盛,陆玉荣,等Ⅴ(41)

新疆地区制度变迁对经济增长的影响研究刘振中,刘俊浩Ⅴ(44)

苏州休闲农业中的乡村饮食文化研究王和才,陈忠辉,蔡健,等Ⅴ(49)

探究职校植保专业教学中多媒体技术的科学应用凤舞剑,张广花Ⅴ(53)

天津市科技特派员制度长效机制初探刘秀杰,霍文娟,尹川,等Ⅴ(56)

贵州农民财产性收入研究唐占应Ⅴ(59)

天津市农村饮水安全问题与对策研究杨世鹏,张骏芳Ⅴ(66)

功能化布局——城市草坪节水的有效途径云宝庆,刘树华,白冬梅Ⅴ(69)

天津地区林业有害生物风险评估体系的建立尹鸿刚Ⅴ(72)

春石斛兰组培关键技术研究张琼,曾燕楠,张宁宁,等Ⅴ(75)

平菇玉米芯发酵料栽培技术楚晓真,卢钦灿Ⅴ(78)

花叶玉簪工厂化组培育苗技术研究吴国智,郝砚英,王勇,等Ⅴ(80)

蓟县板栗密植园生产中存在的问题及解决方法樊春芬,张殿义,贾爱军,等Ⅴ(83)

春玉米新品种比较试验边学孔,张红颖,刘颖,等Ⅴ(86)

番茄越夏栽培技术张洪玉,张艳玲,王学凯,等Ⅴ(89)

设施蔬菜高产栽培的平衡施肥技术王燕Ⅴ(91)

天津滨海都市型现代农业发展战略研究——塘沽区现代农业发展总体规划构想李瑾,黄学群,宋建辉,等Ⅵ(1)

4种食源性致病菌多重PCR检测技术的研究及应用赵新,王永,兰青阔,等Ⅵ(6)

微生物酶资源的开发和利用缪晓平,邓开野Ⅵ(9)

ASI法在葡萄推荐施肥中的应用效果李明悦,朱静华,廉晓娟,等Ⅵ(12)

微咸水淋洗与施改良剂结合对滨海盐土的改良效果廉晓娟,李明悦,郑鹤龄,等Ⅵ(14)

天津市水资源现状和农业用水问题研究祁葳,张东,宫晓婧Ⅵ(17)

天津市农业灌溉用水计量模式分析张骏涛Ⅵ(20)

不同烤烟品种区域适应性及其品质特征研究田景先,黄昌祥,杨天沛,等Ⅵ(23)

猴头菇菌株的品比试验刘姣姣,侯鹏,贺晓龙,等Ⅵ(26)

汕优63的产量表现及其高产潜力分析霍二伟,扶定,王青林,等Ⅵ(28)

萝卜自交系数量性状的配合力分析王彬,林超,李利斌,等Ⅵ(32)

不同嫁接方式对黄瓜双根嫁接苗成活率及生物学特性的影响张艳玲,张洪玉,刘琨,等Ⅵ(36)

生态栽培因素对特色烟叶的影响黄昌祥,田景先,吴峰,等Ⅵ(39)

回归分析在芝麻区试中的应用唐雪辉,贺建文,白桂萍Ⅵ(41)

棉花苗期病害的诊断与防治杨秀荣,刘水芳,孙淑琴Ⅵ(43)

大白菜干烧心病的研究进展张鹤,赵熙,刘莉Ⅵ(47)

蜱类防治研究进展任巧云,罗建勋,殷宏Ⅵ(49)

生物农药固态发酵综述陈建帮,弓爱君,李红梅,等Ⅵ(51)

利用中药残渣生产草皮卷刘树华,白冬梅,云宝庆Ⅵ(55)

天津市林权登记发证工作进展情况、存在问题及对策张洁,赵洪婧,张学娜,等Ⅵ(58)

呼和浩特市园林绿化植物应用现状及分析陈德力格呼,樊荣,白淑兰,等Ⅵ(61)

中华结缕草草坪营养栽培研究田富裕,王建国,王根生,等Ⅵ(65)

黄连木的种质资源与开发利用李广会Ⅵ(68)

关于园林绿化统计工作的若干思考郭秋月Ⅵ(71)

中国农产品贸易的现状及对策张久和Ⅵ(75)

豫南地区食用菌产业的现状与发展对策龚凤萍,吕立哲,冯雅岚,等Ⅵ(78)

2004—2008年《天津农业科学》载文特征与作者群统计分析王倩,梁凤莲,刘玉晓,等Ⅵ(80)

提高农村财务规范化管理水平的对策——以天津市蓟县城关镇为例王秀荣,陈芝芳Ⅵ(84)

韭菜病虫害无害化防治技术张留江,李荣博Ⅵ(87)