巡查监管工作方案

巡查监管工作方案（精选6篇）

巡查监管工作方案 篇1

具体方案 为坚决遏制建法占地和违法建设行为，建立对违章建筑的日巡查制度和属地监管制度。按照xxx号文件要求，经镇党委、政府研究决定，成立专门的违章建筑监管巡查小组（名单附后），主要职责如下：

1、大力实施违法占地、违法建设监管责任制。各联系村（社区）的副职领导为巡查监管负责人，各村（社区）支部书记为第一巡查监管责任人。

2、要履行对本村（社区）范围内违章建筑的监管职责，组织巡查人员做好违章建筑摸底登记工作，还要做好对新发现的违章建筑及时制止上报建立台帐工作。

3、实行每日巡查报告制度，巡查人员每天不间断巡查，由各村（社区）确定的信息联络员将巡查情况汇总报xxx清理遏制违法占地和建法建设工作领导小组办公室。

3、由区包镇挂点领导负责对整治工作的领导，书记、镇长为第一责任人，分管副职为详细责任人，各社区书记、主任为监管责任人

4、对发现不及时，制止不力，玩忽职守，导致发生严重后果的监管责任人，严格实行责任追究。

5、巡查组成员名单位及巡查区域、时间如下。

巡查监管工作方案 篇2

一、工作任务

(一)成立吉林省上海世博会供沪农产品质量安全监管工作领导小组及办公室,指导各市(州)、县(市、区)开展具体工作。

(二)了解和掌握国家农业部和上海市相关部门制订的具体方案和要求。

(三)组织各市(州)、县(市、区)农委对本辖区蔬菜生产基地、企业进行全面排查,及时掌握本辖区在上海世博会期间有供沪农产品合同、协议及具体行为的生产基地和企业全面情况。

(四)指导相关市(州)、县(市、区)开展相关培训及监督检查工作,落实对有供沪农产品合同、协议及具体行为的生产基地、企业的全过程监管工作。

二、时间安排

(一)2010年4月15日前,组织各市(州)、县(市、区)农委对本地区蔬菜生产基地、企业进行全面排查,掌握我省上海世博会期间供沪农产品情况。

(二)2010年4月30日前,各市(州)农委将供沪农产品明细表(见附件2)统计汇总后,加盖单位公章传真至省农委市场信息处。

(三) 2010年5月1日至10月31日,组织各市(州)农委对有供沪农产品合同的生产基地、企业进行全程监管,同时对全省各地蔬菜生产基地和企业继续进行排查,发现有供沪农产品合同、协议的生产基地、企业,随时上报省农委市场信息处,加入监管名单,立即对其进行全程监管。

三、组织领导

吉林省供沪农产品质量安全监管工作由省农委统一领导并负责协调,成立吉林省上海世博会供沪农产品质量安全监管工作领导小组及办公室(详见附件1)。各市(州)农委要成立相应组织,负责对本辖区内蔬菜生产基地、企业进行排查,组织有关县(市、区)农业局开展对有供沪农产品合同、协议的生产基地、企业进行具体监管工作。

四、工作要求

(一)提高认识,切实加强对供沪农产品监管工作的组织领导。上海世界博览会是继北京奥运会后我国举办的又一次世界性盛会,确保上海世博会期间不出现重大农产品质量安全事件至关重要。各级农业部门要充分认识这项工作的紧迫性和重要性,加强组织领导,按照农业部和省农委的统一部署和要求,切实把供沪农产品质量安全监管工作落到实处。

(二)彻底排查,切实掌握供沪农产品供应信息。各地农业部门要对本地区农产品生产基地和批发市场进行定期的彻底清查,凡掌握有供沪农产品信息的,必须彻查到底,掌握准确消息,及时指派专人对供沪农产品生产基地进行监管,并请各市(州)农委及时将供沪农产品明细表(见附件2)填好后加盖单位公章传真至省农委市场信息处,同时上报该项工作的具体负责人和联系人名单、电话、邮箱。

(三)健全机制,切实落实供沪农产品质量安全监管责任。有供沪农产品任务的市、州(县、市),要落实地方政府负总责,企业是第一责任人、各部门分工负责机制,实行属地管理,强化执法监管,要制定具体工作方案,细化任务及要求,明确措施,健全机制,监管任务要落实到具体单位和个人。有供沪农产品生产合同、协议的的县(市、区)农业局要指定专人负责对相关生产基地的监管,必要时可指派专业人员进行驻点监管。凡供沪农产品必须按要求通过上海市指定的六个批发市场进入市场,严禁通过其他渠道进入市场。

(四)强化监管,切实保证供沪农产品质量安全。各级农业部门要以高度的责任感,扎实抓好供沪农产品生产基地生产过程监管,严格落实生产操作规程和农业投入品进货、使用记录制度;加强产品包装标识管理,确保其包装规范、质量合格;加大对供沪农产品检验监测力度,严格实施产地准出制度,供沪农产品生产基地必须达到农业部提出的“有记录、有检测、有标识”的三有要求,确保供沪农产品质量安全。

联系单位:省农委市场信息处

联 系 人:赵然 李小松

电话:0431—88906017(传真)

邮箱:lxs1805@yahoo.cn

附件:吉林省上海世博会供沪农产品质量安全监管工作领导小组及办公室成员名单

二○一○年三月十日

附件

吉林省上海世博会供沪农产品质量安全监管

工作领导小组及办公室成员名单

组 长:于文波 省农委副主任

成 员:郭俊英 省农委市场信息处处长

张永林 省农委农业处处长

张大明 省农委园艺特产处处长

潘希波 省农业环境保护与农村能源管理总站站长

孙振天 省园艺特产管理站站长

张辉 省参茸办公室主任

办公室主任: 郭俊英(兼)

成员:赵然 省农委市场信息处副调研员

徐建维 省农委农业处副调研员

李小松 省农委市场信息处副调研员

杜东明 省农委市场信息处科员

王大川 省农委市场信息处科员

柴秋泉 省农委园艺特产处科员

乔冬云 省农业环境保护与农村能源管理总站科长

赵伟光 省园艺特产管理站科长

冯家 省参茸办公室科长

大型医院巡查工作方案1 篇3

为全面贯彻落实医药卫生体制改革工作要求，巩固和拓展医疗卫生系统教育实践活动成果，加强卫生计生行业作风建设，结合我市医疗工作的实际，制定本实施方案。

一、巡查目的

开展大型医院巡查工作是贯彻落实医药卫生体制改革各项重点任务，在新常态下深入推动公立医院改革、完善大型公立医院惩防体系建设、维护公立医院公益性，保障人民群众健康权益的重要手段。各单位要深刻认识当前卫生计生工作面临的新形势，以医疗卫生行业存在的突出问题为导向，持续深化“四风”突出问题专项整治，严格按照巡查要求，扎实做好巡查工作。

通过在全市开展大型医院巡查工作，以督导巡视助推行业作风建设，强化医疗机构运营管理，提升全市各级医疗机构诊疗服务水平，切实维护好广大人民群众健康权益。

二、巡查工作的组织领导

（一）成立大型医院巡查工作领导小组。

（二）成立巡查工作专家库

结合沈阳市大型医院巡查工作实际，结合巡查工作内容要求，成立医院管理、疾控、科教、药械、财务、规划与信息、2

（三）医院管理

1.坚持公立医院公益性，把维护人民群众健康权益放在第一位。

2.健全医院管理制度，将进一步改善医疗服务行动计划的各项要求落到实处，优化服务流程，有完善的医院医疗服务质量管理与控制体系、医院管理信息系统，与医院质量监测系统（HQMS）实时对接并实现数据自动上报。

3.参加国家、省、市及所在辖区的医疗紧急救治体系，接受政府指令完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他公共卫生任务。承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务，落实对口支援工作政策和对口支援工作责任书或协议的相关要求。开展义诊、医疗服务下乡等多种形式的公益性社会活动。

4.根据国家相关法律法规，承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。严格执行传染病预检分诊制度和报告制度。

5.根据国家相关法律法规，承担食源性疾病的发现、救治、监测、报告等任务。严格执行食源性疾病监测报告制度。

6.贯彻落实《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》的精神，开展住院医师规范化培训工作情况。承担本科及以上医学生的临床教学任务，指导和培训下级医院卫生技术人员提高诊疗水平，组织开展各级各类科研项目，取得研究成果。

7.医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设

置规划的定位和要求。制定和实施人才发展规划，加强人才培养和梯队建设，建立全员聘用制度和岗位管理制度。加强医院临床重点专科建设，提高医院核心竞争力。

8.落实岗位绩效考核制度，完善内部分配机制，调动医务人员积极性，落实社会保障政策，切实保障工作人员合法权益。

9.积极与卫生信息平台及省级新农合信息平台联通，积极配合开展新农合即时结报和异地就医费用核查，主动定期报送新农合就医信息。

10.开展预约诊疗服务，加强急诊绿色通道管理，优化医疗服务系统与流程，缩短患者诊疗等候时间及平均住院日，维护患者的合法权益，建立医患沟通制度，构建和谐医患关系，规范医院投诉管理。

11.落实全国医疗卫生系统“三好一满意”活动。12.医院依法执业，按照卫生计生行政部门核定的诊疗科目和诊疗技术执业，医院及科室命名规范，医务人员依法执业。

13.建立健全并严格执行医疗质量和医疗安全核心制度，加强医疗临床技术管理，贯彻落实《人体器官移植条例》、《医疗技术临床应用管理办法》、《医疗机构手术分级管理办法（试行）》，合理检查，合理治疗，合理用药。

巡查监管工作方案 篇4

迎接国务院安委会第四巡查组 安全生产巡查的工作方案

为了认真贯彻集团公司关于“迎接国务院安委会第四巡查组 来集团公司开展安全生产巡查工作专题部署会议”的精神及“关于迎接国务院安委会第四巡查组来集团公司开展安全生产巡查的工作方案”的要求，公司特制订“天津港港湾国际汽车物流有限公司迎接国务院安委会第四巡查组安全生产巡查工作方案”。

一、巡查对象及工作准备内容

(一)巡查对象：公司各部室和堆场、外租单位。

（二）工作准备内容 1.公司简介；

2.公司安全生产工作汇报； 3.各类安全生产规章制度； 4.安全培训教育台账； 5.隐患排查治理工作台账；

6.巡查组要求提供的其他检查内容。

二、巡查的主要方式

1.巡查组将采取听取汇报、列席会议、调阅资料、调研座谈、个别谈话、问卷调查、受理举报、暗查暗访和现场抽查等方式开展工作；

2.在天津市主要新闻媒体公布联系方式，受理社会公众安全1

生产方面的来信来电来访；

3.根据需要，对单位、部门负责人进行约谈。

三、巡查的时间安排及工作分工

（一）巡查时间

巡查时间为5月30日至6月5日。

（二）工作分工

1.党群部准备好公司简介。

2.综合办准备好值班应急流程、防汛应急流程。3.安质部准备好公司安全生产工作汇报。

4.安质部准备好公司安全生产规章制度、培训档案、检查记录、会议记录、安全协议、消防应急预案、门卫值班记录。

5.各部门、单位准备好执行中的各项安全管理规章制度、操作规程、安全会议记录、安全检查记录、安全教育记录、安全交底记录（班组会、船前会记录）等。

6.各部门、外租单位检查好各自区域的用电设施、安全防护设施、消防设施等，同时对作业区域的警示标志、标识等进行检查，凡不符合公司要求的，立即进行整改。

以上工作要求各部门和外租单位本周内完成准备工作。

四、巡查工作保障措施

公司成立迎接巡查工作领导小组： 组 长：张勇喜

副组长：刘印铁、李仰乾 成 员：公司各部门负责人。

公司迎接巡查工作领导小组负责国务院第四巡查组巡查期间和集团公司领导巡查期间的组织领导、推动协调和后勤保障工作。

同时，公司总经理张勇喜具体负责巡查期间的各项工作的组织和开展。安质部经理张民为专职联络员，负责巡查期间工作对接和推动落实。

五、迎检工作要求

1.安全生产巡查是创新安全生产监督检查的方式，是进一步推动安全生产工作责任落实的重要手段。公司各部门和外租堆场要将此次安全生产巡查工作作为当前安全生产工作的重中之重。各部门和外租单位主要负责人要高度重视，提高认识，亲自组织、制定迎检方案，准备好迎检材料，做好迎检准备工作。同时要认真配合好国务院安委会第四巡视组和集团领导、主管部门的巡查工作。

2.各部门和外租单位等要进一步加强作业现场的生产组织、安全管控和环境治理，严格规范作业人员的作业行为，严格劳保用品的穿戴管理，切实保证作业现场良好的作业秩序和整洁的作业环境。

3.在5月18日到6月5日期间，公司领导将带领有关部门对公司各部门和外租单位进行安全生产检查。各部门和各单位要认真组织做好本部门、本单位的安全基础管理和现场安全管理自查。结合公司隐患排查治理工作，切实消除生产作业过程中的各项安全隐患，杜绝各类安全生产事故的发生。

4.在5月18日至6月5日期间，公司领导将带领相关部门对3

公司和外租单位进行夜查，检查夜间值班情况、门卫值岗情况、现场作业情况，对于发现的问题将进行通报，问题严重的将对有关责任人进行严肃处理。

5.公司在5月28日至6月5日期间，严格执行部门、单位领导特殊时期24小时值班制度，值班过程中严禁擅离职守，要严格履行领导值班的有关规定，加强现场作业的管理，保持通讯畅通。

6.公司和外租单位要将此次安全生产巡查作为进一步推动隐患排查治理工作的推进器，结合公司开展的春季安全生产大检查工作，结合第三方检查发现的问题，对各单位的安全基础管理工作、现场安全管理工作、隐患排查治理工作认真开展自查和综合、专项检查，发现的问题和安全隐患及时进行整改完善。同时严格落实各单位安全生产主体责任，进一步加强现场作业安全管控，确保国务院安委会第四巡查组巡查期间和集团公司预巡查期间公司安全生产不发生问题。

7.公司和外租单位要进一步加强门卫、卡口的管理，严格履行管理职责，严禁脱岗、睡岗、酒后上岗。要做好进出场询问、登记、身份验证等工作，严禁无关车辆、人员进入工作、生产场所。

8.公司各部门和外租单位要加强对此次巡视工作的宣传，层层召开会议，确保传达到每一名员工。要加强对安全法律法规、公司安全管理制度、安全操作规程、岗位职责、工作要求的学习贯彻，切实做到全员皆知、实现全员重视、人人做好落实。同时加强对员工精神面貌的管理，切实维护公司良好的对外形象。

9.公司各部门和外租单位从即日起至6月5日，在国务院安委会第四巡查组来集团公司巡查前和巡查期间发生安全生产事故或重大安全隐患的，对于出租的堆场，公司将对其进行经济处罚乃至将堆场收回，不再租赁；对于公司各部门负责人，将进行经济处罚或行政处分乃至免职等处理。

福建省大型中医医院巡查工作方案 篇5

（2015－2017）

为进一步加强对全省大型中医医院（含中西医结合医院，下同）的监管，做好2015－2017大型中医医院巡查工作，根据《国家中医药管理局关于印发大型中医医院巡查工作方案（2015－2017）的通知》（国中医药医政发〔2015〕6号）和《国家中医药管理局办公室关于印发〈大型中医医院、中医专科医院巡查细则〉的通知》（国中医药办医政发〔2015〕15号），结合我省实际，制定本方案。

一、巡查目的

贯彻落实深化医药卫生体制改革各项重点任务，完善创新中医医院监管模式，深入调研、全面了解大型中医医院建设发展情况，总结推广先进做法和经验，及时发现存在困难和问题，推动重点工作取得实效，完善相关法律法规和政策措施，以促进大型中医医院进一步坚持公益性，加强内涵和行业作风建设，突出中医药特色，发挥中医药优势，提高医院制度化、规范化、标准化管理水平，为人民群众提供高水平的、满意的中医药服务。

二、巡查范围与安排

（一）巡查范围：三级中医医院。

（二）巡查安排：省级中医医院的巡查由国家中医药局组织实施；其他三级中医医院的巡查由省卫生计生委组织实施，各地卫生计生行政部门配合做好辖区内三级中医医院的巡查工作。

巡查工作有计划、分批次按开展。每所医院巡查天数原则上不少于4天。2017年底前完成本轮巡查工作。为提高工作效率，减轻医院负担，省卫生计生委组织的巡查工作（指针对省级以外的其他三级中医医院）将尽量结合评审、评价等工作开展。因此，计划将2012年评审的医院安排在2016－2017年开展新一轮评审时进行巡查，其他医院安排2015或2017年巡查。计划每年巡查4所医院，具体安排当年另行通知。

三、巡查内容

2015－2017大型中医医院巡查工作与三级中医医院评审、持续改进活动等工作要求相衔接，主要包括：

（一）反腐倡廉建设

1.建立完善惩治和预防腐败体系，加强行业不正之风专项治理工作的制度建设和监督落实，扎实推进各级党组织和领导班子建设，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立完善反对“四风”的长效机制，落实整改措施，开展专项治理。

2.落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》和《国家中医药管理局党组关于印发国家中医药管理

局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划的实施意见和责任分解的通知》，健全党风廉政建设责任制，坚持用制度管权管事管人。全面开展廉政风险防控工作。

3.推进院务公开和科学民主决策，全面推行“三重一大”制度，规范权力运行。创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件。

4.严明行业纪律，深入治理医药购销领域商业贿赂。5.加强医德医风建设，落实医疗卫生行风建设“九不准”和《医疗机构从业人员规范》，培育和塑造行业清风正气。

（二）坚持公立医院公益性

1.医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求。

2.医院管理和服务坚持“以病人为中心”，服务宗旨、管理理念和管理措施体现医院公益性，把维护人民群众健康权益放在第一位。

3.参加国家、省、市及所在辖区的医疗紧急救治体系，按时完成对口支援、卫生应急、医疗救助、健康教育等政府指令性任务。开展义诊、医疗服务下乡等多种形式的公益性社会活动。

4.制定并落实人才队伍建设规划，加强人才培养和梯队建设。具备满足临床教学、培训需求的教学条件和师资队伍，承担在校学生临床教学和接收进修人员工作，积极派出符合条件的临 — 4 —

床医师参加中医住院医师规范化培训，开展面向全行业的学术活动和培训，注重师承教育。

5.有健全的科研管理体系，具备临床研究支撑条件和平台。针对临床实际问题，组织开展临床研究，不断提高临床疗效。承担省部级以上科研项目，并能将成果转化于实践。

（三）发挥中医药特色优势

1.制定并落实发挥中医药特色优势的具体措施，成效明显。2.探索建立适合医院实际的办院模式，创新中医诊疗服务模式。

3.中医类别执业医师、中药人员、护理人员等人员配置合理，落实中医医师定期考核要求。

4.加强临床科室建设，提高应用中医药方法解决急危重症和疑难病的能力。中医类别执业医师诊疗行为规范，体现中医理念和思维。

5.重点专科建设成效明显，中医优势病种以中医治疗为主，临床疗效显著，具有创新能力，发挥示范带动作用。

6.积极开展中医综合治疗，中药处方数、中药饮片处方数占门诊处方总数的比例以及中医医疗技术应用达到规定要求。

7.积极开展中医护理辨证施护和中医护理技术操作，积极开展中医护理技术创新工作，病区开展具有中医特色的健康教育和康复指导，形成有中医特色的专科护理服务。

8.加强中药饮片采购、验收、储存、养护、调剂、煎煮管理工作，保证中药饮片质量。开展2项及以上中药个体化用药加工服务，积极挖掘整理特色中药疗法和传统中药加工方法，并推广使用。

9.中医“治未病”服务规范、内容丰富。“治未病”科科室名称符合规定，功能定位准确，区域布局合理，设施设备及人员队伍符合要求。提供中医健康管理全程服务，服务规范，内容丰富，流程合理，开展服务效果追踪评估。医院重视“治未病”工作，在人员配备、收入分配等方面予以政策扶持和倾斜。

10.加强医院中医药文化建设，形成富含中医药文化的服务文化和管理文化。

（四）医院管理

1.医疗机构及医务人员依法执业，按照核定的诊疗科目和诊疗技术开展诊疗行为，医院及科室命名规范。组织开展“六五普法”工作。

2.制定并落实符合中医医院特点，鼓励中医药使用的绩效考核制度，完善内部分配机制，调动医务人员积极性。

3.建立科学的医院管理体系，健全医院组织结构，完善医院管理规章制度，积极探索建立科学规范的公立医院管理体制。

4.健全医疗质量管理与控制体系，落实医疗质量与医疗安全的核心制度，加强对医疗质量关键环节、重点部门和重要岗位 — 6 — 的质量管理。

5.规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械使用行为。

6.加强急诊绿色通道管理，及时救治急危重症患者。7.扩大优质护理服务覆盖面，丰富护理服务内涵。8.完善处方点评制度，加强合理用药监测，规范抗菌药物临床应用管理，严格执行特殊药品的规章制度。

9.以电子病历和医院管理为核心的医院信息化建设满足医院发展需要，探索开展信息化医疗质控模式，按照要求及时报送相关信息。

10.建立公立医院财务预决算报告制度，强化对财政项目资金绩效管理。

（五）医院服务

1.组织实施“进一步改善医疗服务行动计划”，落实35条具体措施，努力做到让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，明显改善人民群众看病就医感受。

2.深入开展“平安医院”创建工作，建立第三方调解机制和医疗责任保险制度，加强医患沟通，保障患者合法权益，构建和谐医患关系。

四、巡查方式方法

（一）医院自查

中医医院按照上述巡查工作重点和国家中医药局制定的巡查细则，结合中医医院评审和持续改进活动情况，开展自查，形成自查报告，并按照要求提前准备和提交相关材料。

（二）现场巡查

按照巡查工作计划，采取暗访、听取汇报、查阅资料、列席会议、现场查看、问卷调查、座谈会、个别访谈、统计资料分析等方法进行。

（三）反馈

现场巡查工作结束后，各巡查工作组撰写巡查报告，并经国家中医药局医政司或省卫生计生委审核同意后，向接受巡查医院反馈。

（四）整改

中医医院对前期巡查中发现的问题进行整改，并提交整改报告，国家中医药局择期对整改情况进行抽查。

五、组织实施

（一）动员部署

1.省卫生计生委根据国家中医药局制定的工作方案和实施细则制订本辖区实施方案，明确工作重点、组织分工、活动安排，部署辖区内大型医院巡查活动。

2.组织收看国家中医药局有关部署、培训视频会议，组织学习巡查工作方案、实施细则及专家手册。

3.接受巡查医院根据大型中医医院巡查方案和要求，结合工作实际，制订本单位自查方案。

（二）自查自纠

1.中医医院按照要求认真开展自查工作，对自查中发现的问题要立即整改。

2.接受巡查的中医医院根据巡查工作计划，提前将自查报告及相关材料通过邮寄及电子邮件的方式报送省卫生计生委中医处。

（三）现场巡查

根据巡查分工和具体巡查任务，由国家中医药局和省卫生计生委分别组建巡查工作组。国家巡查工作组专家从国家中医药局建立的巡查专家库中抽取。省级巡查工作组专家主要从中医医院评审专家库中抽取，涉及反腐倡廉等有关内容的巡查，必要时从熟悉相关业务的医院管理干部中抽取。

巡查工作实行组长负责制，根据任务明确分工，责任到人。各巡查工作组应当协调做好接受巡查医院的动员工作；对巡查重点工作进行全面、深入、细致的检查和评价；针对巡查中发现的问题和情况提出改进建议和意见。现场巡查工作结束后，各巡查工作组负责撰写巡查报告。

（四）反馈整改

巡查报告经国家中医药局医政司或省卫生计生委审核同意

后，向接受巡查医院反馈。接受巡查医院应当按照反馈意见积极整改，收到反馈后30日内向省卫生计生委中医处报送整改方案，3个月内报送整改报告。

（五）总结交流

省卫生计生委负责总结辖区内大型中医医院巡查结果，组织开展反馈和交流，指导督促巡查医院积极整改。

国家中医药局将结合巡查工作报告，对各地大型中医医院巡查情况进行总结，适时组织召开巡查工作会议，交流各地大型中医医院巡查工作情况，总结巡查工作经验，完善巡查制度，宣传推广好的经验做法。对工作不力，未按要求贯彻落实的，进行通报，并按照职责权限，积极推动解决巡查过程中发现的问题，对重大违法违纪线索移送处理，对巡查工作的有关资料统一整理归档。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识

大型中医医院巡查工作是在新形势下建立完善中医医院评价体系、强化中医药管理部门医疗服务监管职能的积极探索，是维护公立中医医院公益性、促进中医医院健康发展、保障人民群众健康权益的重大举措。有关卫生计生行政部门和中医医院要高度重视，统一思想，明确目标，充分认识大型中医医院巡查工作的意义，采取有效措施，确保巡查工作取得实效。

（二）全面部署，认真落实

有关卫生计生行政部门要按照工作要求，全面部署，认真组织实施。要通过大型中医医院巡查工作，认真总结分析中医医院发展存在的困难和问题，研究提出改进措施和建议。中医医院要重视内涵建设和中医药特色优势发挥，克服懈怠情绪，做好自查自纠和整改工作，完善落实各项规章制度，不断提高医院制度化、规范化、标准化管理水平。要把巡查工作和三级中医医院评审、持续改进活动、重点专科检查评估等工作相衔接，统筹安排。

（三）严格纪律，查出实效

巡查专家要加强对巡查专家手册相关内容的学习和领会。巡查过程中，要严明巡查工作纪律，遵守中央八项规定和有关要求，厉行勤俭节约，不增加基层和群众负担。各有关卫生计生行政部门和中医医院要按照从严从实的要求，认真做好自查和现场巡查工作，确保不走过场，查实查细。

（四）积极探索，不断完善

巡查监管工作方案 篇6

关键词：规模养殖；动物卫生；畜产品安全；监管方案

近年来国内外畜产品安全事件时有发生，如：疯牛病、口蹄疫、结核病、布氏杆菌病、三聚氰胺、瘦肉精等事件不断发生，严重威胁人民群众的生命安全，国家已陆续出台相关法律法规和政策加强监管，为确保重大动物疫病稳定控制和现代畜牧业健康发展，确保畜产品卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》和配套的动物及动物产品检疫规程等相关法律法规，结合多年来绵阳市规模养殖场动物卫生与畜产品安全监管工作情况，现对规模养殖场的动物卫生与畜产品安全监管工作作如下归纳总结和探讨。

1.监管原则

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以重大动物疫病稳定控制和保障畜产品安全为目标，以源头监管为主，结合生产过程全程监控为监管原则。

2.监管思路

根据《动物防疫法》赋予各级动物卫生监督机构和动物饲养者的相应职责，一是监管下级动物卫生监督机构和镇乡畜牧兽医站对动物卫生工作的指导和畜产品安全工作的监测情况；二是监管下级动物卫生监督机构对动物卫生工作与畜产品安全监督管理情况；三是监管规模养殖场按照动物卫生法律法规和国家的防疫政策开展动物防疫工作情况，最终达到动物防疫工作有序开展，动物疫病稳定控制，全市无重大动物疫病和畜产品安全事件发生。

3.监管重点

主要包括规模养殖场动物卫生工作责任制的落实、防疫条件的运行、防疫工作的组织实施、具体防疫行为和投入品的监督管理、动物卫生工作的可追溯管理、防疫工作效果评价、动物卫生工作的监督执法和违法行为的查处。

4.监管内容和措施

A.落实目标责任制

a.宣传动员、安排部署

每年初或根据当前形势，市、县、乡动物卫生与畜产品安全监管部门都要层层召开动物卫生和畜产品安全工作动员会，安排部署动物卫生和畜产品安全工作。

b.层层签订动物卫生、畜产品安全目标责任书

每年初，市监督所与各县市区监督所、各县市区监督所与镇乡畜牧兽医站、各镇乡畜牧兽医站与辖区内各规模养殖场之间层层签订动物卫生和畜产品安全目标责任书。

c.建立部门与养殖场双方责任人联系制度

各县市区动物卫生监督所要分片区落实专人、镇乡畜牧兽医站要对每一个规模养殖场落实专人分别负责片区和养殖场动物卫生、畜产品安全监管、政策和法律法规的宣传贯彻执行工作，并做到市、县区责任人每月对片区巡查一次、镇乡责任人每周对各养殖场巡查一次。各规模养殖场也要落实专人负责动物卫生和畜产品安全工作，并做到每月至少向监管责任人汇报一次，出现动物防疫和畜产品安全事故要立即报告监管责任人组织处置。

d.建立监督检查责任制

市、县市区动物卫生监督所要定期或不定期对规模养殖场动物卫生和畜产品安全工作开展监督检查，各镇乡畜牧兽医站每月至少要对每个规模养殖场巡查一次，并作好监督检查记录。

e.设立双方责任人和职责公示牌

各县市区动物卫生监督所和镇乡畜牧兽医站要设立片区责任人，明确监管职责。每一个规模养殖场也要确定一名动物卫生与畜产品安全责任人，并制作动物卫生与畜产品安全监管责任公示牌，在养殖场显著位置公示双方责任人和职责。

f.建立动物卫生与畜产品安全承诺制

由于规模养殖场入场监管风险较大，动物卫生和畜产品安全缺乏有效的监管手段，为确保监管工作落到实处，规模养殖场应建立动物卫生与畜产品安全“两报告、十保证”承诺制，公开向社会和主管部门承诺。

h.建立动物卫生与畜产品安全信息公示栏

规模养殖场应当建立动物卫生与畜产品安全信息公示栏，公示内容包括相关法律法规、政策，动物卫生与畜产品安全承诺，养殖场执业兽医，养殖场和镇乡畜牧兽医站的责任人等相关信息。

B.防疫管理

a.规模养殖场符合《动物防疫条件审查办法》规定防疫条件

取得《动物防疫条件合格证》。

完善防疫制度。包括：免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识等制度以及食品动物禁用的兽药及其化合物清单和禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录并上墙。

防疫设施设备符合规定。包括隔离圈舍、进入养殖场大门消毒池、进入养殖区消毒通道、粪尿和污水无害化处理设施、病死动物无害化处理设备、疫苗冷藏设备、圈舍和场地消毒设备、专门的兽医治疗室、防疫室、检验检测设备。

有与规模相适应的取得资格条件的专职执业兽医和防疫人员，且岗位职责上墙。从事动物饲养、经营的人员每年定期体检，无人畜共患传染病。

b.规模养殖场规范开展动物免疫工作

结合本场制定动物疫病免疫计划和防疫工作方案，并将国家强制免疫病种纳入免疫计划；按计划开展强制免疫工作；疫苗按规定领取、保管和使用。

c.畜禽按规定佩戴畜禽标识，有条件的还应采用识读器上传有关防疫、检疫和监督信息。

C.种用乳用动物管理

跨省引进种用乳用动物经过审批。引进种用乳用动物24小时内向当地动物卫生监督机构报告，并经过隔离观察和加强免疫。种用乳用动物经过检测，符合健康标准，对检测不合格种用乳动物按规定进行处理。

D.检疫申报

引进再饲养动物向当地动物卫生监督机构申请备案，并经过隔离观察和加强免疫。出售动物前向当地动物卫生监督机构申报检疫。

E.疫情报告

规模养殖场要落实专业人员专人负责动物健康巡查，作好巡查记录，发现可疑情况必须按规定程序上报当地动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所，严禁隐瞒疫情不报引起疫情扩散的事件发生。引进动物在隔离观察期间出现动物疫情，尤其是重大动物疫情要及时上报并规定处置。

F.病死动物处置

染疫动物及其产品、病死或者死因不明的动物尸体等按规定进行无害化处理。

H.动物防疫工作记录记载

建立并按规定保存养殖档案二年以上；规范建立疫苗、药物出入库和免疫、消毒、疫病诊治、无害化处理等记录记载。

I.监督检查到位

a.投入品的使用监管

规模养殖场在动物疫病预防、控制、治疗、保健等方面用药和投入品的添加管理，应符合国务院《兽药管理条例》及其配套规章的规定。

实行兽药采购登记制度。如实登记兽药的品种、数量、生产厂家、批准文号、生产批号、有效期、采购单位、采购数量、采购日期等。

建立兽药使用记录。兽药使用应作好领用详细登記，记载内容包括发病数量及原因、兽药使用的种类、使用剂量、时间、兽医人员的签名等。

严格执行休药期规定。供屠宰食用的畜禽在休药期内禁止出售。禁止使用假、劣兽药以及国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的药品和其他化合物。禁止在饲料和饮水中非法添加国家明文禁止的化合物。

b.防疫工作的监督检查

一是规模场开展国家强制免疫病种的免疫时，应事前通知监管责任人，监管责任人应到场监督；二是定期检查免疫、消毒和无害化处理记录，督促其及时开展防疫工作。三是加强规模养殖场动物防疫条件的日常监督检查，确保各项动物防疫设施设备齐全并正常运转。

c.防疫效果的监测

免疫抗体监测。各县市区动物疫控中心对每个规模养殖场每年开展两次强制免疫病种的免疫抗体监测，对不达标的养殖场由动物卫生监督所责令加强免疫。

违规添加禁用化合物的监测。市、县市区动物卫生监督所要根据国际国内形势和上级主管部门的要求，定期或不定期开展规模养殖场违规添加禁用化合物（如：瘦肉精、三聚氰胺等）的监测。

动物发病和死亡情况检查。通过现场查看养殖档案和乡镇责任兽医平时掌握的发病、死亡情况评价规模养殖场的防疫效果，提出防疫整改措施。

J.加大监督执法的处罚力度

a.对规模养殖场的监督执法。动物卫生监督执法要采取事前告知和事后监督的方式，确保全程监管到位。

加强动物防疫条件的执法。对没有办理《动物防疫条件合格证》和动物防疫条件不符合国家规定的畜禽规模养殖场，动物卫生监督机构应提出整改意见，整改仍达不到要求的，严格按相应的法律法规的规定采取强制措施，并按照规定进行立案查处。

加强引入动物的监督执法。对未经申报检疫引入动物或没有按规定进行隔离观察的，应按规定进行立案查处。

加强免疫工作监督执法。对不按国家强制免疫计划进行免疫的，应按有关规定进行立案查处。

加强检疫监督执法。对未经申报检疫私自转运出场的，应当依法进行立案查处。

加强兽药监督执法。对不按规定购入、使用兽药和生物制品的，应按规定立案查处。

加强养殖档案监督执法。对不按规定建立养殖档案的动物卫生监督机构要按规定立案查处。

加强无害化处理监督执法。病死动物不报告又不按规定程序进行无害化处理的，应当依法进行立案查处。

b.对各级政府、畜牧兽医主管部门、动物疫控和动物卫生监督机构及人员履职情况的监督执法，落实责任追究。市、县市区动物卫生监督所要认真履行职责，加强动物卫生监督执法，加大處罚力度。