分公司管理办法(共8篇)
第一章 总则
第一条 为加强对分公司的管控,规范公司内部运作机制,提高公司整体运作效率,维护总公司的合法权益,确保公司与各分公司之间的运作规范、有序、健康、可持续发展。根据《中华人民共和国公司法》、公司规章制度的相关规定,结合公司的实际情况,制定本办法。
第二章 分公司设立
第二条 分公司成立条件
(一)分公司经理由总公司授权聘用,工程管理班子由分公司人员组成,参与分公司生产经营管理活动。
(二)分公司负责人要求具有优质人脉资源,无不良行为记录,具有足够的经济实力足以承受经营风险。
(三)分公司必须有固定办公场所。
(四)与总公司签订分公司承包合同,并及时按约定上缴管理费.(五)分公司必须配备自己的项目管理班子人员及施工队伍。第三条 分公司负责人负责分公司注册登记的具体工作及税务登记。其他所需办理的证件均由分公司负责办理,所发生的费用全部由分公司承担,总公司保证提供的相应的文件、资料的真实性并给予必要的协助。
第三章 财务管理
第四条 管理费:随城市和年产值不同,上缴管理费有所不同,具体数值根据工程量协商确定。
第五条 分公司承包经营期间,自行筹集资金开展全部经营活动,实行独立核算、自负盈亏,承担全部经济责任。承担分公司公司全体员工的工
资、福利、采购、税收、日常管理及证件有偿使用等全部成本支出。
第六条 分公司所开设的银行帐户,由总公司统一管理,分公司配备有关的财务人员。分公司的收入在扣除全部成本、上缴管理费后,利润全部由分公司自由分配。但分公司所有收入必须先进总公司账户,确保总公司实施财务监管;分公司在银行开设的账户,只能用于以总公司或分公司名义签订的经济合同所涉及的经济往来,其他与总公司无关的经济往来一律不准使用该账户。如有违反,总公司有权单方解除分公司承包合同,并由分公司负责人承担由此造成的一切经济损失及法律责任。
第七条 分公司负责人严禁以公司名义融资或贷款,如有发生,总公司有权单方解除分公司承包合同,由此给总公司造成的经济损失全部由分公司负责人赔偿。
第八条 因分公司原因导致总公司财产被司法机关查封、冻结的,分公司必须立即筹集资金或用其他财产提供足额担保,确保总公司被查封财产解除查封冻结,否则,总公司有权单方解除分公司承包合同,由此给总公司造成的经济损失全部由分公司负责赔偿;如因分公司原因导致司法机关、行政机关处罚总公司或强制处分总公司财产的,全部由分公司负责处理并赔偿,并承担相应全部后果、承担相应全部费用;如因分公司原因给总公司造成经济损失的,全部由分公司负责赔偿。
第九条总公司每半年对分公司账务、财务、税务进行审查,引导分公司执行国家相关规定,并按总公司的账务管理制度建账。
第四章 经营投标
第十条 分公司在总公司的统一领导下,严格遵守《建筑法》、《招投标法》等国家相关的法律法规及总公司的各项规章制度,开展正常的经营投标活动;同时自觉接受总公司的检查、监控。
第十一条 分公司在承包期间不得做有损总公司企业形象的事情,不得
超越总公司承包资质范围或在总公司授权范围外开展经营业务;如果分公司想在承包区域以外地区承接业务时,必须先征得总公司的同意。
第十二条 分公司的资质预审、投标文件原则上由分公司自行编制,如需总公司编制,总公司实行有偿服务;分公司的投标书,须经总公司审核,对投标文件中“承诺书的主要条款内容”,必须经董事长确认,全部审核同意后方可报送业主,同时报总公司备案。
第十三条 分公司在进行资格预审申报时,必须经总公司经营分管领导同意后方可报名。有下列情况的,分公司不得参与投标:
(一)项目资金不足70%的;
(二)工程承包价低于工程成本的;
(三)没有前期策划,与业主关系不熟悉的;
(四)不符合国家政策及高风险的合同。
第十四条 分公司在承包区域范围内所有公开招标工程、议标工程,可以自行承接并承建。严禁将承接工程转包、分包给其他单位或个人。
第十五条 在承包经营期间,分公司只能在约定区域内自行承接、承建并完成所承包项目。未经总公司书面方式同意,分公司不得跟自然人联营承接工程项目。否则,由此所造成的经济损失全部由分公司承担,同时赔偿给总公司造成的一切损失。
第十六条 工程中标后,须将中标通知书(原件)及投标文件报总公司备案。
第五章 合同管理
第十七条 分公司承接所有项目的合同,原则上按公司示范合同范本或由总公司提供合同文本,所有合同在签订前必须报总公司审批盖章,合同签订后须送2-3份原件到总公司备案。
第十八条 当合同中的部分内容需要变更时,分公司应及时同总公司联
系,变更内容确定前须得到总公司的认可,方可盖章确认。
第十九条 分公司原则上不得拿合同去融资或贷款,如有必要且可行时,必须事先征得总公司的同意,同时总公司必须派人参与贷款全过程。如贷款需要总公司提供资料或担保,总公司将实行有偿服务。
第二十条 如发生合同纠纷,分公司应及时向总公司汇报,本着以事实为依据,以法律为准绳,维护公司合法权益的原则与对方协商解决;如有仲裁、起诉或作为被告应诉的事项,分公司应与总公司联合处理。
第六章 项目管理
第二十一条 分公司应高度重视项目质量、安全生产和文明施工,严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《工程建设施工企业质量管理规范》等现行国家及行业的法律法规、项目所属地方的各项质量安全和文明施工规定以及总公司管理标准,全面落实、认真做好施工现场质量、安全、进度、投资、合同、资料、文明施工的管理工作。
第二十二条 分公司应督促项目部及时向甲方报送承建工程的施工合同、开工报告、施工进度情况、合同实施情况、工程签证、工程竣工验收、工程结算等资料,自觉维护公司形象,让公司得到业主单位、当地建设行政主管部门及社会各界人士的赞誉,塑造公司良好的诚信度和美誉度。
第二十三条 在项目施工期间,分公司应确保承包工程的分部分项工程质量达到施工承包合同及施工验收规范的要求;施工现场无大的安全问题发生;具体要求如下:
(一)全面落实公司质量方针,年竣工验收合格率达100%,一次性验收合格率95%以上,每年争创一个市(省)优质工程奖项。
(二)全面落实公司安全方针,采取符合国家及地方规定的有效安全技术措施,严格执行总公司安全规程,杜绝一般事故及等级事故发生,年
度轻伤事故频率控制在3‰以下,争创省安全质量标准化示范工地(工程)。
第二十四条 施工现场发生质量安全事故,分公司应立即向当地建设行政主管部门及总公司报告,分公司负责人应组织相关人员立即赶往施工现场组织救援,保护好事故现场,避免人员及财产损失的扩大。
第二十五条 分公司在承包期间,必须安排专人督促、检查项目部严格按施工规范、施工方案要求组织施工,确保工程质量符合施工验收规范及合同要求。若分公司创建省、国家奖项成功,总公司将给予分公司奖励,奖励标准协商确定;若发生工程质量事故,分公司除负责一切经济损失、法律责任外,且总公司有权要求分公司对工程项目存在的质量隐患进行整改,并按总公司规定处以警告处罚。
第二十六条 分公司必须督促项目部做好工地安全生产、文明施工管理工作,若发生安全生产事故、火灾事故,由此产生的一切经济及法律责任全部由乙方承担,且总公司有权要求分公司对工程项目存在的安全隐患进行整改,并处以警告、处罚。
第二十七条 对分公司承包的项目,总公司有权派项目经理及相关人员参与施工现场的质量、安全、文明施工管理。
第七章 劳务管理
第二十九条 分公司应当依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规和总公司的员工管理规定,处理好分公司内部、外部的劳资关系。分公司所聘用工作人员由分公司依法与其建立劳动合作关系,如因分公司违反劳动合同所造成的一切后果由分公司自行承担。
第三十条 分公司应建立民工工资专用账户,由项目部提供民工工资担保,确保民工工资及时发放到位,如因拖欠民工工资所造成的一切后果由分公司自行承担。
第三十一条 分公司应将分公司人员名册、项目部人员名册上报总公司,由总公司与劳动者签订劳动合同、办理各种社会保险,保险费用由分
公司负责。
第三十二条 分公司必须督促项目部保障施工人员的正常生活,按时结清工人工资,否则由拖欠工资所引起的一切经济责任和法律责任由分公司负责。
第三十三条 分公司未及时处理好集体上访、游行、请愿、劳动争议或民事诉讼等问题,总公司有权直接出面处理,由此发生的差旅费、诉讼费、律师费等全部由分公司承担。
第三十四条 项目工程的子项对外发包时,承包方必须有相应的劳务承包资质。
第八章 证件及印鉴管理
第三十五条 总公司向分公司提供生产经营中需要使用证件的复印件,由总公司盖章确认给分公司使用,总公司统一管理所有证件及印章,分公司严禁将证件复印件借与他方使用。
第三十六条 分公司每年组织人员参加住建局组织的各项岗位证书的培训,不参加培训造成的证件不够用由分公司自行解决,借用总公司证件按规定收取证件费。
第三十七条 分公司及所属项目部不得私刻分公司及总公司公章,伪造相关证件,否则总公司将对分公司处5000~50000元罚款;给公司带来不良后果的,撤销分公司承包经营权;给总公司造成损失的,由分公司承担全部经济及法律责任。触犯刑法的,交由司法机关依法办理。
第三十八条 分公司及所属项目部不得以分公司印章、项目部印章办理任何抵押、贷款等相关经济活动。
第九章 法律责任
第三十九条 违反本办法,分公司承包人有下列行为之一的,按照承包合同给予处罚,造成总公司重大经济损失,应赔偿总公司损失,触犯刑法的,总公司有权向政法部门举报。
(一)不依法经营,不按承包合同约定超范围经营业务;
(二)管理不善,造成总公司被政府行政主管部门下达不良行为记录通报,扣押施工许可证、停止招投标、承包资质下降等影响企业信誉下降的;
(三)不经总公司同意私设资金账户,或资金账外循环,逃避总公司财务审查监督的;
(四)与债权人相互勾结,故意虚构价格扩大欠款事实,损害总公司财产权益;
(五)承揽工程合同不报总公司审查、审批,或总公司审查不同意签订的高风险合同仍与对方签订的;
(六)违反分公司印章使用约定的;
(七)不按合同约定上缴管理费的;
(八)分公司撤销不依法清算的;
郑百文事件一个重要的原因就是各分公司为了完成总公司的指标, 不惜采用购销价格倒挂的办法, 商品大量高进低出, 形成恶性循环, 直接导致了企业巨额的亏空。分公司由于其非法人地位的限制, 不能直接对外投资, 其资产项目中就没有交易性、可供出售和持有至到期投资三项金融资产。因此, 分公司资产管理风险点可能表现在:货币资金、应收款项、存货、长期投资、固定资产、无形资产和现金流量等方面。
(1) 货币资金的管理风险分析
货币资金的管理风险主要表现在:货币资金持有量不合理;货币资金收支过程中的内部控制制度有缺陷及其实际执行情况不彻底, 有浪费和物不所值的花费;不严格遵守国家货币资金管理规定;货币资金构成质量不高、外币的贬值风险。
货币资金最大的特点是具有很强的流动性, 如果货币资金持有量过少, 就有可能不能应付各种开支, 丧失投资机会, 从而导致各种诉讼甚或破产清算风险。同时, 货币资金又是盈利能力最弱的资产, 过多的货币资金持有量将会浪费投资机会, 产生机会成本, 导致资产盈利能力的降低。管理人员估计失误或经营中现金流通不畅等原因都有可能形成分公司货币资金持有量不合理的风险。因此, 分公司在估计货币资金持有量时应根据历史水平, 并结合总部的战略, 提高预算的科学性和合理性。
总公司授予分公司货币资金收支额度是有限制的。分公司一般只管理日常零星的货币资金收支, 而大额的收支权掌握在总公司手中。因此, 分公司货币资金收支中的内部控制风险主要体现在货币资金管理权失控导致道德风险和逆向选择。分公司在日常资金收支环节中应尽可能由具有不同授权的人员或部门来完成;严格按照总公司设置的止损点规定执行审批权;严禁毫无节制地染指衍生金融工具的炒作;高管年薪应该与分公司经济效益挂钩, 与普通职工差距应该小于5倍。
外汇风险是指在运用或持有外汇的情况下, 因汇率变动给外汇运用者或持有者带来的损失。企业在对外经济交易中, 在将计价结算货币转为记账货币时, 因汇率变动而蒙受的账面损失就是会计风险。在发生日至结算日或发生日至决算日期间, 如果结算货币对记账货币的汇率发生变动, 反映在企业会计上, 结算日或决算日的入账金额便会与发生日的入账金额不一致, 出现企业会计的账面损失。分公司可以通过总公司向相关金融机构做诸如选择好合同货币、套期保值等多种方法来防范这种风险。
严格按照国务院颁发的《现金管理暂行条例》规定, 在允许的范围内使用现金。不允许保存账外公款;不准设置小金库;严禁收款不入账;不允许坐支现金;不允许开远期支票和空头支票;不准签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据, 套取银行和他人资金;一定数额以上、一定业务范围严格使用转账支票;经常零星开支所需库存现金限额控制在银行核定限额内, 超额部分应存入银行;杜绝白条入账;定期与银行、总账、实物对账;空白票据保管要严格;货币资金支出的授权批准手续要健全, 不能存在越权审批行为等。对于已经有特定用途的现金、不属于自己支配或自由支配的现金进行滥用挪用贪污, 都会引起不必要的诉讼和现金危机。
(2) 应收账款管理风险分析
2004年12月27日, 四川长虹股票因美国销售分公司40亿元应收款项被骗而临时停牌, 企业2004年也因此陷入亏损状态。应收账款管理风险主要表现在:应收账款的账龄长、金额大或同时具备;债务人构成形势堪忧及信誉差 (区域构成、所有制性质构成、债权债务关联度和债务人的稳定程度) ;企业的信用政策太严格或太宽松;呆坏账金额及比率均较高;应收项目没有设立为抵押或担保债权, 债务人破产清算失去保障;坏账损失率、机会成本和管理成本居高不下;收现保障率过高或过低;赊销的促销功能与减少存货功能的效果不佳等。
要降低应收账款给企业带来的风险, 应当制定严格的信用政策、解决一把手独断专行的管理体制、完善企业的激励机制 (如使销售人员和收账人员奖金与收账比例挂钩) 、采取抵押担保或等额赊购对方产品等措施、商务部建立国内外企业诚信黑名单和电子查询系统以及在国资委对企业领导绩效考核中重视现金流量弱化利润产值指标等措施。
(3) 存货管理风险分析
存货管理风险主要表现在:存货结构风险、存货贬值风险、存货持有量不合理风险。存货的结构风险主要是指原材料、在产品和产成品的持有比例不合理给企业带来的风险。存货的贬值风险是指由于存货的残损变质、冷背呆滞、不适销对路、存货跌价等, 从而使存货价值低于预期价值所形成的风险。造成存货贬值的原因是多方面的, 有可能是由于存货的物理质量先天不足 (自然质量) ;存货的时效状况不容乐观 (保质期、内容稳定性、技术关联性) ;市场供过于求、周转速度过快过慢等。存货持有量不合理风险是指存货的持有量过高或过低给企业带来的损失。存货持有量过高, 会增加存货的储存成本、机会成本和管理成本;存货持有量过低, 会增加存货的进货成本、缺货损失、信誉损失等。
(4) 长期投资风险分析
长期投资风险主要表现在:投资前全方位的可行性评价是否科学;投招标程序是否合规合法;投资过程中或完工后项目后评价是否科学;投资程序是否合规;长期投资变现价值是否大于投资成本且稳定增长;投资净收益是否为正且稳定增长;投资所获现金股利和利息是否与投资收益一致且是否超过政府债券收益水平;被投资单位财务状况、经营成果和现金流量情况是否稳定, 市价是否高于账面价值且稳定;是否存在长期投资短期化现象 (可增加流动比率但不增加偿债能力) 。
长期投资风险控制主要是分公司投资风险的测量与控制是否得当及其与收益的对称问题;企业是否具备对投资不确定性的分析能力 (即用调整贴现率法和肯定当量法计算投资项目的净现值;价格、销量、固定成本、变动成本的增减变动对息税前利润的敏感性分析;用阿尔曼评分法计算判断公司破产的可能性大小等) 、投资前和投资过程中是否具备风险预警防控机制;投资后是否具备风险责任追究考评机制。
(5) 固定资产管理风险分析
固定资产的管理工作主要有固定资产的购置和验收、保养维护、折旧政策、盘点及清理。因此, 固定资产的管理风险主要体现在从固定资产购置到报废的内部控制风险以及固定资产是否具有增值潜力。固定资产的内部控制风险主要是盲目购建、资本性支出挤占生产成本、固定资产盘盈不入账、固定资产闲置不处理、固定资产残值不入账、虚增 (减) 折旧、虚列维修费用支出等所带来的风险。固定资产不具有增值潜力是指由于固定资产更新换代能力差、物理性能不稳定、周转率过高过低等原因导致创造收入和利润的能力低下, 闲置或不良固定资产比重大等。
(6) 土地使用权管理风险分析
分公司是否有闲置不用的土地储备;土地的价值核算是否存在秘密准备金, 并予以充分披露;土地使用权的使用、转让、出租是否存在争议和诉讼;土地使用效益是否足够高;土地的转让、出租价格制订是否合理合规合法等。
(7) 无形资产管理风险分析
无形资产和商誉一样, 都是没有实物形态, 但能被所有者占有、使用并带来经济效益的资产。对于分公司而言, 无法通过并购、整合等来运作无形资产, 因此, 无形资产管理风险主要表现在:企业自己研发无形资产能力低下;无形资产创造超额收益的能力低;无形资产创造超额收益的寿命短;无形资产没有对外转让或投资的增值潜力;无形资产与其它资产的结合不协调, 效果不理想;企业智力资本情况不雄厚且不具潜力。
参考文献
第一法则:制度的完善与执行解决人的管理问题,人是最活跃和最难以控制的对象,一旦让他们心满意称,就会产生巨大的能量,让企业充满活力。
作为一个分公司应制定合理化制度,这包括有“办公室制度”“财务制度”“人事制度”“回访制度”“激励制度”“主任岗位制度”“组长岗位制度”等,有了这些制度就应以度制人,制度就是权力,管理要靠制度,因此作为分公司一名经理,应严格按制定的制度去办,不能讲人情,应该讲廉洁,如果反其行文,就会失去它的威严。
第二法则:企业文化的建立与灌输 “追求卓越,奉献健康”是我们企业所推崇的,也是我们企业的气质和个性,企业的声名远扬,只要在这里工作就觉得无比光荣,我们应将公司的气质与个性不断的发扬与灌输,因此,我们每个分公司建立企业文化,不断的灌输是必须的一项法则,“一个人重复一种行为是习惯,一群人重复一种行为是文化。
第三项法则:墙壁文化建设 在这里所谓墙壁文化建设,也就是办“学习园地”“任务倒计时牌”“龙虎榜”“企业文化牌块”“阅报栏”这就充分体现出了我们工作环境文化氛围,使员工能够充分发挥个人的独特性来实现,公司共同的价值观和业务目标,在此,我们是一支团结的队伍,如果能充分发挥员工多元化的个人经历,工作经验和技能,我们将会立于不败之地!
第四项法则:独具特色的培训 我们的公司是一个学习型精英组织,所以只有不断的学习和定期的培训,才会使每个员工不断的稳步提高自身素质和能力。
在这里我们应多方面,全方位的培训,也就是说,分公司应在“产品知识”“病理知识”“市场操作及技巧”“心态模式”“管理技能”“素质培训”“语言培训”和“模拟演练”培训等等,因此纵使考虑员工的未来与公司的发展,我们重视个人全面的成长,并为每一位员工的发展创造和优化学习工作环境,能承担真正的责任,充分发挥,迅速地成长。
第五项法则:有效沟通 在分公司日常管理中,人与人之间的沟通是很重要的,没有沟通就没有了解,也就无法达成共识,统一思路和方向,特别作为管理者,我们应与下属多沟通,主动去沟通,这样才能思想一致,方向统一,不断的沟通,完美无缺的复制,我们才能向一个目标奋斗。
第六项法则:防大型外联与救火型外联 在分公司外联是最头痛的问题,那我们应该怎样去做,在此,我认为对于外联较坚难的区域,应进行前期拜访和攻关,为我们的经营环境创造一个安全屏障;相反,对没有拜访或经营过的场地,我们要有救火型外联的准备,因此,我们管理者应有外联意识和应付外联的能力。
第七项法则:综合管理,细化落实 管理者一只领头羊,综合管理也就是要有把握全局的能力,应将手中的权力,责权到人,因此,将来分公司工作综合细化如下:
一、分公司经理、组长、管理员、回访员计划工作,合理安排,其中计划分为月计划、周计划、周末总结、月末总结,并一一细化落实。
二、分公司各项管理制度的严格执行,并细化落实到每个人。
三、分公司每月制定4次全员培训,不包括“产品”“病理”等,每周三次“产品”“病理”“操作技巧”“模拟演练”等培训。
四、分公司经理、办事处主任、组长、管理员应每天评写工作日志。
五、分公司会议安排分别为:
1、管委会每周两次;2、周末总结会议;3、月中工作汇报会及计划;4、月末全体员工作评估及讨论、计划会。
六、分公司经理与管理员共同审核费用,严控费销比。
七、分公司经理应强抓回访售后工作,有问题及时解决,尽可能不拖延到第二天。
八、分公司经理对各办事处主要工作亲自审核并严格执行规则。
九、分公司经理应广招贤才,注重用人,并培养下属工作中的组织、领导能力,为企业公司培养可靠的的后备干部。
在此,谈一点我对管理的看法,我认为一位管理者不是去约束下属,而是用开放的思维和方式,大胆地激励他们积极行动的愿望,这样才能充分体现团队协作精神。
员工宿舍管理办法(试行)
第一章总则
第一条为加强员工公寓的管理,保证公寓的安全、文明、整洁,使员工有一个良好的生活环境,以提高工作效率,特制订本制度。
第二条本制度适用于盾安(天津)节能系统有限公司原平分公司(以下简称公司)所有住宿员工。
第二章入住与退房相关手续
第三条员工住宿条件:
1、凡在公司工作,非原平当地户籍且在原平无固定住房的员工,均可向公司企管课提出住宿申请,由由企管课后勤管理人员审核通过后方可入住。
2、凡有以下情况之一者,不得住宿:患有传染病者;有不良嗜好者(酗酒、嗜烟等);携眷住宿者。
第四条退宿:
1、员工离职(包括自动辞职、解聘等)时,应于离职三日内到综合管理部办理移交手续,清点财物,迁离宿舍,不得借故拖延;
2、员工因其他原因不需在员工宿舍住宿,应至企管课提出申请并立即办理宿舍相关物品(如钥匙等)移交手续,并于三日内将个人物品搬离员工宿舍。
第三章宿舍日常管理
第五条由企管课负责统一调配房间和床位,住宿员工必须服从安排,不得私自调换。
第六条任何员工未经企管课后勤管理人员许可,不得擅自留宿外人。
第七条员工不得于宿舍内酗酒、赌博、打架斗殴、骂架或进行有伤风化之行为,违者一经发现处以300元的罚款,并取消其在员工宿舍的住宿权。
第八条注意宿舍内安全用电,室内禁止烧煮、烹饪或私自接配电线并装接电器;人员离开前务必检查并关掉所有电器电源。
第九条注意安全,防火防盗。员工离开宿舍时必须关好门窗;室内严禁使用或存放危险及违禁物品;现金、财物等应妥善保管,贵重物品应避免携入,遗失自负。
第十条后勤管理人员负责依据财产清单每季度对所有房间进行清查,宿舍公共财产若有遗失或损坏由该房室员负责赔偿。
第十一条宿舍内水电设施(如电线、自来水管等)若有损坏,必须及时报告后勤管理人员派人修理,不得擅自违章维修,如不报告,出现事故由该房室员集体负责。
第十二条所有住宿员工于晚间11点之后不得随意出入,如有紧急事务需要处理须向后勤管理人员报告缘由。
第十三条按时作息,宿舍就寝时间以不超过晚间12点为原则,就寝后任何人不得做出干扰他人休息的行为。
第十四条除有关人员查房、检修外,任何男士不得进入女宿舍,女员工不得长时间(超过两小时)在男宿舍逗留;员工亲友来访,男性不得进入女宿舍,女性亲友不得长时间(超过两小时)在男宿舍逗留。
第十五条员工宿舍要保持良好的卫生状况,并应遵守如下几点:
1、个人物品摆放整齐;不得随手乱抛垃圾;垃圾应及时清理。
2、各宿舍排定卫生值日表,每天安排值日人员定时打扫地面及
门前卫生;各宿舍每周最少组织一次大扫除以清洁卫生死角。
3、污秽、废物、垃圾等应集中于指定场所及时投放。
4、宿舍及宿舍区内一律禁止饲养宠物、家禽。
5、不得于墙壁、橱柜上随意张贴字画或钉物品。
第十六条企管课每月对宿舍卫生状况进行不定期检查并根据检查情况进行综合评比,对于分数低于60分的宿舍成员处以100元的罚款并通报批评。
第十七条处罚规定。违反上述款项者将视情节轻重给予通报、罚款直至取消住宿权等处罚。具体处罚规定如下:
1、凡违反本制度款项2条以下(含2条)者,企管课后勤管理人员将给予100元罚款。
2、凡违反本制度款项达3条以上5条以下(含3条)者,公司将给予通报批评,并处以200元的罚款。
3、凡违反本制度款项超过5条(含5条),或连续违反同一条款超过3次(含3次)者,公司将取消其在员工宿舍的住宿权。
第四章附则
第十八条本制度解释、修订权归总公司企管课所有。
第一条为规范分公司员工假期及考勤管理,根据国家有关政策规定,结合分公司实际情况,特制订本办法。
第二条考勤规定。分公司实行与市公司一致的工作时间并实行考勤制度。上午8:00-12:00,下午2:00-5:10(夏季2:00—5:30)。
1、考勤项目包括:(1)出勤情况;(2)迟到、早退情况;
(3)因病、因事请假情况等。
2、设出勤奖。出勤奖每月根据员工实际出勤天数按每天10元计发,出勤天数半天起算。
3、分公司员工考勤工作暂由市公司综合办及财务部负责,按月做好统计汇总,作为计发工资和奖金的依据。考勤方式为不定期、不定时、电话或实施考勤。
4、因工作需要,经公司领导安排节假日加班(员工加班通知单附后)半天以上的(含半天),可以补休或计发3倍出勤奖。
第三条请假规定
1、需请假的员工一律填写公司统一印发的请假单(附后),事先办理请假手续,请假三天以内的,电话告知市公司综合办登记,事后补齐请假手续;请假三天以上,必须经市公司领导批准,请假单交送综合办登记备案。
2、因个人急事请假或在工作时间中途外出,本部(室)同志及时打招呼;超过半天(含半天)则按缺勤事假或调休处理。来不及事先请假的,一般应在半天之内电话请假或转告,但事后必须说明情况并补办请假手续。
3、员工因公外出开会、办事应事先与本部(室)同志及时打招呼,便于工作需要时及时取得联系。
4、员工因病请假,应持医疗单位填发的病假证明书办理请假手续(急重病应电话请假或转告,事后及时补办请假手续)。
第四条员工享受各类假期及因病、因事请假期间的工资待遇等规定。
1、员工享受婚假、丧假期间工资照发,不影响奖金福利等待遇。
2、员工享受探亲假,在规定假期内,月工资按照本人的标准工资发给,年终奖按本人应得标准扣除享受假期天数发给。探亲往返路费自理。
3、员工请假事由须明确,实际请假三天以上按实际天数扣除日标准工资,并与年终奖挂钩。
4、员工因工负伤、残废或非因工负伤、患病,按照《中华人民共和国劳动保险条例》、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》和《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》的相关规定执行。
5、产假、哺乳假按国家和省计划生育条例有关规定执行。
6、员工经组织批准参加各类学习(进修)、考试期间工资
照发,不影响奖金和福利。未经组织批准的比照事假办理。
7、未经批准擅自休假或不按规定上下班的,视为旷工,有此情形,扣除当月出勤奖,旷工年累计达三次或连续旷工两日的视为自动离职或辞职。
第五条其他。请假期间如离开市外出,应向相关领导报告;因工作需要召回的,应立即返回。
油气资产及固定资产管理办法 第一章总则
第一条为加强分公司资产管理工作,不断提高资产运营效益,实现分公司利益最大化,防止国有资产流失,建立资产管理、运营、监督体系,根据《总公司油气资产及固定资产管理办法》,结合分公司实际,制定本办法。
第二条本办法所称资产及固定资产是指同时具有以下特征的有形资产:
(一)为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的;
(二)使用年限超过一个会计;
(三)单位价值较高。
同时满足以下两个条件时,才能加以确认:
(一)与该资产有关的经济利益很可能流入企业;
(二)该资产的成本能够可靠地计量。
第三条本办法所称资产是指分公司持有的油气资产和固定资产。油气资产是指油气开发企业所拥有或控制的井及相关设施和矿区权益。固定资产是指单位价值在2000元以上(含2000元),使用年限在一年以上,能够独立使用,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。第四条本办法适用于分公司机关及所属单位。第二章管理机构与职责
第五条分公司资产实行分公司、作业区(大队)、小队三级管理,分公司财务资产部是资产设备管理的职能部门。业务实行归口管理,分公司所属单位成立资产管理组织机构,按工作要求及资产存量,设立专(兼)职资产管理人员。作业区(大队)生产单位应配备专职资产、设备管理人员,并保持工作岗位的相对稳定。小队由一名专(兼)职领导负责,设立一名兼职资产管理员。
第六条分公司财务资产部在授权范围内对分公司拥有的资产行使管理权和经营权。财务资产部管理职责:
(一)负责贯彻执行国家及油田公司关于资产、设备管理的方针、政策和法规。修订分公司资产设备管理办法和规章制度;
(二)负责办理资产产权界定、产权登记和纠纷调处等产权管理工作;
(三)负责资产评估管理;
(四)负责小型机具装备计划及非安装设备计划管理,参与资产投资计划的论证和审定;
(五)负责资产日常管理,定期组织清查盘点,并对清查盘点中存在的问题进行处置,确保帐、卡、物相符,客观分析资产运营效果;
(六)负责新增资产验收和转资管理;
(七)负责设备管理,负责资产报废与处置管理;
(八)负责资产后续支出管理;
(九)负责资产减值准备管理;
(十)负责资产调剂与调拨管理;
(十一)负责资产租赁管理;
(十二)负责资产统计分析管理;
(十三)负责资产库房业务管理;
(十四)负责信息系统的日常管理和维护;
(十五)负责监督、指导、检查、考核分公司所属各单位资产设备管理工作;(十六)负责分公司资产设备管理人员业务培训工作。
第七条分公司及所属单位主要领导是资产管理第一责任人,对本单位资产管理负主要责任。资产使用者为资产管理直接负责人,对资产的安全完整负直接负责。第三章资产管理目标和内容
第八条资产管理工作目标是确保资产完整,优化资产结构,提高资产运营效益,实现资产保值增值。
第九条资产管理内容:产权管理、装备计划管理、设备管理、资产增加与转资管理、资产应用及后续支出、资产调剂与调拨、资产租赁、资产评估、资产实物核算、资产减值准备测算、报废与处置、信息化管理、资产监督管理和资产管理绩效考核。第四章资产增加与转资管理
第十条资产增加的途径及方式包括:外购、自行建造(含新建与更新改造两种形式)、融资租入、债务重组、非货币性资产交换、接受投资、接受捐赠、盘盈等。
(一)外购与自行建造资产,按油田公司基本建设计划执行;
(二)融资租入资产,需报上级部门批准后执行;
(三)满足下列条件之一的资产,按国家会计制度相关规定执行: 1.债务重组取得资产;
2.非货币性资产交换取得资产; 3.接受捐赠取得资产。
(四)所属单位盘盈增加资产,应查明原因,提交鉴定报告,报油田公司批准后执行;
(五)所属单位不得以接受投资方式增加资产。第十一条资产增加坚持效益优先原则,应严格执行油田公司投资计划,并符合资产确认标准。资产增加按其取得成本入账。
第十二条增加资产需符合实物资产(油气资产或固定资产)界定标准。第十三条分公司财务资产部负责做好形成资产前期管理工作,坚持效益优先原则,从源头(如规划、计划、设计等)控制、优化资产的增加。
第十四条对达到预定可使用状态的固定资产,要及时组织验收,办理资产转资。第十五条分公司设计部门在基建项目设计中要考虑闲置、低效及已拆除的资产的再利用,并将信息及时反馈给分公司财务资产部。第十六条资产验收与转资
(一)分公司财务资产部对达到预定可使用状态的资产,依据资产购建合同、技术协议、工程决算批复、竣工图纸等文件,进行逐项实地验收。对需要动态验收和生产试运行的资产项目,应进行动态验收和生产试运行,并取得验收报告;对需要整体验收的资产项目,要组织质量、安全、环保、消防等相关部门进行整体验收。
(二)经验收达到要求的资产,财务资产部和所属单位资产管理人员及时办理转资手续。未达到预定可使用状态的资产,财务资产部和所属单位资产管理人员不得办理验收、转资手续,财务部门不得对其核销转资。
(三)资产转资验收审核通过后,应在当月完成转资。
(四)资产项目达到预定可使用状态,使用单位资产管理人员参加验收,并办理验收转资手续,经财务资产部上报油田公司资产设备管理部审批后转入资产管理,基建、财务部门方可办理结算付款手续。基建项目竣工交付使用前,分公司基建部门指导施工单位按规定填写《单项工程转资明细表》、《预转资资产明细表》和《单项资产转资明细表》。
第十七条新增资产入账后,由作业区资产员负责将明细资产补充完整,填写好资产保管折,打印出资产卡片,及时填写好固定资产增加台账。第五章后续支出管理 第十八条资产后续支出是为了提高资产利用效率,保证资产完好,维护资产使用效能,保持或延长资产经济寿命,提高资产环保及安全性能,对现有资产进行维修或者改良、改建、扩建,分为费用化支出和资本化支出。
第十九条分公司财务资产部是资产后续支出工作管理部门,负责资产资本化后续支出判断及组织协调相关工作。第六章调剂与调拨管理
第二十条资产调剂与调拨是指将整体、部分或单项资产的使用权和管理权在企业内部转移的行为。按是否交易,分为有偿转让与无偿调拨。
第二十一条内容包括:闲置资产的调剂、低效资产的调拨、内部业务整合及机构调整等涉及的资产调拨。
第二十二条资产在改变其占有、经营使用权时,资产的使用单位应对其使用情况和技术状况进行认真核实,各项数据应准确无误。
第二十三条闲置资产是指满足下列条件之一的完好资产:
(一)连续停用一年以上, 未达效用年限,且具备使用价值 的;
(二)购进两年以上未能投产的;
(三)变更计划后不用,但仍有使用价值的;
(四)在已关、停、并、转等设施范围内,经有关职能部门 检验、评价,具备使用价值的。
第二十四条下列资产不得作为闲置资产处理:
(一)在用和备用的;
(二)建设项目中待用的;
(三)正在维修和改造的;
(四)特种储备、抢险救灾经核定封存的;
(五)待报废和已报废;
(六)国家和有关部门明文规定淘汰的耗能大、污染严重和危害职工人身安全的,以及不允许向社会转让和扩散的。
第二十五条分公司财务资产部负责组织分公司闲置资产的确认工作,经上报油田公司资产设备管理部核准后,列为闲置资产管理。
第二十六条分公司所属单位要对闲置资产进行精心维护和 保管,不得私自动用、处置或改变资产的实物形态。第二十七条资产调剂形式与审批权限
(一)分公司外部的资产调剂,按油田公司资产设备管理部 有关规定执行;
(二)分公司内部的资产调剂,由资产需求方提出书面报告,资产占有方审核并签署明确意见,报分公司财务资产部批准。
第二十八条分公司鼓励闲置资产再利用,分公司规划计划 部门在安排投资计划时要对这部分资产给予优先考虑。第二十九条资产的调剂与调拨手续由资产调出单位负责 办理。
第三十条凡符合下列情况之一的,经油田公司批准可实行 无偿调拨:
(一)改变管理体制和隶属关系的;
(二)企、事业单位合并、分设或进行调整的;
(三)支援新区建设,资产随建制转移的。
第三十一条分公司及分公司所属单位资产管理岗位均以上级资产管理部门下达的固定资产调拨单据或文件作为资产调剂与调拨的依据。
第三十二条分公司财务资产部和分公司所属单位要根据生产需要,及时做好资产调剂与调拨的管理工作,严格调剂与调拨
手续,促进合理流动,搞好优化配置,发挥资产效益。第七章租赁管理
第三十三条资产进行租赁时,分公司财务资产部按程序到油田公司资产设备管理部办理租赁审批手续,审批后负责签订资产租赁合同。第三十四条租赁合同的签订
(一)签订资产租赁合同时,必须明确安全责任,并与承租方签订安全协议。
(二)油田公司外单位或个人租赁资产时,必须有经济担保能力的法人企业出具担保,如果发生租赁期满承租方不能如期归还承租的资产或拖欠租金时,按担保约定,由经济担保人承担全部经济责任。
第三十五条资产租赁合同签订后,承租方不得将所承租资产的整体或部分转租给第三方。第三十六条租赁合同期限一般为一年,但不应超过五年。第三十七条租赁资产的交接验收:
(一)签订合同时,双方要对租赁资产进行技术鉴定,确定交接及验收应达到的技术标准,并记录备查。
(二)租赁期满回收出租资产时,双方应按照出租时制定的标准共同对其进行鉴定、验收,如达不到合同要求的标准时,承租方应采取措施,达标后方可移交,否则出租方应在承租方租赁保证金中扣除相关修复费用。第八章资产的产权管理与评估管理
第三十八条资产的产权管理与评估管理的职能部门是分公司财务资产部。第三十九条分公司管辖的所有资产均应纳入产权管理范围,产权管理包括产权界定和产权登记。
第四十条因增设、分离、合并、迁移、撤消、更名等需变更产权关系时,分公司财务资产部要及时向油田公司资产设备管理部办理产权变更登记。
第四十一条对有下列行为之一的,分公司向公司资产设备管理部提交申请,经批准后,方可开展相关工作。由公司资产设备管理部委托评估机构进行资产价值评估。
(一)整体或部分改制为有限责任公司或股份有限公司;
(二)以非货币资产对外投资;
(三)发生合并、分立、破产、解散;
(四)非上市公司国有股东股权比例变动;
(五)产权转让,资产转让、置换;
(六)整体资产或部分资产租赁给非国有单位;
(七)以非货币资产偿还债务;
(八)确定付诸法律诉讼的资产价值;
(九)收购非国有单位资产;
(十)接受非国有单位以非货币资产出资;
(十一)接受非国有单位以非货币资产抵债;
(十二)法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。
第四十二条分公司财务资产部应当向资产评估机构如实提供有关情况和资料,并对所提供的资料真实性、合法性和完整性负责,不得隐匿或虚报资产。应当积极配合资产评估机构开展工
作,不得以任何形式干预其正常执业行为。第九章资产实物核算
第四十三条油田公司实行统一的资产核算制度。
(一)资产目录、分类方法、效用年限、净残值、折旧(折耗)方法执行上级部门统一规定;
(二)资产在取得时,按其取得成本入账;
(三)对资产投用后发生的后续支出,按规定划分资本化或费用化,并分别记入资产价值或当期成本费用;
(四)对每项资产按其所属类别、分公司所属单位或部门及分公司管理需要分别核算其原值、折旧(折耗)、净值、减值准备。使用、保管资产的单位或部门,应同步登记资产卡片;
(五)资产报废、盘亏、毁损、减值准备、处置等应计入当期损益,但不包括油气资产报废(油气水井设施、油气水集输处理设施和输油气水管线)废弃时发生的清理支出,油气资产清理支出按相关规定进行核算。
第四十四条分公司所属单位定期上报资产核算和管理报告,反映本单位各区块及汇总资产信息。
(一)资产增减变动情况,包括期初和期末各类资产账面价值、折旧金额,以及各类扩建、处置及其他调节项目的金额;
(二)当期计提减值准备;
(三)在建工程的期初、期末数额及增减变动情况;
(四)对资产所有权的限制及其金额,闲置资产信息;
(五)已提足折旧仍继续使用的资产信息;
(六)已报废及待报废、已处置及待处置资产信息;
(七)资产租赁信息;分公司管理需要的其他信息。第十章资产的减值管理
第四十五条各作业区在每季度上报的资产清查盘点表中依据职业判断将是否有减值准备迹象的资产填列齐全并附明原因,上报分公司财务资产部。
第四十六条分公司财务资产部每半年和终了组织对各项资产进行全面检查,并根据谨慎性原则的要求,合理地预计可能发生的损失,按照国家统一的会计制度相关规定对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备。第四十七条计提方法
(一)由于市价持续下跌,或技术陈旧、损坏、长期闲置等原因导致其可收回金额低于账面价值的,应将可收回金额与其账面价值的差额作为资产减值准备。
(二)计提减值准备时将单项固定资产或现金产出单元未来的现金净流量现值与资产净值比较,如果为正数,不计提减值准备;如果为负数,应当计提减值准备。
(三)油气资产以区块作为现金产出单元,按照区块计提减值准备,计算方法与固定资产相同。
(四)对于拟计提减值准备的资产,要确认该项资产能否产生独立于其他资产的现金流入,如果可以确认,应单独计算该项资产的减值准备,否则,应以现金产出单元为单位计算减值准备。
第四十八条计提程序
(一)计提固定资产、油气资产减值准备时,应由分公司财务资产部分别填写《油气及固定资产减值准备检查表》,并组织资产管理、生产、技术等有关专业部门成立审查小组,对拟减值资产进行审查鉴定,填写《固定资产减值准备计算表》、《油气资产减值准备计算表》,上报公司资产设备管理部审核。
(二)分公司收到油田公司资产设备管理部下发的批复文件通知后,方可由分公司财务资产部进行账务处理。
第四十九条分公司财务资产部应合理计提各项资产减值准备,但不得计提秘密准备。第十一章报废与处置管理 第五十条资产的报废工作,必须按照油田公司的有关规定办理,对确实丧失使用价值的资产,应按规定及时进行报废处理,加快资产更新速度。
第五十一条资产报废分为正常报废与非正常报废两种情形。
(一)同时满足以下三个条件的资产报废为正常报废: 1.达到规定使用年限; 2.已提足折旧(折耗); 3.永久性退出使用状态。
虽不符合资产正常报废条件,但国家有强制性淘汰规定的,视同资产正常报废。
(二)满足以下条件之一,且永久性退出使用状态的资产报废为非正常报废: 1.由于安全生产、环境保护、技术进步及运营成本等原因且无使用价值的; 2.更新改造中拆除且无使用价值的;
3.因油田公司资产重组、业务调整而淘汰的; 4.由于政府规划等原因拆除且无使用价值的;
5.由于不可抗力事件造成的资产毁损且不可修复的。第五十二条资产的报废程序:
1.使用单位根据本单位的生产实际和资产状况,提出报废申请。
2.分公司财务资产部每季度根据资产使用单位上报的待报废资产明细表,按照固定资产的报废条件组织审查、鉴定,确定正常报废和非正常报废,分别编制《固定资产报废汇总表》和《固定资产报废明细表》上报公司资产设备管理部。
3.分公司财务资产部审核确认待报废资产明细表中的报废项目,并汇总编制待报废资产明细表,经审核后上报油田公司资产设备管理部。
4.油田公司批复后,由原使用单位按规定时间及要求送交到指定地点。凭报废资产回收部门出具的报废汽车回收证明、报废设备回收单,办理报废资产的出帐手续。第五十三条待报废资产由原使用单位负责妥善保管,保证报废资产零部件的完整无缺,同时报废车辆的发动机号、底盘号与机动车行驶证应一一对扣(不对扣应有证明)。任何单位和个人都无权拆卸和调换待报废资产的零部件。
第五十四条对于丢失和因事故毁损资产需要报废处理的,由使用单位负责收集整理相关的手续,作为资产报废的条件。对于因原使用单位未按规定程序办理而不能报废出帐的,由原使用单位负责,分公司财务资产部视情况给予相应的处罚。第五十五条报废车辆送交后,由原使用单位负责将行车证及车牌照等手续上交到报废车辆回收部门。分公司财务资产部负责将报废汽车回收证明移交分公司质量安全环保部办理车辆销档手续。
第五十六条对闲置、低效、无效且在油田公司内部不可调剂利用的资产及已报废资产,应及时处置。资产处置权归油田公司资产设备管理部所有。第五十七条盘亏、毁损资产的处理
(一)资产盘亏、毁损时,由资产使用单位出具盘亏分析报告,阐述盘亏、毁损原因,明确相关单位及人员的责任,与索赔文件、责任人赔偿或处罚证明、单位有关会议纪要等,一并报分公司财务资产部审核;
(二)分公司财务资产部组织相关部门出具书面鉴定及处理意见,并填写《盘亏、毁损资产鉴定表》,经分公司主管领导审批后报公司资产设备管理部审核;
(三)公司资产设备管理部根据盘亏、毁损资产有关证明材料提出处理意见,报油田公司主管领导审批;
(四)分公司财务资产部根据公司资产设备管理部批准意见,办理具体核销手续。第十二章资产信息化管理
第五十八条分公司财务资产部负责资产信息管理系统的管理工作,指导分公司和分公司所属单位归集并管理资产从投资计划开始、直到退出企业为止的所有相关信息,主要包括:投资计划(含执行计划)、在建工程、资产核算、减值准备、后续支出、设备档案、图片信息、评估管理、调剂与调拨、对外处置、账务处理、综合查询、资产变动记录、资产分析信息等。第五十九条分公司财务资产部负责分公司资产管理信息系统具体应用工作,确保资产信息数据的安全性和准确性,及时完成资产及相关信息数据的收集、传输、加工、处理、维护等工作。
第六十条分公司财务资产部按照内部控制制度要求建立资产管理信息系统用户账号和权限的申请、审批和分配、变更等管理流程,用户被授予的系统权限和其工作职责必须相符,并遵循职责分离原则。
第六十一条使用单位在数据库应用过程中,发现账物不符、资产变更或其它现象,需要修改数据库时,必须向分公司财务资产部提出书面申请,经分公司财务资产部批准后,在规定的时间及权限内修改数据,或及时与资产设备管理部业务人员联系,规范资产数据库的使用维护管理。
第六十二条对由于资产管理人员调动、岗位变动、权限变更及需进行特殊操作时,需向油田公司系统管理员提出书面申请,待批准后方可使用。
第六十三条分公司属各单位和部门要保障资产数据的安全性。严格执行专人专机制,要严密控制好各用户的口令,并定期对有关的用户口令进行修改。对资产数据的转出、转入要严加控制。严禁未经授权将资产数据拷贝出系统,转给无关的人员或单位。第十三章监督管理与绩效考核
第六十四条分公司财务资产部对分公司所属单位资产的使用和管理情况进行监督。第六十五条加强实物管理,实行永续盘存和资产清查盘点制:
(一)分公司所属单位建立管理责任制,严格实物资产收发、移动手续,及时登记账卡;
(二)分公司所属单位每半年清查盘点一次,并相应撰写本单位资产清查分析报告,发现盈亏、毁损等问题,要及时查明原因,将结果报分公司财务资产部;
(三)资产清查要做到账、卡、物相符;
(四)资产清查要求单项资产的资产名称、规格型号、技术状况、制造厂家、出厂年月、投产日期、使用单位、原值、净值等信息准确。
第六十六条资产使用单位要维护资产实物形态的完整,不得随意改变其用途和实物形态。第六十七条分公司财务资产部对所属单位资产设备管理工作实行月度和年终考核制度。第六十八条绩效考核的主要内容有:
(一)资产设备管理机构与队伍建设情况;
(二)资产设备管理制度建设及执行情况;
(三)资产设备日常主要管理内容;
(四)资产设备重点工作,资产、设备管理指标。
第六十九条分公司财务资产部每年对所属单位的资产设备管理工作情况进行检查评比。对资产设备管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
第七十条在资产设备管理过程中发生违纪的,对相关责任人移交分公司纪检部门处理。第十四章附则
非独立核算分公司接受总公司直接控制, 既能发挥总公司管理优势, 又能通过分公司结合当地实际开展业务, 对公司根据各地区实际情况开展业务具有积极意义, 但也存在股东 (总公司) 和代理人 (分公司) 利益矛盾的问题, 特别是分公司费用开支难以控制的问题。
一 非独立核算分公司费用控制方面的现状
企业往往特别重视业务考核, 每年年初下达分公司业务完成指标, 年底进行考核, 超额完成业务指标奖励, 未完成业务指标惩罚, 忽略了分公司费用控制, 长此以往, 就会出现业务量增减幅度和费用开支增减幅度不配比、费用超常增长, 费用控制失控等问题。或者总公司重视费用控制, 但一般情况下, 企业的业务部门都是强势部门, 特别是分支机构, 为公司做出了巨大贡献, 自然说话比人高三分, 费用控制难度很大。如果简单粗暴的强化费用控制, 无视各个分公司的实际特点, 控制的过死, 则容易压抑分公司业务人员的工作积极性, 使得管理措施失去了应有的积极效应, 这样就得不偿失了。
企业分支机构费用控制方面存在的这些问题, 增加了费用浪费, 降低了企业整体经济效益, 加大了企业经营风险, 如果不进行控制, 很可能影响到公司的生死存亡。
如何建立分公司费用考核机制, 减少浪费, 控制成本, 降低管理成本, 提高管理效果, 就成为非独立核算分公司管理中重要的一个问题。
二 预算管理在非独立核算分公司的应用
预算是行为计划的量化, 这种量化有助于管理者协调、贯彻计划, 是一种重要的管理工具。预算管理可优化企业的资源配置, 全方位地调动企业各个层面员工的积极性, 是促使企业效益最大化的重要工具。下面就谈谈预算管理在非独立核算分公司的应用。
(一) 在非独立核算分公司推行费用预算管理的优点
1.通过非独立核算分公司和总公司预算费用标准的讨价还价, 让非独立核算分公司也参与到公司的管理活动中来, 让各相关部门的管理者更好的扮演纵向与横向沟通的角色。
2.能精确计算出非独立核算分公司全年费用预算额, 使公司在制定经营计划时更具规划性, 使管理活动更具前瞻性。
3.通过财务预算, 规划各个非独立核算分公司之间的费用分配比例, 将公司有限的资源分配给获利能力高的非独立核算分公司, 提高资源利用效率。
4.预算可视为一种控制标准。定期将实际费用开支额和预算额比较, 促使公司管理者和非独立核算分公司管理者找出差异原因, 加强管理。
5.通过财务预算, 建立起执行情况分析和考核体系, 奖优罚劣, 督促非独立核算分公司做好预算控制。
(二) 非独立核算分公司实施费用预算管理的具体方法
由于企业下属非独立核算分公司的费用项目基本相同, 业务特点基本相似, 可以由总公司统筹规划, 将预算计划自上而下、层层分解到各非独立核算分公司。
1.费用预算公式
根据费用的性态特点分类编制预算, 非独立核算分公司的所有成本费用最终可分为两类, 一个是固定成本, 另一个是变动成本。固定成本大多情况下与业务无关, 那么可以采用总额控制的办法控制固定成本。变动成本和某种业务呈线性关系, 这种业务就是各种变动成本的成本驱动因素。
费用预算额度=固定成本预算数+单位变动成本预算数*成本驱动业务量
成本驱动业务量是变动成本的成本驱动因素, 要根据具体费用特点分析得出, 下面就对非独立核算分公司主要固定成本、变动成本以及变动成本的驱动因素既成本驱动业务量进行一下分析:
2.编制固定成本预算数
固定成本是指在一定的范围内不随业务量变动的那部分费用, 是一个相对固定的概念, 当业务量达到某个临界点后, 固定成本也会有所增减。因此, 固定成本属于刚性费用, 控制空间较小, 所以把固定成本作为控制的重点单列出来。
固定成本预算数的确定是预算工作中难度较大的, 需要逐一分析各个非独立核算分公司的实际情况, 结合公司整体预算目标, 制定出非独立核算分公司的固定成本预算数。比如, 某非独立核算分公司2012年工资 (工资为半固定成本, 暂且列为固定成本考虑) 为150万元, 其中基本工资90万, 奖金60万, 职工人数为30人, 根据2013年业务计划, 本年度职工人数不变, 则基本工资预算仍为90万, 如果实现业务计划, 则奖金预算为75万, 2013年工资总预算得出165万元。其他固定成本也和工资费的制定方法一致, 统一由公司负责部门专人统筹规划预算额。
3.编制变动成本预算数
变动成本与固定成本相反, 变动成本是指那些成本的总发生额在相关范围内随着业务量的变动而呈线性变动的成本。在一定范围内它们的发生总额随着业务量的增减而成正比例变动, 但单位产品的耗费成本则保持不变, 一旦超出某个临界点, 变动成本发生额可能会呈现非线性变动。因此, 单位变动成本一般情况下可以制定统一的标准, 但业务量发生重大变化时, 也要根据具体情况具体分析, 做出一定的调整。
编制变动成本预算前, 应先确定单位变动成本。非独立核算分公司的变动成本是费用类成本, 无法精确测算单位变动成本, 可以根据上年度全部非独立核算分公司实际变动费用总额除以总业务量计算出整体单位变动成本, 再结合业务量规模和具体实际, 在整体单位变动成本的基础上作出一定微调, 从而确定各个非独立核算分公司的单位变动成本。
比如, 根据全部非独立核算分公司差旅费总费用除全部非独立核算分公司总业务量得出每万元差旅费为1500元, 将该标准与A非独立核算分公司上年度每万元差旅费1300元比较, 根据就低不就高的原则, A非独立分公司单位差旅费预算数为1300元, 再乘以其业务量, 得出差旅费预算总数。如果B非独立核算分公司上年度每万元差旅费1800元, 公司要对高于平均水平的地方进行专项调查分析, 比平均水平高的原因是什么?除非有特殊情况, 原则上B非独立核算分公司单位差旅费预算数确定为1500元, 相应确定其差旅费预算总数。
4.预算编制实例
下面以A非独立核算分公司为例, 说明一下预算编制过程, 详见表一。
说明: (1) 上年度销售额完成240万, 本年度销售计划270万, 客户数量500个。
(2) 上年单位变动成本=上年费用/上年度销售额或客户数量。
(3) 全部上年平均单位变动成本=全部分公司上年费用/全部分公司上年度销售额或客户数量。
(4) 本年单位变动预算=上年单位变动成本和全部上年平均单位变动成本两者低者。
(5) 本年预算额=本年单位变动预算*业务量。
从上表的计算可以看出, 通过预算控制, A非独立核算分公司销售额从180万元增长到210万元的情况下, 费用降低了3.63万元, 显现出预算控制可以增强费用控制的目标性和可操性。
经过几年的运行, 各个地方单位变动成本差别不大后, 再根据总公司预算目标, 平衡各个部门和机构的利益后, 倒算出非独立核算分公司总成本预算额, 减去固定成本总额后, 得出的变动成本总额再除以总业务量, 从而确定单位变动成本, 再乘以各个非独立核算分公司的业务量计划, 即可确定出具体变动成本预算额。
(三) 非独立核算分公司预算考核
预算如果没有相应的考核机制相配套, 执行力将难以保障, 使目标失去应有的激励和控制效果, 预算将流于形式。下面谈谈非独立核算分公司的预算考核机制。
具体预算考核机制如下:
预算目标M, 预算执行结果J, 预算差额C=M-J, 奖励系数X, 惩罚系数F, 考核奖励L=C*L
(1) M-J>0时, 0
预算节支时, 奖励系数逐渐变小, 防止为了获得奖励, 采取短期行为, 影响企业长期发展。
(2) M-J<0时, -5%=
预算超支时, 惩罚系数逐渐增大, 将预算偏差控制在较小范围内。
下面以A非独立核算分公司为例, 说明一下考核过程, 详见表二。
单位:万元
摘 要 推行作业成本管理模式,主要基于以下考虑:一是通过作业管理、作业核算实现成本管理与生产管理的融合,解决以前成本管理与生产工序联系不紧密的问题。二是通过建立基于作业的标准成本体系,实现企业生产决策、投资决策、效益评价的科学化。三是推进成本管理迈向信息化管理。
关键词 作业成本 管理模式 应用
本文围绕作业成本管理特点,结合林南仓矿成本管理现状,推行应用作业成本管理模式。
一、作业成本管理理论特点
作业是成本计算的核心和基本对象,产品成本(项目成本)或服务成本是全部作业的成本总和,是实际耗用企业资源成本的终结。
作业成本法(Activity-Based Costing,ABC)是以作业为中心,通过对作业及作业成本的确认、计量,最终计算产品成本(项目成本)的新型成本管理方法,它把企业成本计算深入到作业层次,对所有作业活动追踪并动态反映,为企业决策提供相对准确的成本信息。
二、林南仓矿业分公司实施作业成本管理系统的意义
(一)提高公司综合竞争能力
林南仓矿业分公司的作业成本管理系统,涉及原煤直接生产、生产辅助支持及围绕生产服务等全过程,包括产品生产、安全质量控制、生产效率、成本管理等,把人、财、物及信息、技术、时间、空间等要素统筹,准确地计算作业和控制作业成本,提高经济效益。
(二)提高公司管理和科学决策水平
通过作业成本管理动因,建立具有科学性、合理性和前瞻性的作业成本管理信息系统平台,实现成本管理信息化,既满足了成本控制的需要,也提高了科学管理和决策水平。
(三)实现精细管理,解决成本控制的瓶颈问题
公司依据作业成本法理论,以“作业”为基础,通过对作业进行动态跟踪和反映,确认、计量作业成本,及时、准确地评价作业业绩和资源利用情况。其基本思想是,在资源和组织(或项目)之间引入一个中介“作业”,把企业看作是消耗资源和生产产品的需要而设立的“作业”集合体。作业的执行过程中,资源被消耗,组织控制成本职能被一步步形成,即,企业购买资源从而发生资源成本,通过生产经营过程中的各种作业消耗相应的资源,然后通过组织职能将作业成本分配给相关的职能部门。在成本核算及绩效考评的基础上,作业成本法突破了“产品”界限,使成本核算深入到作业层次,实现生产过程的成本控制,解决成本控制的瓶颈问题。
三、林南仓矿业分公司作业成本管理设计
(一)林南仓矿业分公司作业成本管理的基础工作
作业成本核算的基础工作主要是指作业中心和标准作业的划分、资源划分、资源动因确定。如图3.1所示。
1.作业定义
作业是企业为提供一定量的产品或劳务所消耗的人力、技术、原材料、方法和环境的集合体。作业是业务流程的基本单元。每个业务流程中都由一定数目的作业组成。作业相对独立,尽可能仅有一个可计量的作业成本动因,以便于作业成本的计算和控制。
2.作业中心确定
作业中心是相关作业的集合。作业中心提供有关每项作业的成本信息、每项作业所消耗资源的信息及作业执行情况的信息。按照作业中心披露成本信息,便于煤炭企业管理者控制作业,评估业绩。
林南仓矿业分公司主要依据经济隶属关系确立各级作业中心。即将各项指标落实到各个职能部门,然后直接落实到区队、班组及个人。
3.作业动因
作业动因是各项作业被最终产品消耗的原因和方式,它是将作业中心的成本分配到产品或劳务、顾客中的标准,它也是将资源耗费与最终产出相沟通的中介。
(二)作业成本核算
按照责任成本的原则,对于林南仓矿发生的成本可首先分为可控成本和不可控成本两部分,作业成本只核算可控成本,可控成本又可分为直接归集的可控成本和不可直接归集的可控成本。直接归集的可控成本,根据受益对象直接归集到相关作业(作业中心),对于不可直接归集的可控成本,根据资源动因确定资源动因率,然后根据资源动因率将资源分配到相关的作业(作业中心)。
各作业中心汇集了作业成本后,能直接计入相关项目,则计入相关项目;不能直接计入相关项目,首先确定作业动因,计算作业动因率,根据作业动因率将相关作业成本分配到相关项目。
(三)作业成本分析
1.成本构成分析
成本构成分析的主要目的是在项目、作业中心及作业成本核算的基础上,根据管理需要按作业中心、作业和项目的不同组合分别计算各成本项目(资源)成本在总成本中所占的比例,为分析成本的构成、进行成本控制奠定基础。最基本的分析可以包括:作业中心成本构成分析、作业成本构成分析和项目成本构成分析。
2.成本差异分析
成本差异分析的主要目的是归纳、分析一个会计期内(月)各种作业实际作业成本与计划作业成本之间的总差异、价格差异、数量差异和消耗差异,为决策者提供数据支持。根据管理需要,从作业中心成本、作业成本、项目成本等角度,可以分析以下四个方面的内容:总差异分析、价格差异分析、数量差异分析、消耗差异分析。
3.应用效果
⑴通过推行作业管理、作业核算,将成本管理融入到了生产工序中,实现了由生产经营向经营生产型企业的转变。
⑵通过建立基于作业的标准作业成本体系,实现了企业生产决策、投资决策、效益评价的进一步优化。
⑶通过一年多的运行, 2011年在职工工资实现较快增长的情况下,企业制造成本不升反降,取得了转好的降成本效果。
参文献:
[1]韩庆兰,朱晓莉.作业成本法在物流成本管理中的应用.财会月刊.2004.5.(A).
[2]汪小勇,储雪检,刘锋.一种适用于物流企业的成本计算方法———作业成本计算法.物流技术.2003.8.
【分公司管理办法】推荐阅读:
分公司生产管理办法11-13
分公司员工管理09-13
分公司财务管理12-04
总公司管理分公司措施06-14
甘泉县供电分公司工程管理办法06-04
11#项目分公司管理细则06-05
销售分公司财务管理06-25
电化分公司节能管理制度10-13
投资管理公司管理办法10-29
公司管理人员管理制度06-04