农牧团场思想政治工作存在的问题及对策(精选5篇)
【内容提要】: 师市每年都要召开思想政治工作会议,一再强调思想政治工作的重要性和政治历史意义, 但不可否认,农牧团场的思想政治工作在加强声中被忽视,职工是团场最大的社会群体,是我们党主要的群众基础,中国革命的成功就是我们党的思想政治工作取得巨大成就的明证。在新时期团场的“三个文明”建设中,如果没有职工的积极参与,那么我们的一切宏伟蓝图都是空想。当前,农牧团场的改革处在攻坚时期,发展处在关键时期,思想政治工作处在特别时期,改革、发展、稳定的任务十分繁重,充分发挥党的政治优势,切实做好团场的思想政治工作,对促进农业的发展,维护团场的稳定,增加职工的收入,振奋职工的精神,坚定不移地推进改革和发展,具有特别重要的意义,因此新时期对团场的思想政治工作应继续得到加强。但是很多人还认识不到事情的严重性,还不能拿出切实有效的措施去改善当前团场思想政治工作中出现的疲软现象,所以该文着重分析了当前团场思想工作中存在的问题,并就导致问题出现的原因进行了较为客观地分析,在此基础上对如何加强和改进团场思想工作提出了几点看法和建议,虽然团场在多年的思想政治工作中积累了很多好经验、好办法,但已远远不能应对和解决新时期实际工作中出现的各种新矛盾和新问题,要想适应时代和实践发展的需要,就必须不断创新,只有在继承优良传统的基础上不断创新,才能适应新形势的需要,思想政治工作才能更好地发挥其应有的作用。
【关键词】:团场思想政治工作 存在问题 对策
思想政治工作,顾名思义就是做人的工作,追根溯源,历史悠久,源远流长,但随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,人们的生活方式、思维方式和价值取向发生了很大变化,团场的思想政治工作中存在的矛盾日益突出,如何正确认识这些存在的问题及找到解决的对策,是团场思想政治工作者应积极应对的问题。
一、农牧团场思想政治工作存在的问题
(一)重视宣传思想政治工作,但未能正确处理理论与实践的关系
实事求是地说,无论是在团连哪一级党组织,都把做好宣传思想政治工作,作为工作的重要内容,逢会必讲,而且都重点讲,重点布置,但效果仍然不太明显。粗略概括,出现了四种情况:一是命令多、引导少。在一定程度上过高估计行政决策的准确性和职工的积极性,沿袭计划经济时代的“命令格式”,或者是过热估计经济发展的阶段,忽视初级阶段的实际,超现实盲目追求所谓“政绩”和“成就”,恨不得“一口吃成个胖子,一锹挖出个金娃娃”,结果欲速则不达,事与愿违。二是满足于会上说说,会后看看,就事论事,唯上唯书,淡化唯实,就理论谈理论,颠倒“公仆”与“主人”的关系,把宣传思想政治工作作为一项“议程”,例行公事,只教育别人要高度重视,如何如何,自已却“心生旁鹜”,造成宣传思想政治群众不爱听,干部不想听,实际效果不中听。三是方法简单,自以为是,态度粗暴,忽视群众的创造性,忽视职工的特殊性(比如文化素质偏低等),疏远了党群、干群关系,影响了宣传思想政治工作的实际效果。四是网络健全,但工作放松。根据上级要求,配备主要领导负总责的班子,但班子仅仅停留在“软件”层次上,发个文件,实际上成为应付上级检查的一个“摆设”;口头上高度重视宣传思想政治工作,实践中重点模糊,东拉西调,或者是放任自流,使得一些政工组织在工副业单位,尤其是在一些农业连队中形同虚设。造成上述现象的一个重要原因,就是团场宣传思想政治工作缺乏深入实际,缺乏调查研究,不能透彻理解民情,不能俯身倾听民声,口头要求与实际操作相背离,上级布置与下级执行有偏差,使得宣传思想政治工作成为“空对空”的一种形式,未能发挥应有作用。
(二)重视经济建设,未能正确处理宣传思想政治工作与经济建设的关系
经济建设是中心,宣传思想政治工作也必须服从和服务于这个中心,这是大政方针,是做好一切工作的前提。当前,在处理这一问题上存在三种现象:一是经济发展“一俊遮百丑”以偏概全现象。只要经济发展有速度,有效益,宣传思想政治工作也肯定搞得很好,甚至就可以松一松,可抓不抓了。二是连队土地“实行承包制”,宣传思想政治工作“可有可无”的现象。片面认为,现在农牧团场搞市场经济,田分到户,责任落实到人,宣传思想政治工作可搞可不搞,人为放弃或淡化宣传思想政治工作,使得基层组织凝聚力下降,模糊真理与谬误,造成大患。三是宣传思想政治工作“万能化”的现象。死抱着教条不放,认为只要宣传思想政治工作搞得好,就什么都能搞得好,以宣传思想政治工作代替一切,忽视利益和经济进步,从一个极端步入另一个极端。上述现象,其根源主要在于未能正确处理经济发展与宣传思想政治工作的关系,简单地把两者割裂开来,犯了“教条主义”的错误。两者应是相辅相成,互相促进的。经济发展了,可增强宣传思想政治工作的物质基础,宣传思想政治工作进步了,可以激发劳动热情,进而促进经济的发展。
(三)重视了规章制度建设,但未能处理好形式与实效的关系
不依规矩,难成方圆,宣传思想政治工作亦莫能外。深入农牧团场、各基层连队作一调查,会发现有些单位办公条件很差,但各项规章制度挂满四壁,究其真正收效如何,我看值得商榷。一是有制度不依。规章制度墙上挂挂,本子上画画,定归定,做归做。定时严肃认识,贯彻起来“下不为例”,形同虚设,个别活动室成了棋牌室、麻将室或“聊天室”。二是有制度难依,以经济措施代替宣传思想政治工作。考核制度动辄与工资报酬挂钩,行政管理动辄“违章罚款”,搞得人心惶惶,高度紧张,长此以往,影响干群关系,损伤干部形象。三是有制度可依,以形式主义代表工作内容。上级要求的一定办,上级发个文件,下面也发个文件,上头开个会,下面照样开个会,制度也订了,工作也做了,措施也有了,宣传思想政治工作差不多也可以“告一段落”了。把制度建设作装饰,把自身作用等同于“传声筒”,工作无创意,无新招,一味死守摊子,难以突破。导致上述现象的重要原因,恐怕应归结为领导重视程度不高,尤其是主要领导未能真正摆上位置,“取法乎下”,不可能取得“上上之效”。
面对以上种种现象,想彻底改变现状,做好当前的思想政治工作,要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,面对构建和谐社会、团场跨越式发展,要求思想政治工作者只有在继承优良传统的基础上不断创新,才能适应新形势的需要,更好地发挥作用。
二、农牧团场思想政治工作存在问题的对策
(一)从制度建设和队伍建设入手
有了制度,就有了保障,但制度并不是一成不变的,因此制度创新重点是建立健全领导责任制度和考核评价制度。一是建立明确的领导责任制度。首先,要建立“一把手”负总责,各级负责人分级负责的领导责任制,使主要领导和各级负责人切实负起领导思想政治工作的责任,并带头做好思想政治工作;其次,要建立“一岗双责”的工作制度,使思想政治工作不再只是党务干部的职责,从事行政管理和业务工作的干部也要有强烈的责任意识,并结合业务工作做好职工的思想政治工作;最后要建立“环环相扣”的目标责任制,把思想政治工作的目标和任务纳入师市三个文明建设的总体规划,并自上而下层层分解,坚持一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责,确保思想政治工作落到实处。二是建立科学的考核制度。要切实改变思想政治工作“干与不干一个样,干好与干坏一个样”的现象,增强领导干部和各级负责人做好思想政治工作的责任感和自觉性,就需要建立一套科学的考评制度,并把考评结果作为衡量领导干部及各级负责人政绩的重要内容和对领导干部、各级负责人进行奖惩、任免的重要依据,只有这样,思想政治工作才能落到实处。
思想政治工作最终要靠人去做,因而政工队伍的素质就成为决定思想政治工作成效的关键因素。队伍建设的创新就是要建设一支具有时代特色的思想政治工作队伍,做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全,保证师市思想政治工作有人管、有人做。要调整结构,注重选拔中青年优秀人才,充实专职政工队伍,有效地解决政工队伍力量薄弱这一问题;要建立和健全岗位培训制度,引导政工人员不断更新知识,特别要引导他们把提高政治理论素质与解决实际问题的能力结合起来,增强思想政治工作的感染力和凝聚力。新时期的思想政治工作者不仅要熟悉本职工作,还要通业务、会管理,这样,思想政治工作才会更有针对性和说服力。
(二)从思想政治工作的内容上进行改进创新
时代在发展,科技在进步,社会的变革呼唤我们的思想政治工作改进与创新。思想政治工作从过去单一的意识形态的工作,转变为以经济建设为核心,紧紧围绕团场生产经营过程、团场发展前途,职工的切身利益等方面开展思想政治工作,并与科学文化教育、法制教育、职工技能教育结合起来,形成思想政治工作内涵上应在“大纵深、宽正面”上下功夫。笔者认为应从以下几方面去实现创新:一是观念创新。指导思想上要坚持解放思想,实事求是,加强思想政治工作的前瞻性。紧密贴近时代,贴近社会生活,贴近师市发展,要积极发现职工潜在的隐性的、共性的、个性的思想情况,使思想政治工作“重心前移”。在工作部署上要注重全局性、战略性问题,工作目标上要注意共性要求和个性发展兼顾,工作范围要更加开放,工作对象由普通职工向领导干部转变,工作的主要方法由说教、灌输向交流讨论、自我教育转变。二是思路创新。科学化、现代化是思想政治工作创新的最高境界,思想政治工作要沿着科学化、现代化的方向和目标发展,要用现代科学理论、科学技术、科学思维武装政工干部和政工部门,致力于提高其工作效能和劳动价值,提高思想政治工作的吸引力、凝聚力和战斗力。思想政治工作者也要自我充电加压,也要引进高文化素质的人才。因思想政治工作队伍作为党的宝贵财富和思想政治工作的中坚力量,是知识含量很高的特殊职业,是人类灵魂的工程师,社会文明的设计师和建筑师,更需要高水平、高文化、高素质、高要求、高境界。他们要有敬业精神,“敬业乐群”、“忠于职守”、对事业和工作全身心投入,还要学而不疲,乐于、勤于、善于学习,学会关心、合作,学会正确处理各种矛盾,学会辨别是非,明确使命和责任,坚定信仰和信念,像马克思研究资本论那样,坚持不懈的构筑精神支柱和铸造灵魂工程。三是内容创新。教育内容要从实际出发,体现师市精神、时代精神,满足员工的需求,既要坚持先进性,也要体现层次性。要在继续坚持爱国主义、集体主义、社会主义世界观、人生观、价值观教育的同时,开展家庭美德、社会公德、职业道德的教育,开展科学知识、科学精神、科学方法教育以及“三讲”、“三个代表”教育。还可因势施教,如加入WTO带来更加丰富的教育内容,这些教育就是一种创新。四是手段创新。把思想政治工作与其他社会调控手段结合起来,与政策的手段、法律的手段、管理和监督的手段互相配合,取长补短,增强整体的效力。在社会主义市场经济条件下,在多种经济成分共存、多种分配方式同在的今天,光靠思想政治教育显然不能解决所有的问题,还必须通过解决物质利益问题来推进思想政治工作。因此,新时期的思想政治工作中,新的手段应该是物质、精神双驱动模式。在精神驱动方面,要坚持以树立正确的思想、信念为主题,紧密围绕师市经济建设这个中心,针对不同对象的不同需求,从解疑释惑、调适心理、理顺情况入手,按照“三个代表”的要求,将员工的思想统一到贯彻执行党的路线方针、政策上来。在物质驱动方面,特别要在一个问题上进行探索:主要是研究解决群众工作和生活的实际问题来做好思想政治工作。群众最关心的问题,往往是棘手难办的事情,这就要求我们下大力气,花大功夫加以解决这些问题。而一旦问题得到真正解决,思想政治工作就会大大前进一步。过去有人说:“十年经商成富翁,十年仕途得春风,十年政工一场空”。因此在笔者工作单位,党委为从事政工工作的同志职称评定、工资兑现等方面给予了与技术人员同等待遇,同样受到了尊重,为新时期思想政治工作人员、人才的脱颖而出创造了必要的条件,为做好思想政治工作提供了必备的物质基础。
(三)理论与实际相结合,解决职工的思想问题
思想政治工作从本质上说就是群众工作,要把职工的积极性引导好、保护好、发挥好,首先要把职工的利益实现好、维护好、发展好。应当看到,当前职工的许多思想问题是由于实际问题得不到妥善解决而引发的。因此,思想政治工作必须关心职工利益,同解决职工的实际问题相结合,多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事,真正做到急群众之所急,想群众之所想,全心全意为职工服务,只有这样,才能受到职工欢迎,并易于职工接受。要致力于解决职工群众的实际问题,就必需深入基层,深入群众,体察民情,了解民意,为职工办实事,排忧解难,采取积极有效措施,妥善解决好职工生活特别是困难职工的生活问题,同时,做好深入细致的思想政治工作,及时理顺情绪、化解矛盾,既以理服人又以情感人,在办实事中贯穿思想教育,通过解决实际问题引导职工提高精神境界,鼓舞职工干劲,使职工心往一处想,劲往一处使,同心同德,为团场快速发展而努力奋斗。
(四)思想政治工作创新必须增强针对性、提高实效性
关键词:财政专项资金,规范,管理
0 引言
近年来, 随着国家对兵团财政支出的不断加大投入, 兵团各农牧团场专项项目资金规模也逐年扩大, 规范农牧团场财政专项资金核算, 加强团场财政专项资金管理, 提高财政专项资金使用效益, 成为现阶段加强团场财务管理的一项重要工作内容。本文着重对团场财政专项资金管理中存在的问题及其对策作一简要分析。
1 农牧团场财政专项资金管理中存在的问题
1.1 制度不完善, 管理不衔接。
有些团场只注重争取项目, 却忽视项目的财务管理。国家每年对各农牧团场的财政拨款项目达数十项, 而每项拨款都有具体的使用管理办法;但是许多团场由于没有制定配套的专项资金管理制度和办法, 没有明确整个项目管理中各职能部门的职责及相互间的协调关系, 结果是项目管理部门与资金管理部门各行其事, 各职能部门之间缺乏有效的沟通和协作, 没有做到无缝对接, 从而造成专项资金的会计核算资料所提供的数据与项目设计、项目预决算等资料不相一致, 互相扯皮, 发生矛盾。
1.2 项目管理和财务管理人员业务素质水平低。
由于团场的项目大多是基本建设项目和农业综合开发项目, 而基本建设项目和农业综合开发项目要求团场按照专门的会计核算制度及财务管理办法对项目进行会计核算和财务管理, 然而许多团场没有配备专职的熟悉业务的财务管理人员对项目资金进行管理, 大多财务管理人员是兼职的, 而且人员变动比较频繁, 容易造成对项目资金使用政策和会计核算等方面在理解和操作上的偏差;项目管理工作人员更是业务水平低, 工作效益不尽人意。
1.3 会计核算不规范, 报账资料不完整。
团场的项目资金管理和财务核算的基本原则是专人管理、专账核算、专款专用、专户储存。但是有些团场没有按照项目资金的核算要求设置专账核算、专户管理;会计科目使用不正确;发票使用不符合项目要求, 存在白条、无效的内部证明、与项目内容不符的税务发票等入账;报账凭证所附单据不完整, 如:单位正式的收款收据、项目设计合同、采购合同、施工合同等;有些团场还存在账面支出数与实际不符, 账表不符的现象。
1.4 团场自筹配套资金不能及时到位。
国家批准的大部分项目都需要企业配套自筹资金, 而目前, 大部分团场由于长期亏损或经营微利, 基本上没有自有资金可配, 这主要是有些团场只注重争项目、争建设, 而没有考虑所争取项目自筹支出远远大于团场实际财务支出计划, 从而造成自筹资金不能及时到位。但是为了加快项目进度, 又往往在自筹资金不能及时到位的情况下就开工建设, 不能很好的处理财政拨款、自筹资金和贷款之间的关系。
1.5 财务监督力度不够, 资金使用中存在违规违纪现象。
一是从监督时间上看仍然是事后监督为主, 缺乏事前事中监督;二是监督方式为集中性、突击性、专项检查多, 日常监督少;三是从监督的覆盖面看, 对某单一事项检查多, 对项目全方位和资金使用的跟踪少;四是在监督手段上, 对财务管理情况的考评指标体系不够科学全面, 缺少量化的效益考核标准;五是从监督效果看, 对监督检查中发现的问题, 尚未建立严格的奖惩机制。有些团场存在挤占、截留和挪用财政资金;改变支农资金投向, 用于“面子工程”、“可视工程”;虚列支出, 虚列项目, 套取支农专项资金;以会议费、差旅费、考察费等名目挤占专项资金项目管理费等违规违纪现象, 造成专项资金使用效益低, 损失浪费严重。
1.6 结余财政资金管理不规范。
有些团场财政结余资金较多, 上级主管部门又未限期收回, 于是有些团场就利用结余资金超标准、超预算安排支出, 支出管理存在漏洞现象;由于未制定有效地资金评价机制, 还会造成专项资金被闲置, 影响财政资金使用效益。
2 加强财政专项资金管理的应对措施
2.1 制定完善的管理制度, 做好两个结合。
各项目团场要严格现行的各项管理规定, 结合本团实际情况, 进一步完善、补充有针对性的项目管理制度和办法, 及时做好项目资金财务管理、预决算管理、招投标管理、工程竣工审计管理以及各类报表的编制和上报工作;同时还要做好资金的财务管理和项目管理的结合, 资金管理人员和项目管理人员的结合, 加强部门间的沟通与协作, 最大限度的发挥各部门的职能作用。
2.2 加强管理队伍建设。
团场应通过把项目管理人员和资金管理人员送出去参加专业培训、到先进项目团场实地交流学习等办法, 不断提高项目管理队伍业务素质。项目资金管理的好坏, 关键在人, 对于人的培养, 应提高到战略高度认识, 团场应当建设一支技术精湛、专业通达、知识面宽、德才兼备、富有开拓精神的项目建设管理队伍。
2.3 规范财政专项资金的会计核算。
对财政专项资金实行专户管理, 专户储存, 专账核算, 做到账实相符, 账表相符。首先要从手续制度上进行规范管理, 材料采购入库、出库、计量等要有完整的手续, 包括发票的取得。其次是工程成本核算规范化。属于工程类项目要严格按基本建设会计进行核算。再次是属于职工补贴性的经费, 要完善领取手续。对退耕还林资金、下岗再就业资金、最低生活保障资金的发放等, 要按户建卡, 凭卡领取资金。最后工程类等基本建设支出要及时进行竣工验收和决算, 保证基本建设核算完整。
2.4 确保自筹资金资金及时足额到位。
团场在申请国家财政专项资金时, 必须要树立没有预算, 就没有支出的观念, 严格部门预算与项目库管理相结合的制度, 保证在国家资金到位时自筹配套资金及时到位。不管是财政资金, 还是自筹资金, 其资金都要纳入本团部门预算的“大盘子”, 经过管理部门和财务部门的审批后, 办理有关资金活动手续。
2.5 强化监督, 提升项目资金的利用率。
财政监督要改变过去事后集中性检查的方式, 将监督的重心向事前、事中前移, 实现全方位、多层次、多环节的监督。要创新检查方式, 建立内部制约机制。每实施一个项目, 均由相关部门结合自身实际情况制定切实可行的专项资金使用和管理办法。分管领导、项目主管领导、工程建设单位和相关人员应严格按照有关制度和办法的规定操作。建立专门监督机构的专项检查与资金管理部门的日常跟踪问效相结合, 对专项资金的监督贯穿与财政专项资金活动的全过程。同时还要充分发挥审计等经济监督部门的作用, 通过采取各项有效措施强化对专项资金的监管, 保证项目资金效益最大化。
2.6 健全专项资金评价机制, 发挥效绩评价体系作用。
一、对政治工作的性质、作用缺乏认识
政治工作与法院审判工作投放力量不成正比。政治工作上边热,中间温,下边凉的现象没有彻底根除。具体反映在政工队伍建设方面有两种情况:一是没有确立政工部门应有的地位,有些把政工部门与其他部门内设机构在性质上等同起来,如镇坪县法院没有专门的政工部门,其职能由办公室行使,更不要说落实职级待遇。在参与重要工作、人事任免等重大决策方面很难发挥出政工部门应有的作用。二是在机构改革中,法院应设政工部门,但没有统一的名称,如基层法院有将政工部门称“政工科、政工室、政工协理员”等,有的就没设这个部门,镇坪法院就是如此。三是由于政工部门设置不统一,有的职级待遇没有得到落实,没有按照领导班子成员对待,在工作上名不正,言不顺,得不到其他内设机构的重视支持。由于存在上述原因,在开展政治工作方面没有理顺关系,很容易忽视这方面的工作,得不到重视。
二、负责政治工作的政工干部思想不稳定
政工部门担负着干部队伍建设,思想、组织、作风建设,指导、检查、督促法院内部在贯彻党的方针、政策和领导指示,管理全院干部,总结、宣传、推广法院工作经验,负责干部教育培训,党建工作,精神文明争创,行业争创;同时负责法官干警的考核、任免、奖惩、工资福利等工作。涉及到法官干警的切身利益,处理不当,就会得罪人,甚至还承担多种责任。有的政工部门的领导未进领导班子,职级得不到落实,法院政工干部不属审判序列等问题,以及负责政工工作的同志不懂怎样去做政治工作,有的甚至不务正业,对搞业务感兴趣,抓政治思想工作缺乏热情,影响政治思想工作的开展。
三、政工部门人员少与任务重的矛盾表现突出
上级政法机关及法院和地方党政部门年年安排部署的各项工作任务由政工部门承办的,每项工作从布置到检查验收,都要耗费很大的工作量。尽管政工干部加班加点,超负荷工作,也只能处于应付状态,没有精力去研究深化政治工作。
镇坪县法院没有一名专职政工干部,所有的政治思想日常工作及有关的考核、奖励、任免、争创的申报、工资福利等工作都由办公室来承担,连日常的工作都没有专人负责,更谈不上做好政治思想工作。
上述问题的存在,严重影响了法院做好政治工作和政工职能的全面发挥。存在问题的原因是多方面的,需要领导层提高认识,循序渐进,制定措施,逐步改善。
1、要加大政工队伍建设,按照中央有关文件精神,选拔政工干部,注重政工干部的组织领导能力,调查研究能力,工作协调能力,语言表达能力,思维敏捷的写作能力。选择德才兼备、公道正派的优秀年轻干部担当政工部门的工作,并大力加强政工队伍的自身建设,对不热心政治工作,不愿担任政治思想工作的干部要耐心细致地做工作,或予以调整。对政治素质差或工作能力低的政工干部要及时调离。只有这样,才能发挥政工干部应有的作用。
2、理顺各方面关系,本着“齐抓共管,密切配合,各有侧重,优势互补”的原则,争取有关部门的重视和支持,解决政工队伍的编制、待遇、名称、职责任务,彻底解决“管事”和“管人”两层皮的问题,使政工部门的工作规范化、制度化。建立起政治思想工作从业务工作抓起,用“xxxx”重要思想和共产党员先进性的要求指导各项业务。法院业务工作要从政治思想入手,在业务工作的实践中,努力实践“xxxx”,实现法律价值追求的最高要求的政治思想工作机制,不断强化法院工作为经济建设服务的指导思想,确保政治思想工作能全方位的渗透到法院各项业务工作中去。
3、不断加强政工干部职业道德、爱岗敬业的思想教育,提高政工干部工作的能力。要提高政工干部自身政治理论修养,使之能正确地贯彻执行党的路线、方针、政策和党组的决定。更重要的是加强政工干部爱岗敬业、无私奉献的精神,不要去攀比权利与得失,要看得起自己,看得起自己的工作,不热心政治思想工作的干部什么工作都不会做好。
及对策建议思考
随着社会经济和科学技术的不断发展、人们生活水平的持续提升,对用电量的需求也逐渐增多。为了推动电力行业的可持续性发展,电力企业必须根据社会发展的要求进行改革和升级。不过在升级转型中必然会存在许多问题,而解决这些问题的关键是做好思想政治工作。鉴于此,需要对当前电力企业中存在的思想政治工作问题进行分析,结合电力企业思想政治工作改进和创新的必要性,就如何采取有效措施进行思想政治工作改革和创新提几点看法。
一、电力企业思想政治工作改进和创新的必要性
思想政治工作是电力企业管理的重要组成,虽然现阶段大多数电力企业非常重视内部的思想政治工作,但是在开展工作中依然存在不少问题。为推动电力企业更好的发展,需要采取合适的措施对当前思想政治工作進行改革和创新。目前电力企业存在的问题中工作落实不到位这方面较为突出,即企业进行思想政治工作的效率不高。很多电力企业的领导人员在对具体问题的解决上缺乏有效的措施,对企业人员的思想教育上也缺乏亲和力,使受教育者不但没有获得提升,还会引起了一些不适甚至反感。
电力企业在发展中一方面需要完成经济发展目标,另一方面需要结合国家政策贯彻落实相关工作,也就是做好相应的精神文明建设。只有既做好经济工作也做好精神领域的工作,才能有效推动电力企业的长远发展。市场经济在快速发展中,各种不良思想倾巢而出,为了保证电力企业政治思想工作顺利开展,必须采取有效措施对当前思想政治工作方式和内容进行一定的改进和创新。
二、电力企业思想政治工作中存在的问题
(一)没有正确认识思想政治工作的地位和作用
电力企业在不断发展中,目前相关领导对于思想政治工作越来越重视,但在对于工作地位和作用的认识却还不到位。比如部分领导觉得思想政治工作就是企业内部一项附属性工作,并不包含在企业的内部管理中,当经济利益和思想工作出现矛盾时会更加偏向于完成经济指标。由于在认识上的不足,所以使得电力企业其他员工在思想认识上也出现了一定偏差,不仅不重视思想政治工作,认为开展思想教育就是在浪费时间,而且即使是思想政治教育人员在工作中也出现了态度不端正的现象。在市场竞争越来越激烈的情况下,电力企业为提升经济效益,必须重视思想政治工作,将提升经济效益和做好思想政治工作放在同等地位。
(二)思想政治工作内容和方法的问题
现阶段,在很多电力企业思想工作开展过程中,一方面在工作内容上显得比较空洞和简单,并没有与时俱进发展时代特色,比如对于当前群众最为关心的问题含糊不清,不清楚哪些是重点问题哪些是薄弱环节。另一方面在工作模式和工作方式上,仍旧采用传统的工作模式,偏重于学习而忽略了思想的重要性。在电力企业不断改革发展中,因为受到工作方式和内容的影响,电力企业不但会受到经济效益的损失,而且还会影响思想政治工作改进和创新进程,比如因为信息更新的不及时,当开展思想政治工作时就没有有效的信息数据作为参考,使相应工作缺乏新意和成效性。
(三)未构建统一的管理机制和完善的运行机制
电力企业在改革创新进程中,尤其在对思想政治工作进行改进和创新时,必须要有制度上的保障,如果没有制度依据就无法有效开展思想政治工作,也无法优化电力企业的现代化管理。因此,必须要建立统一的管理机制和完善的运行机制,这些制度和机制必须要满足思想政治工作的开展要求,且需要和现代化管理理念以及现代化企业制度相适应。从当前电力企业实际情况来看,很多企业并未构建统一完善的制约机制,导致电力企业在经营管理、思想政治工作开展过程中出现不少问题,使经营管理和思想政治工作无法实现有效的衔接。
(四)思想政治工作落实不到位
思想政治工作和经济活动不同,虽然具有很重要的地位,但是在对企业产生影响时并不是像经济活动一样直接,因为即便是产生负面影响也是间接性的,所以企业员工无法真正感受到思想政治工作带来的变化,也就无法真正认识思想政治工作的重要意义。很多政工人员在开展工作时缺乏一定的灵活性,开展的工作方式落后,没有有效利用现代科学技术手段,很多电力企业的思想政治工作大多表现在口头功夫,并未将工作落实到位,比如口号丰富但是具体开展的工作很少,使得很多员工和政工工人员在工作中没有积极性,认为思想政治可有可无。
三、电力企业思想政治工作改进和创新的路径
(一)创新思路理念
电力企业在进行思想政治工作改进和创新中,首先应该创新思路理念,也就是要先在思想意识上重视起企业的思想政治工作,才能在行动上变得更加积极主动。电力企业在长期规划中要将思想政治工作纳入到具体规划中,并采取有效方式优化处理业务流程,提升企业管理服务水平,同时根据企业员工的具体情况培养他们的服务理念。结合当前市场经济发展情况,各行各业的竞争越来越激烈,为了有效应对竞争压力,电力企业必须不断学习党政知识,然后采取措施发挥党政工作优势,转变企业员工的思想意识,使员工意识到思想工作的重要性,同时应该加大对思想政治工作的宣传,构建良好对企业文化氛围,使企业各个环节的业务都能得到优化。
(二)创新工作方式方法
电力企业在创新工作方式方法时,主要是结合电力企业发展改革的方向,建立正确的战略发展目标,一般来说电力企业客户满意度应当是电力企业未来发展目标,所以在进行思想政治工作方式改进中理应做到以下几点:首先要坚持以人为本,也就是将精神和科学结合起来,根据科学发展理念有效推动企业的发展,促进员工全方位发展,保障员工的利益。在进行思想政治工作创新改革中,最重要的是要考虑到员工的利益和未来发展需求,必须将员工利益放在首要位置,不能为了发展企业利益而无线损害员工的利益,必须达到两者的平衡才能有效推动思想政治工作的开展。此外,应该做好相关管理工作,将纪律纳入到管理中来,并根据管理对纪律进行约束,使电力企业工作开展更为规范和有效,使企业员工能严格按照规定开展思想政治工作,同时还能提升员工的思想意识和自我约束的能力。
(三)创新工作内容
思想政治工程内容的创新首先要以成熟的理论作为创新方向,也就是坚持实事求是的原则解放企业员工的思想,将主观思想和实际统一起来,使员工自觉抛弃旧的理念,支持企业在思想政治工作上的改革创新。企业应该从实事求是和与时俱进的角度,调动企业干部和员工的积极性,结合现状和企业发展要求探索未来发展之路。其次,應该塑造企业的文化,也就是在电力企业的改革深入的进程中,要不断优化业务模式,建立高效的运作模式。此外,企业的思想政治创新工作应该坚持多层参与的原则,也就是不仅要对干部进行培养,还应该建立高效率和高水平的管理队伍,通过监督机制的完善对当前思想政治工作开展中存在的问题进行分析和优化解决。
(四)创新工作机制
工作机制的创新是电力企业进行思想政治工作创新改革的保障,不仅要统一企业内部的思想,还要进行党政工作建设,也就是要不断完善党委的工作,加强领导和有效落实党政工作,建立高质量的领导队伍。此外,还应加强员工之间的沟通,加大宣传力度,引导员工主动参与到企业思想政治工作创新改革中,使各方面的工作都能有效地实现工作机制的完善和改进。
(五)优化人才队伍建设
在新时期的任何行业,企业竞争的关键都是人才,人才是保证该行业稳健发展的力量。在新时期,尽管思想政治工作表面上简单但想要提升工作效率和质量并不容易,尤其是当人们的思想观念发生很大变革以后,对企业的要求也在不断提升。为使企业员工适应新时代的变化,必须做好人才培训工作,尤其是要做好对应届毕业生的培训教育,保持他们对工作的热情和积极性,引导他们提出更多新颖有建设性的想法,从而推动电力企业内部思想政治工作的改进和创新。
四、结语
一、我院开展思想政治工作的成功经验和主要体会
1、选好载体,提高学习效果。善于把思想政治理论学习教育融合、蕴含于一些经常性的日常活动载体中,使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。一是寓教于会议。寓理论学习教育于各种会议之中,借会议传达上级党委、政府的各种决定、决议、指示等,起到上传下达和理论学习教育的双重效果。二是寓教于讨论。把领导说教和组织干警开展多种形式的思想讨论结合起来,通过群众性的民主讨论,让干警自己教育自己,自己鼓励自己,提高理论修养水平及自我辨析和抵御错误思想的能力。三是寓教于文娱。扎实开展光荣传统和理想信念教育,在重温入党誓词、瞻仰革命旧址活动中,分批组织干警到井冈山、延安等革命传统教育基地开展革命传统教育。在重读红色经典、观看革
命影片活动中,结合庆祝建党90周年活动,组织开展“迎七一红色电影月”活动。在深入基层,培养群众感情活动中,结合“三万”活动和“四进四访”活动,组织干警深入基层、深入群众,体验群众生活,了解基层实际,在帮助群众排忧解难的同时培养群众感情。四是寓教于典型和案例。通过大力宣传各类先进典型,充分发挥先进典型的教育、示范、带动作用。同时,把严肃查处违纪和注重思想预防结合起来,采取案例剖析、现身说法等方式,深入进行权力观、金钱观、廉洁观教育,筑牢检察干警拒腐防变的思想防线。
2、抓好结合,注重教育实效。一是把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来,增强思想政治工作的感染力和说服力。二是把解决思想问题与解决实际问题结合起来,克服单纯说教,调动干警的主动性和积极性。三是把依法治检与以德治检结合起来,做到德法并举。政工干部在日常工作中不失时机地开展思想工作,及时调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题,有效地确保了队伍“打得赢”、“不变质”。四是把理论灌输与思想渗透结合起来,通过教育,解决理想信念弱化问题,使干警顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。五是把领导班子率先垂范与日常谈心、教育结合起来,做到身教重于言教,身教言教一致,增强队伍的向心力和凝聚力;同时,主动走近干警、贴近心灵,及时掌握干警的思想动态、特长和爱好,利用兴
趣点、把握针对点、激活情感点、点燃闪光点、辐射延伸点。
3、凝好检心,盘活资源。在从严治检的同时,将以人为本、尊重人性的机制融入检察思想政治工作中,正确处理好从严治检与以情待检的关系,认真落实各项从优待检措施,起到了凝心聚力、激发干警工作积极性和创造性的良好效果。比如,我院逐步地改善了干警的办公条件;为了关心爱护干警的身体健康,我院每年都组织干警到医院进行全面体检,为每位干警办理了医疗保险,并制定公休计划,科学安排干警公休,去年干警公休率已达到了68%;在队伍管理的日常工作中,善于从细微处入手,关心爱护干警,实行干警婚丧喜庆慰问探访制度,对干警生活中遇到的诸如子女入学、就业、住房等难题,都尽量帮助解决,把组织的温暖送到干警心中,让干警安心工作;此外,还经常组织干警参加拔河、登山和篮球比赛、文艺晚会等丰富多彩的文体活动,构建积极向上、求善求美求真的检察精神文化氛围。实践证明,从优待检,凝聚检心,是思想政治工作“虚功实做”的一种富有成效的方式。
以上三条成功做法,是今后我院着重要继续予以坚持、并加以完善发展的“三大法宝”。
二、我院思想政治工作存在薄弱环节及其原因剖析
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我院在思想政治工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当
前形势下思想政治工作中存在的主要问题及原因,辩证施治,予以加强和改进,才能有针对性地做好做活思想政治工作,切实增强思想政治工作的实效性,提高队伍的凝聚力和战斗力。当前我院思想政治工作存在的薄弱环节,归纳起来主要有以下四个方面:
1、思想政治教育针对性还不强。怎样根据不同阶段各项检察业务工作的特点,结合部门工作和干警的思想实际,有针对性地开展思想政治教育,我们在这方面研究得还不够深。主要表现在:一是理论学习流于形式,照本宣科,光读报纸、文件,采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法,干警对所学内容“不入脑”;二是部署思想政治工作照抄、照搬上级文件,造成干警曲解其本意,甚至产生腻烦心理。
2、调节干警工作兴奋点的思路还不宽。主要表现在:一是长期超负荷的工作,致使有些干警长期处在紧张状态,一方面造成部分干警健康透支严重,产生疲劳厌战情绪,缺乏工作的兴奋点,工作中求完成,不求质量,另一方面造成有些干警往往被迫或自觉地忽视或放松了思想政治学习;二是市场经济的负面影响使得有的干警自我意识膨胀,只重视算经济帐,缺乏“舍小家,顾大家”的奉献精神,认为只要不犯错误,就能保住国家公务员的“铁饭碗”,至于干多干少无所谓,只要考核评比不是最后几名即可,因此上进心不强,争先创优意识薄弱,对自己要求低,给自己定的标准低,存在“得过且过”的心理,已不能适应新时期检察工作需要;三是部分干警爱岗敬业意识不强,存在怨天尤人的思想,对自己的工作岗位不珍惜,总拿自己和社会上一些收入较高的人或与沿海经济较发达县市检察机关相比,对检察工作尤其是对自己的本职工作缺少热情,对人民缺少服务精神。
3、相应的工作机制运行还不活。如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实干警岗位责任制的运行机制既不够健全,又没有用活。主要表现为:一是思想政治工作的网络没有充分发挥作用,一谈到思想政治工作,似乎都是政工部门和政工领导的事,一些部门的主要领导缺乏“齐抓共管”的责任意识,而党员干部、部门领导也没有很好地协助;二是一般仅对发生较为严重的违法违纪问题实行一票否决制,而对思想政治工作具体的考核内容和细则却没有设臵,因此在实际运行中思想政治工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的老问题未能得到有效解决。
三、改进和加强基层检察机关思想政治工作,努力提高思想政治工作的针对性和实效性
(一)必须牢牢把握“落实中创新,创新中发展”的基本工作思路。
我院作为一级基层党组,思想政治工作要注意结合实际,在贯彻落实上级党委有关要求时,创造性地开展工作,并在实践中予以发展。这应该成为我们做好做活思想政治工
作的基本思路。要体现这一基本工作思路,必须解决三个问题:
1、认识问题。理论与实践、知与行的统一,言与行、表与里的一致,是我们共产党人的应有的党性修养,因此,抓落实是各级领导干部讲政治的具体体现。比如,我们提出了开展思想政治工作要正确处理好从严治检与以情待检的关系。如果我们各级领导只是简单地在口头上重复,而不落实到具体工作中,那就会成为一句空话。相反,如果各级领导、各单位能结合实际,创造性地抓好落实,那么“正确处理好从严治检与以情待检的关系”这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。
2、理论问题。抓好工作的落实应以实事求是的理论做指导。同样是“落实”,实践中我们却可以看到两种表现:一种是形式主义,只搞声势排场,不求实际效果;另一种是求真务实,只求解决问题,不图虚假政绩。当前检察机关“四化”建设即执法规范化、队伍专业化、管理规范化、保障现代化,要求我们全面规范检务活动,扎实推动检察队伍正规化建设取得全面进步,这就需要我们在检察政治工作中引导广大干警理论结合实际,抓好由内向外的延伸,在长效化管理和日常养成教育如何促进检察业务上下功夫。
3、方法问题。根据经验,“抓落实”的办法一般可总结归纳为“深入、认真、过细、严格、科学”10个字。①“深
入”,指要深入到一线干警的心中,确立“发现问题是水平,敢抓敢管是党性,回避矛盾是失职,解决问题是政绩”的观念。②“认真”,指要以强烈的责任心去抓好各项规章制度的落实,以制度管事、以制度管人,而不要让许多制度写在纸上、挂在墙上、公布在纸上,却难以落实在行动上,成为镜中花、水中月。③“过细”,指要对各项工作想得细、抓得细,清除“我讲过了,就落实了”的官僚主义作风。④“严格”,指对发现的问题,要通过倒查领导干部逐级负责制和干警岗位目标责任制的履行情况追究责任,克服“板子高高举起,却轻轻落下”的护短弊病。⑤“科学”,指各级领导班子要分工协作、“弹好钢琴”,摒弃“单枪匹马”、顾此失彼的工作方法。
(二)必须探索和改革思想政治理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制。
要通过创新理论学习教育的形式、方法和手段,解决理论学习教育方法单
一、流于形式的问题,把大道理讲出“滋味”,把小道理讲出“门道”,从而深化政治理论学习,确保学习教育效果。
1、在学习教育形式上,要处理好化整为零与积少成多的关系。由于基层检察机关的业务工作时间紧、任务重,要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育其实是不现实和不可能的。因此,更主要的要靠干警日常良好习惯的养成,要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多,通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等,随时督促开展学习教育,把工作与学习有机融合在一起。这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。
2、在学习教育方法上,要处理好集中与分散的关系。我院干警全年的政治理论学习和上级布臵的各类政治教育内容,各单位一般都在规定的每周五下午进行。经查,实际上许多干警不仅没有完成学习任务,而且对一些重要文件的精神也不知晓。究其原因,往往是基层检察业务工作和执法活动中,由于业务工作的需要,不能参加规定时间的学习所致,这就要求对这种死板的政治理论学习方法予以改进。要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法,注意每次把应学的相关资料都印发到每位干警手中,规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间,让各业务部门和各位干警在所规定的时间段内灵活安排学习时间,适时采取或集中或分散的学习方法,切实解决好干警的工学矛盾、学习与休息的矛盾,以及厌学心理等问题,保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。
3、在学习教育机制上,要处理好机关与基层的关系。机关对基层要解决好服务与指导的问题,要改变基层为机关服务、下级部门为上级部门服务的状况;基层对机关要解决
好落实与反馈的问题,要改变对机关布臵的工作不动脑子照搬照套,不抓落实拖沓应付的作风。
(三)必须运用现代科技成果积极创新思想政治工作的手段。
在新形势下要提高思想政治工作的针对性和实效性,就必须在手段上从科技发展和知识经济悄然走来的实际出发,积极吸收现代科技发展成果,注意发挥计算机网络和大众媒体的作用,善于运用多学科的知识和手段。当前尤需采取以下两种手段:
一是要注意运用管理学的系统原理,充分发挥检察政工干部的团队精神,优化整合检察政工的系统效能。注意发挥党组织的战斗堡垒和先锋队作用,努力构建和完善在各级检察机关党组的领导下,以党支部为基础,以政工干部为骨干,各部门各负其责,各级领导认真负责,全体干警广泛参与,体现检察特点、符合实战需要,网络健全、制度完备、运作规范、权威有效的思想政治工作的新格局。二是要引入现代管理观念,探索建立思想政治工作信息网络。全面建立健全基层思想政治工作联系点制度,并建立起思想政治工作信息报送制度,从而形成布局合理、信息畅通的思想政治工作信息网络。四是要注意有效地利用检察局域网,设立检察思想政治工作网站,与干警开展网上谈心,使干警感受到检察大家庭的温暖,增强检察思想政治工作的信息化和时代性,突
破时空界限,把检察思想政治工作延伸到八小时以外,延伸到干警的家庭生活之中,有效发挥组织、社会、家庭等方面的监督制约作用。
(四)必须切实加强政工队伍自身建设。
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