镇党委巡察工作汇报(精选5篇)
20_年,区委巡察组对我镇开展了巡察工作,并对巡察情况进行了反馈,提出了4个方面11条整改意见。为此我镇及时召开党政班子会议专题研究,认真对照巡察意见和建议,制定整改方案,落实责任分工和相关要求。根据巡察回访的要求,现将巡察整改落实情况、贯彻落实中央“八项规定”情况和党的群众路线教育实践活动中发现的突出问题整改落实情况报告如下:
第一部分 巡察反馈意见整改落实情况
一、贯彻落实科学发展观方面(共4条)
(一)关于经济结构还不够合理问题
整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是进一步做强做优第二产业。一方面推进工业园区招商选资。开展重点区域招商,有针对性地赴上海市区、浙江、福建等地拜访客户,拓展招商区域、加强合作沟通,推进招商工作。今年1-10月工业园区税收增长20.93%;另一方面加快经济小区发展。坚持量质并举加大新项目招引力度。今年1-10月新增注册项目1977户,完成年指标1860户的106.29%,累计完成税收39760万元,增幅32.32%。二是加快第三产业规划和发展。着手编制《张堰镇现代服务业发展规划(20_-)》;以南社周边环境整治和开发为契机,出台镇区主要道路业态规划实施目录;确定了张堰大街、张堰东大街、新华路、留溪路以及花贤路和新建路六条特色商业街的定位;依托“毕加索小镇”住宅商品房销售、“中侨学院”建成开学等重点项目推进新镇区商业配套设施建设。三是创新发展第一产业。推进沙龙生猪、金山酱菜、“小皇冠”西瓜等特色农副产品发展。在持续推进集体(合作)农场“9+1”模式基础上,20_年重点推进旧港、秦望和秦山三个村土地股份合作社试点工作。目前,镇党委正围绕一年来工作实践进行全面评估,为下一步深化和推广奠定基础。
(二)关于工业园区产业能级还不高问题
整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是推进产业结构调整。一方面推进淘汰落后产能。制定《张堰镇产业结构调整淘汰落后产能三年行动计划》,20_年计划调整淘汰企业(生产线)6家,截止10月,已完成整体关闭企业3家;另一方面推进清洁能源替代。对全镇锅(窑)炉状况进行排摸并建立信息数据库,20_年计划淘汰燃煤(重油)锅炉19台,窑炉2台,截止10月,已完成锅炉13台,窑炉2台。二是推进园中园建设。通过政策扶持、引导,推动温龙产业园在去年完成7万平方米园区建设的基础上,今年可完成4.3万平方米的建设,已成功引进三家企业入驻。推动起帆电线电缆公司兼并收购圣毅、亮丰企业,电线电缆产业园已具雏形。三是推进二次开发。对全镇亩均税收低于10万元的企业逐一走访排摸,加大存量盘活力度。成功推进解决天亮项目施工纠纷、亮丰项目再开发、雄川制冷部分厂房出售、金堰风力整体股权变更、朗山水洗出售、上泰阀门部分厂房再出租等工作。成功签约上海良勤实业投资项目,积极推进黄华电气和中荣铝业公司二次开发进程。
(三)关于经济快速发展的办法还不多问题
整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是创新发展思路。确立“改革创新 加快转型”全年工作主题,召开全镇经济加快转型专题会议,积极应对各种困难和挑战,加快推进经济结构调整和发展方式转变。二是加快经济发展。今年1-10月,全镇万以上属地企业工业总产值累计完成102.05亿元,实现各类税收73553.18万元,同比增长26.08%,财政收入1.99亿元,镇域经济不断趋好。三是培育发展“四新”经济。在招引和培育扶持“四新”经济上下功夫,新型功能材料、检验检测认证服务、轻工创意设计类、移动互联网类及物联网类等领域“四新”经济发展初现端倪。
(四)关于推进古镇文化的传承与发展不够有力问题
整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是开展南社周边环境整治。按照“一次规划、分步实施、严格控制”的原则,20_年6月启动南社周边环境整治工程,总投资4170万元,20_年8月基本完工,周边环境焕然一新。在新建成的留溪广场开展了“中秋韵、南社情、强国梦”活动,进一步凸显张堰古镇风貌,传承和弘扬爱国主义精神;二是修复历史建筑。对走马楼、张单氏节孝坊等历史建筑进行了修复,对张堰公园进行了改造;三是召开专题研讨会。今年5月举办南社文化、古镇文化专题研讨会,围绕研究古镇开发和挖掘历史文化元素开展深入探讨;四是南社三期改版开放。新增书籍200余册,其中近70册为民国时期出版物,进一步丰富了展览的史料文献;五是举办白蕉杯书画展。今年5月,在南社举办了白蕉书画作品展活动,展示了550余幅珍贵照片和若干图表、信件、书稿、画作等,进一步宣传张堰名人文化。
二、关注民生方面(共3条)
(五)关于城镇建设管理相对滞后问题
整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加大基础设施建设投入力度。20_年投入7000多万元新建康和路、德贤路,进一步完善镇区道路网架;投入400多万元新建新镇区自来水管网工程,投入396万元完成镇区内18家企业、2个小区污水纳管工程,进一步完善了镇区的管网建设;投入50万元在全镇范围内新建20个便民公交候车亭。二是推进相关地块开发。一方面加大对在建商品房紫迪兰亭工程的监管和服务力度,加快建设,华飞8号地块开盘销售。另一方面加快对六类用地的开发进程,丝织厂地块、华飞西南侧地块已完成挂牌出让,预计在20_年初将开工建设。三是加强市容环境整治力度。成立张堰城管分队筹备组,解决了本镇没有市容执法权的难题。设置临时疏导点,基本解决自产自销农户乱设摊的难题。今年5月起,组织相关职能部门开展7次市容市貌联合整治行动,有效遏制镇区主干道两侧长期跨门营业和东风农贸市场周边占道设摊现象。同时,针对学校周边和嘉乐公司门前流动摊贩进行联合执法,改善镇区内市容市貌。为巩固整治效果,真正实现长效管理,实行“四定”步巡(定人、定岗、定时、定责)模式,对镇区进行全方位的固守和巡查。
(六)关于整治违章搭建不够有力问题
整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是整治违法用地。整治完成历史违法用地16处,面积约26600平米,拆除地上建筑物面积约9200平方米,涉及农用仓库、临时堆场、私营企业内违章建筑等。二是拆除违法建筑。贯彻市、区工作要求,制定镇违法建筑整治实施意见,重点对“吃公养饭人员”和重点区域违法建筑进行拆除。1-10月,全镇共拆除违章建筑82户,共5139平方米。取缔了工业园区周边、S19高速出口两旁两处用于出租且存在安全隐患的大面积违法建筑。违法建筑蔓延的态势得到有效遏制。
(七)关于社会管理的前瞻性研究还不够问题
整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是开展了社会稳定风险专题研究。年初,镇党委、政府将企业搬迁、转制、停产存在的不稳定风险列为重点研究课题,组织镇工业园区、稳定办等职能部门进行了专题调研,形成了《企业转型变革中相关稳定问题对策研究》专题调研报告,同时,针对西门子企业计划搬迁的情况,镇稳定办组织相关部门开展了社会稳定风险评估工作,形成了《关于上海西门子线路保护系统有限公司搬迁社会稳定风险分析评估报告》,预先研判,及早介入,做好相关准备。二是开展了外来人口社会管理问题专题研究。今年9月,镇党委召开了“社区管理 社会治理”专题会,对包括外来人口管理在内的社区管理和社会治理问题进行了全面、深入地研究。此外,还采取了一系列相关举措:成立人口管理领导小组,建立镇计划生育工作联席会议制度,加强人口管理,推进实有人口调查统计工作和实有房屋编码工作。完善治安防范体系,全镇共安装摄像头111个,富民新村投入16万元安装电子围栏,留溪佳园安装车辆智能管理系统。加强群防群治力量建设,组织平安志愿者开展治安巡逻,加强鲁堰、秦山、秦阳、百家等外来人口集聚地的治安巡防和防范宣传等工作。
三、内部管理方面(共2条)
(八)关于干部队伍建设还不够有力问题
整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加大招聘力度。今年新招录公务员3名、事业单位人员1人、派遣制研究生2名、大学生村(居)官3名、三支一扶大学生1名、聘用制人员5名。另外,从区层面交流到张堰年轻科级公务员2名。二是加强年轻干部培养。结合党的群众路线教育实践活动建章立制工作,制定了《张堰镇关于进一步加强和改进优秀年轻干部人才培养选拔工作的实施方案》(张委发[20_]39号),将通过建立年轻干部信息资源库、完善年轻干部培训体系、实施年轻干部交流培养计划、健全年轻干部培养选拔机制等举措,进一步提高年轻干部和青年人才的政治素养和能力素质,畅通优秀年轻干部成长成才的渠道机制,营造有利于优秀年轻干部脱颖而出的良好环境。
(九)关于生态林管理不到位问题
整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加强农作物乱插种情况管理。20_年7月11日,金山区林业站、百家村、玉兰林业养护服务社三方召开协调会议,讨论林区内农作物乱插种情况管理工作,规定禁止村民在林地内种植农作物,养护社做好宣传工作的同时,对一些林地内的空地进行树木补种,采用挖沟、圈围等措施将林地与村民自留地进行隔离。会后向百家村村民发放了“告知书”。二是加强林地养护管理。已由区林业站落实加强林地日常巡查的相关工作机制。三是加强病虫害防治。由林地养护主管单位加强病虫害检查工作,做到早发现、早防治,同时加强病虫防治后期管理,提高防治效果。
四、审计整改方面(共2条)
(十)关于经济小区为申办企业垫资验资问题
整改落实情况:已完成整改。对于经济小区为企业垫资验资的问题,截止20_年3月涉及的三个单位已全部收回垫付验资款。
(十一)关于单位内部往来账户不相符问题
整改落实情况:已完成整改。截止20_年9月底经双方核对确认,作账面调整后,张堰镇财政所应收张堰城镇建设发展有限公司47.11万元。差异产生原因是财政拨入贷款利息款项财政所计入支出,城镇发展公司考虑涉及到所得税,计入往来账户。
第二部分 贯彻落实中央八项规定情况
镇党委、政府严格执行中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、上海市《实施意见》及金山区《实施办法》等文件的要求,结合党的群众路线教育实践活动,积极转变工作作风,厉行勤俭节约,以作风转变促进改革发展。
一、加强学习,不断提高思想认识
一是认真学习。“八项规定”出台后,镇党委、政府高度重视,以党委中心组学习、党政联席会、干部作风讲评大会等形式及时传达学习,并研究制定贯彻落实相关措施。二是注重教育。通过集中学习、召开座谈会、发送廉政短信等方式,重点抓好镇党政班子、镇管干部的经常性教育。每年元旦、春节、五一、国庆等重大节日前召开党员干部会议,进行节前廉政教育。
二、转变作风,认真落实各项规定
一是切实改进调查研究。镇党政班子领导坚持每月深入基层、深入群众开展调查研究。加大调研成果的运用力度,改进调研方式,调研走访主题明确,轻车简从,不安排与调研走访无关的活动,不安排用餐,不接受礼品。二是精简各类会议活动。镇党委、政府对内容相近、参加人员重叠,能够合并召开的会议合并召开。精简会议议程,提高会议实效,开短会、讲短话,全镇性工作会议时间一般不超过2个小时。20_年1-10月,全镇各类会议数量同比减少9.5%,文件、简报、刊物同比压缩8.4%,评比达标表彰活动同比减少57.1%,各类领导小组和议事协调机构同比减少40%。三是严格规范文件简报。提高文件质量,切实减少各类文件。对没有实质性内容、可发可不发的文件,一律不发。突出文件的指导性、针对性和操作性。20_年1-10月,镇党委共发文40个,同比20_年减少2个,减幅4.76%。镇党委、政府下发至各单位的文件,除有特别要求外,均通过政务信息平台传输,切实减少纸质文件简报,降低运行成本,提高工作效率。四是改进新闻报道。以《新张堰》报为主阵地,坚持半月一期,依照“精简务实、注重效果”原则,着重报道民生实事,着重宣传基层一线单位和群众,通过“留溪论坛”、“张堰之窗”新浪官方微博等新媒体形式,强化舆论引导,传播正能量。
三、完善制度,加强督查检查
一是严格执行中央厉行勤俭节约有关规定。镇党政领导班子带头执行中央“八项规定”及厉行勤俭节约制止奢侈浪费的各项要求,认真履行“一岗双责”要求,加强对分管单位和部门的督促提醒。制定并完善了业务招待审批、公务用车审批等制度,制定了《进一步加强政府食堂管理细则》,严格控制公务接待范围,严格执行公费用餐标准,严格控制陪餐人数。除招商引资等重点活动外,其他公务活动接待就餐均在政府食堂安排。20_年1-10月,镇机关公务接待费用同比20_年下降61.8%,会议费下降29.1%,车辆运行费下降70%。二是加强对八项规定执行情况的监督检查。镇纪委、监察室充分发挥职能作用,加强对中央八项规定落实情况的监督检查,重大节假日期间组织党风廉政监察站成员进行暗访检查。对全镇37家单位的公务接待费、会议费、车辆运行费等逐月进行统计摸底,及时查纠问题并要求限期整改。选取20_年业务招待费用偏高的2家单位,采取“解剖麻雀”的方式,要求相关人员说明招待事由、对象等,通过“对帐”的方式强化监督效果。
第三部分 党的群众路线教育实践活动突出问题整改落实情况
根据中央、市委和区委的统一部署,张堰镇党的群众路线教育实践活动于今年3月5日正式启动,到9月底基本结束。在区委的正确领导下和区委第九督导组的精心指导下,镇党委率先垂范,带领全镇94个基层党组织、2484名党员认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”突出问题,紧密联系张堰实际,扎扎实实地完成了“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”,“整改落实、建章立制”三个环节的工作任务,达到了预期的目的。活动中,镇党委坚持开门搞活动,紧扣作风建设,镇领导班子人员分15路深入基层一线听取意见,累计召开征求意见座谈会35个,座谈328人次,个别走访党员群众290人,发放问卷调查188份,发出民主评议表1142份,共收集到意见与建议271条,归并、分类汇总成153条,其中“四风”突出问题49条、关系群众切身利益问题55条、联系服务群众“最后一公里”问题14条,以及其他方面的意见建议35条。153条意见建议现已基本完成整改,其中即知即改93条,建章立制20条、留作参考33条、专项整治2条、区级层面协调解决5条。
根据区委要求,对照查找到的“四风”突出问题以及群众意见建议,紧密结合张堰实际,认真制定了张堰镇“两方案一计划”,整改事项逐一明确牵头领导、分管领导、责任部门和时间节点,同时始终坚持“一把手”亲自抓,稳步推进整改落实工作,努力从体制机制上堵住不正之风漏洞,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
一、领导班子整改方案落实情况
镇领导班子坚持把学习教育、征求意见、问题导向、即知即改贯穿始终,深刻查摆班子“四风”等方面的突出问题,深入剖析思想根源,认真制定整改措施,紧紧围绕群众反映最强烈的问题,一项一项整治及时推进整改,确定了“严格遵守党的政治纪律和组织纪律”、“进一步提高镇领导班子学习质量”等36项整改任务。例如:在“进一步提高镇领导班子学习质量”方面,提出认真制定镇领导班子学习计划,系统学习中国特色社会主义理论和习近平总书记关于群众路线的重要论述和党的_大以来关于党的建设和治国方略的一系列重要讲话精神,进一步提高政治素养;创新党委中心组学习形式,通过理论学习、专题研讨、调查研究等形式,改进完善党委中心组学习方式;紧紧围绕全镇中心工作和全镇经济社会发展中的重大问题组织开展各类专题学习,推动学习成果与重点工作的有效对接,提高党委中心组学习的实效性。
二、专项整治方案落实情况
张堰镇专项整治方案涉及19项,其中除了中央明确的“7+4+10”专项整治任务(涉及本镇12项)、市委明确的3项(涉及本镇2项)专项整治任务以及区委确定的3项专项整治任务外,镇党委还确定了2项重点整治工作。如针对中央提出的“整治文山会海”专项整治任务,责任部门镇办公室、党群办采取措施,针对会议多、时间长、与会人员多的问题,制定了全镇性会议、活动审批管理办法,进一步加强会议报批管理,控制会议数量、规模、议程和时间。同时,创新会议形式,提倡统筹整合,提高会议效率。针对文件多问题,加大网上公文办理力度和推进信息化办公工作,从而基本上解决了会议多、文件多的问题;如针对市委提出的“干部工作改革”专项整治任务,责任部门镇党群办认真深入学习贯彻新修订的《干部任用条例》,制定并下发了《关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的若干意见》,进一步完善了干部选拔任用工作,同时加大社会优秀人才招聘力度及内部年轻干部竞岗、轮岗培养力度,进一步拓宽选人用人渠道;又如针对区委提出的“完善窗口考核机制,优化行政审批流程”专项整治任务,责任部门镇社区事务受理服务中心完善了《张堰镇社区事务受理服务中心职工考评实施办法》,严格遵守“一二三”服务承诺,即:一次告知、二次办结、三次上门。同时秉持“一门服务、一口受理、全年无休”的工作要求,让群众少跑一趟路、少跨一个门、少走一道关。镇党委确定的2项整治任务也制定了相关制度,并开展了多次联合整治,全镇违法建筑得到一定程度的遏制,镇区环境得到了有效改善。
三、建章立制计划落实情况
镇党委结合张堰实际,按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现发展规律的要求,制定和修订了《张堰镇领导班子联系服务群众办法》等20项制度,主要涉及加强干部管理转变作风、关系群众切实利益、解决联系服务群众“最后一公里”、加强基层党建、促进经济社会发展等方面。目前除了1项制度仍在修订完善中,其他19项工作制度已经按照整改期限制定和修订完善,进一步强化了制度保障工作,形成了长效机制。
德才兼备的党委书记团结战斗的领导班子
张国强早先毕业于沧州农校, 后在中国人民大学脱产学习两年, 毕业于该大学的农经干部专修科。历任县政府秘书、副主任、组织部副部长、镇长、党委书记。他在工作中多次受到上级表彰和嘉奖, 与其工作或接触过的干部群众都说, 张国强这人不论是当一般干部和当领导之后, 始终保持了胡总书记重提的“两个务必”, 始终保持了艰苦奋斗的作风, 保持了谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。还说他工作雷厉风行, 扎扎实实, 比如在城建项目、朔黄北站项目、拆迁、征地等工作中, 他就刻不容缓, 日夜兼程, 深入现场, 事必亲躬。那些日子, 他起早贪黑, 废寝忘食, 常常是早六点就跟同志们下到基层, 走访到户, 深夜才回家。他一年四季, 春夏秋冬, 没有节假日, 没有双休日。同志们说, 他对大家是恩威并重, 谁家有什么大事小情, 干部或家属有灾枝病叶, 他都挂在心上, 亲自到医院或家中看望, 有时还由镇上派车送到石家庄、保定、北京等外地医院就诊。对机关同志如此, 对村上的群众亦如此, 为使失地户有生活保障, 免去后顾之忧, 他和班子成员研究, 提出对失地户的老人, 到一定年龄就可到政府领取生活补助。此意见他们向县领导汇报后, 很受县委赞誉, 县里很快采纳, 出台了文件, 向全县推广。据说此事在全国亦为数不多。对机关大院的干部也好, 对村干部也好, 他是政治上关怀, 生活上体贴, 但工作上却是严要求, 机关干部每天一上班都点名, 对迟到、旷工者, 都要做出适当处罚。有失职失误者, 他都及时批评和问责, 毫不手软;他自己事事以身作则, 处处率先垂范。同志们还说, 他民主作风好, 大事都是通过党政班子联席会讨论决定, 不搞一言堂。同时也说他思路清新, 意识超前, 办事果断。在许多困难面前, 他都能逢山开路, 遇水架桥, 打破坚冰, 开通航道, 平坎坷为坦途, 驱阴霾见晴天。多年来, 他就是一身正气, 两袖清风, 其勤政廉政的工作作风是众所周知的。
在这样的好书记影响和带动下, 该镇党委、政府班子也称得上是团结战斗的坚强堡垒。群众反映, 除张书记之外, 镇长张铁轮、人大主席和副书记、副镇长等党政班子的十多个成员, 都非常团结, 政治上互相关心, 工作中配合默契, 既有分工, 又有合作。他们也像“班长”一样, 严格要求自己, 事事将群众利益放在首位。在拆迁、征地等紧张的工作阶段, 他们也都像书记一样, 奋战在一线, 从来不喊一声苦, 不叫一声累。在外出考察、招商引资等工作中, 不论是书记、镇长、人大主席, 还是副书记、副镇长或其他班子成员, 都是起早贪黑, 日夜兼程, 披星戴月, 露宿餐风, 这其中度过多少不眠之夜, 历经了多少风风雨雨, 花费了多少心血, 泼洒了多少汗水, 谁能数得全, 谁能说得清!
致富领富的带头人奋发图强的新农民
看一个学校如何, 用不着见校长和主任, 只要看其教师和学生素质就行;看一个企业如何, 也用不着见董事长和总经理, 只看其中层管理和员工的水平即可;同样看一个乡镇如何, 不见得非要见书记和乡镇长, 其基层干部和村民精神便是反光镜。张国强及其班子深谙此理, 故2007年新班子上任后, 就在前任班子的基础上, 继续狠抓了基层组织建设和对农民的素质教育。
首先是不断加强村“两委”班子建设, 按照“双强”型要求选拔两委班子带头人。开展了村级班子“两先一带”创建活动。在教育培训机制、健全考核奖励机制、建立村干部档案管理机制、实行村干部任免组织备案四个方面加强村干部管理。把思想好、作风正、有文化、能力强、懂管理、群众公认的“双强”型人才选拔到村干部岗位。目前全镇80%以上的村支书和村委会主任都是致富、领富带头人。他们中许多人上任之后, 为村里办事常常自掏腰包。如王街村党支部书记王福祥、东泽城村党支部书记耿广京、大五里村党支部书记许文宗、东关村党支部书记韩征杰等, 每年为村里办事, 或跑项目, 或争取资金, 其路费、车费、油费和一些必要的招待费, 都是用自家的钱, 从未在村里报销。
其次, 领导班子在不断加强村级组织建设的同时, 对村民素质提高也非常重视, 他们首先加强了对党员的发展和培养, 把县委提出的“六类人”作为农村党员的发展重点, 围绕发展程序、发展对象、培养方式、党员管理四个方面进行创新探索, 使全镇党员队伍不断优化。截止到2008年底, 全镇共有农村党员1354人, 其中35岁以下的295人, 占22%;高中、中专以上文化程度的336人, 占25%;致富带头人375人, 占28%。同时建立健全了入党积极分子库, 共356人。这些党员和党员积极分子, 极大地带动了农民群众奋发向上的精神, 使村容村貌村风不断改善和提升。
现在该镇38个行政村, 绝大部分村庄干部关系和谐, 村民团结, 精神焕发, 气势高昂, 农业年年增产, 农民年年增收, 呈现出一派欣欣向荣的可喜景象。
如火如荼的项目建设令人瞩目的辉煌战绩
以张国强为领导的新班子上任之后, 两年多来, 在前任班子的基础上, 一直把工业建设作为强镇富民的重中之重。为把工业区建成“项目建设的平台, 城市建设的亮点, 招商引资的窗口, 经济发展的增长点”。他们在工业区建设上再三谋划, 精益求精, 一是在原规划工业区的基础上, 向东延伸, 扩大为1.2万亩的工业园。并争取列入省级工业园区。二是在工业区的布局和项目建设上, 重点围绕纺织、食品加工、皮毛、电子电器等项目招商, 借助南资北移吸引外资项目落户该镇的工业园区。三是在“三横一纵”的路网框架基础上, 推纬北路向东延伸1000米至铁路桥, 现已完成一期路网建设。四是启动第二污水处理厂建设工程。同时建立党委、政府成员分包企业制度, 定期对企业走访, 及时帮助企业解决发展中的困难, 扫清前进中的障碍。
工业区基础建设力度的加大, 有力地带动了全镇项目建设。去年以来, 全镇投资500万元以上的新项目共24个, 总投资12.7亿元, 其中新建项目13个, 总投资4.9亿元, 续建项目11个, 总投资7.8亿元。
与此同时, 他们全体班子成员千方百计, 对内激活民间资本, 对外敞开大门诚信招商。一是建立起信息畅通、反馈及时的重点地区招商网络, 二是以专职队伍为主, 走出去、引进来进行招商。他们先后举办了肃宁———北京亦庄经济项目协作恳谈会、肃宁———台湾商会项目洽谈对接会, 与天津、昆山、东莞、太原、海南等地的18家企业取得了联系, 发送了电子邮件;先后与京、津自行车协会和自行车配件市场联系, 与台商洽谈自行车生产项目。三是积极包装项目, 争取省重点项目, 启动了肃宁镇工业区项目、天宁生物科技有限公司招商项目、肃宁镇印刷工业园区招商项目等招商工程, 在项目建设、项目规模、合作方式上全面招商。
此外他们每年都能认真完成县委、县政府交办的大事和重点城建项目。如在拆迁拆违, 推进城建“三年大变样”工作中, 他们也是跑细了腿, 磨破了嘴, 操碎了心, 做通群众思想工作, 顺利完成了路面征地、拆迁安置征地、迁坟、临建拆迁等一系列任务。至去年底各项工作都顺利完成, 受到县委县政府表彰。
如果说一个乡镇在非常被动的情况下, 通过努力跃出低谷不容易, 那么, 一个起点较高的乡镇, 要想更上一层楼, 要想继续向上攀登, 就更不容易。我们从2008年的一组数字便知, 2008年全镇财政收入达到5201万元, 同比增长33%, 其中国税完成3500万元, 地税完成1600万元, 同比分别增长30%、33%, 企业总产值完成60亿元, 增加值完成15亿元, 利润4.7亿元, 税金4500万元, 同比分别增长16%、16%、17%、15%。固定资产投入8.65亿元, 同比增长32%。
再从所获荣誉看, 他们连续三年荣获县委县政府综合实绩考核第一名, 项目建设第一名, 基层组织建设第一名, 计划生育工作第一名。连续三年被沧州市委评为红旗乡镇党委, 被沧州市政府授予“沧州市经济社会发展四十强乡镇”荣誉称号。在培训党员工作中, 被河北省委宣传部评为“农村党员双强培训基地”。被国家统计局列入“全国小城镇综合发展水平1000强”, 此次榜上有名的全沧州市只有四名。2007年, 在发展全民体育工作中, 被沧州市评为“基层老年体育工作先进单位”, 2008年被县委、县政府评为基层组织建设先进镇、人口和计划生育工作先进单位、2009年还被县委县政府评为“三位一体”先进单位。
没有尾声
X党委第X巡察组:
下面,根据巡察工作要求,结合党的建设和干部人事工作实际,从三个方面作以下汇报:
一、党的建设和干部人事工作总体情况
党委共有编制员额X名(行政编制X名、事业编制X名),设领导职数X名。截止目前,实有行政编人员X名、事业编职工X名。设立党的各级委员会X个,党支部X个,共有党员X人。2021年,计划发展党员X人,目前各单位正在稳步推进入党积极分子培训工作。
一直以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真抓好上级关注的大事、党员期盼的急事、改革后续的难事,多措并举强化定力、激发活力、提升能力,为新时期X事业高质量发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。
(一)坚持政治建设不动摇,有效夯实了组织建设基础。我们深入贯彻新时期党的组织路线,成立两级党建工作领导小组,制定全面从严治党主体责任清单,召开党的建设工作会议,开展“大学习、大调研、大讨论”活动,党委连续2年党建述职评议考核获评“好”。深入推进“四强”党支部和党建示范创建活动,选树X个“先进支部”,X个党支部全部实现第一阶段达标创建。
(二)坚持党管干部不放松,逐步规范了人事工作程序。我们坚持以制度促规范,先后出台了《党员党员职工休假管理暂行办法》《党员干部人事档案管理办法》《党员干部调动管理实施办法》《党员机关借调人员管理暂行办法》和《党员干部交流工作暂行办法》等制度规定,规范了科级领导干部任职报备、选拔任用等程序。完成了X名领导干部职务与职级对应选升、X名领导干部选拔、X名领导干部调配、X名党员调动等工作,不断营造公平公正的选人用人环境。
(三)坚持从严治党不停歇,着力锻造了素质过硬队伍。我们认真履行全面从严治党主体责任,扎实开展教育整顿。严格落实有关规定,扎实推进实战大练兵,建立每周出操、训练和夜学制度,积极开展练兵活动,在上级考核中获评“优秀”等次。先后选派X名党员赴西藏等跟班锻炼,开展“转观念、改作风、提质效”大讨论等活动,全力锻造“四个铁一般”的过硬队伍,相关工作做法被全省政法系统推广学习。
(四)坚持暖心活动不懈怠,切实营造了拴心留人环境。我们大力开展和谐团队建设,扎实推进典型培树工作,X个集体获评“全国青年文明号”,X人获评“全国优秀共青团员”,另有X个集体和X余名个人受到省市级表彰,受表彰层次和数量远远高于现役时期。大力开展主题宣传,在中央省市媒体播发稿件近X余篇,《战疫》专题片获评优秀奖。扎实推动党员落户、家属随迁随调等工作,让党员思想更稳、干劲更足。
二、存在的主要问题及原因分析
在梳理工作的同时,我们深入查找分析了各级在组织建设和队伍建设中存在的短板和原因,概括起来主要包括5个方面17项内容:
(一)党委集体领导作用发挥不够充分。总体上看,各级班子都是精诚团结、干事创业的,但从发挥班子集体领导作用的角度看还存在一些薄弱环节。一是存在站位不高的问题。党委议事决策过程中研究日常事务性工作比较多,宏观层面务虚谋划队伍和业务总体建设、长远规划等内容相对较少,特别是在党的政治建设、人才梯队建设、勤务机制改革、机构和警力优化改革等方面,更多的是依赖于上级政策出台、工作部署。比如,优化勤务模式方面还缺乏明确的制度设计,十四五期间整体工作规划还尚在谋划过程中。二是存在格局不大的问题。党委站在“抓主业、促发展”的高度上推进工作的力度还不够,在破解业务量不高的问题上“敲锣打鼓”的多,“紧锣密鼓”的少,没有完全做到向思路要出路、向创新要动力、向开放要空间,还没有完全具备与做好新时期X工作相匹配的大视野、大格局。三是存在责任压得不实的问题。党委对两级班子成员的全面从严治党的具体责任还不够明确,致使个别党委班子成员对新体制下“党委集体领导和个人分工负责相结合”的制度吃不透、把不准。比如,X单位个别原班子成员凡事习惯于请示主官后才动手干工作,对不分管、不熟悉的工作关心不够,发表意见较少,没有站在全局的高度看问题,一定程度上影响了班子的整体合力。
(二)组织建设的整体质量还有待提升。总体上看,各级能够牢固树立党的政治建设统领地位,持续加强组织建设,但是距离高质量还有一定差距。一是存在党委自身议事决策程序不够规范的问题。两级党委抓自身建设的力度需要持续加强,议教议管议中心等制度落实不够充分、效果不够明显,议事决策质量不高。比如,个别边检站党委还没能完全厘清党委会和行政会的关系,对上会议题把关不严格,不利于解决抓班子带队伍的深层次问题。二是存在机关党建工作与业务工作两张皮的问题。从党委书记、党支部书记抓党建工作述职评议情况看,党委在抓党建和业务时还存在“一手硬、一手软”的情况,缺乏深度融合,对党的全面领导运行模式、实践途径研究的还不深、探索落实的还不实,“两张皮”问题未能彻底解决。比如,由于两级机关对下指导、对外协调、统筹落实的工作任务比较重,一定程度上放松了本级党组织建设,有的落实组织生活制度不严格,有的开展党课教育不经常,党委虽然对相关问题予以指出,但是对整改落实情况跟踪问效不够。三是存在党支部战斗堡垒作用发挥不够充分的问题。受干部梯次结构等影响,目前有X个党支部尚未配备书记,加之教育培训还不够科学,基层党务工作者独立自主领导开展党务工作的能力比较薄弱,从日常督导检查情况看,有的党支部抓党员学习教育缺乏计划性、针对性,往往上级布置什么就学什么,没有紧密联系党员思想和实际工作。比如,X党支部组织生活质量不高、战斗性不强、纪律观念淡薄,以至于支部党员集体违规“闯红灯”,造成恶劣影响。四是存在党员先锋模范作用发挥不够明显的问题。党委在全面从严治党的力度上还有欠缺,久久为功的韧劲和一抓到底的狠劲还需要加强,导致有的党员意识不强,把自己混同于普通群众,党性修养和思想改造不够经常;有的党员事业心、责任心不强,生活上待遇上向高标准看齐,工作上事业上向低标准靠拢;有的党员党员骄、娇二气较重,苦干实干加油干的拼搏精神需要进一步强化。比如,X作为一名党员、一名从事纪检督察工作的干部竟然思想麻木、恣意妄为,不仅违规饮酒,而且醉酒驾车,严重损害了党员形象。
(三)统筹抓好干部选拔任用工作不够有力。总体上看,各级能够严格按照制度规定选拔任用干部,没有超编超配现象,但是在选配力度、梯次结构把握、作用发挥等方面,还有很多亟待加强的方面。一是存在工作主动性不够的问题。党委对新时期党的组织路线的学习还不够透彻,对如何加强各级班子建设的整体规划不够及时。政治机关对新体制下干部队伍建设政策的理解、把握和运用还不够透彻熟练,习惯性认为干部工作政策性强、关注度高,在总体考量谋划上,比较谨慎和稳妥,步子不敢迈的太大。尤其是在处级干部选拔工作中被动请示上级的多、主动在政策允许范围内推动工作的少,等靠思想比较重,从而导致工作效率不够高。二是存在队伍结构不够合理的问题。党委对于优化队伍结构、加快优秀年轻干部培养方面的力度还不够大、创新方法还不多。一方面是整体梯次结构不够合理,根据改革政策党员干部职级普遍下调,从而造成一定程度上的干部积压。比如,截至目前通过选拔、选升等方式任用的处级干部中,没有真正意义上的获得提拔人员。另一方面是对人员调配不够合理,出于业务工作需要,一定程度上存在将优势人才资源集中于个别单位的情况,从而造成其他单位骨干人才短缺等问题,三是存在后备力量选配计划不够周密的问题。党委和组织部门在后备干部培养方面考虑的不够多、部署的不够及时,还没有建立系统完备的领导干部和岗位专业人才的后备力量,需要在畅通人员岗位流动渠道、加大人才培养等方面持续用力。比如,受人员编制、业务需要等因素制约,各级机关常态化处于人少事多压力大的情况,各单位党员普遍不愿意从事机关综合岗位,造成了有的岗位干部知识更新不及时、活力激情不够、工作主动性和创新性不够等问题。
(四)队伍整体素质提升还有较大空间。总体上看,各级多措并举推动党员职工成长成才,但是距离“四化”队伍的建设标准,尤其是专业化的要求还有不小差距。一是机关干部专业素养有差距。党委在推动“创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”工作中还要进一步加大工作力度,尤其是在增强机关效能建设和机关干部素质提升上还有差距。比如,各级机关干部均身兼多岗,长期处于被工作推着走的状态,没能做到在研究状态下开展工作,导致对有些政策规定的掌握不及时、不精准,客观上存在指导帮扶基层浮在面上,存在沉不下、蹲不住、帮不实的问题。二是业务干部中专家型人才紧缺。党委在干部队伍培养的前瞻性和专业化方面还存在薄弱环节,还没切实把人才工程作为推进事业发展进步的基础工程。虽然目前大部分党员能够胜任本职工作,但由于疫情等因素影响,有的单位党员接受复杂情况磨练的机会不多,业务水平有明显差距。从专业角度来比较,党员在系统内知名、公认的专家型、骨干型人才还非常缺乏。三是干部综合素质成果转化不明显。虽然在党员参加学历提升、专业能力培训等方面下了不少力气,但是如何将党员所学所长运用到推进工作发展上思考的还不深入、效果还不明显。比如,通过法律职业资格考试的党员有X名,有X人辞职从事律师工作。
(五)队伍教育管理的方式方法还不够灵活。总体上看,党员各级能够针对改革转隶后队伍实际开展教育管理工作,积极主动地统思想、聚士气、稳队伍,但是队伍管理教育上还存在不少短板。一是队伍思想教育机制不够完善。党委抓队伍思想教育上没有有效加强内部职能整合,存在系统规划不够、方法手段不活、督导检查不细、工作落实不力等问题,抓队伍教育管理的责任链条压得不紧不实,对基层情况尤其是深层次风险隐患掌握不深不细,抓制度末端落实打通“最后一公里”上还有漏洞,导致碎片化开展思想教育的多、系统性推动思想教育的少,特别是对教育者、执纪者自身的教育监督还需要加强。二是队伍日常管理的责任不够实。党委持之以恒正风肃纪,但在抓全面从严管党治警工作上指导帮扶不够经常,责任落实和压力传导不够到位。比如,有的单位“一岗双责”落实不到位,“一严到底”的态度不够鲜明,在队伍管理中存在盲目乐观、抓而不紧、落而不实的现象。个别单位不善于依靠集体力量、发挥组织功能来带领队伍,更多地依赖于行政手段、领导个人能力来推动工作,队伍创新意识、进取意识不强,连续两年班子考核排名靠后。三是队伍激励机制还需不断改善。党委党管干部的政治理念树的还不牢,在优化选人用人机制、激发队伍活力等方面的步子不够大、探索实践不够主动、激励措施不够完善。对干部队伍建设存在的安于现状、等靠观望,拼劲和闯劲不足等现实问题,缺乏深入的思考统筹研究和有效管用的应对办法。“忙闲不均、鞭打快牛”的困境没有从根本上破除,没有形成人才竞争态势。
三、整改措施及下步努力方向
(一)持续提升“引领力”,不断深化组织建设。我们将深入贯彻新时期党的组织路线,以开展党建工作示范创建和书记抓党建述职评议考核为抓手,进一步推进各级班子建设。持续开展“树标杆、作表率、走前列”模范国家机关创建工作,深化“灯下黑”问题专项整治,促进党建和业务工作深度融合。持续推进“四强”党支部创建活动,编发党支部标准化规范化建设工作实用手册,举办党支部书记培训班,推动基层党组织全面进步、全面过硬。主动适应信息化条件下党员管理特点规律,通过网上支部、微信、远程办公等平台构建立体式的党员管理网络,提高党员管理的精准度和即时性。
(二)持续提升“竞争力”,全力助推创先争优。我们将树立正确用人导向,全力锻造忠诚干净担当高素质干部队伍。扎实开展领导干部队伍结构优化、机构编制分析研究,结合领导干部队伍实际优化班子的专业、年龄和梯次结构,科学调配各级领导班子,扎实推进机构优化改革,切实提高队伍建设质量。树立人才兴业导向,着眼事业长远发展和现实急需紧缺,加强后备队伍建设,有针对性地加强高素质人才培养。大力加强优秀年轻干部选拔培养锻炼,彻底打破论资排辈等弊端,树立重实绩重实干的鲜明用人导向。进一步探索完善具有党员队伍特点的干部轮岗交流、能上能下、公务员考核等制度机制,有效激发人员内在活力。
(三)持续提升“软实力”,积极锻造过硬队伍。我们将持续深入推进实战大练兵,丰富完善多层次队伍培养管理模式,积极借助传统文化优势、优良教育资源等,用好地方高校、党校等培训平台,分级分类持续举办各类培训班,科学合理安排干部脱产学习、集中研讨;用活“夜校”、“悦读分享”等学习载体,教育党员牢固树立“终身学习”的理念,全面提升广大党员职工的政治理论素养、整体学历层次、业务专业素质、个人文明修养,更好适应新发展新要求。
作再创新局面,取得新实效。
积极的探索
全市为民服务代理制工作现场会后,××作为我县唯一参加会议的乡镇,镇党委高度重视,立即将此项工作作为切实转变农村基层组织工作方式,改进干部作风,密切干群关系的有效平台,列入了全年重点工作抓实抓好。
(一)健全服务网络,规范运行机制。一是镇机网关设立了为民服务中心,村设立了为民服务代理室,村民小组根据地域特点设立了为民服务代办点,层层建立代办场所,健全服务机构网络,方便群众办事。二是镇为民服务中心结合为民服务内容,设置了农村经济服务岗、计划生育服务岗、乡建土地服务岗、综合事务服务岗和基层党建服务岗等五个
岗位,明确每个岗位的代理服务内容。三是健全制度、规范代理程序。为民服务代理工作明确坚持遵循“便民、公开、依法、无偿、效能”的原则,明确代理范围及主要内容,明确规范代理工作程序,即:群众向代理机构提交申办事项的受理环节,为民服务代理中心(室)接到申请办理事项的承办环节,代理事项办结后,由为民服务代理中心(室)及时将办理结果通知送达申办人的回复环节,通过为民服务代理制“登记簿”、“意见簿”、公开监督电话收集意见、建议的反馈环节。同时,还制定了公开规范的服务制度、上报件上报代理制度、禁办件明确答复制度和回访反馈制度等工作制度,并将这些机构、内容、制度上墙公开,让群众全面了解代理制工作,规范程序运作,接受群众监督。四是全镇为民服务机构成立、人员配齐后,镇上先后3次召开了代理人员及有关业务人员的培训会,让其明确代办的具体内容、工作方式和代办事项必需的相关证件,同时还通过意见的反馈,改进代理工作,不断提高代办人员的服务水平。五是镇代理中心针对工作情况,制定了工作人员管理制度,明确工作时间、工作要求,有效规范工作运行。
(二)加大经费投入,狠抓硬件建设。镇党委及时筹措了万余元,全力支持为民服务工作硬件建设。一是落实镇为民服务大厅办公场所,重新规划、布局进行装修,安装了玻璃门窗,铺设了地面,配齐了办公桌椅,安装有电话。各村也分别落实了代办室、各组代办点,配齐了必要的办公设施。二是悬挂有镇为民服务中心牌子,制作有工作桌牌、胸牌,为民服务代理制工作制度、机构网络图、代理工作流程图以喷绘形式上墙公开,并配备了办公用品及档案盒。镇上统一内容为各村制作工作制度喷绘挂牌,有为民服务代理室、代办点牌子,有力保证了工作开展。
(三)完善保障措施,确保代理工作顺利开展。一是成立领导机构。镇上成立了由镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长和镇人大主席为副组长,副职领导为成员的镇为民服务代理制工作领导小组,并抽调素质高、能力强的同志组成驻村指导组,加强对此项工作的组织领导。二是营造宣传氛围。镇为民服务代理中心统一印制宣传资料3000余份,全镇办宣传栏12面,书写标语52条,并采取镇村干部召开群众会议宣讲、利用干部会议和党员活动日宣讲等形式宣传介绍,使为民服务工作家喻户晓,人人皆知,营造群众支持、参与的良好环境。三是人员配备整齐。全镇选聘品行端正、服务意识强、业务熟练、接待热情的为民服务代理工作队伍90余人,为群众提供优质服务。四是监督考核有力。镇上将为民服务代理工作纳入党建重要内容进行同检查、同考核、同部署。实行季度检查,查出问题限期整改,总体评价,考核赋分。
取得的成效
我镇开展为民服务代理工作以来,方便了群众办事,增强了政府服务职能,转变了干部作风,密切了干群关系,凝聚了人心,树立了政府良好形象。
(一)提高了行政办事效率。过去群众为办一件事,往往需要到村、镇、县几个部门去跑,费时又耗力。推行为民服务代理制后,群众就可以变多次跑为只需要找到受理代办机构的任何一个门,由代办人员集中受理事项跑熟路,既省时又省力,提高了行政办事效率,又不必群众多操心,真正方便了群众办事。据统计,近一年来,全镇累计承办各类事项286件,其中,办结268件,即将办结18件,及时办结率达94%,群众满意率达98%。
(二)密切了干群关系。一直以来,由于办事程序不熟悉,办一件事要多头跑,若某个环节找不到人,就会大大延迟了办事进程。“路难跑、门难进、脸难看”就是群
众办事难的真实写照,往往导致干群关系紧张。推行为民服务代理制,群众将麻烦事交给了干部,干部也真正做到为群众办实事,把方便带给群众,办理结果还让群众监督,更好地体现了群众的主人翁地位,密切了干群众关系。
(三)转变了干部作风。推行为民服务代理制,为政府转变职能,干部增强服务,创立了一种有效平台,也很好地实现了“群众利益无小
事,群众服务无盲区”的执政理念,切实转变了干部作风,受到群众称赞。
(四)促进了透明政府建设。为民服务代理实行全方位公开、集中服务办事、群众参与监督,把各项办事程序、收费标准置于群众监督之下,杜绝暗箱操作,增强了干部依法行政、勤政为民、廉洁自律意识,防止了“吃拿卡要”和腐败不正之风,规范了政府行为。同时,干部承诺限时办结,办结上门服务,树立了干部的良好形象。
今后的措施
为民服务工作经过半年来的探索和发展,目前还存在以下问题:一是部分干部认识不明确。他们认为,乡镇、村组事多,群众的事群众自己会办,何必自找苦吃,为自己增加负担。工作不积极、欠主动,有消极应付现象。二是宣传不深入。代办事项整个程序有待进一步透明、规范,采取多种形式深入宣传,让群众全面了解,真正做到经得起群众监督,让群众放心。三是服务不周全。为民服务领域尚需拓展,代理服务事项不仅只局限在代办各类证件、手续等具体事务上,而且还应该向经济发展、科技服务的领域延伸,更快地推动镇域经济发展。四是措施不完善。为民服务代理制工作,目前处于起步阶段,需要积累经验,创新举措,不断完善,形成推动工作永葆生机的长效机制。
推行为民服务代理制工作是密切联系干部、群众、政府三者之间的纽带,是塑造基层组织形象的良好平台,为进一步推进工作开展,还需要从以下几个方面不断改进和完善。
(一)统一思想认识,形成合力。加大为民服务代理制工作重要意义的宣传,明确此项工作是实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的要求,有利于转变政府职能,密切干群关系,有效解决群众长期以来“办事难”的问题,也更有利于化解群众矛盾,构建和谐社会。通过采取各种形式的教育、培训,达到统一思想,深刻认识,形成共识,推动工作的目的。牢固树立“群众利益无小事”的理念,增强干部责任感,变消极怠慢为主动服务,切实发挥镇、村组干部推动为民服务代理制工作的积极性和创造性。
(二)密切协作配合,提高效率。为民服务代理机构网络人员要紧密联系,镇为民服务代理中心工作人员要保持与县上有关部门紧密联系,熟悉相关业务和办理程序,做好对村、组代办人员的指导;村、组代办人员要多与镇上相关人员衔接、交流,随时掌握代办事项的新要求、新变化。同时,镇为民服务中心人员抓好对村、组代办人员培训,全体工作人员注重平时认真学习工作业务,提高服务质量。镇、村、组工作人员要紧密配合,密切协作,防止在任何环节拖拉、延误,不断增强时间意识、效率意识,力争按时办结承诺事项,让群众满意。
(三)规范公开程序,公正办事。为民服务代理工作在限定时间内为群众提供无偿全程代理服务。代理整个过程务必公正、廉洁、高效,才能取信于群众,代理工作也才能达到服务群众的目的。在公开服务内容、代办程序的基础上,代理机构要进一步详细公开所代办业务内容所需证件、相关收费标准、办理程序等,并注明相关单位咨询电话,张贴各村、组公开,方便群众办事,接受群众监督。群众对办结事项可通过意见簿、电话等多种渠道反馈意见、建议,推动工作改进,不断规范廉洁、高效为民办事的政府行为,树立政府良好形象。
(四)拓展服务领域,促进发展。一是要通过协调,建议将税务、工商、公安户籍等驻镇单位业务人员纳入镇为民服务代理中心工作人员,并将办理相关业务内容、程序等予以公开,满足群众代办事项的需求。二是要不限于只代办各种手续审批,今后要注重向社会保障、农村劳动力转移、科技培训、信息咨询等群众生产生活多个领域延伸,拓展服务内容,为群众提供农业科技知识培训、农产品需求和价格信息、产业调整等方面便民利民服务。三是要坚持“群众利益无小事”,为民服务代理工作需要不断拓展领域、拓展服务内容,创新载体和工作形式,为公众提供形式多样、有效服务,从而达到方便群众、服务群众,不断实现好、发展好、维护好群众的利益。
党委情况反馈会议上的讲话
(2018年1月11日)
同志们:
按照许昌市委统一部署,2017年11月13日到2017年12月13日,市委第一巡察组第三分组对11镇党委开展了以脱贫攻坚为主的常规巡察。巡察期间,巡察组的各位领导和同志严格按照巡察工作的有关程序和要求,认真、严谨、务实,不辞辛劳,牺牲节假日,加班加点,做了大量卓有成效的工作,高质量完成了巡察工作任务。他们认真负责的工作态度,实事求是的工作方法,严于律己的工作作风,给我们市镇两级干部留下了深刻印象、树立了标杆、作出了表率,真正发挥了巡察“显微镜”、“探照灯”的作用。在此,我代表长葛市委向许昌市委第一巡察组第三分组全体同志表示衷心的感谢!
刚才,11组长代表许昌市委第一巡察组全面反馈了巡察情况和意见,既实事求是,又全面客观;既中肯地指出了11镇工作中存在的问题和不足,又明确提出了具体的整改意见和建议,针对性、指导性和可操作性都很 强。11市委第一巡察组11组长就做好巡察整改工作给我们提出了具体要求,对于我们进一步落实全面从严治党,扎实开展巡察整改具有十分重要的指导意义,充分体现了11市委及市委巡察组对我们的鞭策警醒和关心爱护。我们要认真学习,全面整改,持续改进和提升作风建设、干部队伍建设、党风廉政建设水平,以作风建设的新成效、干部队伍的新面貌,推动巡察反馈问题整改到位。下面,就认真做好反馈意见整改工作,我代表市委讲几方面的意见。
一要诚恳接受,照单全收。
镇村两级党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。这次市县两级联动巡察,是11市委统一安排部署的,巡察反馈的意见代表了许昌市委的权威和信用。做好巡察反馈意见的整改,是旗帜鲜明讲政治具体体现,是解决管党治党突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,是增强基层党委创造力、凝聚力和战斗力的政治保障,是一项重大的政治任务、政治责任,也是一次改进和促进工作的难得机遇。在前段时间,市委11书记就市委第一巡察组反馈意见整改作了明确表态,指出整改责任是政治责任,必须牢牢扛起;整改工作是政治答卷,必须严肃作答;整改任务是政治任务,必须严肃对待。11镇党委及领导班子成员、各级党组织和党员领导干部,一定要树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治站位,强化政治担当,切实增强抓好巡察问题整改的思想自觉和行动自觉。从讲政治、讲党性的高度,对反馈意见诚恳接受,照单全收,主动认领,对号入座,化压力为动力,真查真改、立行立改。
二要压实责任,真抓实改。
会后,镇党委要及时召开专题会议,进一步深入学xxx省委、许昌市委关于全面从严治党有关精神,认真消化梳理反馈意见,研究部署整改落实工作,迅速把全镇党员干部的思想统一到许昌市委及我市市委对巡察整改的要求上来,把整改工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”,迎难而上、真抓严改,坚决整改到位。要层层传导,压实责任。针对巡察反馈意见指出的问题,要召开党委会,研究制定具体的整改方案,建立整改台账,明确整改的“路线图”、“时间表”、“任务书”。结合年底民主生活会,进行认真反思,深刻剖析,找出问题根源。要加强跟踪督查,确保“件件有着落,事事有 回音”。整改过程中,要按照全面从严治党“五责机制”要求,做到巡察整改痕迹化。强化整改督导检查,严格对照问题清单、任务清单、责任清单,定期盘点、跟踪问效、对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个,问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,做到领导重视到位、任务分解到位、责任落实到位、人事处理到位、责任追究到位、问题整改到位、整改公开到位,确保整改实效。镇党委要落实好巡察整改的主体责任,把整改作为全面从严治党“两个责任”的具体化,切实扛在肩上、落到实处。党委书记要落实巡察整改“第一责任人”的责任,班子成员要履行“一岗双责”,坚持以上率下,以身作则,推动全镇各级党组织抓好整改落实。按照巡视工作条例要求,镇党委书记将要对巡察整改的真实性签字背书,若发现有整改不力、敷衍整改、虚假整改情形的,市委将根据党内问责条例和纪律处分条例,对党组织及相关责任人严格问责,绝不姑息迁就。
在整改中,市委将树立整改“一盘棋”思想,建立市、镇联动机制,市委巡察办会主动跟进,开展动态督导指导,督促整改任务落实。市纪委、市委组织部将加大问 责力度,对整改工作消极应付、推卸责任、整改不力、效果不明显的实施责任倒查,确保做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不放过。
三要善用成果,标本兼治。
巡察反馈意见饱含着11市委巡察组全体同志的心血和汗水,是巡察组和镇党委共同努力、协作配合的成果。一定要倍加珍惜,把巡察成果运用到位,坚持以落实整改、促进工作为切入点,自觉把巡察成果与各项工作有机结合,切实把巡察成果转化为加快镇域发展的工作动力和实效。要结合学习贯彻十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织学习习近平同志关于从严治党的系列讲话精神,充分认识全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性,把聚焦问题、解决问题、深化长效机制建设作为巡察整改工作的出发点,切实加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。要始终坚持问题导向,举一反三,以点带面,认真查找工作中存在的不足,对突出共性问题开展专项整治,对典型个性问题全力攻坚,对已完成的整改事项组织开展回头看,巩固整改成效,防止问题反弹。要固化成果,在形成长效机制构建长效机制上下功夫,把整 改上升到制度建设层面,注重把整改具体问题与普遍性问题相结合,把解决当前问题与长远问题相结合,建立一批固根本、管长远的制度机制,从源头上预防问题发生,不断提高基层管党治党的能力和水平,厚植党执政的政治基础。
巡察整改是一份政治答卷、一场政治硬仗,必须严肃作答,圆满完成。我们要在11市委和我市市委的正确领导下,以此次反馈会为契机,坚决把反馈问题整改到位,坚决打赢脱贫攻坚战,以整改工作的切实效果,向市委交出一份合格的答卷,向全市人民交出一份满意的答卷。
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