房屋安全鉴定办公室工作职责（精选13篇）
1、贯彻执行《城市危险房屋管理规定》及相关的政策、法规；
2、严格按照鉴定标准、规范和规程进行房屋安全鉴定；
3、加强房屋安全的监督检查，并在当地政府统一领导下，做好抢险救灾工作；
4、督促房屋所有人对经鉴定的危险房屋按照处理建议及时加固或修缮治理。
5、负责房屋安全管理法规、政策的宣传，咨询、解释工作。
6、负责受理房屋安全方面的群众举报、投诉、来信来访。
房屋安全管理是政府赋予房管部门的重要社会管理责任, 工作中我们利用一切可利用的社会宣传手段宣传房屋安全的重要性、宣传房管部门的房屋安全鉴定的职能, 特别是《城市危险房屋管理规定》等法规, 并抓住一些影响力较大的鉴定事项进一步阐明房屋安全鉴定的必要性。以此契机, 多方宣传。具体做到:一是对上宣传。其对象主要是各级政府部门, 让他们了解房屋安全鉴定工作的内容, 以及房屋安全鉴定的重要性, 以争取政府部门的支持, 提高各级领导对房屋安全鉴定管理的重视程度。一方面结合城市建设改造过程中重点工程遇到的实际困难处置机会进行宣传。例如今年我市在东塔广场拆迁过程中, 对毗邻房屋的影响所造成的工作推进难度;在旧城改造房地产开发基础施工过程中, 周边群众因相邻房屋安全问题引发的阻工, 甚至到市政府上访。为了平息阻工、上访现象, 我们房屋安全鉴定管理部门与老百姓晓之以理、动之以情的讲明具体做法、保护措施、监测方案等细节, 通过我们的介入, 使老百姓从不理解、不放心到理解、支持与配合。二是对下宣传。我们采取了多种形式、多个层面向广大的居民群众进行房屋安全知识宣传普及。一方面利用行政服务中心窗口, 坚持常年面向社会广泛宣传房屋安全鉴定和相关的法律法规, 发放宣传材料。另一方面, 我们还结合我市直管公房解危工程的安鉴工作, 公开房屋安全鉴定办事程序、服务承诺、监督电话。通过多方位、多形式的宣传和报道, 提高了广大公众房屋安全法制意识。
2 房屋使用安全观念淡漠
建筑行业长期以来一直存在“重建设、轻管理”的问题。重建设, 无可厚非, 只有根据施工规范和设计要求建造建 (构) 筑物, 才能确保房屋交付使用后能满足质量安全方面的需求。同时我们必须认识到, 一般的房屋只需要两三年就能建成, 而且至少能使用五六十年, 所以, 必须做好房屋使用过程中的安全管理。目前, 房屋使用安全也被划在了社会公共安全的范畴, 但政府以及相关行政部门似乎没有认识到这一点。在我国西藏等省会城市以外的部分地区, 很多地市级城市并不具备完整的房屋相关的法规。房屋使用者或产权人为满足使用要求, 盲目地建造或拆毁建筑物, 更有甚者毫无根据地私自改变其使用用途, 难免造成了房屋安全隐患。近几年, 我国各个地区都或多或少的存在因盲目加层、扩建及野蛮装修导致的安全事故, 有的造成了重大的经济损失, 甚至危及国家、集体、个人的生命财产安全, 也违背了我国当前倡导的构建和谐社会的宗旨。
3 以拆代修, 重复投资, 造成社会资源和财政资金的浪费
改革开放以来, 人民生活水平大幅度提高。据统计, 我国已建成各类建筑约400亿m2, 并以每年5亿的速度增长。人们的精神文化和物质财富得到改善以后, 大部分居民对房屋的居住质量和办公环境提出了更多要求, 因此一些地区的拆代建现象开始泛滥。大多数被拆建的建筑物本来整修后就能继续使用, 但人们只是一味的追求建筑物美观而盲目拆建, 势必会带来巨大的资源浪费, 并在人民群众心中造成了极为恶劣的影响。
4 加强软硬环境建设, 不断提高从业人员业务素质
房屋安全鉴定工作是一项专业性较强的工作, 它不仅需要鉴定人员具有良好的职业操守、熟悉相关政策法规, 还要求鉴定人员熟练掌握工程设计、施工、工程管理等方面的相关知识, 因此提高鉴定人员的综合素质和业务水平十分重要。稳定的人才队伍为鉴定报告的科学性提供了有力的保障。结合市、局开展的机关作风建设、行风建设, 狠抓单位从业人员的执行意识、严谨意识、求真意识、廉洁意识, 做到定期回访当事人, 让承诺服务落实到实处。房管部门的行业优势是房屋安全鉴定行业发展的动力源泉和核心, 只有充分挖掘行业优势, 才能带动相关职能工作的开展, 因此, 我们依靠房管部门的优势, 不断拓展安全鉴定业务。一是加强横向联动, 配合消防、文化教育等主管部门对公共场所的房屋进行安全鉴定;二是积极主动与安监局联系, 加强对工矿企业生产厂房安全的普查;三是利用厂房补办房产证的时机, 实施安生鉴定。房屋安全鉴定管理工作是房屋管理部门的一项重要职责, 它关乎房屋整个使用期的检查、维护及房屋突发安全事故的处置等, 理应提到与房地产市场宏观调控一样重要的位置来进一步强化和提高。我们将进一步努力工作, 为推进房屋安全管理和鉴定工作做出自己应有的努力。
5 房屋安全管理建议
房屋是与人们的学习、工作、生活朝夕相伴的。据统计, 人的一生, 在房屋内度过的时间大概有60%一70%。社会公共安全也包括了房屋的使用安全。目前, 我国的住房制度不断深入, 对于一般百姓的生命财产而言, 房屋占据了很大的比例。房屋在使用时一旦发生安全事故, 就会引发严重的生命财产损失。所以, 加强房屋使用安全管理, 对于维护社会的安全稳定, 保障人民的生命财产安全, 具有十分重要的意义。
5.1 建立全周期房屋使用安全管理制度
全周期管理, 即从房屋的勘察、设计、施工、验收、使用, 直至报废拆除, 建立全过程的安全管理制度。建设单位应该清楚每个阶段的管理办法、管理任务以及管理重点;要建立责任追究制度, 哪个环节上出了问题, 追究哪个环节的责任。目前我国已经形成了一套较为完整的前期即工程勘察、设计、施工, 验收方面的制度体系。
5.2 建立定期房屋使用安全检查制度
政府责令整改以后, 相关部门对全市各类房屋进行安全检查和定期检查, 并以此为基础, 通过先进的科技手段, 组建了房屋健康档案, 根据各类房屋的构造用途、安全及使用状况现状, 分门别类进行登记, 全面了解住房的安全程度。发生重大事故或者自然灾害时, 做到重点预防, 为决策提供第一手依据。
6 结语
房屋使用安全作为公共安全的重要组成部分, 在其管理的过程中, 政府应该给予高度的重视, 充分发挥政府的监管职能, 避免重特大房屋安全质量事故的发生, 促进社会和谐、稳定发展。
摘要：近年来, 各种房屋安全管理频繁发生, 引起了社会各界的强烈反应, 房屋安全管理及鉴定工作者需要对目前我国房屋安全管理的现状做出分析及反思。目前我国房屋使用安全管理亟需通过制定法律来规范全国各地的房屋安全鉴定管理工作。目前我国房屋安全管理的立法与管理并不完善, 结合本地房屋安全管理的实际情况, 对我国房屋安全管理现状进行分析, 以期抛砖引玉, 共同为促进我国房屋安全管理的发展而努力。
《城市危险房屋管理规定》(1989 年11 月21 日建设部令第4 号发布, 2004 年7 月20 日,根据《建设部关于修改< 城市危险房屋管理规定> 的决定》修正) 明确规定,市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构,负责房屋的安全鉴定,并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。部分省、市还根据各地的具体实际,制定了地方性法规,对房屋安全鉴定的管理、机构设置及工作职能做出更加明确具体的规定。因此,房屋安全鉴定机构是具有法定地位的。房屋安全鉴定是指对房屋结构的完损程度和使用状况是否危及安全使用进行鉴别、评定。检测是为了了解建筑物的结构现状、使房屋安全鉴定有据可依而做的检查和测定工作,是鉴定的辅助手段。
房屋安全鉴定工作直接影响到人民群众生命和财产安全,必须有一套严谨的程序和科学的方法。房屋安全鉴定一般可按下列程序进行:
受理委托:根据委托人要求,确定房屋鉴定内容和范围。
初始调查:收集调查和分析房屋原始资料,并进行现场查勘。
检测验算: 对房屋现状进行现场检测,必要时,采用仪器测试和结构验算。
鉴定评级:对调查、查勘、检测、验算的数据资料进行全面分析,综合评定,确定其完损等级、抗震等级或危险等级。
处理建议:对被鉴定的房屋,应提出原则性的处理建议。
出具报告:报告式样应符合有关规定的要求。
对既有建筑物的可靠性鉴定方法,正从直接经验法和实用鉴定法,向概率法过渡。目前采用较多的仍为传统经验法和实用鉴定法,概率法尚未普及使用。
直接经验法 直接经验法是依靠房屋安全鉴定人员对被鉴定房屋的建造情况调查、现场查勘,在图纸完备情况下,按照原设计图纸对房屋的各个部位构件进行校核,利用技术人员的专业知识、经验和验算对房屋进行安全等级评定。这种方法时间短,操作简单,但缺少现代检测技术的必要保证和科学评定程序,鉴定结果带有一定的主观性和随机性。
实用鉴定法 实用鉴定法是在传统经验法的基础上发展形成的。它主要依据鉴定人员全面分析被鉴定房屋的损坏原因,列出明确的鉴定、检测项目,经过实地仪器检测和查勘,结合结构计算和实验结果,对每一个项目进行综合性的评定,得出较准确的鉴定结论。该种方法利用现代科学仪器的检测技术而获取对房屋各组成部分的真实资料。实用鉴定法一般要完成:初步调查建筑物的原始概况,包括调阅图纸及规划、勘探、环境等技术资料。对建筑物的各组成部位进行检测和查看,包括建筑物的地基基础(基础和桩、地基变形和地下水) 、建筑材料(混凝土、钢材、砖及外围结构材料) 和建筑结构(结构尺寸、变形、裂缝、抗震设防构造等) 。在实验室进行构件试验以及通过相关软件对检测结果进行模型和结构验算分析。
概率法 概率法是依据结构可靠性理论,用结构失效概率来衡量结构的可靠程度。目前该方法仅是在理论和概念上对可靠性鉴定方法的完善。
房屋安全鉴定发展趋势分析现行的房屋鉴定标准
房屋安全鉴定:评定房屋在正常使用情况下的安全等级,建筑物和构筑物的抗震鉴定:对未进行抗震设防设计或抗震设防烈度低于规定的建筑,进行实际抗震性能评估,主要注重结构是否满足抗震构造和地震作用下的承载能力要求。工业和民用建筑的可靠性鉴定:对已投入使用的建筑,在正常使用条件下结构可靠性状态进行评价。建筑物完损等级的评定:评定房屋的完损等级。房屋完损等级首先考虑的是房屋的安全问题,房屋结构部分的完损程度是房屋完损等级的决定因素,只有在结构构件没有危险的前提下,方可进行,否则只能按危险房屋鉴定标准进行。
朝裂缝鉴定明晰化发展
房屋裂缝一直以来都是房屋检测鉴定的重要指标,当前的房屋检测趋势来看,必须全方位明晰裂缝的受力性质、裂缝的长宽深、裂缝的稳定性。钢筋混凝土结构产生裂缝的原因很多,对结构的影响差异也很大,只有弄清结构受力状态和裂缝对结构影响的基础上,才能对结构构件进行定性。结构性裂缝多由于结构应力达到限值,造成承载力不足引起的,是结构破坏开始的特征,或是结构强度不足的征兆,是比较危险的,必须进一步对裂缝进行分析。
结构性裂缝,根据受力性质和破坏形式进一步区分为两种:一种是脆性破坏,另一种是塑性破坏。脆性破坏的特点是事先没有明显的预兆而突然发生,一旦出现裂缝,对结构强度影响很大,是结构破坏的征兆,属于这类性质裂缝的有受压构件裂缝(包括中心受压、小偏心受压和大偏心受压的压区)、受弯构件的受压区裂缝、斜截面裂缝、冲切面裂缝,以及后张预应力构件端部局压裂缝等裂缝是否影响结构的安全,应根据裂缝的位置、长度、深度以及发展情况而定。
如果裂缝已趋于稳定,且最大裂缝未超过规定的容许值,则属于允许出现的裂缝,可不必加固。
一般室内结构,横向裂缝导致钢筋锈蚀的危险性较小,裂缝以不影响美观要求为度,而在潮湿环境中,裂缝会引起钢筋锈蚀,裂缝宽度应小于0.2mm,但纵向缝易引起钢筋锈蚀,并导致保护层剥落,影响结构的耐久性,应予处理。当裂缝长度较长,深度较深,严重影响构件的整体性,往往是破坏征,采取必要的加固措施。
朝构件变形程度化而发展
结构在长期使用中,由于荷载、温度、湿度以及地基沉陷等影响,将导致结构变形和变位,变形不但对美观和使用方面有影响,且对结构受力和稳定也有影响。
较大变形往往改变了结构的受力条件,增大受力的偏心距,在构件断面、连接节点中产生新的附加应力,从而降低构件的承载能力,引起构件开裂,甚至倒塌。
结构变形的测定项目应针对可疑迹象,根据测定的要求、目的加以选择,但最大的挠度和位移必需检测。变形的量测应与裂缝量测结合起来,结构过度的变形,可产生对应的裂缝,过大的裂缝又可扩大结构的变形。
因此,结构变形情况如何,往往是反映出结构工作是否正常的重要标志,是结构构件安全鉴定的重要内容。
朝危房鉴定标准发展
《危标》规定了房屋危险性鉴定综合评定应遵循的基本原则,保留了原标准中提出的“全面分析,综合判断”的提法,其具体规定如下:
房屋危险性鉴定应以整幢房屋地基基础、结构构件危险程度的严重性鉴定为基础,结合历史状态、环境影响以及发展趋势,全面分析,综合判断。
在地基基础或结构构件发生危险的判断上,应考虑它们的危险是孤立的还是相关的。当构件的危险是孤立的时,则不构成结构系统的危险;当构件的危险是相关的时,则应联系结构的危险性判定其范围。
全面分析、综合判断时,应考虑下列因素:各构件的破损程度;破损构件在整幢房屋中的地位;破损构件在整幢房屋所占的数量和比例;结构整体周围环境的影响;有损结构的人为因素和危险状况;结构破损后的可修复性;破损构件带来的经济损失。
简易结构房屋可按上述原则直接评定。
在承重结构中确定危险构件百分比时,虽然注意到了区分柱、梁、承重墙等主要构件和屋面板这样的一般构件的不同的重要性,但并没有区分构件在结构传力路径上所处位置的重要程度。
（征求意见稿）
各有关单位：
为加强我市房屋安全鉴定工作的管理，规范房屋安全鉴定单位和鉴定人员管理，保障房屋安全鉴定当事人的合法权益，确保房屋的住用安全，根据建设部《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）及省住建厅加强房屋安全管理工作的有关要求，我局决定加强房屋安全鉴定管理工作。现就有关事项通知如下：
一、提高认识，切实做好房屋安全鉴定工作
房屋安全鉴定是一项专业技术性较强的工作。随着房屋逐渐老化而出现的安全隐患以及房地产开发、房屋建设导致相互影响增多，房屋安全鉴定在日常生活中越来越受到重视和关注。各鉴定单位要提高认识，增强服务意识,提高鉴定技术水平,规范房屋安全鉴定程序，保证房屋安全鉴定的可靠性和权威性，共同促进房屋鉴定行业健康发展。
二、明确责任，各司其职
中山市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）负责办理全市房屋安全鉴定单位登记备案工作；负责全市房屋安全鉴定的监督管理工作，对开展有关房屋安全鉴定工作进行监督、指
25、建筑工程设计资质证书或施工图设计文件审查机构资格证书，或与本市建设工程设计资质企业或本市施工图设计文件审查机构签订的合作协议及合作企业的资质（资格）证书原件及复印件；
6、建设工程质量检测机构的资质证书，或与建设工程质量检测机构的合作协议及合作企业的资质证书原件及复印件；
7、技术人员职称证书、工作简历及其身份证明原件及复印件；
8、技术人员在申报单位的社保证明（申报当月最近的连续3个月）；
9、仪器配置情况登记表及其有效凭证的原件及复印件
10、办公场所的房产证明或经房产租赁部门备案的租赁合同原件及复印件；
11、单位印鉴档案及技术人员实名签名表。
12、委托办理的，须提交法人代表授权委托书及其委托代理人身份证明原件及复印件。
（四）鉴定单位实行诚信管理制度
执行《中山市建设工程企业诚信管理办法（试行）》及《中山市建筑工程企业行为记分办法（试行）》有关规定，建立行业诚信体系,促进房屋安全鉴定行业持续、健康发展。
我局通过记分机制对已备案的房屋安全鉴定单位及其从业人员进行定期或不定期检查，实行监督、动态管理。对发生良好行为的房屋安全鉴定单位进行加分；对未按相关技术标准、规范开展房屋安全鉴定业务、出具虚假鉴定报告等不良行为的房屋安全鉴定单位进行扣分。
四、严格执行鉴定标准，确保房屋安全鉴定准确、科学 房屋安全鉴定单位和房屋安全鉴定人员应严格执行有关专业技术标准、规范（包括但不限于以下标准），确保房屋安全鉴定准确、科学。
实施危险房屋安全鉴定，执行建设部《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）；
实施房屋可靠性鉴定，执行《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-2015）、《工业建筑可靠性鉴定标准》（GB50144-2008）。
实施房屋抗震鉴定，执行《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）。
以上鉴定标准有修改变动的，按最新标准执行。对有不同结构或不同环境中的房屋安全鉴定，除执行相应标准外，还要遵守有关专业技术标准、规范和规程进行。
五、规范房屋安全鉴定业务及建立业务档案
房屋安全鉴定单位和房屋安全鉴定人员从事房屋安全鉴定活动，应严格按有关专业技术标准、规范、规程进行，并作出
6内鉴定单位将变更资料送市住建局办理变更手续，变更的内容应符合鉴定单位登记备案条件的规定，否则登记备案自动失效。
（四）建立业务档案
鉴定单位应建立业务档案，设立业务情况报表。报表于每月第5个工作日前报我局。
六、房屋安全鉴定费
房屋安全鉴定单位收费应按双方合同约定执行。
七、其他
房屋安全鉴定还应遵守《中山市房屋安全管理规定》（中山市人民政府令 第3号）。
本通知所称“以上”均含本数。本通知自 年 月 日开始实施。
中山市住房和城乡建设局
申请单位（人）韩佰玉王成房屋地址沛县鑫达园小区6#楼
沛县房产管理局房屋安全鉴定所
二〇一〇年十一月十九日
沛县房屋安全鉴定所鉴定报告
我所受鑫达园小区6#楼202室和301室房主韩佰玉和租赁户王成委托对已拆除的底层27轴C-H轴墙体，是否存在房屋安全隐患进行鉴定。
一、房屋概况：
鑫达园小区6#楼建于2001－2002年，六层，底层框架结构，层高4.2米，二至六层砖混结构，层高为3.0米，底层楼面采用现浇楼面板，厚度为100mm。该楼由沛县建筑设计室设计，沛县广厦建筑安装工程有限公司施工。
鉴定部位为鑫达园小区6#楼底层27轴C-H轴墙体。
二、查勘情况：
鑫达园小区6#楼底层27轴C-H轴墙体跨度6.0米，高3.0米。墙体端部为构造柱（450mm×450mm），底层27轴C-H轴墙体上方设有一道DL－4大梁（详见设计图纸）。混合砂浆砌筑的墙体是先浇筑大梁后砌砖墙体。
三、鉴定结论：
依据现场查勘和设计图纸，鑫达园小区6#楼底层为框架结构，底层27轴C-H轴墙体为填充墙，主要起围护和分隔作用。
四、处理意见：
鑫达园小区6#楼27轴C-H轴墙体可以拆除，不影响房屋整体结构稳定安全。
五、本鉴定报告自签发之日起生效，有效期为壹年。
六、鉴定人员：
1 既有房屋安全跟踪鉴定技术的主要内容
所谓既有房屋, 是指已建成且已交付使用的房屋。所谓跟踪鉴定, 属于房屋安全鉴定技术中的一种鉴定方法, 特指在地下工程施工周期内, 对施工区域周边受影响的房屋建筑进行连续性的安全监控并按照不同的施工阶段依据现行国家规范对受控房屋作出客观的评价和结论, 及时反馈给相关单位或部门, 作为处理事件的技术依据。跟踪鉴定与一般的安全鉴定有所不同, 它侧重于检查房屋结构的变形与开裂情况, 因此, 这种鉴定主要通过现场实地查勘检测和建筑变形观测获取的数据进行综合分析, 最后得出客观正确的鉴定结论。
1.1 现场实地查勘检测
根据工程进度情况, 查勘分为三个阶段:初期 (事前) 、中期 (事中) 、最终 (事后) 。目的是为了随时了解建筑物的安全现状, 发现问题及时处理, 达到安全预控的目的, 同时也是为今后处理事故提供可靠的技术依据。查勘的重点内容, 主要包括:
(1) 房屋基本情况
周边地下工程施工的相关情况、房屋平面外形尺寸、高度及层数、结构体系布置及形式、地基基础结构形式及埋深、结构节点连接构造及设防情况、房屋用途及使用情况、图纸资料情况等。
(2) 房屋结构损坏情况
结构构件开裂变形情况、渗漏酥碱、脱落锈蚀、结构拆改、构件节点连接工作情况等等。
(3) 开裂情况检查
重点检查裂缝的长度、宽度、位置、形态、走向、分布等, 可采用读数放大镜、裂缝测宽仪或尺量检查, 对于不稳定裂缝还可通过设置标志点 (如打石膏锔子等) 进行周期性观测, 以确定跟踪期内结构构件开裂破损的具体变化情况;并查明开裂范围、区域、程度及损伤构件所处环境情况等。必要时, 对构件材料性能尚应委托具备检测试验资质的单位进行试验性检测 (如取样法) 。以上查勘均应作好详细的调查记录, 并留取相应的实物照片。
1.2 建筑变形观测
按照工程的施工进度情况, 进行周期性的跟踪监测。可分为建筑沉降观测和主体倾斜观测。测量仪器可采用自动安平水准仪、电子全站仪、铟钢尺等精密测量仪器。监测周期、精度均应符合国家规范要求。沉降观测采用二等水准闭合法进行观测, 并按照国家现行规范的要求布点施测, 其观测成果各项技术指标均符合国家规范的要求, 即:变形点的高程中误差±0.5㎜;相邻变形点高差中误差±0.3㎜;环线闭合差≤±0.3㎜。观测报警值可根据规范要求或设计要求制定, 当观测数据达到报警值或建筑物已出现安全问题时, 应加密观测次数, 以及时了解建筑物现状, 一旦出现险情, 应及时采取应急措施 (结构加固、人员疏散撤离等) 进行处理。当工程完工后, 建筑物在一段时期内 (或百日内) 所观测的沉降速率小于0.01-0.04mm/d时, 可认为建筑物已进入相对稳定的状态, 不再进行观测。
1.3 鉴定结论
依据上述查勘、变形观测整理分析后的数据成果、《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292-1999及其它相关规范、标准的规定、并结合建筑物现状, 给出客观的评定结论, 并提出方向性的处理建议。
2 既有房屋安全跟踪鉴定技术在实际工作中的运用
因某地下工程项目深基坑施工, 造成周边部分房屋出现不同程度的损坏, 需对其进行跟踪安全鉴定, 跟踪监控的周期约为1年, 建筑类别主要为商场、住宅等民用建筑, 现将其主要鉴定情况简介如下:
2.1 鉴定项目基本情况调查
受理委托后, 即开始对该工程项目施工情况和受影响的房屋进行基本情况调查, 以为下一步鉴定工作打好基础, 调查项目主要有:基坑基本情况调查、受影响的房屋建筑基本情况调查、图纸资料情况等几方面内容。
2.2 现场实地查勘情况
(1) 从房屋结构类型的受损程度上来看, 砖混结构受损较重, 框架结构较轻;从开裂部位的整体分布来看, 主要分布在建筑的顶层或首层的端单元, 且临近施工区域的一侧较重, 其他部位相对较轻。
(2) 从房屋损坏的部位来看, 可分为结构构件的开裂损坏 (如承重墙体) 、非结构构件的损坏 (如阳台栏板) 、装饰装修面层的损坏 (如瓷砖、抹灰面层等) 。其具体表现为:门窗洞口周围墙体45°斜裂缝和水平裂缝;承重墙体中部竖直裂缝;圈梁与墙体及预制板交接处构造开裂;预制板间构造裂缝;填充墙与承重构件间的构造开裂;阳台栏板间的构造开裂;装饰装修面层的空鼓开裂破损、顶棚渗漏、门窗变形开启不灵活、室外散水台阶开裂等。
(3) 从裂缝的宽度来看, 大部分裂缝均为小于0.5mm的微细裂缝, 并不影响结构安全使用;从初始查勘到最终查勘, 整个跟踪期内 (约1年) , 随着沉降的趋于稳定, 裂缝并无显著扩展趋势。
2.3 建筑物变形观测情况
通过对监测数据成果进行分析, 其结果显示, 从初始观测至最终观测, 整个观测周期内 (约1年) , 建筑物的最大沉降速率均已降至极低 (小于0.01mm/d) 或零, 而建筑物的整体倾斜量未发生明显变化, 表明受影响的建筑物目前均已趋于稳定或已进入相对稳定的状态。
2.4 鉴定结论及建议
根据上述现场查勘情况、变形观测数据及依据《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292-1999及相关规范进行综合分析后的评定结果, 该建筑可继续安全使用。对破损部位应结合具体情况采取适当措施进行封护、补强、修复处理。
3 地下工程施工导致周边房屋损坏主要原因鉴定分析
3.1 基坑的开挖及降水对周边建筑物的影响
根据相关规范规定, 开挖深度超过5米基坑工程, 均属于深基坑施工。基坑开挖前后, 对基坑内外进行降水, 导致地下水位下降、土壤含水率降低, 在土自重及上部荷载综合作用下, 土层受到压缩, 使土体内的有效应力增加, 产生固结沉降现象;同时, 在降水过程中, 由于地下水的渗流作用, 易发生管涌及流沙现象, 引起周围地面及建筑物的沉降变形;再有, 在基坑开挖时的卸荷、基坑周边的堆载、周边建筑物的荷重、土体自重及周边动荷载等综合因素作用下, (下转第141页) (上接第102页) 易使基坑产生水平位移变形, 也会造成地面及建筑物的沉降。上述鉴定实例中的部分房屋位于基坑旁, 而且距离基坑边缘较近, 均受到不同程度的影响。
3.2 建筑物受损内在原因
地基基础。建筑地基基础的形式对于抵抗周边地下工程施工的影响至关重要。上述鉴定实例中的部分房屋基础属于建在天然地基上的浅基础, 由于地基持力层受力性能相对较弱, 基础刚度较小, 抵抗周边地下工程施工扰动的能力较差, 因此容易引发建筑物不均匀沉降等不良影响。
主体结构。从建筑主体结构的形式上可以反映出结构性能的优劣。上述鉴定实例中的部分房屋为砖混结构房屋。砖混结构房屋相对于框架结构而言, 其延性和抗剪性能较差, 因此, 在周边地下工程施工扰动作用下, 容易造成开裂现象。
通过以上鉴定分析可以看出房屋受损原因的具有一定的复杂性。总之, 地下工程施工是造成房屋受损的外因, 房屋自身存在的问题是房屋受损的内因。从技术角度而言, 地基在短时间内产生较大的不均匀沉降、变形滑移则是造成房屋受损的主因之一, 也最具危险性, 是监控的重点。对一般建筑而言, 只要保证沉降变形缓慢且均匀, 大多建筑均可承受较大的沉降变形而不致发生破坏。因此, 地下工程施工, 应尽可能避免由于施工原因引起较大的不均匀沉降导致房屋受损, 同时, 应加强对周边既有房屋的监控和保护。
4 结束语
既有房屋的安全使用, 关系到群众的生命财产安全和社会的和谐稳定。因此, 加强对地下工程施工及其周边既有房屋的安全监控、实施跟踪安全鉴定, 以避免对房屋造成安全隐患, 为相关各部门分析处理事件、保障房屋安全使用提供可靠的技术依据。
参考文献
[1]GB50292-1999.民用建筑可靠性鉴定标准[S].
[2]GB500026-2007.工程测量规范[S].
[3]JGJ8-2007.建筑变形测量规程[S].
[4]GB50497-2009.建筑基坑监测技术规范[S].
[5]天津.建质安管[1999]529号文[Z].
以下是产品生产商或销售商―“恒义建筑工程检测鉴定有限公司”相关介绍：
恒义建筑工程检测鉴定有限公司是一家专业的房屋安全检测鉴定报告国有企业，恒义建筑工程检测鉴定有限公司致力于打造中国最大、最专业的房屋安全检测鉴定报告企业。公司总部位于安全检测鉴定报告，拥有庞大的服务网点，恒义建筑工程检测鉴定有限公司高覆盖、高效率的服务获得多家公司和机构的认可。恒义建筑工程检测鉴定有限公司将以最专业的精神为您提供安全、经济、专业的服务。
以上公司与发布者之间的职务关系未经证实!
主营产品或服务：主营行业：
房屋安全检测鉴定报告安全、防护用品加工
经营模式：注册资本：
商业服务 人民币 380.00万
公司成立时间：公司注册地：
深圳市福田区北环大道南海大厦9楼
企业类型：工商注册信息：
国有企业 未经过第三方认证
7种情况要做房屋安全鉴定安全鉴定范围：1.在房屋建筑上设置高耸物、搁置物或者悬挂物，属于拆改房屋结构、明显加大房屋荷载或者在楼顶设置广告牌等高耸物的;2.严重损坏的房屋一般不得装饰装修，确需装饰装修的，应当先进行房屋安全鉴定;3.与砖混多层住宅楼结构相连的非住宅房屋装饰装修涉及拆改房屋结构、明显加大房屋荷载的;4.原有房屋改为公共娱乐场所或生产经营用房的;5.因发生自然灾害或者爆炸、火灾等事故危及房屋安全的`;6.兴建大型建筑或者有桩基、地下建筑物和构筑物等建设项目的;7.危险房屋。
深圳市建安结构检测鉴定中心有限公司设混凝土结构检测鉴定室、幕墙检测室、钢结构检测鉴定室、节能检测室、建筑材料检测室。
深圳市建安结构检测鉴定中心从事房屋质量检测，地基工程检测，房屋安全鉴定，主体结构工程检测，现场施工检测，混凝土结构检测鉴定，幕墙检测，钢结构检测鉴定，节能检测、建筑材料检测。
深圳市建安结构检测鉴定中心有限公司拥有宽敞的检测及办公场所。现有房屋面积1240m2，其中检测用房面积982m2，各工作室面积及环境条件满足检测需要，采光充足，布局合理，线路整齐。试验室拥有幕墙门窗气密性、水密性、抗风压、平面内变形性能检测系统、门窗保温性能检测系统、红外热像仪、超声波探伤仪、万能材料试验机(1000kN、600kN、100kN)、压力试验机(2000kN)、核子密度仪以及国内外先进的检测仪器等各类大小仪器设备180多台(件)。
深圳市建安结构检测鉴定中心有限公司现有技术人员180多人，其中高级工程师15人(含国家一级注册结构师8人)，工程师56人，助工76人，技术力量雄厚，发展稳剑各主要检测人员均持有广东省或深圳市质检站培训合格的上岗证。
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用户ID: 9204400
公司: 深圳市建安结构检测鉴定中心有限公司
主营: 深圳房屋质量检测，深圳房屋安全鉴定，深圳地基工程检测，主体结构工程现场检测
价格: 面议
发布人: 叶剑
时间: 2012-6-4
邮箱: 13723747829@
电话: 0755-36932365
手机: 18682113992
受理登记编号：（200）
申请须知：
1、提交鉴定申请报告（由所在地街道、乡镇人民政府或单位主管部门签署审查意见）；
2、提交房屋所有权证或者其它合法权属证明（如购房发票或租赁合同，土地或建设用地使用证等）及其复印件；
3、提交申请人身份证（或单位营业执照与法人代表身份证）及其复印件；
4、提供房屋原建筑、结构竣工图，结构变动设计方案，设计变改联系单，地质资料，施工验收资料等；
砖混结构房屋是我国传统建筑结构形式, 随着房屋使用年代的增加及建筑房屋规范和标准的不断更新, 有些年代久远的房屋不能满足现场工作使用需求, 加之某些单位因工作场所的需求, 对现有建筑进行改造、扩建, 这就必须对房屋进行安全性鉴定。本文通过对房屋地基基础、上部承重结构的安全性进行检查, 进而对整个建筑物安全性进行评级。
1 工程概况
某建筑物为地下1层、地上2层砖混结构, 建于2008年。地下1层层高为3.0 m, 1层~2层层高均为3.6 m。地下1层楼面板除板5-7/A-B, 5-7/C-E采用现浇混凝土板外, 其他部位均采用预制混凝土板;地上1层楼面板除板2-3/A-B, 3-4/A-B, 3-4/C-D, 9-10/A-B, 9-10/C-D, 10-11/A-B采用预制混凝土板外, 其他板均采用现浇混凝土板;地上2层均采用现浇混凝土板。各层均设有圈梁、构造柱, 建筑面积为1 728.36 m2。该工程建筑等级为三级, 耐火等级为二级, 屋面防水等级为Ⅱ级, 抗震设防烈度为7度, 建筑合理使用年限为50年。
2 检查 (鉴定) 原因
为了解该建筑物的安全性, 使用单位委托我站对该建筑的安全性进行鉴定, 为后续改造、加固提供依据。
3 检测内容及结果
3.1 建筑物基础形式及混凝土强度检测
对该建筑物基础进行开挖核查, 基础为钢筋混凝土条形基础, 基础形式与设计相符, 采用钻芯法钻取6个芯样, 依据GB 50292—1999民用建筑可靠性鉴定标准附录C测得基础混凝土强度标准值为33.5 MPa。
3.2 上部承重结构强度检测结果
对该建筑物承重墙体 (砂浆强度、砖强度) 和楼梁混凝土强度进行检测, 地下1层砂浆强度为4.3 MPa, 1层砂浆强度4.5 MPa, 2层砂浆强度为3.7 MPa;地下1层至地上2层砖强度推定等级均为MU10;地下1层至地上2层梁类构件混凝土强度推定值为21.5 MPa。
3.3 承重结构承载力 (PKPM建模) 验算
参照现场勘查结果和施工图纸以及材料实测强度, 通过PKPM (QT) 对该建筑物进行建模验算。
1) 材料强度。根据现场检测结果, 材料强度选取如下:地下1层采用M4.3水泥砂浆, 1层采用M4.5混合砂浆, 2层采用M3.7混合砂浆;砖强度等级为MU10。
2) 荷载取值。依据该工程施工设计图纸和GB 50009—2001建筑结构荷载规范的相关规定, 楼面活荷载标准值取值见表1。
3) 地震参数。根据该建筑物所处地区, 结合GB 50011—2010建筑抗震设计规范附录A, 该地区抗震参数选取如表2所示。
4) 验算结果。通过结构计算软件PKPM, 按GB 50011—2010建筑抗震设计规范抗震参数设置和GB 50003—2011砌体结构设计规范对该建筑墙体进行抗震和承载力验算。结果表明:该建筑承重结构抗震承载力满足要求;部分墙体受压承载力不满足规范要求。
4 建筑物安全性评级
4.1 地基基础安全性评级
经现场检查, 该建筑物上部墙体未出现因基础不均匀沉降产生的裂缝以及变形。依据GB 50292—1999民用建筑可靠性鉴定标准, 地基基础 (子单元) 安全性评为Au级。
4.2 上部承重结构 (子单元) 安全性评级
1) 承重构件安全性评级。
通过对构件的承载能力、构造措施和不适于继续承载的位移及裂缝四个项目分别进行评定, 取其最低等级为砌体结构构件的安全性等级。
a.依据现场检测数据, 经过结构建模验算, 该结构地下1层~2层部分墙体静力荷载的抗力和作用效应之比小于0.90, 砌体结构构件安全性按承载能力评为Cu级。
b.该建筑物属于重点设防类别, 抗震构造措施核查按高于本地区抗震构造措施的要求设置, 构造措施核查结果如表3所示。
经现场检查、检测, 该建筑物抗震构造措施有三项不满足GB 50011—2010建筑抗震设计规范的相关要求。砌体结构构件安全性按构造评定为Bu级。
c.承重结构构件未出现明显的位移与变形, 按不适于继续承载的位移或变形将承重结构构件安全性评为Au级。
d.建筑物裂缝分布情况如下:
外墙4-5/E轴:女儿墙开裂, 长约1.0 m, 最大宽度1.5 mm。
外墙4/D-E轴:女儿墙横向开裂, 长约1.0 m, 最大宽度1.5 mm。
外墙C/10-11轴:女儿墙斜向开裂, 长约1.0 m, 最大宽度1.0 mm。
地下1层9-10/C-D轴:顶板东西向贯通开裂, 长约6.0 m, 最大宽度0.5 mm。
1层9-10/C轴:内外墙斜向开裂, 长约1.5 m, 最大宽度1.0 mm。
2层A/2-3轴:窗户东北角横向开裂, 长约1.0 m, 最大宽度为1.0 mm。
该房屋女儿墙裂缝属于温度收缩引起的墙皮开裂, 顶板处裂缝为预制板间连接处开裂, 窗户东北角裂缝为受力薄弱处, 几处裂缝均为非受力裂缝, 且最大裂缝宽度均小于5 mm。砌体结构构件安全性按不适于继续承载的裂缝评定为Bu级。
取承载能力的安全性等级作为构件的安全性等级, 承重结构构件安全性等级评为Cu级。
2) 结构的整体性等级。
结构布置规则简单, 传力路径设计正确;构件长细比符合现行国家设计规范要求;板类构件设计为钢筋混凝土现浇板, 实际施工部分轴线采用预制板。依据GB 50292—1999民用建筑可靠性鉴定标准, 将该建筑物结构的整体性等级评为Bu级。
3) 结构侧向位移等级。
经现场测量, 该房屋顶点位移最大值为西北角, 顶点位移最大位移值为8.4 mm, 小于规范中限值 (H/450=7 600 mm/450=16.89 mm) , 依据GB 50292—1999民用建筑可靠性鉴定标准, 将该建筑物结构侧向位移等级评为Au级。
4.3 建筑物 (鉴定单元) 安全性评级
地基基础 (子单元) 安全性等级为Au级, 上部承重结构 (子单元) 安全性等级为Cu级, 依据GB 50292—1999民用建筑可靠性鉴定标准, 将该建筑物安全性等级评为Csu级。
5 鉴定结论及建议
该建筑物安全性等级为Csu级;局部抗震构造措施不满足GB 50011—2010建筑抗震设计规范要求;抗震承载力满足GB 50011—2010建筑抗震设计规范要求。建议对产生裂缝的构件和承载力低于设计要求的墙体进行加固。
摘要：结合某砖混结构房屋的现状, 介绍了该房屋安全检测的内容, 并从地基基础、上部承重结构、结构整体等方面, 对该建筑物的安全性进行了评级, 提出了一些结构加固建议。
发布时间:2008-02-01 发布单位:基建处
第一章 总则
第一条 为加强油田所属房屋的安全管理，规范房屋安全鉴定程序，保障居住和使用安全，根据国家建设部129号令《城市危险房屋管理规定》、110号令《住宅室内装饰装修管理办法》和其他有关规定，特制定本实施细则。
第二条 胜利石油管理局基建处作为油田基本建设主管部门负责油区所属房屋安全鉴定的监督、管理和指导工作，二级单位基建（工程）科（中心）负责所属房屋安全鉴定的具体组织工作。
第三条 本规定适用于胜利油田（胜利石油管理局、胜利油田分公司）所属的房屋建筑。
第二章 鉴定
第四条 房屋安全鉴定是一项专业性很强的工作，需要由具有相应资格和能力的单位承担。胜利工程设计咨询有限责任公司作为建筑工程甲级资质设计单位，承担了大部分油田所属房屋建筑工程的勘察设计任务，保存了完整的原始结构计算资料、地质勘察报告和设计文件，具有房屋安全鉴定资格和能力。
第五条 设立胜利油田房屋安全鉴定中心（以下简称鉴定中心），机构设在胜利油田胜利工程设计咨询有限责任公司建筑设计所，负责油田所属房屋的安全鉴定，并启用“胜利油田房屋安全鉴定专用章”。
第六条 鉴定中心要严格按照《城市危险房屋管理规定》、《住宅室内装饰装修管理办法》、《危险房屋鉴定标准》和其它有关标准规范及时组织具体的鉴定工作。
第七条 鉴定中心要完善内部各项管理制度，规范鉴定工作程序和标准，及时出具《胜利油田房屋安全鉴定报告》，并报局基建处和房产管理处备案。
第八条 房屋安全鉴定由房屋所属单位的相应管理部门，根据实际情况提出申请，填报《胜利油田房屋安全鉴定申请表》（附件一），由基建处负责审批，并及时委托鉴定中心组织实施。
第九条 开展房屋安全鉴定工作应按下列程序进行：
（一）受理申请；
（二）初始调查，摸清房屋基本情况；
（三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；
（四）检测验算，整理技术资料；
（五）全面分析，论证定性，做出综合判断，提出处理建议；
（六）签发鉴定文书。
第十条 对被鉴定为危险房屋的，一般可分为以下四类进行处理：
（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。
（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
（四）整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。
第十一条 进行安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加，其中至少有一人具有国家注册结构工程师执业资格。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。
第十二条 《胜利油田房屋安全鉴定报告》一式五份，由鉴定人员编写并签字，审核人审签，并经鉴定中心负责人审定后，加盖“房屋安全鉴定专用章”方可生效。
第十三条 申请单位应提前准备有关施工图、竣工图等设计文件和竣工验收全套资料，负责提供现场查勘、检测的良好条件，配合鉴定人员做好现场开凿、剖析等工作。
第十四条 鉴定人员应充分预见可能出现的危险情况，配备必要的安全防护用具，做好劳动保护工作。
第三章 鉴定费用
第十五条 根据国家相关规定，鉴定费用按《胜利油田房屋安全鉴定收费标准（试行）》（附件二）执行。
第十六条 房屋安全鉴定费用由申请单位承担。
第四章 其他
第十七条 申请单位应根据鉴定结果，经基建、计划、房产、财务等管理部门批准后，及时组织实施房屋建筑的加固、维修、拆除等工作。
第十八条 房屋安全鉴定工作是一项涉及油田财产和职工人身安全的大事，各有关单位要高度重视，认真负责，切实履行好各自的职责。
第十九条 本细则由胜利石油管理局基建处负责解释。
第一条 为加强本市房屋安全鉴定单位的管理，根据《关于修改<广州市村镇船舶造业管理办法>等政府规章的决定》市人民政府令（2005年第1号）和《广州市房屋安全管理规定》，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内从事房屋安全鉴定单位的备案。
第三条 在本市行政区域内从事房屋安全鉴定的鉴定单位应当报市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）备案，具体办理由市房屋鉴定事务所（以下简称市鉴定所）负责。
第四条 房屋安全鉴定单位备案分为：初始备案和变更备案。
第五条 新成立的鉴定单位应当自取得工商营业执照之日起30日内办理初始备案。已在本市从事房屋安全鉴定的单位，应当自本规定施行之日起30日内办理初始备案。办理初始备案，应当提交以下资料：
（一）《广州市房屋安全鉴定单位初始备案表》；
（二）《企业法人营业执照》（正、副本）；
（三）法人代表身份证明；
（四）领有《广州市房屋安全鉴定员证》的鉴定技术人员名单（不少于2人）及其身份证明。
委托办理的，还须提交法人代表授权委托书及其委托代理人身份证明。
第六条 已办理初始备案的鉴定单位，其单位名称、经济性质、法定代表人、注册资本、单位法人营业执照注册号码、住所、房屋安全鉴定技术人员等发生变更的，鉴定单位自工
商营业执照变更之日起30日内到市鉴定所办理变更备案手续。
办理变更备案手续，应当提交以下资料：
（一）《广州市房屋安全鉴定单位变更备案表》；
（二）《企业法人营业执照》（正、副本）；
（三）法人代表身份证明；
（四）领有《广州市房屋安全鉴定员证》的鉴定技术人员名单（不少于2人）及其身份证明；
（五）原核发的《房屋安全鉴定单位备案证书》。委托办理的，还须提交法人代表授权委托书及其委托代理人身份证明。
第七条 提交的资料符合本规定要求的，市鉴定所应当办理备案，并在收取备案资料之日起5个工作日内发给《房屋安全鉴定单位备案证书》。市国土房管局将已备案的鉴定单位在本局公开网站上公布。
提交的资料不齐全或不符合规定要求的，市鉴定所应当场一次性告知鉴定需要补正的全部内容。
第八条 鉴定单位对提交资料的真实性、有效性、合法性负责。
第九条 鉴定单位应当严格执行《城市危险房屋管理规定》和《广州市房屋安全管理规定》，从事房屋安全鉴定业务中应当按照房屋安全鉴定的相关技术标准、规程和规范进行现场鉴定及编写鉴定文书。
第十条 市国土房管局和市鉴定所对鉴定单位进行监督检查，鉴定单位应当配合。
第十一条 凡鉴定单位没有办理备案手续而进行房屋安全鉴定，或未取得《房屋安全鉴定员证》而从事房屋安全鉴
定工作的，市国土房管局按照《广州市房屋安全管理规定》进行处理，并将处理结果在市国土房管局公开网站上予以通告。
第十二条 在本市行政区域外取得工商营业执照的鉴定单位在本市行政区域内从事房屋安全鉴定的，备案按本规定执行。
信息加入：广州市房屋安全鉴定协会
时间:2012-11-5
广州市房屋安全鉴定员资格及执业注册管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对房屋安全鉴定人员的管理，增强行业自律、保证房屋安全鉴定的可靠性和权威性；同时保证服务对象的合法权益，维护社会公共利益和人民群众生命财产安全。根据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》、建设部《城市危险房屋管理规定》(建设部第129号令)以及《广州市房屋安全管理规定》（2010年广州市人民政府令第30号）等有关规定制定本办法。
第二条 在本市从事房屋安全鉴定工作的人员适用本办法。第三条 广州市房屋安全鉴定协会具体负责本市房屋安全鉴定技术人员（以下简称：鉴定员）资格考试、核准、证书发放、执业注册和年检、继续教育培训等相关管理工作，并接受行政主管部门的监督检查和指导。
第二章 证书制度
第四条
在我市从事房屋安全鉴定业务的鉴定员必须持《广州市房屋安全鉴定员资格证书》（以下简称《资格证书》）和《广州市房屋安全鉴定员执业注册证书》（以下简称《执业注册证书》）。第五条 《资格证书》实行考试制度，凡经资格考试合格者由广州市房屋安全鉴定协会核发；《执业注册证书》实行注册制度，凡持有《资格证书》并符合本办法的第十四条的规定房屋安全鉴定从业人员，可向广州市房屋安全鉴定协会申领《执业注册证书》。
第六条 《资格证书》和《执业注册证书》为持证人所使用，证书不得转借、租用、转卖给予他人或单位使用。
第七条《执业注册证书》实行年检制度，经本协会年检后有效。
第三章 资格考试和发证
第八条 广州市房屋安全鉴定协会负责组织本市房屋安全鉴定人员教育培训和考试发证工作。
第九条 凡年满18周岁，具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，并具备下列条件之一者，可以申请参加房屋安全鉴定员资格考试：
（一）取得结构工程或建筑工程（不含岩土工程）专业大专学历，从事相关工作满3年；其他相关专业（相关专业指：建筑工程（岩土工程）、交通土建工程、矿井建设、水利水电建筑工程、港口航道及治河工程、海岸与海洋工程、农业建筑与环境工程、建筑学、工程力学，以下同）大专学历，从事相关工作满4年；
（二）取得结构工程或建筑工程（不含岩土工程）专业大学本科学历，从事相关工作满2年；（其他相关专业本科学历，从事相关工作满3年）；
（三）取得结构工程或建筑工程（不含岩土工程）硕士或以上学位，从事相关工作满1年（其他相关专业硕士及以上学位，从事相关工作满2年）。第十条 凡考试合格，且符合下列条件要求的，可以申请办理《资格证书》：
（一）品行端正，具有良好的职业道德品质；
（二）最近三年未受过刑事处罚；
（三）被吊销鉴定员资格证书须满五年以上的；
（四）符合其他相关要求的。
第十一条 申请办理《资格证书》需提交以下资料：
（一）《资格证书登记表》一式两份，本人签字；
（二）申请人小一寸照片两张，身份证、毕业证、职称证复印件各一份；
（三）领取证件时需携带以上证件的原件复核。
第十二条 协会应当自收齐资料之日起三十日内，颁发资格证书；若不予颁发的，应当自收到申请之日起三十日内书面通知申请人，并书面说明理由。
第四章 执业注册
第十三条 凡已取得由广州市房屋安全鉴定协会核发的《资格证书》、年龄为70岁以下的人员在本市从事房屋安全鉴定业务的，必须进行执业注册登记，领取广州市房屋安全鉴定协会核发的《执业注册证书》。
第十四条 申请鉴定员执业注册登记的，须为广州市房屋安全鉴定协会会员单位的在职人员，办理《执业注册证书》需提交以下资料：
（一）《广州市房屋安全鉴定员执业注册登记表》一式两份，本人签字后经单位法定代表人签署意见并加盖公章；
（二）由广州市房屋安全鉴定协会核发的《资格证书》复印件一份（需提供原件核对）；
（三）申请注册人员小一寸近期照片两张，身份证复印件一份（需提供原件核对）；
（四）鉴定人员与聘用单位劳动合同书、社保证明复印件一份（需携带原件核对）；
（五）达到本规定学时要求的继续教育证明（初次持《资格证书》在一年内申领的可免）；
（六）其他相关要求。
第十五条 协会自收到申请之日起三十日内，颁发《执业注册证书》；若不予颁发的，应当自收到申请之日起三十日内书面通知申请人，并书面说明理由。第十六条 房屋安全鉴定人员发生工作变动，须办理《执业注册证书》变更注册登记。办理变更注册登记时需提交以下资料：
（一）由申请人填报《广州市房屋安全鉴定员变更执业注册登记表》一式两份，本人签字后经新聘用单位的法定代表人签署意见并加盖公章；
（二）提供原聘用单位离职证明；
（三）由广州市房屋安全鉴定协会核发的《资格证书》和申请人所持的《执业注册证书》原件及复印件各一份；
（四）申请变更注册人员身份证复印件一份（需提供原件核对）；
（五）鉴定人员与新聘用单位劳动合同书、社保证明复印件一份（需携带原件核对）；
（六）满足本规定学时要求的继续教育证明；
（七）其他相关要求。第十七条 鉴定人员离开房屋安全鉴定单位并且不再从事房屋安全鉴定工作，须由其所在的单位收回其本人的《广州市房屋安全鉴定员执业注册证书》交广州市房屋安全鉴定协会注销。
第五章 监督与管理
第十八条 房屋安全鉴定人员应遵循以下原则：
（一）持有《资格证书》、《执业注册证书》的人员只能受聘于一个房屋安全鉴定单位，不得兼职多个单位；
（二）不得以个人名义私自承接鉴定项目；
（三）在做鉴定业务时与委托人有利害关系的，应当主动回避，保证房屋安全鉴定结果客观公正；
（四）注册鉴定人员须在鉴定文书中签名，署明执业注册证号并承担相应责任；
（五）严格执行《城市危险房屋管理规定》(建设部第129号令)，遵循房屋安全鉴定的相关技术规程、规范和标准；
（六）遵守国家法律、法规、行业管理规定和职业道德规范；
（七）严格保守委托人的商业、技术秘密。
第十九条 鉴定人员损坏或遗失《资格证书》、《执业注册证书》的，由该鉴定员向协会申请换领或补发。
申请换领或补发证件时，应当提交以下材料：
（一）换领或补发个人申请书、单位证明；
（二）本人身份证复印件一份（需提供原件核对）；
（三）《资格证书》、《执业注册证书》损坏原件，收回损坏件；
（四）小一寸近期免冠照片2张。
第二十条 房屋安全鉴定人员执业注册证书实行年检制度，未通过年检的不得从事房屋安全鉴定业务。
办理执业注册年检时须提交以下证明资料：
（一）填写《广州市房屋安全鉴定员执业注册登记年检记录表》一份；
（二）参加本协会举办的有效继续教育证明；
（三）《资格证书》原件及《执业注册证书》原件；
对于提交材料不全的，协会予以退回，在十个工作日内告知办理人补充材料。第二十一条 鉴定人员应定期参加协会组织的继续教育培训，每年不少于30学分。广州市房屋安全鉴定协会应当把鉴定人员参加职业继续教育培训的情况记录在《执业注册证书》中。
第二十二条 有下列情形之一的，不予通过《执业注册证书》年检：
一、无正当理由，逾期没有参加年审的；
二、接受由本协会组织的职业继续教育的学分少于第二十一条规定的；
三、没有到鉴定现场而在鉴定报告书的鉴定人签名栏目上签署鉴定人姓名两次的。
第二十三条 有下列情形之一的，注销鉴定人员《执业注册证书》。
（一）违反职业道德出具虚假鉴定报告(情形有多种)或鉴定结论存在明显的技术错误，经上级主管部门或协会专家委员会调查属实，一年累计两宗以上（含两宗）的；
（二）《城市危险房屋管理规定》(建设部第129号令)第二十四条规定的相关内容；
（三）《资格证书》或《执业注册证书》转借、租用、转卖给予他人或单位使用，经上级主管部门或协会纪律与检查部查证属实的；
（四）连续两年没有参加年检或年检不通过的。
第二十四条 凡被注销《执业注册证书》的，五年内不得再重新申请领取《执业注册证书》。
第二十五条 年检情况、执业记录等信息由协会定期在协会网站向社会公布。第二十六条 因鉴定人员个人或所在单位原因，或违犯本规定的，造成《资格证书》、《执业注册证书》失效、作废的一律由所在单位收回，交由协会注销。
第六章 附则
作为城市建设管理的重要部门，市征收办承担着先行军的角色。今年以来，面对城乡一体化建设进程加快带来房屋搬迁任务繁重、情况复杂的挑战，我们征收办坚持依法行政、规范管理、强化监督、服务大局，推动了各项建设项目房屋搬迁工作的顺利进行，较好地完成了全年的目标任务。
一、2012年主要工作
1、坚持服务大局，全力推进我市房屋搬迁工作。
为确保完成全年14406户的房屋搬迁任务，我们不断加大同各区镇及市区相关责任单位的对接力度，主动对市区、各区镇搬迁项目不能清场交地的地块进行分析，查找问题，出谋划策，寻找解决办法;加强了对拆迁实施主体、实施单位的考核力度，明确目标，绩效考评，提高工作效率和积极性;加强部门联动机制，在去年市区涉拆项目部门联动机制的基础上，向区镇延伸，进一步发挥全市区域范围内的联动优势。截至12月31日，全市已签订协议14446户，完成全年计划的100.3%。其中市区签订协议3364户，完成全年计划的78.2%;各区镇签订协议11082户，完成全年计划的109.7%。
2、坚持依法行政，构建完善本市房屋征收体系。
在我市出台《XX市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的基础上，我们对我市房屋征收体系作了进一步的完善。一是制定出台了《XX市国有土地上房屋征收补偿方式及补助、奖励标准》，为启动我市房屋征收奠定了基础。二是拟定完成了《XX市房屋征收与补偿程序及工作流程》、《XX市房屋征收补偿决定报批程序规定》两个房屋征收配套文件和《关于对人民法院准予执行的征收补偿决定非诉执行案件组织实施的操作意见》，现已上报市政府。另外，我们加大了房屋征收政策的宣传力度，今年两次在《张家港日报》建设专版解读新老政策，并利用“政风行风热线”与群众交流互动，释疑解惑，为接下来开展征收工作打好基础;同时，为消除已无强拆的误解我们邀请人大代表、政协委员以及区镇相关负责人参加了2次司法强制搬迁听证会。
3、坚持行政推进，充分发挥司法助推作用。
为加快推进房屋搬迁进程，我们加大了行政推进力度，一是加大对剩余许可证项目被拆迁户的裁决力度。至今已组织调解300余户，经调解签订协议200多户，正式下达行政裁决101户，下达裁决后通过调解签订协议25户。二是进一步加强与法院的沟通联系，对符合条件的及时向法院申请司法强制搬迁，截至目前已报送法院申请70户，报送后经法院调解达成协议26户。
4、坚持阳光操作，全力推进房屋搬迁信息系统建设。
根据“阳光搬迁”的工作要求，一是严格要求各区镇和相关实施单位，对每个实施项目，要按照规范操作，即坚持房屋丈量评估、面积确认会审和抽查制度。对房屋面积、区位补偿价格、装潢补偿、附着物补偿等各项补偿价格上墙公示制度，接受被拆迁户的咨询和监督。真正做到“先走不吃亏，晚走不加钱”，标准统一、前后一致。二是对搬迁项目中涉及的相关重大问题及时会办，即及时组织建设单位、实施单位、相关职能部门等进行集体会商，及时拿出处理意见。三是为进一步提高阳光透明的征收搬迁机制，规范房屋征收搬迁工作，从去年年底会同市监察局研究开发房屋搬迁管理信息网络。至今，前期调查、方案设计、系统研发、试点运行等各项工作均已完成，目前系统进入全市推广阶段。
6、坚持规范操作，不断强化行业管理。
一是加强资质管理，从去年10月份起，加强了对全市拆房公司的资质管理，对全市所有拆房企业进行了严格排查和审核，对一些不具备“非爆破拆除三级资质”和“安全生产许可证”的企业进行了清理，对符合的企业用文件形式进行了公布。为加强评估公司的客观公正及提高咨询服务等方面水平，会同市监察局、房管中心确定了一批业务能力强、信誉好、服务周到的评估机构，并对外公布了房屋搬迁(征收)估价机构目录。二是加强业务培训，为加强全市旧房拆除企业的安全管理和提高全市拆迁工作人员的业务能力，我办于3月份、9月份组织了拆房企业班组长、企业法人代表、企业经理及技术负责人进行安全生产培训。10月份组织评估公司、各区镇动迁办主任、金泰、合力公司小组长以上及其他拆迁公司业务主管进行了房屋征收条例的培训。三是完善管理制度，为进一步加强旧房拆除企业、拆迁企业和评估中介机构的管理，制定出台了《XX市建筑物拆除施工企业考核办法》和《XX市房屋征收搬迁实施单位考核办法》，配合房管中心出台了《XX市房屋搬迁(征收)评估机构考核办法》。通过规范行业管理，提高管理水平。
7、坚持为民意识，妥善解决信访问题。
为确保房屋搬迁工作平稳实施，我们做了以下两点工作：一是重视信访接待。建立健全了来信来访登记反馈制度强化服务意识，认真做好信访接待工作，对来访者让一个座、泡一杯茶，对反映的问题一一登记造册，展开细致调查，及时反馈、答复。今年以来，我办共办理人民来信、来电、来访等群众信访事项146件，其中人民来信23件,来电来访共计123人次。所有来信来电反映的拆迁问题均得到了答复。二是认真处理历史遗留问题。对上访多年的周凤鸣(户)、吴企麟(卢胜吾)(户)，我们积极会同相关部门组织会办会商，形成处理意见，并多次与上访户见面答复，讲清政策和处理意见，争取得到信访户的理解和接受。
二、2013年工作计划
1、全面启动房屋征收项目。严格履行房屋征收“公开、公平、公正”原则，按照程序规范实施房屋征收各环节的工作，深入开展“阳光征收”活动。
2、全力做好全市房屋搬迁的指导、督促工作。重点督促做好市区重点工程和各区镇安置房及重点项目的清场交地工作。
3、深化开展全市房屋征收搬迁信息系统。在试点运行的基础上向各区镇延伸，完善信息系统的运行、管理工作。
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