施工现场安全标志标牌的管理规定（通用13篇）
为了确保施工现场安全设施和安全防护能够发挥积极作用，施工现场的各种安全设施、安全防护及危险部位和危险场所必需悬挂安全警示牌，为了确保安全警示牌设置的准确与合理，特制定本规定：
一、安全标志牌的管理
1、施工现场应根据工程大小和不同的施工阶段和周围环境及季节、气候的变化、配备相应数量和种类的安全警示标志牌。
2、安全警示标志应设置在明显的地点，以便与作业人员和其他进入施工现场的人员易于看到。
3、各种安全标志设置后，未经施工负责人批准，不得擅自移动或拆除。
4、施工现场应设置专人负责施工现场安全警示标志，并定期对标牌、警示灯完好情况进行检查，发现残缺或毁坏的标志牌等要及时更新、更换。
5、要经常教育施工人员遵守安全警示标志牌要求，爱护安全标志牌，对破坏安全警示牌的行为要坚决制止，并按照《安全生产奖惩制度》 进行处罚。
二、安全警示标志
1、安全警示标志包括：安全色和安全标志。
2、安全色是指传递安全信息含义的颜色，包括红、蓝、黄色和绿色。红色：表示禁止蓝色：表示指令黄色：表示提醒绿色：表示允许
3、对比色是使安全色更加醒目的反衬色，包括黑、白两种颜色。
4、安全标志的分类：禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四类。
三、安全标志的使用
1、在进入施工现场的入口，必须悬挂进入施工现场必须正确佩戴安全帽等标志牌。
2、具有火灾危险物质的场所，必须悬挂禁止吸烟、等标志牌。
3、高处作业场所、深基坑周边等场所应悬挂当心坠落等标志牌。
4、在各种需要动火、焊接的场所，必须悬挂当心火灾等标志牌。
5、在脚手架、高处平台、地面的深坑等处，必须悬挂当心坠落等标 志牌。
6、旋转的机械加工设备旁必须悬挂当心伤手等标志牌。
7、设备、线路检修、零部件更换，应在相应设施、设备、开关箱等 附近悬
挂禁止合闸等标志牌。
8、有坍塌危险的建筑物、构筑物、脚手架、设备、物料提升机等场 所，必 须悬挂当心坍塌等标志牌。
9、有危险的作业区必须悬挂禁止通行等标志牌。
10、专用的运输车道、作业场所的沟、坎、洞等地方，必须悬挂禁止靠近等标志牌。
10、在总配电房、总配电箱、各级开关箱等处必须悬挂当心触电等标志牌。
四、安全标识的验收
1、安全标识挂设完毕后，各分包施工队应根据自身安全责任区范围及施工进度情况向安质部提出验收申请，经安质部验收并统一登记编号后，投入使用。
五、安全标识的维护
1、安全标识经验收挂设到位后，由本施工队伍负责维护，以保持安全标识、标牌的清洁、完整，安质部定期检查安全标识的完好性，并在日检中做好记录。
六、安全标识的拆除
1、安全标识经验收挂设到位后，任何单位和个人不得损坏或拆除，分包队伍因施工需要拆除安全标识时，必须向安质部提出书面申请，由安质部同意后，方可拆除，安全标识应交回项目经理部。
祥霖九华新城
地下室项目部
1 施工企业发生安全事故的原因剖析
1) 非电力专业的施工队伍流入电力施工市场。专业的电力施工企业进行现场施工之前, 施工人员受到专业的培训, 充分了解现行的电力施工标准与制度, 整个施工过程中的作业行为较为规范, 同时电力施工企业内部拥有一套科学、先进的安全管理模式。随着电力建设市场不断开放, 部分非电力专业的施工企业也流入电力建设市场。这些企业的进入对开拓电力建设市场、引入企业竞争机制产生了积极的影响, 但由于这些非电力专业企业的施工管理与现场管理并不适应, 从而导致安全事故屡屡发生。
2) 一些施工企业为了降低人员成本, 使用大量农民工, 导致整个施工队伍结构复杂、整体素质低下、缺乏专业施工培训, 这也是导致事故发生的主要原因之一。
3) 电力市场的激烈竞争使部分施工企业采取压低中标价格的方式。这些企业为了降低成本与支出, 减少了安全管理方面的资金投入, 施工现场缺乏安全设施, 导致安全事故多发。
4) 电力施工过程中出现严重的以包代管、层层转包的现象, 在安全管理层面上出现事故责任空白区域, 企业之间互相推诿事故责任, 也容易引起安全事故的发生。
2 加强施工企业的安全管理
应引入企业竞争机制, 打破企业垄断。要杜绝安全事故的发生, 最有效的途径就是加强施工企业的安全管理, 严格规范施工人员的作业行为。
1) 所有参建企业应当严格根据相关的规范、制度、法律、法规进行作业。在招标、设计、组织施工、现场管理、场地划分、机具安排、竣工验收等环节, 参建企业应当要有强烈的安全责任意识, 禁止在电力施工过程中出现违反法律、规范的现象, 这是减少与降低安全事故的前提条件。
2) 继承与学习电力系统传统有效的管理制度和行业标准。在电力作业过程中有各种规章制度, 如《电力工作安全规程》《电力安全施工作业制度》等。这些制度是对电力系统员工多年经验教训的总结, 因此认真学习这些科学、有效的制度与标准, 所有施工人员在进行电力作业过程中不能根据自己的主观臆想与个人经验主义, 应当严格根据电力系统的规范标准进行作业。
3) 参考其他行业科学的作业标准与规章制度, 解决电力建设过程中存在的不足之处, 实现电力安全管理与时俱进, 在发展过程中解决出现的新问题。
4) 在电力系统的安全生产过程中引入企业竞争机制。在电力项目招标过程中, 不仅要提出项目的施工标准, 还应向投标企业提出安全管理的硬性指标, 要求施工企业在施工现场配置的安全设备、安全管理人员、特殊作业人员等应达到规定的数量, 对一些危险、复杂的项目作业, 施工企业要有科学、完善的施工组织方案, 并在实际施工过程中严格执行, 从根本上消除安全事故的隐患。
3 加强施工现场的安全管理
3.1 提交电力项目安全施工保证金
施工企业应当按照其项目工程量的性质、等级、大小、施工人员整体素质等情况, 交纳一定的文明安全项目施工保证金。缴纳的保证金主要是对于现场施工人员出现普通作业违章的行为而设立的, 如果发生重大违纪、违章行为引起安全事故的, 应当按照合同规定, 在项目的工程款中进行扣罚以追究施工企业的赔偿责任。[1]如建设方发现施工人员出现多次违章作业或危险行为, 应当及时与施工企业的负责人联系, 从缴纳的文明安全保证金中扣款进行处罚。这种方式既能减少与违章人员发生冲突, 同时也改进了传统罚款施工企业现场掏钱的工作方式, 降低了建设方的工作难度。处罚务必要及时, 一旦处罚拖延就不会对施工人员与施工企业产生理想警示作用, 不能及时纠正不规范作业的行为, 使不文明、不安全施工现象蔓延, 从而引起安全事故的发生。项目施工结束后, 建设方严格根据“工完、料尽、场地清”的原则进行验收检查。假如施工企业严格根据规范制度作业, 没有出现安全事故, 施工人员也没有出现不文明、不安全作业的行为, 建设方应当返还缴纳的安全施工保证金。
3.2 加强电力系统施工文明安全教育
外来员工以及新员工在进场之前接受电力系统施工的文明安全教育, 让员工充分了解电力建设过程中的安全规章可能出现的危险因素、违反规范作业可能引起的后果以及面对的处罚等。施工企业结合施工人员所从事的作业性质, 针对性地进行关于电业文明安全工作规范的测试, 考核通过后, 管理人员才能其担当项目管理的职责。[2]教育考核完成后, 能让外来施工企业的管理人员充分掌握安全作业流程、规范, 一旦发现施工人员出现违章作业行为, 能够及时纠正、提醒、教育, 而对于态度蛮横、屡教不改甚至违章作业引起严重后果的施工人员, 则进行严厉处罚。在文明安全施工教育过程中, 要求所有参建人员签到, 对于考核情况进行存档。
3.3 配备安全管理人员
按照《国家安全生产法》以及项目施工方面的规范要求, 施工企业、危险系数较高单位根据参建人数, 配备2～3名专业的以及数名兼职的安全管理人员。除此以外, 监理单位与建设方为了能够加强电力建设项目工程的安全统筹管理, 应成立以监理为主的, 施工企业、建设方、监理单位共同组成的临时项目安全管理监督委员会。[3]委员会主任由监理单位的总监担任, 负责具体的工程安全管理, 首先对安全管理人员进行专业培训强化责任意识, 通过安全管理人员来进一步约束施工人员规范作业。委员会强制要求专、兼职安全管理人员佩带“安全员”“安全监督”的袖标, 定时轮流巡视现场, 对于一些危险作业、重点工作等在现场进行监护守候, 委员会定期去施工现场检查安全管理人员在岗情况。
3.4 细化落实电力建设安全管理责任
参建企业、人员应当对所在的建设区域负责, 保证所在区域不会出现不安全、违规、不文明的作业行为。各参建企业的负责人以及专业建造师为所在区域内的安全管理主要责任人, 向临时项目安全管理监督委员会承担安全管理责任。[4]在制定专业、特种施工方案以及项目整体组织设计施工方案过程中, 各企业、专业建造师等有关负责人应当对方案进行严格审查并签字, 保证其方案的安全性、可行性、经济性, 在实际施工过程中根据方案落实、实施。委员会成员在方案制定过程中参与讨论, 对制定方案进行批复与审核, 在实际施工中进行监督。
4 结语
电力建设工程的安全责任重于泰山, 电力项目的安全管理水平将直接影响到施工企业未来的发展。施工企业要加大安全管理经费投入, 提升安全管理水平, 消除作业过程中的安全隐患。[5]施工企业须根据项目的施工特点, 对项目管理人员与施工人员进行专业的安全教育培训, 加大安全设备的资金投入, 强化项目安全的责任意识, 并将责任进一步细化与落实, 只有这样才能使事故隐患得到积极有效的控制, 从而能够真正做到防患于未然。
摘要：针对施工企业在电力系统中因违章作业而导致的安全事故不断增加的现状, 深入阐述了施工企业在电力作业过程中造成事故的原因, 提出了加强电力建设现场施工安全管理的可行性措施。
关键词：现场施工,电力系统,安全管理
参考文献
[1]贾磊.浅析电力工程安全管理[J].中国电力教育, 2010 (10) :249-250.
[2]吴国军.电力工程安全管理的方法与实践[D].华北电力大学 (北京) , 2010.
[3]张建林.浅谈电力工程安全管理的有效措施[J].中国科技纵横, 2011 (21) :276-276.
[4]江阳.对电力工程施工安全管理的问题探讨[J].科技与企业, 2011 (15) :26-27.
沥青砼路面日常养护工程
安全技术规程
（施工标志标牌摆放）
高速路面病害整治工程项目部
二〇一五年四月三日
高速公路沥青砼路面日常养护工程 施工标志标牌摆放及作业人员安全规程
高速公路（一级公路）车流量大，车速快，施工现场的安全管理至关重要。现就施工现场的标志标牌摆放及现场作业人员作如下规程：
一、施工现场安全标志设置
安全标识标牌摆放严格按照JTG-H30-2004《公路养护安全作业规程》的要求摆放，专职安全员应定时巡查查看安全标识标牌的完好性，对倾倒的安全标识标牌应及时予以扶正。
1、警告区：高速公路设计时速（100km/h—120km/h）路段长度不得少于1600m，设计时速（60km/h—80km/h）路段不得少于1000m，在警告区起点应设置前方1.6km或1km施工警告标识牌，距起点700m处，迎向行车方向设置“前方施工”及限速标志等。第一个警告标志到下一个标志间不得超过300m，其余标志的间距在100m~300m之间，并设置“前方施工标志”、“限速标志”、“禁止超车标志”、“前方车道变窄标志”、“禁止通行标志”。
2、上游过渡区：警告区的最后一个标志离上游过渡区的第一个标志间距不少于150m，车辆行驶至上游过渡区时，车速应小于40km/h，该区长度为100m～150m，该区前应设置车辆慢行、导向标志等，3、缓冲区：长度应为150m，其与上游过渡区之间必须设置路障、路栏等标志，上游过渡区开始至限速解除全路段范围内摆设安全锥形筒，锥形筒间距参照JTG-H30-2004《公路养护安全作业规程》的要求摆放，规范要求间距为10m-20m，根据我项目部实际所承担养护路段情况，为安全起见，安全锥形筒间距严格按照1.5m-2.5m间距摆放。
4、作业区：施工材料和机械堆放整齐、不能过高，施工材料和机械不得占用过往车辆行驶的车道，作业区与通行车道间要设置隔离墩。
5、下游过渡工区和限速解除：长度不应小于30m，在过渡区终点，采用锥形标志，与停车方向成45度角摆放。
6、若需在夜间施工，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯警示信号，作业区内设置照明灯(一般情况下禁止夜晚、雨、雾等恶劣天气施工)。
7、作业完成后需拆除安全警示标志时，前方要派专人指挥车辆减速通行，整个拆除过程要条理、迅速，将安全隐患系数降至最小。
二、施工作业人员
1、施工班组确保所有上路施工人员年龄在18－40岁之间，保证队伍年轻化，工人素质高，动作反应快。
2、施工人员上路施工时，必须穿戴安全反光服、帽，各施工点或申请使用的豁口设专职安全员看管。
3、修路王机械操作人员需持证上岗，在每次施工前要检查机械设备的工作情况，严禁机械带病作业。
4、施工作业人员一律在作业区内施工，严禁侵占正常通行车道施工，严禁随意横穿马路，杜绝任何安全隐患的发生。
5、班组要做到当天开槽、当天完成修补，对于特殊情况，当天开好的坑槽不能及时完成修补的，应拉好安全警示标志，夜间设施反光标识，并由专人进行值班。
6、施工过程中施工人员要加强自我保护意识，严禁随意抛洒沥青混合料，防止烫伤等意外情况发生。
高速路面病害整治工程项目部
宣传标语、标志标牌、彩旗、挂图、宣传专栏等内容及安排
为全面营造“安全生产月”活动的舆论氛围，在“安全生产月”活动期间，各分部要在本部管辖的生产经营场所、员工聚集场所悬挂安全宣传标语、标志、标牌、彩旗、气球、挂图等，以环境的感染力促进“安全生产月”形成高潮。具体安排：
一、宣传标语的内容及安排
二、标志标牌的内容及安排
存在危险因素和职业危害的生产经营场所悬挂安全标志牌是防范事故的重要措施，是落实《安全生产法》的具体行动，各单位要把悬挂安全标志牌作为“安全生产月”活动的重要内容抓好落实。各单位要对生产经营场所进行一次检查，发现应当悬挂安全标志而没有悬挂的，或悬挂不符合国家标准安全标志的，或因陈旧其颜色和符号已模糊不清的，要立即补充或更新。要求在2012年6月3日前完成。
三、彩旗安排
一分部准备50-80面彩旗，设置在办公区及现场；二分部准备150-200面彩旗，设置在办公区、现场、小区大门。要求在2012年6月3日前完成。
四、气球安排
一分部准备150个左右的气球，设置在办公区；二分部准备300个气球、氢气球，设置在小区大门、办公区。要求在2012年6月3日前完成。
五、挂图安排
按项目部的要求样式去购买、悬挂或张贴在会议室内墙或办公楼的外墙上。要求在2012年6月3日前完成。
六、安全生产宣传专栏安排
在“安全生产月”活动期间，一分部、二分部要求各出版一期“安
全生产月”主题宣传专栏或橱窗，把“安全生产月”活动主题论文、职工安全生产读书体会、安全操作知识等作为专栏的主要宣传内容。
安全生产宣传专栏（参考样式）
**住房工程项目经理部
整
改
报
告
淄博祥龙测控技术有限公司
2011年9月12日 淄博祥龙测控技术有限公司
关于对矿用阻化泵、煤矿井下用聚乙 烯束管、煤矿自燃火灾束管监测系统
现场评审工作的整改报告
根据安标国家矿用产品安全标志中心安全标志监督评审任务书11DG0138号安排，安标评审组于2011年8月29日对我公司产品矿用阻化泵、煤矿井下用聚乙烯束管、煤矿自燃火灾束管监测系统进行了现场监督评审，在评审过程中给我公司提出了不足的地方和整改要求。
针对评审专家组提出的意见，我公司于9月1日迅速组织各部门相关人员，及时制定了相应的整改措施，进行了深刻、细致的整改工作，取得了良好的效果。
按照评审专家组提出的整改意见要求，公司逐项逐条落实实施，并在规定的时间内完成了整改。现将整改工作的实际情况报告如下：
一、矿用阻化泵、煤矿自燃火灾束管监测系统整改措施：
1、整改一：完善图纸更改制度。
整改措施：结合公司实际情况，重新制订《技术图纸更改管理办法》，详见附件1。
2、整改二：完善原材料、配套件采购控制清单（明确其名称、型号规格、质量要求、资质要求等，并应有编制、审核、批准的签字）。
整改措施：完善阻化泵采购控制清单，明确采购零部件名称、型号、规格、质量要求，详见附件2。
3、整改三：完善合格供货方的名录,增加电动机、V带、胶管供方；完善电动机、V带、胶管供方的质量档案。
整改措施：根据阻化泵零部件明细重新编制合格供方名录，按要求对电动机、V带、胶管供方进行评价并建立质量档案，详见附件3。
4、整改四：补：电动机、V带、胶管的采购合同。
整改措施：重新与电动机、V带、胶管的合格供方签订采购合同，详见附件4。
5、整改五：完善外协加工明细表；定期对外协加工方进行评价，完善外协加工方的质量档案。
整改措施：编制合格外协方名录，定期对外协加工方进行评价并建立质量档案，详见附件5。
6、整改六：定期签订外协加工合同，并明确质量要求。
整改措施：与公司外协方签订外协加工合同，并规定质量标准，详见附件6。
7、整改七：收集外协件检验合格证明。
整改措施：根据外协件采购记录，编制外协件检验记录，详见附件7。
8、整改八：补阻化泵工艺文件明细表。
整改措施：编制阻化泵工艺文件明细表，详见附件8.9、整改九：明确关键工序，提供阻化泵的工艺流程图照片。
整改措施：更改阻化泵工艺流程图纸，并注明关键工序，详见附件9。
10、整改十：补工序检验规程。
整改措施：编制工序检验规程，详见附件10。
11、整改十一：提供功率测试仪，声级计、压力表、温度计、卷尺的计量检定证书的封皮照片。整改措施：根据计量器具周期检定计划，将功率测试仪，声级计、压力表、温度计、卷尺送检并提供检定证书照片，详见附件11。
二、煤矿井下用聚乙烯束管整改措施：
12、整改十二：完善图纸更改制度。
整改措施：结合公司实际情况，重新制订《技术图纸更改管理办法》，详见附件1。
13、整改十三：提交：工艺文件明细表。
整改措施：编制工艺文件明细表，详见附件12。
14、整改十四：提交酒精喷灯自校记录。
整改措施：编制酒精喷灯自校记录，详见附件13。
15、整改十五：提交重要原材料、关键工序检验记录。
整改措施：质检部按要求对原材料、关键工序进行检验并保留记录，详见附件14。
16、整改十六：提交试验室环境照片。
整改措施：按规定对试验室安装了空调、加湿器、温湿度计，详见附件15。
以上是我公司整改报告，请安标国家矿用产品安全标志中心审核，并提出宝贵意见。
淄博祥龙测控技术有限公司
2011年9月12日
一安全文明施工的意义
建筑企业安全文明施工的意义在于加强建筑企业安全文明施工工作, 打造良好的工作秩序和施工环境, 势必会提升企业的安全感和责任感, 如果一个建筑企业拥有较高的安全文明施工水平, 那么在竞争中必然会占据较大的优势地位, 对企业成功揽下工程、拓展事业起到助推作用。
二如何实现安全文明施工
(一) 确保文明施工的措施
1.文明施工组织机构。
文明施工是企业精神面貌在工程施工中的具体体现, 是企业文化的具体反映, 是创造良好施工环境的必要条件。施工过程中, 认真贯彻文明施工要求, 推行现代管理方法, 科学组织施工, 加强本工地的现场文明施工管理, 使文明施工规范化、标准化、制度化, 提高文明施工水平, 创建文明工地。项目经理部成立以项目经理为组长的施工现场文明施工领导小组, 负责文明施工管理工作, 并结合实际情况制定文明施工管理细则, 报现场监理工程师批准后实施。
2.落实文明施工管理措施。
针对现场文明施工的各项要求, 落实相应的各项管理措施如下: (1) 施工现场的场容管理、实现文明施的依据是施工总平面图。项目以理部应根据施工条件, 按照施工总平面图、施工方案和施工进度计划的要求, 进行所负责区域的施工平面图的规划、设计、布置、合用和管理。 (2) 施工现场必须实行封闭管理, 设置进出口大门, 制定门卫制度, 严格执行外来人员进场登记制度。沿工地四周连续设置围挡, 围挡要坚固、整洁、美观。施工现场必须设有“五牌一图”。 (3) 现场材料堆放由材料员负责, 严格根据施工平面图集中、分类、标设存放。对有防水要求的要按规定措施加以防水。对于废弃材料、下脚料和建筑垃圾应及时收集并外运处理。做到堆放整齐、标牌清楚、工完料尽场地清。 (4) 施工现场作业区与办公、生活区划分清晰, 并应采取相应的隔离不良反应措施。施工现场的临时用房应选址合理, 并应符合安全、消防要求和国家有关规定。 (5) 现场按文明要求配制防火消防设施。现场建立消防管理制度, 建立消防领导小级, 落实消防责任和责任人员, 做到思想重视、措施跟上、管理到位。定期对有关人员进行消防教育, 落实消防措施。明火作业应严格执行动火审批手续和动火监护制度。 (6) 在现场门卫边设置保健急救室, 并配备保健器材、药物, 内设急救人员, 挂卫生防病宣传品。医务人员对卫生进行监督, 定期检查食堂等处卫生状况。利用板报向职工进行卫生防病宣传教育, 介绍有关防病、治病知识。 (7) 建立现场治安保卫领导小组, 有专人管理;新入场人员做到及时登记;建立现场治安保卫制度, 落实好治安防范措施, 避免失盗事件和扰民事件的发生。
(二) 确保施工安全管理的措施
1.明确安全管理的目标。
建筑施工企业在安全管理中必须贯彻“安全第一, 预防为主, 综合管理”的安全方针, 确保安全生产。通过系统的危险源辩识和风险评估, 制订并实施安全管理计划, 对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理上的缺陷进行有效控制, 保证人身和财产安全。
2.建立安全管理制度。
(1) 安全生产责任制:是最基本的安全管理制度, 是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制是按照安全秤管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则, 将安全生产责任分解到相关单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位生的作业人员身上, 确保在安全的条件下进行施工生产。 (2) 安全教育、培训制度:建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度, 加强对职工安全教育培训;未经安全生产教育培训的人员, 不得上岗作业。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全产教育培训, 特种作业人员必须经过培训考核合核后持证上岗。建设工程开工前应当对施工人员进行消防安全教育。 (3) 安全生产检查制度:施工项目的安全检查应由项目经理组织, 定期进行。安全检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落实, 通过检查发现企业及生产过程中的危险因素, 以便有计划地采取措施, 保证安全生产。
3.贯彻执行安全生产技术要求。
(1) 要认真进行安全技术措施的交底。 (2) 安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施应列入施工任务单, 责任落实到班组和个人。 (3) 加强安全技术措施情况的检查, 监督各项安全技术措施的落实, 及时纠正违反安全技术措施的行为。 (4) 对安全技术措施的执行情况, 除认真监督检查外, 还应建立必要的奖罚制度。
(三) 提高环境保护意识, 加强现场环境保护措施
建筑工程项目必须满足有关环境保护法律法规的要求, 在施工过程中注意环境保护, 对企业发展、员工健康和社会文明有重要意义。采取以下措施有效进行环境保护:施工现场必须建立环境保护、环境卫生管理和检查制度, 并应做好检查记录;加强组织领导, 各施工企业要成立安全文明施工领导小组, 协调指导安全文明施工活动;采取有效措施防止施工现场内的污染危及员工的身体健康和周围环境;通过科学管理和采用新技术、新工艺最大限度的节约资源减少施工活动对环境的负面影响。
三结语
安全文明施工是建筑企业的形象和整体实力及素质的重要体现。关系到建筑施工及管理人员的生命安全, 创造安全文明的施工现场具有深远的意义。做好安全文明施工管理工作, 有利于我国和谐社会的构造, 体现了新时代企业的社会价值和文化。
参考文献
[1]全国一级建造师考试用书 (第三版) 《建设工程项目管理》
[2]全国一级建造师考试用书 (第三版) 《建筑工程管理与实务》
“安全第一，预防为主”方针是我国安全生产工作长期经验的总结，可以说是用鲜血和生命换来的。实践证明，要搞好安全生产工作必须坚定不移地贯彻执行这一方针。
施工现场作为安全生产的根本点、聚焦点，是各类事故的集中地。施工现场的安全管理主要是组织实施企业安全管理规划，是保证生产处于最佳安全状态的根本。因此，必须下大力量抓实、抓好，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
一、目前施工现场安全生产存在的问题
施工现场是施工生产因素的集中点，也是建筑产品最终形成的场所，施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面。其动态特点是多工种立体作业，由于生产设施的临时性，作业环境的多变性和人员机械设备的流动性，造成施工现场管理中的漏洞较多。主要表现在以下几个方面。首先从人的因素来说，一方面企业大部分施工人员来自于农村，文化层次不高，没有受过正规的安全教育和培训，相关知识缺乏，安全意识淡薄。另一方面，部分企业安全管理人员，对安全管理认识不足，存在着重进度、轻安全的错误思想，有的心存侥幸，冒险蛮干，缺乏应对和处理特殊及突发事故的能力和相关知识，造成事故扩大，损失增大。其次从物的方面来讲，有的企业舍不得增加安全投入，安全措施费用没有保障，造成部分施工现场使用不合格的防护用品；更有甚者，由于一些企业对陈旧老化机械设备维修、更新不及时，造成带病运转。第三，从环境因素来说，有的企业对作业场地的客观因素和作业面的多面性认识不足，造成一些隐患不能及时发现和排除。第四，有的企业内部管理不到位，制度和岗位责任流于形式，施工现场安全工作处于盲从和无序状态；
二、采取有力措施，认真加强施工现场安全管理
提高人的安全素质，控制和改善物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点，也是预防与避免伤亡事故、保证生产处于最佳安全状态的根本环节。为有效地将生产因素的状态控制好，在实施安全管理过程中，必须处理好安全与危险、安全与质量、安全与速度、安全与效益五种关系，坚持预防为主，安全第一，管生产者管安全，全员、全过程、全方位、全天候狠抓安全管理，注意总结不断提高安全管理水平等五项管理原则。在贯彻好以上原则的同时，还要采取切实有力措施，认真加强对施工现场的安全管理。一是必须对施工人员进行安全知识教育和培训。不仅要对施工人员进行有关法律法规等安全知识的常规教育，还要对其进行专业技术培训，让每一个操作工人都通晓和掌握本工种的专业知识和操作技能，尤其是特殊工种作业人员，不仅要按规定通过专业技术培训，取得《操作证》，还必须接受安全技术培训。要做到人人持证上岗，坚持做好每天的例会教育和班组班前活动，要将安全技术交底真正交到每一个作业人员的心中，做到安全教育在前，施工操作在后。二是要加强企业内部安全管理人员的素质和安全意识教育培训，建立起一支高水平的安全管理队伍，使施工现场的安全管理逐步走向科学化、规范化、专业化的健康发展轨道。三是要积极保障和增加安全投入，要保证施工现场使用合格的安全防护用品，配备必要的检测仪器，进行定期和不定期的检查；同时对一些陈旧老化设备及时进行设备改造和技术更新，对不能满足安全技术要求的要坚决淘汰。四是加强公司对项目部的管理，切实贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，由公司向项目部派驻安全员，保证公司对项目的监督管理和指导不脱节。五是要严格落实各项规章制度和岗位责任制，做到责任到人，考核到位，奖惩明确。六是要加大对施工现场的安全检查力度，保证现场各类人员和各种设备用品始终保持稳定运行的良好状态。安全员要切实负起责任，认真搞好日常检查，保证各类事故隐患早发现、早排除；现场安全生产领导小组要经常召开安全闭合会议，研究讨论本项目的安全动态和生产形势，对于一些可能发生的重大事故，要采取预防措施，制定好应急预案，做到未雨绸缪，从容应对。
施工安全是一项复杂而细致的专业技术管理工作，施工要遵循科学规律、强化安全法规意识。通过对施工现场的人、物、环境等多方面因素的全面了解，掌握和控制，实现施工现场的安全管理目标，创造良好的企业形象和社会效益。
市场经营活动是建筑施工企业参与社会经济活动的首要环节。从企业的角度来讲，是整个企业素质的具体体现。作为建筑施工企业不能为社会创造出优质的工程、不能提供优质的服务，那么就没有良好的企业形象和信誉，就不能给自己的经营活动创造良好的条件。
目前，在市场经济迅速发展，国有大中型企业正深化改革，转换机制的今天，把企业推向市场，其目的在于增强企业活力和自我发展、自我约束的能力。同样，作为建筑企业在竞争激烈的市场经济中，使企业能在市场竞争中立于不败之地，发展起来，就必须在建筑施工企业的市场中展示自己企业的形象、去勇敢的参与投标竞争活动，更要从思想理念上重视、从人力配置上重视、从经营方法上重视、从人才培养上重视。施工企业管理八要
一是从思想理念上讲：社会主义市场经济体制的实质就是充分尊重价值规律的作用，确立买与卖之间的关系；发挥市场机制的作用，营造社会经济秩序的良性发展。在建筑市场上，建筑工程施工项目的多少决定着市场竞争程度的大小；也决定着投标企业中标率的高低；同时也决定着承包价格的高低。作为建筑施工企业，面对众多的竞争对手，我们从心理上要树立敢于战胜对手取得胜利的信心。决不能跌倒了摔痛了就不愿再爬起来重新投入新的战斗。要树立志在必得的信心和勇气。尽快进行体制改革大力进行企业体制的改革，使企业尽快与政府脱钩，政企分开，实现多元化经营
。通过改革使企业真正成为市场主体。妥善解决离退休、退养人员的费用，妥善解决企业长期承担的社会责能，如职工医院、职工学校等，轻装上阵与其他市场主体平等竞争。
二是从人力配置上讲：企业经营部门的人员数量的配置应该是最强的。对强与弱检验的标准应该是能够适应当前和今后企业生存发展的需要。所谓强与弱，我认为主要是指人员专业配备合理。既有建筑经济方面的人才、又有工程施工方面的人才；既有土建工程的人才，又有其他专业的人才。建筑施工企业的领导对经营不重视、人员配置不合理，经营人员不能专业化是建筑施工企业经营活动开展好坏的重要因素。关键是用好人做好用人这篇大文章，用好人才、激励人才、选拔培养优秀人才。企业的好与不好关键是决策者。决策者要由群众自己选，不能由上级安排。群众的眼睛是
雪亮的，工作干的好坏，党性强不强，作风正不正，都逃不过与他长年共事，朝夕相处的群众眼睛。决策不要盲目，用人要任人唯贤，公正、公平对待每一位员工，充分调动他们的积极性，使人尽其才。经营者管理不到位，经营亏损，没有政绩，可随时调换，不要等问题成了堆，资不抵债再去调换经营者。提高项目成本管理质量有的项目经理认为，一个工程承包合同签订后，一切权力都应该集中到项目经理一人身上。我认为这是造成项目成本不乐观的主要原因，因为这种做法淡化了管理层的成本管理意识。同时也严重挫伤了项目成本管理人员的积极性。要对项目经理进行强制
培训，解决这种不利于企业整体发展的思想意识。当然，在选任项目经理也应该考察如下内容：是否有强烈的责任心和正义感，是否有短期行为，是否有开拓精神等等。
三是从经营方法上讲：主要是要作好以下工作：
1、全面搜集信息，信息就是有用的数据或文字图象资料。我们搜集信息的标准是及时、正确、来源可靠。静态的信息靠日常的搜集整理；动态的信息靠及时的搜集处理。
2、及时把握机遇，即及时发现工程发包的信息来源、及时报名参加投标活动、及时利用一切条件宣传自己企业的实力形象、及时总结自己的以及别人的中标和参与开标活动的资料、从中找出可以借鉴的东西。不能放过一切可以利用的机遇。
3、学会利用计算机应用技术，掌握数据库的一般知识、预测分析的一般方法、电子信息搜集传输打印的应用技巧和网络技术运用。
4、在实际经营活动中，最重要的是要学习和掌握一般经营预测、决策、控制的方法。在投标过程中是非常有用的。
四是成本管理要与风险管理挂钩项目成本核算工作，要由公司制定统一的办法。应该在直接费的基础上降本承包，由项目部全员风险承包，全员负责成本指标，把降本指标分解到每个业务部门的责任人。项目成本亏了由风险承包金来弥补，连续6个月亏损的要终止承包合同，另换承包人。一旦完成项目降本指标，工程完工后，经审计确认要及时兑现。不能订了不算，拖着不兑现。
五是建立责任追究制度要建立以项目经理为主的成本管理体系，做到计划成本管理：使项目经理在没开工前就知道用多少材料，使用多少工，做到先算后干，心中有数。一旦亏损，项目经理三年内在公司范围内不准任用。经审计后要追究其经济和行政责任，更不能不了了之，包盈不包亏。
六是加大内部审计力度内部审计工作，必须要公正、公平合理地评价，每季度对所有的在建工程项目的成本、费用审计评价一次，评价其支出的合理合法性，把问题控制在过程之中，防止“死后验尸”。
七是重视结算狠抓拖欠目前施工企业对已完工程结算不能及时确认，原因为：工程变更签证及索赔不及时不完整，业主无钱故意拖欠不确认。业主拖欠给施工企业造成了不同程度的损失。因此，应重点搞好竣工结算，对严重的拖欠行为应用法律手段进行结算。
八是抓好质量工作工程质量是占领市场的本钱，是企业可信程度的依据。确保规范操作一次成优，及时给予奖励，并制定出企业三年的工程创优战略指标。狠抓落实，抓住不放，不达目标不放过。
为了建立礼貌工地的需要，为了使大家安全得到更多的保障。我项目部对模板工程施工中材料堆放作以下要求，望自觉遵守。
一、配料棚内成品、半成品分开堆放整齐。
二、需要安装的模板、材料按构件尺寸随运随用，不得将部相匹配的材料在施工层乱堆乱放。
三、模板堆放应顺墙码垛，不要堆放在跨度比较大的房间中间部位。
四、拆除后的模板、材料及架杆分类归堆，即时清运到指定的地点。
施工现场是施工事故多发的作业现场, 控制人的不安全行为和物的不安全状态, 落实安全管理决策和目标, 以消除一切事故, 避免事故伤害, 减少事故损失为管理目的, 是施工现场安全管理的重点。改善及提高建筑施工人员生活水平和安全标准, 是广大建筑施工人员的迫切愿望。做为建筑主管机构, 最重要的责任就是为广大建筑施工人员创造良好安全的工作和生活环境, 确保建筑施工现场作业人员的人身安全。我们应把建筑施工安全问题, 放在建设行业最紧要的工作来对待。
1.1 施工现场文明施工的意识淡薄, 重视程度不高;
施工安全资料存在造假现象, 不按规范标准整理归档的较为普遍。部分工地现场封闭管理仍不到位;部分施工现场灭火器材配置不合理;个别在建工程存在兼作住宿现象;部分施工现场仍存在容貌较差, 硬地化未到位标准要求, 场地无排水系统, 材料及废弃物乱堆乱放, 未做到工完场清;部分工地施工现场安全标牌未很好的落实设置, 且大部分安全标志悬挂位置无针对性, 流于形式。施工组织设计方案、分项交底和安全交底较为单一, 且针对性不强、不全、或现场实际情况与施工方案不相符且专项安全技术方案不到位现象较多, 特别是高支模及深基坑;方案未能认真如实审核和审批不符合规定的现象仍然存在;班前施工安全活动记录不真实;交底未能按规范标准要求, 由具体管理人员落实到班组作业人员, 并签名;验收未能用具体数据来体现结果;施工安全技术方案或安全检查存在凭经验检查的多, 按规范标准检查的少等等。
1.2 施工单位和施工作业工人不规范操作
(1) 脚手架搭设不够规范。未按规定要求编制施工组织设计方案, 验收和进行搭设;脚手板未满铺或脚手板上杂物多、不牢密现象多;个别立杆基础不平、不实;架体与建筑结构拉结点受力不符合规范、且未固定牢靠。
(2) 模板工程及基坑支护存在重视不足或疏于管理现象。模板支撑系统不规范, 整体稳定性比较差, 个别还存在有钢木混支的现象;违反规定拆模现象较为普遍。
(3) 现场施工用电不规范。线路架设不合要求或架设于脚手架上;未使用标准配电箱, 或配电箱安装位置不规范, 漏电开关参数不匹配, 且存在部分箱内无隔离开关, 引入引出线路不符合要求现象;未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”规定;普遍存在电焊机保护零线未接地现象。另外还有施工机具 (如:砂浆搅拌机) 防护不到位、井字架搭设不规范、且未按规定配置漏电保护器现象等等。
2 加强施工现场的安全管理措施
施工安全管理, 要从安全教育、检查、生产责任制与管理保证体系等方面展开。安全管理的重点问题是保护作业人员人的安全与健康, 保证生产的顺利进行。直接从事施工操作的人经常受到确定或不确定的危险因素威胁和伤害, 并且认为操作随着自身事物或施工器械的运作故障, 造成人员伤亡和建材损失, 将导致工期延误, 达不到工期的预期效果, 最终将损害到施工企业的经济效益。施工现场是施工生产因素的集中点, 其特点是多工种立体作业, 生产设施的临时性, 作业环境的多变性和人机的流动性形成的动态集中。导致安全隐患的大量存在。人的不安全行为和物的不安全状态, 都是酿成事故的直接原因。安全生产及文明施工, 应重点加强、完善理顺和解决以下两项工作和问题。
2.1 坚决贯彻预防为主的方针, 既要管生产更要管安全。
在生产活动中, 针对生产特点, 对生产要素采取管理措施, 有效地控制不安全因素的发展与扩大, 把可能发生的事故消灭在萌芽状态。意识的能动性是不可忽视的。施工企业应从上至下地开展安全教育, 普及安全知识, 加强安全意识, 要形成全员、全过程、全企业施工生产过程的群体强化施工现场安全意识, 提升安全与效率、效益的辨证统一的关系。企业应从宣传安全生产方针政策法规教育, 生产、专业等安全技术知识教育等方面, 不断升华企业职工的施工现场的安全意识。通过加强现场安全巡逻, 建立安全监督网, 完善现场安全措施等, 来保证安全生产。施工现场的安全管理, 由施工管理人员和班组共同来抓。同时, 班组可设安全员, 每天和施工员、班组长共同讨论施工中存在的安全问题。对各种机械根据管生产同时管安全的原则, 应形成双重安全管理。
2.2 真正做到以人为本, 关爱生命。
建筑施工安全生产事关社会安定和人民群众安居乐业, 是维持建筑行业持续、健康和稳定发展的根本基础, 也是建筑施工企业的生命和效益。故建设主管机构和建筑施工单位应统一思想--施工安全无小事, 始终把施工安全生产工作放在最重要的位置。强化施工安全生产管理, 提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平, 作为最主要工作来抓。对建筑施工安全生产, 进行逐级管理, 做到级级有责任, 级级抓落实, 充分发挥人的主观能动性, 抓好施工安全生产;强化对建筑行业安全生产监督管理, 认真做好施工企业安全资格审查的动态管理, 并对施工企业进行安全生产评估, 建立健全建筑施工企业的安全保障机制, 安全管理目标和安全文明措施, 把好建筑市场安全资格准入关。事物的内因和外因是同时起作用的, 外部检查起着监督和促进的作用。首先是查施工人员的安全意识, 对安全生产方针政策法规的认识和贯彻程度, 再查管理和制度, 企业安全管理的到位情况, 制度的健全程度, 主要是其落实情况。同时要查隐患和事故处理, 要深人到施工现场, 检查劳动环境和条件中的不安全因素, 检查对发生的工伤事故是否按照“三不放过”原则
3 结语
当前, 我们必须充分认识到建筑施工安全形势的严峻性, 责任的重大, 对待问题, 我们应看其根源和本质, 不断地总结经验, 从标本上根治, 探讨及制定出解决问题的有力措施, 才能对存在的问题加以解决。真正意识到施工安全无小事, 从而有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生。
摘要：施工安全管理, 就是施工项目在施工过程中, 组织安全生产的全部管理活动。施工现场是个动态的多工种立体作业, 生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性, 形成了人、机、料的动态集中, 导致安全隐患的大量存在。建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全。当前要进一步加强施工安全生产工作, 有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生。本文介绍了建筑施工现场安全管理中存在的问题, 指出贯彻“安全第一, 预防为主”的方针, 才能根本上达到安全管理的效果。
关键词：建筑施工,施工现场,安全管理
参考文献
[1]周奕.建筑施工安全管理问题分析[M].安徽建筑, 2007, 3.
[2]张素珍.关于建筑施工企业安全管理措施的重要性[M].土木建筑改革理论与实践, 2008.
1、前言
近年来，市政道路工程的安全生产面临严峻挑战，重特大安全事故时常发生。市政道路、排水、桥梁、地铁、轨道交通工程等，露天作业施工环境复杂，受外界干扰和涉及安全生产的不确定危险因素多，尤其是桥梁、地铁和轨道交通工程是高危险性行业，安全事故不仅涉及类型多、危险性大，而且一旦发生安全事故，极易产生次生安全事故，甚至波及工程结构本身的施工质量和结构安全，造成灾难性后果。
众所周知，工程安全有两个内涵：一是工程本身的安全；一是参建各方在现场工作人员的生命安全。所以安全监控施工现场，是一项非常关键和重要的工作，是创建安全文明工地的各项工作之首。以往的市政工程安全管理主要是企业自身管理，由于没有监管部门对其进行有效的监督，致使施工企业对安全生产管理法规和标准意识较差，施工现场管理混乱，安全设施和安全防护不到位，有的项目虽然采取了防护措施，但防护不符合要求、流于形式，起不到应有的防护作用。再加上市政工程战线长、流动性大、工期短、任务重、农民工较多等施工特点，工程事故隐患相对较多、较大，安全事故时有发生。面对种种问题，为提高我市市政工程的安全管理水平，提升建设系统的整体行业形象，大力推进文明施工，以美化，亮化，各类防护设施实现
2、明确市政工程建设单位安全责任制度
（1）按照国家有关规定到县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理规划、施工许可等手续。
（2）将工程项目发包给具有相应资质等级的勘查、设计和施工单位，委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。与承包单位依法订立书面合同。
（3）在申请领取施工许可证时，提供建设工程有关安全施工措施的资料。
（4）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
（5）在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款，并按照施工进度及时足额向施工单位拨付。
（6）不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
（7）不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
3、凸显市政工程施工单位安全责任制度
（1）按照规定到建筑业主管部门办理安全报监手续。
（2）依法申请市政施工企业安全生产许可证，落实安全生产条件，提高安全生产管理能力。
（3）主要负责人、项目负责人、专职安全员须经建设行政主管部门考核合格后方可任职。并每年至少进行一次安全生产教育培训，记入个人工作档案。对其培训考核不合格的人员，不得上岗。
（4）在施工现场根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施。
（5）严格落实施工组织设计和专项施工方案审批和专家进行论证、审查制度。
（6）施工现场特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（7）向作业人员提供符合国家或行业标准的安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
（8）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。
（9）施工现场搭建的建筑物等临时设施应当符合安全使用要求。
（10）对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定事故应急救援预案，并定期组织演练。
（11）发生生产安全事故后，及时、如实地报告；并采取措施防止事故扩大，保护事故现场，配合事故调查处理。
4、告知市政工程监理单位的安全责任
（1）市政工程施工前严格对施工单位安全生产许可证进行审查，对三类人员及特种作业人员证、岗是否相符进行审查，并对工程项目部的安全生产保证体系和安全生产责任制的建立情况进行审查。
（2）市政工程施工期间对工程项目部的安全生产责任制度执行情况进行监督检查，包括项目负责人和安全管理人员是否正常开展工作，是否按制度实行自检自控，是否有完善的检查、整改、考核记录档案等；对施工单位未按规定办理工程安全报监手续的，不得允许其承建的工程项目开工。
（3）对工程施工组织设计及专项施工方案进行审批，签署审批意见。未经审批的施工组织设计和专项施工方案，工程项目不得进行施工；对工程项目部执行安全技术交底、验收制度进行审核把关；对安全防护设施、机械设备、安全防护用具等应依据有关标准、规定进
（4）对工程项目部执行有关标准、规范情况和施工现场作业人员遵章守纪情况进行监理，参与市政施工现场周边环境安全方案的制定和工程阶段安全验收，参与工程模板拆除、脚手架拆除及动火作业审批，及时制止、消除物的不安全状态和人的不安全行为。
（5）在监理实施细则中应有详尽可行的安全措施，建立项目总监负总责的安全体系，采取旁站、巡视、平行检验等形式对施工安全实行全过程控制。针对工程特点和不同施工阶段，重点做好易造成伤害的触电、高处坠落、物体打击、坍塌等事故的防范工作，对重点部位和关键环节实行旁站监理。
（6）当监理人员发现安全事故隐患时，应下达监理通知书，要求工程项目部立即进行整改。隐患整改完毕后，应签署验收意见，进入监理档案。对下发隐患整改通知后拒不整改的，应下达停工指令，并及时报告建设与安监单位处理。
5、市政工程重大危险源安全监控管理制度
（1）重大危险源的识别
1）基坑支护与降水工程：开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）或墩台，并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上、地下管线极其复杂等工程。
2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、3）模板工程：包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
4）拆除、爆破工程:采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
5）桥梁高杆灯的安装施工，预应力结构张拉施工，桥梁工程施工（含架桥）。
（2）重大危险源的控制、管理与检查
存在重大危险源的工程的施工必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案；对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。工程监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账，认真编制实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。
6、规范市政工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作
（1）安全报监工作程序：
施工企业填写《市政工程安全报监书》→按规定收集整理安全报监所需资料→办理意外伤害保险→携带资料到属地建筑安全监督机构报监→
场勘验时间→2日内组织现场勘验→签发《项目负责人安全生产职责考核扣分卡》→送达《建设工程安全责任告知书》→安全报监审批结论批复→《安全报监书》盖章并发送各方建档。
（2）安全生产监督档案管理
市安监站统一安全监督档案管理形式，建立以市政工程项目为单位的安全生产监督管理档案。并把建档所需《市政工程安全生产监督卡》、《安全文明工地申报表》等由市安监站统一印制并送各区市安监机构执行。其档案内容：市政安全生产监督卡、安全报监书、扣分卡、扣分通知书、告知书回执、安全文明工地申报表及创建方案、执法文书、监管过程中形成的其它书面记录资料等。
7、统筹安排、跟踪检查
1）对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。
2）加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。
3）对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。
4）加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生
命财产的损失。
5）通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。
8、结束语
安全生产关系到国家发展的稳定，安全责任重于泰山，因此，要求参建各方可参照上述要求，再结合项目实际，制定出切实有效的防范措施，既各负其责，又警钟长鸣齐抓共管。只有这样，才能杜绝或减少施工安全事故的发生，避免损害人们的生命与财产，努力构建出和谐、平安的工程建设市场。
浅谈电网建设施工现场安全生产和管理措施
摘要：电网施工安全管理是比较繁琐的工作,了解清楚电网施工现场的安全管理状况和存在的安全问题是每个工作人员的必要工作,根据电网施工现场存在的一些问题进行探讨,并提出有效的管理方法。
关键词电网建设;施工现场;管理措施
在电网建设施工中,“安全第一”一直是电网建设贯彻的施工方针。抓好施工过程中的安全管理,是确保安全、高效的完成电网建设施工任务的前提,其也是电力企业信誉及业绩的重要组成部分。
1电网建设施工现场中存在的问题
随着电力系统的发展,电网施工方面的安全管理规定已比较完善,对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施,但由于近年来电网建设任务繁重、施工工期紧,以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高,致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。
1.1基建工程投运不规范
基建工程建成投产一般要带电试运行24h才移交给运行单位。在带电试运行阶段一般由施工单位负责运行,但没有相关的规章制度来规范试运行工作,在安全管理上存在着漏洞。
①现场人员比较混杂,不便于安全管理;②试运行期间,没有规范地对设备进行巡视检查;③在试运行期间,没有针对实际可能发生的突发事件编制相应的现场处置方案。
1.2交叉作业
电网施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大,不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化,例如,一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运,这些工作常交叉进行,施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各自组织开展了班前班后会,对施工人员进行安全技术交底,但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作,造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。
1.3施工人员复杂
为满足电网施工作业对于劳动力的需求,现在广泛使用合同工、劳务工和农民工等临时工,这些人员的文化水平及工作能力参差不齐,接受安全教育程度也不尽相同。
对于长期聘用的合同工,虽然相当长时间都在从事电网施工作业,在一定程度上接受了相对完整、规范的安全教育,有着一定的安全意识和安全技能,但大多停留在表面的粗浅认识上,没有深入理解,在实际工作中只是机械式的采取安全措施,主动性不强。对于临时工,由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员,对其安全教育相对简单,造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险,不知道该采取的预防控制措施。
2实施电网建设施工中安全隐患的改进措施
为切实改善电网施工现场的安全管理现状,提高安全管理水平,确保安全生产,针对以上存在的问题,应采取以下措施。
2.1加强施工现场对各类人员的安全教育
对于长期聘用的合同工,可以采取简单明了的方式对其进行安全教育培训,使其不仅掌握应该怎样做才能安全,更明白这样做为什么能够安全,增强其在实际工作中采取安全措施的主动性。对于临时工,要有针对性地开展安全教育培训工作,安全教育培训方式应尽量简单、直接,易于理解掌握,并经考试合格后才能参加工作。作业前,要向临时工讲解工作范围、安全注
意事项和操作方法,宣讲安全施工作业票和安全监护制度,并做好安全监护工作。对于临时人员应在其进场工作前对其进行充分的交底以及必要的安全教育,要求其上报初步的工作计划,在工作过程中准时参加安全技术交底活动,每天到场、离场向现场工作负责人报告,并在必要时安排专人对其进行安全监护。
2.2确立标准化作业,提高标准化管理
按照现代安全管理理论的预防原理,可能导致事故发生的安全隐患主要包括人的不安全行为和物的不安全状态,其中人的不安全行为是诱发事故的主要因素并且相对难以控制和把握按照压原则,物的不安全状态主要依赖于安全技术手段加以解决,而人的不安全行为主要依靠安全教育和安全管理手段加以控制安全教育主要使人们知道哪里存在危险事故如何产生,事故的可能性和严重程度如何,对于可能的危险应该怎么做而安全管理则是要求必须怎么做。在实际的生产活动中安全教育常常贯穿于安全管理之中,因此,对于预防事故发生确保安全生产安全管理显得尤为重要。作为企业的管理者在管理中有必要对操作层明确提出作业的标准解决“必须怎么做”的问题同时为了保证各种管理指令及时、准确的传递规范管理行为提高管理效率同样需要管理者明确管一理的标准。
2.3全面安全技术交底,不留死角
为避免出现不同施工队伍在同一施工场所工作不清楚危险点存在的现象,消除由于沟通不到位造成的安全隐患,降低施工作业风险,建议进行全面安全技术交底。不同施工队伍不仅要在内部开展安全技术交底活动,还要与其他队伍进行积极、充分、到位的沟通,将每天自己施工范围内存在的危险点、危险源及应采取的安全措施告之他人,消除安全死角,提高施工现场的安全管理水平,保证安全文明施工。
此外,还应该把到现场进行技术服务的厂家技术人员也纳入到日常的安全技术交底工作中,要求其按时参加班前、班后会,并在工作过程中重点对其工作范围及工作中采取的安全措施进行认真监护。
2.4强化安全生产责任制的落实
安全生产责任制是企业岗位责任制的组成部分,是企业安全生产管理制度的核心。落实安全生产责任制必须从相关领导及管理人员抓起,只有领导及管理人员真正落实了安全生产责任制,一些制度政策才能得以落实,这些制度政策才能在一线生产工作中发挥作用。
1)要建立健全安全生产责任制,明确领导、管理人员、监督人员等各级人员的安全职责,确保对生产现场做到管理到位、指导到位、监督到位、执行到位。2)要有效解决安全生产“管什么、怎么管”的问题,有效统筹协调安全生产的各项工作,彻底根治“重进度、轻安全”的倾向,切实落实“安全第一,预防为主”的方针。3)对工作计划、施工方案或停电申请进行严格把关、审批,确保现场安全技术措施科学合理、安全可靠,保证工作场所必须具备的安全作业条件。在安排项目、进度、工作时,要对保证工作安全的具体措施进行周密策划,同时安排和落实,对新增或临时性的工作及时指导。4)监督人员要有效监督重要管理流程、节点,现场监督要做到重点突出、深入分析根本原因,认真研究事故易发点、危险部位、危险行为,抓住监督的关键。严格监督各级人员到位情况,严格监督安全生产法律、法规、各项规章制度和措施的贯彻落实,对性质恶劣的各类事故,加大考核力度。
3结束语
综上所述,一个安全的现场施工环境对于电网建设来说是非常重要的,在施工时,安全管理制度的建立是保障管理工作正常运行的条件,做好电网建设安全施工管理,确保工程项目顺利完工,建设高效率的工程。
参考文献
1 做好施工作业的前期准备工作
首先要做好施工现场勘察工作，掌握现场第一手资料。现场勘察必须弄清施工作业现场的环境因素及作业条件，对危险点仔细分析，制定安全措施，加强预控。其次要做好人员技能方面的准备工作。也许有人要说，人的技能是在实践中长期形成的，不是在短时间内就能提高的，这种说法很大程度上指的是业务技能。在安全技能方面，根据即将进行检修施工作业的项目进行针对性的学习，做到有的放矢，这种“临时抱佛脚”的做法在施工作业前其实也很实用。笔者认为，结合现场实际，从标准化作业指导书(卡)、安全规程以及其他规程中摘取相关内容并组织现场学习，对施工作业大有裨益。这种学习方法坚持久了就会成为一种习惯，这种习惯在班组一旦形成，就会成为班组建设的财富。
2 开好施工现场的班前班后会
要把班前班后会当作施工作业过程中的重要环节抓好。一是原原本本宣读工作票，学习作业指导书(卡)，交代安全措施和安全注意事项，进行危险点告知。二是对工作班成员进行合理安排。受限于个人素质、工作能力等方面的影响，同样一项工作并非人人都适合，因此要做到分工合理、任务明确、责任到人。三是检查工作班成员的精神状态及着装。四是进行技术交底。不要忽视技术交底，施工前要编制好技术措施，确保措施到位。班后会与班前会具有同等的重要地位。施工完成后，要及时总结工作情况，重点总结工作现场发生的违反劳动纪律、违反劳动保护、违反安全规程的问题。这些问题要发现一处、记录一处、整改一处，工作负责人绝不能忽视这些问题，要知道这次问题的放过就意味着下次问题的存在。
3 认真负责做好现场监护工作
施工安全管理是施工企业全体职工及各部门同心协力，把专业技术、生产管理、数理统计和安全教育结合起来，为达到安全生产目的而采取各种措施的管理。
一、安全检查工作的目的
1、查领导、查管理、查纪律、查措施及时发现和总结交流安全生产的好经验、不断提高安全管理水平。
2、检查发现问题，查出隐患，采用有效措施，堵塞漏洞，把事故和职业病消灭在发生之前，实现国家“安全第一，预防为主”方针。
3、领导与群众相结合的安全检查，本着积极的精神，发动群众查问题、查漏洞、查隐患、发动群众、群策群力共同努力搞好整改。
4、相互检查、相互学习取长补短交流经验、共同提高。
5、通过经常检查，定期检查、领导抽查、经常给忽视安全生产的思想敲警钟，及时纠正违章作业冒险行为。
二、安全检查的内容：
查思想、查领导、查制度、查措施、查隐患、查事故处理，查组织、查教育培训。
三、安全检查的方法
1、定期检查的方针
⑴ 项目部每月进行一次安全生产检查，由项目经理组织进行、侧重检查有无违章指挥、违章作业现象、查各种安全防护设施、安全装置是否齐备，安全措施是否贯彻到班组、施工及操作人员遵守安全纪律情况，还有哪些不安全隐患。
⑵每周六项目部进行单项检查，由安全员组织，并形成纪录，作为每月检查的依据。
1、经常性安全检查
⑴ 施工管理人员对自己所负责的工号及操作人员应随时进行检查，班前检查工作面是否安全及工人佩带防护用品情况；班中检查是否有违章现象；班后检查各种防护设施及装置是否正常。
⑵ 项目经理、工长、安检人员、技术人员应坚持深入施工工地，随时检查生产中的不安全隐患，边发现边处理。
⑶ 安全检查应充分发动群众，群策群防，惯穿的整个施工过程中班组长应抓安全，副组长抓生产，发挥安监员和工人的主观能动性。
2、季节性和节前安全检查
⑴ 针对气候特点，做防冻、防滑、防火灾、防中毒、防雨、防洪、防夏季中暑、暑雨季安全检查，防止可能给施工带来危险。
⑵ 在元旦、春节、劳动节、国庆节前，对现场、库房、食堂进行安全防火，防中毒的安全大检查。
四、施工安全管理要点
（一）、安全管理的内容 1.建立安全生产制度。2.贯彻安全技术管理。3.坚持安全教育和安全技术培训。4.组织安全检查。5.进行事故处理。
（二）、安全生产责任制 1.安全生产责任制
安全生产责任制，是根据“管生产必须管安全”，“安全工作、人人有责”的原则，以制度的形式，明确规定各级领导和各类人员在生产活动中应负的安全职责。2.责任制的制定和考核
施工现场项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全生产负全面的领导责任。
施工现场从事与安全有关的管理、执行和检查人员，特别是独立行使权力开展工作的人员，应规定其职责、权限和相互关系，定期考核。3.安全生产目标管理
施工现场应实行安全生产目标管理，制定总的安全目标，如伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标等。制定达标计划，将目标分解到人，责任落实，考核到人。4.安全技术操作规程
施工现场要建立、健全各种规章制度，除安全生产责任制，还有安全技术交底制度、安全宣传教育制度、安全检查制度、安全设施验收制度、伤亡事故报告制度等。5.施工现场安全管理网络 施工现场要建立以项目经理为组长、由各职能机构和分包单位负责人和安全管理人员参加的安全生产管理小组，组成自上而下覆盖各单位、各部门、各班组的安全生产管理网络。
（三）、安全生产检查 1.安全检查内容
施工现场应建立各级安全检查制度，工程项目部在施工过程中应组织定期和不定期的安全检查。主要是查思想、查制度、查教育培训、查机械设备、查安全设施、查操作行为、查劳保用品的作用、查伤亡事故处理等。2.安全检查的要求
（1）各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。
（2）每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及标准。（3）检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细。特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。（4）安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，定性定量进行安全评价。
（5）整改是安全检查工作重要的组成部分，是检查结果的归宿。整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。3.施工安全文件编制要求
施工安全管理的有效方法按照水利水电工程施工安全管理的相关标准、法规和规章、编制安全管理体系文件。编制的要求有：（1）安全管理目标应与企业的安全管理总目标协调一致；（2）安全保证计划应围绕安全管理目标，将要素用矩阵图的形式，按职能部门（岗位）进行安全职能各项活动的展开和分解，依据安全生产策划的要求和结果，对各要素在本现场的实施提出具体方案；（3）体系文件应经过自上而下，自下而上的多次反复讨论与协调，以提高编制工作的质量，并按标准规定由上报机构对安全生产责任制、安全保证计划的完整性和可行性、工程项目部满足安全生产的保证能力等进行确认，建立并保存确认记录；（4）安全保证计划应送上级主管部门备案。
（5）配备必要的资源和人员，首先应保证适应工作需要的人力资源，适宜而充分的设施、设备，以及综合考虑成本、效益和风险的财务预算。
（6）加强信息管理、日常安全监控和组织协调。
（7）由企业按规定对施工现场安全生产保证体系运行进行内部审核，验证和确认安全生产保证体系的完整性、有效性和适合性。为了有效准确及时地掌握安全管理信息，可以根据项目施工的对象、特点要求，编制安全检查表。4.检查和处理
（1）检查中发现隐患应该进行登记，作为整改备查依据，提供安全动态分析信息。
（2）安全检查中查出的隐患除进行登记外，还应发出隐患整改通知单。（3）对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正。
（4）被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”原则（即定人、定期限、定措施），立即进行整改。（5）整改完成后要及时报告有关部门。
（四）、安全生产教育 1.安全教育内容
（1）新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
（2）电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育。
（3）采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。2.安全教育的种类（1）安全法制教育。（2）安全思想教育。（3）安全知识教育。（4）安全技能教育。（5）事故案例教育。3.特种作业人员培训
根据国家经济贸易委员会《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事这些作业的人员必须进行专门培训和考核。与建筑业有关的主要种类有：（1）电工作业。（2）金属焊接切割作业。（3）起重机械（含电梯）作业。（4）企业内机动车辆驾驶。（5）登高架设作业。（6）压力容器操作。（7）爆破作业。4.安全生产的经常性教育
施工企业在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。5.班前安全活动
班组长在班前进行上岗交底，上岗教育，做好上岗记录。（1）上岗交底。对当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求以及特殊工种的配合等进行交流。（2）上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。
2、安全技术交底的基本要求和内容
施工企业要确保施工生产安全，所制定的安全技术措施不但要有针对性，而且还要具体全面真正落到实处。为此，必须认真做好安全技术措施交底工作，使之贯彻到施工全过程中。1安全技术交底的基本要求
1）安全技术交底必须逐级进行，纵向要延伸到全体作业人员，从企业到项目到班组最后到人；
2）安全技术交底必须具体、明确，要有针对性；
3）安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行。
4）应将施工程序、施工方法、安全技术措施向工长、班组长进行详细交底；
5）定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底；
6）应该优先采用新的安全技术措施； 7）安全技术交底必须有书面的签字记录。2安全技术交底的主要内容
1）本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点； 2）针对危险源、危险点的具体预防措施； 3）相应的安全操作规程和标准； 4）应该注意的安全事项；
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