党政机关调研

党政机关调研（共8篇）

党政机关调研 篇1

知

分局各支部：

接市局《关于做好2011年机关党建重点课题调研工作》的通知，8月份为党建工作调研月，要求组织开展机关党建重点课题调研活动，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，根据2011年我局党建工作部署，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，深入实际，调查研究，总结经验，着力破解机关党建工作要点、难点问题，提出加强和改进工作的意见和措施，为提高我局机关党建工作科学化水平作出应有贡献。

二、调研内容

第一课题，开展创先争优理论与实践研究。深入研究创先争优与机关党的先进性建设的内在联系和重大意义；如何形成创先争优活动的长效机制，激发党组织争创先进、党员争当优秀的内在动力；如何通过创先争优更好的抓基层打基础，做好服务中心，建设队伍的工作；如何推进机关党内民主、增强党的基层组织的生机活力；如何提高机关党员干部的能力素质，进一步加强学习型党组织建设；机关党组织如何紧紧围绕推动本职工作创先争优；结合庆祝建党九十周年，研究机关党建的光荣传统和宝贵经验。

第二课题，开展加强机关作风建设重点与难点问题研究。深入研究在新形势下如何弘扬党的三大优良作风；如何增强机关党员的宗旨意识和群众观念，提高基层党组织做好群众工作、解决复杂矛盾、促进社会和谐的能力；如何深化机关效能建设，依法科学行政，增强服务意识，优化发展环境；如何坚持以人为本、执法为民理念，贯彻落实《廉政准则》，加强机关反腐倡廉建设；研究如何引导

党员干部树立群众观点，站稳群众立场，坚持群众路线，密切与人民群众的血肉联系。研究如何克服形式主义、官僚主义、树立为民、务实、清廉机关形象。第三课题，开展机关党建实践经验与创新发展研究。深入研究如何适应时代特点，推进机关党建工作思路、工作内容、工作方式、方法、工作体制机制等方面的创新；如何充分利用手机、网络等新技术开展机关党建工作；研究如何针对党员干部需求加强人文关怀和心理疏导，运用心里咨询等方法与手段开展思想政治工作，增强机关党建的针对性和实效性。研究如何推动中央《条例》和省委《实施办法》的贯彻落实，确保机关党建走在党的基层组织建设的前头。

三、几点要求

1、切实高度重视。各支部要把开展党建课题调研作为加强和改进机关党建的重要途径，作为建设学习型党组织的重要手段，将8月份作为党建课题集中调研月，加强组织领导，认真研究部署，组织动员党务干部和广大党员积极参加课题调研。各级党组织负责人要带头调研，亲自指导，严格把关，防止流于形式，力求推出富有理论性和实践性的调研结果。

2、报送时限要求。各支部至少报送1篇，论文题目自拟，内容要结合实际，有理有据，生动鲜活，篇幅不超过5000字。于8月20日前通过短消息形式报到政治处。

政治处

党政机关调研 篇2

一、机关作风建设存在的主要问题

(一) 具体问题

主要体现在思想观念陈旧, 思想解放程度不够, 开拓创新意识不强;仍存在发文多、向下布置任务多, 解决实际困难少的现象;作风漂浮, 对基层情况了解不够;大局意识不够, 部门本位主义存在。更深层次地制约机关作风建设的因素体现在:

1.抓作风建设促学校建设发展没有形成应有的合力。从机关干部上看, 有些机关干部把机关作风建设肤浅地理解为“按时上下班”, 对机关作风建设含义、加强机关作风建设的重大意义, 以及对学校建设发展重大促进作用的认识不到位, 机关内部上下之间没有形成合力;从总体上看, 在思想、政策和服务等方面的整合度不高, 没有形成整体优势和协调一致的责任意识;从各部门协调上看, 各部门和各单位之间没有形成抓作风建设促学校建设发展的合力。

2.机关作风建设主体的自身素质的存在差异性

一些机关干部平时不注重学习, 尤其是不注重理论学习, 对一些重大问题缺乏政治鉴别力, 对党和国家一些路线、方针、政策理解不深, 执行不严。

3.权力的执行机制与监督机制之间缺少配套环节

一方面, 工作权力的主观性极强, 人为因素通常抵消着学校各种行政规则的积极价值。另一方面, 工作权力的泛制度性或非约束性极大, 主观意志可以随意超越制度。

(二) 原因分析

1.客观上的原因

管理不顺畅, 职责不明确, 延伸机构发挥应有的作用不够;部门之间协调不够, 造成基层重复劳动多, 师生员工的工作和学习效率受到很大的影响;没有把“以人为本、以学生为本”的理念落实到实际工作中, 部门 (单位) 政务公开不够, 信息不畅通, 师生遇到一些问题不知道找哪个部门;部门之间职责划分不明确, 有的部门职责清楚但履行责任不够;干部选拔任用机制还需进一步健全, 形式虽然公开但还需要实现大众满意的公平、公正的结果。

2.主观上的原因

机关职能部门和领导干部深入基层不够, 缺乏有针对性的调查研究, 出台政策和规章制度听取基层意见不够;工作拖拉, 左顾右盼, 师生员工反映的涉及工作和生活切身利益的有些问题没有及时得到解决;服务观念淡薄, 主动服务意识缺乏。对来办事的同志不理不睬, 缺乏基本的文明礼貌。

三、机关作风建设的对策研究

(一) 突出关键点, 从领导带头上加快作风转变

领导干部是加强作风建设的典范和表率, 其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个部门。因此, 加强和改进作风建设, 要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用, 努力做解放思想、转变观念的典范, 做勤奋好学、调查研究的典范, 做求真务实、开拓创新的典范, 做坚持党性、坚持原则的典范, 做勤俭节约、艰苦奋斗的典范, 形成作风建设职工看干部、干部看领导, 基层看机关的局面。

(二) 强化支撑点, 从运作机制上加快作风转变

作风建设必须建立一个科学合理的长效机制, 为其提供有力的支撑和保障。一是作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风, 倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气, 以此形成良好的作风导向。二是作风激励机制。对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬, 对作风涣散单位和个人给予通报批评, 达到抓两头促中间的效果。三是作风监督机制。建立由机关党委、纪检、组织、人事等部门组成的作风建设监督机构, 经常开展督查, 通报督查情况, 实行黄牌警告和诫免谈话。四是作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围, 实行一票否决, 增强虚功实做的可操作性。

(三) 立足根本点, 从制度规范上加快作风转变

作风建设存在问题的重要原因, 是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转, 就必须切实抓好制度的完善和落实。一是思想作风方面, 实行思想汇报制度、个人事项申报制度和领导干部行为监督制度等;二是在学风方面, 实行在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度;三是在工作作风方面, 实行工作绩效考核制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度;四是在领导作风方面, 实行重大事务集体讨论制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、外出报告制度;五是在生活作风方面, 实行党风廉政建设责任制、信息公开制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓, 形成震慑力, 推动作风建设步入正规化轨道, 促进机关作风的根本好转。

(四) 选好切入点, 把机关作风建设扎扎实实推向深入

1.推进体制和机制创新, 进一步优化适应学校办学的体制和机制, 实现用制度调整和约束人的行为。校部机关要整合功能, 进一步明晰职能, 统筹解决管理重心下移, 消除摩擦和扯皮现象, 提高工作效率和服务质量。通过机制创新, 调动人的积极性和主动性。

2.抓住机关党建这个根本, 切实加强党的执政能力和先进性建设。机关党的建设是机关建设的灵魂和第一要务。必须充分认识到, 加强和改进机关作风建设, 是学校快速发展的客观需要。近年来, 通过开展学习实践科学发展观和创先争优活动, 校部机关党组织在思想、组织、作风、制度等各项建设上都有了一些好的变化。应以此为契机, 继续深入开展创先争优活动, 努力打造学习型机关, 使机关每个工作人员的理论学习成为自觉, 不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3.夯实部门 (单位) 建设这个基础, 使机关的每一个单元都处于最佳状态。机关各个部门和单位是机关的基层和细胞, 是加强机关作风建设的关键。因此, 应进一步重视部门 (单位) 及其负责人队伍的作风建设, 建立健全部门 (单位) 的权、责、利、制衡的制度体系, 通过多种形式, 充分挖掘、发挥每个成员的创造力和积极性, 着力推进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的新转变。

4.强化绩效管理这个关键, 不断推进机关管理和服务的创新。要按照决策目标化、执行责任化、监督考核化的要求, 加强绩效管理, 完善考核办法, 并将考核延伸到每个科室、每个人, 初步建立起了科学合理的考核监督体系, 有效提升工作绩效。应认真总结、借鉴兄弟院校好的经验, 积极引入和施行以绩效管理为主, 兼容目标管理、全面质量管理、标杆管理等先进管理手段和方法, 优化组织结构和工作流程, 促进机关绩效的提高, 推进机关管理和服务创新。

党政机关调研 篇3

调研活动中，中共江苏春雨公司党支部负责人作党建工作报告，汇报近年来春雨作为全国出版物总发行与连锁经营企业在党建工作中的积极探索，并坦诚、客观地提出在经济体制改革、出版改革进入“深水区”的当下，民营书业企业基层党组织、党员存在的不足与困惑。春雨集团董事长严军表示，拥有110名党员和预备党员的春雨，一直以来高度重视党建工作，将进一步完善党组织活动。同时透露春雨已申请成立党总支部，并将推动党支部与行业内其他民营书业企业的党组织之间的横向联系与交流，取长补短。

新闻出版总署机关党委常务副书记孙文科充分肯定了春雨在党建工作中取得的成绩。他表示此次调研使他对民营书业有了新的认识，春雨集团是一个完全靠市场竞争、靠产品口碑做出品牌的年轻的民营书企，能集中大批党员，党建工作踏实具体，领导高度重视思想建设、组织建设和制度建设，党组织能够参与决策，党员员工立足岗位、创先争优，让我们看到一个社会主义高素质文化单位的光明前景。孙文科进一步指出，非公企业开展党建工作，从根本上促进企业产生强大的凝聚力和民主化的人文情怀，推动企业向前发展，春雨的实践证明，民营发行企业的党建工作一样可以做得出色而富有特色。

陪同调研的还有新闻出版总署直属机关党委办公室、江苏省新闻出版局、南京市文广新局的有关负责人。

(馨闻)

《货币突围——拯救“纸”醉金迷的世界货币币体系》在京首发

本刊讯(记者王化兵)6月26日，由企业管理出版社举行的《货币突围——拯救“纸”醉金迷的世界货币体系》新书发布会在京举行。中国企业联合会、中国企业家协会副理事长刘鹏致词，中央财经大学教授苏日嘎拉图博士和南京证券投资银行部总经理张玉玺做推荐发言。

发布会上，该书作者黄伟讲述了写作本书的初衷及主要创作过程，并从经济角度就当前的热点问题提出了自己的见解，做出了较为深入的分析与评论。媒体提问时间里，黄伟还一一回答了记者们提出的问题，现场气氛融洽。

《货币突围——拯救“纸”醉金迷的世界货币体系》是企业管理出版社与黄伟携手推出的一本从全景角度分析世界货币体系的图书。它从历史的角度出发，从北宋王朝纸币诞生之初开始论述。同时以全球化的视角，不断对各个历史时期的政治、经济、军事、文化等各方面史实进行了综合解析。它指出了现行的世界货币体系的错误，点明了形成金融危机和主权债务危机的根源，并且依据这一观点，对纸币诞生以来，世界和中国所产生的现实经济问题给予独到的分析，大胆提出了世界货币体系的变革方案。全书语言生动，旁征博引，深入浅出地对当下读者一直感兴趣的问题进行了解答。黄伟是一位独立经济学家，财经评论人，也是一位著名的专栏作家，为各大财经类报刊撰写过许多颇有影响力的作品。他曾提出“有效生产力理论”，并且以此理论为基础，在全面分析中国经济崛起和美国经济衰落过程的基础上，大胆预言了美国的债务危机，在业界享有一定声誉。

此次新书发布会得到了经济界人士和广大读者的大力支持，场面隆重而热烈。

中图书苑平台提供海外内容——一式服站

本刊讯日前，美国学术出版商协会的年会上，中国图书进出口集团总公司受到广泛关注，他们联合英国出版科技集团及其美国分公司PCG推出了基于中图书苑平台的海外内容一站式数字枢纽服务。

中图公司的常务副总经理张纪臣向几百名美国主要学术出版商的代表介绍了中图作为中国最大的出版物进出口企业，占据了超过60％以上的出版物进口市场，而在传统纸质出版物进口上形成的市场优势，需要向数字内容延伸。中图公司去年十月份开始与英国出版科技集团联合打造了中图书苑平台，受到中国图书馆客户的广泛欢迎。

目前很多海外出版商的内容放在外国服务平台上，数字内容销售通过外国销售中介服务公司，中国的客户结算通过中国的出版物进出口公司，出版商数字内容通过多家公司才能服务中国客户，直接服务于客户的中图公司却份额比例很低，不仅增加了成本，还直接导致了客户的服务需求无法得到满足。“我们希望改变这种状况，给出版商提供一站式的服务，从内容的平台服务，到海外内容的销售支持，到客户结算，到售后服务及反馈，都能够高效解决，形成全新的商业模式。在伦敦书展上发布的中图书苑平台就是我们为出版商提供优质的一站式服务的基础。”张纪臣如是说。

党政机关调研 篇4

打造卓越团队

——长沙市公路管理局建设学习型党组织调研报告

王 锡 财

党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出：“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”长沙市公路管理局党委通过深入学习党的十七届四中全会精神，深刻认识到：建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础，是提升党员和干部职工队伍综合素质，打造廉洁、高效的卓越团队，促进公路事业科学发展的重大课题。为此，我局先后在全市公路系统部署和开展了建设学习型机关、建设学习型党组织等一系列活动，取得了明显的成效。2011年6-7月，为总结我局建设学习型党组织的经验教训，进一步深化学习型党组织建设工作，根据市局党委书记、局长厉江华同志的指示精神，我率领市局办公室、计划、人事、纪检、机关党委、团委、关协等处室成员，深入局属各单位及基层工班一线，通过个别访谈、问卷调查、召开座谈会和研讨会等形式，对建设学习型党组织工作进行了一次专题调研。

一、我局建设学习型党组织的基本情况

我局自2009年全面开展了学习型机关建设，取得了一定的成效，干部职工精神面貌焕然一新。在总结建设学习型机关经验的基础上，市局党委探索把学习型组织理论应用于党的建设，将学习型党组织建设作为党建工作的主要载体，探索出一条新形势下加强和改进党建工作的新路子。先后做出了关于在公路系统开展建设学习型党组织活动的决定，成立了领导小组，由局 党委书记、局长文卫红同志任组长（2011年初调整为新任局党委书记、局长厉江华同志任组长）；局党委和局机关党委分别制定和印发了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》。由此在市局各级党组织中全面启动了学习型党组织建设活动。

1．主要特点

系统思考，全面推进。在建设学习型党组织过程中，局党委没有把建设学习型党组织单纯看作是一项党内活动，或者只是党的思想建设的载体，而是把建设学习型党组织作为加强党的自身建设的系统工程，借鉴运用学习型组织理论优化党建工作机制，渗透到党建工作的方方面面，实现党建工作的系统化升级。市局党委借鉴运用学习型组织理论理念、工具、方法，先后建立了廉洁效能管理体系、网络思想政治工作机制、文明单位建设评价体系、“四好”领导班子建设体系、双“五好”争创体系等，促进了党建工作制度化、规范化、科学化。

重在实践，百花争艳。在局党委的统一部署和指导下，各单位党委结合实际，发挥自身优势，大胆探索与创新，形成了独具特色的建设模式。望城县（现已改区，下同）公路管理党委形成了“1455”学习型党组织建设模式，即建立一个共同愿景，坚持四基本（基本特征、基本理念、基本途径、基本要求），从学习型党委、学习型党支部、学习型党小组、学习型干部、学习型党员五个层面开展建设工作，完善五个机制，提高五个“力”；实施4556推进措施，即开展争创“四好”领导班子、争创“五好”党支部、争做“五好”党员、争当“六好”干部活动，使建设工作有抓手、有载体，为党组织、党员发挥作用搭建了舞台，推动了建设工作。市局各群团组织积极开展学习型组织建设，学习型团组织、学习型女工组织、学习型家庭等层面的建设蓬勃开展，全面开花，营造了浓厚的建设氛围。区分层次，把握重点。市局党委按照党委、党支部和党员各自承担的职责和任务，确立了三个层面的建设工作重点：建设学习型党委、建设学习型党支部、争当学习型党员。建设学习型党委，立足于建设坚决贯彻落实党的路线方针政策的坚强政治核心，努力增强党委班子“四力”，即学习力、创新力、凝聚力、战斗力。建设学习型党支部，立足于把支部建成党员学习成长的园地、交流思想的家园和团结战斗的堡垒，着力增强持续学习功能、开拓创新功能、亲和聚合功能、自我完善功能。争当学习型党员，立足于保持和发展党的先进性，把党员培养成为“四优一带”的先锋队，即政治觉悟优于普通群众、理论水平优于普通群众，创新能力优于普通群众、工作业绩优于普通群众，带领职工群众为把公路事业而努力奋斗。各单位党组织根据市局党委的要求和统一部署，每年确定重点内容，持续推进，三个层次的建设取得了较为显著的成效。

创新载体，激发活力。市局各级党组织积极创新党建工作的载体，激发了党建工作的活力。为把党员队伍培养成为公路系统最优秀的人力资源，市局党委开展了以“把党员中的优秀人才放到基层一线培养”、“把基层一线的优秀人才培养成党员”为基本内容的“双培”活动，提升了党员队伍的整体素质。创新群众性精神文明建设活动载体，开展了传统美德教育进机关、进家庭活动，推动了社会主义核心价值体系教育的深化。将廉政教育融入各项业务管理，开展效能监察，堵塞管理漏洞，促进了中心工作。各单位党委结合本单位实际，创新工作载体，推动了党建工作上水平。宁乡局党委围绕创建省级文明单位，坚持开展“我是党员我带头，我为公路做奉献”活动，使广大党员做到“身份亮出来、技能显出来、作用看出来、形象树起来”。

紧贴中心，促进发展。“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”是我局党建工作长期坚持的一条基本原则。在建设学习型党组织过程中，局党委紧紧 围绕公路事业的改革发展稳定开展工作，使党组织和党员的先进性在推动公路事业科学发展中得到充分彰显。建立完善党组织决策制度，凡涉及全局发展战略、中长期发展规划、干部任免、收入分配以及改革改制等重大事项，党委充分发挥了政治核心作用，保证了决策的科学性。局党委坚持以公路养护和管理的重点、难点为重心，年年开展主题系列活动，发挥思想政治工作的优势。各单位党委紧贴党组织和党员的思想和工作实际，从解决实际问题出发找准切入点，深入开展学习型党组织建设，推动了公路事业的科学发展、和谐发展。

2．基本路径

我局党委紧密结合机关党组织建设和党员队伍建设实际，在建设中重点把握学习、创新、反思、共享、超越五个环节，建立完善相应的机制，提升了党组织和党员的学习力、创新力、凝聚力、战斗力，党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥。

着力抓学习，构建持续学习机制。大力倡导“全员学习”、“全面学习”、“终身学习”等理念，引导党员干部树立“大学习观”，提倡向书本学习、向实践学习、向群众学习。市局党委成立学委会，建立健全学习计划、考核、激励等制度，强化落实，确保实效。市局党政领导带头学习，常年坚持不懈，发挥了引领作用。拓展学习内容，不局限于思想理论学习、获取知识和信息，更加注重心智模式的改善和良好品格、心态的培育，开展了心智体验、品格提升等“体验式”培训活动。创新学习形式，在加强和改进中心组学习、形势任务教育、脱产培训轮训、主题宣讲等传统学习形式的基础上，各单位充分运用学习讲坛、互动式培训、深度汇谈、读书会等新形式新载体，激发党员干部学习的积极性。加强网络课堂等各类学习阵地建设，整合各类 4 资源，实现资源共享。坚持“工作学习化、学习工作化”理念，在工作现场建立了学习实验室、岗位练兵基地，促进学用结合，学用相长。

着力抓创新，构建创新提升机制。市局党委把创新始终贯穿于建设学习型党组织的全过程，强化全员、全面、全过程创新，建立激励党组织和党员创新的机制，提升党组织和党员创新力。推动了党建工作形式、方法、机制等不断创新和改进。引导党员立足岗位创新，开展“党员创新示范岗”、“党员创新项目评比”等活动，与党员绩效考核挂钩，激发党员创新积极性。

着力抓反思，构建反思改进机制。教育党员改善心智模式，把镜子转向自己，用新眼光审视问题，增强自我完善的勇气。把反思求解作为一种行为习惯，通过建立“反思笔记”、“对照愿景找差距”等形式，组织党员干部开展经常性反思剖析活动，查找思想、学习、工作、作风等方面存在的问题，提出改进措施，在反思中增强自我教育、自主管理的自觉性。畅通党组织与党员、职工群众之间的沟通渠道，建立了支部恳谈会制度、党员议事制度、谈心访问制度等，使党员在党组织中能够开放心灵、畅所欲言，使党群干群之间能够敞开心扉、坦诚相待，基层党组织真正成为党员交流思想的家园，党员在职工群众中的威信不断提高。

着力抓共享，构建共享交流机制。建立知识管理体系，形成信息与知识的收集、交流、整合、流转、分享的管理机制，促进党组织内外部信息与知识的优化整合，实现隐性知识和显性知识的良性转化。广泛建立各种形式的共享平台，使党组织成为汇集整合全体党员智慧的高地。

着力抓超越，构建超越领先机制。学习型组织理论强调自我超越、挑战极限，与“永葆党的先进性”的要求是相通的。市局各级党组织以强化能力建设为重点，建立持续改进的工作机制，使党组织成为不断突破成长上限的卓越团队。深入开展“党员示范岗”、“党员突击队”等形式多样的党性实 践活动，叫响“我是共产党员我争先”的口号，激发党员的超越意识，使党员在实践中经受锻炼，在争先中实现超越，展现了党的先进性。

二、我局建设学习型党组织的基本经验

我局建设学习型党组织的基本经验，可以概括为“永葆先进是目标，遵循规律是前提，持续学习是基础、不断创新是核心、领导重视是关键、完善机制是保障、促进发展是目的”。

永葆先进是目标。建设学习型党组织要以“永葆党的先进性”为根本目标，通过借鉴运用学习型组织理论的科学成分，优化党的建设的机制、载体、方法，激发党建工作强大的生机和活力，提升党建工作科学化水平，保持和发展党的先进性。

遵循规律是前提。建设学习型党组织要遵循党建工作规律和建设学习型组织的规律，将两者科学地结合起来。学习型组织理论是宏观的管理理论，适用于包括党组织在内的众多组织。建设学习型党组织作为建设学习型组织的一种，必须遵循建设学习型组织的一般规律。同时，学习型党组织是特殊的学习型组织，具有鲜明的政党属性，建设学习型党组织必须遵循党的建设的一般规律。

持续学习是基础。学习型党组织是建立在新的学习理念基础上的一种党组织发展的新模式。建设学习型党组织必须将学习放在首位，通过创新、丰富、发展学习的理念、内容、机制、方法、载体，着力营造学习的“场”，使学习成为一种精神追求，一种工作方式，一种生活习惯，提升党组织和党员的学习力，进而提升创新力、战斗力，保持和发展党的先进性。

不断创新是核心。创新是一个政党永葆生机的源泉，也是学习型组织的本质要求。建设学习型党组织就是在学习的基础上通过创新来解决党的建设遇到的新矛盾、新问题。我局党委在建设学习型党组织过程中，紧紧把握创 新这个核心，强调以改革创新精神推进党的建设，取得了丰硕的创新成果，提升了党建工作水平。

领导重视是关键。建设学习型党组织要求领导干部必须是学习型的领导干部，领导班子必须是学习型的领导班子。各单位党委领导对建设学习型党组织认识的高度决定了这个单位建设学习型党组织的深度和力度。我局建设学习型党组织之所以取得一定成效，正是得益于局党委领导高度重视，身体力行，率先垂范，发挥了学习型党组织建设组织者、引领者、推动者的重要作用。

完善机制是保障。要确保建设学习型党组织深入开展并取得实效，必须建立完善的机制作为保障。调研中发现，凡是建设学习型党组织效果好的单位，往往是建立了切合实际、运行流畅、行之有效的机制。如，望城局党委建立了学习教育机制、持续创新机制、作风养成机制、保证监督机制和党建文化机制五个机制；长沙县局党委建立了目标体系、学习体系、标准体系、保障体系四个体系；城郊分局党委搭建了学习的平台、反思平台、共享平台、警示平台四个平台。这些机制的建立从根本上保证了建设的持续性、有效性。

促进发展是目的。要把推动公路事业又好又快科学发展作为建设学习型党组织的出发点和落脚点，通过建设促进全局的中心工作，推动公路事业科学发展。同时，通过建设学习型党组织，促进广大党员自身全面发展，使其在带领职工推动公路事业又好又快科学发展中体现自身的价值，活出生命的意义。

三、存在的问题和不足

我局在建设学习型党组织方面进行了坚持不懈的探索和实践，取得了明显成效。但是经过调研和反思，也发现了一些问题和不足。

一是思想上存有模糊认识，对学习型党组织的内涵以及建设学习型党组织与建设学习型机关、建设学习型党组织与党建各项工作关系的认识有待廓清；二是建设学习型党组织还存在系统思考不够、体系不够健全的问题。虽然提出了建设学习型党组织三个层面的建设思路，但是过于宏观，可操作性不强，没有形成系统的学习型党组织建设体系；三是过程控制不够，没有形成有效的推进机制，没有建立统一的评价标准、考评、督导体系，缺乏政策激励支持；四是存在明显的发展不平衡问题，有的学习氛围不够浓厚，有的学习热情有所减弱。

在调研中大家反映，要深化学习型党组织建设活动，必须纠正一些干部职工中存在的不正确思想，走出几个误区：

1．走出“因忙废学”的误区。

近年来，随着公路系统改革与发展步伐的加快，干部职工尤其是领导干部压力大、任务重、工作忙已成为普遍存在的现象。一些同志，以“忙”为理由漠视学习。我们认为，一定要认真处理好工学矛盾，不能以忙为借口。以忙为借口，归根结底还是对学习的重要性认识不够，没有摆正工作和学习之间的关系。学习和工作不是对立的，在新事物、新问题层出不穷的今天，事务越多越需要学习，“磨刀不误砍柴工”，这样才能做到事半功倍的效果。在学习方法上要做到“工作学习化，学习工作化”，要善于安排，重视自学，提高自身能力，使工作“忙”得其所，“忙”出效率，“忙”出成效。

2．走出“学习是孩子的事”的认识误区。

一些干部职工往往把全部精力、希望寄托在孩子身上，整天为孩子读书奔忙，或陪读，或辅导，或请家教，而自己却疏于学习。我们看到，当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子；当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而我们成年人，虽然不必焚香夜读，但也不应该把业余时间消磨于肥皂剧中，消磨于麻将桌前，消磨于吆五喝六的酒桌上。学习不仅仅是学生的事、青少年的事，一个人活在世上，终身都需要学习。“活到老，学到老”确是人生至理。当今之世，知识更新速度大大加快，在哪一个年龄阶段放松或放弃了学习，就会在哪一个年龄阶段落伍。终身学习，已经成了时代的必然要求，应该让学习在机关成为一种时尚。

3．走出“学而无用”的认识误区。

有的人认为自己有专业知识，再学习其他知识，没有什么用处；有的人认为自己年龄大了，再学习也不会提拔，工作只要能应付过去就是了。殊不知，学习使人充实，使人进步，也使整个社会充满创新的活力。学习对每个人，是一种与时俱进的内在要求，对肩负着各种各样工作任务的国家工作人员来说，做一个“学习型”的人，是时代发展的需要，是党和人民的事业发展的需要。尤其作为一个机关党员干部，不仅要有较高的思想政治素质，专业知识，同时还要具备一定的文化知识、法律知识、历史知识、党的知识等等各类有关知识，只有全面提高自己的素质，不断提高自身的修养，才能适应新形势下的工作需要。

4．走出“学习是软任务”的认识误区。

调研中发现，局属各单位大多数领导对学习型党组织建设工作是重视的，建立组织，制订计划，宣传发动，扎实开展活动。但仍有一些基层和部门领导重视不够，有的尚未提上日程，没有开展什么活动；有的虽然作为任务布置了，但仅是对上应付，活动开展没有生气；有的仅作一般性布置，活动不够深入扎实，成效不明显。上述现象的根本原因是领导班子中往往把业务工作作为硬任务，把学习作为软任务，说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉，对建设学习型党组织的意义认识不足。应该明白，学习不仅不是负担，反而是促进工作的动力，是提高工作质量和效能的手段，是创新工作的源泉。抓学习和抓工作也要两手抓，两手硬，才能相互促进，相辅相成。

问题就是资源，不足就是潜力。这些问题和不足应该成为下一步深化学习型党组织建设的着力点，采取有针对性的改进措施，以期进一步提升建设学习型党组织工作的水平。

四、深化学习型党组织建设的思考

针对调研发现的问题和不足，我们就如何深化我局学习型党组织建设工作进行了初步思考。

思考一：深化学习型党组织建设有必要廓清的几个认识问题

一是学习型党组织内涵问题。我们认为，首先，“学习型”与“学习”不同，前者带有“模式”的意思。学习型党组织是一种党组织发展的新模式，这种模式建立在新的学习理念基础上。学习型党组织所强调的“学习”不仅仅是传统意义上的思想理论学习，也不仅仅是学习知识、提升技能，而是吸收了学习型组织理论对“学习”内涵的拓展。重在团队学习、成果共享；重在改善心智模式，实现自我完善；重在学用结合，改造主观世界和改造客观世界相结合；重在行动学习，学后反思，有新的行为，实现新的超越，保持和发展党的先进性。其次，建设学习型党组织也不仅限于学习，而是通过借鉴学习型组织理论的科学成分来改善党的建设，使党的建设实现系统化、科学化的提升。第三，学习型党组织具有鲜明的政党属性，是马克思主义的学习型党组织。

二是建设学习型党组织与建设学习型机关的关系问题。我们认为，建设学习型党组织与建设学习型机关在借鉴运用学习型组织理论有关理念、工具、方法等方面是相通的，在推动一个单位业务发展方面，二者是一致的。但同时，要看到建设学习型党组织有明显的特殊性。首先，要体现鲜明的马克思主义政党属性，坚持马克思主义指导思想不动摇，不能偏离这个方向； 其次，要符合党的建设的一般规律，不能脱离这个前提；再次，要将“永葆党的先进性”作为建设的根本目标，不能脱离这个根本。

三是建设学习型党组织与党建各项工作的关系问题。我们认为，建设学习型党组织不是“额外的”、“附加”的工作，不能就建设抓建设，要渗透到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设的方方面面，融入理论武装、思想政治工作、“双培”、支部分档管理、廉洁效能体系运行、效能监察等具体的党建工作。通过学习型党组织建设优化党建各项工作，提升党建工作科学化水平。

思考二：深化学习型党组织建设要以“永葆党的先进性”为根本目标 我们认为，建设学习型党组织要以“永葆党的先进性”为根本目标。这是由党的性质决定的，是建设学习型党组织的本质要求，也是学习型党组织建设与其他学习型组织建设的重大区别。要通过建设改进党建工作，提升党员素质，增强党组织的学习力、创新力、凝聚力、战斗力，促进和体现党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的充分发挥，在推动党的事业科学发展与和谐社会的建设中体现党的先进性，在学习创新中保持和发展党的先进性。

思考三:深化学习型党组织建设应坚持的原则

我们认为，深化学习型党组织建设应当坚持以下五项原则。

1．遵循规律，改革创新。建设学习型党组织要遵循党建工作规律和建设学习型组织的规律，处理好继承与创新的关系，通过学习型党组织建设丰富党建工作的载体、方法、形式，改进和创新党建工作。

2．围绕中心，促进发展。坚持围绕中心工作抓党建，通过建设学习型党组织提升党建工作水平，进而促进党的事业科学发展和党员自身价值的实现，达到党的建设发展与党的事业发展、党员全面发展的统一。3．系统思考，全面优化。学习型党组织建设是贯穿党建整体工作的系统工程，必须坚持系统思考，系统创新，全面优化党建工作，使党建工作实现系统化、科学化提升。

4．学用结合，以用为重。坚持理论联系实际，践行“工作学习化、学习工作化”的理念，学用结合，以用促学，带着问题学习、围绕工作钻研，使工作过程成为努力学习、增长才干的过程，使学习成果转化为新的工作思路和实践行动。

5．改造客观世界与改造主观世界相结合。改造客观世界和改造主观世界是相辅相成、辩证统一的。建设学习型党组织要坚持改造客观世界与改造主观世界相统一，把世界观、人生观、价值观的改造与改造客观世界的实践结合起来，达到既促进工作、提升绩效，又净化心灵、改善心智，提升综合素质、打造卓越团队的目的。

思考四：深化学习型党组织建设的主要内容

建设学习型党组织倡导创新学习，不限于传统的教育与学习；倡导全面学习，不限于理论学习；倡导改革创新，不限于学习范畴；倡导系统创新，不限于党的思想建设。学习型党组织建设的内容不能仅限于党的思想建设，更不能局限于思想理论学习，必须将学习型党组织建设作为我局党建工作的主线，以学习为基础，以创新为核心，贯穿党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设，推动党建整体工作上水平。

在学习型党组织建设的层次上，根据我局的实际情况，深化学习型党组织建设要继续突出抓好建设学习型党委、建设学习型党支部、争当学习型党员三个层次的工作，结合上级党委的要求，不断丰富发展各学习型党组织建设层面的内涵，创新工作载体，提升建设水平。

思考五：深化学习型党组织建设的推进措施 1．着力完善三个机制。一是组织保障机制。成立深化学习型党组织建设领导小组，对全局学习型党组织建设工作进行领导、协调、督导、考核。二是考核评价机制。出台市局党委深化学习型党组织建设的意见，为局各单位的学习型党组织建设提供指导。探索建立学习型党组织建设考核评价体系，包括学习型党委、学习型党支部和学习型党员三个考核评价标准，定期考核评价，适时总结表彰。三是交流共享机制。定期组织召开建设学习型党组织推进会、成果共享会，充分利用党委会、局务会、机关学习等平台，分享学习型党组织建设经验、体会。开设党建论坛，结合实践开展研讨，不断丰富建设学习型党组织的理论认知和实践经验。

2．着力拓展四个平台。一是按照“科学理论武装”的要求，拓展学习的平台。把科学理论武装放在建设学习型党组织的首位，强化各级党组织和党员学习力的提升，不断丰富学习内容，创新学习形式，完善学习制度，建立长效机制。二是按照“具有世界眼光”的要求，拓展超越平台。世界眼光体现的是开放的、敢于超越的思维。建设学习型党组织要求各级党组织和广大党员，敢于用世界眼光看待问题，敢于超越自我，挑战极限。因此，要立足于提升各级党组织和党员的超越力，以强化能力建设为重点，拓展超越平台。三是按照“善于把握规律”的要求，拓展反思平台。反思是透过现象看本质，认识并把握规律的重要途径，也是建设学习型党组织所强调的“学习”的重要形式。要拓展反思平台，进一步增强党员自我教育、自主管理的自觉性。四是按照“富有创新精神”的要求，拓展创新平台。将创新贯穿于建设学习型党组织的全过程，提升党组织和党员创新意识，完善激励党组织和党员创新的机制，使创新成为组织的常态和党员日常习惯。

3．着力营造浓厚的学习型党组织建设氛围。一是营造学习氛围。引导广大干部职工牢固树立“活到老、学到老、改造到老”的理念，坚持带头学习、全面学习、终身学习，做到学以明理、学以立德、学以增智。在党组织中大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，把组织学习同党性锻炼结合起来，把搞好党员学习作为完善党的组织生活的有机组成部分，使党组织既成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，又成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。二是开展专题培训。建立培训师团队，策划实施学习型党组织建设专题培训，组织党委书记、政工科长、支部书记等类别的分层次系统培训。三是强化典型宣传。注重发挥典型的示范带动作用，有意识培养、挖掘学习型党组织建设的先进典型，及时总结典型经验，大力宣传推广，展示建设成果，推动建设工作。四是深化全面学习型党组织建设。将建设学习型党组织与建设学习型机关结合起来，通过深化学习型党组织建设带动干部职工的学习和创新，推动学习型机关、学习型工会、学习型团组织、学习型女工组织、学习型班组、学习型家庭等各个层面的建设活动，营造浓厚的建设氛围。

2011年9月

通过调查了解，笔者认为，要认真抓好以下工作，保证和促进学习型机关活动卓有成效的开展。

1．抓认识，确立先进的学习理念。

办好中国的事情，关键在党，关键在人。建设学习型社会，是科技高新化、信息网络化、经济全球化的客观需要。一个国家、一个民族，要跟上时代的发展，应对多种挑战，必须大兴学习之风，而党政机关的地位决定了机关应该走在前面。因此，党政机关的党员干部，面对十分繁重的任务，一定要真正认识到，要有对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感。我们讲忧患意识，既要忧国忧民，又要忧自己，今天的学习，不再单纯是为了获取知识或掌握技能，而是把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程，是个人进步和发展的需要，也是党的事业进步和发展的需要，要使自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新的观念深入每一个党员干部的心中。

2．抓计划，制订具体的实施目标

认真规划，是有序创建学习机关的基础。要结合各部门的实际，在认真调研的基础上，制订创造建学习型机关近期和一段时期的创建计划和主要目标。同时，每个党员干部也要结合自己个人的情况，根据不同需要、不同爱好、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订自己的近期和长远的计划目标。使每个部门和每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。要注意科学地制订创建工作规划和目标。创建学习型机关是一个由浅入深，循序渐进的过程，要防止一蹴而就，把创建活动简单化、形式化，把长远规划和阶段性任务有机结合起来，着眼长远，着眼发展，着眼创新，不断抓好学习，持之以恒，年年有进步，经过长期努力，使学习成为机关一种经常化、15 普遍化、制度化的行为，并以此来确保机关的生机和活力。

3．抓教育，营造浓厚的学习氛围。

创建学习型机关最根本的就是使学习全员化，学习终身化。要在机关大力营造“人人学习，终身学习”的氛围。各部门党委（党组）、机关党组织要把创建学习型机关作为贯彻落实十七大精神、“三个代表”和“科学发展观”重要思想、推动市委、市政府重大决策部署和各部门各项工作落实的重要举措，认真做好思想发动和舆论宣传工作，广泛宣传创建学习型机关的重要性、必要性和紧迫性，宣传创建学习型机关的目标、要求和理念，使机关党员干部深刻理解创建活动的意义，掌握创建活动的内容、方法，营造热爱学习、崇尚知识的社会氛围，为创建学习型机关提供强大舆论支持。只有使每个机关、每个部门、每个党员干部都成为学习单元，每个细胞都活跃起来，积极性都调动起来，创建学习型机关才有坚实的基础。

4．抓重点，把握学习的相关内容。

学习内容是由新形势下机关所肩负的历史使命决定的。在创建学习型机关过程中，要从建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关为目标，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率为切入点，从坚持以提高机关党员干部的理论素养和业务能力入手，有重点地加强以下内容的学习。一是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想，学习党的路线方针政策，加强爱国主义教育和思想道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质。这是不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量的根本保证。二是学习科学文化知识，鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学习教育，学习计算机知识，学习外语，提高科学文化知识。三是学习市场经济知识，研究市场经济理论，增强把握和运用现代经济发展规律的能力。四是学习法律法规知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。16 五是学习专业业务知识，结合本职岗位的工作实际，开展行政管理和专业技术知识学习培训，提高业务素质。

4．抓制度，形成良好的学习机制。

创建学习型机关是一项长期的任务和系统工程，必须在构建学习机制上下功夫。一要着力形成激励约束机制，发挥典型的示范、导向和辐射作用，对创建过程中涌现出来的先进典型及时进行表彰，并把每年的考评结果同干部考核、年终考评结合起来，激发党员干部的学习热情，努力形成有利于人才培养、使用机制。三要着力完善考勤考核机制。统一组织的学习，要按个人签名的办法进行考核；学习的情况，要进行测试考核；把学习绩效与晋升、年度评先进等挂钩，保证学习顺利进行。三要建立监督检查机制。定期检查开展创建活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。四要建立经费投入机制。每年安排一定的经费用于购置图书、学习资料、组织活动，表彰先进等有关活动。五要建立培养使用机制，坚持正确的用人导向和用人机制，以有利于崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围的形成。

5．抓载体，开展富有特色的创建活动。

运用好有效的活动载体，是深化创建学习型机关活动的有效措施。要结合机关各部门的实际，注意选好用好载体，卓有成效地开展好活动。如开展“新三学”活动，组织“学电脑信息、学外语、学科技知识”；开展“学习日”活动，确定每月的某天为学习日，组织各类学习讲座、报告会等；开展“岗位读书”活动，每个机关干部结合本职岗位，选择适合自身岗位的学习内容，刻苦钻研本职业务知识，选读精读一批书籍，增长知识，提高水平；进行课题调研，围绕本部门工作重点、难点，结合学习知识，开展调研，用调研成果推动部门工作开展；开办培训班、学习班、研讨班、报告会、学习论坛等，组织经验交流、成果汇报、实地考察、知识竞赛、技能比赛等各具 17 特色的创建活动，拓展学习的深度和广度，提高学习效果。

6．抓关键，确保创建活动的顺利开展。

创建学习型机关内涵十分丰富，涉及到方方面面，需要形成合力。因此，必须加强对创建学习机关的领导。要建立创建学习型机关领导小组，明确职能处室，负责对创建学习型机关工作的具体指导和协调，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，班子人员配合抓，机关党组织具体抓的领导机制和工作机制，确保责任到位、精力到位、人员到位。党组要高度重视，坚持常抓不懈。在工作安排上，坚持把学习摆到重要位置，与业务工作一同布置，一同检查，一同落实；在经费使用上，给予适当保障；在自身作用上，要发挥领导干部的表率作用，要以身作则，率先垂范，带头强化终身学习的理念，带头学习，带头交流，带头撰写理论文章，推动机关学习的开展。

7．抓服务，发挥机关党组织的作用。

创建学习型机关，需要机关党组织来导向、来推动。机关党组织要义不容辞地担当起创建学习型机关的重要职责，有所作为、有所建树。要认真履行机关党的组织功能，发挥组织的优势，运用组织的力量，把创建学习型机关的活动，化为党员干部的自觉行动。要发挥机关党组织的推动作用，动员群众，组织群众，最广泛最充分地调动一切积极因素，充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势，保证创建学习型机关各项任务的落实。机关党组织要加强组织协调，在领导的支持下发挥牵头作用，整合机关内部资源，与有关处室密切配合，分工负责，共同搞好学习型机关创建。

8．抓结合，统筹兼顾促进深入。

要把创建活动与各部门开展的各样有关活动有机结合起来，相互促进，使创建活动深入开展。应该把“创建学习型机关”活动与妇联开展的创建学习型家庭活动、市总工会开展的“创建学习型组织，争当知识型职工”活动结合起来；把学习型机关创建与服务型机关、效率型机关、创新型机关、廉 18 洁型机关创建结合起来；把创建“学习型机关”与创建文明机关、创建先进党组织等活动结合起来，这样统筹兼顾，互为依托，相得益彰，有利于活动的开展。

9．抓实效，努力提高创建效果。

创建是一种形式，关键是要取得良好的效果。在调查了解中，大家反映，创建活动一定要注重实际效果。笔者认为，创建学习型机关没有统一的模式，要贴近实际，不要照搬照抄别人的做法。每个部门的情况、存在的问题和党员干部队伍的素质，都存在不同的情况，创建的方式方法也必须有所不同。创建一定要从实际出发，坚定方向，结合实际，重在创建，务求实效，探索出自己的创建路子来。要联系实际抓好运用，用学习的知识指导实践，创造性地开展工作，解决实际问题，提高工作水平，这才是学习的关键。

机关党建调研报告 篇5

近年来，阿克陶县直属机关工作委员会在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观，整班子，强队伍，建制度，创思路，抓落实，力争把我县机关党建工作推上一个新台阶。

为了进一步贯彻落实自治区、州上召开的机关党建工作会议的精神扎实开展赴基层转变作风服务群众工作，全面提高广大机关党员干部的自觉性、推进机关党的建设机关工委组织干部职工深入30多个党支部进行调研，现将主要情况汇报如下：

调研组调研之前准备好调研提纲分成六个调研项目，我主要负责调研阵地建设方面。阵地建设在党建具有非常重要的地位，通过建设规范化和标准化的党员活动阵地，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高基层党员素质，通过党员个体影响力的普遍增强来促进党支部战斗堡垒作用。我在调研过程中主要是看了公章的使用、党组织、党员亮明身份等等情况。党员学习活动室的设置、党务公开、学习园地、支部简介、组织机构以及组织愿景上墙等等内容。

一、存在的问题

（一）支部自身建设难度较大。

党员管理难，各个支部的党员队伍里有在职的，离退休的党员不便于组织学习和管理。

（二）个别单位基础办公条件差，开展工作不平衡。

有些单位人数少、党员数少，没有足够的组织开展党员学习活动的环境。有些单位领导不重视支部

（三）对党建工作重要性认识不足，影响了党建工作的正常开展。当前有个别同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高，导致对党建工作热情不高、工作不实；还有的同志有重业务轻党建的思想，认为财政税收工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。

（四）部分党务干部业务工作繁忙，难以履行职责到位。党务干部多数都是兼职，是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的业务工作，无时间、无精力去抓党务工作。不坚持“三会一课”制度，不了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，放松党员的思想政治工作和宣传教育工作，党内各项制度的检查和落实不够等等。由于党务干部职责履行不到位，导致整体工作的推进效果不明显，出现工作重心缺失现象。

二、加强机关党建工作的几点建议

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。

（一）转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念，就要消除对机关党建工作错误的认识：一是

认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要；二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为；三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高；四是认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙。思想是行为的先导，这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作，最根本的就是要改变这些错误的思想，深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用，树立“围绕财税抓党建，抓好党建促财税”的思想，创造性开展工作，理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作，充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财税的重要作用。

（二）加强队伍建设，培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支高素质的机关党务干部队伍，是做好机关党建工作的基本保证。倡导“政治坚定，服从组织，勤奋敬业”的工作作风，增强服务意识、大局意识和自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

（三）改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平。增强工作的主动性，前瞻性，培植典型意识。全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

（四）健全规章制度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。健全机关党建工作责任制，全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务

和责任同财税工作一样落到实处。

做好党建工作，还要加大对机关党务干部的培养和交流力度，要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，给他们营造成长的空间，用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，促进更加优秀的人才进入党建工作领域。

以上几点是本人的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，希望大家多提批评意见。

阿克陶县委组织部

拜尔迪〃艺萨克

机关作风整顿调研报告 篇6

在市委、市政府的号召下，水集街道社区掀起了以服务品牌建设和社区一刻钟服务圈打造为抓手的社区管理与服务工作，工作作风大有转变，受到社区居民的好评。社区居委会虽然不是政府机关，但承担了政府的部分职能和工作，作为政府服务居民的基层窗口，对政府的形象有着一定的联系和影响。因此，水集街道把社区作风建设和机关作风整顿结合在一起，有着现实的、积极的意义。社区居委会，作为基层组织，与社区居民的有着广泛的联系，居民的衣食住行中出现的问题，以及在解决这些问题中与政府部门、社会团体、经营业主之间关系处理的好坏，都会在社区居民圈中极早反映出来，机关作风的整顿调研工作，如果深入社区居民圈，会获得一手资料。

一、机关工作作风中存在的问题

1．在群众观念和服务意识方面

在极少数部门和个别机关的工作人员身上，仍然存在着“冷、硬、横、烦”的不良现象，主要表现在：一是官僚主义作风依然存在。把服务当作管理，把义务当作权力。对企业和基层的办事人员态度冷淡。二是主动服务的意识淡薄。个别权力部门对牵扯基层单位和老百姓切实利益的热点难点问题，不愿下去面对群众进行政策讲解，而是把任务简单地下推，所谓属地管理。基层的工作人员对相关政策不是很

熟悉，造成基层单位和群众的不理解和种种猜疑。三是服务水平不高。个别工作人员业务水平不高，对报批的材料，只说不行，不说为什么不行，不履行一次性告知义务，让办事人员跑来跑去。四是服务全局的意识不强。个别部门的“本位主义”思想比较严重，缺乏大局意识和团结协作的精神，对本单位有利的工作就争着干，对麻烦或者棘手的事就推来推去，造成工作前后脱节，使简单的问题复杂化。

2．在机关办事效率方面

一是需审批的项目中环节依然烦琐。现在各单位设立的对外服务窗口实际上只是收发窗口，审批往往要部门层层办理，领导层层签字，基层办事人员常常往返数次仍办不成事。二是权事分离的体制制约了工作效率的提高。目前，各单位的服务窗口往往是在一线办事的没有审批权，有审批权的不在一线办事。办事慢，不是慢在窗口，而是慢在有审批权的领导身上。由于领导会多、事多，要审批决定的事项多，有时还可能出差，造成一个材料在一个领导那里就可能卡数天。

3．在机关职能履行方面

一是职能履行主体不合理。个别部门存在着将自身工作转嫁给基层或企业的现象。

二是政务公开不够规范有效。部分机关服务窗口在进行有关行政性、事业性收费时，没能按规定做到亮证收费。

4．在机关工作创新方面

一是个别部门的服务理念陈旧。习惯于按老规矩办事，执行的一些规定没有充分考虑和结合单位的一些管理特征和文化特点。

二是政策制定和执行的过程中创新意识不强。

二、工作建议

1、强化“四种意识”，转变干部思想观念

转变机关干部作风，必须思想观念先行。树立诚信意识、大局意识、服务意识、效率意识，才能为改进机关作风奠定基础。

一是强化诚信意识。诚信即诚实守信，是人性中最为基础和最为可贵的一个方面，也是市场经济正常运转的基础条件。党员干部讲诚信，就能带动社会诚信蔚然成风，就能得到干部群众的信任，增强外来投资者的信心。

二是强化大局意识。强化大局意识最重要的是在认清大局的前提下，自觉地服从服务于全市经济社会发展的大局，找准自己的位置，把部门的工作置于全市的工作大局中。站在发展大局的高度，审时度势，因势利导地推进工作。善于把上级要求和本部门实际结合起来，创造性地开展工作，正确把握和处理好部门利益和全市利益、个人利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系。

三是强化服务意识。机关部门的权力是人民赋予的，要用来为人民服务。作为机关干部在工作中一定要摆正位置，深刻认识到执政就是服务，管理就是服务，始终把服务放到

首位，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。自觉地将工作精力集中到为人民群众办实事、解决困难、提供优质服务上来。

四是强化效率意识。党政机关必须全面提速，切实提高工作效率。

2、强化“三项措施”，转变机关服务机制

党政机关工作的核心就是服务，其外在表现就是有效服务，这也是软环境的核心。

一是要实施机关政务公开。让广大群众有知情权和参与权，增大工作的透明度。同时，事项办理建立完整地公开办事流程，详尽说明有关事宜，通过服务窗口等多种有效方式向社会公开。

二是要落实首办负责制。大力加强和改进机关的办公“窗口”，选调“精兵强将”到“窗口”办公，并赋予其相应的必要的职权；在首办岗位或一线工作的人员要认真履行职责，尽心尽力工作。把上级政策与本地实际结合起来，做到只要有利于人民的根本利益，就要积极创造有利的条件。

三是要严格实行限时办结制和服务承诺制。党政机关所有向社会办理事项必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对涉及经济社会发展的一些重大事项要特事特办，急事急办，随到随办。情况特殊，比较复杂需超过办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理

由超出法定或本部门承诺办事时限的，必须依规依纪追究有关责任人员的责任。具备条件的事项要实行超时默认制，切实为群众，特别是外来投资者考虑，如果党政机关超过规定期限未做出决定，应一律视为同意，本着谁误事谁负责的原则，出现问题由相关经办人负直接责任。

3、强化“两项制度”，提高服务履职能力

建设服务型机关，工作目标的完成，仅靠提高积极性、是不行的，关键要靠责任制，要落实详实的责任目标，做到部门目标清晰、岗位职责明确。

一是要建立部门工作目标。把制定部门职责、工作任务、工作目标，作为对部门绩效考核和行政监督的主要内容。逐步探索部门绩效考评指标体系。

二是健全岗位责任制。党政机关要把部门职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，制定切实可行的考核标准。要将每个公职人员承担的责任具体化、细化，清楚明确，使每个机关干部都明确自己所处岗位的职责任务。完善机关干部绩效考核机制，全面考核机关干部的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

4、强化“一个监察”，提高机关行政绩效

重点解决影响党群、干群关系的官僚主义、形式主义问题，加强机关行政的服务效能监察，实施行政过错责任追究，着力解决机关和干部作风存在的突出问题，努力提高行政绩

效。

要切实转变机关作风，建设服务型机关，在对广大机关干部加强思想教育工作的基础上，关键是要靠严格的要求、严密的制度和严明的纪律，坚持求真务实，既与部门工作特点紧密结合，又与人民群众需要紧密结合，积极探索新途径、新手段，为经济社会的全面发展提供强有力的服务保障。

商业街社区居委会

周明大

党政机关调研 篇7

一、瑞金市经济社会发展不平衡状况

建国以来,特别是上世纪八十年代后,国家对瑞金实行重点扶持,瑞金的经济和社会各项事业取得了较大发展。但由于上述各种原因,瑞金的发展仍然滞后,人民生活水平仍然很低,扶贫开发的难度仍然很大,任务还很艰巨,主要表现在:

(一)农村基础设施脆弱。一是行路难。县乡公路等级低、路况差,至2009年底仍有21个行政村未通油(砼)路。大部分乡、村道路为等外公路,路基狭窄,路面泥泞,承载能力小,抗灾能力差。二是电网不完善。全市仍有6个行政村中的32个自然村6455户,19365人电网未改造;还有77个自然村15081户,45243人电网未完善。三是水利设施老化落后。全市1600公里长的灌溉渠道,67%至今仍处于原始土渠运行,由于年久失修,渗漏不止。多数农村人口饮水水质不符合要求,目前尚有40.62%的农村人口饮水困难问题没有得到解决。四是就学难。农村中小学校校舍紧缺、破旧,仍有3.7万平方米没有改造。绝大部分农村中小学不仅还未装备远程教育系统,而且现有的学校建设都无法进行配套。五是就医难。农村医疗卫生设施简陋,全市17所乡镇卫生院中尚有各类危房16000平方米,90%的卫生院业务用房不足,与“一无三配套”规划目标相差很远。六是农村文化体育设施落后。大部分乡镇文化站没有固定的办公用房和活动场所,仅有的三座乡镇电影院都已破烂不堪,无法使用。

(二)经济落后,财政困难。2009年,全市人均生产总值8336元,仅为全省的56.6%,赣州市的69.1%。人均财政收入7 12元,仅为全省的35.6%,赣州市的50%。财政收入质量较差,财政收支矛盾十分突出,基本处于保工资、保人头经费的财政状况。

(三)贫困人口面广量大。截止2009年底,全市贫困人口还有7.25万人,贫困发生率为14.2%,贫困程度深,脱贫难度大。全市优抚对象29503户162386人,占全市总人口的25.7%,这些对象生活、住房都较困难。

(四)深山区、库区群众的生产生活相当困难。瑞金由于受地理环境的制约,生活在深山区、库区的群众贫困人口多,贫困程度深。据统计,全市深山区、库区贫困户有13309户42435人,占全市贫困人口的58.6%。

这些生活在深山区、库区的群众生存条件非常差。一是他们耕地少,产业结构单一。据调查这些地方的农民人均耕地只有0.45亩,且土质差,多为“冷浆田”或“望天坵”。二是基础设施差。许多村组因地处边远山区,居住极为分散,至今有不少地方不通公路,不通电,水利设施老化。三是生态环境恶化,因病返贫现象严重。深山区的农民为了生活,只能靠山吃山,导致森林资源遭到破坏。他们看病要到十几里外的乡镇卫生院,小病拖,大病又无钱医治,因病返贫现象严重。

二、瑞金市两年来移民扶贫的成效和做法

移民扶贫工作是一个系统工程,也是我省的重要民生工程。根据江西省委、省政府的决定,2008年始瑞金成为实施西部大开发政策延伸县(市)。为尽快解决深山区、库区贫困群众脱贫致富问题,省里每年都下达了移民搬迁计划和任务,我们严格执行上级部署,按照“政府引导、群众自愿、责任在乡、工作到户、部门支持”的原则,认真实施深山区、库区和地质灾害频发区移民搬迁。截止目前,投入移民资金1021万,落实移民计划506户2500人。兴建移民集中安置点19个,已有399户1928人搬入新居,107户572人的新房正在建设和装修中,近期也将迁入新居。加大了对大中型水库移民后续扶持力度,发放资金946万元,给予6308名库区移民每人每年600元现金直补;投入342万余元,为日东水库、壬田龙山水库、瑞金留金坝电站移民实施扶持项目27个,新修水泥路21.6公里,新建排灌站1座。党的移民扶贫好政策,给深山区、库区群众彻底摆脱贫困搭建了一个很好的平台。我们的具体做法是:

1、领导重视,全力以赴。瑞金市委、市政府高度重视移民工作,赣州市委常委、瑞金市委陈晓春书记经常下到移民集中安置点指导督促移民扶贫工作。同时市里成立了由市长傅春荣同志任组长,分管领导为副组长,财政、民政、扶贫、教育、公安、国土、规划、卫生、水利等部门负责人为成员的移民扶贫工作领导小组,制定了全市移民扶贫工作方案和年度实施计划。各乡镇相应成立了移民扶贫机构,落实了相关部门协调配合,并把各乡镇抓移民扶贫工作职责列入年度目标考核。傅春荣市长每年都要主持召开两次以上移民扶贫工作领导小组成员会议,研究部署移民扶贫的有关工作。

2、宣传发动,责任到人。瑞金市根据调查摸底的情况,年初在市、乡、村分别召开了移民扶贫工作动员大会,传达上级移民扶贫政策精神,宣讲“瑞金市移民实施方案”,对各年度的移民扶贫搬迁任务进行认真研究和分解,及时部署落实到乡、村、组。组织市、乡、村干部,建立移民服务工作组,深入农户家中发放资料、了解情况、倾听意见、宣讲政策,使党的移民扶贫政策家喻户晓。

3、落实移民政策,严把六道关口。瑞金市在移民扶贫工作中,主要围绕把好六道关来开展。一是严把调查摸底关。在调查摸底中,工作组深入深山区、库区大范围地开展调研,将符合移民搬迁条件的自然村组及愿意搬迁的群众进行造册登记。二是严把集中安置点选址关。要求各乡镇移民集中安置点必须选择近公路、近圩镇、近学校、近医院,地势较为平坦并具备发展前景的地方,由政府出面按照“五统一分”的标准,认真把好19个集中安置点的选址关。三是严把移民对象核查关。对申请移民搬迁的农户,实地核查搬迁条件和搬迁人口,对不符合条件的一律给予取消享受建房补助的资格。四是严把审批程序关。对符合移民搬迁条件的农户,经群众民主评议,村乡(镇)审查,两次张榜公示无异议后,由县(市)移民扶贫领导小组集体审批。五是严把资金发放关。对移民资金的发放,实行“阳光操作”、“封闭管理”,根据移民建房进度,资金分批次直接拨付到移民户的“一卡通”帐户。六是严把建房质量关。要求建房必须按规划、设计,保质按期完成建房任务,并加强监督,不定期进行检查。

三、狠抓“五个结合”移民扶贫亮点突出

两年多来,瑞金市在移民扶贫工作中,采取“五个结合”,大力促进集中安置点建设,确保了移民户“迁得出,稳得住,富得起”,呈现出诸多亮点。一是与圩镇建设相结合。两年来共建移民安置点19个,其中有16个设在圩镇或圩镇旁边,占集中安置点的84.2%。二是与新农村建设相结合。19个移民集中安置点已有8个安置点被瑞金市委确定为新农村建设点,有5个安置点确定为2010年新农村建设点,这些安置点移民户不仅能享受移民配套资金政策,同时也能享受新农村建设的各项优惠政策。三是与企业帮扶相结合。沙洲坝镇莲江柯达移民新村,由柯达集团捐资300万元,新建了学校、卫生院、新户型住房及路、电、水基础设施,该移民新村现在成为赣州市移民新村建设的样板。四是与社会力量扶贫相结合。壬田镇富民集中安置点,总面积4000平方米,安置移民户42户220人,该集中安置点是由壬田籍外出创业成功人士刘东海先生捐资96万元,并结合移民建房补助资金,在半年之内建起来的。五是与产业发展相结合。移民户的后续发展,关系到能否实现“稳得住,能致富”的移民最终目标。壬田镇双巴岭、富民集中安置点的移民户紧紧依托亿顺养牛场和香山综合养殖厂,采取“公司+农户”的形式,解决了移民群众后续发展难题。万田乡万田圩移民集中安置点,乡政府引进深圳骏兴制衣厂,在安置点建厂,当地移民群众就近在厂里做工,每人每月平均工资2000元左右,一年内可脱贫。

四、存在问题

1、整体搬迁难。深山区的群众居住较分散,同一自然村各户的经济状况和收入差异很大,有少部分确实没有能力到山外建房;再则根据移民搬迁需达到“三走一平”的要求,这些深山区贫困户除了守住几分薄田和少量山林外没有其它的谋生手段或技术,影响了整体搬迁任务的完成。

2、有土安置和集中安置点用地落实难。瑞金是一个山多田少的山区县(市),人均耕地不足0.5亩。山区迁到塅区的群众如要分给其土地,根据现行党的农村土地承包政策30年不变,加上圩镇、塅区本来耕地就少,落实有土安置政策非常困难。集中安置点建设需要占用土地,有部分还要占用少量耕地,而国家严格控制占用耕地,可用土地计划非常少、审批难,影响了集中安置点的选点和建设。

3、移民建房补助标准偏低。根据上级移民政策,建房补助到户资金3000元/人。而目前建筑成本价格较高,如建占地80平米二层的住房,就要10多万元,所以仍有部分山区群众移民建房负债多或无力建新房。

4、移民后续扶持缺乏力度。由于移民户家庭经济相对薄弱,自我发展能力不足,劳动力输出创收缺乏保障,后续扶持跟进的政策较少,移民后生活质量难以迅速提高。

五、建议及对策

1、争取建立以瑞金为中心的原中央苏区县连片开发示范区。抓住国家加快海西发展,促进中部崛起,加大对革命老区支持力度等政策契机,积极争取国家建立以瑞金为中心的原中央苏区县连片开发示范区,并出台专门的发展扶持政策,让瑞金等原中央苏区县在政策的优势下,增强发展后劲,给瑞金的扶贫和移民工作以一个强大的助力。

2、建议上级政府加大对移民扶贫的投入。首先是建议上级根据物价指数等因素的变化适当提高移民建房补助标准,切实减轻移民户的负担。其次是加大对库区移民基础设施建设的投入,尽快改善他们的生产、生活条件,使其早日脱贫致富。

3、加强部门协调,强化部门责任。移民扶贫工作是一项民生工程,也是一项综合性很强的系统工程。移民户的事牵涉到方方面面,他们的建房基地问题、户口问题、孩子上学问题,饮水、用电、卫生、人文环境、后续发展等问题,都需要县(市)乡(镇)各级党政、各个部门想移民户之所想,帮移民户之所需,解移民户之所困,加强协调,明确责任,把党的移民扶贫各项优惠政策落到实处,使移民群众得到实实在在的好处。

4、想方设法,落实移民集中安置点建设用地。在移民集中安置点选址过程中尽量选择用荒地、山坡地,如确实要占用部分耕地,乡村可采用开荒造田,利用“空心村”建设置换土地等办法,落实安置点建设用地。

党政机关网站将统一“着装” 篇8

工业和信息化部日前面向全社会征集党政机关网站统一标志。该标志将应用于所有党政机关网站任一页面的显著位置，其他网站不得使用。

依据工信部的界定，党政机关网站是指各级党政机关以及人大、政协、法院、检察院的机关和部门的网站。

工信部信息安全司的公告称，此项活动是为了方便公众识别和区分党政机关网站与非党政机关网站，发现和打击仿冒党政机关网站，保证党政机关网站的严肃性和权威性。

工信部表示，党政机关网站标志主要使用位置包括但不限于以下几处：网页上部醒目位置，网站对外宣传的链接图片，浏览器地址栏和页面标签、浏览器收藏夹收藏地址等。其中彩色版本的标志为绝大多数情况下使用，灰度版本的标志为特殊情况下使用。

提交作品需体现严肃性和权威性

为广泛征求标志，工信部日前发布了“党政机关网站统一标志征集活动启事”，向所有具有设计能力的个人或单位征集党政机关网站统一标志。提交应征作品不需缴费，作品提交截至3月31日。

依照工信部的要求，应征作品形状、文字、图案不限。但作品要主题鲜明，寓意贴切，体现党政机关网站的严肃性和权威性，无歧义。同时要简单明了、美观大方，并易于辨别记忆。

作品在彩色和灰度、各种使用场合下也能显示清晰，允许分别设计标志和标志的辅助图形。同时应征者还要描述作品各个组成部分的内容、颜色和每部分的含义。描述作品设计思想或灵感由来，描述作品的寓意。

视网站统一标志为标杆

统一党政机关网站标志，是推动党政机关网站向规范化方面迈进的一个有效举措，有深远的意义。

首先，一个“统一”的外在形式有利于整体推动党政机关网站迈上新的水平。党政机关网站是政务行为在网络领域的辐射和延伸，网站做得好、服务意识强，能反映出执政者的作风。一个规范性的统一标志行为，会将各个官方网站推向“避无可避”的真正接受监督的平台。这样一个无法假冒的平台，将逼着政府网站建设者、管理者和维护者更多地尽到社会责任。

其次，统一网站标志，是社会责任感的增加，也是对公权者自身责任的明晰。一些有法定义务向公民披露和告知的信息，将因这个“统一标志”得以推动，官方网站主页面的设置和内容，也可能会因为这个“统一标志”而充实和增强。统一标志并不仅仅是“防仿冒”，其更大的意义或在于规范自身、加强服务。