深入学习贯彻十七届五中全会精神

深入学习贯彻十七届五中全会精神（共8篇）

深入学习贯彻十七届五中全会精神 篇1

白龙矿党委中心组学习安排计划

矿属各党支部：

为深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，把广大党员干部的思想和行动统一到十七届五中全会精神上来，根据中央、省、集团公司部署，结合我矿实际，经矿党委研究决定，制定我矿深入学习十七届五中全会精神党委中心组学习计划如下：

一是集中中心组领导干部学习。组织党员干部学习十七届五中全会精神，以研讨会、座谈等方式，全面总结“十一五规划”完成情况，及集团公司安排部署“十二五规划”实施工作。并要求中心组干部做好记录，写出不少于5000字的心得体会。

二是开展“五中全会大讨论”，深刻领会胡锦涛总书记讲话精神，客观点评“十一五”发展成效，在全矿范围内广泛征集我矿“十二五”发展建议，集思广益，科学谋划发展，在矿掀起学习五中全会精神的高潮。

三是整合多种载体抓基层党员学习。号召基层区、队，通过电视、网络集中组织收看会议新闻及实况转播，在队组中开展至少一次专题学习会深入学习会议精神，做到基层党员深入了解，普通群众人人皆知。”

深入学习贯彻十七届五中全会精神 篇2

一、认真学习、深刻领会, 把思想统一到党的十七届五中全会精神上来

党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划, 进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记在五中全会上的重要讲话, 科学总结了党的十七届四中全会以来的工作, 全面分析了当前形势和任务, 对贯彻落实全会精神和做好当前工作作出了重要部署。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 站在历史的新高度, 描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图, 是动员全党全国各族人民加快推进社会主义现代化的纲领性文件。

首钢领导班子在学习中, 首先深刻理解党的十七届五中全会精神的主要内容。一是深刻认识“十一五”期间我国经济社会发展取得的巨大成就;二是深刻理解“十二五”规划的指导思想:三是深刻理解“十二五”时期经济社会发展的国内外环境分析判断;四是深刻理解以科学发展为主题, 坚持发展是硬道理的本质要求, 就是坚持科学发展, 更加注重以人为本, 更加注重全面协调可持续发展, 更加注重统筹兼顾, 更加注重保障和改善民生, 促进社会公平正义;五是深刻理解以加快转变发展方式为主线, 在发展中促转变, 在转变中谋发展;六是深刻理解“十二五”时期经济社会发展的主要目标;七是准确把握“十二五”时期十个方面的主要任务;八是深刻理解《建议》中关于充分发挥党的领导核心作用的阐述。

在认真学习五中全会文件、深刻把握精神实质的基础上, 结合企业实际, 首钢各级领导干部要进一步增强推动科学发展的紧迫感、责任感和使命感, 增强机遇意识和忧患意识。要抓住和利用好“十二五”重要战略机遇期, 完成好首钢搬迁调整和在北京地区转型发展的各项任务, 深入推进创新创优创业, 实现首钢又好又快发展。

二、结合制定首钢“十二五”发展规划进行专题研讨

首钢把学习党的十七届五中全会精神的过程, 作为系统谋划科学发展、破解发展难题、提升工作水平的过程。采取集中学习、自学、专家辅导、专题研讨相结合的形式, 在全面把握五中全会精神的基础上, 紧密结合企业实际, 提出了以下十个方面的专题深入研讨:

(1) 首钢发展的内外部环境发生了哪些深刻变化, 为我们提供了哪些机遇, 还面临哪些风险和挑战, 如何应对? (2) 根据中央提出的改造和提升制造业的要求, 首钢如何加大转型升级力度, 提升核心竞争力? (3) 在首钢“十二五”规划中, 如何定位核心产业和相关产业, 如何实现做强做大, 应当确定哪些重要指标, 围绕这些重要指标应当采取哪些措施? (4) 如何把经济结构战略性调整作为主攻方向, 根据北京市有关要求, 结合首钢自身能力, 加快土地开发和北京产业转型, 形成首钢新的发展优势? (5) 根据中央提出的把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑的要求, 首钢如何加快科技进步和创新? (6) 按照国家建设资源节约型、环境友好型社会的要求, 首钢如何加快建设“两型”企业, 如何发展环保产业? (7) 中央提出改革开放是加快经济发展方式转变的强大动力, 首钢需要在哪些环节、哪些方面、哪些领域加大改革开放的力度? (8) 首钢如何实现人与企业共同发展, 如何建设学习型、创新型企业? (9) 首钢如何加强企业文化建设, 打造企业软实力、提升核心竞争力? (10) 首钢如何实施人才强企战略, 人才工作现在存在哪些差距, 还要解决哪些问题?

通过专题研讨, 启发新思维, 拓展新思路、谋划新发展, 把中央的精神转化为企业的具体行动。对每个专题的研究都确定了责任单位和时间要求, 提出研究成果后, 提交首钢领导班子会议进行深入研讨, 进一步取得共识, 将有关内容纳入首钢“十二五”发展规划, 纳入各项子规划, 贯彻到企业发展的各项工作中。

三、贯彻中央加快转变经济发展方式“五个坚持”的要求转变为“五个落实”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出, 要以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 做到“五个坚持”:坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向, 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑, 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点, 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点, 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

结合首钢实际, 贯彻中央“五个坚持”的要求转变为“五个落实”, 可以基本包括上述十个专题的内容。

1. 把坚持经济结构战略性调整落实到首钢钢铁业搬迁调整和在北京地区的转型发展上。

首钢搬迁调整本身就是我国经济结构战略性调整的重点项目, 已列入国家“十一五”发展规划纲要, 是我国第一个从大城市整体搬迁的大型钢铁企业。目前, 首钢搬迁调整的新钢厂建设已基本完成, 形成了“一业多地”发展新格局, 并实现了从长材生产为主向高档板材和精品长材为主的历史性转变。首钢搬迁调整不仅是钢铁业搬迁, 在北京地区实现转型发展是首钢搬迁调整取得成功的重要标志。随着2010年底北京钢铁主流程全部停产, 已经进入实施北京首钢工业区土地开发、实施产业转型的新阶段。这对于北京市经济结构的战略性调整, 对全国大城市老工业区改造都具有重大的战略意义。“十二五”期间, 首钢要深入贯彻党的十七届五中全会精神, 以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 以“产品一流、管理一流、环境一流、效益一流”为目标, 实施“主业做强, 多业协同, 打造综合服务商”发展战略, 做优做强钢铁业, 协同发展矿产资源业、装备及汽车零部件制造业、生产性服务业、房地产及建筑业、海外产业、文化创意产业, 实现首钢北京地区产业转型, 打造“首钢服务、首钢品牌、首钢创造”的综合竞争力, 促进首钢集团全面协调可持续发展。

2. 把坚持科技进步和创新落实到增强首钢自主创新能力、提高核心竞争力上。

首钢把提高自主创新能力作为搬迁调整的中心环节, 实施人才优先战略, 已经做了大量工作, 为转变经济发展方式提供了重要支撑。“十二五”期间, 首钢要把科技进步与产业结构、及其优化升级更加紧密地结合起来, 增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力, 为做优做强钢铁主业、协同发展相关产业, 实现首钢在北京转型发展提供强大的科技支撑。要立足自身技术优势, 加强内外合作, 围绕国家重点项目建设和高端制造业项目, 研发独有产品和自有技术, 在某些领域实现由追赶型向引领型的跨越。首钢在各地的钢铁企业和北京发展新型产业都要体现特色, 体现差异化竞争能力, 并充分发挥协同效应, 形成更强的资源整合能力和品牌竞争力。“十二五”期间首钢要按照“企业发展人才优先, 人才发展以用为本, 高端引领整体开发, 改革创新扎实推进”的原则, 推进人才队伍建设, 完善六个机制:党管干部、党管人才的领导体制和工作机制;人人能够成才、人人能够发展的人才培养机制;有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的用人机制;与工作业绩紧密挂钩、充分体现人才价值的激励保障机制;以岗位职责规范和能力素质指标为核心的人才评价机制;面向国际国内两个市场的高层次人才引进机制, 形成更加开放、充满活力、富有效率的人才工作新局面。

3. 把坚持保障和改善民生落实到首钢全心全意

依靠职工群众办好企业、维护广大职工合法权益上。长期以来, 首钢在这方面做了大量工作。当前最迫切的任务就是做好北京钢铁主流程停产职工的分流安置工作, 把这项工作作为贯彻党的十七届五中全会精神, 做好群众工作的一项重要政治任务来抓。首钢职代会已正式讨论通过了停产职工分流安置方案, 这个方案经过了上下反复研究, 充分征求并采纳基层单位和职工的意见, 听取了北京市有关部门的建议, 最大限度地维护了职工的合法权益。目前, 正在精心组织、周密安排, 保证2011年一季度基本完成这项工作。这对于保证首钢搬迁调整任务的完成, 实现人与企业共同发展, 维护企业和社会稳定具有重大意义。结合首钢“十二五”期间面临的新形势新任务, 一要坚持通过企业发展从根本上保证职工利益, 不仅是收入的提高和物质生活的改善, 还包括职工的民主权利、在企业获得人生价值的充分体现。二是完善以职工代表大会制度为基本内容的民主管理制度, 落实职工的各项民主权利, 维护企业和职工双方利益。三是不断提高职工物质文化生活水平, 按照企业效率与效益与职工收入“双挂钩”的原则, 提高职工收入水平, 改善各项生活服务等。四是做好人民内部矛盾排查调处, 实施帮困救助措施。完善矛盾纠纷排查化解机制, 把矛盾化解在基层。对职工遇到的困难, 完善最低生活保障、困难补助、职工互助保险、帮困基金和帮困助学基金, 内退待岗困难职工实施再就业等“五道保障线”。通过企业发展, 维护职工合法权益, 构建和谐企业。

4. 把坚持建设资源节约型、环境友好型社会落实到首钢加大节能减排力度、发展循环经济上。

随着世界经济发展和哥本哈根国际会议的召开, 应对全球气候变化, 减少温室气体排放, 发展低碳经济, 已成为世界各国高度关注的重大问题, 是转变经济发展方式的客观要求。首钢多年来坚持“人、技术、环境和谐一致”的理念, 把节能减排、发展循环经济作为落实科学发展观的重大战略任务。为促进“绿色北京”建设, 首钢北京钢铁主流程到2010年底已全部停产, 各项污染物排放大幅度下降;同时发展一系列环保产业, 特别是按照国家提出的把首钢京唐钢铁厂建设成为节能减排和发展循环经济的标志性工厂的要求, 节能减排已达到国际同类钢厂先进水平。“十二五”期间, 要树立“大环保、大资源”理念, 发展绿色钢铁。要在节能减排诊断的基础上进行系统规划, 加快实施技术改造, 加强能源管理, 确保各钢厂节能减排指标和发展循环经济措施全面达到设计要求。要按计划完成迁安循环经济产业园区二期建设, 推进北京循环经济生态园、生物质能源, 水钢、贵钢、长钢循环经济产业化项目建设, 并积极开发外部市场。同时还要注重钢铁产品本身的资源节约, 提高质量和强度, 延长使用寿命。要围绕环保产业化要求, 加强首钢环保设备的研发制造, 环保技术专利的产业化运作, 进入环保工程、技术咨询、设施运营管理等社会领域, 成为首钢新的经济增长点。

5. 把坚持改革开放落实到首钢深化体制改革、扩大开放合作上。

深入学习贯彻十七届五中全会精神 篇3

摘 要 反腐斗争形势严峻,党和人民对反腐倡廉形势的要求越来越高,每一位党员干部必须深刻领会和切实贯彻落实党的十七届四中全会关于反腐倡廉的精神,抓好廉政建设要教育、制度、预防、监督、惩治和自律并重,形成反腐合力,才能牢固构筑拒腐防线,取得反腐倡廉新成效。

关键词 反腐倡廉 十七届四中全会 教育 监督 自律

一、反腐倡廉的必要性和紧迫性

1.反腐倡廉是新形势的需要

建国60多年了,我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,这些考验是长期的、复杂的、严峻的。从2009年度我国15名省部级高官落马的惨痛教训中,不难看到反腐败形势的严峻性。落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

新形势要求我们必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,以加快扎实推进反腐倡廉建设为重点,继续推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,始终成为坚强的领导核心。

2.党对反腐倡廉提出更高要求

在党和人民的事业发展的重要关头,我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键,确保党更好地引领中国发展进步,更好地担当历史使命。党的十七届四中全会提出,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件工作力度,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。

3.人民群众对反腐倡廉的要求不断提高

在党中央坚决反腐、重拳出击的强大声势下,一大批贪官纷纷落马,在惩治腐败的同时,从腐败官阶越来越高,腐败款物金额越来越大,腐败幅面越来越宽等方面,也昭显了反腐败形势很严峻,腐败还处在高发期,还处在易发、多发、高发的态势上。

二、反腐倡廉的基本途径

1.强化教育,健全制度

强化教育以及健全制度是党风廉政建设和惩防体系建设的基本方法,是从根本上铲除孕育腐败的温床的基本方法。

教育是育人的首选方法。随着经济的快速发展,由于放松了道德思想教育,暴露出一些人道德滑坡,心态不平,进一步昭显了教育的重要性。廉政教育是培养人们的廉政意识,增进廉政品德的重要过程。廉政教育必须采用多种方式,重在效果。廉政教育除了传统的上课等直接正面教育以外,还需要开展形式多样,生动丰富的教育形式,例如到警示教育基地接受服刑人员的现身说法教育,警示案例图片展教育,观看警示教育片教育,树立廉政典型,弘扬廉政精神。通过广泛有效的教育,提高了人们的思想品德和廉洁素质,那么,就增强了对腐败的自身免疫力。

仅仅用教育一种方法,由于教育的局限性,其作用毕竟有限。还要结合制度,强化预防效果。俗话说,没有规矩不成方圆。制度是要求成员共同遵守的按一定程序办事的规矩,也就是人们的一种行为准则。行为准则在不同的国家,甚至不同的地区,有所不同;行为准则在不同时期也不同;对于不同的人员也不同。现代中国,对于男性学生、男性公务员要求不准留长发,制度是通过约束,能让我们与不同的人和谐相处,将不同的事、不同的物合理处置的准则。

2.突出重点,强化监督

要着力健全监督机构和监督体系,充分发挥监督作用。

监督工作有着教育宣传和规章制度不可替代的作用。教育宣传没有强制约束力,制度的制订还只是纸上规定。教育和制度无论有多么完善,多么理想,如果落实不了,就失去了效果,那么教育就只是个形式,制度就只是个摆设,而没有起到应用的作用。教育工作和建立制度,其最重要的生命力在于落实。

对于教育工作和建立的制度,是否能得到落实,不能完全依赖于教育和制度,必须发挥监督的特有作用。监督就是要对落实制度和教育的情况进行监视﹑督促和管理﹐就是要通过察看考证有否落实制度和教育精神,发现没有落实的给予督促,必须时追究相应的责任,从而使结果能达到教育工作和建立制度的预期目标。

监督的力量也是有限的,如何让有限的监督力量,发挥最大的监督作用呢?监督必须突出重点,抓住了重点,有时会事半功倍。历史证明,缺乏监督的权力容易滋生腐败,监督必须突出重点人员、重点单位、重点部门、重点环节,权重位高处往往是产生腐败的高发地带,这就是监督的重点所在。

抓好领导干部的廉政工作是重中之重,纲举则目张。领导干部带领队伍前进,一般工作人员跟着领导走。领导干部自身素质过硬,才能真正做到令行禁止。领导干部是反腐倡廉的重点人员,领导干部吃苦在先,勤俭廉洁,做廉洁自律的表率,一般工作人员哪敢妄自腐败,哪敢不遵守纪律?领导干部自身腐败,而要求一般工作人员清廉,效果可想而知。现在,党中央也越来越重视对领导干部的反腐倡廉建设,人民群众呼声最高的还是反对领导干部的腐败现象,这也是我国持续科学发展的必然要求。

新提任干部也是重点人群。从实践情况看,不少年轻干部思想素质不够过硬,在年轻时刻苦奋斗,精神可嘉,可是一旦升了职,往往挡不住糖衣炮弹的袭击,沦为阶下囚,令人扼腕。原因在于没有牢固树立正确的世界观、价值观、道德观、人生观、廉洁观。年轻干部防腐力弱,必须重点监督,及时提醒,将腐败现象消灭在萌芽状态。

与人民群众的切身利益有关的单位和部门是监督的重点单位和重点部门。重点单位一般指掌握着重权的单位,掌握着经济实权的、行政执法实权的单位。每个单位均有重点部门,廉政监督的重点部门一般在涉及对外履行职责的部门,拥有实权的部门。

3.结合强制措施,加大惩治力度

有了教育、制度和监督,还不足以畏慑贪欲膨胀者,这些措施的不足之处,在于缺乏强制力或者强制力度比较小。惩治腐败犯罪,是惩防体系的重要手段。综观古今中外,任何一个廉洁工作做得好的国家、地区和时代,无不充分发挥了严厉惩治腐败犯罪和腐败行为的强有力武器的作用。

在我国,检察机关肩负着惩治职务犯罪的反腐败职能,必须加强科技办案,不断提高执法办案水平,公正廉洁执法,有效制服犯罪。必须重拳出击,严厉打击职务犯罪活动。对于情节严重的职务犯罪者,必须重拳出击,从重从严打击,才能有力打击腐败行为,才能震慑以身试法者,以儆效尤,才能有效遏止腐败现象的滋生漫延。

4.提高自身修养,贵在自律

“一个人的成功在于自律”这句话道出了人生的一个真谛。

监督和惩治虽然有强制性,但是,监督和惩治也有局限性。监督工作再怎么强,也不可能做到时时处处监督每个人的一言一行。惩治力度再怎么强,也是事后措施。多少警示案例敲响了警钟,各方监督在不断加强,然而,仍然有那么一些人如飞蛾扑火,经不起诱惑而葬送自己的政治前途,乃至整个生命,懊悔莫及。

严以律已是抵御腐败现象侵蚀的首要防线。每一位党员,都要深入学习领会党的十七届四中全会精神,切实贯彻落实全会精神,树立正确的人生观、价值观、荣辱观,不断陶冶高尚的情操,不断提高自身修养,不断改造世界观,以积极的人生态度不断奋斗,真正做到自警、自醒、自律,崇德倡廉,牢固构筑拒腐防线,永葆共产党员的清廉本色。

当前,人民群众和时代对我国的反腐倡廉工作的呼声振耳发聩,我们必须清醒地认识到反腐倡廉的重要性和紧迫性,必须借鉴成功经验,不断探索实行适应新形势需要的新方法,通过多种途径,采取多种措施,大力加强反腐倡廉力量,标本兼治,取得反腐斗争的根本性胜利,使我国稳步走上伟大的复兴之路。

参考文献:

[1]新浪网.我国去年15名省部级高官落马,创31年来年度纪录.2010.2.5.

深入学习贯彻十七届五中全会精神 篇4

隗 芾

不久前公布的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称“文化决定”）明确指出：为了大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益，加强社区公共文化设施建设，号召“引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务。”这无疑为建设文化汕头、幸福汕头，提供了一个新的思路。明确的方向和具体的路向。

改革开放以来，汕头的文化建设有了突飞猛进的发展，无论就其数量和质量，都在全国城市的前列，在文化管理中，也积累了许多可贵的经验。记得我在1996年在汕头召开的《第五次中国经济特区暨沿海开放城市文化发展理论研讨会》就提出，由特区带头，尽早实现博物馆不收费。汕头首先开了个好头，其他地方的实行当时还只能是个理想，不料15年后，中央的“文化决定”予以正式倡导，全国大部分公立博物馆都实行了免费开放。这就是历史性的进步。现在“文化决定”又把我们的视野引向民间文化这一广阔的阵地。

汕头自古以来就有重视文化的传统，尤其在农村社区，活跃着许多自发的文化队伍。他们或以祠堂、庙宇为阵地，或以家庭聚会的形式，组织民间的乐队，开办私人藏品博物馆，特别在时年八节之时，以老人组名义组织的游神、赛会、祭祖活动，在各地乡村风起云涌地开展。其实这些都是汕头重要的文化资源，有关的社会管理部门应当以中央全会的精神为指导，加强对民间文化资源的管理与支持，如同经济领域里对民营资本的重视一样，对民间文化资源给予同样的重视和支持。

盘点民间文化资源，加强扶助管理力度

第一，认真学习中共中央的《文化决定》，端正对待民间文化资源的态度。在这一点上，随着社会的进步，对民间活动的管理有了很大转变。在过去相当一段长的时间内，许多地方的领导，把民间自发的文化活动视为洪水猛兽，一概认为是“搞封建迷信”。随着认识的提高，或者只是基于无奈，至少由过去的横加干涉、禁止，到睁一只眼闭一只眼，再到不闻不问，采取了消极的默许态度。其实，越是这样影响大的群众活动，越是应该进行引导，把从旧社会沿袭来的一些艺术形式，从“迷信”引导到“俗信”上来。须知，民间的这些文化活动，是社会不可或缺的润滑剂，既可以缓解日益加剧的社区的贫富矛盾，也可以增强人民群众生活奋斗向上的信心，是社会主义建设中必不可少的。因此，各级党的组织、各地政府管理机构，都应该主动地参与管理，起到领导、引导、指导的作用，使之成为社会主义文化大花园里的一片鲜花。

第二，盘点民间文化资源，纳入管理视线，针对不同情况进行管理。

汕头的民间文化资源大体有以下几类：

1，已经作为民营企业纳入工商管理的，如书店、网吧、剧团以及各种娱乐场所。

这些地方作为企业管理，往往只注意其按章纳税，对其文化内容较少注意，特别是对青少年影响较大的网吧、游戏机内容，涉及暴力、色情的，还知道干涉、限制，但对影响青少年健康成长的心理素质方面往往会予以忽视，例如玩世不恭、奸诈诡计、无理取闹、恶作剧等低俗内容，往往缺乏批判与引导。

2，大型群众活动，如游神赛会之类。现在比较注重这些活动的治安管理，较为

缺乏文化管理。应该以正面引导为主，树立好的榜样。这些年来许多地方对游神赛会的改造与发扬都取得了不俗的成绩。如潮阳英歌舞、笛套、剪纸“三瑰宝”的成功，潮阳贵屿街路棚的组织，潮阳东信集团的企业文化，澄海塔山博物馆的管理，澄海前美村游神赛会的组织等，都卓有成就，堪为楷模。政府可以通过表彰、奖励等形式予以肯定与鼓励，以使其他地区有样可学。

3，乐社类。以弦丝乐社为多，多以演奏潮乐为主，有的也会配以潮剧清唱。他

们大多有较为固定的场地和活动时间。管理机构可以帮助他们解决一些活动中的具体困难外，可以给予活动资金补助，提供车辆、场地等支持，不定期地组织音乐会、联合演出、比赛等，深入各社区向居民免费演出，活跃社区文化生活。平时可以组织国营文化团体的专家、乐师对他们进行业务指导，以提高他们的业务水平。

4，博物馆类。汕头的民间博物馆、私人收藏可以说居全国前列。最著名的是潮

南仙城的刘明通兄弟的博物馆，藏品包罗万象，摆满了跨越马路的两个院落及数层楼房。潮阳明安里民俗博物馆、卓木海的海留阁博物馆、翁镇熙的熙宝斋、王粤平的古床、蔡春峰的粤式家具、太安堂中医药文化博物馆、王芝文陶瓷微书艺术博物馆，内容及管理都达到世界水平。此外如萧晖荣艺术馆暨雕塑艺术馆、思云阁书画展览厅、澄海塔山“文革”博物馆、贝类博物馆、唐伯元纪念馆、明安里民俗博物馆、四序堂古建筑博物馆、郑会义明清家具收藏、永桂宝石展览馆、韩江水下瓷器收藏人家、历代瓷器收藏人家、历代钱币收藏人家等，真是数不胜数。这些民间博物馆与众多的公共博物馆一起，形成了汕头丰富的文化景观。管理机关应该帮助他们宣传、介绍，协助他们办理登记、挂牌、开放的手续，使其纳入为广大人民群众服务的主流中来，发挥更大的社会效益。

5，演出类。民间潮剧团在与广东省潮剧团竞争的巨大压力下，生存十分艰难，应该予以适当扶持，使得他们能在自负盈亏、疲于奔命的艺术生活中，有提高艺术修养的可能。民间木偶戏剧团，现在多靠“拜老爷”时演出，基本上面临自生自灭的境遇，应该予以实际的扶持。新式的企业文化中的歌舞演出，应该加强辅导、提高，予以大量弘扬、表彰。

6，丰富多彩的民俗文化活动，许多都具有独创性、唯一性，在全国与世界都是非常宝贵的文化遗产。其中有的进入了国家和地方非物质文化遗产名录，更多的尚未得到重视与保护。这些是汕头不可多得的文化资源，应该很好利用和保护。例如：多姿多彩的动物舞蹈，丰富多样的节庆习俗：贴春联、猜谜语、采囤、耙鼎、洗花水、换吉、食素、敬羌薯汤、开臊、年径开、食七样羹、敬大家、插榕、摆社、蒸朴籽果、做粽球、蒸枧果、拜阿婆、烧塔、冬节丸、扫墓、祭祖、出花园、靖油火、憩腊、留尊长、新婚种草、提油舅、认规矩、荡秋千、角力、送太子、睡草铺、做四句、拖神、标旗、锣鼓大游行、赛大猪、赛大鹅、挂彩灯、游灯河，等等。这些传统文化活动都有其一定的积极意义，应该在“剔除其封建性糟粕，弘扬其民主性精华”的原则下，推陈出新，使其焕发新的生机。

民俗活动的社会意义

民俗活动是民众奋斗的“加油站”。在苦难深重的旧社会，下层民众只有这些民俗活动，才能给他们带来暂时的欢乐，使他们有点“盼头”继续煎熬下去。现代科学发达的国家中，民俗活动仍然被视为是调节劳资关系的一剂良药，其社会意义绝不可小觑。社会的基层组织是“社”与“会”。“社会”原本指的就是百姓的基层组织。“社会主义”望文生义，一定是为百姓服务的好主义。现在提出的“三个代表”“和谐社会”，正是符合这个最原始的意义。传统的“社”是以庙为标志，“会”以旗为标识。那么，团结社区内民众的重要手段之一，就是游神赛会。

中国长达数千年的封建帝国社会中，是没有“公”字的。国家是皇帝的“家天下”，家族是族长的“家天下”。留给老百姓的公共空间，只有集市和庙宇。也只有这里才是他们表现美的舞台。因此，在“游神赛会”中，可以说集中了民众所有的技艺和活力，也托付了全部的记忆和理想。举办“游神赛会”，包涵了建筑、工艺、美术、厨艺、游艺、戏剧、杂技、音乐、舞蹈、傩艺、特技，包括装饰、绘画、剪纸、面塑、表演等各个流派，涉及布置、组织、统筹、协调、联络等社交技能，而且必须体现公平、公正、公开的原则。钱财必须“取之于民，用之于民”，一定做到“收支上墙”。每年换届的“理事会”，是群众绝对信赖的组织。老百姓从游神赛会的组织工作中可以发现人材，举贤任能。各个家族要在游神赛会中争取荣誉，以提高自己家族在社区的威望和地位。

值得高兴的是，在全国大部分地区的游神赛会被扫荡殆尽的时候，远离政治漩涡的潮汕地区还保留着游神赛会的传统种子，更可贵的是，保留了潮汕干部群众对这些民俗活动的质朴认识。在世界舞台上展示潮人传统的民间艺术，更成为海外潮人与母体联系的纽带。事实证明，游神赛会不仅没有使老百姓的“精神文明”倒退到“万恶的旧社会”，反而加速了群众从“迷信”转向“俗信”。现代的游神赛会不仅克服了游神械斗的弊端，而且成为增进社区感情的强化剂与粘合剂。汕头对游神赛会的发扬光大，是对中华传统文化的贡献，也是在广东“建设文化强省”活动中的特殊贡献。用事实改变有人认为“广东经济发达，文化浅薄”的误解。

中华民族文化之所以是世界上唯一延续至今的古老文明，就是因为它的“多元一体”的特点。中华文化从来都是以“海纳百川”的态度融合各种各样的文化，强大的包容性，和“己所不欲，勿施于人”的精神，中国才没有发生象西方那样的大规模的宗教战争。我们现在提倡要建立“和谐社会”，安定是和谐的首要条件。要想安定，我们的政治策略，只能是提倡有益的，容许无害的，取缔有害的。我们对待“游神赛会”也应该采取这种态度。潮汕是中华文化的一个‘冰箱’，游神赛会就是其中的一个标本。文化工作者如果不把潮汕纳入自己的研究视野，那就永远是不完全的。

中央的“文化决定”，为文化进军又一次吹起了响亮的号角，为了建设文化汕头、幸福汕头，我们要及时地行动起来，把“文化决定”的精神，真正落实到实地，是乃广大人民群众希望所在。

深入学习贯彻十七届五中全会精神 篇5

县委党校深入学习贯彻十七届六中全会和省九次党代会精神 11月24日，县委党校召开全体教职工学习交流会，深入学习贯彻十七届六中全会和省九次党代会精神。

会议由常务副校长周校长主持。在深刻领会会议精神的基础上，周校长阐释了县委史书记关于这两次会议的讲话精神，并对全体教职员工提出了希望和要求：一是党校作为学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，党校教师要先学一步，全面系统地领会十七届六中全会和省九次党代会的精神实质，并且要学好学扎实，抓好落实，做好表率；二是党校作为培训轮训党员领导干部的重要阵地、培养党的理论队伍的重要阵地，党校教师应当积极备课，为深入基层进行宣讲做好准备；三是党校作为党性锻炼的熔炉，全体教职员工要坚定理想信念，扎实工作，开拓创新，创先争优。

会议中决定全校教师要深入学习十七届六中全会和省九次党代会精神，备课试讲，为下一步的宣讲工作和主体班教学工作做好准备。

《十七届五中全会精神》学习心得 篇6

党的十七届五中全会在2010年10月15日至18日在北京胜利召开。今年是冲刺“十一五”，谋划“十二五”的承接之年。党的十七届五中全会充分肯定十七届四中全会以来的工作。高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就。为中国未来五年经济、社会和民生等方面的发展勾画出蓝图。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并全面把握国内外形势新变化新特点，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，对科学编制“十二五”规划，对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，发展目标令人鼓舞，措施催人奋进。对夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。

十一五期间国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见。从隆重庆祝改革开放30周年和新中国成立60周年，到成功举办北京奥运会、上海世博会，从遭遇国际金融危机的严重冲击，到遭受汶川、玉树地震和舟曲山洪泥石流，我们共同经历了一系列大事、喜事、难事。在这样的情况下，能够保证社会生产力快速发展、综合国力大幅提升、人民生活明显改善、国际地位和影响力显着提高，取得社会 主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的重大进展，谱写中国特色社会主义事业的新篇章，是极为不易的。

下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件、我觉得，五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义。自从“一五”计划开始实施工业化战略以来，我国的现代化进程就是一场拼体力、拼智力、拼耐力的接力赛，而此时的“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，拆除农民工市民化障碍的根本出路，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

“十二五”体现了以人为本，深切落实了科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。也 将很好地解决两代农民工的生存生活问题

贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线谋划“十二五”发展，要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展、共同进步。

总之，要使我国经济发展更加符合经济规律、科学规律、自然规律，把我国建设成政治文明、经济发展、社会和谐、环境优美的各族人民美好家园。展望未来五年，以党的十七届五中全会召开为标志，中国共产党将团结带领全国各族人民整装待发，启程远航，中华民族伟大复兴的征程将掀开崭新一页。

深入学习贯彻十七届五中全会精神 篇7

一、客观认识中国资源环境形势, 进一步明确节约资源和保护环境对于转变经济发展方式的重要意义

“十二五”规划《建议》在分析当今国际国内形势时指出:我们“必须清醒地看到, 中国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出, 主要是经济增长的资源环境约束强化”。所谓“资源环境约束强化”包含两方面的意思, 一是资源不足的约束强化;二是环境污染的约束强化。

(一) 资源不足的约束强化。

中国资源不足与资源利用率低、资源浪费严重并存。从人类基本生存资源来看, 中国土地、淡水和森林等资源, 总的情况是有一定数量和潜力, 但数量不多, 质量较差, 其中大部分资源的开发利用难度较大, 满足国家需要困难。例如中国宜农荒地还不足世界宜农荒地的2%, 而且它们大部分分布在边远山区, 土地贫瘠, 开发利用难度较大。近几年, 中国的荒地资源也随着耕地资源骤减而呈现减少趋势。中国水资源总量在世界上排名第六位, 但人均占有量很少, 只有2000立方左右, 为世界人均值的1/4。中国森林资源截至2008年, 森林面积19 545万公顷, 森林覆盖率20.36%, 仅为世界平均值的一半, 在世界上排名八十位之后。

从发展性资源来看, 能源资源煤、石油和天然气总量来看还是比较丰富的, 但人均占有量不多, 尤其是石油资源更显得不足, 供求关系紧张, 随着经济发展, 国内石油及其产品已经不能满足需要, 从国外进口已呈必然, 并且进口数量不断增多, 到2009年, 中国石油进口以达到50%以上, 满足迅速发展的国民经济需要将有一定的困难。中国煤炭资源十分丰富, 储量很大, 约占世界已探明储量的1/6, 居世界第三位。但煤炭资源存在的主要问题是资源地区分布不均, 已探明的资源量89%集中在北方, 因此, 中国北煤南运情况不会改变, 虽然从理论上说, 我们的煤有二百年的开采时间, 但由于无序、无度开采状况的存在, 导致开采利用时间的缩短。而且, 我们所拥有的煤资源质量较差, 煤灰和SO2的含量超过世界水平20%~30%, 煤的质量已经成为中国大部分地区产生酸雨的直接原因。从资源利用效率来看, 我们仍然处于粗放型经济发展阶段。例如, 以单位GDP产出能耗来看, 中国是发达国家的4~5倍。每吨标准煤的产出效率, 仅相当于美国的28.6%, 欧盟的16.8%, 日本的10.3%。

(二) 环境污染的约束强化。

一是水环境状况令人担忧。2008年全国地表水746个国控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例为47.7%, 劣Ⅴ类水质比例仍然高达23.1%, 113个重点城市饮用水源有23.6%的水超过Ⅲ类标准。有近3亿农村人口喝不上符合标准的饮用水。全国近海水岸渤海湾、胶洲湾、杭州湾、长江口、闽江口、珠江口统统是重度污染。据中国环保部2009年6月4日发布的《2008年中国环境状况公报》显示:长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七大水系中近一半河段严重污染, 尤其是淮河、海河、松花江、辽河、长江中下游以及珠江三角洲等工业比较发达地区。以黄河为例:黄河干支流12 550km河长的水质情况是, 一二类水河长1 750 km占13.9%, 三类水河长2 160km占17.2%, 四类水河长4 280 km占34.1%, 五类水河长2 010 km占16.0%, 劣五类水河长2 350 km占18.7%。

二是空气污染依然严重。根据国家环境保护总局公布的数据, 2006年监测的559个城市中, 空气质量达到一级标准的城市24个 (占4.3%) 、二级标准的城市325个 (占58.1%) 、三级标准的城市159个 (占28.5%) 、劣于三级标准的城市51个 (占9.1%) 。2006年113个环境保护重点城市中, 无城市达到国家一级标准, 50个城市空气质量达到国家二级标准 (占44.2%) 、55个城市为三级 (占48.7%) 、8个城市为劣三级 (占7.1%) 。2006年, 全国二氧化硫年均浓度达到或优于二级标准的城市占86.8%, 超过三级标准的城市占3.6%。2006年全国参加酸雨监测统计的524个城市 (县) 中, 出现至少一次以上酸雨的城市283个 (占54.0%) , 酸雨发生频率在25%以上的城市198个 (占37.8%) , 酸雨发生频率在75%以上的城市87个 (占16.6%) 。

改革开放以来, 中国经济航船一路高歌猛进。但无法回避的现实问题是, 为实现这一发展, 中国付出了很大的资源能源消耗和环境污染的代价。以“十五”末期为例, 中国单位GDP能耗约为世界平均水平的5倍。可以预见, “十二五”期间中国面临的来自于国际国内的资源环境压力会进一步加大, 资源环境的刚性约束会更加强化。因此, 把建设“两型”社会作为转变经济发展方式的着力点既是中国经济实现又好又快发展的现实需要, 也是中国资源环境条件的客观要求。

二、深刻领会和准确把握“把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”的精神实质

在发展的关键阶段, 党中央在制定“十一五”规划建议时明确提出“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的重要建议, 并将单位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放总量减少10%作为约束性的硬指标。党的十七届五中全会提出“五个坚持”之一就是“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”。

“着力点”按照物理学上的含义即:“力的作用主要集中之点;按照管理学上的含义则是“致力于完成某项任务或工作时重点着手之处”。把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点有几方面的含义。一是要加快推进节能减排, 严格落实节能减排目标责任制, 强化节能减排指标约束, 加快企业节能降耗技术改造, 加强节能减排重点工程建设, 全面推行清洁生产和节能技术, 抓紧淘汰落后生产能力;二是要加快污染防治, 着力控制工业污染物排放, 积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理等工作, 加快环境基础设施建设;三是要加快建立资源节约型技术体系和生产体系, 积极发展节能减排和循环利用关键技术, 提高资源利用率和生产率, 推动全社会形成节约能源资源和保护生态环境的生活方式和消费模式。四是要加快实施生态工程, 继续推进天然林保护、退耕还林、水土流失治理等生态工程, 开展植树造林, 不断改善生态环境。

1.加快推进节能减排是实现经济发展方式转变的首要着力点。加快推进节能减排就是要加快制定和完善节能减排的规划和标准, 充分发挥政策引导作用。要以提高能源资源利用效率为核心, 综合运用法律手段以及财税、价格等经济杠杆, 明确节能减排的约束性指标, 全面促进节能、节材、节水、节地以及能源资源的综合利用。

2.积极应对气候变化是实现经济发展方式的长期重要着力点。建设资源节约型环境友好型社会的重要内容。一方面要充分认识到气候变化已成为全球共同应对的问题, 加快建立对外磋商机制, 增强国际交流与合作, 促进应对气候变化的国际合作机制建设;另一方面要建立健全监测与考核指标体系, 在现有污染排放物监测以CO2、SO2、固体颗粒物等指标为主的基础上, 扩大污染排放物监测面。强化目标责任机制, 保障约束性指标顺利完成。

3.大力发展循环经济是实现经济发展方式转变的关键着力点。发展循环经济是建设资源节约型环境友好型社会的主要途径。要制定和完善相关法律法规体系, 加强循环经济发展规划编制, 加快完善促进循环经济发展的财税等政策, 大力推进重点领域的资源循环利用, 加强循环经济的技术研发和推广应用, 加大宣传力度, 提高全社会对发展循环经济重要性的认识。

4.加大生态保护力度是实现经济发展方式转变的主要着力点。要通过加大生态保护执法力度, 保证生态资源的合理有效开发, 提高利用效率, 降低环境恢复成本。同时要加快防灾减灾、应急救援等方面的政策体系建设, 最大限度地减少自然灾害带来的资源损失与环境破坏。

5.加快建立和完善有关法律法规是建设资源节约型环境友好型社会、实现经济发展方式转变的重要保障。要积极推进资源节约与环境保护的法律法规建设, 加快制定和完善土地资源、水资源及各种主要矿产资源保护法。制定针对资源浪费和环境破坏的法律法规, 为惩罚严重浪费资源者和破坏环境者提供法律依据。完善产权法律制度, 规范和理顺产权关系, 引导各种主体的行为。

6.转变观念, 培育绿色文化是建设资源节约型环境友好型社会、实现经济发展方式转变的基础保证。一方面政府要树立节约意识, 在决策和规划中珍惜现有资源, 最大限度地实现资源优化组合;另一方面要通过宣传教育, 提高全民资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识, 大力提倡绿色消费, 引导合理消费, 反对盲目消费、过度消费和奢侈消费。

三、深入贯彻落实十七届五中全会精神, 不断提高生态文明水平

学习十七届五中全会精神, 关键是要在落实上下工夫, 在建设“两型”社会的过程中, 不断提高中国生态文明水平。

1.积极探索中国环境保护新道路。在当前和今后一段时期内的重中之重是积极探索出一条代价小、效益好、排放低、可持续的中国环境保护新道路。“代价小”就是坚持环境保护与经济发展相协调, 以尽可能小的资源环境代价支撑更大规模的经济活动;“效益好”就是坚持环境保护与经济社会建设相统筹, 寻求最佳的环境效益、经济效益和社会效益;“排放低”就是坚持污染预防与环境治理相结合, 用适当的环境治理成本, 把经济社会活动对环境的损害降低到最小程度;“可持续”就是坚持环境保护与长远发展相融合, 通过建设资源节约型、环境友好型社会, 不断推动经济社会可持续发展。用新的理念进一步深化对环境保护的认识, 用新的视野把握好环境保护事业的发展机遇, 用新的实践推动环境保护取得更大的实际成效, 用新的体制机制保障环境保护的持续推进, 用新的思路谋划环境保护的未来, 制定和完善与中国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系、全防全控的防范体系、健全高效的环境治理体系、完善的环境法规政策标准体系、完备的环境管理体系、全民参与的社会行动体系。

2.发展现代节能环保产业体系。节能环保产业体系是实现经济发展方式转变的保障, 是实现经济社会又好又快发展的基础和前提, 是建设“两型”社会的关键条件。调整优化投资结构, 进一步充分发挥产业政策的导向作用, 引导投资向科技创新、生态环保、资源节约、高新技术等领域倾斜。坚持区别对待、分类指导, 引导投资更多投向中西部地区节地、节能、环保、安全等项目, 有效遏制盲目扩张和重复建设。积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料产业。加强现代能源产业和节能环保的综合运输体系建设。推动能源生产和利用方式变革, 构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。加快新能源开发, 推进传统能源清洁高效利用, 在保护生态的前提下积极发展水电, 在确保安全的基础上高效发展核电, 加强电网建设, 发展智能电网, 完善油气管网, 扩大油气战略储备。加快发展节地节能节水的现代农业生产体系, 发展高产、优质、高效、生态、安全农业, 促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。推广清洁环保生产方式, 采取有效措施切实治理农业面源污染。实现环境产业化 (污染治理产业化和生态环境保护产业化) 和产业环境化 (利用循环经济发展生态型产业、绿色产业、绿色工厂) 。

3.坚持把深入实施西部大开发战略与西部生态环境保护并重放在区域发展总体战略优先位置。在发挥西部地区资源优势、加强基础设施建设的同时给予特殊政策支持保护西部生态环境和生态安全屏障。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发。对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。对影响全局生态安全的重点生态功能区要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。对影响全局的生态功能敏感区、脆弱区要禁止开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止开发。基本形成适应西部地区实际及功能要求的法律法规、政策和规划体系, 完善包括生态环境保护在内的政府绩效考核办法。建立和完善西部地区生态建设补偿机制, 引导各地区严格按照主体功能定位推进发展。

4.加强生态城市建设规划管理。城市是现代文明的标志, 是经济、政治、科技、文化、教育的中心, 是社会先进生产力体现的平台, 集中体现了国家的综合实力、政府的管理能力和市场的国际竞争力。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格列茨认为, 新世纪对中国有三大挑战, 居于首位的就是城市化。联合国环境规划署署长指出:“城市的成功就是国家的成功”。

中国正在经历的城市化进程, 无论规模还是速度, 都是人类历史上前所未有的。1978—2004年, 中国城镇化水平由17.9%提高到41.8%, 城市人口由1.7亿增加到5.4亿。截至2009年底, 中国城镇化达到47%, 城市人口接近50%。中国用30年的时间走完了西方二百多年所走过的路, 取得了举世瞩目的成绩。但是, 中国高速发展的城市化也存在一些问题。一些城市追求城市变大、变新、变洋, 盲目对文脉之本、风貌特色的老城区进行成片改造;大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国。与此同时, 翻开中国各城市以往的规划文件与实际发展状况相对照, 不难发现, 突破“土地利用总体规划”的用地指标现象十分普遍和突出。“换一届政府换一张规划”在不少城市不足为奇, 于是出现了规划赶不上变化的尴尬。中国建设部副部长仇保兴把中国城市化过程遭遇的种种失衡、无序现象归结为几个方面:劳民伤财的“形象工程”, 急功近利的规划调整, 寅吃卯粮的圈地运动, 脆弱资源的过度开发, 盲目布局的基础设施, 杂乱无章的城郊用地, 任意肢解的城乡规划, 屡禁不止的违法建筑。

工业革命以来, 英国是世界上第一个迈进城市化门槛的国家, 也是“城市病”的首发国家。英国城市化大约始于1775年。在商业化和工业化的驱动下, 人口从农业区向工业区迁移, 形成大规模的人口流动, 随后小城市变成大城市, 大城市形成城市群。随着城市人口急剧膨胀, 住房短缺、公共卫生设施匮乏、环境污染严重、犯罪率居高不下、城市景观丑陋等“城市病”也初露端倪。由于英国城市化无任何可借鉴的经验, 政府未对城市的盲目发展进行干预和调控, 使得“城市病”愈演愈烈, 带来了一系列灾难性后果。英国的城市灾难使人们认识到城市不仅是财富的源泉, 也可能是灾难和罪恶的摇篮。“城市病”的发展催生了人类与之抗争的有力武器———现代城市规划的诞生。1948年, 英国议会制定了《公共健康法》, 这是一部在城市规划史上具有里程碑意义的公共政策法案, 它不仅有效地加强了对城市无序蔓延和混乱状态的管理, 而且通过为贫困居民修建了公园、浴池和洗衣房等措施, 极大地降低了婴儿死亡率, 也使一度猖獗的城市犯罪骤然下降。英国也是世界各国中第一个实行城市社会保障体系、第一个制定了《城市规划法》、第一个提出建立“花园城市”, 同时也是第一个较为成功地治理了“城市病”的国家, 堪称世界城市化的试验基地。英国治理“城市病”的经历是人类文明史上不可或缺的重要篇章, 是人类理应共享的宝贵财富。

建设生态城市是全人类共同的目标和追求。生态城市是根据生态学原理综合研究社会、经济、自然复合系统, 采用生态工程、社会工程、系统工程等科学技术手段而建设的社会、经济、自然可持续发展的居民满意、经济高效、生态良性循环的人类居住区。生态城市的产业结构、企业布局、产品定位、发展规划必需符合城市的可持续发展要求, 经济发展要同居住人口、市政建设、城市绿化、生态环境和谐一致。生态城市经济发展用地要控制建筑覆盖率, 力求与城市的自然山水融为一体。都市中心商务区的建设要突出以人为中心的享受型现代消费理念, 都市建筑布局要提倡创意, 并与文化艺术环境相匹配。生态城市经济是无烟经济, 它必须满足城市环境保护的三低 (低污染、低能耗、低物耗) 原则。生态城市布局要有利于减轻城市气、热、声的污染, 有利于生态平衡和环境保护。生态城市建设应具有良好的控制工业废气、废水、废渣排放系统;良好的废气、废水处理系统;良好的固体废物综合利用系统, 良好的雨污分流系统。生态城市是以绿色环境、文化氛围和人文精神为特色吸引消费者、投资者。一个生态文明的城市应是城市经济系统、社会系统、自然系统在数量、质量、空间分布的协调、合理和平衡;应是经济系统和生态系统的各组成部分、各构成要素的合理和平衡;应是城市经济功能和生态功能协调、平衡;应是城市生态系统功能正常、生态经济系统处于有序渐进状态。因此要建设生态城市, 城市规划和建设就要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产, 强化规划约束力, 加强城市公用设施建设, 预防和治理“城市病”。

5.建立绿色消费的长效机制。绿色消费是一个国家、一个民族生态文明水平的重要体现, 是建设“两型社会”的重要内容。建立绿色消费的长效机制, 积极倡导与中国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式, 合理引导消费行为, 发展节能环保型消费品, 提高全民环保意识, 建立传统消费习惯约束机制和低碳生活习惯表彰机制, 有效控制一次性消费品, 杜绝过度包装, 把政府推动的建设“两性社会”转变成全社会自觉参与的行动, 形成全民参与绿色消费的良好社会氛围。

参考文献

[1]中华人民共和国国家统计局网站.

[2]中华人民共和国国家环保部网站.

[3]周生贤在国合会2010年年会上特别演讲《探索中国环保新道路提高生态文明水平》[R], 2010-11-10.

[4]中国共产党十七届五中全会公报[Z].

[5]“十二五”规划建议[Z].

深入学习贯彻十七届五中全会精神 篇8

文化厅党组对举办这次省直文艺院团改革发展及经营管理高级研讨班十分重视，在党的十七届六中全会刚刚闭幕、省委九届十三次全委会即将召开的重要时刻，在我们文化体制改革特别是院团改革发展的关键节点上，举办这样一个高级研讨班，邀请专家学者与我们的院团领导同志就院团经营管理进行认真研讨，非常及时，非常必要，对文艺院团下一步的繁荣发展、改革创新必将产生重要的影响。下面，我谈几点体会。

一、时刻牢记文艺院团肩负推动社会发展进步的重要使命

国有文艺院团在推动文化大发展大繁荣，建设社会主义先进文化，实现中华民族伟大复兴这一个历史进程中，肩负着重要使命。从历史上看，国有文艺院团产生于解放初期，由两个方面组成，一部分是部队上的文工团，服务于解放战争、革命战争，一个重要的职责就是宣传群众、教育群众、武装群众、发动群众；另外一部分是私营剧团，也是社会文化生活中一个重要的组成部分。解放之后，把部队文工团和私营剧团合二为一，形成国有院团。从1952年开始改革和组建到现在，国有文艺院团在中国革命、建设、改革开放的各个时期，一直承担着繁荣发展社会主义先进文化的重要作用，对民族精神培育、国民素质提高、道德风尚培养，都起到了很重要的作用。历史上一系列的经典剧目，都是这一个时代创造的。在新的时代，文艺院团肩负着更重要的使命，发挥着更重要的作用。党的十七届六中全会《决定》围绕建设社会主义文化强国和实现2020年文化改革发展奋斗目标，从六个方面做出工作部署，提出重大举措，每一项文艺院团都担负着重要的职责、重要的任务。

(一)创作生产艺术精品。社会主义文化的大发展大繁荣最重要的标志是创作生产更多更好的精神文化产品。优秀的精神文化产品是怎么创造的呢?必须有一批专门的艺术人才；去精心打造，十年磨一剑。精品戏尤其得磨，急功近利是不行的，真正能够传之久远的艺术精品，必须经过长期的打磨，经过艺术专业人才的精心打造，文艺院团恰好承担着这方面的任务。就是说，繁荣发展文化艺术事业，打造文化精品，特别是精品剧目，这应该成为我们院团的一个重要使命。

(二)培养聚集高素质人才。全省文化系统拥有一大批优秀专业人才，包括演艺人才，音乐、舞美、编剧人才等等。文艺院团担负着培养聚集艺术人才的作用，这方面和艺术院校不一样，艺术院校是带有学院性质的。我们是在长期艺术演出的实践中不断的发现、培养、造就这样一支人才队伍和人才梯队。能够为我们国家和民族培养造就一批顶尖艺术人才，这是其他文化单位和部门很难做到的。

(三)弘扬引领社会主义新风正气。陶冶道德情操、弘扬新风正气、推动精神文明建设是文艺院团的一条重要使命。宣传教育、引领风尚，培养审美情趣、弘扬社会正气，是自古以来文学艺术所承担的重要功能。伟大的思想家孔子就倡导礼乐文化，提出“兴于诗，立于礼，成于乐”。人必须在礼乐中才能健康成长，才能够立而为人，礼和乐是不可分割的。文艺院团的这些使命在我们贯彻落实党的十七届六中全会精神、建设文化强国、推动文化大发展大繁荣这个过程中，应该进一步明确。文艺院团创造着反映时代精神、推动社会进步、弘扬社会新风、培育精神文明的鸿篇巨制，培养造就一大批群众欢迎、在社会上闪耀着德艺双馨风采的文艺大家、大师。

(四)传承保护优秀传统文化。我们省118家国有院团中，80％以上是戏曲院团。有的地方戏曲已有五六百年的历史，真正是文化艺术的活化石，每一个曲牌，每一个剧目，都是历史的积淀，都包含着丰富的文化信息，都沉积着重要的文化基因。我们有责任、有义务把它们传承下去，而不至于在我们手中消亡。其他20％的院团，有歌舞，有杂技，有曲艺，也都发挥着重要的传承作用。山东民歌、山东民间舞蹈是一个丰富的宝库，亟需发掘和保护。山东民间器乐具有鲜明的地方特色。山东杂技至少已有上千年的历史。山东曲艺深受群众喜爱，济南就有曲山艺海之称。这些非物质文化遗产的传承和保护，我们的文艺院团都担负着重要的责任。

二、正确认识文艺院团属性、功能和定位

文艺院团应该是社会主义文艺事业的重要阵地，繁荣发展文化事业的一个重要器官，弘扬精神文明的重要阵地，培育文艺人才的重要窗口。总之，是繁荣发展社会主义文化艺术事业中不可或缺的重要机构。

(一)公益性。从性质、地位方面讲，国有文艺院团具有浓厚的公益性，不管是什么艺术样式的院团，歌舞、话剧、杂技、曲艺，还是京剧、吕剧、柳子、茂腔、五音戏等，不管是代表国家水准、民族特色，还是被授予非物质文化遗产剧种的院团，都带有公益性质。第一，必须生产精品剧目、精品力作；第二，必须培养人才、造就人才；第三，必须宣传群众、教育群众；第四，必须传承优秀文化。公益性应该是文艺院团的一个基本属性。我们党成立以来，就非常重视利用文艺院团宣传、发动、组织、教育群众。战争年代，以部队的文艺院团为主，地方也有，在延安有评剧院，1944年1月，毛泽东同志就给延安评剧院作过重要批示，那个时期山东也有这样的剧团。最重要的是全国解放之后，党和政府大规模建立国有文艺院团，国有文艺院团发展到现在，它的这种作用功能，这种公益属性是不可忽视的。

(二)经营性。除了完成公益性文艺演出、政治演出之外，还有面向市场的演出，适应社会不同层次需要的演出。建国初期，国有院团从一开始成立就带有经营性。我们生产的艺术精品也有很多是在面向市场的过程中产生的，而且是通过长期的市场检验立起来的，是通过长期的市场运作为广大群众所接受的。精品创作出来不能仅仅为了参加评奖，更重要的是要接受市场的检验。

(三)两种属性辩证统一。国有文艺院团的市场性和公益性并不矛盾，往往是市场中有公益，公益中有市场。十七届六中全会《决定》中要求把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。用低票价或者优惠票为基层人民演出，就是一种公益活动，这其中有一定的

市场性，更有公益性，公益和市场是结合的，不是截然分开的。比如公益活动政府采购就带有市场性。解放初期国有院团建立时，就确定必须在市场上有半年到几个月的商业性演出，文化部1953年《关于调整和加强全国剧团工作的指示》中明确规定：“国有戏曲剧团每年至少应有六个月在剧场公演；国营话剧团、歌剧团每年至少应有四个月在剧场公演。”并同时要求“国营院团应采取企业经营的方针，使其逐步达到自给”。所以国有文艺院团一开始就有两种属性，公益性和经营性，是二者的统一体。

(四)院团改革坚持两种属性。目前进行的院团体制机制改革，有的保留事业体制，保留事业体制并不意味着就没有市场性，也需要搞经营，也需要有市场成分；有的要转企改制，转企改制的文艺院团也有公益性，而且这种公益性还很强。既然有公益性，政府就要支持；既然有经营性，就要走市场，二者无法截然分开。所以，不能以是否转制来硬性把国有文艺院团的这两种功能、两种属性割裂开来，分离开来，如果机械地、绝对地、形而上学地硬性分开，对院团是一个重大的损失，也产生认识上的错误。如果说，保留事业单位的院团只有公益性没有市场性，那院团发展就不能享受国家对文化产业政策的支持，也享受不到进入市场后的成果，同时也无法运用市场杠杆调动多方面积极性，这样，院团发展将会受到严格限制。如果说，转制院团完全是市场性没有公益性，就会失去政府的支持，失去政府在公共文化服务，包括政府采购等各方面的支持，院团的生存就会受到严重影响。从目前情况看，相当一部分国有文艺院团完全依靠市场是难以存活的、难以为继的，这是一个客观现实。正是考虑到这样一个客观事实，党和政府对转制院团采取了大力扶持的政策，加大而不是减少财政投入，增强转制院团的发展后劲和内在活力，同时为了改善院团的生产生活条件而不遗余力。

(五)厘清文艺院团功能定位。只有厘定清楚，才能为院团改革发展争取更大的空间。对院团的领导同志来讲，应该进一步从根本上去明确院团的性质，为院团下一步的发展做出努力。其实，国有院团的经营管理研讨班就是基于这样一个目的、基于这样一种考虑来举办的。院团既然既有公益性又有市场性或者经营性，那么就有一个经营管理的问题，保留事业体制的院团要加强经营管理，转制院团更要加强经营管理。所以，我们必须把经营管理这一课补上，把经营管理学深、学透、学好，这样院团发展才有根本保证。

三、加快推动文艺院团改革发展

文艺工作者期盼关注改革，又害怕改革，很矛盾很纠结，实质上是对改革有一些误解，就是说，对改革需要全面认识和把握。

(一)科学认识文化体制改革与院团改革的关系。为什么一些同志怕改革，据了解和分析，是因为存在这样一种逻辑、一种认识，即“把文化体制改革仅仅等同于文艺院团改革，把文艺院团改革又仅仅等同于转企改制，把转企改制又仅仅等同于政府撒手不管，认为转企改制就是把院团推向市场任其自生自灭”。这种方式的改革在今天是不为大家所接受的，也是党和政府所不同意的。改革开放以来，我国进行了三十多年的改革，取得了举世瞩目的伟大成就。经济体制改革：我国已经成为世界第二大经济体，国际地位得到了空前的提高，到了一种“我们一感冒世界就打喷嚏”这么一个程度，我们今天能够享受到这样的文明成就，很重要的是得益于我们国家进行了三十多年的经济体制改革。政治体制改革：我们党和国家废除领导干部终身制，小平同志是带头废除领导干部终身制的伟大政治家。还有实行民主选举和领导干部任期制，我们党的总书记、国务院总理连任不超过两届，这在世界上都是了不起的成就。非洲、中东一些国家出现的政治动荡，很重要的应该归咎于他们的终身制。文化体制改革：首先是宏观管理制度的改革，改革行政管理体制，从“办文化”走向“管文化”，“管办分离，政企分开，政事分开”。省文化厅理想的管理体制不是按照行政的办法去管理六大院团，应该是“管办分离”，文艺院团应该是一个相对独立的经营实体，省文化厅与院团的关系应该是行业管理关系。各级文化主管部门主要通过运用法律的、财政的、土地的、税收的政策等手段来支持或扶持文艺院团。因此说，文化体制改革不只是针对院团，首先改革的是宏观管理体制和管理模式，包括副省级以下城市文广新局的合并，文化市场综合执法体系的建立。

(二)充分利用院团兼具的两种属性。对院团的公益性，要继续加大政府的支持力度，着眼于满足人民群众最基本的文化权益，继续完善覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，办好惠民、利民文化工程，满足人民群众最基本的文化需求，人们读书、看报、听广播、看电视、看戏，都应该是人民群众最基本的文化权益，这些最基本的文化权益应该得到保障。谁来买单呢?政府来买单。人民的政府应该满足人民群众最基本的文化权益，这是改革的方向。当然了，政府买单也和过去的行政管理体制、行政计划经济时期不一样，讲求调控性，就是说公益性也必须有一定的市场性，这种市场性就是谁的产品质量好，群众欢迎，而且服务态度好，政府就找谁去演。这就是政府采购，阳光采购，政府需要什么样的文化艺术作品，什么样的演出，列出菜单，文艺院团进行申报、投标，说明你有什么优秀的产品，可以向政府提供。政府支持不可能是撒芝麻盐，也要进行改革，这也是文化体制改革极为重要的内容之一。面向市场，成为合格的市场主体更是院团改革的重要内容，但也不是说把院团推向市场不管不问，省里建立文化产业投资基金的根本目的就为改制文化企业、改制文艺院团提供足够的产业支持，一个好的剧目要投向市场，政府就把它作为文化产业项目进行支持；一个重要的演出，可以作为产业项目进行支持，一个好的人才引进计划，也可以作为产业项目进行支持。作为签约演员，成立一个工作室，或一个项目公司，就能够申请产业项目支持。总之，文化产业资金应该发挥出重要作用，不就是改革的重要内容吗?

(三)积极主动地进行院团改革探索。院团改革包括顶层设计和院团自身改革两个方面。顶层设计包括中央院团的顶层设计，各省、各个单位、各个地方院团的顶层设计，包括成立大的演艺集团，大的演出公司，这些确实不是文艺院团自身能够完全说了算的。但是院团自身的改革是院团可以自己说了算的，是能够自己主动进行探索的，不一定非要等到顶层设计方案出来。而且，院团自身的改革会推动顶层设计，有利于顶层设计更加科学务实。院团根据自身特性进行的自主改革创新，对壮大实力，发展文艺事业是有好处的，尤其是在各个方面支持力度相当大的情况下，院团利用改革去有效吸纳有利资源，是大有作为的。一方面，院团有公益性，政府会逐渐加大支持力度。党的十七届六中全会之后，特别是省委九届十三次全委会之后将会出台一系列文化强省的重要政策，对院团公益性方面的支持力度将会进一步加大。另一方面，院团有经营性，对院团经营性方面，扶持意见里面也会有一些重要的政策规定。省文化产业扶持基金将会大幅度地增

加，文化事业经费的规模也将会加大。就是说，对文化事业、文化产业的投入，各级政府，包括中央、省、市、县，增加的幅度都不会太小，如果我们不做好充分的准备，可能就会丧失机遇。希望文艺院团的负责同志，尤其是一把手，一定要从现在开始高度关注，抓住机遇，千万不要等、靠、要，不要等着改革的顶层设计，等着什么时候改，什么时候转，这些思想都要不得。对于政府公益性支持，厅机关会全力以赴地去争取，院团自己也要争取；对于政府产业支持，也要去努力争取，把产业性的文章和公益性的文章做大、做实、做优、做好。这样，院团的发展才会有基础。院团积极主动地进行改革探索应该是全方位的，团中团，院中院，事生企，一团两制，甚至一团多制都可以。譬如，可以成立文化演艺公司，院团为什么不能成立演艺公司呢?省京剧院虽然是保留的院团，成立山东京剧演艺集团有限公司，又有什么不可以的?省话剧院也可以成立山东话剧演艺公司。这些工作可以抓紧行动，为什么不可以做?打造一个剧目，从一开始就要考虑它的市场性，拿到它的知识产权，成立项目公司进行市场运作，这个公司可以面向社会聘请人才，我们有的院团已经进行了这样的探索。就是说，院团创作生产的剧目，从一开始就要讲究投入和产出。不要老搞一下子几千万、几百万的这种大投入，这种投入确有必要也不是不可以的，但是要考虑怎么在市场上通过盈利收回成本。尤其是围绕着承办十艺节，全省文艺院团将会打造一批文化精品，要从一开始就要有这种市场意识。创作生产艺术精品不仅可以申请文化艺术创作资金，还可以申请文化产业资金，取得重要支持的，为什么不可以去争取呢?我们要搭好平台，抓住这个机遇，准备用好这些资金。产业资金花不出去的可能性是有的，院团要不到钱的可能性也是有的。所以，我们必须想办法让这笔钱花到我们的艺术事业上，演艺产业上，这样，院团的发展才能有一个足够的保障。实际上，团中团，事生企，一团多制，应该说这是一条很成功的经验，低成本，少震荡甚至零震荡，高产出。好多院团自身和企业进行合作、联盟、挂牌，也都是重要的经验。企业愿意支持，院团可以为他们提供艺术服务，为什么不可以啊?在这方面鼓励大家进行探索。

四、明确文艺院团改革发展需要坚持的原则

院团改革发展应当坚持四条重要原则。

(一)解放思想，大胆探索。要突破条条框框，有敢闯、敢冒的精神，小平同志曾经讲过，“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀，劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”没有这一股子闯劲，冒劲，是干不成什么事业的，就会非常的平庸，在平平淡淡的日子中错失了千载难逢的机遇。

(二)实事求是，求真务实。鞋子合不合适，只有脚知道。我们院团叫冷暖自知。改革一定是我们院团自己的事情，要发挥院团干部职工的主体作用，包括厅里面的同志，只能是给你们出主意、想办法，创造条件搭建一个平台，但是真正的改革，还要靠院团自身。因此解放思想和实事求是必须有机地结合起来。

(三)“三个有利于”标准。小平同志1992年在南方谈话中提出了“三个有利于”标准，院团改革成功的评价标准就是“三个有利于”。第一，有利于解放和发展艺术生产力。通过改革，我们出戏了没有，出好戏了没有，出大戏了没有，出在社会上市场上有影响的戏了没有，出那些能立得住、传得久远的好戏、精品力作了没有。通过改革出好戏、大戏、精品剧目，改革才是成功的。第二，有利于出人才。避免院团还没有进行改革，就已经人才流失的情况。改革是皆大欢喜、多方共赢的事情，通过改革，院团实力增强了，国家财政上给予支持，企业挂名给予支持，市场上也有大的盈利空间，院团实力迅速壮大。第三，有利于维护职工的切身利益。通过改革，职工收入比过去大幅度增加而不是减少，而且通过这种收入的增加，院团各个方面的条件得到大大的改善，这不是双赢的结果吗?这样，党和政府才会高兴。改革要有利于维护社会稳定，维护干部职工的切身利益。这“三个有利于”应该是院团改革是非得失的衡量标准。

(四)改革目的是发展。国有文艺院团的改革，绝对不是“为改革而改革”。改革的最终目的是为了文艺院团科学发展，是为了社会主义文化艺术事业繁荣发展，这才是衡量改革的一个根本标准。小平同志讲：“发展是硬道理。”经济发展是硬道理，文化发展也是硬道理，文艺院团的发展当然也是硬道理。看院团改革，最重要的是看是不是发展了。过去一年排两个或三个戏，改革之后要排好多戏。市场有多元需求，政府公益性演出也有很多需求，一年排两个戏三个戏已经远远不够用。为了在整个政府采购中更有竞争力，必须多排戏、排好戏；面向市场也是这样，青少年喜欢什么，老同志喜欢什么，农民工喜欢什么，公安干警喜欢什么，根据各行各业不同人群、不同群众的各种需求，包括为企业排戏，排各种各样的戏满足不同需求。由此，每年可能排十个，甚至更多戏，院团的同志可能会累并快乐着。文化体制改革一定是为了发展、为了繁荣，这是改革的基本考虑。

五、切实加强文艺院团管理体制改革创新

创新文化管理体制是文化体制改革的重要内容之一，也是国有文艺院团改革的重要内容。

首先，改革投入机制。改革要为院团提供一个良好的平台，创造良好的环境，是个什么平台呢?是一个投资平台。文化厅现在缺少一个文化投资平台，省财政事业费要逐年增加，但在产业资金上还是缺少的，怎么给我们的院团包括其他单位的产业发展提供足够的支持，就是要建设一个好的平台。

其次，创建一条好的院线联盟。我省的院团是好院团，同志们都是好同志，但是演艺产业形不成规模，形不成强大的合力，省里是省里的，市里是市里的，县里是县里的。省直六大院团也是这样连不起网来。与其临渊羡鱼，不如退而结网。电，只有并联或串联才能产生强大的电流。世界上最著名的托拉斯、最著名的商业集团，他们的优势就在于网，电影产业也得益于网，电影院线不就是网吗?没网是不行的。我们的弱势不在每个院团，每个院团拿出来都是好院团，都是一流的院团。但是没有网络，每个院团单打独斗是不行的，是形不成力量的。所以要建属于自己的院线——演出院线和演出联盟，把全省一个个院团连成一串，连成一片，连成一张大网，只有这样，才有产生超出我们想象的巨大力量，才能形成闯荡市场、闯荡世界的足够实力。这不就是改革吗?所以，一定要立即把演出院线建立起来。不光要建我们省的，还要打出山东去，打到别的地方、区域去，应该有这种雄心壮志。

一个投资平台，一张网络，山东的院团改革才能够取得进展，才能够为院团提供一个改革发展的优质环境。

六、坚定不移加强文艺院团建设

国有文艺院团一定要加强经营管理，把经营管理作为院团建设的一个基本方面。院团作为社会主义先进文化中一个重要的载体和细胞，必须加强建设，要把加强院团建设作为省文化厅的一个重要任务，作为文化体制改革的一个重要方面。全面加强院团建设，包括政治建设、组织建设、思想建设、

作风建设以及经营管理诸方面。

(一)政治建设。就是要加强院团党组织建设，院团的所有共产党员都应该发挥先锋模范作用，党组织应该发挥战斗堡垒作用和党的领导作用。文艺战线是光荣而崇高的，作为文艺战线的共产党员，也应该是光荣而崇高的，应该在广大的演职员队伍中起到先锋模范作用。要擦亮“共产党员”这个品牌，各级党组织，包括党小组、党支部、党总支、党委等等，都要在凝聚艺术人才，进行精品创作，开拓市场，满足群众精神文化需求等等各个方面发挥重要的战斗堡垒作用。

(二)组织建设。文艺院团应该成为一个团结、战斗的集体，一个利益共同体、生命共同体。所有演职员在一起，都是为了一个目标——繁荣发展。我们应该有共同的使命，形成这么一个严密的组织体系，这就是组织建设。党组织，工会组织，妇联组织，各个方面都应该发挥重要的作用。

(三)思想建设。文艺院团应该认真学习党的路线、方针、政策，特别是十七届六中全会精神和即将召开的省委九届十三次全会精神，要组织大家认真学，反复学，这关系到院团自身长远的发展，一定学深，学透。要认清形势，明确任务，抓住机遇，食不甘味，寐不甘寝，把一天当两天用，抓紧时间去梳理、去研究政策，把这些优势发挥好、政策利用好，要从含金量极高的政策中挖到黄金。思想建设当然不仅包括这些，还要树立服务意识，要坚持为社会主义服务，为人民群众服务的“二为”方向。事实上，文艺院团服务意识越强，服务越到位，获得的支持力度就会越大，获得的各方面资源就会越多。从这个角度上讲，思想建设应该说也是有效益的，不是虚的，是能够为我们带来实实在在的利益的。只要善于抓住机遇，开拓进取，天道酬勤，一定会取得成功的。

(四)作风建设。国有文艺院团一定要加强作风建设，要有团结战斗、奋力拼搏、扎实肯干这么一种好的作风，这种作风我们可称之为团风或者院风。大家互相帮助，互相补台，互相扶持，互相帮衬，形成这么一种良好的氛围，想干事、能干事、干成事又不惹事，院团才能够红红火火，我们的事业才能够蓬勃发展。文艺院团的主要负责同志，都肩负着带队伍、抓作风这么一种责任、一种使命。院团长要起到模范带头作用，一定要把作风、把队伍带好，形成独特的有凝聚力的团队精神，这也是院团文化建设的重要内容。文艺院团一方面教育群众、武装群众、动员群众，另一方面也有一个文化建设问题，自身要形成有别于人的团队文化。一旦形成自己的院团文化，对增强院团凝聚力、战斗力，一定会产生重要的作用，这也是经营管理的重要部分。