浏阳市精神文明建设指导委员会文件

浏阳市精神文明建设指导委员会文件（推荐8篇）

浏阳市精神文明建设指导委员会文件篇1

浏阳市精神文明建设指导委员会关于积极组织开展10月份“我推荐、我评议身边好人” 活动评议投票工作的通知

各乡镇党委、街道工委，各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

根据中央文明委2011年的工作部署，为配合道德模范评选表彰，加大宣传力度，营造浓厚氛围，打下扎实基础，今年中央文明办继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，要求各地积极向中央文明办推荐身边的好人，每月在中国文明网上进行评议投票，全年将评选发布“中国好人榜”12期；中央宣传部、中央文明办将举办全国道德模范与身边好人现场交流活动20场。目前中央文明办10月份的“我推荐、我评议身边好人”活动已经进入投票评议环节，浏阳市共有2位身边的好人入选10月中国好人榜侯选名单，请各级各单位积极做好评议投票工作，现将有关事项通知如下：

一、活动意义

通过发动广大群众，在网络上推荐、评议日常生活中发生的感人事迹，大力弘扬中华传统美德文化，引导人们树立正确的道德观、价值观，促进好人好事不断涌现，为全国道德模范和省市道德模范的评选表彰进一步扩大群众基础，在生动具体的道德实践活动中推进社会主义核心价值体系建设。

二、活动形式

1．进行评议投票。中国文明网在“身边好人”活动专题的投票区，将各省（自治区、直辖市）文明办正式报送的候选人按“助人为乐好人”、“见义勇为好人”、“诚实守信好人”、“敬业奉献好人”、“孝老爱亲好人”五个类别进行展示，分别接受网民的评议和投票。目前浏阳市有2人分别进入“助人为乐好人”(潘勇)、“孝老爱亲好人”（易华珍）两个类别的栏目进行了展示，接受网民的评议2 和投票。

2．发布“中国好人榜”。各级各单位进行投票和评议之后，中国文明网将综合好人事迹的网上得票和评议情况，每月按助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲5个类别，每类评出20人，共100位“身边好人”入选当月的“中国好人榜”，由中国文明网向各媒体发布。

3．进行表彰宣传。对“中国好人榜”入选者由中央文明办颁发荣誉证书，并优先作为全国道德模范候选人进行推荐；组织媒体对“中国好人”的感人事迹进行广泛宣传。

4．开展现场交流活动。中央文明办在活动开展有特色的地方，举办全国道德模范与身边好人现场交流活动，传诵中华道德文化经典，交流做好事、当好人的心得体会，推动活动形成高潮。

三、投票规则

1．网络投票时间为10月21日至10月25日。进入中国文明网首页（http:///），点击“我推荐、我评议身边好人”栏目进入活动专题；再点击该专题的“我要投票”栏目，分助人为乐好人、见义勇为好人、诚实守信好人、敬业奉献好人、孝老爱亲好人共五大类进行投票。

例如：进入“中国文明网”——>点击“我推荐、我评议身边好人”——>点击“助人为乐好人”投票专栏——>为“潘勇〃湖南”投票(填写姓名/网名、验证码)。

2．浏阳共有2人入选10月份的投票榜单，分别是助人为乐—潘勇，孝老爱亲—易华珍，请选择相应的名字进行投票。具体投票要求见附表。

3．每位投票人一天内给每位候选人限投1票，每个类别最多投20票，当天合计投票不超过100票。每月投票结果于当月最后一天公布名单。

4．投票时，投票人在自愿的原则下，请填写有效联系地址和电话，便于联系。主办单位对投票人信息严格保密。禁止采用技术手段进行舞弊性投票。

四、工作要求

1、各乡镇（街道）、各单位要充分认识开展“我推荐、我评议身边好人”活动评议投票工作的意义，指定专人负责，广泛发动群众推荐、评议“身边好人”，大力宣传好人事迹。

2、各乡镇（街道）、各单位要进行广泛宣传，营造氛围，深入、持久地推动活动开展，使“我推荐、我评议身边好人”活动成为引领道德风尚的有效平台，帮助广大群众提高道德素养的重要载体。

3、各乡镇（街道）、各单位要广泛发动，积极组织力量于10月25日前完成投票工作，特别是对潘勇（教育局干部〈现借调长沙市教育局〉）、易华珍（中和镇人）这2位推荐人选，请其所在乡镇、单位，务必集中组织力量进行大量投票。长沙及我市工作领导小组将对网络投票情况进行专项督查。

附件：潘勇、易华珍的典型事迹材料

浏阳市精神文明建设指导委员会

2011年10月21日附1：潘勇、易华珍的典型事迹材料

一、(助人为乐)湖南潘勇：把“做义工”当成一种习惯

潘勇，男，33岁，中共党员，浏阳市教育局团委书记、浏阳市义工联合会会长，湖南省首届金牌义工（志愿者）。

潘勇出生在农村，父亲去世较早，是很多人的帮助让他和他的家庭渡过了难关，怀着回报社会、感恩生活的愿望，在做好本职工作的同时，他利用业余时间做义工，关爱留守儿童、慰问空巢老人、组织爱心人士扶助贫困学生、动员社会力量为学校捐赠图书、体育器材、学习用品等等。他做好事不计报酬、不要回报，近十年来，坚持利用自己的业余时间和专业特长为他人，为社会做一些力所能及的事。他不怕辛苦、不怕艰难、不怕遥远、不怕脏累，一心只想着做好事，把快乐和幸福送给他人。特别是担任义工联会长以来，将个人大部分的业余时间奉献给社会慈善公益事业，个人累计志愿服务的时间约1200小时以上，义务出车12000公里以上。坚持“做义工”，已成为他的习惯，他的爱好，他的追求，他生活中不可或缺的重要内容。在做义工的过程中，他感受到回报社会，关爱他人是自己最大的幸福。

2009年，潘勇带头创办浏阳市义工联合会，自动自发的开展各项义工服务活动，在文明城市的创建以及助学、助困、助老、关爱青少年成长等方面做出了一定的贡献，媒体报道有30多次，产生了良好的社会影响。

潘勇对于社会公益事业有着像火燃烧一般的热情。不管是在下着雨的国际花炮节期间，披着雨衣在街头交通劝导，还是在热日下的田间地头，俯下身子去捡拾吞噬幼禾的福寿螺；不管是在敬老院里帮老人洗洗被子，擦擦桌子，陪他们简单地聊天，还是在乡间学校里给好学的孩子送上书本和文具，鼓励他们要认真学习；不管是远涉千里去往汶川地震灾区问候那里的灾民，还是不6 辞辛苦，互帮互助坚持百公里毅行宣传环保。做这些事情，他觉得很简单，也乐在其中。

潘勇有着像孩子般单纯的梦想。希望帮助过的人他们以后的生活能够更加美好；希望正在帮助的人能够尽快解决困难问题，生活走上正轨。当看到孩子们天真无邪的脸上绽放出灿烂的笑容和老人们满是皱纹的脸上舒展开恬淡的笑意，他的内心也涌现出满满的幸福感。看到受帮助的人拥有快乐，是付出后最好的回报！

其主要事迹：

（一）为社会慈善公益事业志愿服务时间累计约1200小时以上；发展义工会员400余名；累计策划组织开展扶贫助学等慈善公益活动100余次，媒体采访报道30余次。

（二）策划组织或参与的主要活动有： 1.组织义工到单人校开展“爱心书包，放飞梦想”助学活动； 2.联络长沙帕拉丁俱乐部到淳口向坪单人校助学；

3.联系长沙玫瑰姐姐车友会、长沙招商银行等公益团队与浏阳的薄弱学校和贫困学生家庭手拉手，开展爱心结对共成长活动；

4.带头捐款建立浏阳义工联助学基金，成立助学分会，贫困学生的走访调查和资助等，共联系赞助贫困学生11名；

5．配合省慈善会开展“微笑列车--寻找唇腭裂患者”义务宣传活动；

6．发展慈善义工，配合浏阳长沙两级慈善会劝募等活动。7.领敬老院老人畅游浏阳城，建立空巢老人义工服务基地； 8.发动义工帮助白血病患者“小光华”进行义卖、募捐和宣传；

9.组织《我为义工荣》演讲比赛，举办“关爱留守群体公益晚会”；

10.组织长沙地区百名留守儿童手拉手公益活动； 11.带领义工队伍走进汶川地震灾区进行慰问，组织“感恩四川，情系茶坪”暖冬行动，与安县茶坪小学师生共度新年；

12.组织义工当花炮节志愿者；

13.救助遇车祸的大学生志愿者罗继；

14.临终关怀，照顾社区空巢老人罗钦生奶奶； 15.蕉溪福利院看望脑瘫孤儿；

16.联络爱心人士帮助沙市困难户残疾人家庭建房子； 17．带领义工到官渡竹山社区的田间地头捡拾吞噬幼禾的福寿螺；

18.到深圳团市委和深圳义工联学习义工经验；

19.组织义工开展义务植树、环保宣传，义诊、义卖、义演等公益活动；

20.参加全国“助学天使”评选，入百强；

21.参加《湖南省募捐管理条例》和《湖南省志愿服务条例》的立法听证；

22.组织开展“心系灾区、水润西南”活动，为灾区捐款23万余元；

23.08年被湖南省委宣传部、省文明办、省人事厅、省民政厅、省慈善总会、省红十字会六部门联合授予“湖南省首届金牌义工”的称号。

24.09年2月当选为浏阳市义工联合会会长，建立机构，创立制度，发展会员，组织活动，推介宣传，影响大众，传播文明。

二、(孝老爱亲)湖南易华珍：招夫入赘照顾前夫公婆的好媳妇

易华珍，女，47岁，长沙浏阳市中和镇人。她做饭、洗衣、给婆婆喂饭、喂药、洗澡、夜里一次次起来帮老人解小便；每过一段日子就得外出寻找因患精神病走失的公公，好言好语劝其回家、再细心服侍……乡邻们感叹万分：这样的好儿媳打着灯笼都难寻！

丧夫后，她没有离开。“你们稍微等一下好吗？我得先做点饭送到医院去。”易华珍理了理纷乱的头发，脸上满是疲惫。这个忙得团团转的农家妇女开始手脚麻利地炒菜做饭，准备给住院的现任丈夫送饭。来往于家和医院之间的易华珍挺乐观，一点也看不出生活的艰辛给她带来的苦涩与寂寞。“谁家有了这样的情况，都得这样。”易华珍微笑着说起了自己的故事。1996年春，前任丈夫突发心脏病去世，留下了年迈的公婆和自己，这给易华珍非常大的打击，整日以泪洗面。当时她才33岁，亲友们劝她找个对象再嫁，重新开始生活。她只是说，没有这个心思，等等再说吧。

为照顾公婆，她让现任丈夫入赘。公公、婆婆都过了花甲之年，老人的身体逐渐衰弱。很多人劝易华珍，应该再找个对象。但她常常一笑而过，“家里这样的情况，怎么能抛得下？”一次，媒人给她介绍了本村村民李其国，两人都觉得很合适，但易华珍就是不肯答应。最终，还是李其国读懂了她的顾虑：是不是放心不下家里的老人？易华珍说，嫁，我离不开，也舍不下；娶，我这样的条件怎么娶？仿佛猜透了她的心思，李其国答应了做上门女婿。

为了找公公，她一出去就是半个月。再婚后的易华珍原本以为有了李其国的帮助，能生活得舒坦一点。谁知，2006年，公公因故患上了精神疾病，从此，护理公公成了易华珍最费心的事。擦身洗澡、喂饭喂药，每次易华珍都像打了一场仗，累得满头是汗。可是，公公因为神志不清，经常乱跑。中和镇的各个乡村，易华珍是找了一次又一次。“最久的一次，寻了整整半个月。但是每次看到公公毫发无损，再累也都值得。”前不久，公公因为再次乱跑而不幸掉入井中身亡。葬礼上，虽然老人已故，但邻居们仍竖起大拇指称赞易华珍的耐心与细心。“面对着这样一位公公，也算尽心了。能四年如一日，细心且毫无怨言真是难得。”

现任丈夫生病，她又请来亲生父亲照看婆婆。除了照顾患病的公公外，中风偏瘫的婆婆也需要人照顾。每天，易华珍都很忙，什么时候喂药、喂水、什么时候洗澡、换衣，都有个准确的时间表。也许是生病的缘故，她婆婆的脾气还蛮大咧。”邻居们说，要找到能与老人合得来的人，还真不多。

阜阳市建设委员会文件篇2

阜建安[2006]254号

关于印发阜阳市房屋建筑工程质量投诉处理办法的通知各县、市、区建委（局）：

为切实做好房屋建筑工程质量投诉工作，保证工程结构安全和使用功能，维护公共安全和公众利益，现将《阜阳市房屋建筑工程质量投诉处理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

阜阳市建设委员会

二○○六年七月二十一日

抄送：省建设厅，省质监总站，各县市质监站，各建设（开发）、设计、监理、施工单位。

阜阳市房屋建筑工程质量投诉处理办法

第一条为规范房屋建筑工程质量投诉处理工作，维护当事人的合法权益，依法履行监督管理职责，根据国务院《建设工程质量管理条例》、国务院《信访条例》、建设部《房屋建筑工程质量保修办法》和安徽省《建设工程质量投诉受理办法》，结合我币实际，制定本办法。

第二条本办法所称工程质量投诉，是指公民、法人和其他组织(以下简称投诉人)通过书信、电子邮件、来访、电话等形式，按规定的程序向建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的机构反映依法建设的房屋建筑工程质量缺陷，并请求协调和督促依法处理的活动。

第三条阜阳市建设行政主管部门委托市质监中心站具体实施房屋建筑工程质量投诉处理的日常工作，包括受理、督促、责成和回复。各县(市)房屋建筑工程质量投诉处理工作由当地建设行政主管部门或其委托的机构实施。

第四条本办法所称质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。

第五条本办法所称工程质量投诉处理，是指投诉受理机构受理房屋建筑工程质量投诉，督促和责成责任方对工程质量缺陷进行保修的活动。

第六条工程质量投诉处理工作应当在当地建设行政主管部门领导下，坚持分级负责，归口办理，及时、就地依法解决的原则。

第七条凡在本市行政区域内，对依法新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程，在工程建设过程中或竣工验收后五年内并不超过保修期限，属于保修范围发生的房屋建筑工程质量缺陷，进行的工程质量投诉和投诉处理活动，应当遵守本办法。

其他类的建设工程质量投诉受理按省建设厅建管[2001]l87号文件办理。保修期、保修范围依据建设部《房屋建筑工程质量保修办法》及施工合同确定，对于保修范围和保修期限内出现的质量缺陷，相关责任单位应当履行保修义务。

第八条用户在发现所属房屋出现质量缺陷后，应首先向建设单位或物业管理单位反映，上述部门不予处理或处理后用户不满意的，用户可向投诉受理机构进行投诉。

第九条工程在交付给用户时，建设(开发)单位应按规定向用户提交工程质量保证书、使用说明书，以及由建设、施工、监理单位项目负责人签字、盖章确认的《住宅工程质量分户验收表》。

第十条下列情况不属于工程质量投诉受理范围：

(一)不具实名或匿名投诉；

(二)对已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

(三)投诉事项已经受理或正在办理，投诉人在规定期限内向受理、办理机关再提出同一事项的；

(四)投诉受理机关已经就投诉事项做出处理并出具书面答复意见的；

(五)不属于本办法第七条所述质量缺陷的投诉；

(六)其他依法不属于受理范围的投诉。

凡不属于本办法质量投诉受理范围的，投诉受理机构应告知投诉人到相应职能部门或单位投诉。

房屋建筑工程质量投诉受理机构应向社会公布工程质量投诉途径，包括地址及电话。

第十一条投诉人采取走访形式提出投诉的，应当到投诉受理机构设立或指定的接待场所，投诉人应出示身份证明，阐明投诉理由、投诉目的、请求处理事项，提供工程质量缺陷的证据。多人投诉的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

购置商品房的业主，在投诉时应提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《房产证》，或能证明其产权关系的有效文件。

第十二条投诉人在投诉过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，投诉内容应当客观真实，并对其所提供的投诉内容真实性负责。

第十三条投诉受理机构可视投诉的情况，分别实施简易程序或一般程序来组织处理投诉工作。

简易程序适用于不需要进行结构安全和主要使用功能检测的质量缺陷的投诉，处理时限为30个工作日。

一般程序，不适用于简易处理的其它工程质量投诉，处理时限为60个工作日。

投诉受理机构应在处理时限内予以答复；因情况复杂或其他原因不能按时办结的，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30天。

第十四条处理房屋建筑工程质量投诉的简易程序为：

(一)投诉受理机构接受投诉文件及举证材料，办理投诉受理登记，确定投诉处理人员。

(二)投诉受理机构发出《工程质量投诉处理意见通知书》，督促、责成建设单位负责查明产生质量缺陷的原因和责任，并组织施工单位对质量缺陷尽快保修。

(三)建设单位将质量缺陷的保修情况(应由用户签字)书面报告给投诉受理机构。

(四)投诉受理机构将投诉处理情况向投诉人进行核实。

第十五条处理房屋建筑工程质量投诉的一般程序为：

(一)投诉受理机构接受投诉文件及举证材料，办理投诉处理登记，确定2名投诉处理人员。

(二)投诉处理人员召集投诉人、建设、施工、监理单位及有关单位参加会议，听取各方意见，进行投诉处理。

1．经协调能达成一致意见的，各方应严格执行会议达成的一致意见。

2．经各方协商需进行结构安全和主要使用功能检测的，投诉受理机构可责成建设单位(或施工单位)委托法定检测机构进行检测鉴定。依据鉴定结论，由建设单位(或施工单位)委托原设计单位或资质高于原设计单位的设计单位出具处

理方案，组织施工单位实施保修并组织验收。监理单位应对保修过程进行监理，并参与保修后的验收工作。

3．经协调各方意见仍存在较大分歧，无法达成一致的，投诉人可通过仲裁或司法途径解决。

4．协调会议应形成会议纪要。

(三)建设单位将由建设、监理、施工单位及用户签字认可的质量缺陷的保修情况书面报告投诉受理机构。

(四)若存在违法行为时，投诉处理人员应做好执法检查笔录，提出行政处罚的建议，并移送建设行政主管部门。

(五)投诉受理机构将投诉处理情况以书面通知形式告知投诉人。

第十六条投诉人对投诉处理结果不满意的，可以通过仲裁或诉讼途径解决。

第十七条保修义务和保修经济责任的承担应按下述原则处理：

(一)施工单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成质量缺陷的，由施工单位负责维修并承担经济责任。施工单位不愿维修或拖延维修的，建设单位可另行委托其他单位维修，由原施工单位承担相应责任。

(二)由于设计方面的原因造成质量缺陷的，先由施工单位负责维修，其经济责任由设计单位承担。在实施中，先由建设单位支付保修费用，建设单位按有关规定向设计单位索赔。

(三)因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起质量缺陷的，先由施工单位负责维修，属于施工单位采购的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任。

(四)因建设单位(含监理单位)管理失误造成质量缺陷的，先由施工单位负责维修，其经济责任由建设单位承担，如属监理单位责任，则由建设单位向监理单位索赔。

(五)工程质量缺陷由相邻用户或第三人造成的，其责任单位(人)应当负责修复或赔偿。

(六)工程质量缺陷由投诉者本人造成的，建议投诉者委托原施工单位维修，并承担相应的责任和维修费用。

第十八条工程存在不能修复的或应用户要求不需要修复的质量缺陷，当事人各方可就经济赔偿进行协商解决，协商解决不成的，当事人可通过法律途径解

决。

第十九条工程质量责任由投诉受理机构根据有关法律、法规在调查研究或检测鉴定的基础上组织各责任主体共同认定，重大工程质量责任认定由市建设行政主管部门组织论证，当事人对工程质量认定有异议的，可向上级建设行政主管部门申请复议或委托法定的检测鉴定机构进行鉴定。

第二十条被投诉工程涉及的有关单位和个人应当积极配合投诉受理机构的调查处理工作。

第二十一条在质量缺陷的处理上，有关各方应本着实事求是、先行维修的原则，相互积极配合进行维修处理。

第二十二条在处理工程质量投诉中，投诉受理机构工作人员不得将工程质量投诉中涉及到检举、揭发、控告材料及有关情况，透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害投诉人。

第二十三条建立工程质量处理责任追究制，对违反本规定，不履行保修义务或拖延履行保修义务的责任单位，由投诉受理机构给予不良记录，并责令改正，情节严重的，由投诉受理机构报请当地建设行政主管部门依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和建设部《房屋建筑工程保修办法》的有关规定予以处罚。

第二十四条投诉受理机构将保修情况纳入工程质量评价体系，定期发布工程质量投诉处理信息，对投诉处理较差的责任单位和责任人予以曝光和扣分。

第二十五条本办法自发布之日起施行。

长沙市精神文明建设指导委员会篇3

依法严管十大交通乱象

为维护良好的交通秩序，长沙市精神文明建设指导委员会决定依法对如下交通乱象进行严厉整治。

1、电动车违法载人、载物、超速、闯红灯、逆向行驶的；

2、机动车违法停放的；

3、机动车随意变更车道、随意掉头、逆向行驶的；

4、机动车闯灯、闯禁行驶的；

5、机动车乱鸣喇叭、违规安装警灯、警报装置的；

6、驾驶机动车接听拨打手机、遇斑马线不礼让行人的；

7、行人随意横穿道路、翻越道路隔离护栏的；

8、驾驶无牌、假牌、套牌、未年检车辆以及故意遮挡、污损机动车号牌上路行驶的；

9、酒后驾驶机动车、电动车、非机动车的；

10、无证驾驶机动车的；

浏阳市精神文明建设指导委员会文件篇4

公民道德建设的意见》的实施意见

部机关各司局、直属各单位：

最近，中央精神文明建设指导委员会发出了《关于深入贯彻党的十六大精神进一步加强公民道德建设的意见》的通知（文明委[2003]8号）。为贯彻落实文明委8号文件精神，现结合我部实际，提出以下贯彻意见。

一、充分认识加强思想道德建设、弘扬和培育民族精神的重要性

加强思想道德建设是党的全部工作的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容，是推动社会主义市场经济健康发展和全面建设小康社会目标的重要保证。建设中国特色社会主义要坚持不懈地加强法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强思想道德建设，以德治国。弘扬和培育民族精神，是社会主义思想道德建设的一项极为重要的任务。党的十六大明确指出，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。

《公民道德建设实施纲要》颁布两年来，部机关各司局和直属各单位认真贯彻中央的要求，结合本单位实际，采取多种形式大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，积极开展群众性精神文明创建活动，思想道德素质和文明程度不断得到提高。特别是在这次抗击非典斗争中，广大干部职工团结一致、齐心协力、顾全大局、相互支持、密切配合、相信科学、沉着应对，展现出了良好的思想道德风貌，弘扬和培育了伟大的民族精神。在抗击非典斗争中升华的伟大民族精神，丰富了新时期思想道德建设的内涵，为加强思想道德建设注入了新的动力。各单位要认真总结抗击非典斗争的经验，抓住机遇，乘势而上，采取有力措施，加大工作力度，把思想道德建设提高到一个新水平。

二、广泛开展形式多样的宣传教育活动，增强思想道德实践的自觉性

学习宣传《公民道德建设实施纲要》，广泛传播道德知识，普及基本道德规范，是加强思想道德建设的基础性工作。各单位要以重要节日、纪念日、重大事件为契机，根据自身的特点，通过组织专题讲座、知识竞赛、演讲比赛、图片展览、文艺表演、参观爱国主义教育基地等群众喜闻乐见、易于接受、参与面广、寓教于乐的方式，广泛开展思想道德教育活动。经党中央同意，中央文明委决定从今年开始，将中央印发《公民道德建设实施纲要》的9月20日定为“公民道德宣传日”。各单位要充分利用宣传日组织干部职工学习《公民道德建设实施纲要》，并开展各种宣传教育活动，使思想道德教育深入人心。年底前，要继续深入开展“弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会”主题教育，特别是要认真开展学习抗击非典斗争中涌现的先进人物和先进事迹活动，大力倡导顾全大局、团结协作，一方有难、八方支援的精神；大力倡导艰苦奋斗、自强不息，爱岗敬业、无私奉献的精神；大力倡导扶贫济困、见义勇为，尊老爱幼、邻里互助的精神，引导和教育广大干部职工在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员，使思想道德建设融入到干部职工的日常工作、学习和生活中，推动社会公德、职业道德和家庭美德建设。

三、以创建文明司局（单位）为载体，积极推动我部思想道德建设实践活动

创建文明司局（单位）活动，是加强思想教育、提高道德水平和文明程度的有效途径，是我部加强思想道德建设的重要实践活动。今年第四季度，将开展文明司局（单位）评选活动，各单位要按照年初印发的《农业部创建文明司局（单位）实施办法（试行）》，认真抓好各项创建措施的落实。在创建过程中，要坚持“重在建设，贵在坚持，务求实效”的方针，加强对创建活动的组织领导和督促检查，推动本单位精神文明创建活动扎实有效地开展。

要把创建文明司局（单位）活动与贯彻落实《国家公务员行为规范》、评选表彰“十佳公务员”活动有机结合起来，切实提高公务员队伍的整体素质，努力做人民满意的公务员；要与贯彻执行《农业部工作规则》和《农业部机关规范管理规定》有机结合起来，加强机关建设，改进工作作风，提高工作水平，把我部建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门；要与贯彻落实我部党风廉政建设工作有机结合起来，进一步加强农业系统的行风建设；要与为农民和干部职工办实事办好事有机结合起来，把工作的出发点和落脚点放在维护广大农民和干部职工根本利益，着力解决突出问题上；要与开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动有机结合起来，革除社会陋习，搞好卫生防疫，使环境更加整洁优美，个人生活更加健康科学。

四、加强领导，把思想道德建设的各项工作落到实处各单位要高度重视，加强领导，把思想道德建设摆上重要议事日程。党员干部要带头提高思想道德水平，在思想道德实践上率先垂范，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动中，用“三个代表”重要思想指导主观世界和客观世界的改造，始终牢记和坚持“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，以共产党员的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要形成党政群团相互配合、各司其职、齐抓共管、通力合作的思想道德建设工作机制。加强对思想道德建设工作的监督检查，对先进典型、先进个人要及时进行评选表彰，树立学习的榜样；对有悖于社会主义道德的言行和丑恶现象，要进行批评教育，以弘扬正气，消除不良风气。保证思想道德建设的必要投入，增强思想道德实践活动的时代感、吸引力和凝聚力。各单位要根据上述意见，结合本单位实际，抓紧研究制定进一步加强思想道德建设的具体措施。

（代章）二○○三年九月 5

浏阳市精神文明建设指导委员会文件篇5

合肥市精神文明建设指导委员会办公室

2009年1月9日

市委常委宣传部长、市文明委常务副主任林存安在全市文明创建工作会上的讲话（2009年元月5日，根据录音整理）

刚才，和龙同志通报了12月份全市文明创建工作暗访考评情况；真晓同志就做好省市“两会”和春节期间的文明创建工作讲了7个方面的具体意见，我都赞成。下面，我就近期如何深化文明创建工作再强调四点意见：

一、要认清当前我市的创建态势，继续保持饱满的创建热情 2008年以来，我市创建工作态势整体平稳。现在春节、省市“两会”将至，创建工作任务更重。对此，我们一定要有清醒认识，引起高度重视。

首先，全面加强创建工作，解决重难点问题，保持创建常态，非常紧要。尽管工作总体不错，但是，从这次暗访以及节日期间实地考察的情况看，也还存在一些较严重的薄弱环节。譬如，在交通秩序上，行人乱穿行，机动车乱停乱放，手扶拖拉机乱穿乱卖较多；在创建延伸覆盖上，城郊结合部管理缺失，脏乱差现象依然严重，一些居民小区、小街小巷、单位内部、农贸市场创建任务不落实；在工地管理上，部分建设、建筑、拆迁工地没有拉建围挡，垃圾清理不及时；在解决“两薄”和“三老”问题上，态度不坚决，作风不过硬，不少“三老”现象依旧存在，甚至有新“三老”问题产生；在日常监管上，绿地损坏较为普遍，创建宣传不到位、不及时，良性循环的工作机制没有真正建立起来等。这些问题正是阻碍我市文明创建工作上台阶、上水平的重要因素。对此，各县区、各部门一定要引起足够重视，下大力气加以解决。

第二，全面加强创建工作，保障省市“两会”顺利召开和人民群众过好春节，非常必要。再过20天，新春佳节即将来临，如何深化创建工作，让老百姓在文明祥和、干净整洁的环境中过年，这对文明创建工作是一个考验。同时，从明天开始，我市“两会”要召开，紧接着就是省“两会”，一直要到春节前。市“两会”期间，全市的人大代表、政协委员集中在城区活动；省“两会”期间，全省的人大代表、政协委员集中在我市活动，前后半个多月时间，我市创建工作早早晚晚都要接受全省人民的检验。在此期间，无论是从创建为民、惠民的角度，还是从展示合肥良好形象的角度，我们都必须把创建常态保持好。

第三，全面加强创建工作，对我市当好东道主、办好中博会，非常重要。今年4月份，第四届中博会将在我市举行，这是全面展示合肥形象、安徽形象的重要窗口。对此，省委、省政府高度重视，对合肥的城市管理提出了明确要求。我们一定要抓住举办中博会的有利时机，全面深化文明创建工作，下大力气解决城市秩序、城市管理、城市环境、城市形象中存在的突出问题，努力创造优美环境、优良秩序、优质服务、优良风气，着力打造现代化滨湖大城市新形象、新环境和市民新的精神风貌，努力将这一盛会办出特色、办得圆满、办得精彩，促进合肥经济发展和社会进步，向海内外宾客展示合肥城市的文明程度和市民的综合素质。

二、全面加强整治，切实解决好创建工作中的重点难点问题各区和市直相关部门对现存的各类创建重难点问题，要高度重视，查清原因，明确责任，加大力度，切实加以整改。

第一，要全面整治交通秩序。交警部门要对全市主要的交通道口行人乱穿行情况逐一摸排。在整治方式上要注重教管并重，在抓好宣传劝导的前提下，该处罚的处罚，该曝光的曝光，充分发挥警醒教育作用。在此基础上，尽快推出一批文明交通示范路口，抓点带面，不失时机地扩展文明交通路口的覆盖面。各级团组织要大力倡导和组织志愿者，积极参与文明交通路口的创建工作。各级机关要教育本单位的工作人员自觉遵守交规，严格杜绝乱穿乱行现象发生。市公安交警和城管行政执法部门要密切合作，协同作战，相互支持，联手整治机动车乱停放问题，确保节日期间良好的交通秩序。

第二，要全面整治市容市貌。一是严格控制各类占道促销。在春节和省市“两会”期间，市容城管部门必须加强管理，严格限制各大商场占道促销活动；如个别有特殊需要，要严格审批手续，严格控制。二是加强摊点管理。按照“主次干道严禁，小街巷和居民小区规范管理、不脏不乱”的标准严格管理，对于主次干道摊点坚决取缔。要进一步完善网格化管理责任制，加大督查力度，积极开展摊点规范管理专项行动，对重点区域和路段，要认真推行“定人、定责、定时、定路段、定标准”工作模式，实行“挂号”管理，跟踪督办，限期整改，逐一“销号”。要切实加强“两薄”管理，坚决杜绝管理盲区。三是清除各类道杆旗和宣传桁架。虽然经过前期整治，但目前我市仍有很多乱设的户外广告，有些广告画面污损，而且道路边的道杆旗设臵太多、太乱，形状大小不一，已成为一种视觉污染。对此市容部门要拿出有效措施，切实加强管理，严格取缔各类道杆旗和乱设、破损的户外广告，洁净城市空间环境。四是加强对书报亭和店外店的规范管理。对于擅自扩大经营范围、增加经营项目的书报亭要敢于管理，不服管理的，要严格取缔。五是加强对各类宣传悬浮汽球的管理。对各类宣传汽球，要切实加强管理，严格审批条件；对于已经悬挂的，要在活动结束后及时清理。

第三，要全面整治建筑、拆迁工地。我市建筑、拆迁工地整体管理水平去年一度较好，但现在有所滑坡，存在着以下问题：一是建筑垃圾没有及时清运，与生活垃圾混合堆放，成为城市管理中新的老大难问题。二是很多建筑工地没有及时围档，或是围档不规范，有的围档过高，有的断断续续。三是有些道路建筑工地施工后没有及时硬化、绿化，存在黄土见天现象，成为管理的死角。对此，建设主管部门要按照去年初的要求，尽快妥善解决。要以提高建筑工人文明素质为抓手，以建立健全各项规章制度为保障，继续大力倡导文明施工、安全施工，大力构建规范、有序、文明、和谐的施工环境。对于不服从管理的要加大处罚力度，直至取消其在合肥的经营资格。

第四，要全面抓好“四个延伸”。一是抓好居民小区创建。目前我市部分小区管理较差，环境脏乱，居民意见较大。对此，房产主管部门要拿出有效措施，切实加强管理。二是抓好农贸市场管理。农贸市场一直是城市管理中的老大难问题，尤其现在临近春节，做好农贸市场管理更是保障市民节日生活水平的客观需要。为此，各区、街和工商等有关单位要切实加强管理。三是抓好单位内部管理。22个窗口行业要发挥好服务明星功能，不断提高优质服务水平，充分展示合肥形象，文明单位要充分发挥榜样示范作用，为“两会”顺利召开和人民过好节日营造更加优质的服务环境。四是抓好小街巷管理。目前我市部分小街巷管理较为宽松，由于摊点较多，导致垃圾、杂物也较多。对此，各区街和市容城管部门要做好深入细致工作，达到“不脏不乱”标准。

第五，要加强“五小”行业管理。当前，我市“五小”问题依然较为严重，很多没有经营许可证和卫生许可证。对此，县区和市直有关部门要继续引起高度重视，继续加强管理，并探索建立对“五小”行业的长效管理措施。

第六，要全面整治乡村环境。目前，全市正在开展“清洁家园绿化乡村”工作，各县区和各部门要高度重视，切实行动，加大统筹城乡力度，做好辖区和包联村的清洁绿化工作。三县要在抓好“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的同时，提升县城、重点集镇的创建水平，尤其要抓好县城通往市区的主干道沿线、城郊结合部的创建管理，杜绝脏乱差现象。

三、要加强宣传教育，不断提高市民素质

创建工作离不开宣传，更离不开市民群众的支持。没有浓厚的社会宣传氛围，没有广大市民的共同参与，创建工作就会失去最可依赖的基础和土壤。当前，在宣传方面，市属新闻媒体要继续保持对文明创建的良好宣传态势，及时报道创建最新动态，大力宣传好人好事和社会新风，及时普及创建相关知识。县区、街道、社区和单位要加强社会宣传，要通过社区宣传栏、公共宣传栏、电子显示屏和标语、条幅等各种形式加强创建宣传。要在全市主要公共场所设臵一批美观高雅的户外公益宣传广告，大力营造欢乐、喜庆的节日氛围。市文明办在春节期间可以商请移动、联通和电信公司，向广大市民发送新春文明祝福短信。

在市民素质教育上要突出以下三项重点：一是要深入持久地宣传好市民文明公约，使市民文明公约家喻户晓，人人皆知。通过宣传教育，要使广大市民积极践行“管好自己的口，不说不文明的话；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路。”二是要广泛开展向道德模范学习活动。要以身边的道德模范为榜样，在全市迅速掀起学习宣传合肥市道德模范的热潮，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，使“三做”活动（在社会做一个好公民、在单位做一个好职工，在家庭做一个好成员）在社会上蔚然成风。三是要通过设计各项有效载体，着力培育细节文明，教育全体市民养成文明排队、文明谦让的良好习惯，大力减少行人乱穿行、随地乱吐痰、乱扔垃圾等不文明现象；要继续开展文明社区、文明单位、文明行业、文明家庭等群众性创建活动，充分发挥其在社会上的示范作用，影响和带动更多的社区、单位、行业、家庭和市民走向文明，共建和谐；各级宣传部门要围绕提升市民素质，通过社会宣传的各种载体、各种手段，开展一些富有教育意义、深受群众欢迎的活动，为今年4月份中博会在我市的顺利召开营造良好的社会氛围。

四、要切实加强领导，让文明创建成为各级领导案头的日常事务

各级领导必须把文明创建作为日常工作的一项重要内容抓在手上，切实做到“四个加强”：

一是加强领导。一把手要亲自抓，要始终把创建工作摆上重要议事日程，及时研究解决重大问题，亲自布臵，经常过问，分管领导要具体抓、抓具体。要按照任务分工，切实承担起本地区、本部门创建工作的领导责任。要进一步明确工作标准、具体措施和负责人员，做到层层有人抓，事事有人管，责任有人担，一级抓一级，一级对一级负责，确保横向到边，纵向到底，任务到人。

二是加强整改。对于本次通报中点到的问题，各县区、各部门要高度重视，建立销号台帐，逐项进行整改，并于本月15日前将整改情况报市文明办；对于不能整改的要写出书面说明情况。今后，文明办在暗访时，每次都要从上次暗访通报问题中抽查30%，重点检查上次发现问题的整改情况，对于能够整改而没有及时整改的，要加大问责力度，希望各县区、开发区高度重视，包括对本区域内存在本次通报中点到的类似问题都要一同处理。从而通过我们不断的监管，保障我市创建常态管理有一个好成绩。

三是加强考核。文明创建考评今后要每月进行一次，考核时要坚持做到公平、公正、客观、真实，不偏不袒。要通过严格考核，督促各县区和市直有关部门做好管理。市直有关部门和各区要成立专门的督查小组，加强自身的督促检查，强化考评。“两会”召开和春节前，各责任单位至少要督查一次，会议期间每天要督查一次。春节期间，各责任单位要确保有人值班、有人督查、有人落实。

四是加强督办。市文明办对重要问题要下发督办通知单，加强督办，并把督办问题的整改情况列入日常考评之中。对各县区、各部门督办问题不能及时整改、问题严重的，要在市属媒体上曝光，必要时要提请单位问责相关责任人。

报：王金山、王三运、孙金龙、臧世凯、庄保斌同志，省文明办；吴存荣、黄同文、董昭礼、熊建辉、方军、安列、张晓麟、杨思松、林存安、雍成瀚、凌云、许立华、张进、梁虹、杨增权、卢仕仁、李红、盛志刚同志

抄：省直文明办、省委教育工委文明办、省国资委文明办，各县区、市直各部门主要负责同志，省、市各新闻单位发：各有关单位，各县区文明办

浏阳市精神文明建设指导委员会文件篇6

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团精神文明建设委员会，中央精神文明建设指导委员会各成员单位：

我国的志愿服务作为伴随改革开放出现的新生事物，是长期开展的学雷锋活动的发展和延续，有着广泛群众基础和独特优势。近年来各种形式的志愿服务活动发展很快，党员志愿者、社区志愿者、职工志愿者、青年志愿者、大学生志愿者、巾帼志愿者、家庭志愿者、老年志愿者、扶残助残志愿者、红十字志愿者、治安志愿者、科普志愿者等各类志愿服务队伍比较活跃，成为社会主义精神文明建设的重要力量。在迎接和举办北京奥运会残奥会、四川汶川抗震救灾等重大活动和重大事件中，志愿服务都发挥了突出作用。为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步完善社会志愿服务体系，积极培育文明风尚，不断提高公民文明素质、社会文明程度和群众生活质量，现就在全社会深入开展志愿服务活动提出如下意见。

一、充分认识深入开展志愿服务活动的重要意义，明确指导思想和基本原则

1、深入开展志愿服务活动具有重要意义。志愿服务体现着公民的社会责任意识，是人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有效途径。志愿服务领域宽、渠道广，能够广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定。志愿服务以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿精神为核心，能够把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，提高公民思想道德素质，把建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。志愿服务形式多种多样、方式灵活便捷，适应了社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化的新特点，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，有利于充分发挥群众的主体作用，激发群众的参与热情，为精神文明创建活动注入新的生机与活力。要把组织开展志愿服务活动作为提高公民文明素质和社会文明程度的一项战略任务，深入持久地开展下去。

2、深入开展志愿服务活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立志愿服务社会化运行模式，推动志愿服务有一个新的更大发展，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。

3、深入开展志愿服务活动的基本原则是：坚持以相互关爱、服务社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求；坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效；坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干；坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，鼓励人们自主参与，又强调公民的社会责任，努力扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的影响力；坚持社会化运行模式，把党政各部门、社会各方面组织动员起来，形成强大工作合力。

二、普及志愿理念、弘扬志愿精神，努力营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围

4、创造有利于志愿服务的舆论文化环境。以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，体现了中华民族传统美德，反映了社会发展进步的时代要求，是志愿服务活动的核心，也是推动志愿服务活动长期深入开展的内在动力和有力支撑。必须广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。新闻媒体是思想文化传播的重要载体，是传播志愿理念、弘扬志愿精神的主渠道。要切实加大志愿服务的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用，运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式，普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。精神文化产品潜移默化地影响着人们的思想观念和价值判断，在弘扬志愿精神方面有着不可替代的独特作用。要通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动，展现志愿者的良好风貌和高尚情操，寓教于乐、寓教于文，形成有利于志愿服务的良好文化环境。

5、加大学校教育和社会教育的力度。青年是志愿服务的生力军，学校是开展志愿服务教育的主阵地。要把志愿精神作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容，纳入学校的教育教学，体现到课堂教学、课外活动和社会实践中，不断增强广大青少年的志愿服务意识。社区是群众生活的基本单元，是经常性志愿服务的主要场所。要充分利用社区服务中心、宣传文化站等多种途径，加大志愿服务宣传教育力度，使之家喻户晓、深入人心。要动员广大党员干部、共青团员和社会知名人士带头参加志愿服务活动，为全社会作出示范。

6、注重在实践中培养志愿服务意识。各种形式的志愿服务活动，是弘扬和践行志愿精神的有效载体。要从经济社会发展需要和人民群众愿望出发精心设计志愿服务项目，把志愿精神融入活动的全过程，使人们在参与志愿服务的过程中享受心灵的快乐、加深对志愿精神的理解。要继续发现和培养社会各界参与志愿服务活动的先进典型，组织志愿者积极撰写心得体会，把志愿精神的种子播撒到人们心中，使志愿服务理念得到越来越多人的接受和认同，吸引和感召更多的人加入到志愿服务的行列。

三、深入开展多种形式的志愿服务活动，为人们关爱他人、奉献社会搭建平台

7、着眼于讲文明树新风开展志愿服务活动。讲文明树新风涵盖了精神文明建设的主要内容，要紧紧围绕讲文明树新风组织志愿服务活动，不断拓展志愿服务的领域，丰富志愿服务的内涵。组织开展普及文明风尚志愿服务，更好地传播文明理念，倡导团结互助精神，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德。组织开展科技、文体、法律、卫生志愿服务，普及科学知识、传播先进文化、开展法律援助、提供医疗卫生服务，不断丰富广大群众重点是农村、偏远地区和进城务工人员的精神文化生活。组织开展社会治安志愿服务，普及法律知识，加强治安防范，完善群防群治网络。组织开展窗口行业志愿服务，动员公共服务行业和涉外窗口行业的干部职工以志愿服务的形式，为人们提供各种延伸服务和便民服务。组织开展保护生态环境志愿服务，宣传生态文明观念和环境保护知识，大力推动义务植树、绿化美化、清理脏乱、整治污染等行动，使天更蓝、水更清、地更绿，逐步形成良好的人居环境和生态环境。

8、着眼于扶危济困开展志愿服务活动。大力弘扬我国扶危济困、助人为乐的传统美德，坚持从办得到、群众又迫切需要的事情做起，把生活困难群众和老年人、残疾人作为重点对象，积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动，努力为困难群众排忧解难。广泛开展居家养老、扶残助残志愿服务活动，组织志愿者为孤寡老人、空巢老人、残疾人提供生活救助和照料服务，弘扬人道主义精神。以关爱帮困、便民利民为重点，大力开展社区志愿服务活动，让居民在参与中感受友谊和谐，看到社会美好，享受幸福生活。

9、着眼于大型社会活动顺利进行开展志愿服务。要认真总结大型社会活动志愿服务的成功经验，切实组织好举办重大活动、重要会议和大型文体赛事的志愿服务，着力改进服务方式、提高服务水平，营造良好人文环境。组织开展公共秩序志愿服务活动，动员志愿者到公共场所、道路交通和赛会场馆等重点部位，宣传文明行为规范，劝导不文明言行，努力创造规范有序的社会公共秩序。组织开展赛会志愿服务活动，动员志愿者参加接待、咨询、联络、秩序维护等方面的工作，为大型社会活动的顺利进行提供有力保障。

10、着眼于应急救援开展志愿服务活动。应急救援志愿服务是专业救援的重要辅助力量，是国家应急救援体系的重要组成部分。要组织开展应急救援志愿服务活动，动员志愿者广泛普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作，提高社会和公民的应急处置能力。要把应急救援志愿服务纳入政府应急反应体系，依托有关职能部门、行业协会和专门学会，组织有相关知识、经验和资质的志愿者成立专业救援服务队，提高应急救援的专业化水平，保证志愿者关键时刻能服务、会服务。

四、进一步建立健全志愿服务活动的运行机制，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平

11、规范招募和注册。志愿者的招募和注册，是把人们切实组织动员起来，完成所确定的志愿服务任务的重要环节。依法登记或备案的志愿者组织，要根据志愿服务的需要，及时发布招募信息，明确志愿服务所需的条件和要求，组织开展经常性招募和应急性招募，不断壮大志愿者队伍。全面推行志愿者注册制度，依托有关部门和行业协会成立的全国性志愿者组织，建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台，并实现互联互通、信息共享，把志愿服务资源有效整合起来，引导志愿者长期参加志愿服务活动。

12、加强培训和管理。做好志愿者的培训和管理工作，是提高志愿者素质和志愿服务水平的重要举措。各级各类志愿者组织要根据志愿服务项目的要求，依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。要重视志愿者骨干的培养，使他们成为志愿服务的中坚力量。要跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。

13、建立和完善激励机制。在志愿者组织内部建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度。鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出者，并作为评先创优的重要条件。把开展志愿服务活动作为创建文明城市、文明村镇、文明单位的重要内容，作为考核的重要指标。定期评选表彰优秀志愿者和优秀志愿者组织。

14、提供政策和法规保障。认真总结推广志愿服务地方性立法的经验，加快全国志愿服务立法进程。在制定和实行各项经济、社会政策时，充分体现志愿服务的要求，提倡和鼓励志愿服务的行为，维护志愿者的正当权益，防止因具体政策不当挫伤人们参加志愿服务活动的积极性。把志愿服务的要求渗透到社会管理之中，体现在市民公约、乡规民约、学生守则、职业规范之中，使志愿服务逐步成为人们的自觉行动和生活方式。

五、切实加强对志愿服务活动的组织领导，推动志愿服务持续健康发展

15、健全领导体制、整合社会资源。各级党委政府要把深入开展志愿服务活动，作为精神文明建设的一件大事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，推动志愿服务机制化、常态化。要在中央文明委领导下，成立由中央文明办牵头，民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会和全国老龄办共同参加的全国志愿服务活动协调小组，负责全国志愿服务活动的总体规划和协调指导，督促检查各地各部门开展志愿服务活动的情况，总结推广先进经验。各级文明委要加强统筹，把各方面的力量动员起来，形成齐抓共管的工作格局。文明办要加强与各有关方面的联系沟通，认真做好各项组织协调工作。各有关部门要结合工作特点，发挥自身优势，各负其责、各展所长，组织开展多种形式的群众乐于参与便于参与的志愿服务活动。民政部门要积极推动社区志愿服务活动，工会组织要广泛开展职工志愿服务活动，共青团组织要不断深化青年志愿者行动，妇联组织要扎实推进巾帼和家庭志愿服务活动，科协组织要认真抓好科普志愿服务活动，残联组织要继续深化扶残助残志愿服务活动，红十字会要广泛开展人道救助志愿服务活动，老龄组织要积极动员老年人参加志愿服务活动。大力发展各类志愿者组织。重视发挥各类民间组织特别是慈善机构和非营利性社会团体的作用。积极推动志愿服务的国际合作与交流。

16、加大经费投入、提供基本保障。要充分发挥政府投入的引导作用，采取适当方式为开展志愿服务活动提供必要的经费支持。积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助，形成多渠道、社会化的筹资机制。成立中国志愿服务基金会，设在中央文明办。根据需要为志愿者参加志愿服务购买保险和提供物质保障，把人们参与志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好，促进志愿服务活动持续健康发展。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明委，中央文明委各成员单位，要按照本意见的精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施。

中央精神文明建设指导委员会

重庆市建设委员会文件渝建发篇7

重庆市建设委员会文件渝建发[2006]177 号重庆市建设委员会

关于印发《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》的通知

各区县(自治县、市)建委，各有关单位：现将《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》印发给你们，请遵照执行。二 OO 六年九月六日重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定第一条为加强建设工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，以及《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)、《建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89 号)、《重庆市建筑工地文明施工标准》(渝建发[2000]39 号)、《重庆市市政工程文明施工暂行标准》(渝建发[2004]132 号)等相关标准，制定本规定。第二条本规定适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程)、市政基础设施工程。第三条本规定所称安全文明施工措施费用，是指按照国家及我市现行的施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。其内容包括《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)、《重庆市建筑工地文明施工标准》(渝建发[2000]39 号)及《重厌市市政工程文明施工暂行标准》(渝建发[2004]132 号)中所规定的安全文明施工措施所需的全部费用内容。第四条安全文明施工措施费用由定额费用、专项费用、按实计算费用三部分组成。(一)定额费用：是指在建筑、装饰、安装、市政、园林、房屋修缮工程定额及费用定额中已包括的各施工工序正常施工条件下，采用合理施工工艺所发生的常规安全生产、文明施工费用。(二)专项费用：是指按本规定附表规定标准计算的“安全文明施工专项费用”，包括《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)、《重庆市建筑工地文明施工标准》(渝建发[2000]39 号)、《重庆市市政工程文明施工暂行标准》(渝建发[2 004]132 号)中规定的，除“定额费用”和“按实计算费用”之外的安全文明施工措施内容所发生的费用。(三)按实计算费用：是指除上述“定额费用”和“专项费用”外，因《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)、《重庆市建筑工地文明施工标准》(渝建发[200 0]39 号)及《重庆市市政工程文明施工暂行标准》(渝建发[2004]132 号)要求所采取且在工程建设中实际发生的，并可按实际发生数量计算的安全文明施工措施费用。一般包括：土石方支护、人工挖孔桩支护、建筑物垂直封闭、垂直防护架、水平防护架、施工场地硬化、现场出入口道路硬化、控制噪声措施、现场封闭设施、建筑垃圾外运、易洒漏物质密闭运输以及为保障施工现场周边建筑物、构筑物和电力、通信、给排水、天然气等城市基础设施而采取的安全文明施工措施等内容。第五条安全文明施工措施费除“定额费用”外，在编制工程概算、预(结)算、标底、投标报价及签订合同价时应单列计算。(一)定额费用：已在相应定额和费用中包括，不再单独计算。(二)专项费用：为非竞争性费用，不得参与浮动。应分不同的单位工程按本规定附表所规定的合格标准单独计取，在费用总价表的定额测定费前单列并收取定额测定费和税金。实行工程量清单计价的工程，在编制招标文件和投标报价时，“措施项目清单计价表”中的“文明施工”、“安全施工"两措施项目不再单独列入。工程办理结算时，安全文明施工综合评定为优良者，专项费用按相应合格标准增加 20％；评定为市级文明工地者，专项费用按相应合格标准增加 35％；评定为不合格者，不得收取专项费用，已支付的专项费用在结算中扣除。(三)按实计算费用：按本规定第四条(三)款的内容，根据实际发生的措施项目分别单独列项，按实计算工程量，并按招标文件规定或合同约定的计价方式计价，列入相应计价表中。第六条工程招标时，招标文件中必须要有安全文明施工措施的相关条款，应列明其要求与内容。招标文件备案时，招标监督管理机构应对安全文明施工措施的相关条款进行审核，符合规定后，方能进行招标。在投标报价时，专项费用应按本规定附表所列标准计取填报；在填写“投标函”时，除按规定填写相关内容，还应单独填写专项费用金额；签订合同时，应将专项费用单列并计入合同总价中。第七条建设单位在签定施工合同后，应将 50％的专项费用拨付给施工单位，余下专项费用和按实计算费用按施工进度支付给施工单位，并督促施工单位落实安全生产、文明施工措施。建设单位未按规定支付安全文明施工措施费用造成事故的，建设单位应承担相应责任。第八条建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应将已支付 50％专项费用的支付证明和施工合同中约定的安全文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建筑安全监督管理机构，未提交的，不得办理安全报监手续，不予核发施工许可证。第九条工程开工前，施工单位必须制定安全文明施工措施实施方案及安全文明施工措施费用使用计划，报监理单位审杏，审核符合条件后报安全监督机构备案。符合安全文明生产施工条件的工程，开工前由监理单位或发包人签字认可。第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全生产、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全生产、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全生产和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。工程监理单位未按本规定对安全生产、文明施工措施情况进行现场监理的，应承担相应责任。第十一条施工单位应当确保安全文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全生产、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设行政主管部门反映情况。第十二条工程总承包单位对工程安全文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全文明生产措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。第十三条安全监督机构应当按照现行标准规范对施工现场安全生产、文明施工措施落实情况进行监督检查，对安全生产、文明施工状况进行综合评定，并将评定结果纳入安全档案；造价管理机构对安全文明施工措施费的计取、支付、使用和结算情况进行监督。第十四条建设单位未按本规定支付安全文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。第十五条施工单位挪用安全文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用 20% 以上 50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第十六条建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一)对没有提交 50％专项费用支付证明及安全文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；(二)发现违法行为不予查处的；(三)不依法履行监督管理职责的其他行为。第十七条本规定由重庆市建设工程造价管理总站负责解释。第十八条本规定自 2006 年 9 月 1 日起在新开工的工程中执行，在此之前已发出招标文件或已签订施工合同的工程仍按原规定执行。原《重庆市建设委员会关于执行建设工程安全文明施工强制性标准有关费用计取和使用的通知》(渝建发[2004]265 号)同时停止执行。附表：安全文明施工专项费用标准(合格标准)计费条件单层厂房建筑面积工业建筑多层厂房建筑面积砖混结构建筑面积建筑工程框架结构(含 2 万平方米以内民用建筑剪力墙及薄壁 5 万平方米以内柱结构)5 万平方米以上结筑物不分结构形式造价装饰工程人工费单独装饰工程幕墙幕墙面积主城区开挖土石方量土石方工程其他区县开挖土石方量安装工程不分专业人工费园林工程造价房屋修缮工程造价项目名称计费标准 6.00 元/平方米 5.50 元/平方米 4.00 元/平方米 7.50 元/平方米 6.50 元/平方米 5.50 元/平方米 1.00% 6.00% 6.00 元/平方米 0.40 元/立方米 0.30 元/立方米 7.00% 0.80% 0.70% 道路、桥梁工程隧道工程其他市政工程 1000 万元以内 5000 万元以内 1 亿以内 1 亿以上 1000 万元以内 5000 万元以内 1 亿元以内 1 亿元以上 1000 万元以内 5000 万元以内 1 亿元以内 1 亿元以上 1.00% 0.80% 0.60% 0.50% 0.90% 0.70% 0.50% 0.40% 0.80% 0.60% 0.40% 0.30% 注： 1．本表计费标准为安全文明施工综合评定为合格的标准。2．以上各项工程计费条件按单位工程划分，同一施工单位承包土建、安装、装饰及土石方工程时应分别计算安全生产文明施工专项费用。3．计费基础：建筑工程以建筑面积为基础计算；单独装饰、安装工程按人工费为基础计算。构筑物、园林、房屋修缮、道路、桥梁、隧道等工程及其它市政工程均以税前工程造价为基础计算;幕墙工程以幕墙展开面积为基础计算：土石方工程以开挖工程量为基础计算。4．执行 2000 年《重庆市装饰工程计价定额》时，“安全文明施工专项费用”应按本文规定计取，原定额规定的“安全文明施工、成品保护费”改为“成品保护费”，其计费标准调整为按定额人工费的 4.11%计取。5．借土回填土石方工程，“安全文明施工专项费用”，按借土回填量乘土石方标准的 50％计算。6．道路、桥梁工程的附属工程安全文明施工专项费用应按道路、桥梁工程的标准执行。同一施工单位承建土建、装饰工程时安全文明施工专项费用按建筑工程标准执行。177 号安全文明施工专项费用标准(合格标准)计费条件单层厂房建筑面积工业建筑多层厂房建筑面积砖混结构建筑面积建筑工程框架结构(含 2 万平方米以内民用建筑剪力墙及薄壁 5 万平方米以内柱结构)5 万平方米以上结筑物不分结构形式造价装饰工程人工费单独装饰工程幕墙幕墙面积主城区开挖土石方量土石方工程其他区县开挖土石方量安装工程不分专业人工费园林工程造价房屋修缮工程造价 1000 万元以内 5000 万元以内道路、桥梁工程 1 亿以内 1 亿以上 1000 万元以内 5000 万元以内隧道工程 1 亿元以内 1 亿元以上 1000 万元以内 5000 万元以内其他市政工程 1 亿元以内 1 亿元以上项目名称计费标准 6.00 元/平方米 5.50 元/平方米 4.00 元/平方米 7.50 元/平方米 6.50 元/平方米 5.50 元/平方米 1.00% 6.00% 6.00 元/平方米 0.40 元/立方米 0.30 元/立方米 7.00% 0.80% 0.70% 1.00% 0.80% 0.60% 0.50% 0.90% 0.70% 0.50% 0.40% 0.80% 0.60% 0.40% 0.30%

浏阳市精神文明建设指导委员会文件篇8

关于认真贯彻执行《长沙市民用建筑节能管理办法》有关事项的通知...CSCR-2011-06003

长沙市住房和城乡建设委员会文件

长住建发[2011]66号

关于认真贯彻执行《长沙市民用建筑节能管理办法》有关事

项的通知

各区、县（市）建设局、各有关单位：

《长沙市民用建筑节能管理办法》（以下简称《办法》）已经由长沙市人民政府办公厅发布，于2011年2月1日起正式实施，为做好《办法》的贯彻执行，现将有关事宜通知如下：

一、充分认识《办法》实施的重要意义

建筑节能是两型社会建设的重要内容，《办法》是在总结我市建筑节能工作现状的基础上，针对我市工作实际，依据国家、省、市有关建筑节能政策制定的，是贯彻落实国务院《民用建筑节能条例》、湖南省人大《湖南省民用建筑节能条例》的重要措施，对提高我市建筑节能工作水平，促进建筑节能工作发展具有重要意义。各单位要统一思想、统一部署、加强领导、扎实推进，确保《办法》贯彻实施。

二、认真组织《办法》的宣传、学习和培训

（一）要广泛开展宣传

委各相关管理部门、机构，各区、县（市）建设局要结合本部门、本地区的具体情况统筹策划，充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体，广泛开展形式多样的宣传活动，扩大《办法》的社会影响。

（二）要认真组织学习

《办法》进一步明确了我市建筑节能工作目标、责任和任务，提出新的工作要求，各部门、各建设、勘察、设计、监理、施工、检测等单位要高度重视，认真组织学习、领会《办法》精神。

（三）要做好培训工作

为保证《办法》顺利实施，各相关部门要组织广泛培训，一是市住建委牵头组织全市各相关单位进行集中培训，二是各区、县（市）建设局、各部门要在本地区、本系统组织学习培训。

三、切实做好《办法》的贯彻落实

（一）加强建筑节能设计管理 1、2011年4月1日起，启用新的《长沙市建筑节能设计审查备

案登记表》（见附件1）。

2、初步设计文件中，建筑节能专篇中应增加可再生能源利用和

绿色建筑技术相关内容。

3、施工图审查机构在施工图设计文件审查过程中应加强对项目可再生能源应用情况进行审查，审查报告中应有明确意见。

4、新建居住建筑应严格执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ 134-2010），体型系数、围护结构传热系数、窗墙比限值、遮阳系数、外窗气密性等取值应满足标准要求。

（二）加强建筑节能产品（材料）管理

1、建筑工程使用的建筑节能产品（材料）必须是经市建设行政主管部门备案的产品（材料）。

2、新建建筑采用的外窗的传热系数最大不得超过3.6W/(m2·K)，并逐步推行门窗标识制度。

3、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室应加强建筑节能产品（材料）管理、加大对新型墙体材料质量的抽检力度，抽检不合格的产品（材料）在长沙建筑节能网上予以公示,两次抽检不合格的产品

（材料），取消其备案资格。

（三）加强施工过程监管

1、市建设工程质量监督站、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室应对正在进行建筑节能施工的项目开展建筑节能施工现场质量巡查抽检，抽检结果定期报市住建委。

2、在建项目实行建筑节能工程质量检测比对抽检制度，《长沙市建筑节能专项验收备案表》中检测机构意见栏内必须由比对抽检机

构签署相关比对抽检意见。

（四）加强检测机构的监管

1、检测机构应按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB54011-2007）进行建筑节能产品（材料）数据检测。

2、监理单位应对检测单位出具的检测数据进行认真核实，检测数据应符合《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）要

求,不得弄虚作假。

3、市建设工程质量监督站、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室应加强对检测机构行为的监管，发现弄虚作假的检测报告数据，将依照相关规定进行处罚。

（五）加强竣工验收监管 1、2011年2月1日前未通过竣工验收的新建公共建筑，设计文件中有相应用能系统设计要求的（中央空调系统、生活热水、电梯、配电与照明等重要用能系统）应同步纳入工程竣工验收。中央空调系统、生活热水、电梯、配电与照明等用能情况纳入民

用建筑节能专项验收。

2、监理单位（建设单位）应当按有关要求在建筑节能分部工程施工完毕后组织有关单位进行建筑节能专项验收。2011年4月1日起组织的建筑节能专项验收，监理单位（建设单位）应提前通知市建设工程质量监督站、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室参加。市建设工程质量监督站、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室应对项目建筑节能有关技术资料、施工质量进行检查，必要时对建筑节能工程实体质量进行现场抽查。对不符合验收要求的，应责令整改并重新组织验收。建筑节能专项验收合格后方可进行竣工验收。

（六）、加强建筑节能信息公示

建设单位应在施工现场设置建筑节能信息公示牌，对民用建筑节能工程的节能性能、节能措施和保护要求等节能信息进行公示。房屋买卖合同应在合同文本中载明建筑节能相关信息。建筑节能信息公示情况应纳入建筑节能专项验收内容。

四、积极推广可再生能源建筑应用

2011年2月1日前未通过初步设计审批或2011年2月1日前通过初步设计审批但2011年6月1日前未通过施工图设计审查的项目应按以下规定应用可再生能源：

1、可再生能源主要指太阳能、地热能、风能、水能、生物质能、潮汐能等非生化类能源。长沙市可再生能源建筑应用主要推广应用太阳能热水系统、土壤源热泵、地表水源热泵、污水源热泵。

2、国有投资项目及2万平方米以上的大型公共建筑在设计、建设时，应当选择一种以上可再生能源，并具有一定应用规模。其中采用太阳能热水系统的项目其集热总面积不小于50平方米，采用地源热泵空调系统的项目其地源热泵提供的冷热量负荷不少于中央空调系统总负荷的30%，采用太阳能光伏发电系统的项目其发电量不小于5kWp/万平方米。

3、新建12层以下（含12层）的居住建筑应统一设计和安装太阳能热水系统为每户提供生活热水，太阳能热水系统应与建筑同步设

计、施工、安装和验收。新建12层以上的居住建筑鼓励与建筑同步设计、安装太阳能热

水系统。

4、因特殊原因不能采用可再生能源，建设单位应向市住建委提出书面申请报告，并将项目资料、原因等书面材料报市住建委科技处。

市住建委组织专题会议研究，提出审查意见后，报长沙市可再生能源建筑应用工作领导小组批准后确定。

5、经批准不采用可再生能源的项目，必须采用两种以上建筑节能与绿色建筑新技术，如低能耗建筑技术（节能65%以上）、冷热电联产联供技术、中水回用技术、余热回收技术、雨水收集技术、外遮阳技术等。

五、建立目标考核制度

1、市住建委将加强建筑节能目标考核管理，对全市建筑节能目标任务进行分解，并纳入对各区、县（市）建设局工作目标考核。

2、各区、县（市）建设局应及时上报建筑节能工作信息，市建设工程质量监督站每月10日前将前一个月的建筑节能竣工验收备案情况报市建筑节能与新型墙体材料管理办公室，各区、县（市）每季度第一个月5日前将上季度建筑节能目标完成情况（附件2）报市建筑节能与新型墙体材料管理办公室。

市建筑节能与新型墙体材料管理办公室每季度第一个月10日前将全市上季度建筑节能目标完成情况报市住建委科技处。

附件1：长沙市建筑节能设计审查备案登记表

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