托里二中电力设施保护工作实 施 方 案（精选11篇）
各县、区人民政府要组织各有关部门认真学习领会《通知》精神，进一步强化舆论引导，充分发挥新闻媒体和网络的作用，广泛宣传电力设施保护方面的法律法规和保护电力设施安全的重要意义。对盗窃电能和盗窃、破坏电力设施等危害电力设施安全的典型案件及时进行报道，公布涉电违法犯罪的举报电话，震慑违法犯罪分子，遏制违法犯罪行为，使广大人民群众不断增强依法保护电力设施的意识，提高社会公众维护电力设施安全的自觉性和主动性，积极检举揭发涉电违法犯罪行为，在全社会形成“保护电力设施人人有责”的良好风尚。
五、加强执法办案，严厉打击破坏电力设施的违法犯罪行为
（一）严厉打击涉电犯罪。市、县区公安机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为。对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施重点案件，要集中力量，加大侦办力度，尽快破获；对已经抓获、定案的犯罪分子，要依法尽快处理。
（二）净化电网安全环境。各县区人民政府及有关部门对违章施工、违法乱建等损坏电力设施、危及电网安全运行的行为要及时制止，依法实施行政管理和实施行政处罚，必要时在政府的统一领导下，依法采取强制措施，确保电力施工和电网通道的安全。
（三）整顿废旧收购场所。市、县区公安和工商行政管理机关要进一步加强对废旧金属流通环节的监督管理，全面清理整顿物资回收、废品收购站点，打击收赃、销赃行为，堵塞销赃渠道。对非法收购电力专用器材和物资的要加大查处力度，坚决依法取缔非法收购电力设施的场所，坚决实施行政处罚直至追究刑事责任。
六、强化保障措施，切实把保护电力设施工作逐一落到实处，确保电网运行安全
电力设施保护是一项综合性工作，各级人民政府、各有关职能部门和供电企业必须通力协作，齐抓共管，切实强化保障措施，把保护电力设施工作逐一落到实处，确保电网运行安全。
（一）成立组织领导机构。各电力企业要强化电力设施的治安保卫工作，成立电力设施保护工作领导小组及办公室。电力企业各电站、变电站、调度中心等重点要害部位要配备足够的专职或兼职生产保卫人员。要制定本单位电力设施保护规划和计划，按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，制定切实有效的管理措施。要落实内部治安保卫责任制，严防危及电力设施安全的违法犯罪行为或事故发生。
（二）完善长效协作机制。公安机关和供电企业是保护电力设施工作的主力军和攻坚力量。要继续建立、完善和巩固警企结合的长效协作机制。不断加强队伍建设、不断改善工作条件、不断提高科技含量，依法有效防范和打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。
（三）加大经费投入力度。各电力企业要加大电力设施保护经费的投入，把电力设施保护经费纳入电力建设和企业发展预算。要长期打算、统筹规划、确保重点、稳步推进，为保护电力设施工作中技防、人防、物防措施的落实提供可靠的财力、物力保障。
（四）建立科技防范网络。各电力企业要确定本单位的治安保卫重点部位，按照国家有关标准对重要部位配备必要的技术防范措施，并实施重点保护。特别是对重要发电厂房、重要输电线路、重要变电站所、电力调度中心，要安装监控和报警装置，普及和推广应用电力设施安全防范的新技术和新成果，提高整体防控水平。
（五）成立专业巡线队伍。各电力企业要成立专业巡线队伍，落实专业巡线岗位责任制。要对电力设施进行定期检查，提高专业巡线到位率和缺陷消除率。要加强电力设施保护区域施工作业单位监督管理，及时发现可能影响电力设施安全的作业和施工。发现安全隐患的，要及时采取措施进行整改或报告有关部门进行处理。要对盗窃破坏电力设施案件突出的地方，实施看护管理和蹲点守候，力争抓获现行作案分子，预防和减少案件发生。
（六）组织实施群防群治。各县区人民政府要做好电力设施保护的群防群治工作和宣传工作。各电力企业应积极配合有关部门、村（社）建立群防群治组织，把电力设施保护工作纳入“三级联防”、“四级联动”工作的重要组成部分。对部分重要线路或易发案地段，要探索推行有偿护线承包责任制。要充分依靠群众，调动各方积极性，做好电力设施保护工作。
（七）全面设立保护标志。各电力企业要进一步提高电力设施保护意识，加强生产安全管理和电力设施的保养维护。对重要发电设备、输电线路、配电装置、变电站要依法划定保护范围，全面设立电力设施警界、警示、标牌等保护性标志。
（八）建立完善预警机制。各县区人民政府要积极指导和督促电力企业建立健全电力生产安全突发事件的应急处置预案并定期演练，完善预警机制。在盗窃、破坏电力设施违法犯罪行为或因自然因素发生电网安全故障后，要指导和协调电力企业尽快修复损毁设施，确保电力安全和可靠供应。
（九）开展年度执法检查。各县区人民政府要每年进行一次由政府法制部门牵头、保护电力设施领导组成员单位参加的电力设施保护工作年度执法检查。重点检查电力企业各项电力设施保护措施是否落实、人员是否到位、经费是否保障、是否进行了突发性事故预防演练、各成员单位是否履行职责、是否协调配合等工作。
（十）召开年度协调会议。各县区人民政府要每年召开一次保护电力设施工作协调会议，听取年度执法检查和工作调研情况汇报；根据实际情况调整和加强领导机构组成人员；建立成员单位联络员制度，加强信息通报和交流；协调解决电力设施保护工作中的重大问题。
1“三定”的定义
定址:以供电所为单位, 对其辖区内所有应当保护的每一处电力设施确定地理位置和电网位置。
定人:按居住就近原则, 以供电所职工为主体, 划片区确定每一处电力设施保护片区负责人, 确定每一处电力设施用户义务看护人。
定类:根据遭破坏或被盗的危险程度, 将辖区内所有应当保护的每一处电力设施, 按特别危险 (一类) 、一般危险 (二类) 、低危险 (三类) 、由用户管理的用户产权电力设施 (自防类) 划分为4类。对不同类别的电力设施, 采取不同的防范措施, 以达到切实有效的保护和降低费用的目的。
2“三定”管理办法的设计
2.1 基本原则
在“三定”管理中确定了3项原则。一是属地管理的原则:将每一处电力设施划归属地供电所管理, 以保证每一处电力设施纳入“三定”管理;二是凡事有人负责的原则:明确了片区责任人, 确定了用户义务看护人, 制定了相应的职责、义务、奖惩、考核、激励办法;三是人防和技防相结合的原则:以技防增强人防的可靠性, 以人防降低技防的费用。
2.2 思路和目标
把分布在农村各个等级的电力设施纳入供电所, 实行属地化管理;通过建立管理制度, 保证电力设施保护工作凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有章可循;保证在破坏电力设施犯罪行为发生的第一时间被发现、第一时间有人报警;保证在公安和供电所相关人员赶到现场前, 犯罪分子不能将电力设施盗离现场。“三定”管理目标:根据电力设施保护的风险程度, 将人防和技防有机结合, 互为依托, 相互促进, 保证每一处电力设施得到有效的保护。
2.3 突出人的作用
任何管理办法必须由人去实施。该办法中确定了片区责任人和用户义务看护人两种人 (供电企业与用户义务看护人之间不签订任何书面协定) , 他们是一种互补的关系。设立用户义务看护人主要解决在看护电力设施时, 片区责任人不能及时发现偷盗和破坏电力设施犯罪的问题;设立片区责任人一是执行电力设施日常看护责任, 二是加强与用户义务看护人之间的联系、沟通和宣传, 增强用户义务看护人的责任感。
2.4 管理中的难点
整个方案在实施过程中有2个难点。第一个难点是如何加强用户义务看护人的责任感。在方案中采取了一些办法, 例如将片区责任人和用户义务看护人基本确定为同村、同组, 具有乡里、熟人关系;对举报偷盗、破坏电力设施犯罪的举报人给予奖励, 争取地方政府给予用户义务看护人政策和待遇上的支持。第二个难点是技防资金和工作经费问题。
2.5 管理中的重点
(1) 完善资料。主要包括:建立完整的电力设施台账, 即电力设施定址、定人、定类3项合并台账, 确定台账标准格式, 在建立台账过程中完成对每一处电力设施的定址和定类;建立供电所片区责任人和用户义务看护人档案;制作片区责任人责任书, 明确其工作职责及奖惩办法;制作发放给用户义务看护人的电力设施保护宣传卡片及宣传资料, 内容包括相关奖励政策、联系人、联系电话、报警电话等;对用户产权的电力设施, 印制《电力设施保护告知书》, 将电力设施保护相关法律、法规、政策和切实有效的保护措施告知用户。
(2) 根据对破坏电力设施的危险程度, 对每一处电力设施进行4个类别的定类, 在离一、二类电力设施最近用户义务看护人住宅电能表前加装停电报警器。一旦发生破坏电力设施行为, 造成停电, 停电报警器立即发出警报声, 用户义务看护人可在第一时间立即报警, 有效终止破坏行为。
3“三定”管理推广的措施
(1) 明确供电所建立电力设施保护“三定”管理办法的工作流程, 以保证在供电所实施“三定”管理时一开始就达到规范化、标准化。供电所确定片区责任人, 与片区责任人签订电力设施保护责任书。明确片区责任人在电力设施保护工作中的职责和奖惩。建立对供电所电力设施保护片区责任人的经常性、不定期的考核制度, 以保证每一处电力设施都有公司系统内的职工在进行有效的监护, 切实起到对用户义务看护人培训、宣传、加强感情联络和增强用户义务看护人责任心的作用。供电所根据电力设施定类, 对特别危险 (一类) 、一般危险 (二类) 的采取相应的技防措施。
(2) 由供电局与区县社会治安综合治理办公室协商, 将电力设施保护目标分解到乡镇、村, 将支持和配合供电所实施电力设施保护“三定”管理作为综治考核的内容, 争取各级党委政府对推广电力设施保护“三定”管理的支持。与派出所共同进行电力设施保护应急预案联合演练, 明确各自在应急预案中的职责, 以保证在发生偷盗、破坏电力设施犯罪事件时, 应急预案能够及时有效启动, 及时终止犯罪, 保护电力设施。
4“三定”管理存在的问题
任何一种好的管理办法的确立与推行, 都必须在实践中总结、提炼, 形成理论, 再回到实践中不断补充、修正、完善。“三定”管理在试点和推广过程中, 根据实际情况对试点方案进行了补充、修正和完善。但是, 仍然存在一些问题需要在实践中探索并加以完善。
问题一, 如何进一步增强用户义务看护人的责任感。用户义务看护人在试点方案设计中是第一个发现偷盗和破坏电力设施犯罪行为的人, 在“三定”管理环节中处于第一个环节, 非常重要。其责任心关系到整个“三定”管理的效果。但是公司在增强他们的责任心上受到许多制约, 办法不多。
问题二, 冬季, 农村配网压负荷频繁, 停电报警器误报较多, 对用户义务看护人造成困扰。
问题三, “三定”管理在全公司推广后, 成为常态管理工作, 但相关经费没有明确的出处, 包括片区责任人加大工作量的报酬和用户义务看护人的相关经费。
一、学校要完善法制宣传教育工作制度。实施"校长导亲自抓，分管领导具体抓，任课老师课堂抓，学生家长经常抓”的工作格局，每学期开一次法制宣传教育工作会议，进行认真细致的安排部署。
二、制定工作计划。对法制宣传教育早安排、早部署，实行目标责任制和量化考核，使学校法制宣传教育与文化课教育互相结合，同步进行。
三、落实法制教材。学校除统一征订教育部、全国普法办组织编写的学校法制教育读本外，应根据各年龄段学生心理特点，编写符合实际、形象生动、寓教于乐的普法教材，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。
四、落实课时计划。每学期不少于４课时，每学年不少于８课时。
五、落实教学内容。重点学习宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《禁毒法》等法律法规。
六、落实法制副校长责任。学校聘请的法制副校长要积极配合学校对学生进行形式多样、有针对性的法制教育，每学期至少进行一次法律辅导。
工作方案
为切实开展好我乡二0一一年电力保护工作，结合我乡实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，紧紧围绕经济建设中心，以维护正常的供用电秩序，严厉打击破坏、盗窃电力设施和盗窃电能的违法犯罪活动为重点，坚持“依法治电”和“打防并举”的方针，在区政府的统一领导下，相关部门密切配合，发动广大人民群众积极参与，按照“组织到位、职责到位、工作到位、措施到位、合作到位”的工作原则，采取宣传发动、集中普查、重点突破、组织督查等工作方法，在全区范围内广泛开展纠正违章用电，打击破坏、盗窃电力设施和盗窃电能的违法犯罪活动，查处损坏、危及电力设施安全的各种行为，创造良好的供用电环境，为全区经济社会发展提供电力保障。
二、组织领导
为加强电力设施保护和本次专项行动工作的组织领导，乡政府成立威旁乡电力设施保护和反窃电专项行动工作领导小组,其组成人员见护电领导小组文件。
三、工作目标
（一）总体目标
将电力设施保护工作纳入社会综合治理范围，对可能影响电力设施安全的作业和施工实施严格的监督管理，建立和完善经贸、公安等部门和电力企业紧密合作的长效机制，依法有效打击和防范盗窃、破坏电力设施和盗窃电能的违法犯罪活动。
（二）具体目标
1、破获一批破坏、盗窃电力设施和盗窃电能的案件，严厉打击一批严重破坏电力企业生产设施、盗窃正在使用的重要生产设备的违法犯罪分子。
2、严厉打击窃电行为，捣毁一批窃电窝点，拔掉窃电“钉子户”，整顿供用电秩序。
3、清理整顿废旧金属回收收购点，非法的一律取缔，违规收购电力企业专营器材的，责令停业整顿或者依法处理，彻底堵塞犯罪分子的销赃渠道。
4、加强供电企业内部管理，建立健全各项规章制度，落实各项安全防范措施，强化企业内部的安全保卫工作，建立起专业与群众相结合的护线队伍及反窃电的长效管理机制，对 2 电力设施保护区进行一次全面的排查、清理，安装相应的电力设施保护标识牌。
5、严格执行电力设施保护区内的施工许可制度，对需要爆破、开挖、取土等各类建设项目进行监督管理。对违法施工、违法乱建等损害电力设施、危及电网安全运行的行为要及时予以制止。
6、进一步宣传《电力法》等有关法律、法规，使广大人民群众保护电力设施的意识明显增强，同盗窃、破坏电力设施和盗窃电能等违法犯罪行为作斗争的自觉性、积极性明显提高。
四、工作步骤
（一）宣传部署阶段（7月1日—7月10日）。广泛发动有关部门、单位、广大人民群众参与支持电力设施保护和专项行动工作。充分运用各种宣传工具，大张旗鼓宣传《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》和《电力设施保护条例》、《贵州省反窃电办法》等有关法律、法规和规定。一是制作一部电力设施保护和反窃电法律、法规知识或案例宣传录像片在电视台进行播放宣传；二是组织开展一次宣传和咨询活动，并发放有关宣传材料；三是通过政府发布打击破坏、盗窃电力设施和盗窃电能的公告，并在辖区内广泛张贴；四是将举 报电话号码通过报纸、电视向社会进行公布，发动群众积极举报破坏、盗窃电力设施和盗窃电能的违法犯罪行为。
（二）集中整治阶段（7月11日—12月10日）。在开展专项行动工作中，做好深入细致的调查摸底工作，认真梳理近年来破坏、盗窃电力设施和盗窃电能尚未查破的案件，收集案件线索，集中由经贸委、公安机关进行查处、侦破。认真梳理近年来外力损坏、危及电力设施安全的各类事件和需要进行行政处罚的窃电案件，集中由经贸委进行查处。在调查摸底的基础上，结合各地实际，本着什么问题突出，就解决什么问题的原则，安排时间和人力，有步骤、有重点地开展专项活动，实行专案专办，力争打出声势，整出声威，取得实效。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各有关单位和部门要把电力设施保护和反窃电专项行动作为当前工作的一个重要内容，认真组织，精心部署，扎扎实实地把专项行动工作抓好，抓出成效来。
主要领导要亲自过问，负责专项行动的组织、指导和协调工作。在工作中要按照“合作到位、工作到位、措施到位、责任到位”的原则，加强各部门的协调，争取社会各界的支持、帮助，调动各方面参与专项行动工作的积极性。
（二）广泛发动群众，大造专项行动的声势。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，加大对专项行动工作的宣传力度。通过形式多样的宣传活动，激发广大人民群众参与整治、检举揭发犯罪线索的积极性，形成打击破坏、盗窃电力设施和盗窃电能专项行动工作的浓厚氛围。
（三）明确职责，确保打击措施落到实处。要认真履行电力行政管理职责，要依法行政，严格执行电力设施保护区内的施工许可制度，对需要爆破、开挖、取土等各类建设项目进行监督管理。公安机关要加大案件的侦破力度，快侦快破一批刑事案件、治安案件；要严格掌握政策界限，切实做到依法办案，确保办案质量；要加强对电力企业内部治安保卫工作的指导和监督，帮助电力企业落实各项治安防范措施。电力企业要按照“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实把企业安全保卫工作纳入到企业管理之中，建立以企业领导责任制为重点的管理机制，将企业的生产保卫、要害部位保卫和内部治安管理的各项措施纳入到企业生产、经营管理的各个环节中，切实增强企业防盗、防诈骗、防破坏、防火灾、防治安灾害事故的能力。
（四）认真总结经验，搞好信息上报工作。专项行动领导小组办公室每阶段的工作情况要向上一级专项行动办公室书 面报告；在集中整治阶段每半个月书面报告一次进展情况，重大情况随时上报，保证信息渠道畅通。
二0一一年三月二十七日
根据《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》文件精神，为认真落实和加强我市电力设施保护工作，保证电力系统安全稳定运行，全面推进电力建设，保障公共安全和公共利益，结合我委实际，特制定以下实施方案。
一、统一思想，充分认识电力设施保护工作的重要性和紧迫性
电力工业是国民经济的重要基础产业，是国家的经济命脉。电力资源是我市重要的经济基础，电力安全直接关系到我市的经济发展、社会稳定和人民安居乐业。确保电力安全，有利于全面推进电产业建设。电力设施是保证电力生产安全运行和正常供电的必要条件，一旦遭受盗窃破坏，造成事故，将会给国家、集体和人民生命财产带来重大的损失。保护电力设施，就是保障电力企业的生产安全和保护电网的运行安全，也就是保卫国民经济的命脉。近几年来全市加强了警电协作，不断加大打击涉电违法犯罪活动的力度，取得了明显成效，电力系统治安形势总体良好。但也必须看到，当前我市正处于开展大规模电力建设的时期，由于电力设施点多、线长、面广，一些不法之徒受利益驱动，针对电力设施的犯罪活动仍然十分猖獗，不仅给国家财产造成巨大损失，而且给经济发展和人民生活造成很大危害。全市各级各部门要从维护经济建设大局和国家安全的高度出发，充分认识到保护电力设施工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作主动性，提高服从和服务经济发展的意识，把保护电力设施的工作持之以恒地抓紧抓好，抓出成效，确保我市经济社会又快又好发展。
二、加强组织领导，建立和完善电力设施保护
按照《通知》要求，县发改委成立由党组书记拉力拜克任组长的发改委加强电力设施保护工作领导小组，成员由单位各办公室负责人。领导组下设办公室在经贸委。及时协调解决电力设施保护工作中的重大问题，督促落实职责分工，统筹研究电力保障措施。要按照《通知》要求，整合行政资源，依法行政，联合执法，提高执法水平和效率，构建政府统一领导、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持的电力设施保护工作格局。
三、加强协调配合，明确任务分工，切实履行电力设施保护工作职责
电力设施保护工作是一项长期工作，要认真履行职责和明确任务分工，切实加强协调配合，及时研究解决工作中存在的困难和问题，把电力设施保护工作的各项措施落到实处。
（一）电力行政主管部门，负责对电力设施保护工作的指导和监督，行使行政管理职权，依法对违反电力法律法规的行为实施行政处罚。负责协调相关行政机关，解决电力设施保护工作中存在的问题。负责审批单位或个人在电力设施保护范围内作业或开展可能影响电力设施安全的活动，并认真督促业主采取安全措施后，方可实施。
（二）公安机关，负责对电力企业内部治安保卫工作的指导和监督。负责会同有关部门开展保护电力设施的群防群治工作，建立群众护线组织。负责维护电力企业重点工程建设施工秩序和电力企业正常生产秩序。负责查处和打击盗窃、破坏电力设备以及非法收购电力设施的违法犯罪行为。
（三）国土资源管理部门，负责对土地管理使用的审核、审批把关工作，任何单位或个人用地申请的范围不得超越有关重点电力工程规划范围和已经划定的电力设施保护范围。
工作计划
电力是发展国民经济的动力能源，又是社会主义服务的公用事业，关系到各行各业的生产、工作和人民群众的生活。一旦生产、输送电力的设施遭遇到破坏，发生突然停电，就会影响社会秩序、工作秩序、教学和人民生活秩序，甚至危及人身安全，损害人民健康。
由于利益的驱动和法制观念的淡薄，目前电力设施在不同地方遭受不同程度的破坏，严重影响正常的电力供应和人民的正常用电。加强电力设施的保护，已成为当前一个刻不容缓的社会性问题，州人民政府、xx县人民政府多次提出防范措施，下发文件，为电力设施的保护工作提供了有力的保障。xxx乡政府为了更好地开展电力设施保护工作加强人民群众的保护意识，杜绝电力设施盗窃行为，共同创造和谐社会特制定xxx乡电力设施保护工作计划。
一、加强群众的教育工作，主要开展法制教育、安全教育、思想道德教育、对不同对象，采取不同的方法和内容，根据时间、地点、条件和形势的变化，灵活运用。
加强组织措施，成立电力设施保护工作小组，与村、派出所及护线组织人员签订保护电力设施工作责任书，明确成员的责任和义务，把具体的保护工作落实到人。
二、建立人民群众护线组织，因电力设施点多、线长、面广。依 靠群众，健全群众性护线组织和义务护线员网络，发动人民群众参与电力设施保护工作，建立健全保护电力设施安全责任制，实行群防群治，充分发挥护线网络的骨干带头作用，对做出贡献的给予奖励，调动广大群众保护电力设施的积极性。本计划全年执行。
三、加强行政方面的工作。对我乡电力设施保护区域内进行巡视，杜绝电力设施保护区内挖沙取土，线路下方建房、植树等现象，保证电力设备安全运行和人民群众生命及财产安全。
四、加大对盗窃破坏电力设施违法犯罪活动的打击力度。加强检查和监督废旧电力设施器材收购秩序，组织清理整治废旧金属收购站点专项行动，严厉查处违法违规收购废旧电力设施器材的行为，打击收赃销赃的犯罪行动。
2017年以来，在上级主管部门和县委县政府领导下，我们秉承“开拓进取，求真务实”的工作态度，通过不断总结，改进工作思路，加强政企协作和警企联动，霍邱县电力设施保护工作扎实有效推进。现将2017年霍邱县电力设施和电能保护工作考核自查报告如下：
一、电力设施保护工作开展情况
1.制定计划，确定工作思路。根据以往工作经验，结合工作特点，年初制定了《霍邱县2017年电力设施和电能保护工作要点》和《霍邱县2017年电力设施和电能保护工作月度计划》，做到有要点，实行月分解，周落实，日管控；每半年召开一次全县电力设施和电能保护工作会议，对重点难点不定期召开调度会，做到凡事有责任单位，责任到人，按照时间节点逐项完成。
2.加强宣传，营造电力设施保护氛围。根据不同季节有针对性的开展电力设施保护宣传活动，街头发放宣传资料、悬挂宣传横幅等多种形式，大力宣传《电力法》、《电力设施和电能保护条例》等法律法规。全年开展安全知识进校园活动38期，发放宣传作业本1.5万余本。6月份为全国安全月，结合“安全生产月”和“安全生产霍邱行”活动，12月4日全国法制宣传日和《安徽省电力设施和电能保护条例》颁布实施10周年宣传活动。
3.加强巡视，早发现早制止电力违法行为。年初以春检为契机，组织人员对辖区内电力线路、设备隐患开展普查，对辖区内违章建房、树障建立台账，列出整治计划。对日常巡视所发现的问题由县供电企业及时下发消除隐患告知书，对于拒签的由公证处进行公证送达，并对发现的问题及时上报县电保办，由县电保办及时向有关乡镇和单位下发消除隐患告知函，做到早发现早制止。截至目前，共下发消除安全隐患保障电力设施安全运行函11份，9处安全隐患均已消除（冯井镇马安村10千伏冯井05线35-36杆之间电力设施保护区内新修水渠等），另外2处违章建房停建。
4.加大投入，保障电力公共安全。一是对沿路电杆粉刷进行立体感强、色彩醒目的黄黑色相间的防撞标识牌500
八、、余处。二是将路边电杆拉线穿上红色警示套管3100个，降低车辆对电力设施造成的威胁。三是排查全县跨越鱼塘电力线路进，建立专门档案，清除现有警示桩附近障碍，及时更换损坏的警示桩200余处。
5.建立机制，开展电力设施和电能保护工作考评。在将电力设施保护工作纳入当地社会管理综合治理责任考核的同时，制定了《霍邱县电力设施和电能保护工作考核细则》，通过测评、打分方式开展考核，每年对电力设施和电能保护工作进行总结表彰。今年对2016年评出的8个电保工作先进单位和11名先进个人进行了表彰，并发放奖励资金11.1万元。
6.集中治理，扎实开展电力设施保护专项行动。我县制定了《关于开展电力线路通道树障治理专项行动的通知》（霍电领导组[2017]2号），下发到各乡镇、开发区、示范区及县直有关部门，并成立了以分管副县长为组长的领导组，并建立分片包干责任制，乡镇、开发区、示范区负责辖区内电力设施保护区范围内树障安全隐患统计摸排和清理工作，通过一段时间努力，目前共清理树竹障1200余处，从而保障了全县经济社会发展和人民生活供电的安全可靠
7、部门联动，开展废品回收站点涉电物资收购检查。为了贯彻落实省市电保会议精神和我县电保工作计划，我县开展了为期一个月的废品回收站点涉电物资治理专项行动，2017年6月5日至15日，县电保办组织县经信、公安、市场监管、供电部门人员联合对全县城区和乡镇、开发区的36处废旧物资收购站点涉电物资收购情况进行了全面检查，现场查验了每个收购点的营业执照、经营许可证等证照和废旧物资收购登记台账，对检查中发现的可疑电线、电缆等涉电物质逐一询问和登记，教育各收购站点从业人员树立电力设施保护意识。
8、完善架构，加强县，乡（镇），村三级网络建设。
经县政府同意，制定霍邱县电力设施和电能保护三级监管网络建设实施方案，县电保办配套印发了霍邱县村级（社区）电保信息员管理办法，各乡镇均下文指定各村主任或村长为电保信息员，并发放聘书。其目的主要是运用信息化管理手段，逐步健全基层队伍，明确监管责任，推动电力设施和电能保护窗口下移，防范和打击破坏电力设施的行为，全面提升我县电力设施和电能保护水平。
9、源头管理，进一步规范电力设施保护区施工许可。建立了电力设施保护区施工作业行政许可制度，明确发改、国土、住建、规划等相关部门在开展涉及电力设施及其保护区的规划建设、立项审批或项目可行性论证时，需征求电力主管部门和电力企业的意见；向项目单位宣传在项目实施前，需在电力设施保护区内施工作业的单位或个人编制施工作业方案及电力设施保护措施，按照电压等级和属地原则到市、县（区）电力主管部门办理许可登记，未经电力主管部门许可的，电力企业不予供给施工用电。同时，加大巡查力度，对未经许可的施工作业责令停工，待完善施工许可后再准予施工。目前已受理施工许可2起，办理许可1起，因不符合条件不予受理1起。
二、电能保护工作开展情况
1.加大宣传，营造氛围。大力宣传《电力法》、《电力设施和电能保护条例》等法律法规，强化广大电力用户“窃电就是盗窃国家能源，窃电就是违法犯罪”的意识，自觉规范用电。联合县电力警务室、县供电公司连续开展了多次声势大、范围广、方案严密、行动迅速、集中整治和重点打击相结合的反窃电活动，部门联手开展的电能保护专项行动、举办反窃电劳动竞赛、城区反窃电专项行动、反窃电夜查行动、春节反窃电保供电工作、迎峰度夏反窃电攻坚战等，有效打击违约窃电行为。
2.强化监管，确保成效。连续组织开展常态性、区域性、季节性反窃电专项排查行动，开展宾馆、商场、餐饮、网吧、饭店、娱乐场所等商业性用电场所重点排查，对线损突增的线路、地区和用电量异常用户进行认真分析、重点检查，及时查处窃电、违约用电行为。加强警企合作，持续完善警企联手打击窃电常态机制。
下一步，我们将汲取工作中的经验，借鉴外地先进做法，弥补工作中的不足，加大工作力度，确保电力设施和电能保护再上新台阶。
2014年，为认真落实好推动我社区保护电力设施工作的全面实施，确保社区电网的安全运行，保证居民的用电安全，并且我社区于本年3到4月份开展了电力设施保护宣传月活动，现根据我社区宣传月活动工作总结如下：
通过开展此次活动，保护电力设施工作，在保护电力设施工作领导小组的大力指导和支持下，建立和完善了保护电力设施工作责任制，群防群治的综治意识得到了进一步加强。
活动现场发放电力设施保护宣传单、宣传册、现场解答用户咨询20余次，内容以外力破坏事故案例和打击偷窃电力设施违法犯罪行为为主，有针对性的宣传电力设施保护的重要性和必要性。
活动当日，分别走进施工作业现场、废旧物资收购点和人员集聚场所及集市等地点进行宣传，共发放各类宣传资料200余份，解答用户咨询30余次。
为了认真搞好宣传月活动，专门制定了活动方案，成立了领导小组，本月通过墙体标语、展板等载体进行广泛宣传。今年电力设施保护工作以预防外力破坏和严厉打击偷窃电力设施行为为重点，重点治理吊车、载重汽车、挖掘机等施工机械在线路保护区内违章作业和行驶等严重威胁电网安全运行的行为，以及在电力线路下方的超高树木、建房、建塑料大棚等对输配电线路构成严重威胁的各类违法、违章行
联合执法力度。
随着电力设施保护宣传工作全面开展和不断深入，通过张贴分发传单、现场讲解、学校上课等多种多样的形式广泛宣传，同时还邀请领导和辖区内派出所人员参与宣传，效果显著。
通过此次“电力设施保护宣传月”活动的大力宣传，形成政府统一领导，企业依法保护，社会大力支持的电力设施保护工作良好局面，确保电力设施和电网安全稳定运行。
使居民了解更多的电力法规，进一步提高护电意识，以达到知法守法、自觉保护电力设施安全、及时消除输电线路保护区内各种隐患的目的，从而为电网安全运行提供一个良好的外部环境，确保居民安全可靠用电。
1、在xx社区范围内大力宣传保护电力设施安全的法律法规及《电力设施保护条例》，在辖区内的主要路段和标志性的建筑物上悬挂或书写“保护电力设施、共建平安电力”的横幅或标语，悬挂横幅2条，书写“保护电力设施确保电网安全运行”的标语3处。举办居民日常用电安全知识讲座2次，受教育达500余人。
2、建立居民群众护线组织，积极组织社区居民参与保护电力设施工作，确保辖区内运行线路不发生倒杆和严重盗窃破坏电力设施造成大面积停电和电网瘫痪事故案件的发生。我社区现共有义务护线人员10人，分成八个组分片的对社区的电力设施线路进行定期保护。
3、在xx社区内成立社会治安综合治理保护电力设施 工作领导小组，建立领导责任制，设专人负责社区的电力设施保护工作。
4、充分发挥xx社区群防群治的作用，加强治安巡逻 工作力度，把保护电力设施工作同社会治安综合治理工作结合起来，遇到电力设施和电网运行中的异常情况及时报告，并做好纪录。义务电力护线队在节假日在全社区内进行集中护线巡逻5次，向社区居民宣传保护电力设施20余人次，发放宣传册300余册。
5、与辖区各单位签订《社会治安综合治理保护电力设施》责任书，结合实际情况，积极开展电力设施物防技防工作。确保社区内变压器防盗设施覆盖面达 90%以上。
今年以来我社区电网的安全运行，居民用电方便安全，线路无倒杆和严重盗窃破坏电力设施造成大面积停电和电网瘫痪事故案件的发生。
xx社区
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
电力工业是国民经济的重要基础产业，电力设施是电能生产、输送、供应的载体，是重要的社会公用设施。保护电力设施安全，对于保障供用电安全，维护社会公共安全，促进全省经济和社会发展，有着十分重要的意义。根据《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》（国办发〔2006〕10号）精神，结合我省工作实际，经省人民政府同意，现就加强全省电力设施保护工作有关问题通知如下：
一、加强组织领导，建立健全电力设施保护工作长效机制
各地、各有关部门要认真贯彻执行《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，进一步健全组织机构，建立行之有效的工作制度，把电力设施保护工作纳入议事日程，采取有效措施，及时协调处理危害电力设施安全的重大问题，确保电力设施安全。通过三至五年的综合治理，在全省构建起“政府统一领导、部门齐抓共管、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持”的保护电力设施工作格局，使我省电力设施保护工作整体防控水平明显提高，破坏电力设施的案件明显减少，群众自觉维护电力设施安全意识明显增强。
二、明确职责，共同做好电力设施保护工作
电力部门要依法开展电力设施保护区施工许可工作，对危害电力设施的案件要及时立案处理，对危及电力设施安全的行为要采取措施予以制止，对电力设施保护区内违章植树、违章建房、塔吊碰线等突出问题，要依法清除和整改；各级社会治安综合治理委员会办公室要把电力设施保护纳入考核内容，协调司法部门依法打击处理破坏电力设施犯罪行为；林业、国土部门要妥善处理电力设施建设工程中征、占用土地和林木采伐及其补偿等相关事宜；城乡规划部门在依法办理可能危及电力设施安全的新建、改建和扩建项目的规划审批时，应依照有关规定征求电力线路管理单位的意见。电力企业要主动配合行政执法工作，对擅自在电力设施保护区内施工作业的，供电企业可以不予报装或中止供电；对取得施工许可的建设项目，电力企业要与其签订施工作业安全协议书，做好现场监管，及时制止可能危及电力设施安全的行为，确保电力设施安全。
三、惩防并举，依法打击破坏电力设施的违法犯罪行为
公安机关要结合实施社区和农村警务战略，积极创造条件，逐步建立电力警务室，加大治安防范力度，严密防范和依法打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为；对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的重大破坏电力设施案件，要成立专班，加大侦破力度，尽快破案；对案件频发地区，要组织开展专项行动，依法严厉打击破坏电力设施行为，该移交司法机关处理的一定要移交，绝不能以罚代刑。工商、供销、商务、公安等部门要密切配合，对当地物资回收、废品收购业进行清理整顿，坚决取缔无照经营的收购点；
对违法收购赃物的，要依法处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对收购、销售赃物问题突出的乡镇、市场和废旧物品收购站点聚集的地区，要加强监督管理，彻底清理整顿。
四、加大投入力度，做好日常维护工作
电力企业要加强电力设施日常维护管理，层层落实责任制度，提高专业巡线到位率和缺陷消除率。要加大投入力度，加强人防、技防、物防措施，提高防盗、防破坏能力。要建立群众举报有奖制度，以利积极预防和快速处置危害电力设施安全的违法犯罪活动。要建立健全电力设施突发事件的应急处理预案，完善预警机制，提高抢修能力，降低事故损失，确保电力安全和可靠供应。
五、开展宣传教育活动，营造良好社会氛围
今天，我们在这里组织召开我局2007年电力设施保护工作会议，主要是总结过去一年来我局在开展打击盗窃破坏电力设施工作方面取得的经验和不足，部署今后一段时期内电力设施保护工作任务。
刚才，办公室对我局2006年电力设施保护工作作了总结，安监部、市场部、农电总公司等部门、单位分别对如何做好电力设施保护工作作了发言，我完全同意。市经贸委、市公安局、市工商局的嘉宾们也作了精彩的讲话，大家要认真领会，结合当前的实际情况，认清形势，主动靠前，积极开展工作，打好今年电力设施保护工作的翻身战。下面，我就如何做好电力设施保护工作强调几点意见:
一、增强危机感，切实抓好电力设施保护工作
重要意义：保护电力设施的安全，是保障电网安全稳定运行和电力安全有序供应的基础和关键环节，对广州经济社会和谐发展具有十分重要的意义。
形势严峻：2007年局工作报告中指出，要力争将盗窃破坏电力设施的直接损失降低10％以上。
当前，电力设施保护工作形势非常严峻。
2006年1月至今年2月，共发生盗窃、破坏电力设施案件xxxx起，直接经济损失xxxx万元，其中，城区配网资产损失xxxx万元，农村电网资产损失xxxx万元，路灯设施损失xxxx万元；
110千伏及以上高压设备损失xxxx万元，35－10千伏中压设备损失xxxx万元，380伏及以下低压设备损失xxxx万元。
今年1－2月份，为抢修被盗窃、破坏电力设施，我局已消耗全年xx％的备用维护线材。
政府高度重视：市委、市政府高度重视电力设施保护工作，多次召开会议部署专项行动开展打击盗窃破坏电力设施活动，各级公安机关、工商部门多次组织清理、取缔违法收购电力设施收购站的专项行动，并取得一定成效。
增强危机感，做好保护工作：
我们要从防止国有资产流失的政治高度来认识电力设施保护工作的重要性，增强工作的紧迫感和危机感，从组织体系建设、加强技术防范、加强宣传教育、加强信息沟通、加强群防群治等方面入手，及时掌握、协调、解决电力设施保护工作中的各种矛盾和问题。
要充分利用各部门、单位的资源优势，加强与有关政府部门的协调、配合和沟通，调动一切积极因素，形成合力，扎扎实实地开展好电力设施保护工作。
二、完善电力设施保护工作的组织体系，落实责任，守土有责
（一）建立完善的电力设施保护工作组织体系
完善组织架构：各单位要迅速组建本单位的电力设施保护工作领导小组，一把手亲自抓，分管副职领导具体抓。要建立完善的电力设施保护责任体系，明确各级各类人员的工作责任。
充实人员队伍：各单位要尽快将一些年富力强、经验丰富，具有一定综合统计分析能力和协调沟通能力的干部职工充实到我局的电力设施保护工作队伍中，优化电力设施保护工作人员队伍结构，提高整体的战斗力。请人力资源部认真研究。
保障所需物资：对于电力设施保护工作所需要的资源，包括车辆、经费（包括行动经费和奖金）、物资等，各单位要高度重视，给予充分的保障。请财务部认真研究，给予支持和落实。
执行奖励办法：我局制定颁布了《xx供电局对打击盗窃破坏电力设施有关人员的奖励办法》，对保护电力设施的有功人员进行奖励。刚才办公室对该办法进行宣贯，各单位回去以后一定要熟悉奖励办法的工作流程，规范执行，兑现奖励。对于未能开展好奖励工作的单位，将通报批评。
（二）抓住重要矛盾，集中力量打击销赃渠道
心中有数：各单位要迅速组织力量对本地区电力设施保护的销赃渠道进行彻底摸查，要做到心中有数，应对有方。
出勤机制：要积极联系当地公安机关、工商部门，建立联合出勤制度，派员参加公安、工商组织的清查废品收购站的行动。
善用手段：对于行动中发现非法收购电力设备的收购站，要按照《xx供电局电力设施防外力破坏处置实施细则（试行）》依法给予断电处理，绝不手软。
（三）强化内部管理，严防内外勾结
完善制度，堵塞漏洞：修编完善、严格执行有关物资申领，物资回收的管理制度，堵塞漏洞，切实做到帐面出入清晰，管理规范，杜绝“糊涂帐”。
加强人员管理：加强对内部人员的管理和法制教育，严防内部职工与外勾结作案；督促外委单位加强对其施工人员的管理，发现有偷盗行为的将按有关规定严肃追究其所在单位的责任。
（四）加大技防、安防的投入
况的汇报材料
《教师法》颁布实施以来，在县委、政府及上级主管部门的正确领导下，在社会各界的亲切关心、支持下，托里二中紧紧围绕如何贯彻《教师法》这一主题，在加强教师队伍建设，依法从教，维护教师合法权益等方面做了一系列工作，现就相关情况汇报如下：
一、学校的基本情况
托里二中始建于1973年，是一个民汉寄宿制学校，学校占地面积75115m，绿化面积20800m，硬化面积22500m。有34个教学班，在校学生1488人，现有专任教师143人。近年来，学校相继获得了自治区德育达标学校、自治区德育达标示范校、自治区卫生红旗单位、自治区文明单位、自治区“五四红旗”团委、自治区“模范教职工”之家、自治区依法治校示范校、自治区消防安全单位、地区“四好”学校、地区先进女教职工委员会，县民族团结单位、教学管理先进单位等荣誉称号。
二、教师队伍的建设情况
1993年12月，全国人大颁布了《教师法》，第一次全面地对教师的权利和义务、资格和任用、培养和培训、考核、待遇、奖励等方面做出了法律上的规定，对于加强教师队伍建设、维护教师的合法权益提供了法律保障。十年以来，托里县第二中学认真贯彻落实《教师法》，在加强师资队伍建设、提高教师的社会地位和经济待遇、维护教师的合法权益等方面做了大量工作，取得了很大成绩。为此，我们在近几年的教师队体建设过程中主要从
222以下两方面入手。
（一）抓好师德师风建设
我们根据教育部《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》、《中小学教师师德规范》的要求，认认真真地开展了抓学习，明师德，定目标，修师德，抓典型，树师德，抓创建，行师德等系列活动。主要措施如下：
1、抓学习。我们利用周一校委会和周二教职工会议及周四党支部会议等政治学习时间，有计划地组织教师、党员教师学习政治理论、教育方针、政策、法律法规、教师职业道德规范、教师心理健康知识等，每一次学习，都是一次促进和激励。
2、抓典型。我们坚持树立学校自己的师德典型。每年评选一次县级师德标兵，每年奖励一批校级优秀教师、优秀班主任。每一次的评选，都是一次对师德师风的弘扬。
另外，我校努力创建良好的环境，为教师修德提供沃土。在学校管理中，坚持以人为本，实施民主管理，让每一位老师努力做到简简单单地工作，开开心心的生活，踏踏实实地做人，努力营造校园亲和力。同时，工会，共青团、妇委会坚持开展丰富多彩的教师文体活动和走访活动，为教师创设健康向上的文化生活环境了解了老师们的心中所想。让教师感受托里县第二中学这个大家的温暖。为教师安心教学创造条件，促进教师师德更高尚，达到敬业乐业的境界。
（二）抓好业务学习，促进教师专业化成长
一是比业务，争当教学先锋。托里二中全体教师，围绕教学中心，开展多种教学竞赛活动，利用每周教研活动开展“示范课”、“集体备课”等活动，在全体教师中开展优质课评比活动，开展“教师风采展示”活动，在竞赛中提高教师的专业能力和业务水平。在刚刚结束的全校青年教师优质课展评比及本溪教师示范课活动中，涌现出李翠、刘永莉等教学骨干。
二是比干劲，争当敬业先锋。学校教师们努力践行着“自己的职责，党员教师谭丽华手术后，假期未满就回单位上班，并且在民语部极缺数学教师的情况下勇挑重担，承担了两个民语班的数学课；教师李红霞，每天早来晚走，在完成正常教学工作后仍在教室内进行陪读……,学校还拥有大批善于思索、善于创新，勇于奉献的教师，他们在引领着托里二中爱岗敬业的良好氛围。
三是比学习，争当读书先锋。为促使教师更好地学习，根据教师的需求，围绕每一阶段的中心任务和重点工作，并组织大家集中学习。在活动过程中，要求教师撰写读书心得、交流学习体会，营造出浓厚的学习氛围。
四是比爱心，争创爱生先锋。建立健全“贫困生”、“留守学生”、“单亲家庭学生”档案，安排党员教师与这些学生结对帮扶，鼓励党员教师为学生献爱心。校团委还专门成立“低碳爱心助学屋”，通过回收废旧饮料瓶和废纸为学校部分贫困学生解决生活费用。
五是比贡献，争当服务先锋。在学校校委会的统一的领导下，群团组织也注重关心和解决教职员工的实际问题，并把送温暖活动列入议事日程，学校工会真正做到了教职工生病住院必看、有困难必帮、家庭有矛盾必劝；
六是比形象，争当师德先锋。为树立良好的师德形象，切实做到爱岗敬业、热爱学生、尊重家长，托里二中教师进一步深入学习《中小学教师职业道德规范》，深刻领会师德的精髓，组织开展师德师风建设活动，开展“廉洁从教”活动，促使老师们进一步提升师德修养，真正做到身正为范。在整个校园营造了和谐、竞争、团结、向上的氛围，为学校的教育教学工作注入了一剂“强心针”。
三、存在的问题及今后的思考
（一）存在的问题
教师压力过大，健康状况应受到关注。家长和社会的期望值很高，让我们的教师在一种超负荷的工作量下工作，又由于继续教育的要求以及晋级制度的规定都给老师带来很大压力。一些教师患上了咽喉炎、肩肘炎等疾病。
（二）今后的思考
1、进一步改善教师的办公条件和工作环境。
2、多开展丰富多彩的文体活动，减缓教师的工作压力，提高教师的身心健康水平。
3、坚持定期组织教师进行健康体检制度。
4、进一步加强师德师风建设。
托里县第二中学
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