加强党风廉政建设工作警示教育制度

加强党风廉政建设工作警示教育制度（精选9篇）

加强党风廉政建设工作警示教育制度 篇1

2、每年集中开展1-2次廉政警示教育活动，开展思想纪律作风教育整顿，定期请纪检监察检察部门开展预防职务犯罪教育，管理制度《加强党风廉政建设工作警示教育制度》。

3、定期组织观看廉政警示教育专题片，深入开展廉政教育，通过召开各种形式的座谈会，利用正反两方面典型，教育全体党员和干部职工做到廉洁从政。

4、班子成员根据各自分工，认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作的各项工作，严防违反党风廉政建设等违法违纪事件的发生。

加强党风廉政建设工作警示教育制度 篇2

这是一个非常简单的命题,因为在现实生活中每个人都做过收款或付款的事,对这个事项的内容都能理解,我们的调查实验的对象包括高中级财会人员、政府干部,企事业单位工作者等约一百多人,如果以十分评判的话,令人惊讶的是,所有被调查者描述的内容都不合格。这与我们目前社会存在的贪污腐败,行贿受贿行为比比皆是具有非常惊人的相似。难道现金收付款工作标准缺失与社会腐败息息相关?

首先来讨论我国是否需要制定现金收付款这样一项工作标准。

据国家统计局统计资料,我国现有工商注册企业1000多万家,根据《会计法》规定,每个企业都需要配备一名出纳,全国应当具有1000万名专职出纳,这些出纳应当具备会计从业资格证书。而根据财政部统计数据,截至目前全国获得会计从业资格证书人员约有1200万人,两个数字本身是一个巨大的差异,而专业会计人员如何完成现金收付款工作,财政部尚没有一个统一的工作标准,每个财会人员都是师徒相授,要么自学成才,都需要自身琢磨和体会,因此不管被调查者是专业人士还是非专业人士,回答结果不合格是必然的,因此我国急需制定现金收付款工作标准,并作为一项基本知识,纳入小学进行通识教育,从小学开始,让每个人都能掌握一个现金收付款的基本行为规范。

既然需要制定这项现金收付款工作标准,如何制定这项工作标准,才能准确传递正确的信息?我们认为其基本内容应当符合圆通制思想,具有其科学性和规范性。其编制过程及主要内容如下:

1.明确工作核心目标:在现金收付款工作过程中,最终需要得到合法,正确的结果。

2.开始工作时间和工作结束时间:什么时间完成现金收付工作,这是一个时间概念。实际工作中,经常发生很多差异,因此就有"钱款当面数清,过后概不负责"等警示声明语。这句警示声明语,在银行等大量收付款场所大多能够看到,很多人认为很不合理,事实上根据技术标准要求来看,不能这样要求,但从工作标准角度来看这种行为控制要求却是合理的,这种行为过程就如同一个人在闯红灯,被汽车擦伤后不能要求时光倒流重来一遍一样。因此现金收付款工作针对具体交款与收款者而言,必须遵守"钱票当面点清"的原则,体现的是行为动作,遵守的是时间标准。

3.相关工作地点:是完成现金收付款工作时的工作场所或涉及的工作环境。

4.相关工作单位:指完成现金收付款工作涉及的主要单位部门,可以是法人机构,也可以是自然人。

5.工作相关人员:指完成现金收款工作涉及主要单位的具体工作人员。

另外,完成现金收付款工作,必须明确工作过程需要资料清单,数量,单位及需要遵守的技术标准资料及管理标准资料。

6.事前准备资料:接受工作任务后,就要及时准备对完成现金收款工作需要准备的资料或物品,这些资料包括技术资料文件清单中提出或要求的资料。

7.事中产生资料:接受任务后,在完成工作任务过程中,产生新的重要资料或文件,需要按照完成现金收款工作中产生的时间顺序排列中间文件的清单。

8.事后结果资料:完成现金收付款工作后或该任务终止时需要的标志资料或结果文件,与现金收款工作标准核心目标进行对应。

9.技术要求资料:是完成现金收付款工作需要遵守的国家法规和行业制度,单位制度。

10.内部控制措施:是完成现金收付款工作需要表现的内部控制思想或适应的内部控制环节,内部控制点,内部控制工具。

11.工作流程:对任何一项现金收款工作.需要综合考虑工作完成的过程,即对现金收款工作需要进行分解,分解后对每一个要素(环节)按照先后顺序进行排序.形成该现金收款工作标准的业务处理,控制流程。

现金收款工作规范流程是:界定交款人身份真实清楚——界定交款经济事项合法——核点现金数量准确——保管现金妥善安全一—开具现金收据正确。

第一步要求验证清楚交款人身份。最容易发生的问题就是收了不该收的人的钱。这种问题除了贿款之外,还有洗钱等原因。洗钱的本质在于为寻非法资金披上合法外衣,消灭犯罪线索和证据,逃避法律追究和制裁。实现脏钱、黑钱的安全循环使用。我国刑法列举了五种具体的洗钱行为:(1)"提供资金账户",指为犯罪分子提供银行账户的编号,为其转移非法资金提供方便。(2)"协助将财产转换为现金或者金融票据",具体是指协助犯罪分子将犯罪所得的财产通过交易转移为现金或者本票、汇票,支票等金融票据,以掩饰犯罪所得财产的真实所有权关系等。(3)"通过转账或者其他结算方式协助资金转移",其目的是帮助犯罪分子掩盖犯罪所得资金的来龙去脉,模糊其非法特征。(4)"协助将资金汇往境外",如以各种方式将犯罪所得资金转移到境外兑换成外币,购买财产,或以国外亲属的名义存入国外银行。(5)"以其他方法掩饰,隐瞒犯罪的违法所得及其收益的性质和来源",如将犯罪所得投资于服务性行业,娱乐业等大量使用现金的行业,将非法获取的收入注入合法收入中,或者用犯罪收入购买不动产,有价证券,然后再卖出等手段,掩饰,隐瞒犯罪违法所得及其收益的性质和来源的行为。

第二步要求验证清楚交款经济事项,最常发生的问题就是收了不合法的钱。合法不合法,判断起来不难,困难的是明知不合法,不合规依然收取,将可能的犯错变成了事实错误,例如国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》这部条例收集整理涵盖了目前社会实践中发生的1 6类近400种财经违法行为,如果发生财政违法行为,将受到财政违法行为处罚处分,因此作为收款者要真正验证清楚交款经济事项是否合法合规,需要清醒的头脑。

第三步要求清点准确现金数量。验明真伪,最常发生的问题就是收了假钱和没有当面点清,事后造成矛盾。银行业监管部门在日常监管和处理信访事项中发现,由于各银行业机构对"钱款当面点清"的理解和解释的含义不一致,导致客户对个别银行业金融机构的不信任,虽然只是个别机构和人员的行为,但易引起商家的信誉风险和法律风险。而假钱也是难以防范的,去年四川、重庆等地发文提醒金融机构注意"能通过多种品牌的点钞机"的HD90打头假钞,致使当地银行点钞机全面升级维护。

第四步要求对收取的现金进行妥善保管,最易发生的问题就是超出库存定额。由于我国银行,商场、企业,社会整体银行结算系统落后,人们消费,交易结算喜好以现金进行,现金交易的大批量,最容易产生妥善保管的安全性问题。最近的案例就是根据瑞典媒体报道,几名中国游客在瑞典斯德哥尔摩游玩途中,乘坐的豪华中巴被砸,车中财物被洗劫一空,损失约160万元人民币,创华人在北欧失窃纪录。据报道,游客多是煤矿业主。旅游业内人士提醒出境游的中国旅客,目前中国公民在国外已经成为小偷和抢匪的目标,出境旅游一定要习惯刷卡,尽量少带现金。

第五步要求准确开具收款收据,最易发生的问题就是收据内容填写不全。很多刚从事出纳工作的青年,许多东西都不知道,现金收付款不知用什么做原始凭证。而工作多年的会计人员,也不能把握现金收付款原始凭证的要点,不知或不能严格规范开具收付款凭证,事后发生很多不该发生的纠纷。

我们再回到前述进行的社会调查,80%的人的答案是从第三步开始做起,没有考虑第一步和第二步,这也是现实中最普遍发生的问题。工作标准首先是规范工作行为,保证工作过程,其次工作结果才能获得保证;如果在处理工作过程中不能遵守规范,发生差错就在所难免。因此我们应当认识到制定现金收付款工作标准的重要性,应当给全国人民包括上千万财会专业人士一个完成现金收付款事项的工作标准,并让现金收款工作标准在社会生活中充分发挥规范秩序,提高效率的作用。

加强党风廉政建设工作警示教育制度 篇3

[关键词]巡视制度；执政建设；廉政

2003年，《中国共产党党内监督条例（试行）》中就明确指出，所谓中国共产党党内巡视制度，它指的是中央和省、自治区、直辖市党委，通过建立专门的巡视机构，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度，其实质是一种制度监督。实党的十八大以来，随着中央反腐力度空前加强，巡视制度在制度框架、法律法规方面都取得了重大突破。

一、党内巡视制度建立的必要性

首先，巡视制度的建立并不是凭空想象，有其客观的历史依据，即蕴含在我国传统文化之中的我国古代的巡视制度。可以说，在我国，最早有关巡视制度的史料可以追溯到黄帝时期。《尚书.舜典》中所记载的“岁二月，东巡守”就做了很好的明证。后来，商周时期方伯的设立，便出现了专门负责巡视监察的官吏。而巡视监察制度在监察领域发生变化则是在战国时期，这个时期的监察的对象不仅是官员，也有乡民，既监督官员的从政行为，也对乡民的不合“礼”越矩行为进行巡视检查。随着秦始皇统一中国，统一后的局面更需要稳固，因而，他便将巡视监察制度继承并创新，设立巡察御史。由此，巡视监察制度便作为一项重要的监督制度被保留并发展起来。像两汉时期设立的巡察刺史，唐代出现的御史台监察机关，都加强了监察巡视制度，进一步加强了中央集权，巩固了统治者的地位，有利于国家和民族的统一。明代时期，巡视监察制度更是进一步得到发展完善。到了清朝，皇帝实行巡按制度，亲自安排并授意皇家亲信到全国各地进行巡视，并设立了巡道机构。除此之外，每年还会定期到督察院挑选官员到各地进行监察巡视。从整个中国古代历史上来看，可以说，巡视制度虽然在各个时期发展和作用的程度不一，但总体上都起到了其特殊而重要的监督功能，对政治统治的稳定都起到一定的作用。

其次，巡视制度的建立并不是信口开河，而是有其实践探索的党内依据。中国共产党巡视制度的建立和发展有着漫长而复杂的过程。早在中国共产党成立之初，我党就对党内巡视监督形式高度重视，并进行大胆创新探索。1925年9月，设立“中央特派巡行的指导员”的决定在党的第四届执行委员会第二次扩大会议的通过，可以说是标志着我们中国共产党开始重视巡视工作的开端。而在1935年5月，《中央巡视条例》的制定，规范性地指导巡视工作进行开展，实现党内巡视的制度化和规范化，为进一步加强巡视工作提供了规范性文件。党中央自在党的十三届六中全会后，出台了各项规定决议，强调了一定要建立党内巡视制度的问题。1997年，中纪委在《重申和建立党内监督五项制度的实施办法》中提出，要把巡视作为五项制度的第一项。党的十六大又进一步强调，要改革和完善党的纪律检查体制，就必须得建立和完善巡视制度。十六届四中全会又指出，要加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督，就必须的建立和完善巡视制度。

再有，巡视制度的建立不是因循守旧，而是有其必要的现实需要。从政治理论的角度来说，权利会导致腐败，绝对的权利会带来绝对的腐败。当权利失去平衡，就会发展成绝对权利，而反腐败只能以制度的形式来进行监督才能有效制衡权力。党的十八大后，习近平曾多次强调要增强权利的监督和制约，不断改革党的纪律检查体制，进一步完善反腐倡廉的体制机制。他还提到要实行主体和监督责任化，不能让制度成为纸老虎。巡视制度作为反腐败的一项重大的制度创新，在反腐倡廉力度和党风廉政建设不断加强的今天，更有其现实的必要性。

二、党内巡视制度对当前党风廉政建设的意义

党内腐败现象的存在严重阻碍了党的建设，完善监督机制显得尤为紧迫和必要。无论是“苍蝇”还是“老虎”，都是要打倒的对象，这就需要巡视制度扮演好党和人民的“千里眼”的角色。

1、党内巡视制度能完善纪检机构的领导体制，加强党内监督。巡视制度的建立，可以这么理解，它是对党内纪检监督体制的补充和完善，它主要是通过由中央对省级、省级对下级而直接监督巡视而实现的，一定程度上加强了党内监督。并且，通过党内巡视制度，上级纪检部门便设立巡视组，对下级党委班子进行直接的巡视监督，实际中发挥了“条块分割，以块为主”与党内巡视相结合而等同的垂直领导体制作用。还有，巡视制度具有相对独立性，是由领导权力机关直接派驻人员，监督者与被监督着不能有关联的，没有等级，也没有隶属关系，相对来说两者很分立，没有直接的利害关系，这样就能有利于更为客观地了解问题、反映问题和解决问题。

2、党内巡视制度能密切联系群众，有助于提高我党抵御执政风险的能力。权力所带来的风险是执政风险中最具危害性的，会严重威胁到执政安全。权力监督是否到位，关系着权力资源是否最大限度地得到支配，也是抵御执政风险的关键。巡视制度作为党内监督权力改变了权力监督本身所固有的缺陷，对巩固中国共产党执政地位具有重要意义。江泽民同志曾说过，中国共产党最大的政治优势是密切联系权重，而党在执政后最大危险就是脱离群众。为人民服务是党的根本宗旨，有些党员干部脱离群众，形成官僚主义作风，不仅破坏了党员形象，更危害了党的执政基础，扩大了党的执政风险。巡视制度是一种监督制度，更是一方润滑剂，有利于缓和党群关系。

3、在反腐过程中，党内巡视制度有利于结合预防与惩治，提高腐败的预防性。巡视组不打无准备、无把握之仗。出发前，巡视组一般要了解被巡视单位的基本情况，以及党风廉政建设等情况。比如，巡视组要分别与信访、审计、司法等机关和部门了解被巡视地区、部门或单位领导干部的有关情况，抽查领导干部报告个人有关事项情况，纪检监察部门派员全程参与巡视。一旦发现领导干部在廉洁自律方面存在犯错误的倾向或苗头，巡视工作中的 巡视组一般都会及时进行诫勉谈话，并及时督促相关部门对那些违规行为进行处理和纠正，降低了腐败会造成的各种损失。

参考文献

[1]张书林.论中共党内巡视制度.湖北：湖北行政学院学报，2007年第6期总第36期

[2]张书林.论党内巡视制度.宁夏党校学报，2007年11月第9卷第6期

[3]刘望道.关于完善党内巡视制度的思考.惠州学院学报，2009年10月第29卷第5期

[4]王艳春.抵御执政风险视角下的巡视制度.中共青岛行政学院学报，2013年第6期.

作者简介

第一作者姓名：雷凡毫；性别女；汉族；1990年生；湖南衡阳人；专业：政治学理论；职位：四川省社会科学院2013级在校研究生.

第二作者姓名：郑钧蔚；性别男；汉族；1984年生；四川渠县人；专业：中外政治制度专业；单位：四川省社会科学院2012级在校研究生.

加强党风廉政建设工作警示教育制度 篇4

卢继辉

【摘要】：党风廉政建设,关系党的形象和人心向背,关系学校改革发展大局,是办

好社会主义大学的重要政治保障。我校党委长期以来,高度重视党风廉政建设,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务来抓,认识不断深化,措施不断加强,积累了宝贵经验,工作形成了特色,取得了明显成效,为学校的改革发展提供了有力的保证。

【单位】：景德镇市第二十小学

【关键词】：党风廉政建设、学校、制度

【正文】：

今年是建党90周年，纵观我们党的历史，既是一部革命、建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上用了大量篇幅阐述反腐倡廉制度建设的重要意义并提出工作要求，为当前和今后一个时期内的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向！作为一名党员干部，深入学习讲话，倍感鼓舞人心，倍感激励斗志，倍感责任重大。笔者认为，在反腐败制度建设的基层实践中，把讲话精神落到实处，就要在认识制度建设的重要性上、在抓住制度建设的着力点上和在提高制度建设的执行力上狠下工夫。

由于面对不同的环境和形势，我党的领导人反腐倡廉思想存在差异，由此导致不同历史时期我党反腐倡廉建设运行机制的侧重点有所不同。学校反腐倡廉建设是反腐倡廉建设领域的崭新课题，如何从历史中吸取经验教训，探索一套适合学校反腐倡廉建设的运行机制，对于开展好学校反腐倡廉建设工作具有重要意义。

一、我党反腐倡廉建设运行机制的历史

1、建国以前。我党只有在局部掌权的经历。在反腐倡廉方面，主要有安源煤矿工人运动，中华苏维埃政府，延安整风。以上几个历史时期的针对腐败采取的措施是我党早期开展反腐倡廉建设的有益尝试和探索，积累了宝贵的经验和教训。这些措施表明了我党较早认识到腐败对党的危害，对中国革命的巨大危害，必须要认真对待，加以铲除。

这个时期的反腐倡廉建设运行机制主要侧重于开展自上而下的批评和自我批评运动。采取这样的运行机制主要有三点原因：一是建国以前，我党只有局部掌权的经历，比如中央苏维埃政府、延安革命根据地、陕北解放区等，党的主要任务是带领广大人民投入革命斗争，反腐倡廉建设不是全局性工作，还未上升到党的主要矛盾；二是革命斗争的需要，我党需要团结一切可以团结的力量投入到与反动派的斗争中去，如果把反腐倡廉斗争扩大化，不利于团结可能团结的各种力量；三是革命战争年代，经济困难，腐败问题只是发生在局部，不是全局性问题，涉案金额也比较小。因此，开展批评和自我批评是当时适应形势需要的一种

反腐倡廉运行机制。当然，这种方式的局限性也是很明显的，过度强调了人的主观性、觉悟性和自觉性。

2、建国以后到文化大革命阶段。在我们党在全国范围全面掌权以后，腐败问题随之而来。毛泽东在党的七届二中全会上指出：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况…务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”毛泽东看到问题的严重性，下决心惩治腐败。在1950年全党开展整风运动之后，1951年又在全国大张旗鼓地开展“三反”运动，这个运动还没结束，1952年又在全国开展“五反”运动。1953年1月5日，中共中央在全国各地开展“新三反”运动。1956年，开展了以反对官僚主义、宗派主义和主观主义为内容的整风运动，后又转化为反右派斗争的群众性运动。1959年接着又是全党开展反右倾运动。运动接着一个又一个，1963年开展了“四清”和“五反”运动，1964年又发展成为“大四清”运动，直到文化大革命的全面爆发。

我们应该看到，反腐倡廉建设离不开群众的广泛支持，但是把群众运动作为反腐倡廉建设的基本运行方式，是不合适的。它的局限性主要在三个方面：一是偏离了民主和法制的轨道；二是不能解决持久问题，运动往往像一场风，风一过，一切又照样抬头，只能治标不能治本；三是群众运动一旦缺乏有效地引导，容易失控，给国家带来更大的灾难。

3、改革开放到1992年。文化大革命结束后，党和国家领导人及时采取措施，停止阶级斗争为纲的路线方针政策，把工作重心转移到以经济建设中来。随着经济不断发展，经济活动和市场行为越来越频繁，腐败问题日益增多。对此，邓小平同志认为“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。1992年，他在南方讲话中讲到：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法律，搞法制靠得住些”。由此看出，反腐倡廉已经上升到一项重要的政治任务，得到了中央和领导人的高度重视。

在这一历史阶段，反腐倡廉建设的主要运行方式是制度、法制反腐。这是适应国家经济政治形势的必然选择，表明党和国家领导人已经从民主和法制的高度来思考和解决反腐败问题，相比较群众运动的方式，使反腐倡廉建设逐步走向有序和持久。制度和法律具有稳定性、长期性、严肃性和权威性的特点，不会因领导人的看法和注意力的改变而改变，用制度和法律反腐会产生长期的效益。

二、我党反腐倡廉建设运行机制的现实

1、“科学机制反腐”方式的提出。制度和法律的执行要有载体，载体的合理结构形成体制，体制的有序运行构成机制。因此，科学机制才是反腐倡廉建设的正确方向。江泽民从这一发展走向出发，在邓小平“法制反腐”的基础上进一步提出了“科学机制反腐”的新思路。他在中纪委第七次全会上强调指出：“从干部工作看，选拔任用干部的科学机制和监督管理干部的科学机制尚未真正建立起来，干部队伍中存在的种种问题，一定程度上都与这两个机制不健全、不完善有关”。在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中他指出：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制”。

到党的十六大，科学机制发腐的运行方式更加成熟。江泽民同志在十六大报告指出：“坚持和完善反腐败领导机制和工作机制，加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督”。

科学机制反腐已经被实践证明是一条科学的反腐倡廉运行方式，这是我党审时度势，认真总结经验教训提出的新的历史条件下反腐倡廉建设的正确方向，这是一条适应中国国情的反腐倡廉之路。它的优越性表现在两个方面：一是从治本上下功夫，不再局限于治标，从体制、机制的深层次上探究腐败发生的原因，从而加以治理；二是从发挥合力上下功夫，不再局限于依靠某一方面的力量，形成了多管齐下，齐抓共管的反腐倡廉格局。从“法制反腐”到“机制反腐”，使我党的反腐倡廉思路更加成熟。

2、“惩防体系”的建立。为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，2005年，中央颁布了《关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，标志着中央开始着力推进以惩防体系建设为核心的反腐倡廉建设运行机制的新措施。以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是我党“科学机制反腐”的继承和发扬，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

2008年5月，《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》颁布，进一步确立了现阶段我党反腐倡廉建设运行机制，就是“惩防体系”建设。《工作规划》提出：“经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。”可以看出，“惩防体系”建设的方式并不是虚无和空洞的，而是完全切合当前我党反腐倡廉建设的实际需要，它的着力点就是抓好教育、制度、监督三位一体建设，这对于做好当前学校反腐倡廉建设工作具有十分重要的指导意义。

三、学校反腐倡廉建设运行机制的分析和探讨

“惩防体系”建设在宏观上为学校反腐倡廉建设指明了方向，明确了思路，但是学校由于和党政机关不同，存在一些自身的特点，反腐倡廉建设存在一定的特殊性。尤其是当前，我国高等教育事业发展站在了新的历史起点上，正从大众化向高水平高质量目标迈进，党和国家对高等教育改革发展提出了新要求，人民群众对高等教育提出了新期盼，学校所处的经济社会环境更加复杂。面对新形势新任务提出的新要求，建立一套适应高等教育特点的反腐倡廉建设运行机制成为摆在面前的一个重要课题。通过对我党反腐倡廉建设运行机制的历史研究分析和现实研究分析，学校反腐倡廉建设运行机制建设要做到“重宣教，强内控，监关键，实制度，抓责任，促公开”。

1、重宣教，积极推进校园廉政文化建设。学校是教书育人的神圣殿堂，校园文化对学生的成长成才具有潜移默化的熏陶作用，对社会风尚具有重要的引领

作用。廉政文化作为大学文化建设的重要内容，发挥着激励、规范、导向、教化功能，影响着人的价值取向和行为方式。将廉政文化渗透到学校教育教学、学校管理、廉政建设中，可以形成一种健康向上的校园文化，为克服不良风气、抵御各种腐朽思想的侵蚀创造良好条件。校园廉政文化建设要贯彻“分层实施”的指导思想。学校领导干部大多出身于高级知识分子，具有较高的专业素养和思想道德品质，有的受到多年党的教育和培养，具有较高的党性修养，对于这些同志的教育，主要侧重于警示教育，帮他们算好“七笔账”；党纪和法制知识的教育主要侧重于对新上岗的年轻干部，让他们知道哪些可为，哪些不可为；针对广大教师，要注重加强师德师风建设，弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良学风，提倡诚信治学，反对弄虚作假，在各种诱惑面前保持清醒，真正成为青年学生健康成长的指导者和引路人；针对青年学生，要上好“廉政第一课”，推进廉政文化进课堂，使廉政文化在学生心中深深扎根，为他们今后健康成长和发展打下良好基础。

2、强内控，切实加强学校管理工作。在管理学中，一个系统要想保持稳定，就必须让系统内各个部件健康有序地运转。因此要做好学校反腐倡廉工作，就必须狠抓学校管理，抓好内部控制。管理出质量、出效益、出廉政，一流的教育必须有一流的管理作为支撑和保障。目前一些学校的管理还不适应教育改革发展的新任务新要求，不适应学校反腐倡廉建设面临的新形势新挑战，有的学校存在着重发展、轻管理的现象，少数领导干部对管理工作下功夫不多；一些学校领导干部缺乏与现代大学发展相适应的管理经验和管理能力，管理理念和管理方式落后；一些学校制度不健全，管理粗放。从最近几年学校暴露出来的腐败方面的问题看，职务犯罪之所以多发易发，不良风气之所以在有的学校蔓延，管理不到位、内部控制不得力是一个重要的原因。学校的管理工作是一项十分复杂的研究课题，涉及到各个领域和方面，但是从反腐倡廉的角度来说，加强管理，是有效预防腐败的重要手段，是对干部的关心和爱护，做好管理工作的最终目的就是让涉及到人、财、物分配等重要权力的运行能够得到有效制约。

3、监关键，加大对重点领域的监管力度。学校的反腐倡廉建设涉及方方面面，要有效遏制当前学校腐败现象易发多发的势头，必须从最容易出问题的领域入手，抓住最容易滋生腐败的环节。从近年来查处的学校案件看，财务、基建、招生、采购、校办企业等领域，违纪违法案件发生率比较高，学校科研经费管理使用中的违规违纪问题日益突显。特别是基建领域建设规模大、资金投入多、工程建设制度不完善，已经成为学校腐败的“重灾区”。基建资金密集，环节众多，往往容易形成大案要案、串案窝案。“楼起来了，人倒下去了”，教训十分深刻。要把这些权力集中、监管又比较薄弱的领域，作为学校反腐倡廉建设的重点。在这些领域解决权力滥用问题，最大限度地减少腐败行为的发生。必须在加大打击力度的同时，更加注重制度建设，从源头上预防和治理，从根本上遏制腐败，从学校实际出发，认真查找和堵塞漏洞，健全体制机制，完善制度程序，规范和约束权力，做到制度安排无漏洞，科学管理无死角，让腐败分子无机可乘。制度建设要注重针对性、有效性和可操作性，原则性制度不宜太多，但具体的操作细则、操作流程必不可少，是制度建设的重点，也是纪检部门需要督促完成的重点工作方向。

4、抓责任，不断强化党风廉政建设责任制意识。党风廉政建设责任制是加强学校反腐倡廉建设的重要制度保证，是落实反腐倡廉各项任务的总抓手。党风廉政建设责任制要求各级领导干部坚持“一岗双责”，把落实党风廉政建设责任

制与抓好业务工作结合起来，坚持业务分管到哪里，反腐倡廉要求就延伸到哪里，坚持反腐倡廉工作和其他行政工作同部署、同检查、同考核。学校究竟该如何结合自身实际开展党风廉政建设责任制工作呢？主要有三点：一是要强化责任意识。学校领导干部大多是某一领域的专家，除承担繁忙的管理工作外，还承担着相当的教学、科研任务，有的还有社会兼职，党风廉政建设责任制意识或多或少存在不够强的情况，比较普遍的观点是只要我自己不贪不拿就行了，这是种错误的想法。党风廉政建设责任制不仅要求领导干部管好自己，更要管好自己的身边人和下属。因此，必须要通过细致入微的党风廉政教育，通过签订责任书、廉政谈话等形式不断提高领导干部责任制意识；二是抓好反腐倡廉建设任务责任分解和责任落实。目前，反腐倡廉建设工作原则是“党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责”，因此，单靠纪检监察部门是不够的，必须要依靠党委，将任务细化，把反腐倡廉的工作责任、工作要求落实到每个干部的身上，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的责任体系，才能保证反腐倡廉工作任务真正落到实处；三是要重视责任考核和责任追究。没有检查和考核，责任制落实就会流于形式，起不到应有的效果。因此对那些重视不够、领导不力，管辖范围内屡屡出现问题的，纪检监察部门应发挥好督促作用，一定程度上还要追究有关领导的责任。

5、促公开，确保权力规范透明运行。权力不受监督，必然导致腐败。一些学校干部之所以走上违法违纪道路，一个十分重要的原因就是脱离了组织和群众的监督。监督权力的最有效方式，就是让权力公开透明，确保权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。在学校，党代会、教代会等学校的组织和机构在监督方面的作用要得到充分的发挥，并根据形势发展进一步加以完善，增强监督的有效性和针对性。近几年，学校普遍在内部监督制度方面进行了创新和探索，最主要的形式就是推行校务公开制度，取得了明显成效。实践证明，校务公开是防止腐败现象发生的有效举措，是反腐倡廉建设运行机制中重要的一环。当然，目前校务公开也存在一定的问题，有的学校还不是很重视，有的学校在公开领域、公开项目、公开方式上随意性还比较大，存在着一定的走形式、走过场的问题，制度化和规范化水平不高。这些问题亟待解决。在学校，凡是涉及到群众最关心、涉及师生切身利益、最容易滋生腐败的事项都要及时通过各种渠道向教职工公开，比如改革发展的重大决策；人事调动、干部选拔任用、职称评审、教职工福利；重大项目开支；大宗物资、设备的采购供应；基建工程建设招投标等。

从以上几点分析中不难看出，我们党在反腐倡廉建设运行机制方面，经过长期的摸索和实践，从自上而下的批评与自我批评到广泛开展群众运动，从逐渐认识到从民主和法制的高度解决反腐倡廉问题到提出建立科学的反腐倡廉机制来解决腐败问题，并最终提出建立“惩防体系”，体现了全党的智慧和与时俱进，不断开拓创新的精神。在对我党反腐倡廉建设运行机制历史和现实的探究中，我们认识到，学校反腐倡廉建设在运行机制的建立上必须以“惩防体系”建设为宏观指导，但是要结合学校的特点，建立符合自身实际的反腐倡廉运行机制，才能充分发挥反腐倡廉建设的作用，为学校的稳定、改革和发展保驾护航。

【参考文献】：郭成林 ,毛树林;政治体制改革若干理论观点综述[J];理论探讨;1986年06期 2 胡敬豪;党组织和党员在精神文明建设中的责任[J];求实;1986年06期 3 李牧;;试论苏联后备干部制度[J];领导科学;1986年09期陈纪常;张守华;;关于编写《共产党建设的基本理论》的初步构想[J];甘肃理论

党风廉政建设教育制度 篇5

为了加强和改进党风廉政建设教育，促进公司干部牢固树立廉洁自律的意识，增强拒腐防变的能力，特制订本制度。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习党风廉政建设理论，加大对干部法制和纪律以及党的优良传统教育力度，认真解决干部队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题，提高拒腐防变的能力。

二、教育目标

通过不断地教育和学习，一是促进干部的思想认识有新的提高，更加坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观；二是干部的职业道德观念有新的转变，树立正确的权力观、地位观和利益观；三是干部的纪律观念和法制观念有新的增强，真正作到依法执政和廉洁从政；四是干部的政治方向辨别能力有新的提高，经得起市场经济条件下腐蚀和反腐蚀斗争的考验。

三、学习的主要内容

1、党纪条规教育。主要包括：（1）中央、国务院制订的纪律条规，如《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》、《国家

行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则》；

（2）中纪委作出的廉洁自律规定，如《领导干部廉洁从政若干准则》；（3）县委县政府、县纪委作出的纪律规定；

（4）公司有关廉政建设制度。

2、法律法规教育。主要包括：《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、等与履行国家机关工作人员的法律法规。

3、从政道德教育。如开展国有企业行为规范教育等。

4、形势教育。如领导干部关于廉政建设和反腐败工作的讲话和论述，中纪委公报、国内反腐形势等内容。

5、廉洁奉公、勤政为民先进典型教育。身边的先进人物、事迹的示范性教育等。

6、警示教育。如大要案的查处纪实，典型腐败案例等。

7、上级部门布置的专题教育。

四、学习教育形式

1、集中学习。坚持按照制度和计划组织全体干部定期开展学习和教育。

2、专题教育。采取报告会、专题讲座、组织收看重要时事新闻等方式。

3、开展自学。干部按照学习内容和要求自行安排时间开展学习。

4、廉政回顾。按照一定的形式组织干部集中开展执行。

廉洁自律规定回顾活动。

5、考试测验。不定期组织干部参加考试测验，促进干部学习的自觉性和学习效果。

五、组织和要求

1、教育资料由办公室负责搜集、整理提出指导性教育计划。

2、集中教育时间每月不少于一次，一般每周二上午为学习日，具体根据工作需要灵活安排。

3、建立教育出席签到和登记制度，教育内容有专人负责记录，无故缺席按旷工处理。

4、对重要的学习内容，要求写出学习笔记和心得体会。

加强党风廉政建设工作经验材料 篇6

一、抓领导

市委、人大、政府、政协高度重视党风廉政建设，为党风廉政建设和反腐败工作的开展提供了坚强的组织保障和良好的工作环境。市委常委会年初将党风廉政建设列入常委会议事日程，进行专题研究部署；市人大、市政协常委会专题听取党风廉政建设工作；市委、市政府主要领导经常过问反腐倡廉建设重要事项和工作中遇到的具体问题和困难，在安排部署重大工作、召开重要会议、开展督促检查过程中，认真履行“一岗双责”，带头强调党风廉政建设。

二、抓机制

坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成反腐倡廉的领导合力和工作合力。围绕反腐倡廉宣传教育，构建了纪检监察、宣传、文化、党校等部门和新闻舆论单位齐抓共管的“大宣教”工作机制；围绕查处违纪违法案件，成立了由相关执纪执法部门组成的反腐败协调小组和联席会议制度；围绕农村基层党风廉政建设，建立了由相关涉农执纪执法单位组成的市、县、乡三级农村基层党风廉政建设联席会议制度。围绕纠正损害群众利益的不正之风，成立了由政府相关主管部门组成的纠风工作联席会议制度等，保障了反腐倡廉各项工作的顺利开展。

三、抓融入

全市各级领导班子和领导干部进一步形成了齐抓共管反腐倡廉建设的共识，把党风廉政建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设和生态文明建设之中，从党风廉政建设的思路、重点、措施和方法上主动融入市委、市政府中心工作，融入经济社会发展的各个环节、各个方面，从不同的层面、角度和领域抓好党风廉政建设。在教育上，着力构建“大宣教”工作格局，主动融入全市宣传教育总体规划；在制度上，着力构建制度防范体系，推进关键环节和重点领域的制度创新；在监督上，着力构建“大督查”工作机制，整合各方面的监督力量，实行大交办、大督办、大催办、大查办；在改革上，着力规范权力运行，推进行政管理体制改革、干部人事制度改革、财政管理体制改革、政府投资体制改革、金融体制改革、司法改革和医疗体制改革。

四、抓教育

坚持把党风廉政宣传教育作为反腐倡廉建设的基础性工作，提出“唱响一个主题、畅通六个渠道、搭建十个平台”的工作思路，即唱响“珠源清风”这个主题，畅通廉政文化进机关、进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业等六个渠道，搭建课堂教学、报刊传播、电视传播、电台传播、网络传播、廉政短信、舞台演出、社会教育、典型教育、警示教育等十个平台。市纪委书记、副书记带头到各县（市）区、市直各单位作党风廉政建设专题宣讲，引导各级干部自觉履行反腐倡廉责任，自觉做到廉洁自律，自觉支持纪检监察工作。组织副处级以上领导干部到省纪委监察局警示教育基地、农村党员干部到富源县中安监狱警示教育基地开展廉政教育活动，通过观看反腐倡廉警示教育片、图片展，进一步提高思想认识、增强廉洁自律意识、筑牢拒腐防变的安全防线。今年，市纪委监察局与市委宣传部、市广电局、曲靖电台、《曲靖日报》社、曲靖广播电台、珠江网站等有关部门主要领导协商共计，把反腐倡廉宣传教育纳入全市思想政治宣传教育和文化建设的总体部署和工作规划，实现步调一致、资源共享、业绩共创。与《云南纪检监察》杂志和《曲靖日报》等报刊杂志协同配合，刊载10余个专题党风廉政建设系列报道。新编花灯历史剧《草鞋县令》在宣教工作大融入的背景下，获得全省新剧目展演金奖。

五、抓制度

抓住腐败多发易发的关键领域和薄弱环节，有针对性地完善制度体系，依靠制度改革创新堵塞管理漏洞、加强干部管理、预防腐败发生。特别是针对案件查办发现中反映出来的问题，共建立各方面的监督管理制度50余个，其中软环境制度11个，建设工程招投标管理制度近20个，近期还即将出台绿化工程招标投标管理办法及其5个配套制度，对工程建设项目事前、事中、事后各个环节全方位进行监督管理，做有法可依，有章可循。仅实行工程建设项目前置审计制度一项，XX年11月—2011年9月，共节约政府性投资10.32亿元。积极推进政务服务体系建设，构建“便民、利民、廉洁、高效”的市、县、乡、村四级政务服务体系，即：市、县成立政务服务中心，乡（镇）设立为民服务中心，村民委员会设立村级代办点。对提升政务服务水平，密切党群干群关系起到积极作用。建立和落实涉企检查、涉企处罚、招商引资项目否决报备三项制度，保护了企业合法权益、优化了企业发展环境。建立科学发展观县（市）区综合考核奖惩制度，把全市四十多个责任制整合为一个责任制，实行千分制考核，防止检查考核过多过滥。在市、县两级实行社会评价部门制度，社会满意度达不到60%的对部门（单位）主要领导就地免职，达不到70%的进行通报批评、给予黄牌警告。

六、抓监督

坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，充分发挥派出纪工委、监察分局的作用，整合各方面的监督力量，把日常监督检查与专项监督检查、定期检查与不定期检查、普遍检查与重点抽查、常规检查与明察暗访结合起来，把发现问题与督促整改、实行问责与案件查处结合起来，根据发现问题的轻重程度，分别采取现场整改并作出书面检查、下发纪检监察建议书责令整改、进行问责、立案查处等多种方式增强监督实效。今年以来共诫勉谈话277人（次），问责164人（其中县处级2人、乡科级80人、一般党员干部82人），提出整改建议1500余条，信访转立案121件。

七、抓信访

坚持把信访工作作为联系和服务群众的桥梁，引导和支持群众参与反腐倡廉建设的纽带，为反腐倡廉工作注入了生机与活力。在纪检监察机关设立软环境建设投诉中心及问责办公室，专门受理企业、群众、客商对各级各部门及领导干部的投诉工作，做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规严肃处理；制定和落实了“五必谈一约谈”制度，对群众有反映，经查证基本属实但达不到纪律追究的进行谈话诫勉；加大初信初访的排查力度，不断提高初信初访的办结率；加大信访督办工作力度，做到“事事有回音、件件有着落”；提高信访工作水平，不断提高信访成案率，切实保护群众的合法权益和参与反腐败工作的积极性。

八、抓查处

坚持“一要坚决，二要慎重、务必搞准”的原则，树立“有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，不断改进办案方式、提高办案水平，始终保持查办案件的高压态势。同时坚持以查案带动制度建设，查办一个案件，发现一处漏洞，建立一批制度，充分发挥办案的治本功能。

九、抓典型

不断探索新形势下党风廉政建设的特点和规律，改进工作思路和方法，通过典型示范、典型教育、典型案例来推动整体工作的开展。通过抓先进典型，发挥示范引导作用，推动面上工作。如率先在富源推进县、乡、村政务服务体系建设，形成三级联动、覆盖城乡的为民服务体系，并在总结其成功经验的基础上，向全市推开，确定于2011年6月底前建成市、县、乡、村四级政务服务体系。通过抓典型案例警示教育，剖析干部腐化变质的主客观因素，教育和引导广大党员干部自警、自省、自重、自励。通过抓典型案例，查找发案原因，针对监督管理的薄弱环节建章立制、堵塞漏洞，加大了从制度上防治腐败的力度。

十、抓创新

坚持先行先试、敢闯敢试、敢为天下先的精神，把改革创新作为不断推进农村基层党风廉政建设的突破口，努力形成创新发展、亮点纷呈的农村基层党风廉政建设工作局面。麒麟区在村级设立了村（社）党风廉政教育监督委员会，建立了“一委两制三目标”工作机制；马龙县在村级实行了“四双”目标承诺管理制度；沾益县开展了农村基层党风廉政建设12345制度体系建设；宣威市、富源县开展规范行政权力运行工作试点；师宗县建立了廉政公积金制度；陆良县开展了完善党风廉政建设责任制考核创新试点工作；罗平县开展了领导干部“一岗双责”评议制度；会泽县开展了“创业促廉”工作，为农村基层党风廉政建设的深入开展注入了新的活力。

十一、抓队伍

加强党风廉政建设工作警示教育制度 篇7

关键词：党风廉政建设,实践经验,具体措施

2014年,农行临海市支行党风廉政建设紧紧围绕全行大局, 着力加强思想作风建设和领导班子自身建设,积极推进惩防体系建设,落实党委的主体责任和纪检监察的监督责任,进一步落实党风廉政建设责任制,加强员工行为管理,提高反腐倡廉工作实效,持续保持案件查处的高压态势,有效遏制各类案件的发生,为改革发展提供坚强保障。

一、加强领导,明确职责,进一步落实党风廉政建设责任制

(一)切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导

为增强领导干部案防工作的责任感,强化领导干部的责任意识,全面提升内控和风险管理水平,有效地遏制违法违规案件的发生。

1.认真履行党风廉政责任制和“一岗双责”职责。在2月下旬, 支行“一把手”与班子成员、二级支行主要负责人签订《党风廉政建设和合规经营及案件(安全)防范责任书》;班子成员与分管部门、 网点负责人签订《高级管理人员、管理部门负责人合规经营操作防范案件责任书》;各部门、网点负责人分别与辖管员工签订《员工合规经营操作防范案件责任书》,进一步了明确岗位责任。

2.该行班子定期分析本单位党风廉政建设现状,及时研究制定工作计划。年初,支行党委对年度重要工作亲自部署,及时制定工作计划,明确2014年全行党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工。班子其他成员按照分工对分管部门及业务条线反腐倡廉工作进行研究部署、督促检查和听取相关工作汇报,分别按照分管条线召开案防分析会,落实案件风险防范措施。同时,印发《临海市支行贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作计划 > 实施方案》和《临海市支行2014年度惩防体系建设工作推进计划》,贯彻落实党委主体责任,履行纪委监督责任,坚持不懈抓好党的作风建设,切实加强重点领域腐败和案件防治,坚决有力惩治腐败。

党风廉政建设和反腐败工作与年度工作目标任务同布置同考核。临海市支行以农银临党发〔2014〕8号将反腐倡廉工作任务和惩防体系年度工作任务分解落实到班子成员及相关职能部门,做到工作分工、职责明确。

二、落实中央“八项规定”,加强党员、领导干部作风建设和党风廉政建设

按照党的十八大提出的坚持党要管党、从严治党的部署和要求,落实中央 ““八八项项规规定定””、、总总行行党党委委2288条条措措施施及及省省分分行党委12条规定,临海支行坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,加强党员、领导干部作风建设和党风廉政建设,切实抓好案件及风险防范工作的落实。

1.学习十八大报告,学习习总书记重要讲话,学习中央加强党风廉政建设的有关规定,进一步增强了思想自觉和行动自觉, 不断提高理论素养、党性修养和专业素质,坚定了党员干部的理想信念,从思想上为预防腐败打下了坚实基础。与此同时,全面开展群众路线教育实践活动,结合工作实际,将集中教育与日常教育结合起来,将正面典型与警示教育结合起来,积极召开专题党课、专题辅导和专题研讨,不断深化反腐倡廉和拒腐防变意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,保持了全行奋发有为、 昂扬向上的精神风貌。各支部及时召开党员会议,深入开展学习党的十八大三中、四中全会和中纪委三次、四次全会精神,要求全体党员时刻不忘自己的党员身份,牢记历史赋予的艰巨责任, 与时俱进,不断加强党性修养。

2.强化对党员干部的廉洁自律管理。为进一步贯彻落实好党中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、总行党委28条措施及省分行党委12条规定,推进反腐倡廉建设,支行利用春节、五一、端午、中秋、国庆等传统节日加强党员干部廉洁自律教育,着重从树立正确的世界观、权力观、事业观,教育党员干部增强自律意识,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种腐朽思想和腐败行为的诱惑,正确引导党员干部厉行节约、积极作为。同时做到“看好自己门、管好自己人”。

3.抓好作风转变,实现形象提升。支行组织机关人员下基层协助网点做好旺季综合营销工作80人次,有效缓解旺季期间各营业网点客流量大、人员紧张的状况。8月上旬,支行班子成员分别组织各部门负责人下基层活动,加强与基层网点联系工作,对营业网点的业务咨询和办理事项,严格落实首问负责制,限时办结,切实为基层营业网点解决工作中的困难和问题。

4.完善制度建设。按照中央八项规定、总行党委28条措施和省分行党委12条规定,先后出台了《临海支行关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》等制度办法,对费用开支、公务接待、办公用品、会议培训、文件管理等方面进行了明确规定。倡导全行员工厉行节约、反对铺张浪费,防止“餐桌上的腐败”、“车轮上的腐败”和“舌尖上的浪费”。各网点也结合本单位实际相继完善相关管理办法,进一步细化、实化、量化各项制度,提高政策透明度和知晓度,加强监督,严控支出,坚决遏制“四风”滋长。

5.完善健全民主监督制度。充分发挥职代会职能作用,对涉及全行利益和职工权益的重大事项提交职代会讨论决定,推动民主管理和行务公开工作的全面落实;结合教育实践活动,开好党委班子专题民主生活会,组织全行员工参加民主评议,接受干部群众的评议和监督。在“四风”问题查摆方面,支行班子成员全面深刻思考和剖析自身存在的问题,带头查摆,带头认领,多纬度、多视角、近距离、全方位征求和听取各方面的意见和建议,将 “四风”方面存在的问题找准、查实、摆正,并认真梳理所征求的意见和建议,分类汇总后逐条分析,逐项整改,有效推动了党风廉政建设责任制的落实

三、加强党纪廉政和合规文化教育,提高党员干部廉洁自律意识

1.增强党员干部廉洁从业意识,加强廉政党课教育。4月22日,支行主要领导给全行党员干部和员工上了“加强廉政文化建设扎实推进群众路线教育实践活动”为主题的廉政党课,对干部队伍建设提出了新的要求,并从加强理论学习,端正经营思想、 严格制度执行、落实案防责任、严肃责任追究等方面着重强调抓好抓实案件防控工作,落实案件风险防范措施,有效规避资金风险,促进和保障业务健康发展。

2.深入开展“六五”普法教育活动,抓好合规文化教育。继续抓好员工法律法规和相关规定学习,组织全行员工认真学习《刑法》,重温《员工行为守则》和“双四十禁令”等学习教育,组织全行员工积极参加省分行举办的《党风廉政建设与案件防控》课程的在线学习活动,切实增强员工案件风险防范意识,提高案件风险防控能力。同时结合开展合规文化建设“六个一”活动,领导带头、全员参与,让员工、尤其是易发案件风险岗位员工,了解、知悉内外部禁止性规定及处罚规定,明白什么行为不可为,以及不可为而为之的法律后果,进而规范自己行为,营造了全行依法合规的良好氛围。

3.提高党员干部自律意识,抓好案例警示教育。在5月、11月份,支行认真落实纪委负责人与基层营业网点一把手、班子集体谈话的规定,支行纪委负责人对各部门、网点负责人和管理人员扎实开展“零距离”、“面对面”廉政谈话活动,对增强基层网点负责人自律监管意识和提高“一岗双职”履职管理能力具有积极的推进作用。4月23日,临海市支行组织全体中层干部、客户经理70余人在支行领导班子成员的带领下,到临海监狱进行警示教育。参观者在狱警的带领下通过厚重的铁门进入服刑人员的运动场、宿舍、食堂等场所,结合实地参观和观看录像相结合的方式使大家对牢狱生活有了更直观、更全面的认识,高墙内外截然不同的生活极大地震憾了大家的心灵,充分认识到领导干部遵纪守法、廉洁自律的必要性和重要性。

4.加强重点岗位人员的管控,认真落实“四项制度”。年初, 支行对照“四项制度”规定,对全行重点岗位人员情况进行摸排, 并结合工作实际制订干部交流、岗位轮换计划。4月份,对江南、 白水洋2个网点按规定全部交流。10月20日,对临海支行2014年股级干部资格公开竞聘入库10人进行公示,全年对2位拟提拔聘任干部和3位拟转为正式党员的预备党员全部进行了公示,确保《任前公示规定》落实到位。

四、切实履行内控职责,加强案件风险防控

1.针对当前复杂的社会经济环境,进一步了解、掌握我行员工是否存在个人不良行为、财务违规行为、信贷违规行为和网点负责人、运营主管履职不到位等情况,切实防范可能由此引发的各类违规违纪或经济案件。5月21日,支行召开以“关于开展员工行为排查专题调研”为主题的案防分析会。

2. 针对今年以来支行各营业网点发生的柜面冲抹账业务抹账业务居高不下的原因进行认真分析,据统计,2014年1—9月份,全行共发生330笔抹账业务,35笔冲正业务。究其原因,主要是由于未正确进行各类账户收费而进行的冲正,及内部损益类账户入账分户调整而造成的冲正。近四分之一的抹账业务是由系统控制原因引起的联动抹账或单边账引起的,四分之三左右的抹账业务是由柜员主观操作失误引起的。11月7日,支行召开以“如何有效降低柜面冲抹账业务”为主题的案防分析会。

3. 针对当前我行信贷资金管理中存在的风险隐患进行了全面深入的分析,认为信贷业务经营中存在的调查不尽职,分析不到位;审查不严密,担保管理不到位,担保链风险突出;贷后检查不到位,对客户重大不利变化应发现未发现或发现不及时;资金用途监管不到位,信贷资金被挪用流入高风险领域;资金账户监管不到位,还款来源未有效监管以及风险敏感性不足,预警处置不及时,风险处置不得力等问题,8月12日,支行召开以“如何有效加强信贷风险管控”为主题案防分析会。

通过案防分析会,着重从提高员工的政治素质和思想道德品质,加强员工的尽职意识和制度执行力教育,加强业务技能培训和内控履职管理等方面做好源头防控工作,并从不同层面促进员工合规操作和防范案件风险的自觉性,确保全行安全经营, 健康发展。

五、深入开展员工行为排查、专项治理工作

1.认真抓好员工行为排查工作。根据省分行《关于开展员工行为排查的通知》及台州分行办公室农银台办发[2014]57号《关于开展员工行为排查的补充通知》精神,印发临海支行农银临发 [2014]30号《关于开展员工行为排查的通知》,对重点对象的个人不良行为、履职行为两方面进行认真排查。通过为期3个多月的员工行为排查活动,各部门、网点组织本单位员工对照《2014年员工行为自查承诺表》内容,对本人是否存在个人不良行为进行自查,并对自查内容的真实性负责,作出承诺,签名确认。以部门或网点为单位,广泛发动员工通过调查表开展背靠背相互排查, 认真填写《2014年员工行为排查问卷》。对排查了解到的结果进行认真梳理、汇总、分析,找出苗头性、倾向性和共性的问题,认真做好思想教育工作,及时落实防控措施,加强监督管理,把风险隐患消灭在萌芽状态。严格按照上级行的工作部署,认真做好员工行为专项排查工作,确保全行安全经营和持续发展。

2.全面开展员工参与经商办企业、民间借贷和非法集资专项治理活动。一是动员部署。二是坚持全面排查与重点排查相结合,内查与外调相结合,明察与暗访相结合,依据排查项目和内容开展谈话排查,加强横向排查。如10月中旬,支行主要领导亲自带队与综合管理部监察干部一起,筛选了营业网点负责人、运营主管、客户经理、金库管理员等重点岗位人员30名再进行专项排查,重点走访了临海市公安局、人民法院、工商局等相关部门,从多种渠道和途径采集、了解农行员工是否参与经商办企业、民间借贷和非法集资等情况。三是加强信贷管理,防范民间融资风险转化为银行信贷风险。四是加大检查监督力度,确保制度落实到位。进一步完善业务检查、关键风险点检查、监控录像抽查等各项监督制度,提高发现问题的能力。

加强党风廉政建设工作警示教育制度 篇8

关键词：党风廉政；反腐倡廉；监督机制；法律体系

从近两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

一、开展党风廉政建设和反腐倡廉的重大意义

首先，党风廉政建设直接影响着党的执政基础。党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。其次，党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高。治国必先治党，治党务必从严。“全面从严治党”就是要强化党员干部的纪律意识、规矩意识和制度意识，不碰党纪党规红线，坚守法规道德底线，把权力关进制度的笼子，使“全面从严治党”制度化、长效化和常态化。真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。第三，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。在十八大报告中，胡锦涛同志指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”这绝不是危言耸听。近年来落马的“老虎”、“苍蝇”，就是因为没有守住原则与底线，廉洁自律意识不强所致。第四，党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任。反腐倡廉是对党员干部党性的重要考验，衡量一个党员干部合不合格，能否做到廉洁自律是一条重要标准。党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。

二、如何加强党风廉政建设和反腐倡廉工作

（一）深化党风廉政教育，筑牢抗腐防变的思想道德防线。思想纯洁是克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要教育引导广大党员、干部坚定理想信念和精神家园，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好理论建设、党性教育、党性修养、抓好道德建设，教育引导广大党员、干部认真学习和实践建设中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强宗旨意识，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守

（二）严明党的纪律，为党的作风建设提供保证。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，促进领导干部廉洁自律。

（三）建立健全监督制约机制，强化党内监督，形成配套完善、有效运转的民主监督机制。一是必须用科学严密的制度体系为权力设置牢不可破的铁栅栏；二是要理顺党内监督的权责归属和运行方式，保障党内监督部门拥有独立的监督权；三是要切实保障各项监督制度的落实，强化制度执行力；四是要培养高素质的纪检干部队伍，加大对党内监督的支持力度。五是强化党内监督与党外监督的互动机制。加强监督主体的运行、信息的共享交流、监督方式的协调合作，着力加强对党政一把手的教育、制约和监督。

（四）建立和完善群众参与机制。群众监督要做到有组织、有系统的全面监督，必须制度化，探索建立反腐防腐的有效机制，把反腐败纳入社会运转的常规体系。建立一个畅通的进行投诉、举报的社会网络体系，形成社会性监督网络。增加各级政府、企事业单位工作的透明度，扩大群众的“知情权”，发挥群众的“议政权”，引导群众行使“举报权”，加强对权力运行的制约与监督，把权力关进制度的笼子

（五）加强和完善法律体系建设。重点制定三部法律，一是《重大决策程序条例》，科学合理界定各级政府和党委的决策权，健全完善决策机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。二是《政务公开法》，提升政务公开的立法层级，实现公权力行使全过程的公开。三是《行政组织法》，实现用制度管权管事管人，保证权力的正确运行。最后是从立法上构筑“廉政分水岭”，对既往伴随改革过程滋生的贪腐情况进行界定并妥善剔除。完善纪检领导体制，实行垂直型的纪检监察领导体制，不受同级党委制约。首先要建立健全日常联系工作机制，如定期报告制度、定期述职制度和约谈汇报制度；其次是完善查办案件工作机制，规范案件线索管理、推动案件查办和强化办案人员的管理；最后是完善巡视制度，健全纪检监察机关内部监督机制，加大自我监督力度。

（六）加强党性修养，提高党员干部反腐倡廉意识。一是进一步深入开展政治纪律教育。认真学习和领会中央、省、市、区纪律检查工作相关文件精神，加强党风党纪教育，牢固树立“立党为公，执政为民”的宗旨意识，增强政治意识、责任意识，忧患意识和廉政意识，要求广大干部职工在思想上和行动上始终同党中央保持高度的一致。学习先进事迹，发扬党的光荣传统和优良作风，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。

（七）大力推进行政系统行政效能，促进党风廉政建设。大力开展民政系统自身的学风、作风、行风建设。加强党员干部队伍自身素质建设，着力提高综合素质。扎实开展作风整顿，深入贯彻落实首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”，深化“三个环节”让广大干部职工在战线中转变观念，在落实中强化作风，切实提行政效能。

（八）切实抓好各项工作落实，加强党风廉政建设。一是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部利用职务上的便利，谋取不正当利益；二是要认真落实党内监督条例，加强对民主生活会、民主评议和咨询等制度执行情况的检查；三是完善制度建设，从源头上预防腐败行为的发生；四是深入开展廉政文化进社区、进农村工作，进一步夯实廉政文化建设的社会基础。

【参考文献】

[1]杨小闵.激发廉政教育新活力研究[J].求实.2013（01）

[2]赵璐.增强党内监督有效性问题探论[J].理论导刊.2013（09）

[3]李景志.强化平行监督机制，从源头上遏制腐败[J].探索与争鸣.2013（02）

加强党风廉政建设工作警示教育制度 篇9

提高反腐倡廉建设科学化水平

泰州市高港区教育局

党的十七届四中全会研究部署了加强和改进新形势下党的建设的一系列新思想、新要求、新举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程特别是反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。学习贯彻党的四中全会精神，切实推进教育系统反腐倡廉建设，是全面落实党的教育方针、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的需要，是实施人才强国战略、促进科学发展的需要。我局认真贯彻落实科学发展观，全面提高反腐倡廉建设科学化水平就是要增强反腐倡廉建设的前瞻性、针对性和时效性，做到理论思路创新、工作方法创新和体制机制创新，努力开创反腐倡廉建设的新局面。

一、加强党风廉政建设，不断更新廉洁理念，以科学理论指导反腐倡廉建设

1．深入开展理论学习。进一步组织局机关和学校党员

1干部学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求、中央《工作规划》、中纪委十七届四次全会等文件和会议精神。积极组织局机关和各中小学完成纪检监察报刊杂志征订工作，并认真做好学刊用刊工作。另外利用教育网、宣传栏、家长会等形式，对教师、学生、家长开展全方位、多层次的反腐倡廉宣传教育，及时印发反腐倡廉宣传材料。

2．认真组织警示教育。在局机关中层及以上干部和全区校级干部中组织开展以廉政建设和作风建设为主要内容的警示教育活动，通过组织观看反腐倡廉的电教片，开展读书修德征文、演讲比赛，增强党员干部和教师对职务犯罪严重性的认识。

3．加强廉政文化建设。一是积极推进廉政文化进校园工作，营造‚敬廉、崇洁、文明‛的校园文化氛围。在全区中小学开展廉政文化进校园示范点创建活动，各校通过板报宣传、班会宣教、材料宣讲等方式，对中小学生进行崇廉尚洁教育。二是组织局机关干部学习廉政材料、撰写警句格言、讨论交流心得，积极推进廉政文化进机关活动。三是利用重大节日、纪念日开展‚缅怀革命先烈、弘扬民族精神‛活动，加强青少年学生爱国主义教育、诚信教育、道德教育等。

二、加强党风廉政建设，不断创新勤廉机制，以科学制度保障反腐倡廉建设。

1．加强组织领导。为切实加强我区教育系统党风廉政

建设，规范从政行为，落实责任制，以求真务实、艰苦奋斗的作风，努力营造公平教育的氛围，办人民满意的教育，促进地方经济发展，区教育局党委加强对党风廉政建设工作的领导，成立了以教育局局长为组长、党委副书记为常务副组长、其他负责人为副组长、相关科室负责人和各校校长为成员的高港区教育系统党风廉政建设工作领导小组，负责全区教育系统党风廉政建设工作。局主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负总责，对班子成员、科室负责人以及各学校主要领导的党风廉政建设负直接领导责任。

2．细化任务分解。落实党风廉政建设责任制，就要做到主体明确，分工明确，要求明确，建立起科学严密的责任目标分解体系，形成多层次、多条线压力传递的机制。我局从三个方面构筑责任目标体系：一是按照‚一级抓一级‛的原则，实行分级负责制。在制定区教育系统党风廉政建设责任制目标时，将责任内容细化，并将具体任务、标准和目标要求分解到各学校，作为责任履行和责任考核的依据。二是按照‚条块结合‛的原则，实行分线负责制。按照工作分工，明确分线抓党风廉政建设的目标任务，同时要求领导班子每个成员对责任范围内的党风廉政建设必须承担起领导责任。三是按照‚谁主管、谁负责‛的原则，将党风廉政建设和反腐败的工作任务进行了明确，实行分工负责制，并对各项重点工作的标准、时限作了统一要求。

3．建立健全制度。不断健全党风廉政建设责任制落实机制，根据《教育系统党风廉政建设责任制目标及考评细则》，每年年初与各学校党政负责人签订《教育系统党风廉政建设责任书》。进一步加强责任追究制度建设，局机关修订完善了《首问负责制》、《限时办结制》、《重要岗位AB制》和《服务承诺制》等关键制度。积极推进政务校务公开制度，通过区教育网站等形式，将教育改革与发展的重大决策和重要举措向社会公布，以增强工作的透明度，方便群众办事和监督。为加强民主管理和民主监督，各校建立健全教职工代表大会制度，使广大教师全面参与学校的管理工作，真正成为学校的主人，实现学校管理民主化。

三、加强党风廉政建设，必须不断创新实践，以科学方法推进反腐倡廉建设。

1．高度重视治理教育乱收费工作。一是加强治理教育乱收费工作的领导。继续完善治理教育乱收费联席会议制度，同时将治理教育乱收费工作纳入党风廉政建设和对学校的教育督导评估中。二是认真宣传落实各项收费政策。每学期均通过召开局务会、校长会和报帐员会议布置教育收费工作。利用收费公示栏、告家长书等形式向家长宣传各项收费政策。三是继续加大治理中小学乱收费工作力度。进一步健全和落实治理中小学乱收费分级管理责任制，按照‚谁主管，谁负责‛的原则，一级抓一级，层层抓落实。每学期开学后，我局均要组织三个轮次的开学收费工作检查，一是学校自

查，并形成自查材料报局机关；二是开学工作检查组深入全区每所学校，通过听汇报、看公示、查票据、开座谈、发问卷等方式对学校收费工作进行全面检查；三是配合纪检监察部门对有信访举报的学校进行重点检查，保证多项惠民政策落到实处。

2．积极开展“四无”学校创建活动。研究制定了《关于加强教育系统行风建设的通知》和《全区教育系统‚加强行风建设，创建‘四无’学校‛活动实施方案》，并与各校签订《‚加强行风建设，创建‘四无’学校‛责任书》。要求各校全面发动，全员投入，结合学校实际制定实施方案。同时要求各校通过雏鹰广播电台、橱窗板报等载体向学生、家长宣传‚加强行风建设，创建‘四无’学校‛工作，公布行风监督热线电话。

3．大力推进义务教育均衡发展。不断加大对薄弱学校的改造力度，有效促进城乡、校际均衡。严格执行不举办重点校和重点班的规定，严查以办重点班为由乱收费的行为。妥善解决外来务工人员子女接受义务教育的问题。

4.严禁私设“小金库”。根据省、市、区统一部署，坚决严禁私设‚小金库‛，各学校各项收费收入必须由学校财务部门集中统一收取，加强对学校财务工作的审计监督，保证学校有限的资金全部用于学校建设和发展。

5.高度重视教育民生工程。一是贫困家庭子女入学无忧。按照《高港区义务教育阶段贫困子女助学实施方案》，2011年上半年资助贫困生307人，共163943元，资助家庭经济困难寄宿生169人。二是外来务工人员子女享受同等待遇。当前在我区就读的外来务工人员子女906人，均随近就读，解决了新高港人的后顾之忧，增强他们对高港的归属感。三是接送学生车辆工作安全有序。制定出台了《高港区接送学生车辆管理工作意见》，全区45辆车统一颜色、标识，统一购买保险、统一补贴购车费用、学生乘车费用，接送车辆运行规范、有效、安全，社会反响良好。