公路养护管理新思路（共10篇）
摘要：在我国经济蓬勃发展的背景下，我国的公路建设工程也随之不断发展，因此，对于其工程质量以及设计标准的质量随之要求越来越高，与其他建设工程比较而言，其公路建设工程的复杂性则比较明显，公路建设工程的施工现场经常流动，其产品也结构多种多样，且大部分施工为露天作业，因而受到自然条件的影响较大，对于其具体施工中所用到的材料与规格种类繁杂且未出台一种统一的技术标准，这些因素会对于公路建设工程的质量管理产生较大的不利影响，由此一来，可见对于公路建设工程的质量管理进行探讨的意义十分重要。本文从公路建设工程的特点出发，对于去质量问题展开探讨，并且就从施工前后环节就如何提高管理建设工程质量管理水平的提升给出了相关建议。
关键词：新时期,公路桥梁,养护管理
0.引言
公路桥梁质量与人们的生命财产安全息息相关, 对车辆通行也产生重要影响。为提高工程质量, 加强公路桥梁养护管理是十分必要的。公路桥梁养护管理是在相关技术标准和检测指标的指导下, 对工程质量检测与管理, 掌握质量状况, 发现质量缺陷, 采取有效措施及时修复问题。从而提高工程质量, 促进车辆更好运营, 保证人们生命财产安全。
1. 新时期公路桥梁养护管理的不足
1.1 公路桥梁养护管理力度不够。
随着各地联系增强, 车辆通行数量增多, 公路桥梁运输压力加大, 在这样的背景下, 加强养护是不容忽视的重要工作。养护是技术性活动, 不仅需要材料、机械设备和养护人员, 更需要制定完善的制度, 严格落实养护措施, 提高养护管理方案的针对性。但一些单位对养护不重视, 忽视公路桥梁的巡视和检查, 预防性养护理念不足, 难以及时采取措施修复存在的缺陷, 对公路桥梁运营带来不利影响。此外, 公路桥梁养护普遍面临力度不够, 监督检查不到位的问题, 未能及时发现和处理质量问题, 对公路桥梁运营带来不利影响。一方面, 很多公路桥梁养护施工中, 专业的技能型和管理型人才缺乏, 片面强调进度, 未能及时检测和修复桥梁的缺陷。甚至将不合格材料用于养护施工, 导致工程存在质量隐患, 加大养护管理难度。另一方面, 公路桥梁养护的工序复杂, 技术含量高, 难度较大, 需要落实养护管理措施, 重视检查监督。但一些养护单位没有严格落实技术措施, 制约养护管理水平提高。
1.2 公路桥梁养护管理人员素质偏低。
随着公路桥梁工程建设发展与进步, 整个行业对养护管理的人才需求也增加。但公路桥梁养护人才缺乏, 数量不足, 技术水平偏低, 难以满足养护需要。此外, 公路桥梁养护的流动性较强, 施工人员的工作地点时有变化, 管理和集中培训难度大, 制约养护人员专业技能提升。一些养护人员责任心不强, 技术水平偏低, 难以有效满足养护施工需要, 制约养护效果提升。
1.3 公路桥梁养护管理责任意识淡薄。
公路桥梁养护是一项具有风险的活动, 如果忽视风险管理和控制, 可能给养护施工带来不利影响, 甚至造成不必要损失。但一些养护人员的安全防范意识淡薄, 为节约成本而忽视采取安全防范措施, 留下安全隐患, 甚至引发养护施工安全事故。此外, 养护施工单位没有建立完善的安全责任制, 养护人员的责任意识淡薄, 技术措施和安全防范措施没有落实, 发生安全事故后难以追究相关人员责任, 给养护施工带来不必要损失。因此, 为促进养护水平提高, 有必要完善制度措施, 明确相关人员的责任。
2. 新时期公路桥梁养护管理的优化思路及具体方案
2.1 完善公路桥梁养护管理制度。
完善的制度在公路桥梁养护中占有重要地位, 养护单位需根据养护的实际情况, 制定切实可行的养护计划和方案。健全相关制度措施, 更好规范公路桥梁养护工作。熟悉养护施工图纸和技术规范, 优化施工图纸设计, 按规范要求进行养护施工。根据工程实际情况, 编制合理的养护计划, 对每一项工程合理规划和控制。重视养护人员培训, 让他们熟练掌握和运用新技术、新工艺, 规范公路桥梁养护工作流程, 保证养护质量。要完善公路桥梁养护制度, 采用新技术和新方法, 加强养护工程项目检查, 对每道工序仔细检查, 确保达到质量标准, 提高养护效益。
2.2 增强公路桥梁养护管理队伍素质。
根据新时期公路桥梁养护需要, 加强养护施工队伍建设, 建立完善的养护工作队伍。养护单位要注重引进高素质人员, 充实工作队伍, 为各项工作有效开展创造便利。结合新形势和新情况建立完善的养护管理培训体系, 定期和不定期对员工开展培训。可采用课堂授课、现场学习、观看视频等方式, 推动培训工作顺利进行, 提高养护水平, 增强工作人员技能。让他们严格按照工艺流程开展养护施工, 顺利完成高公路桥梁养护任务。
2.3 注重公路桥梁养护的材料管理。
公路桥梁养护所需要的材料较多, 为保证效果, 应该严格落实材料质量管理制度, 保证材料合格, 提高养护效果。加强材料供应商情况的调查, 保证材料质量合格。确保材料供应到位, 满足养护施工需要。对养护施工现场材料严格管理, 加强防潮和防水, 促进其性能最佳发挥。建立严格的材料库存和发放制度, 对材料使用进行监督, 防止材料浪费, 有效满足公路桥梁养护需要。
2.4 重视公路桥梁养护的机械设备管理。
机械设备对公路桥梁养护的影响是直接的, 因此, 提高机械设备管理水平, 促进其性能最佳发生也是不容忽视的。根据公路桥梁养护需要, 合理配置机械设备, 加强设备维修管理, 使其综合性能最佳发挥, 满足养护施工需要。提高养护人员的机械设备操作技能, 避免违章操作。重视机械设备资料管理, 及时进行资料整理, 评价设备性能和运营效果, 对存在的不足及时修复。
2.5 增加公路桥梁养护的资金投入。
为促进公路桥梁养护工作有效开展, 推动养护任务顺利完成, 加大资金投入是必要的。建立完善的公路桥梁养护资金投入与保障体系, 合理安排资金支出, 加强管理监督, 确保资金落实到位。注重新技术和新工艺应用, 遵循工艺流程施工, 确保新技术和新工艺更好发挥作用, 推动公路桥梁养护水平提高。
3. 结束语
总之, 公路桥梁养护是一项非常重要的工作, 应该足够重视。只有这样, 公路桥梁工程质量才有保障, 才能为公路桥梁的有效运营创造条件。本文探讨公路桥梁养护存在的问题, 然后根据这些问题提出对策, 可为公路桥梁养护工作的有效开展提供启示与借鉴。
参考文献
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近年来，我国的一些大型生产制造企业和零售商业企业，开始逐步重视对运输管理的研究和应用。一些生产企业开始转向寻求由专业运输企业为其生产和产品在全国范围内进行运输和组织配送，特别是那些在我国的跨国公司，对于选择由有实力的专业运输企业负责其运输运作有较高的需求。随着高速公路建设的迅速发展,我国公路运输的发展正处于大规模的基础设施建设时期。交通运输的服务能力有所提高，近年来一些公路运输企业，特别是较大型的运输企业的“运输”意识迅速增加，一些较先进的企业已经开始从单纯的“车轮”公司发展为能提供多种服务的运输服务公司。
我国公路运输业要加快发展，不仅是因为面对现实国内市场的需求，同时也是经济全球化的趋势和我国加入WTO所带来的压力和挑战。经济全球化的趋势不仅表现在国际组织的建立和国际贸易的大幅度增长，而且表现在生产的国际化程度大大加深和经济管理制度的国际化。对运输企业来说，发展运输首先是一个服务的问题。运输企业在向现代化运输的融合和转化中，必须树立以用户为中心的思想，将满足用户的需求作为企业生存和发展的宗旨。
现代运输运作强调运输服务企业要向它的上游和下游寻求服务对象，并同它们建立起战略伙伴协作关系，形成跨行业的、优势互补的联合与协作。因此，作为提供运输服务的运输企业要同制造业和销售业企业建立起紧密联系的伙伴关系，使生产企业、销售企业与专业运输服务企业一起，构成完整的供应链。在这个过程中，一方面，制造商、销售商要转向使用“第三方”———专业运输服务企业，向它们提供生产计划和作业数据以代替自己从事运输。另一方面，专业运输服务企业要有能力为用户提供全方位的运输服务，使用户切实从使用专业运输服务企业中获得比它们自己经营运输更多、更好、更方便的效果。归根到底，这种伙伴关系的建立，一方面使用户减少了运输经营成本，提高了服务质量，有了稳定的运输支持保障系统，另一方面使“第三方”———运输企业有了可靠货源保证，降低了经营风险。这样的模式“简化了管理与经营的难度，也降低了成本与风险，最重要的是双方建立了长期而稳定的关系，使企业在市场中的地位与作用变得更加巩固”。这种模式的出现和巩固，是人们逐渐注重合作性的优势。合作能提供更多的机会，通过共生促进双赢。
在运输服务向专业化、集中化方向发展中，由第三方运输服务专业公司把有相似需求的客户的服务聚合起来，形成规模经营是一个重要的发展趋势，对降低经营成本，提高服务质量，取得规模效益，有明显的竞争优势。由专业运输服务公司提供的运输服务往往是或者以产品定向的运输服务，或者以客户定向的运输服务。以产品定向的运输服务，就是把不同客户的同类产品聚合起来，提供运输服务；以客户定向的运输服务，就是为单一客户提供综合性的量体裁衣式的运输服务。
当然，运输服务企业要做到专业化、集中化，必须具备一定的条件：包括要有一定的经济规模，配送中心、运输中心的出现，可以说是寻求这种规模效益的结果；操作要尽可能实现标准化和自动化，使得整个运输运作没有障碍；运输服务的信息化，通过信息化提高运输服务的质量，增加供应链的透明度。
文成县公路管理段
年初以来，在文成县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，紧紧围绕省交通“十二五”规划和文成“生态立县”发展战略，按照市公路交通工作会议要求，以科技创新为动力，强化行业管理，深化文明创建，推进队伍建设，努力推动各项工作的落实，取得明显成效。
一、各项工作开展完成情况
（一）加强养护，服务水平得到提升。
严格坚持公路养护标准化和规范化，狠抓日常养护跟踪管理，并通过完善经常督促和月度路况检查、综合考评机制，将养护责任、养护指标逐项分解落实，充分调动了生产一线人员的积极性。加大了“三防”工作力度，把做好开沟排水、边沟清理等养护工作提前到雨季、台风来临前，提高了公路的抗灾能力，大大降低了雨季期间公路突发事故的发生。
截止6月底，完成了56省道全线、十黄线、大十线、花支线、石驮线、南山线、二金线等路线沿线水沟的疏通工作，共清理塌方6000立方米（其中4000立方米属冰冻塌方），落实修复坍塌挡土墙9处，共完成石方1700立方米；修复涵洞2道，修复墙台基础1座，疏通涵洞9道。完成了56省道、峃院线、一花线、大十线、樟里线、营朱线、57省道等线路沿线
绿化的修剪以及除虫工作。共增设和维修钢护栏560米，补缺警示桩262根，高涵井增设围栏4道，对56省道K44—K51段危险高边坡及高涵井增设钢护栏98米。对村道公路进行网络指导和信息平台工作，做好乡镇撤扩并后村道管养指导和考核工作。超额完成我县峃院线森林通道建设任务，共完成森林通道建设13.9公里，53.2亩，共铺设黄泥11000立方米，完成草皮铺设22000平方，乔木1400株，灌木12000株，完成56省道胸径30厘米的50株樟树种植工作，并着手森林通道内业资料整理工作。完成营朱线文明公路创建路段行道树刷白、砼路面修补、灌缝、清扫、路肩水沟清洁等工作。完成朱营线文明公路内业资料整理工作。
同时把安全生产贯穿于公路管养工作始终，层层签订目标责任书，做到纵向到底，横向到边，坚持抓好工程施工等重点部位的安全管理工作，开展了春运、“安全生产月”，建立了事故隐患库，坚持边检查边整改，推进长效管理，突出“三防”工作，修订了“三防”抢险应急预案，水毁抢通率达100%。
（二）措施到位，养护工程有序展开。
截止6月底，已完成2010年度干线公路路面大中修工程交（竣）工验收；根据2010年计划，56省道路面整治工程、农村公路安保（路测护栏）工程、农村公路路面大中修工程和桥梁改造加固工程已按要求通过设计会审，现正向当地主管政府及主管部门积极争取配套资金，力争早日上报批复实施；已
积极开展2011年文成县公路安全保障工程前期准备工作。
（三）依法治路，路政管理有效加强。
坚持“依法行政”，以转变执法理念，规范执法行为，提高执法水平为着力点，追求执法效果与社会效果的统一。以维护公路路产路权，保障公路安全畅通为中心任务，以迎接全国干线公路养护与管理检查工作为重点，全力做好路政许可服务，及时制止和查处路政违法违章行为，深入开展超限运输和“滴漏撒”车辆整治活动，努力完善公路交通标志标线，逐步规范路政内业管理，狠抓路政队伍建设，深入开展规范化中队创建活动，内强素质，外塑形象，把路政管理逐步推向规范化、法制化。年初以来发现路政违法案件数224件，查处案件224件，查处率达100%；拆除非公路标牌26块；查处公路超限、“滴、漏、撒”车辆35辆次；处理路产损坏赔偿案件27起。另外在路政巡查过程中责令违章当事人立即整改并恢复公路原状的路政违法违章行为82起，有力地保护了路产路权完好，保障了公路的安全畅通。
（四）落实责任，安全生产得到保障
根据上级领导部门对安全生产工作的部署，我段坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，明确职责，落实责任，形成有人抓、有人管、有人做的安全生产工作格局，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为全县公路行业安全生产状况的稳定和构建社会主义和谐社会提供强大的思想保证。
年初以来陆续制定了相应的安全生产培训计划，采用集中学习、重点教育等多种形式开展培训学习，截止6月底，三级职工教育达315人次，全员培训达85人次，安全管理培训达7人次，通过培训增强了安全生产责任意识，提高了安全防范能力和安全操作技能，全员综合素质大幅提高。
健全组织机构，落实“三防”工作责任制。修订了抗台抢险等各种应急预案，落实了抢险救灾物资、装备、人员、设施。开展安全大检查2次，整改安全隐患21处；投入人力84人次，出动装备24台，发放宣传资料300份，应急标志35幅、反光标线200米；工业盐58吨，防滑材料750立方米，投入抢险资金52万元。
（五）加强党建，积极开展建党90周年纪念活动。
今年是中国共产党成立90周年。为纪念我党九十年走过的风雨历程，讴歌九十年所取得的辉煌成就，我段开展了一系列形式多样、丰富多彩的纪念活动：“庆七
一、唱红歌”记歌词比赛、庆祝建党90周年知识竞赛、召开专题组织生活会、党的光荣历史和丰功伟绩宣传活动、“党内关怀”送温暖活动等。通过各式载体活动的开展，全面加强了公路文化建设，丰富公路文化内容，充分展示了文成公路建管养成就，积极弘扬了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的公路人精神，鼓舞和激励了广大党员干部、职工进一步解放思想、开拓创新，为实施公路“十二五”规划战略，加快转型升级，再创文成公路辉煌作出更大贡献。
二、下半年工作思路
1、坚持预防性养护和全面养护相结合，着力于规范化管理，以提高养护质量为中心，促路况呈稳中有升的态势方向迈进；创新内业管理方式，积极筹措县乡公路大中修、病危桥梁改造配套资金，优化施工组织邀请招投标工作，加强工程现场管理，抓紧工程施工管理巡查力度，保障工程按质保量在上级指定的时间内完成。
2、强化安全管理，确保杜绝重大安全责任事故。坚持长效管理与专项整治相结合，完善安全责任体系，坚持边检查边整改相结合，危桥、急弯险段、水毁未完全修复路段和山区高寒路段，采取各种安全预防措施，加大处置和专人负责力度。抓好“三防”工作，确保雨季公路安全畅通。要坚持防范教育与责任处理相结合，加大安全生产责任制的责任追究力度，确保无安全责任事故发生。做好应急准备，制定应急预案，落实应急抢险机具和人员。计划开展公路应急保障的预案演练。
3、加强路政源头管理和重点路段整治，下大力气解决城镇过境路段乱堆乱放、摆摊设点、乱设标志标牌等违章行为，强化路政内业管理，规范文书档案；继续推进“规范化大队”及满意基层站所的创建工作。以《公路安全保护条例》于7月1日实施为契机，大加加强路政宣传工作，不断提高队员写路政信息的积极性和主动性。
4、扎实深入开展文明创建活动，加大软、硬件的投入，巩固创建成果，树立行业文明新形象，全面推进办公自动公进程，完善文成公路网，实现资源和数据共享，提高信息化水平。
5、加强作风建设，弘扬党的光辉历程和党员的先锋模范作用，继续努力建设“五型”机关，围绕中心工作加强管理，提升服务。
林荫路实验小学始终坚持儿童第一的办学理念，在食堂管理方面以安全第一为宗旨，不断探索、创新，形成了学校文化引领下的食堂管理新思路。
一、责任胜于能力
责任 荣耀是林荫路实验小学的校训，当林荫人把责任做为最基本的职业精神时，责任也成为了一种使命。
两个保证是林荫路实验小学坚守责任的见证。
1、重视投入保证用餐条件
学校非常重视对食堂建设的投入，从搬迁新楼到现在，三年间总计投入40多万元完善食堂设施，改善用餐条件。目前食堂设施与条件均达到规范化、标准化的要求。
2、聘用家长保证饮食安全
林荫路实验小学在食堂人员的聘用上大胆创新，打破以往聘用社会闲散人员的方式，面向在校学生家长公开招聘食堂从业人员，并且对特困、单亲、农民工、有特殊情况的家庭予以优先考虑。目前，9名食堂从业人员全部由学生家长组成，既解决了部分学生家长的就业问题，体现了对贫困家庭的关爱，同时也起到了家校监管的目的。
培训是一种回报很高的投资，对从未从事过饮食工作的家长进行职业技能培训也成为学校食堂管理工作的一个亮点。通过培训提高了家长的职业技能，增强了他们的服务意识、卫生意识、安全意识，认识到工作既责任。他们感受到学校的温暖，在工作中尽心尽力，把自己当做学校的主人。理解到了教师工作的辛苦，积极配合教师工作，促进了学校工作的和谐进行，他们成为了学校发展的宣传员。
成功的管理者一定是负责任的管理者，没有做不好的工作，只有不负责任的人。
二、细节体现责任
随着社会的分工越来越细，决定成败的必是微若沙砾的细节，责任就在细节中体现。学校食堂在管理工作中注重细节，创造了卓越。
1、严把四关
一是严把采购关，通过对食品原（辅）料的定点采购，保证食品正规的来源渠道；二是严把加工关，通过严格的操作规程，保证食品的生产加工符合卫生要求；三是严把入口关，通过食品分餐制，切断传染源，预防疾病的发生；四是严把消毒关，通过完善的消毒程序，保证餐饮具的卫生安全。
2、注重卫生管理
食堂内各卫生区分片管理，大到各加工间、饭厅、库房、各种消毒及记录，小到每块瓷砖、每个盆、每块抹布都有人管，坚持实行每日小扫，每周大扫，食堂卫生没有死角。整洁的用餐环境确保了饮食安全。
3、健全管理制度
学校先后制定了《食品卫生安全管理制度》、《食堂工作人员职责》、《学校食品卫生安全突发事件应急预案》等30多个工作管理制度。建立了食品安全由一把校长负第一责任，后勤校长负直接责任的管理机制。层层落实责任，有效的保证了师生的饮食安全和生命安全。
4、建立膳管会
膳食管理委员会由学校领导、工会、教师、学生和家长代表组成，定期检查、监督食堂管理工作。
摘要：通过分析医院财务管理出现的一系列问题，提出了一些新的思路，提高经营管理水平，并将思路转变成具体措施供医院财务人员借鉴。关键词：医院；财务管理；新思路
随着医疗卫生体制改革的不断深入，大型综合性医院必须适应当前市场经济条件的要求，既要推动自身全面发展，增强社会竞争力，又要贯彻“保证基本医疗，节约有生资源，减轻病人负担”的精神。医院必须要主动求生存和谋发展，而作为医院管理手段之一的财务管理也必须紧跟时代步伐，迎接市场竞争的挑战。
长期以来，医院财务在医院管理中的地位仅仅是传统的记账员的角色，主要对医院的经济活动进行记录、核算、报账及其事后简单分析，这样的财务管理制度明显滞后于改革发展的需求，表现出明显的不足。笔者根据医院财务管理的原则和基本要求，提出了医院管理的新思路。
一、严格预算管理，进一步加大预算的约束力度
医院财务管理必须抓住“龙头”精打细算，坚持按标准定“盘子”。并把长远建设与解决现实问题有机结合起来。立足现有财务，正确处理好需要与可能，重点和一般的关系，同时进一步强化预算管理的法规意识，完善相关制度和措施，健全预算编制，执行和考评机制。
预算管理是财务管理的基础，医院财务预算是指根据国家宏观经济政策，医疗市场情况，上财务收支情况、上预算执行情况及医院的发展状况，且本着以收定支、收支平衡、统筹兼顾的原则预测未来一定时期的有关现金收支，财务成果和医院财务现状等经济活动。医院要生存和发展就必须制定一定时期的总体目标，为实现总体目标就需要各职能部门相互配合、相互协调，将医院的总目标通过预算分解为各职能部门的具体目标。所以，预算管理宜在对市场进行科学预测的基础上，以经济目标为前提，编制全面的业务收入预算、采购预算、费用预算，成本预算，专项购置及修缮计划、网络投资计划、现金收支预算和损益表预算，使医院经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。
医院预算编制完成后，根据实际情况分解为月度预算，可进行月度经济
分析，找出问题和薄弱环节，以利于采取合适的对策。年末，财务应对全年的预算执行情况进行全面的分析，找出影响预算完成的各因素，发现不足，不断完善，提高医院的财务管理水平，最终确保医院运营有序。
二、强化监督职能，进一步加大财务管理力度
医院一切经济活动都要通过财务活动来表现和反映，财务监督通过对财务活动进行核算和监督，并且通过财务活动对医院业务活动进行核算和监督，可以有效保护业务合法，及时纠正偏差，制止违法，维护财务管理的合法权益。医院财务管理必须根据医院财务管理的要求，制定医院支出管理审批权限、根据经费来源渠道不同，金额数目大小，规定审批权限。尤其对“三重一大”事项，实行集体会议决策制度，重大合同实行联签会签制度，建立有效的约束机制，加强权限管理，实施全责监控，逐步完善会计核算体系，健全财务监督管理机制。加强财务制度建设，确保财务工作有法可依，依法理财，执法必严、违法必究；正确处理以法监督与以权监督，重点监督与一般监督，经常性监督与专项监督，以及监督与服务的关系，对各项支出、特别是重大开支实施跟踪问效，加强财务监督和内部控制机制，规范经济行为，确保资金安全。
三、建立医院成本核算体系，开展医院和科室全成本核算
（一）成本核算是经济核算的重要环节，是财务管理的核心内容
医院成本核算与成本管理是医院会计核算和财务管理工作的核心内容，是医院厉行节约、杜绝浪费、提高效益的重要手段。它对医院的生存和发展有举足轻重的作用，实现“以病人为中心，优质、高效、低耗、高满意度”的管理目标。建立医院成本核算体系，针对医院的特点，理清管理思路，建立成本制度，健全成本核算体系。
医院所有有收入的医疗、医技科室，所有的行政、后勤部门均为成本核算部门。在进行成本核算时，事先将成本管理目标层层分解，落实到相关科室及实行科室主任负责制。按照成本核算要求，对收入项目：包括直接收入、间接收入的归集。对成本费用项目：按成本核算范围，成本核算流程、方法、准确划分和归集成本费用，正确划分直接成本和间接成本，本期成本费用和期间成本费用的界限以及成本计算期。
全成本核算实行医院全成本和科室全成本两级核算制，财务部门负责全院和
各科室的成本核算，切实做好成本核算数据的准确、真实和完整。并做好成本分析、成本控制和效益分析工作。根据各科室的收入、成本、结余、风险程度、劳动强度等综合考虑制定分配方案，作为科室完成目标应得到的报酬。
（二）建立综合目标管理制度
以病人为中心是医院经济管理的基本思想。反映在不盲目追求经济效益，进行合理检查和治疗、合理用药，降低病人费用，追求医院医疗水平的提高。目前，医院成本核算必须从单一的成本核算的方法中突破出来，建立以质量、技术水平、科技及成本核算等多项《综合目标管理》制度。这样才能比较全面客观地反映经济效益和社会效益。有利于激发医院内部管理活力，增强职工成本意识，提高医院经营决策水平，提高医院的综合实力。
（三）建立健全网络环境下财务管理
运用微机网络化管理，不论门诊病人挂号就诊，检查、治疗、取药交费实行微机管理，方便、快捷并保证录入信息的准确无误。对住院病人，记费工作由病区医护操作，经过物价培训，规范收费标准，建立一日清单制，实施病人费用查询制度，规范医患监督体制，从而杜绝乱收费现象。
这样从门诊收费、住院结算、医保、会计核算、预算管理、成本核算、物流管理形成网络下财务管理系统，体现了医院网络信息化管理的工作效率和综合实力。
（四）加强财务会计队伍自身建设，提高财务人员综合素质
1.加强财务会计队伍自身建设，建立完善岗位责任制。财务管理水平的高低，撒于财务人员的自身素质和业务水平，实行定期培训和考核，实行定期轮流换岗，严格落实财务岗位责任制度，激发财务人员的爱岗热情，使他们积极参与财务管理，出谋划策，献计献策。
2.建立财务人员激励机制。定期考核财务人员的政治素质、思想作风、业务水平和工作能力，对表现突出的同志要大胆提拔使用，同时，医院领导还要主动支持财务部门的工作，关心财务干部的成长，积极帮助他们解决工作和生活上的各种难题，调动其工作积极性和主动性，不断增强事业心和责任感。
一、平衡计分卡理论与目标管理的关系
平衡计分卡理论把实现企业最终目标的行为过程分为同时进行的若干绩效板块, 这些板块可以依次推动发展, 共同构成体系性上升的循环。这是一种来自于大量企业实践基础上的理论, 它将衡量企业绩效发展概括为四个维度:财务角度、客户角度、内部管理角度和创新学习角度。
如果再加上战略地图, 则可以列出以下程序:企业使命→愿景→价值观→战略→战略地图→平衡计分卡→目标及行动计划→个人目标→战略成果 (股东满意、顾客满意、高效过程、既能且自愿的劳动力) 。
二、QES管理体系是目标管理的编制基础
如果我们将方针笼统地替代战略和愿景等步骤, 则可以将上面的程序简化为QES管理体系所要求的简单做法, 即企业目标应是可测量的, 并与企业方针保持一致。可见, 无论是卡普兰的平衡计分卡还是QES管理体系, 都要求从方针出发, 进行目标的编制。
三、企业方针与目标框架设计的关系
某高速公路企业的质量、环境和职业健康安全方针是:立足高速, 服务社会, 回报股东, 惠泽员工, 为社会打造一条安、畅、舒、洁、美的阳光通道、和谐走廊。
立足高速、服务社会、回报股东、惠泽员工, 从顾客、股东、内部管理和员工四个角度对企业方针进行了概括。同时, 这四个角度基本涵盖了平衡计分卡所涉及的三个板块 (内部管理角度、顾客角度和股东角度) , 唯独学习与创新角度没有直接的对应关系。但是, 可以将学习与创新角度所包括的人力资源开发、产品和技术进步创新等方面分解到以下三个目标中:
员工利益目标——抓好员工继续教育, 拓展员工岗位成才渠道, 为员工的成长与发展创造空间、创造条件、提供支持;让员工共享企业发展的成果;继续组织好员工的学习考察活动, 提倡带着任务去考察, 学习借鉴兄弟单位的先进经验, 扩大员工的视野, 增强员工的素质。
营运服务目标——延伸服务目标和优化肢体礼仪语言服务等。
工程管理目标——技术进步目标应用推广新理论、新技术、新材料、新工艺。
四、高度公路企业的目标管理体系框架
借鉴平衡计分卡理论, 结合QES综合管理体系理念, 搭建高速公路企业经营管理目标体系框架。
图2演示了企业经营管理目标的设计思路, 并从功能、结构和时间三方面对经营管理目标进行了层层分解 (详见图3) 。从功能上将目标划分为:经济效益目标、工程管理目标、运营服务目标、内部经营管理目标和员工利益目标;从顾客、股东、内部管理和员工四个角度对企业方针进行了诠释。同时, 在企业产品 (运营服务与养护服务) 实现中突出了企业管理的两条主线——营运综合管理和养护工程管理。
从结构上将目标划分为:企业目标、职能部门目标、所属单位目标、所属单位科室目标、班组目标、员工目标。
从时间上将目标划分为:年度目标、季度目标、月度目标、周目标和日目标。
五、结语
基于以上企业经营管理目标框架思路所实施开展的目标管理工作企业方针 (立足高速、服务社会、回报股东、惠泽员工) 转化到经营管理目标中, 形成了四个具体目标 (经济效益目标、工程管理目标、运营服务目标、内部经营管理目标和员工利益目标) 。从顾客、股东、内部管理和员工四个角度对企业目标进行了分解, 并在企业产品 (运营服务与养护服务) 实现中突出了营运管理和工程管理两条主线, 对于企业文化建设、QES管理工作和绩效考核等诸多企业普遍意义上的管理工作具有“纲领性”的意义。
摘要：本文借鉴平衡计分卡的理论研究成果和实践探索经验, 结合QES管理理念, 分析高速公路企业目标管理工作的相关问题, 提出了具体的目标管理工作设计思路。
关键词：高速公路,目标管理,设计思路
参考文献
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深化人才新理念和新思路
无论是抓航行安全，抓设备管理，抓船员调配，抓思想工作，其中直接或间接地会涉及到人才工作。拥有丰富的知识、过硬的技术及高度的责任性是抓好船舶管理的前提。作为公司各个层面、船舶领导都要重视人才工作，树立人才工作“三理念”。
一是树立人才是公司创造效益、加快发展的重中之重的理念。人才资源是最核心最活跃的第一资源。公司的稳定、改革、发展需要一大批懂经营、会管理、有责任的决策人才，需要一大批开大船、轮机强、能动手的船舶人才。只有全面挖掘、培养和做好人才工作，才能真正实现公司效益超常规跨越式成长，加快发展的前进步伐。高度重视、长远规划、不断挖掘第一资源，树立强烈的人才意识，把人才工作作为效益和发展的关键措施、基础工程和核心工作，以此增强公司各个层面领导对人才工作的责任感、紧迫感和使命感。
二是树立党管人才是与时俱进、强企战略重要保障的理念。党管人才管什么，管宏观、管政策、管协调、管服务。特别是当前要结合实际，搞好船员各个工种适应船队发展需要，统筹规划，分类指导，整和力量，发挥优势，避免断层和“头痛医头、脚痛医脚”的“救火式管理”。随着公司的改革、发展和市场经济的深化，企业经营管理人才和专业技术人才已显现出重要的地位。要形成以党委为核心，组织部门为枢纽，相关职能部门为支撑，各用人单位为基础，逐级向下的“宝塔型工作法”。
三是树立人才工作的活力取决于体制和机制的不断维护、完善和创新的理念。要从根本性、全局性、长期性，积极探索人才工作的新思路、新方法，维护和完善人才工作的体制和机制，促进各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励的规范化、制度化、法制化。着眼于人才的梯队建设和素质提高，在提高思想道德素质、科学文化素质和技术能力素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力、创新能力。不断学习新的知识，深入细致地开展调查研究，针对存在的不足提出改进的意见，解决一二个诸如目前船舶紧缺三副、三管轮和富余船长、轮机长等问题，避免人才流失和浪费的实际问题。
完善人才的新体制和新机制
目前，对船员人才工作投入了相当的人力、精力和财力。每年有船舶驾驶员、轮机员资格证书的考证和知识更新培训，操船、电焊、劳动保护、水手长等培训工作，以及对大学生就业后的培训班、基地船员人才培养。
但随着航运市场的发展，船队的发展对船员数量和质量提出了更高的要求，也遇到了一些瓶颈，船员的流失，各工种的不平衡，三副、三管轮严重紧缺，虽然采取了一些权宜之计，还没有缓解和解决人才紧缺。船员素质不高，部分工种船员紧缺，导致适任船员紧缺，挑选合适的人员就更难了，能找到接班船员已经十分不容易了，“捡进篮子就是菜”；船员青黄不接影响着船队整体素质下降，更影响着船舶的安全和船队的健康发展。如何从根本上解决，建立和健全新的体制和机制已迫在眉睫。
一是对直接管人的人事干部进行知识更新、专业培训。他们是在第一线与人才打交道，最了解人，最有发言权，需要掌握人事管理学、心理学，掌握新政策，开拓工作思路和方式方法，除了要为船舶配备好船员，还要把人才工作作为份内事，善于发现人才，培养人才。
二是抓紧建设和完善人才信息库。在建立和健全人才库的基础上，加大人事部门和船舶管理部的互动，定期召开分析评估会议，形成多层次、全覆盖的工作网络和协调、考评机制，直接联系本人，每年进行本人述职和组织考评，听取他们对人才工作的意见和建议，解决他们在工作中遇到的难题，有针对性地为他们提供培训、服务，关心他们的生活和身体健康，增强凝聚力和吸引力。
三是改进和提高考评机制。目前对船员的考核主要是公休时船舶领导对船员的日常考核表、对船员晋级资格评估的考核表，普遍存在着报喜不报忧、敷衍了事等现象。即使考核不好，安排公休后，由于某些工种粥多僧少或者为了大家有口饭吃，换一条船而已。在条件比较差、老旧船舶工作，换一条船反而上了好船。这种考核的弊端还被不愿在小而旧船上干的一些人所利用，采用此招数。船员晋级考核，只是在某一艘船舶得到考核，由于船舶和船员的流动性，难以连续性地真实反映出本人的一贯表现，要了解一个人，现有的考核系统难以查到个人连续多年的考核分值，难以全面、准确地反映本来面目，甚至是凭印象、拍脑袋。需要从形式、内容上加以探讨和改进，充分发挥考核的作用和功效，加强基础性工作和台账工作。三副、三管轮以上船员每在一艘船舶任职，可以述职报告形式对自己总结，为晋升提供连续、真实的依据。
四是建立船舶和船员重大事项档案。要本着实事求是的态度，对公司负责，对本人负责，安排专人进行每季度的统计，对每年获得的成功经验、取得的成绩和吸取的教训、发生的案例记录在案，做好基础台账工作，为以后的考核提供依据。
五是完善船员人才的培养、选拔、使用机制。对新进大学生进行入司教育和情况摸底登记，后续每年的考核必须跟上，每年根据他们的述职报告进行考评，为发现人才、选拔培养人才提供条件和依据。对驾驶员、轮机员的使用要破解三副、三管轮紧缺，船长、轮机长越来越多的难题，远近结合，解决总量、梯队、发展等问题。
提升人才工作成效
要干成事，干好事，必须花力气去抓，抓而不紧等于不抓。避免以会议传达会议，要研究适合公司和船员实际人才工作的办法，要有针对性地循序渐进地推进人才工作的进程。
要练好“问”功，就是通过“问”善于发现人才。对大学生、基地船员等各类新进人员，要问他们的爱好、特长和理想。对船舶和船员要问能工巧匠、管理技术人才。“问”功的关键不仅在于问本人，要眼睛向下，走向船舶，走向船员，倾听意见相同的人和不同的人。练好“问”功，更适合船员流动的特点，这个人可能在某艘船舶反映较好，而在另一艘船舶反映不好，这与所处的环境、人员和出现的情况不同有关。“问”就是要问出德、能、勤、绩一贯的表现，根据船员的实际表现选好苗子。
要练好“养”功，就是要善于培养人才。“引导制”是目前国内外企业普遍采用的一种培养人才的方法，也非常适合船舶和船员流动性的特点，它不受时间、地点和内容的限制，也不需要太多的投入，成本很低。它是以个体为基础，针对性强、及时有效，通过个人之间一对一的个性化指导和互补性交流，加以适当的亲身示范，及时有效地解决具体问题。导师是一个自愿的志同道合、事业有成的引导者，可聘用具有一定资历的船长或轮机长担任，能够较好地满足个人发展道路中排忧解难的需要，激励被引导者提升。引导活动自由展开，由双方协商安排计划和进程，进行必要的汇报小结，人事部门发挥好具有可操作性的推动、监督、指导和跟踪考核作用。在教他们业务技能的同时，引导他们树立正确的得失观、利弊观、利益观。在使引导者和被引导者受益的同时，在增强公司凝聚力、隐形知识资源的转移和共享，促进文化建设等方面，也会给公司带来不容忽视的附加值。
要练好“青”功，就是要重点抓好青年的人才工作。建立和健全两个人才库：新进大学生和基地优秀船员人才库。把握好三个环节：根据公司、船队发展，工种、岗位的需求建设好梯队力量；拓宽人才信息渠道，全面准确地评价；给他们显示作为的客观机遇，给他们奋发翱翔的广阔天地，给他们施展才华的良好条件，给他们改进自身的难得契机。把青年的年龄特点和时代特点结合起来，把青年的多数和少数区别开来，把青年中的现象和本质区别开来，把青年的主流和支流、积极因素和消极因素区别开来。选苗子，补脑子，压担子。用真理的力量感染人，用情感的力量凝聚人，用发展的前景留住人。
小学班主任教育的对象是儿童。而三年级的学生正处于低年级向高年级的转型阶段，从严格意义上来说，已经不是单纯的儿童了。说他了学校的三年级，开学已经数周，在这里谈一下本人的感受和体会。幼稚吧却像模像样的懂点道理了，说他们不懂吧却似是而非。怎样做好他们工作的确不是一件容易的事。这学期本人接管
一、亲近学生，树立班主任威望
没有爱就没有教育。班主任要善于接近孩子，体贴和关心学生，和他们进行亲密的思想交流，做他们的知心姐姐朋友，让他们真正感受到老师对他的亲近和爱。这是班主任顺利开展一切工作的基础。
有了这个基础，了解学生成了最主要的工作了。要想充分了解学生，最好的途径是通过活动观察学生，从而了解班风、学风。为了做到这点，本人尽可能的创造与学生接触的机会，比如：在课间、在午间，能利用的机会全部利用上，为的是了解全班学生主要的优缺点并分析其原因所在。除此外我还做了大量的了解家长文化层次的工作，目的是对学生的个性特征和生活环境大致有一个了解，做到有的放矢，特殊情况特殊对待。
二、选拔和培养好班级干部队伍
一个班级的集体面貌如何，很大程度上是由班干决定的。所以，要选拔和培养好班干队伍，放权给他们，达到学生管理学生的效果，班主任工作才能做到事无巨细、事事有分工。班干部不仅要选拔，而且必须精心培养：
一、要大力表扬班干部优点，宣传他们的先进事迹，帮助班干树立威信；
二、要鼓励班干部大胆工作，在教给他们工作方法的同时，更要严格要求班干部在知识、能力上取得更大进步，在纪律上以身作则，力求从各方面给全班同学起到模范带头作用；
三、要培养班干团结协作的精神，要能够通过班干这个小集体建立正确的舆论，形成集体的组织性、纪律性和进取心；
四、是每个月底定期对班干部进行考核，对不胜任班干部工作的学生进行调整，把优秀学生选拔进班干队伍中，破除班干“终身制”，才有利于调动学生的积极性、激发学生的竞争意识。
三、协调好与科 任老师及家长的关系
班主任只靠自己是不可能取得教育成功的，必须力争本班科任老师和家长对班主任工作的支持。家长会是学校与家长联系的重要途径，我的任务就是组织好各次家长会，会上可以请优秀家长介绍成功教育孩子的经验，可以谈教改的方向，谈本期教学内容及要求，谈本期整体情况，进行作业展览或者谈学校对家庭教育的建议等等。这样做能充分调动家长的积极性，配合学校教育好孩子，班主任工作才能更加顺利。
班主任还要通过观察、与学生谈心、班干和同学之间互相监督汇报以及听取校领导、其他老师、社会的意见等途径，建立起丰富的信息网络，随时掌握与调控学生的思想行为动向。
四、对学生评价要讲究策略
摘要：随着社会主义市场经济的进一步发展，中国改革已进入深水区。企业的生存发展也遇到越来越多的困难。企业要想可持续发展，必须加强企业党建工作的进展，探索新形势下企业党建工作管理的新思路。
关键词：新形势、企业党建工作、新思路
随着中国经济体制改革的日益深入，我国经济的发展站在了历史新的起点上。经济体制的调整、思想观念的转变、利益分配格局的转变。种种转变，给中国社会中企业的发展与进步带来了巨大的活力。但从另一方面看，也带来了很多不利的因素。企业的党建工作面临更多的挑战。只有积极的探索和创新，才能提高党建工作水平，更好的为企业发展服务。
一：企业党建工作现存问题
1）企业负责人对党建工作的认识不到位。绝大部分企业是以盈利为主要目的的。他们的宗旨就是尽可能地利益最大化，不断创造价值。他们担心党建工作会给企业盈利带来困难，所以对党组织在企业中的建立，表现的就不是那么积极，相反的还有很大的抵触情绪。这就对企业党建工作的开展造成了极大的阻碍，不利于新形势下企业党建工作管理新思路的探索与发展。
2）党员流动性大，不易管理。由于企业的盈利经营情况有着很大的不确定性，这就造成了相关部门人员的流动性，其中就包含了很多的党员，这就给党员的管理造成了极大困难。现实情况往往是，刚刚对工作进行了安排和开展，党员就走了，不在这所企业了。这就给工作的继续开展造成了极大地阻碍。
3）党组织活动的形式过于单一。企业在工作时间上的安排往往具有很的变化性和不确定性，这种特殊性就给企业党建工作的开展管理造成了极大地阻碍。党员一方面要积极的去参加工作，另一方面又得积极地参加党组织的活动。时间和精力上的矛盾性给企业党建工作的开展管理造成了极大地阻碍。理论联系实际才能更好的发挥党的带头作用。但在这种情况下，稀缺的时间造成党的有些有些主题教育设计的的面不够宽泛，在对党知识学习运用的程度上，无法将理论和现实相联系，而且教育的形式过于单一，不生动不活泼，缺乏活力。更有甚的是对于上级传达的有关文件只是进行应付式的通告，并不进行系统的学习和指导。其结果往往是上头的精神是好的但执行起来是不好的。这便给企业党建工作的开展管理造成了极大地阻碍。
4）相应活动资金的缺乏。任何一项活动的开展都离不开资金的投入。企业党建工作的高效开展就必须投入相应的资金。但现实情况是，资金往往不到位。企业的党建工作无法正常开展。企业消极的支持态度，便使党建活动缺乏资金支持，相应活动的开展便停滞不前。这便给企业党建工作的开展管理造成了极大地阻碍。
二新形势下企业党建工作管理的新思路
1）强化服务思想，明确出发点。坚持党的基本路线不动摇。坚持“一个中心两个基本点”。企业党组织在推动企业进行改革的过程中，要牢记党在十八大中指出的，中国共产党在领导中国特色社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。不断贯彻和执行党的路线、方针、政策。必须要牢固树立服务意识，进一步强化服务中心思想。
2）发挥党的带头作用，把握好落脚点。党建工作要服务于生产经营，保证生产经营和改革发展的顺利进行。党应该加强自身的建设，不断提高其战斗力和活力，在企业改革发展的过程中不断注入新的活力。发挥好党组织的作用，真正的服务企业生存发展的落脚点放在党支部。把自身建设搞好，才能为企业党建工作的开展管理提供组织保证和精神动力。3）要以科学的发展观来指导党的工作。党组织要根据当下社会经济发展状况和企业自身运行情况合理的向企业管理者提供相应的建议。坚持以人为本的科学发展观。科学发展观立足丰富发展的内涵和创新开拓的发展观念，对企业新形势下党建工作的开展和管理提供了相当重要的指导。这不仅有利于党组织自身的发展和完善，还能为基层党建工作的探索，拓展出丰富的内涵。
4）联系群众，贴近生活。中国共产党是广大人名群众的代言人。这就要求党建工作必须更加贴近生活，贴近平凡的老百姓。这就要求党建工作人员一方面在工作中必须要将问题通俗化，将问题和实际相结合，通过一些的事实的例子来说服群众，做到取信于民。另一方面要求党建工作人员在工作中要贴近企业经济的发展，不做虚、空等无用的工作，要贴近企业发展实际。党建工作要能够为企业发展作出相应的贡献。
5）加强党建工作队伍的建设。十八大报告强调，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”。在人才队伍建设上，只要是人才皆可为我所用的海纳百川式宽广胸襟，做到人尽其才、才尽其用、用当其时，不让优秀人才埋没；既坚持善待，用“放大镜”看待他们的优点，关注他们的工作、学习和生活把合适的人放在合适的岗位上锻炼成才，为他们的成长成才创造宽松环境，也坚持严管，加强人才动态考核机制建设，实行技术专家、科技领军人物、科技之星等各类人才评选进出机制，严格“进口”，畅通“出口”，优胜劣汰，保证人才质量。不断吸收高素质人才。提高党建工作队伍整体素质。定期进行相关培训，保证党建工作人员思想上的先进性，在做好理论研究、经常性工作和系统性教育的基础上，不断党建工作小组的知识水平、能力素养、身心素质、道德品质和政治思想素质，打造一支优秀的富有战斗力和活力的党建工作建设队伍。为党建工作管理打下坚实的基础。
结语：合理有效的企业党建工作在企业工作管理中的起到至关重要的作用，是企业党建工作思想政治的重要组成部分,也是企业进行实际结合的重要的部分,这些作为企业管理的部分需要与企业相结合。在新的时代,知识经济时代的到来,使得企业改革不断的深化,思想的发展也日益的多元化和多样化, 参考文献
[1]郭王青；新形势下企业党建工作管理的新思路[J]；华章；2012年23期 [2]吴华宝；新形势下企业党建工作管理的新思路[J]；企业党建；2013年06期 [3]朴太贤；高天栋；积极探索新形势下加强党建工作的新方法，新思路 [J]；中国核工业；2010年02期
[4]吴浩群；浅谈新形势下国企党建工作的新思路[J]；大陆桥视野；2010年08期
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