2024年组织党建工作要点(共8篇)
2011年组织党建工作要紧紧围绕全市公路工作大局,以迎接全国公路养护管理大检查为契机,以深入推进文明创建,构建和谐公路为动力,以班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设和人才队伍建设为重点,进一步解放思想,与时俱进,锐意进取,扎实工作,为公路事业在新形势下创先争优当先锋见行动提供可靠的组织保证。
一、抓好领导班子和干部队伍建设
1、选优配强基层领导班子。根据公路事业又好又快发展的需要,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,进一步抓好干部的选拔任用工作,建立和完善干部选拔任用责任制,严格按程序、按要求从加快班子年轻化、提高班子战斗力、凝聚力出发,切实培养复合型领导人才,从德能勤绩廉学等方面统筹兼顾,通过竞争上岗、民主测评、谈话交流、压担子、不定期考核、跟踪培养管理等形式,盘活选人荐才资源,开创干部队伍建设的良好局面。
2、切实抓好从严管理干部工作。认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》和全省“从严管理干部行动计划”,严格执行述职述廉、个人重大事项报告、经济责任审计、“一把手”离任交接、诫勉谈话等制度,加大治懒治庸力度,完善干部退出机制,切实把从严管理作为一项经常性、1
基础性、关键性工作,贯穿于干部日常管理工作的全过程。
3、加大培养锻炼干部工作力度。进一步健全学习培训制度,扩大学习覆盖面,增强学习针对性,多途径、多渠道地提高干部综合能力;进一步加大干部交流力度,重点对收费站等特殊岗位实行不定期岗位轮换制度,探索建立市局机关中层干部与局直单位领导干部双向交流制度,促进干部队伍全面发展;不断健全基层任职制度,适时安排干部到条件艰苦、问题复杂的基层岗位任职,培养服务意识和群众观念。
4、建立健全干部关怀激励机制。按照市委《关于做好关心爱护干部身心健康工作的意见》,坚持以人为本,实施关爱培养,落实领导干部定期谈心制度、结对帮教制度、体检疗休养制度、探病组织慰问制度、定期心理辅导制等,加强与干部思想上的沟通,切实关心关爱干部,做到政治上关心、工作上培养,生活上爱护,形成团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围。
5、进一步加强干部日常性基层性建设,努力提高干部档案管理和信息管理水平。善始善终的做好大学生接收和军转干部安置工作。
6、及时组织全市公路系统各法人单位进行事业单位年检和组织机构代码年检工作。
7、精心做好干部教育培训工作,组织好市局党委理论学习中心组读书会。根据我市干部培训五年规划,组织干部职工参加干部自主选学、交通(公路)局长培训等各种教育
2培训活动。进一步解放干部思想,更新干部观念,增强干部素质。
8、认真做好干部信息以及各类报表统计工作。及时上报各类组工信息,切实为领导决策、指导工作提供有效服务。及时做好各种干部基础信息的更新及程序升级,努力实现组织系统信息化管理工作的新突破。
二、加强基层党组织建设 围绕发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,创新形式,切实加强基层党建工作。重点抓好工地一线党组织建设;重点抓好机关党组织建设。在党员教育管理方面,按照上级部门的要求,继续下气力抓好“潍坊干部学习网”在线学习及干部自主选学,切实提高党员干部的政治理论、科技文化、法律法规、艺术鉴赏等综合素质。认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,加强党员发展工作。年内举办一期入党积极分子和发展对象培训班,并按照《党章》发展党员的有关程序,指导基层单位按期为预备党员办理转正手续。加大在优秀青年职工和一线骨干中发展党员的力度,努力建设一支数量充足、结构合理、素质过硬的党员队伍。认真做好建党90周年纪念活动。“七一”前后集中表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。加强党员的日常管理工作,进一步健全党组织和党员的管理制度,适时搞好党员目标考核、民主评议党员及党费收缴工作,按照创建文明行业的标准要求加强党建工作基础资
3料的管理。认真搞好党建理论调研活动,整理编发一批调研成果。
三、加强人才队伍建设
1、组织完成专业技术人员的竞争上岗及聘任备案工作。通过征求各基层单位意见,制定完成《关于做好专业技术职务竞争推荐及岗位等级聘用工作的实施意见》;根据人事局核准的空岗对系统内取得资格未聘人员进行竞聘;对系统内所有在聘专业技术人员通过竞争上岗,在原有专业技术职务上产生不同等级,从而确定不同的岗位工资待遇。
2、根据考试中心安排,组织好专业技术人员的计算机、外语、会计、统计、审计等科目的考试工作。
3、认真贯彻落实省、市人才会议精神,大力实施人才强路战略,加强专业技术人才队伍建设,开展好专业技术人员的继续教育培训。
四是切实加强政工干部队伍自身建设
一是爱岗敬业,务实肯干。认真对待经手的每项工作,想方设法做好交办的各项任务。无论是重点工作,还是日常工作,包括一些基础性工作,不仅要认认真真、勤勤恳恳、任劳任怨的去做,而且要做到“不干则已,干就干到极致,干到最好”。二是团结一心,和睦相处。在工作中要不分你我,在合作中培养团队精神,凝聚团队力量,增强有凝聚力,提高战斗力,提升执行力。三是廉洁自律,公道正派。自觉加强党性修养和作风养成,带头讲党性、重品行、作表率,4树立组织科的良好整体形象。四是注重学习,勇于实践,不断提高服务水平。要坚持工作学习化,学习工作化,做到边学习、边实践、边锻炼、边提高,在贯彻党委决策部署上自觉做到行动更快、标准更高、要求更严,努力提高为党员服务,为人才服务,为干部服务的能力和水平。
××年全市组织工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线,突出先进性教育和党委换届这两个重点,切实加强组织部门自身建设,全面推进组织工作,为实施“十一五”规划,建设“经济强市、文
化名城、和谐常德”提供坚强的组织保证和人才支持。
一、抓好换届选举工作,切实加强各级领导班子和干部队伍建设
⒈认真抓好各级地方党委换届工作。全市乡镇党委换届月底结束,并选择鼎城区灌溪镇和临澧县佘市镇进行党内直选试点;区县(市)委换届的大体安排:月份开始集中考察,月份征求有关方面意见、酝酿讨论人事调整配备方案,月份人员谈话到位,月底换届结束。在换届中认真落实地方党委领导班子配备改革的基本目标和具体精神,精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职。抓好换届考察工作。进一步改进和完善考察方法,坚持用正确的政绩观和科学的人才观评价干部。认真落实中组部党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,全面准确地考察领导班子和领导干部的思想、能力、实绩、作风和心理素质。抓好换届前的人事准备和班子调整,突出抓好区县(市)党政正职的配备;科学制定班子配备方案,做好区县(市)和市直相关机关、企事业单位领导班子的调整充实工作;注意选拔一批优秀的年轻干部、女干部、有专长特长的干部,进一步优化班子结构,增强整体功能。认真做好换届前后领导干部思想政治工作。在市委的领导下,配合省委和省委组织部做好市委领导班子换届的有关工作,牵头筹备和开好常德市第五次党代会。
⒉切实加强领导干部思想、政治、作风建设。组织各级领导干部深入学习十六届四中、五中全会精神,为顺利实施“十一五”规划和做好市、县、乡三级领导班子换届提供坚强的思想保证。采取有力措施提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。深化“双争”活动和创学活动。完善领导班子学习、决策、分工轮换制度,完善重大问题议事规则及分工轮换备案制度。
⒊大力推进干部交流。结合班子配备,加大区县(市)之间、区县(市)与市直单位之间、市直单位之间县(处)级干部的交流力度。在市直单位试行重要岗位的科级干部跨部门、跨单位竞岗交流。选派部分经营管理型干部到规模以上民营工业企业担任外协副厂长(副经理)。
⒋加大干部教育培训力度。认真落实大规模培训干部要求,继续多渠道、多层次轮训培训干部,在已有上海浦东、深圳外训基地的基础上增加苏州为全市干部外训基地。抓好《干部教育培训工作条例(试行)》的学习贯彻。科学制订全市干部教育培训“十一五”规划。注重干部教育培训内容、方式创新,围绕提高执政能力重点,推行菜单式培训,完善市场机制确定培训主体办法。整合教育资源,提高培训效果。
⒌抓好《公务员法》实施工作。结合实际,出台具体实施方案。抓好全市《公务员法》的学习、宣传、培训工作,分层次进行全面轮训。重点抓好公务员登记、级别确定、工资套改等入轨运行工作。进一步规范科级领导干部和参照实施公务员制度工作,出台《关于规范科级非领导职务设置与管理意见》,建立科级干部信息化管理和报表制度。
⒍进一步加强干部宏观管理。抓好处级干部考核工作;认真执行和落实上级有关条块干部管理意见;认真落实职务与职级管理的有关规定;出台领导干部职数管理办法和非领导职务干部管理办法,对超编和超职数人员制定有效措施进行消化。规范职务名称,下发《市管干部职务名称表》。进一步加强老干部、军转干部安置、干部退休等工作。
⒎做好后备干部、女干部、非中共党员干部、少数民族干部、援藏援古干部、干部档案信息等工作。对全市公选的名优秀年轻人才实行优胜劣汰,滚动管理,及时调整补充,有计划、有步骤安排挂职、轮岗锻炼;选派一批年轻干部到乡镇(街道)挂职锻炼;选派一批优秀年轻处级干部到上级机关跟班学习。结合换届,对后备干部进行调整,建立“一把手”后备干部队伍名单,落实好动态管理、培养责任人、考核结果报告和职务异动备案、建立档案等制度和措施;加大年轻干部选拔使用力度。在换届中,区县(市)要注意选配八十年代以后出生的乡镇(街道)党政正职;市直单位内设科室个以上的,科长岗位缺后,一般要拿出个以上职位在岁以下的干部中实行竞岗。抓好干部档案整改、升级、达标工作,大力推进“责任档案、合格档案、规范档案和电子档案”建设。开发和运用全额定向民主推荐信息处理系统。
二、巩固扩大先进性教育活动成果,不断推进基层党组织和党员干部队伍建设创新
2021年全市两新组织党建工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省委和市委决策部署,认真落实全国、全省、全市组织部长会议部署要求,以“红·领·带”行动为统揽,重点抓好大型民营企业、园区楼宇商圈市场党建,统筹抓好重点行业、新兴业态党建。坚持以高质量党建引领高质量发展,为开启全面建设社会主义现代化xx新征程贡献两新组织力量,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织两新组织党员重点学习习近平总书记关于民营经济发展、社会主义市场经济体制、两新组织党建等重要论述,学习《习近平的七年知青岁月》《摆脱贫困》《之江新语》等系列书籍,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出学习贯彻党的十九届五中全会和省委xx届x次全会、市委x届xx次全会精神,分级分类举办市县两级两新党建培训班。
二、精心做好庆祝建党100周年系列工作。扎实开展党史学习教育,抓好专题学习、专题培训、专题党课、专题组织生活会、“我为群众办实事”“我为企业出点子”等实践活动、“学党史、感党恩、跟党走”“党旗领航·聚力发展”主题党日等工作。组织民营企业家瞻仰xx“一园一居两馆”等革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆。开展两新领域优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选表彰。对两新组织中的老党员、困难党员等开展走访慰问、助困帮扶。依托“一总部五基地”产业园区党群活动阵地确定一批市级两新组织党性教育教学点。在“xx党建”微信公众号等平台开设两新组织党建宣传专栏。
三、有形有效提升“两个覆盖”。持续实施“两个覆盖”集中攻坚计划,推动应建尽建、动态清零,确保年底前每名党员都纳入组织体系。健全完善清理“皮包”公司、“空壳”企业、“僵尸”组织长效机制。推进党支部标准化规范化建设,在实行规范化管理的园区党工委全面设立党群工作部和综合(企业)党委,在市级以上园区和有条件的县级园区全面建立党群活动服务中心,在建立党组织的企业全面单设党员活动室。对接落实两新组织党建带群建工作的意见。理顺互联网行业党委和重点互联网企业、大型民营企业党组织隶属关系。
四、领航非公有制经济高质量发展。建立“一总部五基地”等民营企业区域党建联盟,打造一批“非公党建领航先锋”。向非公企业全覆盖选派党建工作指导员,建立“红色驿站”(党建工作指导员片区工作站),每个站点落实x-x名“常青树”干部联系指导,建立市两新组织党建联席会议成员单位联系大型民营企业党建工作制度。开展加强民营企业党的建设促进民营经济健康发展情况调研,全面研判非公有制企业党建工作形势。确定一批市级两新组织党建示范园区楼宇商圈市场。探索构建符合快递物流业发展特点的行业党建工作模式,实施互联网企业党建三年培训规划,做好新就业群体党的工作。
五、统筹加强社会组织党建。推动社会组织党建入章全覆盖,探索制定党组织参与决策管理工作指引。完善行业协会商会党建工作机制,探索在理事会层面建立党组织。统筹选树一批民办中小学党建示范点。指导律师行业选树xx家党建标准化律师事务所,实施注册会计师行业党建“双培工程”和注册税务师行业党建“百千工程”,推进资产评估行业“两个覆盖”提质扩面。
六、推动两新组织参与城乡基层治理。引导两新组织党组织全面融入区域大党委,协同联动参与社区治理。建立市级社会组织孵化平台,探索社会企业工商登记和行政认证制度,示范带动县(市、区)建立一批社会组织孵化平台。搭建社会组织参与城乡基层治理供需发布平台,对接举办全省社会组织xx行推介活动。引导两新组织运用“志愿xx”信息系统发布服务项目,整合志愿力量开展专业化志愿服务。
七、引导两新组织服务中心大局。深化“两新联万村党建助振兴”行动,巩固脱贫攻坚成果,服务乡村振兴和两项改革“后半篇”文章。创新联系服务民营经济的有效载体,探索加强产业链、供应链、创新链党建工作,学习推广川渝两地共建党建联盟等做法,引导两新组织在加快融入成渝地区双城经济圈建设中主动作为。指导两新组织党组织做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。
按照全省组织工作会议的部署,2012年全省组织工作的总的要求是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于保持党的先进性和纯洁性,以迎接十八大为主线,以服务建设富庶文明幸福新辽宁为主题,以做好地方领导班子换届和十八大代表选举、加强领导班子思想政治建设、培养选拔年轻干部、深化创先争优、加强基层组织建设、深入实施人才优先发展战略为重点,统筹做好各项工作,继续改革创新,狠抓工作落实,着力提高全省组织工作科学化水平,以优异成绩向党的十八大献礼。
一、高标准高质量地抓好市人大、政府、政协换届准备和县乡人大、政府与县政协换届工作
1、扎实做好市县乡人大、政府和市县政协换届准备和组织实施工作。坚持早调研、早摸底、早准备,对各市人大、政府、政协班子情况进行深入调研、摸清底数、搞好分析预测,在此基础上研究制定换届政策,适时下发换届文件,召开会议进行部署。及时组建换届领导小组和工作机构,坚持一抓到底,掌握县乡领导班子换届进展情况,做好换届人选推荐、考察和大会选举工作。做好思想政治工作,引导干部正确对待组织安排,正确对待进退留转。加强宣传舆论引导,营造换届良好环境。配合中组部做好2013年省人大、政府、政协换届准备工作。
2、着力选优配强领导班子。坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持民主公开竞争择优,注意总结运用党委换届中推进改革的成熟措施,提高干部选拔任用的民主质量,考准考实干部的德,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选拔到领导岗位上来。尤其要选拔原则性强、对群众感情深,一身正气、敢抓敢管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部担任正职领导干部。大力选拔优秀年轻干部,同时注意合理使用其他年龄段的优秀干部,切实实现中央和省委关于年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的配备目标要求。
3、毫不放松抓好严肃换届纪律工作。坚持教育在先、警示在先、预防在先,严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律,继续坚持“四个硬杠杠”。采取专项巡视、派驻督导组、签署承诺书等措施,加强全程督导检查。对违纪违法用人行为实行“零容忍”,发现一起查处一起,绝不姑息,营造风清气正的换届环境。
二、认真做好十八大代表推荐考察和十八大精神的学习贯彻工作
4、扎实做好十八大代表人选推荐考察。认真贯彻省委《关于做好辽宁省出席党的十八大代表候选人初步人选推荐考察工作的通知》(辽委〔2011〕53号)精神,做好我省出席党的十八大代表人选推荐考察工作,全面深入地考察代表人选的思想政治素质、品德作风、工作业绩、履行职责能力等方面的情况,真正把那些政治立场坚定、品德作风优良、工作业绩突出、党员群众公认的党员选为十八大代表。注重推荐生产和工作一线先进模范党员作为代表人选,确保实现代表结构比例要求。坚持把发扬党内民主贯穿于代表选举工作全过程,尽可能使所有基层党组织和党员都能参加代表人选推荐提名活动。筹备召开省党代表会议,选举产生党的十八大代表,做好出席全国台湾省籍党员代表会议代表选举和十八大台湾省籍代表人选推荐工作。
5、围绕迎接十八大加强组织工作宣传。制定加强和改进党建工作宣传的意见,适时召开座谈会,研究部署十八大前的组织工作宣传。积极宣传十七大以来组织工作的新 1
成绩新经验,宣传基层党组织和党员、干部中的先进典型,宣传十八大代表先进事迹,认真做好网络舆论引导应对工作,为党的十八大胜利召开营造良好舆论氛围。
6、认真抓好十八大精神的学习贯彻。十八大召开后,及时发出学习贯彻十八大精神的通知,举办全省组织部长学习贯彻十八大精神研讨班,抓好组织系统的学习培训和贯彻落实。指导各地各部门做好党员、干部学习贯彻十八大精神轮训工作。
三、加强换届后领导班子思想政治建设
7、强化宏观指导。研究制定全省加强领导班子思想政治建设的意见,适时召开座谈会进行部署。注重发现、树立和宣传一批领导班子和领导干部先进典型,推动领导干部学习先进、争当先进、赶超先进。
8、加强理论武装和党性建设。坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系教育,推动科学发展观的深入学习和实践,进一步推动思想解放。集中开展理想信念、宗旨观念、群众路线、优良作风和反腐倡廉等基本教育,着力解决干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题,在保持党的纯洁性上下功夫。建立务虚研究制度,定期开展对本地区本单位发展中的重大问题的战略性、前瞻性研讨。
9、加强民主集中制建设。强化领导干部特别是换届后新进班子成员的民主集中制教育,引导领导班子成员顾大局、守规矩、讲原则、听招呼,与中央在思想上、政治上、行动上保持一致。结合实际建立健全具体的制度措施。健全集体领导和个人分工负责制,完善党委内部议事规则和决策程序。加强对民主生活会的指导,自觉开展批评与自我批评,开展民主生活会测评工作,真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现和解决自身问题与矛盾的工作机制。
10、加强作风建设。深化讲党性、重品行、作表率活动,教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风。健全完善领导干部直接联系和服务群众制度,加强对干部密切联系群众情况的考核,重点考核干部群众观点、群众立场以及做群众工作的能力和成效,推动领导干部转变思想作风和工作作风,增进对人民群众的感情,进一步密切党群干群关系。
11、加强干部工作宏观指导。认真做好省管领导班子和领导干部考核工作,并依据考核结果,结合换届需要统筹做好领导班子和干部队伍的调整充实。坚持从严管理干部,加强对关键岗位干部的重点管理,研究制定对市级党政正职、县委书记、乡镇党委书记重点管理的具体措施和办法。加大治庸治懒治散治浮治奢力度,制定出台具体整治办法,加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作。继续做好领导干部任前公示、诫勉谈话、函询、述职述廉、经济责任审计,开展领导干部个人有关事项报告工作。真诚关心帮助干部解决学习、工作和生活中的实际困难。以纪念干部离退休制度建立30周年为契机,全面总结老干部工作的发展历程和宝贵经验,认真研究老干部工作面临的新情况新问题,加强离退休干部思想政治建设,进一步落实离退休干部各项待遇,探索改进离退休干部服务管理工作,注意发挥离退休干部的积极作用。
四、继续大规模培训干部
12、抓好振兴发展需要的各类专题培训。围绕省党代会确定的各项重大决策部署,开展转变经济发展方式、促进区域协调发展、加强和创新社会管理、深化文化体制改革等系列专题培训,提高领导科学发展、驾驭复杂局面、做好群众工作、维护社会稳定的能力。全年计划举办各类专题培训班20期,培训县处级以上干部800人。
13、抓好分级分类培训。突出抓好各级党政正职的培训,开展新进领导班子成员任职培训。研究制定加强和改进基层干部教育培训工作的实施意见,举办基层干部培训示
范班,重点抓好对乡镇(街道)党政负责人、村(社区)党组织书记、县域企业党员负责人、非公经济组织和社会组织党组织负责人的教育培训。深入开展送教下基层活动,采取在线学习、巡回宣讲、流动课堂等形式,积极推进优质培训资源向基层延伸倾斜。继续选派干部到国(境)外培训,以提高干部全球视野、战略思维、创新能力为重点,抓好中短期培训和专题培训,不断提高针对性和实效性。
14、扎实推进干部教育改革创新。研究制定进一步加强县级党校建设的实施意见,加强基层党校建设。制定在全省干部中开展自主选学的实施意见,举办7期自主选学培训班,培训省直机关县处级干部600人。继续开展领导干部在线学习,推进省市干部在线学习网的连通和各市省干部教育培训网络学院教管分中心建设,争取在年底前建成功能完备、资源共享、规范高效的干部网络培训体系。研究制定干部教育培训机构质量评估办法和指标体系,选择部分有代表性的县(市、区)、乡镇、街道、村、社区和企事业建立现场教学实践基地,建成全省干部教育培训师资库。研究制定《领导干部学习培训期间考核办法》,建立市厅级后备干部培训跟班考察管理制度。
五、组织实施“年轻干部培养选拔工程”
15、加强总体规划。着眼于领导班子换届和建设的战略需要,严格遵循年轻干部成长规律,制定全省年轻干部队伍建设中长期规划,提出硬杠杠,分层、分类提出年轻干部队伍建设的目标任务和措施。筹备召开会议,进行专门研究部署。
16、加大选拔力度。采取公开选拔等措施选拔一批优秀年轻干部充实到各级领导班子,特别要选拔一批70年代以后出生的市厅级领导干部、80年代以后出生的县处级领导干部。
17、强化培训锻炼。按照统筹规划、分步实施,量身定制、计划到人的原则,多渠道地开展教育培训和实践锻炼。集中抓好优秀年轻干部的强化培训,办好中青年干部培训班,全年培训240名市厅级后备干部和50名35岁左右的优秀县处级领导干部。选送优秀中青年干部到高等院校和境外培训机构学习培训,选派80名市厅级后备干部参加在清华大学举办的领导能力提升专题培训班,选派130名中青年干部参加在职学习,选派50名优秀中青年干部赴美国、加拿大等发达国家进行培训。适时组织省内发达地区与欠发达地区之间、省直单位与市县乡之间、省属企业和高校与党政机关之间的年轻干部进行互派锻炼,选派部分优秀年轻干部到信访部门和重点工程项目、重大活动中进行挂职锻炼。建立健全对年轻干部严格要求、严格管理、严格教育、严格监督等方面的制度,促进年轻干部健康成长。
六、积极稳妥地推进干部人事制度改革
18、建立健全干部选拔任用提名制度。探索多渠道推荐提名干部,把群众推荐、组织推荐、领导干部个人推荐、干部自荐等多种提名方式结合起来。科学规范提名程序,完善提拔干部、平级调整干部、主要领导岗位干部、交流提拔干部等提名程序。建立健全干部选拔任用提名责任追究制度,进一步落实提名责任,加强对违反规定行为的责任追究。
19、推进竞争性选拔干部制度化、常态化。继续加大公开选拔力度,抓好全省公开选拔的宏观指导。认真抓好《关于积极推进省直机关中层干部竞争上岗工作的通知》的贯彻实施,开展竞争性选拔省直部门副厅级领导干部试点工作。普遍推行差额推荐、差额考察、差额酝酿,试行差额票决。完善地方党委全委会、常委会决定任用重要干部票决制度,规范常委会票决干部的程序和方法。
20、探索破解简单以票取人问题的有效措施。开展民主推荐中推荐权重比例分配改
革试点,区分领导责任、知情度、关联度等方面的情况,在民主推荐时适当划分权重。建立健全分类选拔机制,针对委任制、选任制、考任制、聘任制的不同选拔方式,科学运用民主测评、民主推荐结果。注意将干部选拔推荐得票情况与平时考核、定期考核等民主测评情况有机结合起来,全面把握干部的德才情况。
21、完善干部考察。全面运用“一个意见、三个办法”,探索建立符合不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的考核评价体系。完善考核评价机制,科学设置考核指标,推行实绩公示。完善任前考察、改进考核、强化平时考核,开展量化考察试点。落实加强对干部德的考核意见,探索完善考核干部“德”的办法,坚持正向和反向测评相结合,把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来,全面、历史、辩证、突出重点地评价干部的德,切实把干部的德考准考实。强化干部考核结果运用,建立健全考核结果反馈制度,探索建立考核结果数据库。
22、加大从基层一线选拔干部工作力度。注重面向基层的选人用人导向,把具有基层工作经历经验作为选拔县处级以上党政领导干部的重要资格条件严格掌握。加大从具有基层领导工作经历干部中选拔县级以上党政机关领导干部的力度,有计划地开展省市机关面向下级机关公开遴选公务员工作,继续从大学生“村官”和优秀村党组织书记中定向考录县乡机关公务员和选拔乡镇领导干部,开展从社区优秀基层干部中定向考录公务员和选拔街道领导干部工作。
23、切实做好公务员管理工作。会同有关部门继续组织开展省市县乡四级机关公务员考录及政法干警专项考录工作。加强对全省公务员队伍建设的调查研究和宏观指导,推进公务员队伍分类管理,进一步健全公务员法规制度配套体系,切实做好公务员考录、培训、考核、奖励、信息统计等方面工作,完善公务员选拔、任用、考核、培训机制。
七、深入整治选人用人上不正之风
24、加大宣传教育和监督检查力度。组织新闻媒体强化对《干部任用条例》和选人用人政策法规的宣传。将《干部任用条例》和选人用人政策法规作为各级党委(党组)理论中心组学习、党校专题培训的重要内容,分级举办领导干部特别是主要领导、纪检组织人事干部、普通党员干部专题培训班。综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、自查等方式,加强对干部选拔任用工作法规制度执行情况的监督检查。探索建立干部选拔任用工作纪实、市委常委会讨论研究干部事后备案等制度。充分运用组织工作满意度调查结果,指导各地深入查找问题,推动整改提高。
八、深入实施人才优先发展战略
26、组织实施“科学人才观宣传行动计划”。深入总结十七大以来我省人才工作,把好的经验做法提升到规律层面,建立长效机制。大力宣传普及和贯彻落实先进人才理念,在全社会开展科学人才观大讨论,加强对人才热点问题的舆论引导。广泛宣传人才工作取得的新成绩新经验,注重树立和宣传一批人才工作和各类人才的先进典型。
27、健全完善和落实人才发展规划体系。把人才规划纳入全省“十二五”规划重要内容,建立人才数量、质量、结构与建设富庶文明幸福新辽宁相适应的动态调控机制。指导督促各地各部门逐级制定实施人才发展规划,建立起覆盖全省、上下联动、左右协调的人才规划体系。围绕三大区域产业发展布局,推动区域人才合作开发。建立健全人才发展规划落实机制,研究制定人才工作目标责任实施办法,在全省组织开展人才发展规划实施情况评估。选择1个地级市和2个县区开展人才强市、强县试点。
28、抓紧实施重大人才工程。认真组织实施“115”高层次创新型人才培养,着力培养选拔10名两院院士人选、100名杰出技术型专家、500名科技创新领军人才。深入实施院士后备人选培养工程,建立具有较强自主创新能力和竞争实力的院士后备人选队伍。实施高级经营管理人才培养工程,选拔500名企业家到国内外高校、职业经理学院学习,选派2000名企业科技管理人才到国家级省级高新区跟班学习。实施青年英才开发工程,着力培养自然科学、哲学社会科学和文化艺术等领域的青年拔尖人才。实施专业技术人才知识更新工程和高技能人才振兴计划,制定加强农村实用人才培养和社会工作专业技术人才工作的意见。全面实施县域经济发展人才支撑“151”工程,有针对性地培养乡土人才。实施高校毕业生基层成长计划,做好大学生村官选拔、培养和使用工作。
29、加大吸引和使用海外高层次人才力度。深入实施“千人计划”和“十百千工程”,全年计划引进省级“千人计划”人选200人。深入实施海外研发团队引进工程,会同有关部门积极做好引进200个海外研发团队落实工作。继续举办中国海创周,举办海外人才创新创业成果展和重点工程、重点项目海外人才招聘会,同步组织“海外学子沿海行”、“海外人才沈阳行”等系列招才引智活动。探索建立稳定的海外人才引进窗口和联系点,抢占国际人才竞争主动权。
30、创新完善人才工作体制机制。全面推进我省10项重大人才政策的贯彻落实,抓紧出台相关配套政策。制定加强全省人才特区建设的具体意见,建立5个人才特区,开展人才管理改革试验。完善人才工作投入机制。根据人才发展规划,研究提出重大人才项目资金匹配办法。
九、以“创先争优”为抓手全面加强基层党组织建设
31、围绕建设富庶文明幸福新辽宁创先争优。广泛开展“创先争优当先锋、向党的十八大献礼”主题活动,继续深入开展“办实事解民忧惠民生”和平安创建活动。开展创先争优理论研讨活动,建立健全创先争优的长效机制。深入开展“三亮三比两争当”活动,推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。选树和宣传一批有群众基础、有生命力的先进典型。扎实开展“三学三送三促进”活动,采取广泛走访、驻点调研、结对共建等方式,组织机关党员干部深入基层为群众办实事、解难事、做好事。“七一”前夕,对创先争优活动进行总结表彰。
32、全面加强和改进基层党组织建设。扎实开展“基层组织建设年”活动,深入实施基层党建创新工程,推动党的基层组织建设全面上水平。认真做好向全省1115个后进村选派第一书记工作,重点选派有农村基层工作经验的优秀年轻干部和后备干部,落实“一定三有”政策和“四议一审两公开”制度,学习推广“文建明工作法”,做好农民专业合作组织党建工作,继续深入开展“三级联创”、“设岗定责”、“为民服务全程代理”活动。以“三有一化”为重点加大城市社区党建工作力度,召开全省街道社区党建工作座谈会,制定关于加强村转社区党建工作的实施意见,加强县城社区党建工作,探索实施社区工作者队伍职级化管理模式,建立健全社区党建工作经费保障制度,深入开展“党群共建文明和谐社区”活动,创新党组织设置方式,探索建立党员在居住地发挥作用机制。统筹推进国有企业、机关、非公有制企业、社会组织、学校等其他领域基层党组织建设,分别筹建省非公有制经济组织和省社会组织党工委,研究制定加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见,深入开展创建国有企业“四好”领导班子和“四强四优”争创活动,会同有关部门研究制定全省机关党建工作考核评价的意见。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。
33、做好党员发展、教育、管理和服务工作。加大在青年工人、青年农民中发展党员力度,适度发展学生党员,统筹做好其他领域发展党员工作,注意解决好个别村民小
组中没有党员的问题。落实党员教育培训规划,探索建立党员教育培训基地,完善远程教育网络体系,实施基层党员党性教育和能力培育“双育”计划。发挥基层党建工作手机信息系统和“12371”电话平台作用,筹建省、市、县三级党员服务中心,健全城乡一体党员动态管理机制,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。
34、扎实推进党内民主建设。健全党员民主讨论党内重要事项制度、党内情况通报制度、党委新闻发言人制度,建立完善党员定期评议基层党组织领导班子成员制度,健全党员信访举报的受理、查核和定期反馈制度。扎实推进党代表大会常任制和党代表任期制,创新党的代表大会闭会期间充分发挥代表作用的途径和形式,开发党代表信息管理系统,完善代表提案提议、代表管理、代表联系党员群众等制度。
35、完善基层党建工作长效机制。研究制定全省党的基层组织建设规划纲要的实施意见。认真落实县(市、区)委书记抓基层党建工作责任制,推行县(市、区)委书记抓基层党建工作专项述职制度。加强党建研究工作。抓好基层党建工作示范点评选,建立基层党建工作创新项目推进机制。
十、切实加强组织部门自身建设
36、牢固树立忠诚、公道、务实、创新、清廉的理念,大力加强思想建设。组织开展“迎接十八大,争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”主题活动,组织开展“什么是组工干部的党性”的学习讨论。扎实推进“学先进、见行动”活动,深入开展向杨善洲、郭明义、李林森等先进典型学习活动。上半年评选表彰全省组织系统“讲党性、重品行、作表率”先进集体、优秀个人、优秀标兵。
37、坚持多学习、勤调研、善思考,大力加强能力建设。认真落实加强和改进新形势下组工干部教育培训的意见,深入开展岗位练兵活动,实施全员培训。制定省、市、县三级组织部门互派干部挂职锻炼计划,采取挂职锻炼、扶贫等形式,多层次、多渠道培养锻炼干部,提高抓落实的主动意识和能力水平。
38、推进组织工作规范化,大力加强基础建设。完善干部岗位职责规范和选拔任用制度,加大内部交流轮岗力度,探索完善竞争上岗、差额遴选办法。健全完善部机关办公制度和运行机制,办好《辽宁组工信息》和《辽宁党建》,制定实施全省组织系统信息化工作规划,抓好“大组工网”网络建设,加强领导干部信息库、党组织和党员信息库、公务员信息库、高层次人才信息库建设。
一、指导思想 2011 年下半年组织工作宣传总的思路是,认真贯彻落 实州、县组织工作会议精神,以提升组织工作科学化水平为 方向,以提高组织工作群众满意度为主线,以组织工作服务 加快经济发展方式转变为重点,以创建“五型”机关建设为 工作主载体,尽早谋划、及早实施,加强组织策划,注重深 度挖掘,善用各种媒体,深入宣传组织工作的改革创新实践,增强话语权,打好主动仗,唱向主旋律,为我乡组织工作顺 利推进营造良好舆论氛围。
二、基本原则 坚持服务大局与坚持正确导向相结合、坚持公开透明与 坚持适时适度相结合、坚持经常性宣传与集中性宣传相结 合、坚持阵地宣传与坚持媒体宣传相结合的原则。
三、主要任务 开展组织工作宣传,要突出以下四个方面的重点: 传重要改革举措。
1、宣传重要改革举措。大力宣传推进组织工作改革创 新的重要意义、基本方向、主要内容、实际举措以及取得的
-1-
重要成果,引导广大党员干部群众了解改革、理解改革、支 持改革、参与改革。宣传重要组织活动。
2、宣传重要组织活动。对由组织部门牵头或组织工作 自身的一些重要活动,要精心策划、周密部署,持续宣传、深入报道,全景式反映活动进展情况和活动成果,为活动顺 利开展创造有利条件。宣传重要实践经验。
3、宣传重要实践经验。大力宣传在基层组织工作实践 中的好做法好经验,从整体上推进组织工作创新发展。宣传重要先进典型。
4、宣传重要先进典型。及时发掘、总结和宣传在创业 创新实践中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、干 部、人才,总结宣传组织战线上的先进典型,积极培育一些 带有长期影响力、能够代表时代要求的先进模范,鼓舞和激 励广大党员干部群众见贤思齐、奋发向上。
四、主要宣传方式 动态宣传。
1、动态宣传。坚持抓好组织工作内部宣传阵地建设。整合“农事 e 网通”,利用网格化工作平台,及时反映“网 格化管理、组团式服务”工作动态;改进和完善干部网上工 作综合平台,扩大平台社会知晓度。重点跟踪记录有影响力 的组织工作大事件和热点工作。专题报道。
2、专题报道。结合创先争优活动,
策划和挖掘宣传要 点,明确宣传工作的完成时间、联系人。加强与富宁电视台、富宁政务网、文山日报、七都晚刊、文山电视台等新闻媒体 和报社的沟通和联系,及时提供有关宣传素材,切实加大新 闻媒体、报刊杂志专题报道力度。
-2-
主题策划。
3、主题策划。创新宣传方式方法,把握宣传节奏,选 择一批群众关注的热点工作,进行重点策划、重点宣传,集 中力量、营造声势。
五、主要宣传内容 创先争优中活动的先进典型。活动的先进典型
1、创先争优中活动的先进典型。以创先争优活动为契 机,认真发现或挖掘一批体现优良传统,又能体现时代精神 的先进典型,在县级以上媒体宣传报道,使之在社会上引起 广泛关注和强烈反响。党员带头致富。
2、党员带头致富。结合实际,创新形式,积极创设平台,探索工作方式,宣传带头致富的党员先进个人。产业发展中涌现出的先进典型。
3、产业发展中涌现出的先进典型。大力宣传在种植、养殖、市场营销、交通运输等各种产业发展中涌现出来的先 进事迹、先进单位和个人。层党组织党建先进典型。
4、基层党组织党建先进典型。加强基层党组织建设,充分发挥共产党员先锋模范作用,永葆党员先进性,继续在 全乡基层党组织和共产党员中组织开展“党员示范窗口”、“党员示范岗”“党员示范户”评比活动,认真挖掘基层党、组织建设中的先进典型事迹。
5、带领山瑶族群众致富典型。自 2008 年 11 月扶持瑶 带领山瑶族群众致富典型。族支系山瑶发展项目启动实施以来,花甲乡积极采取措施,加大对山瑶群众的扶持工作。2010 年富宁县发改局扶持实施 龙三盘村委会安农村山瑶易地扶贫搬迁试点工程,总投资 56 万元。修通进村砂石路 250 米,新铺村内道路硬化 1600平方米;疏通 30cmX30cm 的三面光 600 米;完成卫生公厕及成
-3-
技校地基平整工作。决了安农及旁边村寨成团、木同三个小 组共 34 户,158 人山瑶群众的“出行难,住房难、饮水难、看电视难”等问题,同时改善了他们的生产、生活环境。今 后要做好山瑶族致富典型的组织宣传工作,加大对领山瑶族 群众脱贫致富工作的宣传力度。网通”建设,切实为民服务。
6、加强“农事 e 网通”建设,切实为民服务。大力宣 加强“ 传推行 “农事 e 网通”网络智能办公系统,着力加快为民服务 快车道建设,为实现群众办事“不出村”奠定坚实基础。
7、宣传革命老区,为全县打造 “云南红都”品牌服务。宣传革命老区,全县打造 云南红都”品牌服务。用务实的作风、扎实的工作,努力宣传革命老区,为打造“
云 南红都”品牌服务,为全乡经济繁荣和社会和谐稳定作出更大 的贡献。
六、工作要求 加强领导,精心组织。
1、加强领导,精心组织。乡党委高度重视组织工作对 外宣传,由乡党委组织委员负责牵头安排相关工作,并明确 一名宣传联络员,具体负责宣传报道工作。要精心组织,周 密策划,根据宣传要点,细化宣传工作任务,以认真负责的 态度把下半年的报道任务和要求落到实处。
2、突出重点,统筹兼顾。要循序渐进地推进宣传工作,突出重点,统筹兼顾。做到统筹兼顾,突出重点,上下联动。注重搜集线索,发现 典型,挖掘特色。加强沟通,创新载体。
3、加强沟通,创新载体。加强与新闻单位的沟通,尽 可能为新闻单位宣传报道提供方便。根据宣传工作要点,提 早策划,主动联系,以贴近实际、贴近群众的形式,增强宣
-4-
传报道的吸引力和感召力,努力提高宣传工作的整体质量和 效果。健全制度,规范运作。
2011年,全县基层组织建设工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全县经济社会发展大局,以加强基层党组织的执政能力和发挥党员先锋模范作用为主线,按照“深化创先争优,落实党建责任,打牢组织基础,创新工作载体,构建一体化格局”的总体思路,以改革创新精神推进党的基层组织建设,全面提升全县基层组织建设工作水平,在党的建设工作服务经济社会发展方面体现新的成效,努力为加快推进生态型工贸旅游强县建设提供坚强的组织保证。
一、坚持抓认识、建平台,深化拓展“创先争优”活动
1、学习贯彻十七届五中全会精神,找准推动“十二五”建设结合点。采取集中学习、上党课、举行报告会和专题研讨等多种形式,认真组织广大党员干部学习十七届五中全会精神、省委八届十次全会、市委三届九次和县委十一届十三次全会精神。围绕五中全会提出的新任务、新要求,认真总结经验,努力找准基层组织工作贯彻落实五中全会的结合点、着力点,创造性地开展工作,实现创先争优活动与学习贯彻全会精神统筹安排、相互促进,迅速掀起“学习五中全会、深入创先争优、促进科学发展”的热潮,以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优,激发广大干部群众投身“十二五”建设的积极性、主动性、创造性。
2、以迎接建党90周年和党的十八大为契机,增强创先争优氛围浓度。继续加大舆论宣传力度,从上到下、从里到外扩大创先争优活动影响力,继续加强党员的党性意识教育,组织党的光辉历程展播,开展党务知识竞赛、老党员讲革命传统、“我能为党奉献什么”主题演讲赛等系列活动,进一步激发广大基层党员干部的荣誉感、使命感和干事创业的热情。引导全县各级党组织和党员重点围绕创先争优活动进行自我评价和陈述,及时对各基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评,通过参照对比、自我“画像”,使得全体党员在思想上有所触动、认识上有所提高、行动上有所改观。在2011年“七一”前夕,重点开展系列庆祝活动和评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
3、积极搭建机关事业单位、农村社区及非公企业党员创先争优平台。针对不同领域和行业党员干部的岗位特点,精心设计活动载体,打造党员干部创先争优的实践平台。在机关事业单位,开展创建“党员先锋岗”、“党员重难点工作突击队”、“党员优质服务示范窗口”等活动,进一步引导机关事业单位党员在推动发展、服务社会中创先争优。在农村,通过落实“168”工作机制,对无职党员“设岗定责”,进一步引导农村党员干部在建设社会主义新农村中创先争优。在社区,进一步推动社区干部致力于整合资源、优化管理、服务群众、凝聚人心,提升福建党建整体水平。在非公企业,通过开展项目攻关、技能比赛、岗位奉献、建 2 言献策等“五个一”活动,进一步引导党员在企业生产经营的各个环节以及构建和谐企业文化上创先争优。
二、坚持明责任、抓落实,确保基层党建工作稳步推进 以强化“书记抓、抓书记”工作机制为抓手,实行基层党委书记履行基层党建工作责任“双重述职、双向评议”制度,年终时,基层党委书记需就自身研究制订基层党建工作总体规划、加强基层领导班子和党员队伍建设、抓基层党建工作创新与制度建设、带头抓好基层党建工作落实等方面,向上级党组织及下级党组织负责人和各级党代表进行述职,并接受民主评议。“双述双评”结果作为党建考评的重要内容,列入评先评优和干部选拔任用的重要依据。对工作成效突出的予以表彰奖励;对思想不重视、责任不落实、工作不得力的,提出批评、限期整改;对不认真履行职责,责任范围内存在严重问题没有及时解决,造成不良和严重后果的,追究党委书记和相关责任人的责任。
二、坚持抓基层、打基础,着力夯实基层党建工作基础
1、以增强发展能力为重点,抓好乡(镇)换届选举工作。认真贯彻落实上级关于换届选举的政策要求,以“严肃纪律约束、强化用人监督、落实责任追究”为方法,大力弘扬民主、公正的选举风气,狠抓违反换届选举纪律的行为,营造风清气正的换届环境。按照“分类指导、合力协作、统筹推进”的工作思路, 严格选举的程序步骤,选举产生好政治素质高、党性观念强、干部群众认可的党代表,控制好各乡(镇)党委领导干部职数。坚持“拓宽渠道、优化结构、能岗相适”的原则,根据各个乡(镇)的实际工作需要,选好配强班子成员。注重选配熟悉农村工作、群众工作的干部和熟悉当地重点产业、特色产业的技术和经营性人才进班子,并适当实行乡镇领导班子进行兼职和交叉任职的做法,认真把握好“候选人推荐、选举党代表、配好党委班子”三个关键环节,确保换届选举工作顺利圆满完成。
2、以扩大组织覆盖面为手段,着力夯实组织基础。按照“哪里有群众那里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”的要求,加大各个领域的党建力度。在农村(社区),根据党员从业实际、辖权归属、聚集情况等,在农合组织、村民理事会、社区楼宇等科学设置党支部或党小组,逐步形成“党支部—党小组—党员中心户—党员群众”的组织结构,健全以村(社区)党组织为主体,产业链条、龙头企业、行业协会等党组织为骨干的基层党组织体系,创新组织管理和活动方式。在“两新”组织,巩固提高已组建的党组织,同时针对规模以下非公企业由于规模小、职工少,不具备单独建立党组织的实际,在高新园区、工业园区和各乡镇内对行业特征明显、产业关联度高的规模以下非公企业组建区域性党组织或行业党组织,达到“组织共建、党员共管、设施共享、活动共办”的目标,促进规模以下非公有制企业健康发展。
3、以提高基层干部能力素质为目标,大力加强基层干部队伍建设。加大在优秀青年农民、致富能手、外出务工经商人员、专业合作经济组织骨干人才中发展党员力度。充分利用好县乡党 校、远程教育站点、“一村一名大学生”计划等载体的作用,加大对全县村级干部的教育和轮训力度,积极通过安排镇村干部与村级后备干部进行结对帮扶,推行助理制、项目负责制等形式,提高后备干部的责任意识和工作能力。针对村级组织换届选举以来,村干部承诺完成事项已大部分兑现,取得良好效果的现状,推行村干部干事创业“二次承诺”制,重点围绕“经济建设、基础设施建设、社会服务及公益事业、基层党建工作”等事项作出书面承诺,并实行跟踪监督制、履诺通报制和联系责任制,对实施情况进行全程监督,促进村“两委”班子能干事、会干事、办好事。同时对推动发展无能力、服务群众无办法、年龄老化无朝气的后进村和薄弱村班子进行整顿转化,切实提高村级组织干事创业氛围。
4、以保证党组织正常运转为关键,落实各项配套保障。完善村级组织活动场所建设,对未完成建设的活动场所进行重点督促,确保2011年3月底前全面完成;做好已完成建设的活动场所后续工作,按“村务管理中心,村民议事中心、便民服务中心”的标准进行打造。探索建立村级专项党建工作经费机制,采取集中核定、以奖代补、分层投入的方式,加大县乡两级财政转移支付力度,保障基层党建工作正常开展。健全基层干部激励保障机制,制定村(社区)干部工资报酬稳定增长办法,落实好村(社区)干部养老保险和“两新”组织党务干部定额补贴制度,切实解决基层党务工作者经济待遇问题。配合做好从优秀村主干中考录乡镇公务员和招聘事业编制人员的有关工作,增强基层工作岗 位吸引力。认真组织实施“关爱工程”,安排节假日走访慰问困难党员,进行帮扶救助,推广设立“党员互助基金”,完善党内关怀帮扶机制。
三、坚持求创新、破难题,努力增强基层党建工作的生机和活力
1、创新党员教育管理模式,提升党员队伍整体水平。深入实施党员教育培训“百千万”工程,加快“现代远程教育广场”和远程教育播放“中心户”选点工作,完善党员教育服务网络体系建设。统筹好全县各类党建资源,探索电子党务平台建设,组建党务办公系统平台和党务信息资源库,充分利用好电子网络平台灵活、规范、高效的优势,积极开展远程教育、电子党校、党员论坛等活动,组织党员在网上过组织生活、交纳党费、学习交流。继续坚持实行发展党员票决制、公示制和责任追究制,做好党员党性定期分析工作,完善落实党费收缴、民主评议党员制度。针对部分党员党性意识不强,参与组织生活积极性不高的情况,探索实行党内活动积分制度,对党员思想政治表现、参加党内活动、服务群众、党费缴纳、群众满意度、定期向党组织汇报思想和工作等情况进行百分制量化考评,以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来。
2、创新党建活动载体,搭建党员实践先进性的平台。结合“党建综合示范点”创建工作,着力加强种植、养殖和加工等党员创业致富示范园的建设,培养树立一批“树得起、推得开、叫得响、用得上、效果好”的先进典型。进一步深化党员志愿服务 活动,加强志愿者的整合工作,建立志愿者技能台账,完善志愿者队伍类别,重点组建急难险重工作党员突击队和专业志愿者服务队,同时做好农村无职党员“设岗定责”与志愿服务活动的工作结合。以提高活动开展率和党员参与率为重点,加大志愿服务活动宣传力度,创新活动开展载体,并将传统的摆摊式、结对式、基地式服务方法向宣讲式、巡访式等方法延伸。完善党员结对帮扶制度,深化“党员联户帮带”主题实践活动,落实好党员与党员结对子、党员与群众结对子的“一帮一”帮带模式,充分动员致富技能较强、综合素质较高的党员主动参与,重点了解联系户在生产、生活以及思想上的状况,以先进带动后进。
3、创新基层民主实现形式,稳步推进基层党内民主政治建设。全面推进以“168”工作法和“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治运行机制,实行党组织向党员群众承诺、党员向党组织承诺为主要内容的“双承诺”制度,积极推进党员议事会、党员评议党建工作、民主听证会等做法,不断增强党组织工作的透明度,发挥党员群众在参政议政和民主监督中的主体作用。以2011年乡(镇)党委换届为契机,设立乡(镇)党代表联络办公室,完善乡(镇)党代表列席党委会、重大事项通报、乡(镇)党代表提议办理等六项制度,促进乡(镇)党代表发挥作用的经常化、制度化和规范化。结合政(村)务公开工作,狠抓党务公开实效性,以群众“看得见、看明白、方便看、持久看”为标准,完善乡、村两级的公开栏硬件建设,按照“事前公开、征求意见,过程公开、扩大参与,结果公开、接受监督”的要求,针对党务适宜的公开范围,采取会议、文件或广播、公告等通知形式,方便党员群众随时了解党务公开情况,并设置意见栏或意见箱,及时收集意见建议。
4、创新远程教育学用方法,构筑开放式远教平台。借鉴现有的××村“远程教育广场”的成功经验,加快“教育广场”选点工作,构筑便携式、移动化的远程教育平台。继续完善和补充全县远程教育播放“中心户”,认真选取党员中心户、农村实用人才中心户等设立远程教育网点,充分利用村民自然形成的集聚作用,及时收集需求信息,并开展相应的种植、养殖等相关技术课程的学习教育,增强学习的针对性,构筑分散式、个性化的远程教育平台。依托移动公司的“信息平台”和“农信通”业务,建立开通“远程教育短信互动平台”,通过定期发送或按需定制一些符合农民需求的实用技术和实用信息,加强与党员群众的双向交流,构筑互动式、服务化的远程教育平台。同时,围绕“以用为本,学用结合,示范带动”的要求,不断完善“站点+协会”、“站点+项目”、“站点+阵地”等学用转化模式,深入实施“一站一块试验地”等工程,切实提高学习成果“转化率”,努力构筑开放式、实用化的现代远程教育平台。
四、坚持建机制、管长远,不断提高基层党建工作整体水平
1、统筹推进城乡基层党建一体化格局。围绕构建“城乡共建网、区域共建网、党员互助体系”一体化目标,不断整合城乡基层党建资源,推进机关事业单位和村(社区),先进村和后进村,社区和临近村之间的“联线结对共建”活动,建立健全城乡 基层党组织互帮互助机制。进一步丰富“城乡共建”工作内涵,以产业扶持、项目带动、智力和技术支撑为重点,充分利用先进基层党组织自身丰富的党建资源,为广大农村党员干部提供学习教育培训的平台,努力形成每个行政村(社区)都“发展一个重点特色产业,培养一批党员致富大户,举办一项和谐文化活动”的良好局面,以党的共建促进城乡经济、社会的共建。开展“亲戚式”党群联谊活动,组织城镇党员下乡、农村党员进城,加强城乡党组织之间的双向交流。
2、努力构建社区党建区域化新格局。采取组织联建、党员联管、发展联姻的模式,精心打造社区党建区域化工程,努力形成属地化“大管理”工作格局。建立乡镇、社区和驻区单位“党建联谊会”,吸收驻区单位党组织负责人参加,以“资源共享、问题共商、社区共建”的原则,定期召开会议,通报工作情况,搜集意见和建议,及时研究解决问题。通过对在职党员实行单位社区双重管理模式,建立“双向联系、定期反馈”制度,开展“八小时内服务单位,八小时外奉献社区”活动,着力发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。将社区发展与驻区单位重点工程建设、辖区项目开发相结合,发动群众参与和支持重点工程建设,推动活动阵地共用、区域内服务设施的资源共享,增强驻区单位和居民对社区党组织的认同感和归属感。
3、逐步建立组织工作项目化运作机制。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求,对组织工作中体现牵动性和创新性的目标任务实行“项目化管理”,并引入创新项目风险评 估机制,按“合法性、操作性、实效性、创新性、可控性”等五个方面进行打分定级,防范因出台时机不成熟、后续影响估计不足等因素出现创新风险。创新项目经过评估确定后,由分管副部长牵头,以股室为单位进行包干负责,明确工作目标、完成时限和具体责任人,通过强化责任,共同推进,力争组织工作求创新、出精品、有亮点。实行项目工作每季汇报、半年小结和年终考核制度,每月对项目库的项目进行滚动式管理,进展情况每半年进行通报,年终分优秀、良好、一般三个等次,对每个项目进行综合评定表彰。
思想武装
通过举办县处级主要领导干部读书班、党员重点培训班,以及各类专题研讨培训,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神学习教育。制定建立不忘初心、牢记使命制度的实施意见,建立各级党组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想制度,制定主题党日活动实施细则,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设永恒课题和全体党员干部终身课题常抓不懈。
政治建设
严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,进一步严明政治纪律和政治规矩,健全督查、抽查、通报等制度,着力提高民主生活会、组织生活会质量。认真落实农村基层党组织工作、机关基层党组织工作等条例,健全完善农村、城市、国企、医院等领域党组织领导机制。健全领导班子和领导干部政治素质考核考察机制,探索开展领导干部“政治体检”,建立重要岗位领导干部政治素质档案。抓好《加强领导干部政治监督实施办法(试行)》的贯彻落实,把政治监督融入到干部选育管用各个环节。
干部培养
制定贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》的实施意见及配套制度,出台市管党政领导班子和领导干部年度考核办法、市管国有企业领导人员管理办法。指导做好市管学校、医院领导班子换届工作。探索开展市管企业经理层市场化选聘。全覆盖开展部门干部人事档案数字化工作督导,高标准建设智慧库房,稳步推进全市干部人事档案由组织部门集中管理。
干部监管
制定《党委(党组)主要负责人履行选人用人职责重点风险提示清单》,修订《干部选拔任用监督工作规程》,健全完善干部选拔任用监督工作联席会议制度。健全巡视巡察整改日常监督制度机制,强化整改督促检查。管好用好“12380”综合举报平台,加强对“一把手”和重点、关键岗位干部的管理监督。
干部能力建设
深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神教育培训计划、“一把手”政治能力提升计划、干部专业化能力提升计划、新时代治蜀兴川执政骨干递进培养遂宁计划、县级党校(行政学校)分类建设计划、培训能力保障建设计划等“六大计划”,提升干部能力素养。实施全市党校系统“名师培养工程”,提高遂宁绿色发展学院办学质量,推动遂宁区域化干部教育基地规范发展、提档升级。
激励干部
探索实施考核测评“四票制”,改进“一把手”考核评优方式。开展新一轮全覆盖谈心谈话。制定关爱干部心理健康服务具体措施。加大党内关怀帮扶力度,设立党内关怀帮扶专项资金。深入推进领导干部能上能下,稳妥推动被问责干部重新启用。制定出台激励退出领导岗位干部担当作为的具体举措,充分发挥退出领导岗位干部作用。研究制定《公务员调(流)动规定》具体操作办法,适度提高优秀事业干部调任比例。
集聚人才
修订完善“人才十条”,分领域开展人才分类评价制度改革,建立引进人才成长跟踪反馈、重点人才重大事项直报等制度机制。深入推进“遂州英才”工程,组织实施“组团招聘全国行”“遂州英才千人计划”“高校·企业创新人才团队支持计划”等人才项目。推动“锂电人才十三条”落地落实,研究制定招引培育经济金融、规划建设、公共卫生、应急管理等领域人才的支持政策。在成都、重庆建设“人才飞地”,举办成渝地区知名高校就业处长论坛,推动遂潼新区人才一体化示范区建设。
基层治理
制定落实市委城乡基层治理委员会工作规则和办公室工作细则,指导县(市、区)、市直园区成立城乡基层治理机构。组织举办市县乡村“四级书记”话治理主题论坛。深化城市基层党建“三个区域化联合体”建设,探索建立区域共治联盟和“民呼我应”机制,健全完善“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动的小区治理机制,推动社区服务中心“亲民化”改造,加大社区社会组织孵化培育力度。
基层党建
强化农村党组织领导核心地位,做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇文章”。推进城市基层党建,制定街道权责清单,推动街道赋权扩能,统筹设置基层党建、公共管理等综合性机构。扎实开展居民小区全覆盖建立党组织攻坚行动,建立居民小区党组织对业主委员会和物业服务企业的监督管理体系。统筹推进其他领域基层党建工作。
疫情防控
制定落实充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用、激励广大党员干部人才在疫情防控一线担当作为等政策文件,激励引导广大党员干部人才在疫情防控阻击战中不忘初心、牢记使命,冲在一线、干在实处。
自身建设
2010年组织工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实十七届四中全会、市委七届十二次全会和区委七届七次全会精神,按照围绕中心、服务大局的总体要求和市委组织部的工作部署,统筹抓好建立促进科学发展的长效机制、加强领导班子和干部队伍建设、深化干部人事制度改革、推进基层组织工作创新等项工作,着力加强组织部门自身建设,认真组织开展“规范建设年”活动,不断提高组织工作科学化、规范化水平,努力为全区更高更大更快发展提供坚强的组织保证。
一、围绕提升党员干部综合素质,着力抓好教育培训工作
1、善始善终地抓好学习实践活动。坚持“五个贯穿始终”,继续组织开展好第三批学习实践活动,认真开展向沈浩同志学习活动,确保实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标。认真做好全区学习实践活动总结工作,提炼活动成功经验,制定出台制度文件,探索建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。
2、扎实推进学习型党组织建设。认真贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》,以领导班子、领导干部和基层党组织为重点,以全面提高党员干部思想政治水平为基本目标,组织全区各级领导班子和党员干部深入学习政治理论和政策法规、学习党委政府的重大决策部署、学习推动经济社会发展所需的各方面知识、学习总结实践中的成功经验,不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。大力倡导理论联系实际的学风,引导各级领导班子和领导干部把学习与提高领导水平、解决实际问题紧密结合起来,努力形成学以致用、以用促学的良好氛围。
3、加强和改进干部教育培训工作。根据上级调学安排,积极选派干部参加省、市党校主体班次培训。围绕全区“项目提升年”和“企业服务年”活动,组织科级干部、优秀年轻干部和企业经营管理人员到知名高校等参加专题培训。组织村和社区党组织主要负责
人专题培训。加强远程教育终端站点管理和使用工作,抓好市区两级示范点建设,对《雨山先锋网》进行适度改版,充分发挥党员干部现代远程教育和干部在线学习的平台作用,积极推动干部自主学习。注重在工作一线培养锻炼干部,抽调一批科级干部参与土地征迁工作,选派优秀年轻干部到村任职,安排优秀科级干部和年轻干部驻点招商、到信访和计生等一线部门挂职。
二、围绕服务全区工作大局,着力加强领导班子和干部队伍建设
4、选优配强领导班子。围绕全区更高更大更快发展目标,按照“经济社会发展重点在哪里,组织工作就要保障到哪里”的要求,认真抓好领导班子建设。深入开展调研活动,深入分析领导班子现状,广泛听取各方面意见,选优配强党政正职,着力优化领导班子结构。对重点部门和关键岗位实行重点管理,有序推进干部交流,不断增强领导班子的整体战斗力。认真做好领导班子日常调整补充工作,合理使用各年龄段的干部。
5、做好领导班子和干部队伍建设经常性工作。核准全区党政群机关和事业单位的人员编制、领导职数配备等相关数据,严格执行领导干部职数配备规定。进一步明确区管干部的管理权限,规范干部任用工作流程。加强科级后备干部建设,采取公开选拔的方式建立一支后备干部队伍,加大考核培训力度,完善教育管理措施。认真贯彻落实中央和省市委老干部工作文件精神,扎实做好离退休干部党的建设和阵地建设,落实离退休干部政治生活待遇,做好日常服务管理工作,充分发挥老干部的重要作用。
6、坚持从严管理干部。认真贯彻落实《关于进一步从严管理干部的意见》,结合干部考察、考核等工作,经常性的开展谈心谈话活动,严格执行领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉制度、诫勉谈话和函询等制度,对干部出现的苗头性问题,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作,对基本素质较好但不适宜担任现职的干部,及时调整到合适岗位,对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部,及时进行组织调整。
7、统筹抓好人才工作。落实牵头抓总责任,协调相关部门制定区“十二五”人才发展规划。积极探索人才柔性流动和引进高层次人才的保障措施,鼓励各类人才尤其是高层次人才来我区就业创业。
三、围绕提高选人用人公信度,着力深化干部人事制度改革
8、完善党政干部选拔任用机制。认真执行上级组织部门关于规范党政领导干部初始提名权的各项规定。加大竞争性选拔干部力度,积极推行干部选拔任用差额推荐、差额考察、差额酝酿制度。争取上级有关部门支持,注重从基层一线选拔干部。坚持考察预告、任前公示等制度,扩大干部工作信息公开。
9、完善干部考核机制。统筹抓好对区管干部的平时考核、专项考核和考核工作,广泛深入地了解干部履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现以及涉及个人利益时的表现,注重考核结果的运用,把考核结果作为选拔任用、培育教育、管理监督和激励约束的重要依据。制定实施《雨山区区属单位综合绩效考核办法》和《雨山区区属单位主要负责人考核办法》,对区属单位及其主要负责人实施分类量化考核,严格兑现奖惩,树立正确的用人导向。
10、建立健全干部监督工作机制。加大对干部选拔任用工作政策法规的教育培训和贯彻落实的监督检查力度,切实增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性和坚定性。积极配合市委组织部做好《干部任用条例》贯彻执行情况检查和“一报告两评议”制度的落实工作。
四、围绕推进党建工作创新,着力强化基层党组织和党员队伍建设
11、完善基层党建工作责任制。修改和完善基层党(工)委党建目标考核指标,进一步完善乡镇党委农村基层组织建设专项述职制度和农村、社区党组织书记“双述双评”制度,改进述职形式,提高述职质量。建立健全基层党建季度例会制度和领导党建联系点制
度。深入开展“三级联创”活动,适时对“五个好”村和社区党组织进行考核表彰。注重发现和培育基层党建工作先进典型,加大指导和扶持力度,及时总结推广典型经验,指导面上工作。
12、扩大党组织覆盖面。按照便于党员参与活动、党组织发挥作用的要求,重点推进“产业型”党组织组建工作,推行“企业+支部”、“协会+支部”、“专业合作组织+支部”等模式,提高农村党员进入市场的组织化程度;探索“区域型”党组织组建形式,推行“村企联建”、“村居联建”、“村村联建”,增强党组织的整合和带动能力;加大“流动型”党组织组建力度,在流动党员集中地采取单独建、联合建和挂靠建等形式建立党的组织,确保党组织的全面覆盖和对党员的有效管理。抓好城市新区、工业园区、新建居民区党组织组建工作,夯实社区党建在城市党建工作中的基础性作用。深入开展“双争双覆盖”活动,巩固规模以上非公有制企业组建党组织工作成果,积极采取联建等方式,加大“两新”组织党组织组建力度。
13、创新基层党建工作方式。在农村,要推行村级重要事项决策“四议两公开”做法,落实“一定三有”规定,夯实农村基层党建工作基础;深入开展“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”和党员承诺制等载体活动。在城市,要以“三有一化”为重点,开展街道社区党建工作规范化建设推进活动,探索构建区域化党建格局。积极推行在职党员进社区,建立党员志愿服务制度、党员社区表现评价制度,探索建立党员在居住地发挥作用机制。深化机关、学校、企业与村和社区党组织结对共建活动,努力构建城乡统筹、相互促进、共同提高的基层党建工作新格局。
14、做好党员发展教育管理服务工作。加强对发展党员工作的宏观指导,注重在生产、工作一线发展党员,坚持和完善发展党员票决制、预审制和责任追究制,组织入党积极分子和发展对象参加党的知识考试,提高发展党员工作质量。认真组织好新党员和党员创业就业技能培训。严格党内组织生活,坚持“三会一课”制度,建立党性定期分析制度,坚持民主评议党员,及时处置不合格党员。加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。以创
建“四优”社区、“精品”社区活动为契机,大力推进街道(社区)党员服务中心(站)建设,发挥 “12371”党员咨询服务平台作用,完善服务功能,提升服务水平。
15、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选择权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度。完善基层党务公开、党内情况通报制度,建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。深化和规范党员议事会制度,完善基层党组织领导班子议事决策规则和程序,充分发挥党员大会(代表大会)的作用。
五、围绕打造过硬队伍,着力抓好组织部门自身建设
16、加强组工干部能力建设。按照建设学习型组织和学习型干部队伍的要求,不断增强组工干部的大局意识、责任意识、精品意识、创新意识。建立健全机关学习制度、专题研讨制度和学习成果交流制度,注重运用学习调研成果指导工作,积极参与区委区政府的中心工作,注重在工作实践中积累经验、增长才干,不断提高组工干部知人善任的水平。
17、扎实开展“规范建设年”活动。会同有关部门开展调查摸底工作,摸清相关工作的基础数据,建立健全工作台帐,加强干部档案和文书档案管理,扎实做好干部档案室达标迎检工作。规范干部工作、基层党建和党员管理等项工作流程。积极推进机关信息化建设。建立健全工作例会等内部管理制度,坚持按制度办事,努力促进组织工作的科学化、规范化建设。
【2024年组织党建工作要点】推荐阅读:
2024年全市组织工作要点12-10
乡镇街道2024年组织工作要点10-26
改制企业年组织工作要点06-07
镇2011年组织工作要点03-10
区委组织部2013年工作要点12-16
2022年全市工会基层组织建设工作要点11-15
长春工业大学2010年组织工作要点01-02
11年县委组织部党建工作打算01-30
县委组织部二〇二四年工作要点07-26
中共XX区委组织部2011年工作要点03-10